This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62025TN0393
Case T-393/25: Action brought on 18 June 2025 – Pro.Loca.Tur. v Council
Zadeva T-393/25: Tožba, vložena 18. junija 2025 – Pro.Loca.Tur./Svet
Zadeva T-393/25: Tožba, vložena 18. junija 2025 – Pro.Loca.Tur./Svet
UL C, C/2025/4184, 4.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4184/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Uradni list |
SL Serija C |
|
C/2025/4184 |
4.8.2025 |
Tožba, vložena 18. junija 2025 – Pro.Loca.Tur./Svet
(Zadeva T-393/25)
(C/2025/4184)
Jezik postopka: angleščina
Stranki
Tožeča stranka: Associazione proprietari alloggi dati in locazione turistica (Pro.Loca.Tur.) (Milano, Italija) (zastopnika: A. de Moncuit de Boiscuillé in C. Worms, odvetnika)
Tožena stranka: Svet Evropske unije
Predlogi
Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
|
— |
člen 3(1) Direktive Sveta (EU) 2025/516 z dne 11. marca 2025 o spremembi Direktive 2006/112/ES glede pravil o DDV za digitalno dobo razglasi za ničen v delu, v katerem se z njim v Direktivo 2006/112/ES vstavlja člen 28a(1); |
|
— |
člen 3(3)(a) Direktive Sveta (EU) 2025/516 z dne 11. marca 2025 o spremembi Direktive 2006/112/ES glede pravil o DDV za digitalno razglasi za ničen v delu, v katerem se z njim spreminja člen 135(2) Direktive 2006/112/ES tako, da se za prvim pododstavkom vstavlja pododstavek, ki določa, da neprekinjeno oddajanje nastanitve v najem podobno funkcijo kot hotelski sektor; |
|
— |
člen 1(8) Izvedbene uredbe (EU) 2025/518 z dne 11. marca 2025 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 282/2011 razglasi za ničen v delu, v katerem se z njim spreminja člen 30 Izvedbene uredbe (EU) št. 282/2011 tako, da se vstavlja nov pododstavek 2 (v nadaljevanju: izpodbijane določbe); |
|
— |
Svetu Evropske unije naloži, naj nosi svoje stroške in stroške tožeče stranke. |
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja sedem tožbenih razlogov.
|
1. |
Prvi tožbeni razlog: očitna napaka pri presoji – izpodbijane določbe temeljijo na več napačnih predpostavkah, zlasti da si neprekinjeno oddajanje nastanitve v najem (v nadaljevanju: NNN) in hoteli neposredno konkurirajo in da gre pri njiju za „izkrivljanje konkurence“, ter na nezanesljivih podatkih in neutemeljenih trditvah. |
|
2. |
Drugi tožbeni razlog: kršitev načela sorazmernosti – z izpodbijanimi določbami se zlasti malim gospodarskim subjektom nalagajo nesorazmerni ukrepi, medtem ko bi se isti cilji lahko dosegli z manj omejujoči ukrepi. Zaradi domnevne ureditve dobaviteljev bo sektor NNN v nepravičnem neugodnem položaju. |
|
3. |
Tretji tožbeni razlog: kršitev načel davčne nevtralnosti in enakega obravnavanja – zaradi izpodbijanih določb se primerljivi primeri in neprimerljive storitve z vidika DDV obravnavajo neenako, prav tako se z njimi povzroča diskriminacija med prodajnimi kanali in udeleženci na trgu. |
|
4. |
Četrti tožbeni razlog: kršitev načel pravne varnosti in dobrega upravljanja – izpodbijane določbe ne pojasnjujejo nekaterih pomislekov glede njihove konkretne uporabe in bodo povzročile različno izvajanje med državami članicami. |
|
5. |
Peti tožbeni razlog: kršitev davčne avtonomije držav članic in načela subsidiarnosti – izpodbijane določbe nalagajo usklajeno ureditev DDV na področjih, ki jih je bolje obravnavati na nacionalni ravni, pri čemer bi bila dokazana potreba po ukrepanju na ravni Unije. |
|
6. |
Šesti tožbeni razlog: kršitev svobode gospodarske pobude in lastninske pravice – z izpodbijanimi določbami se nalagajo regulativna in finančna bremena, ki ogrožajo ekonomsko vzdržnost malih platform, kar je v nasprotju s členoma 16 in 17 Listine. |
|
7. |
Sedmi tožbeni razlog: Svet je prekoračil izvedbena pooblastila, ki so mu bila na podlagi člena 291(2) PDEU podeljena s členom 397 Direktive 2006/112/ES s tem, da je opredelitev „storitev omogočanja“ vključil v Izvedbeno uredbo 282/2011 namesto v Direktivo 2006/112/ES. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4184/oj
ISSN 1977-1045 (electronic edition)