(1)

V Uredbi (EU) 2023/956 so določena pravila in značilnosti kuponov CBAM. Ta pravila zagotavljajo, da cena kuponov CBAM natančno odraža cene v okviru sistema Evropske unije za trgovanje z emisijami (v nadaljnjem besedilu: EU ETS), da se ohrani učinkovitost CBAM kot ukrepa za preprečevanje selitve virov CO2, značilnosti kuponov CBAM pa podpirajo njegovo splošno delovanje.

(2)

V skladu z Uredbo (EU) 2023/956 mora cena kuponov CBAM razumno odražati ceno pravic, prodanih na dražbi na trgu EU ETS. Za zagotovitev reprezentativne pokritosti bi moral izračun povprečne cene temeljiti na vseh dražbah v okviru EU ETS. To zajema pravice, ki jih na dražbah v skupnem dražbenem sistemu prodajo vsi uradni dražitelji, kar vključuje sredstva Unije in tretje države, ter pravice, ki jih na dražbah z uporabo samostojnega dražbenega sistema prodajo države članice, izključijo pa se preklicane dražbe in dražbe pravic za stavbni sektor, sektor cestnega prometa in dodatne sektorje.

(3)

Ker se količina pravic iz EU ETS med dražbami razlikuje, se pri izračunu povprečne cene vse cene z dražb ne bi smele obravnavati enako. Za točnejše in bolj reprezentativno odražanje cen pravic bi bilo treba povprečje vsake dražbe utežiti. Tako se bo relativni vpliv količine z vsake dražbe odražal v skupni ceni, s čimer bo zagotovljeno natančno odražanje cen pravic, prodanih na dražbah v danem obdobju. Z uteževanjem bi bilo treba vsaki ceni pravic določiti utež, sorazmerno s količino vseh pravic, prodanih na zadevni dražbi.

(4)

Da bi bile cene v okviru EU ETS natančno odražane, bi moral izračun povprečne cene pravic iz EU ETS v danem obdobju temeljiti na ceni, ki se šteje za končno ceno dražbe. V skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2023/2830 (2) je ta cena opredeljena kot končna cena na dražbi, ki ustreza ceni, ki jo uspešni ponudniki plačajo za vsako pravico iz EU ETS ob zaključku licitacijskega obdobja na vsaki dražbi. Zato bi moral izračun cene kuponov CBAM temeljiti na končnih cenah na dražbi.

(5)

V skladu s členom 21(1) in (1a) Uredbe (EU) 2023/956 se cena kuponov CBAM za leto 2026 izračuna na podlagi štirih četrtletnih povprečij cen pravic iz EU ETS, od leta 2027 pa na podlagi tedenskega povprečja cen pravic iz EU ETS.

(6)

Zaradi enostavnosti bi moral izračun tedenskih in četrtletnih povprečij temeljiti na koledarskih tednih in koledarskih četrtletjih ter biti zaokrožen na dve decimalki.

(7)

Povprečne cene pravic za namene CBAM bi bilo treba izračunati v eurih z enakim pristopom kot za cene pravic v skupnem dražbenem sistemu.

(8)

Da ne bi prihajalo do nepotrebnih zamud, bi morala Komisija ceno kuponov CBAM določiti čim prej, ko so potrebne informacije na voljo. To pomeni dokončno oblikovanje cene, potem ko so bile izvedene vse dražbe v zadevnem obdobju, dražbeni sistemi pa so Komisiji dali na voljo informacije o vseh končnih cenah na dražbi in količinah, prodanih na dražbi.

(9)

Zaradi preglednosti bi bilo treba jasno navesti eno ceno. Zato bi morala ceno kuponov CBAM objavljati le Komisija. Za popolno preglednost bi morala Komisija ceno objaviti na svojem spletnem mestu, da bi bila neposredno javno in brezplačno dostopna na spletu. Leta 2026 bi morala Komisija četrtletne cene zagotoviti čim prej, da bi deležnikom zagotovila zanesljivost.

(10)

Komisija bi morala neposreden dostop do cene kuponov CBAM zagotoviti na računih pooblaščenih deklarantov CBAM v registru CBAM, da bi olajšala upravljanje njihove finančne odgovornosti CBAM. S tem bi se izboljšala tudi postopka nakupa in odkupa ter povečala varnost zaradi boljše usklajenosti informacij med skupno osrednjo platformo in registrom CBAM.

(11)

Razlaga „delovnih dni“ za objavo cene kuponov CBAM bi morala biti nedvoumna, da se zagotovijo enotnost, predvidljivost in pravna varnost po vsej Uniji. Ker je objavljanje kuponov CBAM obveznost Komisije, bi se morali za delovne dni, v katerih mora Komisija objaviti cene, šteti delovni dnevi, ki jih kot take določi Komisija v skladu s členom 2 Uredbe (EGS, Euratom) št. 1182/71 Sveta (3).

(12)

Komisija bi morala imeti možnost, da za namene spremljanja ali preiskav od dražbenih sistemov EU ETS zahteva informacije, potrebne za izračun cene kuponov CBAM, v primernem obdobju, ki ni daljše od petih koledarskih let po koledarskem letu, na katerega se informacije nanašajo. Dražbeni sistemi in Komisija bi morali v istem obdobju varno hraniti elektronsko evidenco takih informacij.

(13)

Komisija bi morala cene kuponov CBAM računati leta 2026 na podlagi cen pravic iz EU ETS, prodanih na dražbah od 1. januarja 2026. Zato bi bilo treba to uredbo uporabljati od 1. januarja 2026.

(14)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora za CBAM –