European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija L


2023/2767

14.12.2023

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/2767

z dne 13. decembra 2023

o uvedbi postopka za odobritev in certificiranje inovativnih tehnologij za zmanjšanje emisij CO2 iz osebnih avtomobilov in lahkih gospodarskih vozil v skladu z Uredbo (EU) 2019/631 Evropskega parlamenta in Sveta

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/631 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o določitvi standardov emisijskih vrednosti CO2 za nove osebne avtomobile in nova lahka gospodarska vozila ter razveljavitvi uredb (ES) št. 443/2009 in (EU) št. 510/2011 (1) ter zlasti člena 11(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Za spodbujanje razvoja novih in naprednih tehnologij vozil za zmanjšanje emisij CO2 člen 11 Uredbe (EU) 2019/631 določa možnost upoštevanja prihrankov emisij CO2, ki se dosežejo z uporabo takih inovativnih tehnologij v osebnih avtomobilih ali lahkih gospodarskih vozilih, vendar jih ni mogoče v celoti količinsko opredeliti z uporabo globalno usklajenega preizkusnega postopka za lahka vozila (WLTP).

(2)

Z izvedbenima uredbama Komisije (EU) št. 725/2011 (2) in (EU) št. 427/2014 (3) sta uvedena postopka za odobritev in certificiranje inovativnih tehnologij za zmanjšanje emisij CO2 iz osebnih avtomobilov oziroma lahkih gospodarskih vozil. Čeprav se področje uporabe navedenih uredb razlikuje, je njuna vsebina skoraj enaka.

(3)

V okviru področij uporabe izvedbenih uredb (EU) št. 725/2011 in (EU) št. 427/2014 je določeno, da izboljšanja učinkovitosti klimatskih sistemov niso upravičena kot ekološke inovacije, medtem ko člen 11 Uredbe (EU) 2019/631 določa, da bodo taka izboljšanja učinkovitosti postala upravičena od 1. januarja 2025. Zato je treba izvedbeni uredbi (EU) št. 725/2011 in (EU) št. 427/2014 spremeniti in uskladiti z Uredbo (EU) 2019/631 ter zagotoviti, da se lahko prošnje vložijo pred letom 2025, tako da bodo lahko imeli proizvajalci vozil od leta 2025 koristi od prihrankov emisij CO2.

(4)

Izvedbeni uredbi (EU) št. 725/2011 in (EU) št. 427/2014 je primerno združiti v eno uredbo, tako da se prenese večina njunih določb in hkrati uvedejo nove določbe na podlagi člena 11 Uredbe (EU) 2019/631 ter po potrebi izboljšave na podlagi izkušenj, pridobljenih pri uporabi izvedbenih uredb (EU) št. 725/2011 in (EU) št. 427/2014. Zato je primerno razveljaviti navedeni izvedbeni uredbi in ju nadomestiti z eno izvedbeno uredbo.

(5)

Proizvajalci ali dobavitelji lahko vložijo prošnje, v katerih predlagajo inovativno tehnologijo kot ekološko inovacijo. V takih prošnjah bi bilo treba predlagati metodologijo, ki vsebuje vse elemente, potrebne za natančno določitev doseženih prihrankov emisij CO2, zlasti ob upoštevanju opredelitve ustreznega izhodišča, posebnih preizkusnih pogojev in dejanske uporabe inovativne tehnologije. Taka prošnja bi morala vključevati tudi poročilo o preverjanju, ki ga pripravi neodvisni in priglašeni organ ter ki dokazuje upravičenost inovativne tehnologije in njeno izpolnjevanje pogojev.

(6)

Za poenostavitev certificiranja prihrankov emisij CO2 bi moral imeti vložnik možnost, da v prošnji za odobritev inovativne tehnologije kot ekološke inovacije poleg natančne metodologije preizkušanja za določanje prihrankov predlaga poenostavljeno metodo ocenjevanja ali vnaprej določene prihranke emisij CO2. Kadar se uporabljajo take poenostavljene metode ali vnaprej določeni prihranki emisij CO2, bi bilo treba prihranke, ki so jih certificirali homologacijski organi, določiti na konservativen način, ki odraža najnižjo raven prikazanih prihrankov.

(7)

Ko proizvajalec ali dobavitelj vloži prošnjo, bi morala Komisija oceniti njeno popolnost in vsebino ter v devetih mesecih odločiti, ali lahko odobri ekološko inovacijo.

(8)

Proizvajalci vozil, ki želijo uporabiti ekološke inovacije, da bi izkoristili ugodnosti zmanjšanja povprečnih specifičnih emisij CO2 svojega voznega parka, bi morali prihranke emisij CO2 za namene homologacije določiti na podlagi sklepov o odobritvi. Za omejitev mehanizma ekoloških inovacij na tehnologije, ki imajo večji vpliv na emisije CO2, bi bilo treba določiti najnižji prag 0,5 g/km prihrankov na inovacijo.

(9)

Če je vozilo opremljeno z več kot eno ekološko inovacijo, bi lahko medsebojno vplivanje med temi tehnologijami povzročilo, da bi bili skupni prihranki emisij CO2 manjši od vsote posameznih prihrankov. Vsako obliko takega medsebojnega vplivanja bi bilo treba oceniti v fazi vložitve prošnje in v fazi homologacije, da bi se zagotovilo natančno evidentiranje prihrankov emisij CO2.

(10)

Komisija bi morala imeti možnost pregledati prihranke emisij CO2 zaradi ekoloških inovacij, pripisane posameznim vozilom, da se zagotovi pravilno izvajanje sklepov o odobritvi, izdanih v skladu s to uredbo.

(11)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za podnebne spremembe –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Predmet urejanja

Ta uredba določa postopek, ki ga je treba upoštevati pri odobritvi inovativnih tehnologij v skladu s členom 11 Uredbe (EU) 2019/631.

Člen 2

Opredelitev pojmov

V tej uredbi se uporabljajo opredelitve pojmov iz člena 2 Uredbe Komisije (EU) 2017/1151 (4), člena 3 Uredbe (EU) 2019/631 in odstavka 3 Pravilnika ZN št. 154 (5).

Uporabljajo se tudi naslednje opredelitve pojmov:

(1)

„inovativna tehnologija“ pomeni tehnologijo, ki je vgrajena v 3 % ali manj vseh novih osebnih avtomobilov, registriranih v Uniji v letu n – 4, za prošnje v zvezi z osebnimi avtomobili ali v 3 % ali manj vseh novih lahkih gospodarskih vozil, registriranih v Uniji v letu n – 4, za prošnje v zvezi z lahkimi gospodarskimi vozili, pri čemer je n leto vložitve prošnje, ali kombinacijo takih tehnologij s podobnimi tehničnimi lastnostmi in značilnostmi, za katero se lahko prihranki emisij CO2 prikažejo z eno metodologijo;

(2)

„ekološka inovacija“ pomeni inovativno tehnologijo, preizkušeno po metodologiji, ki jo je odobrila Komisija v skladu s to uredbo;

(3)

„dobavitelj“ pomeni proizvajalca inovativne tehnologije, ki je odgovoren za zagotavljanje skladnosti proizvodnje, ali njegovega pooblaščenega zastopnika v Uniji ali uvoznika;

(4)

„vložnik“ pomeni proizvajalca ali dobavitelja ali skupino proizvajalcev ali dobaviteljev, ki vloži prošnjo za odobritev ekološke inovacije;

(5)

„sklep o odobritvi“ pomeni izvedbeni sklep Komisije o odobritvi inovativne tehnologije kot ekološke inovacije;

(6)

„neodvisni in priglašeni organ“ pomeni tehnično službo kategorije A ali B iz člena 68(1), točki (a) in (b), Uredbe (EU) 2018/858 Evropskega parlamenta in Sveta (6), ki izpolnjuje zahteve iz členov 69 in 70 navedene uredbe in ni interna tehnična služba proizvajalca;

(7)

„posebni preizkusni pogoji“ pomeni preizkusne pogoje, ki so določeni za prikazovanje prihrankov emisij CO2 zaradi inovativne tehnologije s pomembnimi statističnimi značilnostmi in niso določeni v Uredbi (EU) 2017/1151;

(8)

„ekološko inovativno vozilo“ pomeni vozilo, v katero je vgrajena inovativna tehnologija, ali inovativno tehnologijo kot samostojen sestavni del;

(9)

„osnovno vozilo“ pomeni vozilo, v katero ni vgrajena inovativna tehnologija, vendar je v vseh drugih vidikih enako ekološko inovativnemu vozilu, ali osnovno tehnologijo kot samostojen sestavni del.

Člen 3

Prošnja za odobritev ekološke inovacije

1.   Vložnik Komisiji po elektronski pošti pošlje prošnjo za odobritev inovativne tehnologije kot ekološke inovacije (v nadaljnjem besedilu: prošnja za odobritev ekološke inovacije). Če podpornih podatkov ni mogoče poslati po elektronski pošti, se pošljejo na elektronski nosilec podatkov ali naložijo na strežnik, dostopen Komisiji.

2.   Prošnja za odobritev ekološke inovacije vključuje:

(a)

kontaktne podatke vložnika;

(b)

opis inovativne tehnologije, načina njene vgraditve v vozilo, kategorije vozila (tj. M1 ali N1), vrste pogonskega sistema (tj. vozilo, ki ga poganja izključno motor z notranjim zgorevanjem, vozilo NOVC-HEV ali vozilo OVC-HEV), vrste goriva in zajetega načina izgorevanja;

(c)

predlog metodologije za prikaz prihrankov emisij CO2 zaradi inovativne tehnologije, ali če je taka metodologija že določena v obstoječem sklepu o odobritvi, sklic na tako metodologijo;

(d)

poročilo o preverjanju.

3.   Ne glede na odstavek 2, točka (c), lahko vložnik v svojo prošnjo vključi tudi poenostavljeno metodologijo, povezano z metodologijo iz odstavka 2, točka (c), ali vnaprej določene vrednosti prihrankov emisij CO2.

4.   Kadar je vložnik skupina proizvajalcev ali dobaviteljev in kadar je to potrebno zaradi zaupnosti ali konkurence, lahko člani skupine vložnikov predložijo več poročil o preverjanju za različne nabore podatkov, ki podpirajo isto prošnjo.

Člen 4

Metodologija za prikaz prihrankov emisij CO2 zaradi inovativne tehnologije

1.   Metodologija iz člena 3(2), točka (c), in če je ustrezno, z njo povezana poenostavljena metodologija iz člena 3(3) zagotavljata preverljive, ponovljive in obnovljive rezultate v smislu prihrankov emisij CO2.

2.   V metodologiji iz člena 3(2), točka (c), te uredbe se:

(a)

opredelijo posebni preizkusni pogoji;

(b)

opredeli osnovno vozilo, ki je podprto s statističnimi dokazi, na podlagi katerih je mogoče oblikovati preverljive predpostavke o ustreznosti in reprezentativnosti osnovnega vozila;

(c)

opredeli, kako določiti prihranke emisij CO2 zaradi inovativne tehnologije, ob upoštevanju posebnih preizkusnih pogojev iz točke (a), dejanske uporabe inovativne tehnologije, podprte s statističnimi dokazi, in obsega, v katerem je inovativna tehnologija že zajeta v preizkusu tipa 1 iz Priloge XXI k Uredbi (EU) 2017/1151;

(d)

upoštevata kakršen koli učinek poslabšanja tehnologije v daljšem časovnem obdobju in obseg, v katerem se zaradi njega spremenijo prihranki emisij CO2;

(e)

po potrebi upoštevata medsebojni vpliv z drugimi ekološkimi inovacijami in obseg, v katerem se zaradi njega spremenijo prihranki emisij CO2.

3.   Poenostavljena metodologija iz člena 3(3) zagotavlja rezultate v smislu prihrankov emisij CO2, ki so manjši ali enaki kot prihranki, določeni z uporabo povezane metodologije iz člena 3(2), točka (c), vključno z morebitnimi medsebojnimi vplivi z drugimi odobrenimi ekološkimi inovacijami.

4.   V primeru vnaprej določenih vrednosti prihrankov emisij CO2, predlaganih v skladu s členom 3(3), so te vrednosti enake prihrankom emisij CO2, določenim v skladu z metodologijo iz člena 3(2), točka (c), ali nižje.

Člen 5

Poročilo o preverjanju

1.   Neodvisni in priglašeni organ v poročilu o preverjanju iz člena 3(2), točka (d), te uredbe:

(a)

izjavi, da izpolnjuje pogoje za neodvisne in priglašene organe;

(b)

dokaže, da predlagana tehnologija ali kombinacija tehnologij izpolnjuje pogoje za inovativno tehnologijo;

(c)

dokaže, da inovativna tehnologija izpolnjuje pogoje iz člena 11(2) Uredbe (EU) 2019/631;

(d)

dokaže, da je inovativna tehnologija povezana z elementi, bistvenimi za učinkovito delovanje vozila, ali pomeni izboljšanje učinkovitosti klimatskih sistemov;

(e)

dokaže, da metodologije iz člena 3 izpolnjujejo zahteve iz člena 4;

(f)

opiše medsebojni vpliv med inovativno tehnologijo in vsemi ekološkimi inovacijami, zajetimi v sklepih o odobritvi, ki so lahko vgrajene v isto vozilo, ter opredeli učinek vsakega takega medsebojnega vpliva na skupne prihranke emisij CO2.

2.   Kadar se prošnja nanaša na inovativno tehnologijo, ki je že zajeta v obstoječem sklepu o odobritvi, se lahko elementi iz odstavka 1, točke (b) do (f), nadomestijo s sklici na tak sklep o odobritvi.

Člen 6

Preverjanje popolnosti prošnje in sklep o odobritvi

1.   Komisija v desetih delovnih dneh od prejema prošnje za odobritev ekološke inovacije vložnika uradno obvesti, ali se prošnja šteje za popolno. Komisija lahko vložnika pozove, naj predloži dodatne elemente za dopolnitev prošnje, in ga v desetih delovnih dneh od prejema takih dodatnih elementov uradno obvesti, ali se prošnja šteje za popolno.

2.   Če vložnik manjkajočih informacij ne predloži v roku, ki ga določi Komisija, se šteje, da je bila prošnja umaknjena.

3.   Ko Komisija ugotovi, da je prošnja popolna, nadaljuje ocenjevanje. Če Komisija ugotovi, da metodologije iz člena 3 ne izpolnjujejo zahtev iz člena 4, lahko prilagodi metodologije ali predlaga druge metodologije, ki jih ni predlagal vložnik. V takih primerih se posvetuje z vložnikom.

4.   Komisija v devetih mesecih od prejema popolne prošnje za odobritev ekološke inovacije izda sklep o odobritvi, če ugotovi, da poročilo o preverjanju iz člena 3(2), točka (d), izpolnjuje zahteve iz člena 5. Če Komisija ugotovi, da poročilo o preverjanju ne izpolnjuje navedenih zahtev, vložnika uradno obvesti o zavrnitvi prošnje in predloži utemeljitve.

5.   Devetmesečno obdobje iz odstavka 4 se lahko podaljša za največ pet mesecev, če Komisija meni, da prošnje za odobritev ekološke inovacije zaradi zapletenosti inovativne tehnologije ali pripadajoče metodologije ni mogoče ustrezno oceniti v devetih mesecih.

V tem primeru Komisija vložnika v 30 delovnih dneh od prejema popolne prošnje za odobritev ekološke inovacije uradno obvesti o podaljšanem roku.

6.   V sklepu o odobritvi se navedejo informacije, potrebne za določitev prihrankov emisij CO2 v skladu s členom 7.

7.   Komisija lahko kadar koli na lastno pobudo spremeni sklep o odobritvi, zlasti zaradi upoštevanja tehničnega napredka.

Člen 7

Certificirani prihranki emisij CO2 zaradi ekoloških inovacij

1.   Proizvajalec, ki želi izkoristiti ugodnosti, ker je zmanjšal povprečne specifične emisije CO2 s prihranki emisij CO2 zaradi ekološke inovacije, ravna v skladu s Prilogo XII k Uredbi (EU) 2017/1151 in se sklicuje na sklep o odobritvi.

2.   Homologacijski organ iz Priloge XII k Uredbi (EU) 2017/1151 z uporabo metodologije, določene v sklepu o odobritvi, določi prihranke emisij CO2 zaradi ekološke inovacije v skladu s členom 30 Uredbe (EU) 2018/858.

3.   Če so prihranki emisij CO2 za posamezno vozilo manjši od 0,5 g/km, se ne upoštevajo pri homologaciji, njihova vrednost pa se ne navede v certifikatu o skladnosti.

4.   Če je v vozila vgrajenih več ekoloških inovacij, proizvajalec v vlogi za podelitev ES-homologacije v skladu s Prilogo XII k Uredbi (EU) 2017/1151 navede, ali lahko medsebojni vplivi med ekološkimi inovacijami vplivajo na njihov skupni prihranek emisij CO2.

Če ni takega medsebojnega vpliva med ekološkimi inovacijami, se prihranki emisij CO2 prikažejo ločeno za vsako ekološko inovacijo, skupni prihranek emisij CO2 za namene certificiranja vozil pa je vsota prihrankov emisij CO2 zaradi posameznih ekoloških inovacij.

Če obstajajo taki medsebojni vplivi med ekološkimi inovacijami, proizvajalec predloži poročilo neodvisnega in priglašenega organa o učinku medsebojnega vpliva na skupni prihranek zaradi ekoloških inovacij v vozilih, razen če je ta učinek količinsko opredeljen v sklepu o odobritvi.

Če je zaradi takih medsebojnih vplivov skupni prihranek emisij CO2 manjši od 0,5 g CO2/km, pomnoženo s številom ekoloških inovacij, vgrajenih v vozilo, se prihranki emisij CO2 ne upoštevajo pri homologaciji, njihova vrednost pa se ne navede v certifikatu o skladnosti.

5.   V primeru dodelanih vozil, povezanih z nedodelanimi osnovnimi vozili, kot so opredeljena v členu 3 Uredbe (EU) 2018/858, se za certificiranje prihrankov emisij CO2 zaradi ekološke inovacije upoštevajo samo ekološke inovacije, vgrajene v osnovno vozilo.

Člen 8

Pregled prihrankov emisij CO2

1.   Komisija lahko prihranke emisij CO2, pripisane posameznim vozilom, preveri z uporabo metodologije, določene v veljavnih sklepih o odobritvi.

2.   Če Komisija ugotovi, da se certificirani prihranki emisij CO2 razlikujejo od prihrankov emisij CO2, ki jih je preverila, proizvajalca obvesti o svojih ugotovitvah.

Če Komisija ugotovi ali je obveščena, da obstajajo odstopanja ali neskladnosti v metodologiji ali inovativni tehnologiji v primerjavi z informacijami, ki jih je prejela v okviru prošnje, lahko o tem prav tako obvesti proizvajalca.

Proizvajalec v 40 delovnih dneh od prejema obvestila Komisiji predloži dokazila o točnosti certificiranih prihrankov emisij CO2.

3.   Če dokazila iz odstavka 2 niso predložena v roku iz odstavka 2, tretji pododstavek, ali če Komisija meni, da predložena dokazila niso zadovoljiva, se lahko odloči, da certificiranih prihrankov emisij CO2 ne upošteva pri izračunu povprečnih specifičnih emisij navedenega proizvajalca za vsa koledarska leta, za katera so bili ti certificirani prihranki emisij CO2 upoštevani.

Člen 9

Razveljavitev

Izvedbeni uredbi (EU) št. 725/2011 in (EU) št. 427/2014 se razveljavita.

Člen 10

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 13. decembra 2023

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN


(1)   UL L 111, 25.4.2019, str. 13.

(2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 725/2011 z dne 25. julija 2011 o uvedbi postopka za odobritev in certificiranje inovativnih tehnologij za zmanjšanje emisij CO2 iz osebnih vozil v skladu z Uredbo (ES) št. 443/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 194, 26.7.2011, str. 19).

(3)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 427/2014 z dne 25. aprila 2014 o uvedbi postopka za odobritev in certificiranje inovativnih tehnologij za zmanjšanje emisij CO2 iz lahkih gospodarskih vozil na podlagi Uredbe (EU) št. 510/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 125, 26.4.2014, str. 57).

(4)  Uredba Komisije (EU) 2017/1151 z dne 1. junija 2017 o dopolnitvi Uredbe (ES) št. 715/2007 Evropskega parlamenta in Sveta o homologaciji motornih vozil glede na emisije iz lahkih potniških in gospodarskih vozil (Euro 5 in Euro 6) in o dostopu do informacij o popravilu in vzdrževanju vozil, o spremembah Direktive 2007/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta, Uredbe Komisije (ES) št. 692/2008 in Uredbe Komisije (EU) št. 1230/2012 ter o razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 692/2008 (UL L 175, 7.7.2017, str. 1).

(5)  Pravilnik ZN št. 154 – Enotne določbe o homologaciji lahkih osebnih in gospodarskih vozil glede na merila za emisije, emisije ogljikovega dioksida ter porabo goriva in/ali merjenje porabe električne energije in električnega dosega (WLTP) [2022/2124] (UL L 290, 10.11.2022, str. 1).

(6)  Uredba (EU) 2018/858 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2018 o odobritvi in tržnem nadzoru motornih vozil in njihovih priklopnikov ter sistemov, sestavnih delov in samostojnih tehničnih enot, namenjenih za taka vozila, spremembi uredb (ES) št. 715/2007 in (ES) št. 595/2009 ter razveljavitvi Direktive 2007/46/ES (UL L 151, 14.6.2018, str. 1).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2767/oj

ISSN 1977-0804 (electronic edition)