(1)

Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/191 (2) je Komisija uvedla dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih pritrdilnih elementov iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske.

(2)

Priloga k Izvedbeni uredbi (EU) 2022/191, v kateri so navedeni nevzorčeni sodelujoči proizvajalci izvozniki, za katere velja povprečna vzorčna dajatev, vključuje ime družbe Haining Hisener Trade Co., Ltd. (v nadaljnjem besedilu: Hisener). Ta družba ni proizvajalec pritrdilnih elementov, temveč trgovec in je bila pomotoma vključena v Prilogo namesto imena povezanega proizvajalca pritrdilnih elementov Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd.

(3)

Komisija je ustrezno razkrila svoje ugotovitve, vključno s Prilogo, v kateri so navedeni sodelujoči proizvajalci izvozniki, ki niso bili vzorčeni pred sprejetjem Izvedbene uredbe (EU) 2022/191. Komisija od nobene zainteresirane strani ni prejela pripomb, ki bi izpostavile to napako in navedle, da je bila družba Hisener napačno navedena kot proizvajalec pritrdilnih elementov. Zato je treba Prilogo k Izvedbeni uredbi (EU) 2022/191 popraviti, saj ne vsebuje pravilnega imena nevzorčenega sodelujočega proizvajalca izvoznika Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. Zato se je Komisija odločila, da v Prilogi k Izvedbeni uredbi (EU) 2022/191 ime Haining Hisener Trade Co., Ltd. ustrezno nadomesti z imenom Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd., in sicer od začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2022/191, tj. 18. februarja 2022.

(4)

Glede na to da bi moral biti do stopnje dajatve, ki se uporablja za dodatno oznako TARIC C776, upravičen le uvoz, ki ga proizvaja družba Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd., je Komisija menila, da je treba nacionalnim carinskim organom naročiti, naj preverijo, ali je uvoz na podlagi dodatne oznake TARIC C776 od začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2022/191 dejansko proizvedla družba Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. V skladu s členom 1(3) Izvedbene uredbe (EU) 2022/191 je pogoj za uporabo individualnih stopenj dajatve, določenih za družbo Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd., da se carinskim organom držav članic predloži veljaven trgovinski račun, ki vsebuje izjavo z datumom in podpisom uradnika subjekta, ki izdaja tak račun, ter njegovim imenom in funkcijo, in sicer: „Podpisani potrjujem, da je (količina) (zadevnega izdelka), prodanega za izvoz v Evropsko unijo, ki ga zajema ta račun, proizvedla družba (ime in naslov družbe) (dodatna oznaka TARIC) v [zadevna država]. Izjavljam, da so informacije na tem računu popolne in točne.“ Če tak račun za uvoz na podlagi dodatne oznake TARIC C776 ni predložen, bi se morala uporabljati dajatev, ki se uporablja za vse druge družbe in bi jo bilo treba pobrati od 18. februarja 2022.

(5)

Komisija je 27. novembra 2023 razkrila bistvena dejstva in pomisleke, ki so privedli do tega popravka.

(6)

Komisija je prejela pripombe Evropskega združenja distributerjev pritrdilnih elementov (European Fastener Distributor Association, EFDA), ki je nasprotovalo retroaktivnemu učinku popravka napake.

(7)

Prvič, združenje EFDA se je sklicevalo na načelo pravne varnosti, ki izključuje, da bi kateri koli ukrep EU začel veljati pred njegovo objavo, razen če sta izpolnjena dva pogoja: (i) namen, ki naj bi se dosegel z ukrepom, zahteva, da se uporablja retroaktivno, in (ii) legitimna pričakovanja zadevnih strani se ustrezno upoštevajo. Združenje EFDA trdi, da Komisija ni predložila nobene analize ali pojasnil o tem, ali sta zgoraj navedena pogoja v tem primeru izpolnjena.

(8)

Drugič, združenje EFDA je poudarilo, da bi bilo nerazumno, da bi se uvoznikom Unije naložile višje dajatve ali kazenske sankcije na podlagi nacionalne carinske zakonodaje zaradi napake Komisije.

(9)

Komisija se z argumenti združenja EFDA ni strinjala. Stran, ki se sklicuje na načelo legitimnega pričakovanja, bi morala biti do neke mere seznanjena s položajem, v katerem po njenem mnenju nastane legitimno pričakovanje. Družba Hisener bi morala biti ob razkritju seznanjena z napako iz Priloge k Izvedbeni uredbi (EU) 2022/191. Ker družba Hisener ni proizvajala pritrdilnih elementov, ne bi smela biti navedena v Prilogi k navedeni uredbi. Vendar družba Hisener te napake ni komentirala. Prav tako se ni javila po objavi Izvedbene uredbe (EU) 2022/191. Načelo varstva legitimnih pričakovanj Komisiji ne preprečuje, da bi popravila napako ter navedla, da je do stopnje dajatve, ki se uporablja za dodatno oznako TARIC C776 od datuma začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2022/191, upravičena družba Diaiwei namesto družbe Hisener. V vsakem primeru bi bilo treba ustrezno stopnjo dajatve pobrati v skladu z veljavno carinsko zakonodajo.

(10)

Trditve združenja EFDA so bile zato zavrnjene.

(11)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 –