(1)

Direktiva (EU) 2016/798 Evropskega parlamenta in Sveta (3) od vsake države članice zahteva, da vzpostavi nacionalni varnostni organ, ki je zadolžen za naloge, določene v zvezi z varnostjo na železnici. V skladu z navedeno direktivo je lahko nacionalni varnostni organ organ, ki ga enostransko ustanovi zadevna država članica ali organ, ki ga je več držav članic zadolžilo za navedene naloge, da bi zagotovil enoten varnostni režim.

(2)

S pogodbo med Francijo ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska o gradnji in upravljanju stalne povezave pod Rokavskim prelivom s strani zasebnih koncesionarjev, podpisano 12. februarja 1986 v Canterburyju (v nadaljnjem besedilu: Pogodba iz Canterburyja), je bila ustanovljena medvladna komisija za nadzor vseh zadev v zvezi z gradnjo in upravljanjem stalne povezave pod Rokavskim prelivom (v nadaljnjem besedilu: medvladna komisija).

(3)

Do konca prehodnega obdobja, določenega v Sporazumu o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (4) (v nadaljnjem besedilu: prehodno obdobje), je medvladna komisija nacionalni varnostni organ v smislu Direktive (EU) 2016/798, pristojen za stalno povezavo pod Rokavskim prelivom.

(4)

Ob koncu prehodnega obdobja bo medvladna komisija postala organ, ki je bil ustanovljen z mednarodnim sporazumom med državo članico, tj. Francijo, in tretjo državo, tj. Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljesto). Če ne bo določeno drugače v mednarodnem sporazumu, ki bo zavezujoč za Združeno kraljestvo, nacionalni varnostni organ ne bo več v skladu s pravom Unije, pravo Unije pa se ne bo več uporabljalo za del stalne povezave pod Rokavskim prelivom pod pristojnostjo Združenega kraljestva.

(5)

Za zagotovitev varnega in učinkovitega upravljanja stalne povezave pod Rokavskim prelivom je primerno ohraniti medvladno komisijo kot enotni varnostni organ, ki bi bil odgovoren za celotno infrastrukturo.

(6)

Zato Sklep (EU) 2020/1531 Evropskega parlamenta in Sveta (5) pooblašča Francijo, da pod določenimi pogoji izpogaja, podpiše in sklene mednarodni sporazumu o dopolnitvi Pogodbe iz Canterburyja, na podlagi katere medvladna komisija ostaja enoten varnostni organ, pristojen za uporabo prava Unije na stalni povezavi pod Rokavskim prelivom.

(7)

V ta namen bi bilo treba določiti posebna pravila glede posebnih varnostnih organov, pa tudi glede dolžnosti zadevne države članice, da sprejme vse potrebne ukrepe za zagotovitev, da posebni varnostni organ ali, če to ni mogoče, njen nacionalni varnostni organ dosledno uporablja pravo Unije.

(8)

Pri reševanju sporov med zadevno državo članico in tretjo državo na področju varnosti na železnici se lahko pojavijo vprašanja glede razlage prava Unije. Zato bi moralo biti Sodišče Evropske unije pristojno za sprejemanje predhodnih odločitev o teh vprašanjih.

(9)

Direktivo (EU) 2016/798 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(10)

Ker cilja te uredbe, in sicer zagotovitve varnega in učinkovitega upravljanja stalne povezave pod Rokavskim prelivom po koncu prehodnega obdobja, države članice ne morejo zadovoljivo doseči, temveč se zaradi obsega in učinkov predlaganega ukrepa lažje doseže na ravni Unije, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje navedenega cilja.

(11)

Ta uredba bi morala nujno začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije –