02017R0039 — SL — 01.08.2023 — 005.001
To besedilo je zgolj informativne narave in nima pravnega učinka. Institucije Unije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti. Verodostojne različice zadevnih aktov, vključno z uvodnimi izjavami, so objavljene v Uradnem listu Evropske unije. Na voljo so na portalu EUR-Lex. Uradna besedila so neposredno dostopna prek povezav v tem dokumentu
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2017/39 z dne 3. novembra 2016 (UL L 005 10.1.2017, str. 1) |
spremenjena z:
|
|
Uradni list |
||
št. |
stran |
datum |
||
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2019/1983 z dne 28. novembra 2019 |
L 308 |
82 |
29.11.2019 |
|
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1239 z dne 17. junija 2020 |
L 284 |
3 |
1.9.2020 |
|
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/246 z dne 13. decembra 2021 |
L 41 |
8 |
22.2.2022 |
|
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/102 z dne 11. januarja 2023 |
L 12 |
1 |
13.1.2023 |
|
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1449 z dne 12. junija 2023 |
L 179 |
5 |
14.7.2023 |
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2017/39
z dne 3. novembra 2016
o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pomočjo Unije za oskrbo izobraževalnih ustanov s sadjem in zelenjavo, bananami ter mlekom
Člen 1
Področje uporabe in opredelitev pojmov
Člen 2
Strategije držav članic
Strategija države članice iz člena 23(8) Uredbe (EU) št. 1308/2013 in člena 2 Delegirane uredbe (EU) 2017/40 vključuje naslednje elemente:
upravno raven, na kateri se bo šolska shema izvajala;
potrebe, ki jih je treba obravnavati z izvajanjem šolske sheme, in njihovo prednostno razvrstitev;
rezultate, ki naj bi se dosegli z izvajanjem šolske sheme, in kazalnike za merjenje njihovega doseganja;
prvotno stanje, glede na katero bo merjen napredek pri doseganju rezultatov, na podlagi razpoložljivih podatkov;
ocenjeni proračun za glavne elemente šolske sheme v zvezi s šolskim sadjem in zelenjavo ter šolskim mlekom ter proračun za elemente v zvezi s celotno šolsko shemo;
ciljno skupino;
seznam proizvodov, in sicer po posameznih skupinah proizvodov iz člena 23(3), (4), (5) in, če je ustrezno, (7) Uredbe (EU) št. 1308/2013, ki bodo dobavljeni v okviru šolske sheme;
če proizvodi v okviru šolske sheme niso na voljo brezplačno, ukrepe za zagotovitev, da je znesek pomoči Unije ustrezno izražen v ceni navedenih proizvodov;
če so odobreni standardni stroški na enoto, pavšalno financiranje in/ali pavšalni zneski, pošteno, pravično in preverljivo metodo izračuna, uporabljeno za njihovo določitev; če se uporablja sistem na podlagi stroškov, ukrepe za oceno razumnosti stroškov, ki jih predložijo prosilci za pomoč;
cilje in vsebino spremljevalnih izobraževalnih ukrepov;
postopke za vključevanje ustreznih organov in deležnikov;
postopke za izbiro dobaviteljev proizvodov, materialov in storitev v okviru šolske sheme;
ukrepe, ki so v okviru šolske sheme vzpostavljeni za obveščanje javnosti o zagotavljanju pomoči Unije.
Države članice Komisiji na zahtevo predložijo naslednje informacije, če niso vključene v strategijo:
merila za izbiro proizvodov, ki bodo dobavljeni v okviru šolske sheme, in prednostno nalogo ali naloge iz člena 23(11) Uredbe (EU) št. 1308/2013;
ukrepe za dobavo in/ali razdeljevanje proizvodov, tudi v zvezi z upravičenimi stroški, predvideno pogostostjo in časovno razporeditvijo razdeljevanja, ter, če je razdeljevanje dovoljeno v okviru rednih šolskih obrokov, ukrepe, sprejete za zagotavljanje skladnosti s členom 11 Delegirane uredbe (EU) 2017/40;
če so določene najvišje cene, ki jih upravičenci plačajo za proizvode, materiale in storitve, ki so na voljo v okviru šolske sheme, pošteno, pravično in preverljivo metodo izračuna, uporabljeno za njihovo določitev;
znesek nacionalne pomoči, če se taka pomoč odobri poleg pomoči Unije za šolsko shemo;
ukrepe za zagotovitev dodane vrednosti šolske sheme, če se obstoječe nacionalne sheme podaljšajo ali so učinkovitejše s pomočjo Unije v okviru šolske sheme;
kadar se države članice odločijo izplačati predplačila pomoči v skladu s členom 44(3b) Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta ( 1 ), najvišji znesek predplačila, izražen v odstotku pomoči, do katere so prosilci za pomoč upravičeni, in ureditve za dodelitev predplačila;
če se razdeljujejo proizvodi iz člena 23(5) Uredbe (EU) št. 1308/2013, ukrepe za zagotovitev, da se pomoč Unije plača le za mlečno komponento navedenih proizvodov in ne presega zneska iz člena 5(3) Uredbe (EU) št. 1370/2013;
strukture, ureditve in obrazce, vzpostavljene za spremljanje in vrednotenje šolske sheme v skladu s členom 9 Delegirane uredbe (EU) 2017/40 ter za preglede v skladu s členoma 9 in 10 te uredbe.
Člen 3
Zahtevki držav članic za pomoč Unije
Države članice vsako leto do 31. januarja vložijo zahtevek za pomoč Unije za naslednje šolsko leto in po potrebi posodobijo zahtevek za pomoč Unije za tekoče šolsko leto. Zahtevek vsebuje naslednje informacije:
Informacije za naslednje šolsko leto:
okvirno dodelitev pomoči za šolsko sadje in zelenjavo ter za šolsko mleko iz Priloge k Izvedbenemu sklepu Komisije (EU) 2023/106 ( 2 );
pripravljenost za prenos dela okvirne dodelitve za šolsko sadje in zelenjavo ali za šolsko mleko na drugo okvirno dodelitev, in sicer do največjega deleža iz člena 23a(4) Uredbe (EU) št. 1308/2013, ter odstotek in znesek prenosa;
pripravljenost za uporabo več kot okvirne dodelitve za šolsko sadje in zelenjavo in/ali za šolsko mleko ter najvišji dodatni zahtevani znesek, če bi bila dodatna dodelitev na voljo;
znesek okvirne dodelitve, ki ni zahtevana, če ni pripravljenosti za uporabo celotnega zneska okvirne dodelitve za šolsko sadje in zelenjavo in/ali za šolsko mleko;
celotni znesek, zahtevan za šolsko sadje in zelenjavo ter za šolsko mleko.
Informacije za tekoče šolsko leto:
prenos med dokončnimi dodelitvami iz člena 23a(4)(b) Uredbe (EU) št. 1308/2013;
če ni pripravljenosti za uporabo celotnega zneska dokončne dodelitve pomoči za šolsko sadje in zelenjavo in/ali za šolsko mleko za tekoče šolsko leto, znesek, ki ne bo zahtevan za šolsko sadje in zelenjavo in/ali za šolsko mleko;
pripravljenost za uporabo več kot celotnega zneska dokončne dodelitve pomoči za šolsko sadje in zelenjavo in/ali za šolsko mleko, ki jo imajo na voljo v tekočem šolskem letu, če bi bila dodatna dodelitev na voljo.
Zneski iz tega člena so izraženi v eurih.
Člen 3a
Zahtevki za predplačila pomoči, ki jih vložijo prosilci za pomoč
Člen 4
Zahtevki za pomoč, ki jih vložijo prosilci za pomoč
Zahtevki za pomoč, ki se nanašajo na dobavo in razdeljevanje proizvodov, vsebujejo vsaj naslednje informacije:
količine razdeljenih proizvodov po posameznih skupinah proizvodov iz člena 23(3), (4), (5) in, če je ustrezno, (7) Uredbe (EU) št. 1308/2013;
identifikacijo prosilca ter ime in naslov ali enotno identifikacijsko številko izobraževalne ustanove ali izobraževalnega organa, ki so mu bile navedene količine razdeljene;
število otrok v šolskem registru na začetku šolskega leta v izobraževalnih ustanovah, ki so v obdobju iz zahtevka za pomoč upravičene do prejemanja proizvodov iz šolske sheme.
Če je rok iz odstavka 4 presežen za manj kot 60 koledarskih dni, se pomoč še vedno izplača, vendar se zniža:
za 5 %, če je rok presežen za 1 do 30 koledarskih dni;
za 10 %, če je rok presežen za 31 do 60 koledarskih dni.
Če je rok presežen za več kot 60 koledarskih dni, se pomoč dodatno zniža za 1 % preostalega zneska za vsak dodatni dan.
Države članice določijo dokumente, ki se predložijo kot utemeljitev zahtevkov za pomoč. Minimalni pogoj je, da so zneski, ki se zahtevajo v zahtevkih za pomoč, utemeljeni z dokumentarnimi dokazili, iz katerih je razvidno:
da so bile količine dobavljene ali razdeljene in/ali da so bili materiali ali storitve dobavljeni za namene šolske sheme; ter
če država članica uporablja sistem na podlagi stroškov, cena dobavljenih, razdeljenih ali dostavljenih proizvodov, materialov ali storitev, skupaj z računom oziroma potrdilom o plačilu oziroma enakovrednim dokazilom.
V primeru zahtevkov za pomoč, ki se nanašajo na spremljevalne izobraževalne ukrepe ter spremljanje, vrednotenje in obveščanje javnosti, dokumentarna dokazila vsebujejo tudi finančno razčlenitev po dejavnostih in podrobnosti o povezanih stroških.
Člen 5
Izplačilo pomoči, vključno s predplačili pomoči
Če je bilo izplačano predplačilo, je izplačilo pomoči enako razliki med zneskom pomoči, ki jo je treba izplačati, in zneskom izplačanega predplačila.
Člen 6
Prenosi med dodelitvami
Kadar države članice prenesejo dokončne dodelitve po 31. januarju v skladu s prvim pododstavkom tega odstavka, o tem uradno obvestijo Komisijo do 31. avgusta po zadevnem šolskem letu.
Člen 7
Prerazporeditev pomoči Unije
Državi članici se za skupino proizvodov, iz katere je v skladu s členom 6(1) izvedla prenos na drugo skupino proizvodov, dodatni znesek ne dodeli.
Če država članica ne vloži zahtevka v skladu s členom 3, se okvirne dodelitve te države članice štejejo za nezahtevane.
Državi članici se za skupino proizvodov, iz katere je v skladu s členom 6(2) izvedla prenos na drugo skupino proizvodov, dodatni znesek ne dodeli.
Ta prerazporeditev se izvede v okviru dodelitve za šolsko sadje in zelenjavo ali za šolsko mleko na podlagi okvirnih dodelitev držav članic, ki so vložile zahtevek. Če je ustrezno, se lahko zneski, ki jih države članice niso zahtevale v okviru iste dodelitve, razporedijo državam članicam, ki so zahtevale dodatne zneske za drugo dodelitev.
kadar je uporaba dokončne dodelitve nižja ali enaka 50 %, se ne odobrijo dodatne dodelitve;
kadar je uporaba dokončne dodelitve višja od 50 %, vendar nižja ali enaka 75 %, je največji znesek dodatne dodelitve omejen na 50 % okvirne dodelitve;
kadar je uporaba dokončne dodelitve višja od 75 %, največji znesek dodatne dodelitve ni omejen.
Izračun iz prvega pododstavka se ne uporablja za države članice, ki na novo uporabljajo šolsko shemo ali enega od njenih sestavnih delov v prvih dveh letih izvajanja.
Člen 8
Spremljanje in vrednotenje
Države članice letno poročilo o spremljanju iz člena 9(3) Delegirane uredbe (EU) 2017/40 Komisiji predložijo do 31. januarja koledarskega leta po koncu zadevnega šolskega leta.
Države članice Komisiji do 31. oktobra koledarskega leta, ki sledi koncu zadevnega šolskega leta, predložijo letno poročilo o nadzoru v zvezi z izvedenimi pregledi na kraju samem in z njimi povezanimi ugotovitvami iz člena 9(4) navedene uredbe.
Države članice poročilo ali poročila o vrednotenju Komisiji predložijo do 1. marca koledarskega leta po koncu navedenih petih šolskih let. Prva poročila o vrednotenju predložijo do 1. marca 2023.
Minimalne zahteve glede oblike in vsebine poročila ali poročil o vrednotenju so določene v Prilogi k tej uredbi. Države članice zagotovijo, da poročilo ali poročila, predložena Komisiji, ne vsebujejo osebnih podatkov.
Člen 9
Upravni pregledi
▼M5 —————
Člen 10
Pregledi na kraju samem
Pregledi na kraju samem vključujejo zlasti preverjanje:
evidence iz člena 6 Delegirane uredbe (EU) 2017/40, tako da se upravni pregledi potrdijo in dopolnijo z ustrezno dokumentacijo, vključno s finančno dokumentacijo, kot so računi nakupov in prodaje, dobavnice, bančni izpiski ali druga dokazila o plačilu in njihove računovodske evidence;
uporabe proizvodov v skladu z Uredbo (EU) št. 1308/2013, Delegirano uredbo (EU) 2017/40 in to uredbo;
izvajanja spremljevalnih izobraževalnih ukrepov za podporo razdeljevanja proizvodov, kadar se pregled na kraju samem izvaja v prostorih izobraževalne ustanove ali kadar pregled na kraju samem zadeva pomoč, zahtevano za spremljevalne izobraževalne ukrepe;
uporabe ustreznih pripomočkov za obveščanje javnosti, kadar se pregled na kraju samem izvaja v prostorih izobraževalne ustanove.
Pregledi na kraju samem se lahko opravijo med izvajanjem spremljevalnih izobraževalnih ukrepov.
Vsak pregled na kraju samem se šteje za končanega, ko je objavljeno zadevno poročilo o nadzoru iz odstavka 6.
Če je število prosilcev v državi članici manjše od sto, se pregledi na kraju samem opravijo v prostorih najmanj petih prosilcev.
Če je število prosilcev v državi članici manjše od pet, se pregledi na kraju samem opravijo v prostorih vseh prosilcev.
Kadar prosilec, ki ni izobraževalna ustanova, zaprosi za pomoč v zvezi z dobavo in razdeljevanjem proizvodov, se izvedeni pregledi na kraju samem v prostorih prosilca dopolnijo s pregledi na kraju samem v prostorih najmanj dveh izobraževalnih ustanov ali najmanj 1 % izobraževalnih ustanov, ki jih je prosilec evidentiral v skladu s členom 6 Delegirane uredbe (EU) 2017/40, pri čemer se upošteva večja vrednost.
Če prosilec zaprosi za pomoč v zvezi s spremljevalnimi izobraževalnimi ukrepi, se lahko pregledi na kraju samem v prostorih prosilca na podlagi analize tveganja nadomestijo s pregledi na kraju samem na krajih, kjer se izvajajo spremljevalni ukrepi. Države članice na podlagi analize tveganja določijo raven takih pregledov na kraju samem.
V ta namen zlasti upošteva:
različna geografska območja;
ponavljajoče se napake ter ugotovitve pregledov, izvedenih v preteklih letih;
višino zadevne pomoči;
vrsto prosilcev;
vrsto spremljevalnega izobraževalnega ukrepa, če obstaja.
Poročilo o nadzoru je razdeljeno na naslednje dele:
splošni del, ki vsebuje zlasti naslednje informacije:
zajeto obdobje, pregledane zahtevke za pomoč, količine proizvodov, za katere je bila zahtevana pomoč v primeru zahtevkov v zvezi z dobavo in razdeljevanjem proizvodov, sodelujoče izobraževalne ustanove, oceno na podlagi razpoložljivih podatkov o številu otrok, za katere je bila pomoč plačana, in zadevni finančni znesek;
navzoče odgovorne osebe;
del, v katerem so ločeno opisani opravljeni pregledi in ki vsebuje predvsem naslednje informacije:
pregledano dokumentacijo;
naravo in obseg izvedenih pregledov;
opombe in ugotovitve.
Vsa poročila o nadzoru se dokončajo najpozneje devet mesecev po koncu šolskega leta.
▼M2 —————
Člen 11
Izterjava neupravičeno izplačanih zneskov
Za izterjavo neupravičeno izplačanih zneskov se smiselno uporablja člen 7 Izvedbene uredbe (EU) št. 809/2014.
Člen 12
Obveščanje javnosti
Člen 13
Uradno obveščanje
Člen 14
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se za pomoč za šolsko leto 2017/2018 in naslednja šolska leta.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
PRILOGA
Minimalne zahteve glede oblike in vsebine poročil o vrednotenju iz člena 8(2)
1. Povzetek
2. Uvod
3. Metodologija
4. Ocena delovanja šolske sheme
5. Odgovori na skupna vprašanja za vrednotenje
5.1 V kolikšni meri je šolska shema povečala skupno uživanje sadja, zelenjave ter mleka in mlečnih izdelkov pri otrocih v skladu z nacionalnimi priporočili za zdravo prehrano predvidene starostne skupine?
Kazalniki:
5.2 V kolikšni meri je šolska shema otroke izobraževala o zdravih prehranjevalnih navadah?
Kazalniki:
6. Sklepi in priporočila
7. Priloge
Tehnične podrobnosti vrednotenja, vključno z vprašalniki, sklici in viri.
( 1 ) Uredba (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 (UL L 435, 6.12.2021, str. 187).
( 2 ) Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/106 z dne 11. januarja 2023 o določitvi okvirnih dodelitev pomoči Unije državam članicam za šolsko sadje in zelenjavo ter za šolsko mleko za obdobje od 1. avgusta 2023 do 31. julija 2029 (UL L 12, 13.1.2023, str. 84).
( 3 ) Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/127 z dne 7. decembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta s pravili o plačilnih agencijah in drugih organih, finančnem upravljanju, potrditvi obračunov, varščinah in uporabi eura (UL L 20, 31.1.2022, str. 95).
( 4 ) Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 908/2014 z dne 6. avgusta 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrjevanjem obračunov, pravili o kontrolah, varščinami in preglednostjo (UL L 255, 28.8.2014, str. 59).