Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62025TN0393

Zadeva T-393/25: Tožba, vložena 18. junija 2025 – Pro.Loca.Tur./Svet

UL C, C/2025/4184, 4.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4184/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4184/oj

European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija C


C/2025/4184

4.8.2025

Tožba, vložena 18. junija 2025 – Pro.Loca.Tur./Svet

(Zadeva T-393/25)

(C/2025/4184)

Jezik postopka: angleščina

Stranki

Tožeča stranka: Associazione proprietari alloggi dati in locazione turistica (Pro.Loca.Tur.) (Milano, Italija) (zastopnika: A. de Moncuit de Boiscuillé in C. Worms, odvetnika)

Tožena stranka: Svet Evropske unije

Predlogi

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

člen 3(1) Direktive Sveta (EU) 2025/516 z dne 11. marca 2025 o spremembi Direktive 2006/112/ES glede pravil o DDV za digitalno dobo razglasi za ničen v delu, v katerem se z njim v Direktivo 2006/112/ES vstavlja člen 28a(1);

člen 3(3)(a) Direktive Sveta (EU) 2025/516 z dne 11. marca 2025 o spremembi Direktive 2006/112/ES glede pravil o DDV za digitalno razglasi za ničen v delu, v katerem se z njim spreminja člen 135(2) Direktive 2006/112/ES tako, da se za prvim pododstavkom vstavlja pododstavek, ki določa, da neprekinjeno oddajanje nastanitve v najem podobno funkcijo kot hotelski sektor;

člen 1(8) Izvedbene uredbe (EU) 2025/518 z dne 11. marca 2025 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 282/2011 razglasi za ničen v delu, v katerem se z njim spreminja člen 30 Izvedbene uredbe (EU) št. 282/2011 tako, da se vstavlja nov pododstavek 2 (v nadaljevanju: izpodbijane določbe);

Svetu Evropske unije naloži, naj nosi svoje stroške in stroške tožeče stranke.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja sedem tožbenih razlogov.

1.

Prvi tožbeni razlog: očitna napaka pri presoji – izpodbijane določbe temeljijo na več napačnih predpostavkah, zlasti da si neprekinjeno oddajanje nastanitve v najem (v nadaljevanju: NNN) in hoteli neposredno konkurirajo in da gre pri njiju za „izkrivljanje konkurence“, ter na nezanesljivih podatkih in neutemeljenih trditvah.

2.

Drugi tožbeni razlog: kršitev načela sorazmernosti – z izpodbijanimi določbami se zlasti malim gospodarskim subjektom nalagajo nesorazmerni ukrepi, medtem ko bi se isti cilji lahko dosegli z manj omejujoči ukrepi. Zaradi domnevne ureditve dobaviteljev bo sektor NNN v nepravičnem neugodnem položaju.

3.

Tretji tožbeni razlog: kršitev načel davčne nevtralnosti in enakega obravnavanja – zaradi izpodbijanih določb se primerljivi primeri in neprimerljive storitve z vidika DDV obravnavajo neenako, prav tako se z njimi povzroča diskriminacija med prodajnimi kanali in udeleženci na trgu.

4.

Četrti tožbeni razlog: kršitev načel pravne varnosti in dobrega upravljanja – izpodbijane določbe ne pojasnjujejo nekaterih pomislekov glede njihove konkretne uporabe in bodo povzročile različno izvajanje med državami članicami.

5.

Peti tožbeni razlog: kršitev davčne avtonomije držav članic in načela subsidiarnosti – izpodbijane določbe nalagajo usklajeno ureditev DDV na področjih, ki jih je bolje obravnavati na nacionalni ravni, pri čemer bi bila dokazana potreba po ukrepanju na ravni Unije.

6.

Šesti tožbeni razlog: kršitev svobode gospodarske pobude in lastninske pravice – z izpodbijanimi določbami se nalagajo regulativna in finančna bremena, ki ogrožajo ekonomsko vzdržnost malih platform, kar je v nasprotju s členoma 16 in 17 Listine.

7.

Sedmi tožbeni razlog: Svet je prekoračil izvedbena pooblastila, ki so mu bila na podlagi člena 291(2) PDEU podeljena s členom 397 Direktive 2006/112/ES s tem, da je opredelitev „storitev omogočanja“ vključil v Izvedbeno uredbo 282/2011 namesto v Direktivo 2006/112/ES.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4184/oj

ISSN 1977-1045 (electronic edition)


Top