(1)

Svet je 26. julija 2010 sprejel Sklep 2010/413/SZVP (1) o omejevalnih ukrepih proti Iranu.

(2)

Kitajska, Francija, Nemčija, Ruska federacija, Združeno kraljestvo in Združene države Amerike so 14. julija 2015 ob podpori visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik) z Iranom dosegli dogovor o dolgoročni celostni rešitvi iranskega jedrskega vprašanja. Dosledno izvajanje skupnega celovitega načrta ukrepanja naj bi zagotovilo izključno miroljubno naravo iranskega jedrskega programa in bi omogočilo celovito odpravo vseh sankcij, povezanih z jedrskim vprašanjem.

(3)

Varnostni svet Združenih narodov (v nadaljnjem besedilu: VSZN) je 20. julija 2015 sprejel Resolucijo 2231 (2015), v kateri je odobril skupni celoviti načrt ukrepanja, pozval k njegovemu vsestranskemu izvajanju v skladu z v njem določenim časovnim razporedom ter določil, da bodo ukrepi izvedeni v skladu z navedenim načrtom.

(4)

Svet je 20. julija 2015 pozdravil in potrdil skupni celoviti načrt ukrepanja ter se zavezal, da se bo držal njegovih določil in ravnal v skladu z dogovorjenim izvedbenim načrtom. V celoti je tudi podprl Resolucijo VSZN 2231 (2015).

(5)

Svet je 18. oktobra 2015 sprejel Izjavo 2015/C 345/01 (2), v kateri je opozoril, da zaveza v skladu s skupnim celovitim načrtom ukrepanja, da se odpravijo vse sankcije Unije, povezane z jedrskim vprašanjem, ne posega v mehanizem za reševanje sporov, določen v skupnem celovitem načrtu ukrepanja, in v možnost ponovne uvedbe sankcij Unije, če Iran v znatnem obsegu ne bi izpolnjeval svojih zavez iz skupnega celovitega načrta ukrepanja. Svet se je poleg tega zavezal, da bo na podlagi skupnega priporočila, ki so ga nanj naslovili visoki predstavnik, Francija, Nemčija in Združeno kraljestvo, nemudoma ponovno uvedel vse sankcije Unije, ki so povezane z jedrskim vprašanjem ter so bile začasno ukinjene ali odpravljene, če Iran v znatnem obsegu ne bi izpolnjeval svojih zavez iz skupnega celovitega načrta ukrepanja.

(6)

Visoki predstavnik, ki je koordinator skupnega odbora v okviru skupnega celovitega načrta ukrepanja (v nadaljnjem besedilu: koordinator), je 14. januarja 2020 prejel pismo zunanjih ministrov Francije, Nemčije in Združenega kraljestva, v katerem so zadevo v zvezi z izvajanjem zavez Irana v okviru skupnega celovitega načrta ukrepanja predložili skupnemu odboru v reševanje prek mehanizma za reševanje sporov, kot je določeno v odstavku 36 skupnega celovitega načrta ukrepanja. Istega dne je dal izjavo, v kateri je navedel, da bo nadzoroval postopek mehanizma za reševanje sporov (v nadaljnjem besedilu: postopek).

(7)

Koordinator je 24. januarja 2020 dal izjavo, v kateri je navedel, da je v skladu s postopkom opravil obsežna dvostranska in kolektivna posvetovanja ter da so vse strani, ki sodelujejo v skupnem celovitem načrtu ukrepanja, ponovno potrdile svojo odločenost za ohranitev skupnega celovitega načrta ukrepanja, ki je v interesu vseh. Koordinator je navedel, da so se kljub različnim stališčem glede načinov strinjale, da je zaradi zapletenosti s tem povezanih vprašanj potrebnega več časa. Časovni okvir postopka je bil zato podaljšan. Vse vpletene strani so se strinjale, da se nadaljujejo razprave na strokovni ravni za obravnavo pomislekov v zvezi z izvajanjem na področju jedrskega vprašanja, pa tudi širših učinkov odstopa Združenih držav od skupnega celovitega načrta ukrepanja in njihove ponovne uvedbe sankcij proti Iranu, glede česar so vse strani, ki sodelujejo v skupnem celovitem načrtu ukrepanja, izrazile obžalovanje.

(8)

Strani, ki sodelujejo v skupnem celovitem načrtu ukrepanja, so 21. decembra 2020 v skupni ministrski izjavi o skupnem celovitem načrtu ukrepanja ponovno poudarile, da so zavezane ohranitvi dogovora, in izpostavile svoja prizadevanja v zvezi s tem. V izjavi so poudarile, da so ministri razpravljali o tem, da vsestransko in učinkovito izvajanje skupnega celovitega načrta ukrepanja s strani vseh ostaja ključnega pomena, pa tudi o potrebi po obravnavi trenutnih izzivov pri izvajanju, tudi glede neširjenja jedrskega orožja in zavez o odpravi sankcij. Ministri so se dogovorili, da bodo nadaljevali dialog za zagotovitev vsestranskega izvajanja skupnega celovitega načrta ukrepanja s strani vseh. Opozorili so na možnost ponovnega pristopa Združenih držav Amerike k skupnemu celovitemu načrtu ukrepanja in poudarili, da so pripravljeni pozitivno obravnavati to vrnitev v okviru skupnih prizadevanj.

(9)

Koordinator je od aprila 2021 do avgusta 2022 opravil diplomatske pogovore, da bi se pogajali o ponovnem pristopu Združenih držav k skupnemu celovitemu načrtu ukrepanja ter zagotovili vsestransko in učinkovito izvajanje skupnega celovitega načrta ukrepanja s strani Irana. Navkljub tem prizadevanjem, vključno z več sestanki skupnega odbora v tem obdobju, ni bilo mogoče doseči dogovora.

(10)

Koordinator je 14. septembra 2023 prejel pismo zunanjih ministrov Francije, Nemčije in Združenega kraljestva v zvezi z izvajanjem skupnega celovitega načrta ukrepanja. Zunanji ministri so navedli, da Iran od leta 2019 ne izpolnjuje zahtev, in menili, da to ni bilo rešeno s postopkom. Izrazili so namero, da ne bodo sprejeli ukrepov za odpravo nadaljnjih sankcij ob koncu prehodnega obdobja skupnega celovitega načrta ukrepanja 18. oktobra 2023. Koordinator je na isti datum dal izjavo, v kateri je navedel, da je ministrsko pismo posredoval drugim stranem, ki sodelujejo v skupnem celovitem načrtu ukrepanja, in da se bo z vsemi stranmi, ki sodelujejo v skupnem celovitem načrtu ukrepanja, posvetoval o nadaljnjih korakih.

(11)

Koordinator je 6. oktobra 2023 dal izjavo, v kateri je navedel, da po posvetovanjih s stranmi, ki sodelujejo v skupnem celovitem načrtu ukrepanja, glede na izražena različna mnenja vprašanje glede izvajanja iranske zaveze iz skupnega celovitega načrta ukrepanja ostaja nerešeno.

(12)

Svet je 16. oktobra 2023 sprejel Sklep (SZVP) 2023/2195 (3), ki je spremenil Sklep 2010/413/SZVP. Menil je, da ima Unija utemeljene razloge za ohranitev omejevalnih ukrepov proti nekaterim osebam in subjektom s seznamov iz prilog I in II k Sklepu Sveta 2010/413/SZVP ter prilog VIII in IX k Uredbi Sveta (EU) št. 267/2012 (4) po datumu konca prehodnega obdobja skupnega celovitega načrta ukrepanja. Zato so bila imena teh oseb in subjektov prenesena iz Priloge I k Sklepu Sveta 2010/413/SZVP v Prilogo II k navedenemu sklepu in iz Priloge VIII k Uredbi Sveta (EU) št. 267/2012 v Prilogo IX k navedeni uredbi.

(13)

Svet je poleg tega menil, da ima Unija utemeljene razloge za ohranitev omejevalnih ukrepov o storitvah finančnega sporočanja, v zvezi s sektorjem prometa ter dejavnostmi in povezanimi storitvami, ki so nevarne z vidika širjenja jedrskega orožja, in tiste o kovinah in z njimi povezanih storitvah, o programski opremi in z njo povezanih storitvah ter o orožju in z njim povezanih storitvah tudi po datumu konca prehodnega obdobja skupnega celovitega načrta ukrepanja.

(14)

Svet je menil tudi, da ima Unija utemeljene razloge, da po datumu konca prehodnega obdobja skupnega celovitega načrta ukrepanja ne odpravi omejevalnih ukrepov, ki so bili s Sklepom Sveta (SZVP) 2015/1863 (5) začasno ukinjeni na datum začetka izvajanja skupnega celovitega načrta ukrepanja.

(15)

Koordinator in predsednik SZVP sta 28. avgusta 2025 prejela pismo zunanjih ministrov Francije, Nemčije in Združenega kraljestva v zvezi z izvajanjem skupnega celovitega načrta ukrepanja. Zunanji ministri so v tem pismu uradno obvestili VSZN, da na podlagi dejanskih dokazov menijo, da Iran v znatnem obsegu ne izpolnjuje svojih zavez iz skupnega celovitega načrta ukrepanja, s čimer so začeli postopek za ponovno uvedbo sankcij ZN, ukinjenih z Resolucijo VSZN 2231 (2015), in sicer v skladu z odstavkom 11 te resolucije.

(16)

Visoki predstavnik, Francija in Nemčija so 29. avgusta 2025 v skladu z Izjavo Sveta 2015/C 345/01 Svetu poslali skupno priporočilo, v katerem so priporočili, naj se brez odlašanja ponovno uvedejo vse sankcije Unije, povezane z jedrskim vprašanjem, ki so bile začasno ukinjene ali odpravljene ali oboje, potem ko bodo ponovno uvedene sankcije ZN v skladu z Resolucijo VSZN 2231 (2015).

(17)

VSZN do 27. septembra 2025 ni sprejel nove resolucije o nadaljnji odpravi sankcij v 30 dneh od uradnega obvestila z dne 28. avgusta 2025. Zato se v skladu z določbami iz odstavka 37 skupnega celovitega načrta ukrepanja ponovno uvedejo določbe iz resolucij VSZN 1696 (2006), 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008), 1835 (2008) in 1929 (2010).

(18)

Svet meni, da ima Unija utemeljene razloge, da proti Iranu ponovno uvede vse sankcije Unije, povezane z jedrskim vprašanjem, ki so bile začasno ukinjene ali odpravljene v okviru skupnega celovitega načrta ukrepanja.

(19)

V tem kontekstu Svet prav tako meni, da je glede na iranske dejavnosti širjenja, zlasti kar zadeva predmete, surovine, opremo, blago in tehnologijo s seznamov Skupine držav dobaviteljic jedrskega blaga in Režima kontrole raketne tehnologije, treba ohraniti najstrožje omejitve.

(20)

V skladu z določbo iz odstavka 37 skupnega celovitega načrta ukrepanja se ponovna uvedba omejevalnih ukrepov ne uporablja z retroaktivnim učinkom za pogodbe, sklenjene pred 30. septembrom 2025, ali za pomožne pogodbe za izvrševanje takih pogodb, če so dejavnosti, predvidene v takih pogodbah, in izvrševanje takšnih pogodb v skladu s skupnim celovitim načrtom ukrepanja in ponovno uvedenimi določbami.

(21)

Za izvajanje nekaterih ukrepov je potrebno nadaljnje ukrepanje Unije.

(22)

Sklep 2010/413/SZVP bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

(1)

v členu 1 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

(2)

člen 3c se nadomesti z naslednjim:

(3)

člen 3d se nadomesti z naslednjim:

(4)

v členu 4b se odstavki 1, 2, 3 in 4 nadomestijo z naslednjim:

(5)

člen 4f se nadomesti z naslednjim:

(6)

člen 4h se nadomesti z naslednjim:

(7)

člen 4j se nadomesti z naslednjim:

(8)

člen 7 se nadomesti z naslednjim:

(9)

člen 15 se spremeni:

(10)

člen 18 se nadomesti z naslednjim:

(11)

člen 19 se spremeni:

(12)

člen 20 se spremeni:

(13)

člen 22 se nadomesti z naslednjim:

(14)

člen 23 se nadomesti z naslednjim:

(15)

v členu 24 se odstavka 1 in 2 nadomestita z naslednjim:

(16)

člen 25 se nadomesti z naslednjim:

(17)

člen 26 se spremeni:

(18)

členi 26a,26b, 26c, 26d, 26f in 26g se črtajo;

(19)

priloge III, IV, V in VI se črtajo.