(1)

Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2024/2754 (2) uvedla dokončne izravnalne dajatve na uvoz novih akumulatorskih električnih vozil, konstruiranih za prevoz oseb, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: prvotni ukrepi). Za preiskavo, ki je privedla do uvedbe prvotnih ukrepov, se v nadaljnjem besedilu uporablja izraz „prvotna preiskava“.

(2)

V uvodni izjavi 1422 Izvedbene uredbe (EU) 2024/2754 je navedeno, da bi bilo mogoče sporazumno rešitev, med drugim s posameznimi proizvajalci izvozniki, opredeliti in izvesti tudi po uvedbi dokončnih ukrepov. V zvezi s tem je Komisija prejela ponudbo zaveze proizvajalca izvoznika zadevnega izdelka, tj. podjetja Volkswagen (Anhui) Automotive Co., Ltd. (v nadaljnjem besedilu: družba VW (Anhui)).

(3)

Komisija je po tem, ko je obvestila odbor, ustanovljen s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta (3), ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi v zvezi z ustreznimi merili iz členov 13 in 19 osnovne uredbe, zato je 4. decembra 2025 na lastno pobudo začela delni vmesni pregled v zvezi z uvozom novih akumulatorskih električnih vozil, konstruiranih za prevoz oseb, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: zadevna država), v Unijo na podlagi člena 19(2) osnovne uredbe. Obvestilo o začetku je objavila v Uradnem listu Evropske unije (4) (v nadaljnjem besedilu: obvestilo o začetku).

(4)

Delni vmesni pregled je po obsegu omejen na preučitev oblike ukrepa, in sicer na preučitev sprejemljivosti in izvedljivosti zaveze, ki jo je ponudila družba VW (Anhui), proizvajalec izvoznik iz Ljudske republike Kitajske.

(5)

Komisija je v obvestilu o začetku zainteresirane strani pozvala, naj z njo stopijo v stik, če želijo sodelovati v preiskavi. Zainteresirane strani so imele možnost, da podajo pripombe glede začetka vmesnega pregleda in zaveze, ki jo je ponudil proizvajalec izvoznik, in zahtevajo zaslišanje pred Komisijo in/ali pooblaščencem za zaslišanje v trgovinskih postopkih.

(6)

Pripombe glede začetka postopka so predložili vlada Kitajske (v nadaljnjem besedilu: kitajska vlada), kitajska gospodarska zbornica za uvoz in izvoz strojev in elektronskih izdelkov (v nadaljnjem besedilu: zbornica CCCME) ter družba Volkswagen (Anhui) skupaj z njenim povezanim uvoznikom v EU, družbo SEAT S.A. Pripombe so bile obravnavane, kot je navedeno v naslednjih uvodnih izjavah. Nobena od zainteresiranih strani ni zahtevala zaslišanja glede začetka preiskave.

(7)

Kitajska vlada in zbornica CCCME sta trdili, da je zbornica CCCME v imenu skupine kitajskih proizvajalcev izvoznikov že prej predlagala celovito rešitev, ki predstavlja enotno stališče industrije. Komisiji sta očitali, da je sodelovala v dvostranskih pogovorih s posameznimi podjetji. Kitajska vlada je poudarila, da bi morala Komisija strogo spoštovati načelo nediskriminacije in nadaljevati dialog s kitajskimi organi. Nazadnje sta obe strani od Komisije zahtevali, naj razkrije več podrobnosti v zvezi s pogoji zaveze, ki jo je ponudila družba VW Anhui.

(8)

Komisija je opozorila, da je v členu 13(1), točka (b), osnovne uredbe navedeno, da „se [lahko] kateri koli izvoznik zaveže, da bo popravil svoje cene [...], dokler se za takšen izvoz zagotavljajo subvencije, proti katerim se lahko uvedejo izravnalni ukrepi, tako da se Komisija prepriča, ali je škodljivi učinek subvencij s tem odpravljen“. To je upoštevano tudi v uvodni izjavi 1422 dokončne uredbe, v kateri so izrecno navedeni tudi posamezni proizvajalci izvozniki.

(9)

V tej specifični zadevi je Komisija prejela ponudbo zaveze posamezne družbe, ki vsebuje zadostne elemente, da se lahko šteje za izvedljivo in skladno s pogoji iz člena 13 osnovne uredbe, kar je bila podlaga za začetek sedanjega pregleda. To je bila edina ponudba zaveze, ki je bila Komisiji uradno predložena od uvedbe dokončnih izravnalnih ukrepov. Zato pristopa Komisije ni mogoče šteti za diskriminatornega, saj ni bilo nobenih drugih podobnih okoliščin, ki bi jih bilo treba obravnavati na enak način. Komisija je zato trditev zavrnila.

(10)

V zvezi z zahtevkom teh strani po podrobnejšem razkritju ponudbe zaveze je Komisija opozorila, da je bila podrobna odprta različica ponudbe zaveze na voljo vsem zainteresiranim stranem, s čimer jim je bilo omogočeno, da smiselno razumejo vsebino zaupno predloženih informacij v smislu člena 13(4) in člena 29(2) osnovne uredbe. Komisija je opozorila tudi, da v skladu s členom 29(5) osnovne uredbe ne razkrije nobenih informacij, ki jih je prejela v skladu z osnovno uredbo in za katere se je zahtevala zaupna obravnava. Zato je bil zahtevek za predložitev dodatnih informacij o elementih ponudbe zaveze zavrnjen.

(11)

Družba VW (Anhui) je v svojih pripombah ponovila glavne značilnosti ponujene zaveze in sklenila, da po njenem mnenju ponudba zaveze izpolnjuje merila iz člena 13 osnovne uredbe.

(12)

Komisija je 12. januarja 2026 razkrila bistvena dejstva in premisleke, na podlagi katerih je nameravala sprejeti zavezo, ki jo je ponudila družba VW (Anhui), in tako spremeniti uredbo o uvedbi dokončnih ukrepov. Za vse strani je bil določen rok, v katerem so lahko predložile pripombe k razkritju.

(13)

Po razkritju sta kitajska vlada in družba VW (Anhui) skupaj z družbo SEAT S.A. predložili svoje pripombe. Komisija je obravnavala pripombe zainteresiranih strani in jih po potrebi upoštevala.

(14)

Kitajska vlada je v svojih pripombah ponovila navedbe, ki jih je predložila že ob začetku preiskave, pri čemer je poudarila, da bi morala Komisija upoštevati načelo nediskriminacije in pravila STO ter objektivno in nepristransko oceniti vsako vlogo kitajskih podjetij za cenovno zavezo. Kitajska vlada je zahtevala tudi, naj Komisija razkrije več podrobnosti v zvezi s klavzulami o cenovni zavezi zadevnih družb.

(15)

Ker kitajska vlada ni predložila nobenih novih argumentov v zvezi z dejstvi in premisleki, predstavljenimi v zgornjih uvodnih izjavah, je Komisija potrdila svoje sklepe iz uvodnih izjav 8, 9 in 10. Kot je bilo že navedeno v uvodni izjavi 10, Komisija v skladu s členom 29(5) osnovne uredbe ne razkrije nobenih informacij, ki jih je prejela v skladu z osnovno uredbo in za katere se je zahtevala zaupna obravnava. Iz tega razloga je Komisija potrdila, da je bil zahtevek za predložitev dodatnih informacij zavrnjen.

(16)

Družbi VW (Anhui) in SEAT S.A. sta v skupnem stališču o dokončnem razkritju poudarili, da sta napredovali pri pripravah za izvajanje predlagane zaveze. Ponovno sta potrdili svojo zavezo, da bosta spoštovali vse pogoje ponudbe zaveze.

(17)

Nobena od strani ni zahtevala zaslišanja.

(18)

Zato se je Komisija odločila, da sprejme ponudbo zaveze do Izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2026/328 (5).

(19)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega v skladu s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 –