(1)

Svet je 29. aprila 2021 sprejel Sklep (EU) 2021/689 (1) o sklenitvi Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani (2) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o trgovini in sodelovanju). Sporazum o trgovini in sodelovanju se je začasno uporabljal od 1. januarja 2021, veljati pa je začel 1. maja 2021.

(2)

Na podlagi člena 8(4), točka (c), Sporazuma o trgovini in sodelovanju lahko Specializirani odbor za energijo (v nadaljnjem besedilu: Specializirani odbor) sprejme sklepe in priporočila v zvezi z vsemi zadevami, za katere tako določa Sporazum o trgovini in sodelovanju ali kateri koli dopolnilni sporazum ali za katere je Partnerski svet nanj prenesel pooblastila, o vprašanjih, povezanih s področjem njegove pristojnosti. Na podlagi člena 10(2) Sporazuma o trgovini in sodelovanju Odbor sprejema sklepe in pripravlja priporočila z medsebojnim soglasjem.

(3)

Člen 311(1) Sporazuma o trgovini in sodelovanju zahteva, da vsaka pogodbenica zagotovi, da dodeljevanje zmogljivosti in upravljanje prezasedenosti na povezovalnih daljnovodih temelji na trgu ter da je pregledno in nediskriminatorno. Pogodbenici bi morali med drugim in po potrebi obravnavati izračun zmogljivosti, upravljanje prezasedenosti in ureditev trgovanja za vse ustrezne časovne okvire, vključno s časovnim okvirom za dan vnaprej. Na podlagi člena 311(1), točka (f), v povezavi s členom 311(2) Sporazuma o trgovini in sodelovanju vsaka pogodbenica zagotovi, da se dodeljevanje zmogljivosti in upravljanje prezasedenosti med povezovalnimi daljnovodi usklajujeta med operaterji prenosnih sistemov za električno energijo iz Unije in Združenega kraljestva za vse ustrezne časovne okvire, pri čemer tako usklajevanje ne vključuje ali implicira sodelovanja slednjih v ustreznih postopkih Unije.

(4)

Člen 312(1) Sporazuma o trgovini in sodelovanju zahteva, da Specializirani odbor za dodeljevanje zmogljivosti in upravljanje prezasedenosti v fazi za dan vnaprej prednostno sprejme potrebne ukrepe v skladu s členom 317 za zagotovitev, da operaterji prenosnih sistemov za električno energijo razvijejo ureditve, ki določajo tehnične postopke za časovni okvir za dan vnaprej.

(5)

Generalni direktorat Evropske komisije za energijo in ministrstvo vlade Združenega kraljestva za gospodarstvo, energijo in industrijsko strategijo sta 22. januarja 2021, pred začetkom dela Specializiranega odbora, operaterjem prenosnih sistemov za električno energijo predložila predhodno priporočilo. V zvezi z izračunom in dodeljevanjem zmogljivosti za časovni okvir za dan vnaprej so bili operaterji prenosnih sistemov za električno energijo pozvani, naj pripravijo ciljni model za dan vnaprej, ki temelji na konceptu „večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom“ v skladu s členom 312(1), členom 317(2) in (3) ter Prilogo 29 k Sporazumu o trgovini in sodelovanju. V zvezi z izračunom in dodeljevanjem zmogljivosti za časovne okvire, ki niso časovni okvir za dan vnaprej, so bili operaterji prenosnih sistemov za električno energijo pogodbenic v predhodnem priporočilu pozvani, naj skupaj pripravijo predlog časovnega razporeda za pripravo osnutka tehničnih postopkov.

(6)

Glede na to, da je Specializirani odbor začel delovati v letu 2021, je na podlagi člena 317(2) Sporazuma o trgovini in sodelovanju primerno, da zdaj, kot svoje priporočilo pogodbenicama, potrdi predhodno priporočilo, izdano 22. januarja 2021, kot je bilo s strani pogodbenic predloženo operaterjem prenosnih sistemov za električno energijo, v katerem od njih zahteva, naj začnejo pripravljati tehnične postopke za učinkovito uporabo povezovalnih daljnovodov. Predhodno priporočilo, potem ko bo potrjeno kot priporočilo Specializiranega odbora, bi moralo še naprej urejati vse nadaljnje delo operaterjev prenosnih sistemov za električno energijo v zvezi s tem.

(7)

Operaterji prenosnih sistemov za električno energijo obeh pogodbenic so na podlagi predhodnega priporočila z dne 22. januarja 2021 Komisiji predložili analizo stroškov in koristi možnosti za razvoj večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom, kot je določeno v Prilogi 29 k Sporazumu o trgovini in sodelovanju, ter osnutek ustreznih tehničnih postopkov. Agencija za sodelovanje energetskih regulatorjev je 7. maja 2021 Komisiji predložila neformalno mnenje o tej analizi.

(8)

Komisija je preučila rezultat analize stroškov in koristi ter mnenje Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev glede zahtev Sporazuma o trgovini in sodelovanju ter o svojih predhodnih stališčih obvestila Svet. Ugotovila je, da je treba rezultate, ki so jih pridobili operaterji prenosnih sistemov za električno energijo, izpopolniti in da so potrebne dodatne informacije o vseh možnostih, ki so jih analizirali. Združeno kraljestvo se je s tem sklepom strinjalo na sestanku Specializiranega odbora 30. marca 2022.

(9)

Zato je primerno podpreti, da Specializirani odbor sprejme priporočilo pogodbenicama glede njune zahteve, da operaterji prenosnih sistemov za električno energijo zagotovijo dodatne informacije, ki dopolnjujejo analizo stroškov in koristi ter okvirne predloge za tehnične postopke, da se Specializiranemu odboru pomaga pri izpolnjevanju njegovih obveznosti iz člena 312(1) in člena 317(2) Sporazuma o trgovini in sodelovanju. Primerno je, da Unija od svojih operaterjev prenosnih sistemov za električno energijo zahteva, da te dodatne informacije zagotovijo v petih mesecih od datuma zahteve.

(10)

Specializirani odbor sprejme priporočilo za vsako pogodbenico v zvezi z njenimi zahtevami operaterjem prenosnih sistemov za električno energijo, da se čim prej pripravijo tehnični postopki za učinkovito uporabo povezovalnih daljnovodov za električno energijo. Specializirani odbor sprejme priporočilo na svojem naslednjem sestanku ali po pisnem postopku, kar nastopi prej, potem ko vsaka pogodbenica zaključi notranje postopke.

(11)

Primerno je opredeliti stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Specializiranem odboru glede priporočila za vsako pogodbenico v zvezi z njenimi zahtevami operaterjem prenosnih sistemov za električno energijo, saj bo predvideno priporočilo lahko odločilno vplivalo na vsebino ali način izvajanja pravnega reda Unije, zlasti na Uredbo Komisije (EU) 2015/1222 (3) –