—

pooblastila organa EIOPA, ki so določena v Uredbi (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (1), so bila pri sprejetju izpodbijanega poročila kršena, ker Uredba št. 1094/2010 organu EIOPA ne daje pravne podlage in nobenih pooblastil, da začne in izvede lastno oceno kosmatih zavarovalno-tehničnih rezervacij in zavarovalno-tehničnih rezervacij brez pozavarovanja za portfelj avtomobilskega zavarovanja odgovornosti do tretjih oseb, s katerim razpolaga zavarovalnica, ki svojo dejavnost opravlja v državi članici EU, in tudi za to ne, da sprejme poročilo, kakršno je izpodbijano poročilo, v katerem so vsebovani rezultati te ocene;

—

organ EIOPA je presegel svoja pooblastila in pristojnosti, ki jih ima na podlagi Uredbe št. 1094/2010, s tem da je ocenjeval vrednotenje kosmatih zavarovalno-tehničnih rezervacij in zavarovalno-tehničnih rezervacij brez pozavarovanja za portfelj avtomobilskega zavarovanja odgovornosti do tretjih oseb družbe Euroins Romania Asigurare – Reasigurare SA in s tem, da je sprejel izpodbijano poročilo, saj imajo taka pooblastila na podlagi Direktive 2009/138/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2) le nacionalni nadzorni organi.

—

organ EIOPA je ocenjeval kosmate zavarovalno-tehničnih rezervacij in zavarovalno-tehnične rezervacije brez pozavarovanja za portfelj avtomobilskega zavarovanja odgovornosti do tretjih oseb družbe Euroins Romania ne da bi zadevni zavarovalnici, to je družbi Euroins Romania, dovolil, da sodeluje pri tej oceni, da organu EIOPA predloži aktualne, popolne in točne tehnične in finančne podatke, ki so potrebni za izvedbo take ocene, ali da predloži svoje komentarje v zvezi z ugotovitvami, do katerih je organ EIOPA prišel v okviru te ocene in so vsebovana v izpodbijanem poročilu, ali, v vsakem primeru, pred izdajo izpodbijanega poročila;

—

organ EIOPA družbama Euroins in Euroins Romania ni omogočil dostopa do izpodbijanega poročila, hkrati pa je njegovo razkritje omogočil romunskim sodiščem;

—

sprejetje izpodbijanega poročila ni bilo povezano z nobenimi izrednimi razmerami, kot so določene v členu 18 Uredbe št. 1094/2010, zaradi česar je bilo sprejetje tega poročila pretirano;

—

organ EIOPA v celotnem izpodbijanem poročilu družbo Euroins Romania diskriminira v primerjavi z drugimi zavarovalnicami v Romuniji in v drugih državah članicah;

—

v izpodbijanem poročilu se družba Euroins Romania obravnava nepošteno, saj temu subjektu ni bila dana možnost, da se seznani z izpodbijanim poročilom, da preuči ugotovitve organa EIOPA in da nanje odgovori;

—

izpodbijano poročilo je bilo sprejeto s kršitvijo dolžnosti „preprečevanja regulativne arbitraže in spodbujanja enakih konkurenčnih pogojev“, „povečanja nadzorniške konvergence na celotnem notranjem trgu“ in „zagotavljanja, da se vse zainteresirane strani obravnavajo pravično“ ki jih ima organ EIOPA na podlagi člena 1(6) Uredbe št. 1094/2010.

—

(i) družba Euroins Romania v nobeni fazi ocenjevanja ni bila obveščena o njegovem poteku, (ii) družbi Euroins Romania ni bila dana možnost, da med ocenjevanjem predloži kakršne koli podrobnosti/stališča/informacije itd. (iii) in je organ EIOPA z razkritjem izpodbijanega poročila sodiščem romunskemu finančnemu nadzornemu organu pomagal pri njegovi pristranski in nezakoniti preiskavi družbe Euroins Romania in kasnejši izključitvi tega subjekta iz romunskega zavarovalnega trga;

—

obstaja razlika med cilji, zaradi katerimi so bili organu EIOPA s PDEU in Uredbo št. 1094/2010 dana nadzorna pooblastila in dejanskim namenom izpodbijanega poročila, ki je pomoč romunskemu finančnemu nadzornemu organu pri nezakoniti in pristranski preiskavi družbe Euroins Romania, dopustitev razkritja tega poročila sodiščem in na koncu omejitev pravice družbe Euroins Romania do pravične ocene njenega dejanskega finančnega položaja in do poštenega sojenja.