(1)

Komisiji je bil 15. septembra 2023 predložen zahtevek za prijavo evropske državljanske pobude Bodimo Evropejci: evropska državljanska pobuda za povezovanje vašega nacionalnega in evropskega državljanstva.

(2)

Cilje pobude so organizatorji izrazili tako: „[t]a evropska državljanska pobuda zahteva, da ima vsakdo in ne le redki že od zgodnjega otroštva pravico do osnovnega znanja o EU in svojem evropskem državljanstvu.“ Organizatorji pozivajo Komisijo, naj predlaga pravni akt, ki bi za „vse države članice uvede[l] pravico vsakega otroka do izobraževanja o evropskem državljanstvu in vrednotah človekovih pravic, demokracije in pravne države“ in „vsakomur, ki si to želi, omogoči[l] enkratno življenjsko priložnost, da izkoristi to znanje in razišče, kaj ponuja Evropa“. Organizatorji predlagajo, da se to podpre z „zahtev[o] za evropsko državljansko vzgojo v zakonodaj[i] EU glede prostega gibanja in zaščite evropskih vrednot“, „statut[om] o evropskem državljanstvu kot model[om] državljanske vzgoje“ ter ustanovitvijo „centra odličnosti za izmenjavo najboljših praks na področju kakovostnega izobraževanja in usposabljanja učiteljev“.

(3)

Priloga k pobudi vsebuje dodatne podrobnosti o vsebini, ciljih in ozadju pobude. Pojasnjuje, da je namen pobude „zagotoviti, da ima vsakdo v EU že od zgodnjega otroštva potrebne kompetence in priložnost, da izkoristi, kar ponuja Evropa“. Organizatorji menijo, da je „[p]ravica do izobraževanja o evropskem državljanstvu […] ključni omogočitveni pogoj za uresničevanje pravic, ki jih zagotavlja Evropska unija“, ter da je to izobraževanje „način za približanje Evropske unije vsem njenim državljankam in državljanom“ in povečanje „odpornosti skupnosti in posameznih državljanov na izpostavljenost različnim oblikam napačnih informacij“.

(4)

Skupina organizatorjev je v okviru zahtevka za prijavo predložila tudi dodaten dokument z analizo predlaganih aktov.

(5)

Kar zadeva cilje pobude, Komisija meni, da bi lahko predlagala določbo o uvedbi pravice do izobraževanja o Uniji in državljanstvu Unije na podlagi člena 25 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU). Vendar ta določba ne bi mogla opredeliti natančne vsebine izobraževanja, da bi se v celoti upoštevala odgovornost držav članic za vsebino poučevanja iz člena 165 PDEU.

(6)

Kar zadeva uvedbo zahteve za evropsko državljansko vzgojo v zakonodajo Unije, bi se lahko predlagala na podlagi člena 21(2) PDEU, da bi olajšali uresničevanje pravice do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic.

(7)

Kar zadeva vzpostavitev „statuta o evropskem državljanstvu“, bi se lahko predlagala na podlagi člena 25 PDEU. Lahko pa bi temeljila tudi na členu 21(2) PDEU, če bi bil namen predloga olajšati uresničevanje pravice do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic. Poleg tega bi lahko Komisija predlagala zakonodajni akt o uvedbi spodbujevalnih ukrepov za usposabljanje učiteljev o evropski razsežnosti državljanske vzgoje, vključno z ustanovitvijo centra odličnosti, na podlagi člena 165(4) PDEU.

(8)

Iz navedenih razlogov Komisija meni, da noben del pobude ni očitno zunaj okvira, v katerem ima Komisija pristojnost za predložitev predlogov pravnih aktov Unije za namen izvajanja Pogodb.

(9)

Navedena ugotovitev ne vpliva na oceno, ali bi bili v tem primeru izpolnjeni konkretni vsebinski pogoji, ki se zahtevajo za ukrepanje Komisije, vključno s skladnostjo z načeloma sorazmernosti in subsidiarnosti ter združljivostjo s temeljnimi pravicami.

(10)

Skupina organizatorjev je predložila ustrezne dokaze, da izpolnjuje zahteve iz člena 5(1) in (2) Uredbe (EU) 2019/788, ter imenovala kontaktni osebi v skladu s členom 5(3), prvi pododstavek, navedene uredbe.

(11)

Pobuda ni očitno žaljiva, neresna ali šikanozna niti ni v očitnem nasprotju z vrednotami Unije, kot so določene v členu 2 Pogodbe o Evropski uniji, in pravicami, zapisanimi v Listini Evropske unije o temeljnih pravicah.

(12)

Pobudo Bodimo Evropejci: evropska državljanska pobuda za povezovanje vašega nacionalnega in evropskega državljanstva bi bilo zato treba prijaviti.

(13)

Ugotovitev, da so pogoji za prijavo v skladu s členom 6(3) Uredbe (EU) 2019/788 izpolnjeni, ne pomeni, da Komisija potrjuje resničnost navedb v pobudi, za katero je izključno odgovorna skupina organizatorjev pobude. Vsebina pobude izraža le stališča skupine organizatorjev in se nikakor ne more šteti za stališče Komisije –