02020R1148 — SL — 01.01.2024 — 001.001
To besedilo je zgolj informativne narave in nima pravnega učinka. Institucije Unije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti. Verodostojne različice zadevnih aktov, vključno z uvodnimi izjavami, so objavljene v Uradnem listu Evropske unije. Na voljo so na portalu EUR-Lex. Uradna besedila so neposredno dostopna prek povezav v tem dokumentu
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1148 z dne 31. julija 2020 o določitvi metodoloških in tehničnih specifikacij v skladu z Uredbo (EU) 2016/792 Evropskega parlamenta in Sveta glede harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin in harmoniziranega indeksa cen stanovanjskih nepremičnin (UL L 252 4.8.2020, str. 12) |
spremenjena z:
|
|
Uradni list |
||
št. |
stran |
datum |
||
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1470 z dne 17. julija 2023 |
L 181 |
1 |
18.7.2023 |
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1148
z dne 31. julija 2020
o določitvi metodoloških in tehničnih specifikacij v skladu z Uredbo (EU) 2016/792 Evropskega parlamenta in Sveta glede harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin in harmoniziranega indeksa cen stanovanjskih nepremičnin
(Besedilo velja za EGP)
POGLAVJE 1
SPLOŠNE DOLOČBE
Člen 1
Ta uredba določa enotne pogoje za pripravo harmoniziranega indeksa cen življenjskih potrebščin (HICP) in harmoniziranega indeksa cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah (HICP-CT).
Člen 2
Opredelitev pojmov
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
„delež izdatkov“ pomeni odstotek skupnih denarnih izdatkov za končno potrošnjo gospodinjstev, kakor je določeno v Prilogi;
„ponder podindeksa“ pomeni ponder za katero koli kategorijo evropske klasifikacije individualne potrošnje po namenu (ECOICOP) iz Priloge I k Uredbi (EU) 2016/792, vključenem v HICP;
„ciljna populacija“ HICP pomeni vse transakcije, vključene v denarne izdatke za končno potrošnjo gospodinjstev;
„ponudba proizvoda“ pomeni proizvod, ki je opredeljen po svojih značilnostih, času in kraju nakupa ter pogojih dobave in za katerega je opazovana cena;
„homogeni proizvod“ pomeni sklop ponudb proizvoda, med katerimi ni bistvenih razlik v kakovosti in za katere se izračuna povprečna cena;
„posamezni proizvod“ pomeni ponudbo proizvoda ali homogeni proizvod;
„ciljni vzorec“ pomeni sklop posameznih proizvodov, ki se nanašajo na transakcije iz ciljne populacije in za katere se podatki o cenah uporabijo za izračun HICP;
„razlika v kakovosti“ pomeni razliko med značilnostmi, časom, krajem nakupa ali pogoji dobave dveh posameznih proizvodov, kadar je to pomembno z vidika potrošnika;
„nadomestni proizvod“ pomeni posamezni proizvod, ki v ciljnem vzorcu nadomešča drug posamezni proizvod;
„prilagoditev kakovosti“ pomeni postopek zvišanja ali znižanja opazovane cene nadomestnega proizvoda ali nadomeščenega proizvoda za vrednost razlike v kakovosti med njima;
„opazovana cena“ pomeni maloprodajno ceno posameznega proizvoda, kot jo je uporabila država članica za izračun HICP;
„ocenjena cena“ pomeni ceno, ki temelji na ustreznem postopku ocenjevanja;
„osnovni agregat“ pomeni najmanjši agregat, ki se uporablja v Laspeyresovem indeksu;
„osnovni indeks cen“ pomeni indeks za osnovni agregat ali indeks za stratum v osnovnem agregatu;
„prehodnost“ pomeni lastnost, s katero je indeks, ki primerja obdobji (a) in (b) posredno skozi obdobje (c), enak tistemu, ki neposredno primerja obdobji (a) in (b);
„časovna reverzibilnost“ pomeni lastnost, s katero je indeks med obdobjema (a) in (b) enak obratni vrednosti istega indeksa med obdobjema (b) in (a);
„povračilo“ pomeni delno ali popolno plačilo s strani države ali nepridobitnih institucij, ki opravljajo storitve za gospodinjstva, za odobrene nakupe določenih proizvodov s strani gospodinjstev, kot je opredeljeno v odstavkih 4.108–4.110 Priloge A k Uredbi (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta ( 1 ) (ESR 2010);
„spodbuda“ pomeni pogosto začasno spremembo značilnosti posameznega proizvoda, tako da se poveča količina proizvoda in se brezplačno doda drug posamezni proizvod ali se potrošniku ponudijo druge ugodnosti;
„dejanske premije“ pomenijo zneske, plačane za določeno zavarovalno polico za pridobitev zavarovalnega kritja v navedenem časovnem obdobju;
„implicitni stroški storitev“ pomenijo proizvodnjo zavarovalnih družb, kot je opredeljena v odstavku 16.51 Priloge A k ESR 2010;
„odškodnine iz neživljenjskega zavarovanja“ pomenijo odškodnine, kot so opredeljene v odstavku 4.114 Priloge A k ESR 2010;
„sezonski proizvod“ pomeni posamezni proizvod, ki je v ponavljajočem se vzorcu na voljo za nakup ali je kupljen v znatnih količinah samo del leta. V danem mesecu se šteje, da je proizvod znotraj sezone ali zunaj sezone. Obdobja znotraj sezone se od leta do leta lahko razlikujejo;
„značilna cena“ pomeni ocenjeno ceno za sezonski proizvod, ki ni izjemna, kot je prodajna cena ob koncu sezone;
„metoda sezonske imputacije“ pomeni obravnavo, pri kateri se cene sezonskih proizvodov zunaj sezone ocenijo z uporabo nesezonske ali vsesezonske ocene;
„nesezonska ocena“ pomeni postopek za pridobitev ocenjene cene za sezonski proizvod, tako da:
se za prvi zunajsezonski mesec uporabi značilna cena iz predhodnega obdobja v sezoni;
je v naslednjih mesecih zunaj sezone ocenjena cena enaka ceni iz prejšnjega meseca, prilagojeni s povprečno spremembo opazovanih cen v vseh sezonskih proizvodih v isti skupini, razredu, podrazredu ali v istem agregatu na kateri koli ravni pod podrazredi ECOICOP;
„vsesezonska ocena“ pomeni postopek za pridobitev ocenjene cene za sezonski proizvod, tako da:
se za prvi zunajsezonski mesec uporabi značilna cena iz predhodnega obdobja v sezoni;
je v naslednjih zunajsezonskih mesecih ocenjena cena enaka ceni prejšnjega meseca, ki je bila prilagojena s povprečno spremembo opazovanih cen vseh posameznih proizvodov v isti skupini, razredu, podrazredu ali istem agregatu na kateri koli ravni pod podrazredi ECOICOP;
„metoda sezonskih ponderjev“ pomeni obravnavo sezonskih proizvodov, pri kateri so ponderji za sezonske proizvode zunaj sezone ničti ali določeni na nič;
„tarifa“ pomeni seznam cen in pogojev za proizvod, ki se razločuje glede na kupljene količine, čas porabe ali značilnosti kupcev;
„revizija“ pomeni spremembo indeksov ali ponderjev, ki jo objavi Komisija (Eurostat). Sprememba med hitro oceno in HICP za isti referenčni mesec se ne šteje za revizijo;
„začasni podatki“ pomenijo indekse ali ponderje, za katere se pričakuje, da jih bo država članica dokončno oblikovala v poznejšem mesecu;
„sektor država“ pomeni centralno državo, regionalno državo, lokalno upravo in sklade socialne varnosti, kot so opredeljeni v odstavkih 2.113–2.117 Priloge A k ESR 2010;
„davki na proizvode“ pomenijo davke, ki se plačujejo na enoto danega proizvedenega ali menjanega blaga ali storitve, kot je opredeljeno v odstavkih 4.16–4.20 Priloge A k ESR 2010;
„posamezni davki na področju uporabe HICP-CT“ pomenijo individualne davke na proizvode, ki se nanašajo na potrošnjo gospodinjstev in so vključeni v naslednje kategorije, opredeljene v tabeli 9 („Podrobni davčni prihodki in prihodki socialnih prispevkov po vrsti davka in socialnih prispevkov ter po podsektorjih prejemnikih, vključno s seznamom davkov in socialnih prispevkov v skladu z nacionalno klasifikacijo“) v Prilogi B k ESR 2010:
D.211 Davki tipa davka na dodano vrednost (DDV);
D.2122e Davki na določene storitve;
D.214a Trošarine in davki na potrošnjo (razen tistih, ki so vključeni med davke in dajatve na uvoz);
D.214d Davki na registracijo vozil;
D.214e Davki na zabavo;
D.214g Davki na zavarovalne premije;
D.214h Drugi davki na določene storitve;
D.214l Drugi davki na proizvode, ki niso uvrščeni drugje.
POGLAVJE 2
HARMONIZIRANI INDEKS CEN ŽIVLJENJSKIH POTREBŠČIN IN HARMONIZIRANI INDEKS CEN ŽIVLJENJSKIH POTREBŠČIN PO STALNIH DAVČNIH STOPNJAH
Člen 3
Ponderji
Države članice izpeljejo podindeks in ponderje osnovnega agregata, uporabljene v indeksu za leto t:
Do 31. decembra 2022 se podatki o nacionalnih računih za leto t-2 ter vse razpoložljive in ustrezne informacije iz anket o porabi v gospodinjstvih in drugih virov podatkov uporabijo za pridobitev deležev izdatkov podrazreda in njihovo razdelitev med osnovne agregate podrazreda. Od 1. januarja 2023 se podatki o nacionalnih računih za leto t-2, ki jih je mogoče dopolniti s podatki iz nedavne ankete o porabi v gospodinjstvih in drugih virov, uporabijo za pridobitev deležev izdatkov podrazreda in njihovo razdelitev med osnovne agregate podrazreda;
deleži izdatkov za leto t-2 se pregledajo in posodobijo, da se pridobijo reprezentativne vrednosti za leto t-1;
deleži izdatkov za osnovne agregate se prilagodijo z ustrezno spremembo cene med letom t-1 in decembrom leta t-1.
Člen 4
Vzorčenje in reprezentativnost
Člen 5
Obravnava cen
Člen 6
Popusti in spodbude
Države članice upoštevajo popuste, ki:
se lahko pripišejo posameznemu proizvodu ter
se lahko zahtevajo ob nakupu.
Če je mogoče, se upoštevajo popusti, ki so na voljo le omejeni skupini potrošnikov.
Člen 7
Stroški storitev, izraženi sorazmerno s transakcijskimi cenami
Člen 8
Opazovanje cen
Člen 9
Ocena cen
Člen 10
Nadomestila
Člen 11
Prilagoditev kakovosti
Člen 12
Osnovni indeksi cen
Cene posameznih proizvodov se seštejejo, da se pridobijo osnovni cenovni indeksi, in sicer z uporabo ene od naslednjih možnosti:
indeksna formula, ki zagotavlja prehodnost. Indeks cen za prejšnja obdobja se ne revidira, če se uporabljajo prehodne indeksne formule, ali
indeksna formula, ki zagotavlja časovno reverzibilnost in primerja cene posameznih proizvodov v tekočem obdobju s cenami navedenih proizvodov v referenčnem obdobju. Referenčno obdobje se ne spreminja pogosto, če taka sprememba povzroči znatno kršitev načela prehodnosti.
Člen 13
Vključevanje podindeksov po indeksnem referenčnem obdobju
Vsak podindeks, ki je vključen v HICP po indeksnem referenčnem obdobju, je povezan z decembrom določenega leta in se uporablja od januarja naslednjega leta.
Člen 14
Sezonski proizvodi
Če se sezonski proizvodi vzorčijo v osnovnem agregatu, države članice uporabijo metodo sezonske imputacije ali metodo sezonskih ponderjev za izračun indeksa cen za ta agregat.
Člen 15
Razčlenitev hitre ocene
Države članice, katerih valuta je euro, Komisiji (Eurostatu) posredujejo hitre ocene za vse podindekse v svojem HICP.
Člen 16
Dokončanje začasnih podatkov
Če država članica podindekse ali njihove ponderje posreduje kot začasne, jih dokončno oblikuje ob posredovanju za naslednji mesec.
Člen 17
Revizije zaradi napak
Člen 18
Druge revizije
Člen 19
Objava revizij
Z izjemo revizij v skladu s členom 16 se revizija skupnega HICP skupaj z obrazložitvijo objavi na spletnem mestu nacionalnega organa, pristojnega za izračun HICP.
Člen 20
Revizija ponderjev podindeksov
Brez poseganja v člena 16 in 17 se ponderji podindeksov ne revidirajo.
Člen 21
Harmonizirani indeks cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah
Spremembe davčnih stopenj se odražajo v HICP-CT, in sicer:
za mesec, v katerem se nova davčna stopnja uporablja za posamezni proizvod in je vključena v opazovano ceno, ali
v prvem celotnem mesecu, v katerem se uporablja nova davčna stopnja. Spremembe stopnje, ki začnejo veljati prvi dan v mesecu, se odražajo v HICP-CT za navedeni mesec. Spremembe stopnje, ki začnejo veljati pozneje v navedenem mesecu, se prikažejo v HICP-CT za naslednji mesec.
POGLAVJE 3
INDEKS CEN STANOVANJSKIH NEPREMIČNIN, V KATERIH BIVAJO LASTNIKI IN INDEKS CEN STANOVANJSKIH NEPREMIČNIN
▼M1 —————
POGLAVJE 4
STANDARDI IN ROKI ZA IZMENJAVO PODATKOV IN METAPODATKOV
Člen 26
Standardi za izmenjavo podatkov in metapodatkov
POGLAVJE 5
KONČNE DOLOČBE
Člen 28
Razveljavitev
Uredbe (ES) št. 1749/96, (ES) št. 2214/96, (ES) št. 1687/98, (ES) št. 2646/98, (ES) št. 1617/1999, (ES) št. 2166/1999, (ES) št. 2601/2000, (ES) št. 2602/2000, (ES) št. 1920/2001, (ES) št. 1921/2001, (ES) št. 1708/2005, (ES) št. 701/2006, (ES) št. 330/2009, (EU) št. 1114/2010 in (EU) št. 93/2013 se razveljavijo.
Člen 29
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
PRILOGA
Denarni izdatki za končno potrošnjo gospodinjstev
1. Denarni izdatki za končno potrošnjo v gospodinjstev so opredeljeni v členu 2(20) Uredbe (EU) 2016/792.
2. Pri podrobnejši opredelitvi kakovosti ponderjev izdatki za končno potrošnjo vključujejo naslednje primere izdatkov za končno potrošnjo gospodinjstev, kot so opredeljeni v naslednjih točkah v odstavku 3.95 Priloge A k ESR 2010:
Denarni izdatki za končno potrošnjo vključujejo tudi stanovanjske dodatke, ki so del postavke D.632, ki je opredeljena v odstavku 4.109 Priloge A k ESR 2010.
3. Denarni izdatki za končno potrošnjo ne vključujejo naslednjih primerov izdatkov za končno potrošnjo gospodinjstev, kot so opredeljeni v naslednjih točkah v odstavku 3.95 Priloge A k ESR 2010:
Denarni izdatki za končno potrošnjo izključujejo tudi naslednje primere, ki niso del izdatkov za končno potrošnjo gospodinjstev:
4. Denarne transakcije so tiste transakcije, pri katerih udeležene enote plačujejo ali prejemajo plačila ali prevzemajo obveznosti ali prejemajo sredstva, izražena v denarnih enotah. Transakcije, pri katerih ne gre za izmenjavo gotovine, sredstev ali obveznosti, izraženih v denarnih enotah, se štejejo za nedenarne transakcije.
( 1 ) Uredba (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o Evropskem sistemu nacionalnih in regionalnih računov v Evropski uniji (UL L 174, 26.6.2013, str. 1).
( 2 ) Uredba (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki ter razveljavitvi Uredbe (ES, Euratom) št. 1101/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o prenosu zaupnih podatkov na Statistični urad Evropskih skupnosti, Uredbe Sveta (ES) št. 322/97 o statističnih podatkih Skupnosti in Sklepa Sveta 89/382/EGS, Euratom, o ustanovitvi Odbora za statistične programe Evropskih skupnosti (UL L 87, 31.3.2009, str. 164).