EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 14.10.2024
COM(2024) 482 final
PRILOGA
k
Predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 12275/22 INIT; ST 12275/22 INIT ADD 1) z dne 4. oktobra 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Nizozemsko
PRILOGA
PODROČJE 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST
1.Opis reform in naložb
A.SESTAVINA 1: ŠT. SPODBUJANJE ZELENEGA PREHODA
Cilj te komponente nizozemskega načrta za okrevanje in odpornost je spodbujati in pospešiti zeleni prehod na Nizozemskem ter obravnavati težave, ki jih povzročajo čezmerne ravni usedlin dušika, ki nastajajo na nizozemskih območjih Natura 2000 in v njihovi okolici. Komponento sestavlja pet reform in šest naložb, namenjenih spodbujanju zelenega prehoda, od katerih dve naložbi obravnavata izzive v zvezi z dušikom.
Cilji zelenega prehoda so podprti s svežnjem reform fiskalne ekologizacije, katerih cilj je finančno povečati privlačnost trajnostnih virov energije za fosilna goriva ter spodbuditi državljane in podjetja, da omejijo svojo porabo energije. Cilj celovite reforme energetskega zakona je na primer posodobitev, posodobitev in vključitev regulativnega okvira za plinske in elektroenergetske energetske sisteme, da bi podprli prehod elektroenergetskega omrežja na nizkoogljični energetski sistem. Te reforme dopolnjujejo naložbeni programi za uvajanje obnovljivih virov energije (tj. vetrne energije na morju) in nosilcev energije (tj. zeleni vodik) ter naložbe v razvoj rešitev za trajnostno mobilnost, kot so brezemisijska plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh in zrakoplovi na vodikov pogon.
Izzivi v zvezi z dušikom se obravnavajo s celovitim programom za obnovo narave s poudarkom na zmanjšanju usedlin dušika na občutljivih habitatih na območjih Natura 2000. Izzivi v zvezi z dušikom so nadalje obravnavani s subvencijsko shemo za prenehanje prašičjih farm v bližini območij Natura 2000.
Komponenta prispeva k doseganju nizozemskih energetskih in podnebnih ciljev, vključno z nacionalnim energetskim in podnebnim načrtom. Komponenta podpira tudi obravnavanje priporočil za posamezne države, da se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na strategije za energijo iz obnovljivih virov, energijsko učinkovitost in zmanjšanje emisij toplogrednih plinov (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019), da se naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod (priporočilo št. 3 za posamezno državo leta 2020) ter da se zmanjša splošna odvisnost od fosilnih goriv s pospešitvijo uvajanja obnovljivih virov energije, zlasti s spodbujanjem dopolnilnih naložb v omrežno infrastrukturo in nadaljnjo racionalizacijo postopkov za izdajo dovoljenj, izboljšanjem energijske učinkovitosti, zlasti v stavbah, ter pospešitvijo naložb v trajnostni promet in trajnostno kmetijstvo (specifično priporočilo za posamezno državo št. 4 iz leta 2022).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
1.1.Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma C1.1 R1: Reforma obdavčitve energije
Cilj te reforme je spodbuditi podjetja in gospodinjstva, da omejijo svojo porabo energije in preidejo na podnebju prijaznejše vire energije. Reforma vključuje kombinacijo sprememb tarif, zaradi katerih bo uporaba zemeljskega plina dražja, uporaba električne energije pa cenejša, in strukturnih prilagoditev obdavčitve energije, katerih cilj je odvračanje od porabe energije.
Reforma v zvezi s tarifnimi prilagoditvami obsega uvedbo naslednjih sprememb:
a)tarifa za prvi pas („eerste schijf“) za uporabo plina se zviša, tarifa za prvi pas za uporabo električne energije pa zniža;
b)znižata se tarifi drugega in tretjega razpona („tweede en derde schijf“) za uporabo električne energije;
c)struktura cen energije se zmanjša z zvišanjem stopenj tako v najvišjih skupinah porabe plina kot električne energije; in
d)letni pavšalni znesek znižanja davka na energijo za odjemalce električne energije se določi na najmanj 493,27 EUR na elektroenergetski priključek.
Reforma v zvezi s strukturnimi prilagoditvami obdavčitve energije:
a)odpraviti sistem oprostitve in vračila (za zemeljski plin in elektriko) za metalurške in mineraloške postopke;
b)omeji oprostitev porabe zemeljskega plina pri proizvodnji električne energije na zemeljski plin, ki se uporablja za proizvodnjo električne energije, dobavljene v omrežje; in
c)odpraviti znižano stopnjo za vrtnarstvo v rastlinjakih.
Reforma se izvede do 31. marca 2025. Reforma C1.1 R2: Uvedba in zaostritev dajatve na CO2 za industrijo
Cilj te reforme je zmanjšati emisije CO2 iz industrije z dajatvijo za CO2 za industrijo. Ta dajatev deluje kot najnižja cena, ki določa najnižjo ceno za tono izpuščenega CO2: če cena v sistemu Evropske unije za trgovanje z emisijami pade pod to najnižjo ceno, se razlika med ceno ETS in najnižjo ceno obračuna kot davek.
Reforma v zvezi z dajatvijo na CO2 za industrijo vključuje naslednje elemente:
a)uvedba dajatve na CO2 za industrijo; in
b)poostritev dajatve s ciljem nadaljnjega zmanjšanja emisij CO2 v industriji. Reforma se bo začela izvajati do 31. marca 2023.
Reforma C1.1 R3: Zvišanje davka na letalska potovanja (ATT)
Cilj te reforme je bolje odražati socialne stroške zračnega prevoza potnikov in odvračati od letov na kratke razdalje. Z reformo se bo zvišala taksa za letalske prevoze, kar bo povzročilo takojšnje zvišanje cen letalskih vozovnic za potnike, ki odhajajo z letališča na Nizozemskem.
Reforma se bo začela izvajati do 31. marca 2023.
Reforma C1.1 R4: Reforma obdavčitve avtomobilov
Cilj te reforme je zmanjšati število kilometrov, ki jih prevozijo avtomobili na fosilna goriva. Reforma vključuje naslednje elemente:
a)postopno odpravo oprostitve davka na motorna vozila in motorna kolesa (Belasting van Personenauto’s en Motorrijwielen, BPM) za dostavna vozila podjetnikov na fosilna goriva, kot so opredeljena v členu 7 Zakona o DDV (Wet op de omzetbelasting 1968); in
b)sprememba osnove za obstoječi davek na lastništvo s teže vozila na število prevoženih kilometrov.
Reforma bo dokončana do 30. junija 2026. Reforma C1.1 R5: Energetska zakonodaja
Cilj te reforme je posodobiti, posodobiti in vključiti regulativni okvir za plinske in elektroenergetske energetske sisteme. Reforma bo vključevala zlasti začetek veljavnosti energetskega zakona, vključitev veljavnega zakona o plinu in sedanjega zakona o električni energiji v en sam pravni okvir ter naslednje elemente:
a)izboljšati sistem zbiranja, shranjevanja in izmenjave podatkov o plinu in električni energiji;
b)revizija pravne podlage za posredovanje na ravni provinc ali centralne vlade v projekte energetske infrastrukture, da se optimizira izdaja dovoljenj in izvajanje projektov nacionalnega interesa – Energieprojecten van Nationale Belang (prek nacionalne sheme usklajevanja – Rijkscoördinatieregeling, RCR).
c)posodobitev regulativnega okvira za upravljavce prenosnega omrežja in operaterje distribucijskega sistema;
d)uredijo možnosti uporabnikov električne energije, da postanejo aktivni akterji na energetskem trgu, tako da omogočijo (i) sklepanje pogodb z več operaterji na eni priključitvi, (ii) prodajo električne energije, proizvedene same, z združevanjem ali ne, in (iii) monetizacijo prožnosti končnih uporabnikov pri dejanskem povpraševanju z združevanjem; in
e)izboljšati varstvo končnih potrošnikov.
Reforma se izvede do 31. marca 2025. Naložba C1.1 I1: Vetrne elektrarne na morju
Cilj te naložbe je povečati zmogljivost proizvodnje vetrne energije v Severnem morju. Cilj naložbe ni kritje stroškov gradnje samih polj vetrnih elektrarn na morju, temveč zmanjšanje negativnih zunanjih učinkov, povezanih z uvedbo dodatnih zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
a)izboljšanje varnosti ladijskega prometa v bližini vetrnih elektrarn na morju z (i) nabavo petih novih električnih polnilnih mest na morju za električna plovila in petih novih polnilnih mest na pomolu za električna plovila (vključno s hibridnimi plovili) ter (ii) naročanjem treh vlačilcev za ukrepanje v izrednih razmerah;
b)krepitev in varstvo ekosistema Severnega morja, za katerega obstaja tveganje, da bo nanj negativno vplivalo uvajanje polj vetrnih elektrarn na morju, in sicer z (i) ukrepi za izboljšanje narave za varstvo vrst ptic in morskih sesalcev, (ii) pilotnimi ukrepi za obnovo narave na območjih Natura 2000 in zunaj njih, (iii) raziskovalnimi projekti za morebitne ukrepe za okrepitev ekosistema Severnega morja in ohranjanje vrst, (iv) ekološkim programom nizozemske vlade za vetrno energijo na morju (WOZEP) in (v) digitalizacijo ekološkega spremljanja v Severnem morju, vključno z namestitvijo ekoloških senzorjev; in
c)ustrezna integracija električne energije na morju v mesta iztovarjanja na kopnem, vključno z
(I) štirje območni naložbeni načrti za omejitev lokalnega negativnega vpliva območij iztovarjanja vetrne energije na zadevna območja in (ii) sveženj ekoloških spodbud za območje Waddenskega morja in nadomestilo za zasoljevanje kmetijskih zemljišč.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Zlasti razpisi za zbiranje ponudb in pogodbe, podpisane za tri nove vlačilce za ukrepanje v izrednih razmerah, vsebujejo naslednja zavezujoča merila za upravičenost, ki jih preveri izvajalski organ:
a)Zagotovi se, da plovila, ki prejemajo podporo v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, uporabljajo izključno zeleni metanol, ki je skladen z Direktivo (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov (RED II) ter povezanimi izvedbenimi in delegiranimi akti.
b)Zeleni vodik, ki se uporablja za proizvodnjo zelenega metanola, izpolnjuje zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik (kar pomeni 3 t ekvivalenta CO2/tH2).
c)Z zelenim metanolom se doseže vsaj 70-odstotni prihranek emisij v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov (RED II) ter povezanimi izvedbenimi in delegiranimi akti.
d)Najmanj 90 % porabe energije plovil v njihovi življenjski dobi je električne, preostala poraba energije pa (i) iz zelenega metanola (skladnega s pogoji za zeleni metanol iz točke (c) zgoraj), proizvedenega z uporabo zelenega vodika, proizvedenega z elektrolizo vode in energije iz obnovljivih virov (skladno s pogoji za zeleni vodik iz točke (b)), in CO2 iz: 1) neposredno zajemanje iz zraka, 2) preostali CO2 iz industrijskih dejavnosti, 3) odpadki, ki jih ni mogoče reciklirati (ogljikovo reciklirani), razen iz postopkov sežiganja, in/ali 4) fermentacija pokošene trave (ali drugih biološko razgradljivih odpadkov, če pokošena trava ni na voljo v zadostni meri; vse vrste „drugih biološko razgradljivih odpadkov“, ki se uporabljajo za proizvodnjo zelenega metanola, so skladne z ostanki in/ali odpadki iz kategorij surovin, ki so vključene v del A Priloge IX k direktivi o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov, in iz njih izhajajo; ali (ii) temeljijo na najboljši razpoložljivi tehnologiji v sektorju. Izbira med (i) in (ii) je odvisna od doseganja najmanjših možnih vplivov na okolje v sektorju.
Naložba se izvede do 30. junija 2026. Naložba C1.1 I2: Zelena energija vodika
Cilj te naložbe je pospešiti in okrepiti razvoj ekosistema zelenega vodika v
Nizozemska.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
a)izgradnjo vsaj dveh predstavitvenih objektov za inovativne tehnologije zelenega vodika, da se dokaže izvedljivost obsežne elektrolize in uvedbe zelenega vodika;
b)vsaj trije raziskovalni projekti, ki se osredotočajo na proizvodnjo, skladiščenje, prevoz ali uporabo zelenega vodika; in
c)razvoj programa za človeški kapital z ukrepi za povečanje ponudbe znanj in spretnosti na področju zelenega vodika z vzpostavitvijo vsaj petih regionalnih učnih skupnosti, učnega gradiva in
dogodki ali centri za lažjo izmenjavo med podjetji in izobraževalnimi ali raziskovalnimi ustanovami.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Ukrepi v okviru te naložbe zlasti podpirajo le proizvodnjo, shranjevanje, prevoz in uporabo vodika na podlagi elektrolize z uporabo obnovljivih virov energije v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov (RED II) ali električno energijo iz omrežja (za slednjo je treba utemeljiti, kako naj se doseže večja zmogljivost za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov na nacionalni ravni) ali dejavnosti na področju vodika, ki izpolnjujejo zahtevo glede prihrankov emisij toplogrednih plinov v življenjskem ciklu v višini 73,4 % za vodik (zaradi česar so emisije toplogrednih plinov v življenjskem ciklu manjše od 3 t CO2e/tH2) in 70 % za sintetična goriva na osnovi vodika glede na a primerjalno fosilno gorivo s 94 g CO2e/MJ po analogiji s pristopom iz člena 25(2) Direktive (EU) 2018/2001 in Priloge V k navedeni direktivi.
Dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), ki dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, seizključijo1.
Naložba se izvede do 30. junija 2025.
Naložba C1.1 I3: Energetski prehod po celinskih plovnih poteh, projekt brezemisijske storitve (ZES)
Cilj te naložbe je uvedba popolnoma električnega in brezemisijskega prevoza po celinskih plovnih poteh. Z naložbo se zagotovijo sredstva za dokončanje modularnih vsebnikov energije (MEC) s skupno zmogljivostjo 150 kWh, 14 nakladalnih mest za plovila in popolnoma električna plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh s skupno tonažo 6161 TEU (dvaindvajset čevljev ekvivalentnih enot). MEC so zamenljivi vsebniki za energijo, ki se polnijo z električno energijo iz obnovljivih virov in so primerni za namestitev v nova in obstoječa plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh. Kapitani si lahko izmenjujejo MEC na katerem koli od 14 mest natovarjanja. Ta nakladalna mesta so opremljena z omrežjem „odprtega dostopa“, ki se lahko uporablja za stabilizacijo elektroenergetskega omrežja ali za zagotavljanje lokalnega in začasnega povpraševanja po električni energiji.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh so zlasti brezemisijska plovila, MEC pa se polnijo z električno energijo iz obnovljivih virov v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov (RED II).
Naložba se izvede do 31. decembra 2025. Naložba C1.1 I4: Letalstvo v prehodu
Cilj te naložbe je zagotoviti trajnost nizozemskega letalskega sektorja, da bi do leta 2050 dosegli popolnoma podnebno nevtralno nizozemsko letalstvo, in sicer z odpravo ozkih grl, povezanih z razširitvijo tehnologij za uporabo vodika kot nosilca energije v zrakoplovih.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
1 Če se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se predloži obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe sistema trgovanja z emisijami, so določene v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
a)končno podrobno zasnovo turboventila z zgorevanjem vodika „H2-turbofan Ombouw“, ki je za enega od motorjev Fokker 100 z zgorevalnimi komorami, primernimi za uporabo tekočega vodika;
b)končno podrobno zasnovo električnega „pogonskega sistema in sistema za shranjevanje vodika za vodikove zrakoplove“, ki zagotavlja električni pogonski sistem vodikovih gorivnih celic za uporabo na zrakoplovu, ki ga je mogoče certificirati CS-23; in
c)ustanovitev možganskega trusta za trajnostno letalstvo („Flying Vision“), v katerem so zastopani nizozemski letalski raziskovalni inštituti, letalski prevozniki in letališča ter mednarodni proizvajalci originalne opreme zrakoplovov.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Ukrepi v okviru te naložbe so zlasti omejeni na fazo zasnove in ne podpirajo dejanskega preskušanja in uporabe turbofana z zgorevanjem vodika „H2-turbofan Ombouw“ in električnega „pogonskega sistema in sistema za shranjevanje vodika“ na gorivnih celicah v predstavitvenih zrakoplovih.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025. Naložba C1.2 I1: Program za naravo
Ta naložba je del strukturnega pristopa Nizozemske k dušiku, njen cilj pa je zmanjšati negativne učinke emisij dušika na Nizozemskem, ki so zlasti prizadele vrste in habitate, ter obnoviti ranljivo naravo. Naložba prispeva k doseganju ugodnih ali izboljšanih pogojev stanja ohranjenosti vrst in habitatov v skladu z Direktivo 2009/147 o ohranjanju prosto živečih ptic (direktiva o pticah) in Direktivo 92/43 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (direktiva o habitatih) z izvajanjem naslednjih ukrepov na območjih Natura 2000 ali okoli njih:
a)izboljšanje kakovosti narave;
b)hidrološke dejavnosti;
c)ohranjanje in optimizacija razporeditve naravnih območij;
d)prehodna območja, vključno s povezavo med območji; in
e)drugi ukrepi, kot je rekreacijsko določanje območij ali nadzor nad invazivnimi vrstami
Poleg tega pokrajine izvajajo ukrepe pogozdovanja za nadomestitev izgube gozdov na določenih območjih.
V okviru naložbe se pripravijo izvedbeni načrti za vsako od 12 provinc. Uprava pokrajin prejme potrebna finančna sredstva za izvajanje ukrepov za obnovo narave. Naložba prispeva k uresničitvi pogojev za ugodno ali izboljšano stanje ohranjenosti vrst in habitatov v skladu z direktivo o pticah in direktivo o habitatih. 12 izvedbenih načrtov oceni in sprejme Ministrstvo za kmetijstvo, naravo in kakovost hrane. Z ukrepi se izboljša kakovost skupaj 101924 hektarov narave na območjih Natura 2000 in v njihovi okolici.
Organizacije za upravljanje zemljišč izvajajo ukrepe za izboljšanje kakovosti narave na območjih Natura 2000 in okoli njih. Nizozemska agencija za podjetništvo (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RvO) v imenu Ministrstva za kmetijstvo, naravo in kakovost hrane organizacijam za upravljanje zemljišč za izvajanje teh ukrepov nameni najmanj 49 410 000 EUR.
Generalni direktorat za javna dela in upravljanje voda (Rijkswaterstaat) izvaja tri vrste ukrepov za izboljšanje rečne narave in upravljanja cestnega prometa:
a)bolj trajnostno gospodarjenje z vodami;
b)izvajanje hidroloških in drugih ukrepov načrtovanja; in
c)preoblikovanje ali izboljšanje kakovosti infrastruktur.
Ministrstvo za kmetijstvo, naravo in kakovost hrane nameni najmanj 29 610 000 EUR Generalnemu direktoratu za javna dela in upravljanje voda (Rijkswaterstaat) za izvajanje teh ukrepov.
Ministrstvo za kmetijstvo, naravo in kakovost hrane nameni najmanj 18 800 000 EUR za podporo dejavnostim, ki se nanašajo predvsem na razvoj znanja o obnovi narave (vključno z izboljšanjem mreže znanja za obnovo in upravljanje narave, OBN), komuniciranjem in upravljanjem deležnikov ter prilagoditvijo obstoječega spremljanja narave, da se omogoči ocenjevanje ukrepov v okviru te naložbe, kar ima za posledico:
a)prva izboljšana različica sistema za spremljanje narave je operativna;
b)objavijo se vsaj tri poročila o izboljšanju kakovosti narave v habitatih, občutljivih na dušik; in
c)razvije se komunikacijska strategija.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Zlasti se izvede presoja vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU (direktiva o presoji vplivov na okolje). Kadar je bila izvedena presoja vplivov na okolje, se izvedejo potrebni blažilni ukrepi za varstvo okolja. Za območja/dejavnosti na občutljivih območjih biotske raznovrstnosti ali v njihovi bližini (vključno z omrežjem zavarovanih območij Natura 2000, Unescovimi območji svetovne dediščine in ključnimi območji biotske raznovrstnosti ter drugimi zavarovanimi območji) se po potrebi izvede ustrezna presoja v skladu z direktivama 2009/147/ES in 92/43/EGS ter na podlagi njenih ugotovitev izvedejo potrebni blažilni ukrepi.
Naložba se izvede do 30. junija 2026. Naložba C1.2 I2: Shema pomoči za sanacijo prašičjih farm
Cilj te naložbe je kratkoročno zmanjšati količino emisij amoniaka in nevšečnosti vonjav na območjih, kjer je koncentracija prašičjih farm visoka, ter usedline dušika na območjih Natura 2000. Nepovratna sredstva se dodelijo za podporo prašičerejcem, da prostovoljno trajno in nepreklicno ustavijo svoje prašičje farme, in sicer prek:
a)trajno odpoved njihovih pravic do vzreje prašičev; in
b)obveznost prejemnikov nepovratnih sredstev, da porušijo svojo proizvodno zmogljivost, vključno s hlevi, kleti za gnoj, silosi za gnoj in silosi za krmo.
Rejci prašičev prejmejo nadomestilo za prenos svojih pravic do vzreje prašičev in za izgubo vrednosti proizvodnih sredstev. Z zmanjšanjem populacije prašičev na Nizozemskem za vsaj 6 % na nacionalni ravni v primerjavi z letom 2019 se bodo z naložbo zmanjšale motnje vonjav, ki jih je mogoče pripisati živinskemu gnoju, in emisije dušika na območjih Natura 2000. Nadomestilo se dodeli za zaprtje 275 prašičjih farm, ki naj bi po ocenah zmanjšale emisije amoniaka za približno 900 000 kg v primerjavi z letom 2019.
Naložba se izvede do 30. junija 2023.
1.2.Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
1
|
C1.1 R1–1
Reforma obdavčitve energije
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o prilagoditvi davčnih tarif na energijo
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2024
|
Začetek veljavnosti zakonodaje, ki bo spremenila tarife davka na energijo na naslednji način:
a)
Tarifa za prvi pas za uporabo plina se zviša in zniža tarifa prvega razpona za uporabo električne energije. Stopnja tarife prvega razpona za plin se v letu 2024 realno poveča za vsaj 2,5 centa/m³ v primerjavi z letom 2023, to zvišanje stopnje pa se zviša vsaj na:
3,5 centa/m³ v realnem smislu v letu 2026. Tarifa prvega razpona za električno energijo se v letu 2024 realno zniža za vsaj 2,5 centa/kWh v primerjavi z letom 2023, to znižanje stopnje pa se v letu 2026 realno zviša na vsaj 3,5 centa/kWh.
b)Tarife za uporabo električne energije v drugem in tretjem razredu se v letu 2024 realno znižajo v primerjavi z letom 2023.
c)Tarifna struktura za energijo se zmanjša z zvišanjem stopenj v najvišjih skupinah porabe plina in električne energije.
d)Letni pavšalni znesek znižanja davka na energijo za odjemalce električne energije se določi na najmanj 49 327 EUR na električno priključitev v letu 2023.
|
2
|
C1.1 R1–2
Reforma obdavčitve energije
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o prilagoditvi strukturnih elementov
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2025
|
Začetek veljavnosti zakona, ki vsebuje naslednje spremembe:
a)Sistem oprostitve in vračila davka na energijo (na zemeljski plin in električno energijo) za
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
davki na energijo
|
|
|
|
|
|
|
metalurški in mineralni postopki se odpravijo.
b)Oprostitev davka na energijo za porabo zemeljskega plina pri proizvodnji električne energije je omejena na zemeljski plin, ki se uporablja za proizvodnjo električne energije, dobavljene v omrežje.
c)Znižana stopnja davka na energijo za vrtnarstvo v rastlinjakih se odpravi.
|
3
|
C1.1 R2–1
Uvedba in zaostritev dajatve na CO2 za industrijo
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi dajatve na industrijski CO2
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2021
|
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi nacionalne dajatve na CO2 za industrijo. Dajatev deluje kot najnižja cena, ki določa najnižjo ceno za tono izpuščenega CO2: če se cena sistema Evropske unije za trgovanje z emisijami (ETS) zniža pod to najnižjo ceno, se razlika med ceno ETS in najnižjo ceno obračuna kot davek.
|
4
|
C1.1 R2–2
Uvedba in zaostritev dajatve na CO2 za industrijo
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o poostritvi dajatve na industrijske emisije CO2
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o povečanju industrijske dajatve na CO2 s 30 EUR na tono v letu 2021 na EUR
50,10 na tono v letu 2023 in nato postopoma na EUR
82,80 na tono leta 2026 in začetek veljavnosti zakonodaje, ki postopoma zmanjšuje količino emisij CO2, izvzetih iz industrijskih dajatev za CO2, zaradi česar naj bi se emisije CO2 v letu 2026 zmanjšale za 2,4 milijona ton.
|
5
|
C1.1 R3–1
Zvišanje davka na letalska potovanja (ATT)
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o zvišanju davka na letalska potovanja za letalske potnike, ki odhajajo z nizozemskega letališča
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakona o zvišanju davka na letalski prevoz za potnike, ki odhajajo z letališča na Nizozemskem. Taksa je vsaj trikrat višja od takse v letu 2022 (7,94 EUR na odhod na potnika v letu 2022).
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
6
|
C1.1 R4–1
Reforma obdavčitve avtomobilov
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o postopni odpravi oprostitve davka na motorna vozila in motorna kolesa (BPM) za komercialna kombinirana vozila
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2025
|
Začetek veljavnosti zakona o postopni odpravi oprostitve davka na motorna vozila in motorna kolesa (Belasting van Personenauto’s en Motorrijwielen, BPM) za dostavna vozila podjetnikov na fosilna goriva, kot so opredeljena v členu 7 zakona o DDV (Wet op de omzetbelasting 1968).
|
7
|
C1.1 R4–2
Reforma obdavčitve avtomobilov
|
Mejnik
|
Objava zakona v Uradnem listu o spremembi obstoječega davka na avtomobile in kombinirana vozila
|
Objava v Uradnem listu
|
|
|
|
V2
|
2025
|
Objava zakona o spremembi davčne osnove za avtomobile in kombinirana vozila od teže avtomobila ali dostavnega vozila do števila prevoženih kilometrov v Uradnem listu. Zakon lahko vključuje določbe, ki začnejo veljati najpozneje leta 2030. Zakon vključuje določbe o dodelitvi odgovornosti in pristojnosti ustreznim izvajalskim organom, ki začnejo veljati in se uporabljajo po objavi. Z zakonom se določijo specifikacije za vrsto sistema zaračunavanja ter določi, kako bo tarifa strukturirana in kako se bo določila registracija števila prevoženih kilometrov.
|
8
|
C1.1 R4–3
Reforma obdavčitve avtomobilov
|
Mejnik
|
Pismo parlamentu o stanju izvajanja zakona o spremembi davčne osnove za avtomobile in kombinirana vozila
|
Pismo, naslovljeno na Parlament
|
|
|
|
V2
|
2026
|
V pismu vlade parlamentu se podrobno navedejo ukrepi, ki so jih pooblaščene izvajalske agencije sprejele za izvajanje zakona o spremembi davčne osnove za avtomobile in kombinirana vozila, od teže avtomobila ali dostavnega vozila do števila prevoženih kilometrov. V dopisu so opisani naslednji koraki izvajanja v zvezi s (a) sistemom pristojbin, (b) strukturo tarif in (c) registracijo števila prevoženih kilometrov, da se zagotovi operacionalizacija v skladu z zakonom o spremembi obstoječega davka na avtomobile in kombinirana vozila.
|
9
|
C1.1 R5–1
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti
energije
|
Zakonska določba
o določitvi njegovega vnosa
|
|
|
|
V1
|
2025
|
Začetek veljavnosti energetskega zakona, ki vključuje
veljavni zakon o plinu in veljavni zakon o električni energiji
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
Energetska zakonodaja
|
|
Zakon
|
začetek veljavnosti
|
|
|
|
|
|
v en sam pravni okvir, ki ima naslednje značilnosti:
a)izboljšati sistem zbiranja, shranjevanja in izmenjave podatkov o plinu in električni energiji;
b)revizija pravne podlage za posredovanje provinc ali centralnih vlad v projekte energetske infrastrukture, da se optimizira izdaja dovoljenj in izvajanje projektov nacionalnega interesa – Energieprojecten van Nationale Belang (prek nacionalne sheme usklajevanja – Rijkscoördinatieregeling, RCR)
c)posodobitev regulativnega okvira za upravljavce prenosnega omrežja in operaterje distribucijskega sistema;
d)uredijo možnosti uporabnikov električne energije, da postanejo aktivni akterji na energetskem trgu, tako da omogočijo (a) sklepanje pogodb z več operaterji na enem priključku, (b) prodajo električne energije iz lastne proizvodnje, ne glede na to, ali se agregira ali ne, in (c) monetizacijo prožnosti končnih uporabnikov pri dejanskem povpraševanju z združevanjem; in
e)izboljšati varstvo končnih potrošnikov.
|
10
|
C1.1 I1–1
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Zagotavljanje varnosti ladijskega prometa – podpisana(-e) pogodba(-e) za nakup novih polnilnih mest na morju in pomolu
|
Podpisana(-e) pogodba(-e) za nakup petih novih polnilnih mest na morju in pet novih polnilnih mest v pomolu.
|
|
|
|
V2
|
2026
|
Podpis pogodb za nakup petih novih električnih polnilnih postaj za električna plovila (vključno s hibridnimi plovili) na morju; in podpis pogodb za nakup petih novih električnih polnilnih postaj za električna plovila (vključno s hibridnimi plovili) v pomolu.
|
11
|
C1.1 I1–2
|
Mejnik
|
Zagotavljanje varnosti ladijskega prometa —
Objava
|
Objavljen(-i) razpis(-i) za nakup
trije nujni primeri
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Objava razpisov za nakup treh novih vlačilcev za ukrepanje v izrednih razmerah, ki se uporabljajo za
zagotavljanje varnosti ladijskega prometa v vetrnih elektrarnah na morju in v njihovi okolici
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
Vetrne elektrarne na morju
|
|
razpis(-i) za nakup vlačilcev za ukrepanje v izrednih razmerah
|
odzivna vlečna plovila
|
|
|
|
|
|
kmetije. Razpisne specifikacije vsebujejo zavezujoča merila za upravičenost, ki jih preveri izvajalski organ, da se zagotovi skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v opisu naložbe.
|
12
|
C1.1 I1–3
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Zagotavljanje varnosti ladijskega prometa – podpisana(-e) pogodba(-e) za nakup vlačilcev za ukrepanje v izrednih razmerah
|
Podpisana(-e) pogodba(-e) za nakup treh vlačilcev za ukrepanje v izrednih razmerah
|
|
|
|
V2
|
2026
|
Podpis pogodb za nakup treh novih vlačilcev za ukrepanje v izrednih razmerah, ki se uporabljajo za zagotavljanje varnosti ladijskega prometa na poljih vetrnih elektrarn na morju in v njihovi okolici. Za zagotovitev skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, pogodbe vsebujejo specifikacije, kot so določene v opisu naložbe.
|
13
|
C1.1 I1–4
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Razvoj in izvajanje krepitve narave in varstva vrst
|
Podpisane pogodbe ali sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za razvoj in izvajanje ukrepov za izboljšanje narave in varstvo vrst
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Pogodbe in/ali sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev, podpisani za razvoj ukrepov za izboljšanje narave in varstvo vrst:
a)vsaj šest načrtov za varstvo vrst ali načrtov za izboljšanje narave;
b)vsaj štiri nadaljnje raziskovalne študije za nadaljnje izboljšanje načrtov za varstvo vrst in/ali načrtov za izboljšanje narave ter za določitev izhodiščnega kartiranja;
c)vsaj trije (pilotni) projekti za preskušanje ukrepov, opredeljenih v načrtih za varstvo vrst, in/ali načrti za izboljšanje narave in/ali nadaljnje raziskovalne študije.
Pogodbe in/ali sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev, podpisani za izvajanje naslednjih ukrepov za izboljšanje narave in varstvo vrst:
a)vsaj dve zaščiti za ptice;
b)vsaj pet manjših ukrepov za varstvo vrst;
c)ukrepi za obnovo ali izboljšanje narave
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v vsaj treh vetrnih elektrarnah na morju.
|
14
|
C1.1 I1–5
Vetrne elektrarne na morju
|
Tarča
|
Krepitev in varstvo ekosistema Severnega morja – projekti, ki prispevajo k izboljšanju in/ali obnovi narave na območjih Natura 2000 in zavarovanih območjih ter njihovi okolici v skladu z okvirno direktivo o morski strategiji
|
|
Število projektov, za katere so bile podpisane pogodbe
|
0
|
4
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Podpisane pogodbe za vsaj štiri projekte, ki prispevajo k izboljšanju in/ali obnovi narave na območjih Natura 2000, območjih okoli območij Natura 2000 in zavarovanih območjih v skladu z Direktivo 2008/56/ES o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju politike morskega okolja (Okvirna direktiva o morski strategiji). V okviru teh štirih projektov se sprejmejo ukrepi, ki obravnavajo enega ali več ciljev ohranjanja, navedenih v načrtih upravljanja teh zavarovanih območij.
|
15
|
C1.1 I1–6
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Krepitev in zaščita ekosistema Severnega morja – ekološki program za vetrne elektrarne na morju (WOZEP)
|
Raziskave ekološkega programa vetrnih elektrarn na morju: objavljeno zbirno poročilo
|
|
|
|
V1
|
2026
|
Raziskovalni projekti bodo znatno napredovali na naslednjih raziskovalnih področjih:
a)zbiranje in modeliranje podatkov o učinkih razvoja vetrne energije na morju in vetrnih turbin na ptice in netopirje;
b)vplive razvoja vetrne energije na morju (gradbena in operativna faza) na morske sesalce;
c)vplive razvoja vetrne energije na morju na ekosistem Severnega morja, vključno z razpoložljivostjo hrane in primernostjo habitatov za zaščitene vrste ptic, netopirjev in morskih sesalcev; in
d)ocene kumulativnega učinka za izračun
vplivi načrtovanih in obstoječih vetrnih parkov na
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
zaščitene vrste.
Predloži se povzetek raziskovalnih projektov v obliki poročila; temelji na razpoložljivih rezultatih zgoraj navedenih projektov.
|
16
|
C1.1 I1–7
Vetrne elektrarne na morju
|
Tarča
|
Krepitev in zaščita ekosistema Severnega morja – digitalizacija postaj za spremljanje v Severnem morju
|
|
Število nameščenih in delujočih postaj za spremljanje
|
0
|
12
|
V1
|
2026
|
Namestita in delujeta vsaj dve statični postaji za spremljanje in vsaj 10 mobilnih postaj za spremljanje.
|
17
|
C1.1 I1–8
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Priključek električne energije na morju na kopenska pristajalna območja – sporazumi o upravljanju območnih naložbenih načrtov
|
Podpisani sporazumi o upravljanju
|
|
|
|
V2
|
2024
|
Ministrstvo za gospodarske zadeve in podnebno politiko ter vsaka regija z območji iztovarjanja vetrne energije na morju (Borssele, Maasvlakte, Noordzeekanaalgebied in Eemshaven) podpišeta sporazum o upravljanju. Ti sporazumi vsebujejo vsaj:
a)Pravice in odgovornosti strani in deležnikov, vključenih v sistem upravljanja za upravljanje naložb v regijah z območji iztovarjanja vetrne energije na morju;
b)Opredelitev, katera infrastruktura je potrebna za zeleno energijo in njene posledice za vsako regijo;
c)Znesek, dodeljen regiji za ukrepe za ublažitev škodljivih vplivov iztovarjanja vetrnih elektrarn na morju na kakovost življenjskega okolja v regiji;
d)Vrsto predvidenih blažilnih ukrepov; in
e)Specifikacijo, da se presoja vplivov na okolje (PVO) izvede v skladu z Direktivo 2011/92/EU.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Direktiva o presoji vplivov na okolje). Kadar je bila izvedena presoja vplivov na okolje, se izvedejo potrebni blažilni ukrepi za varstvo okolja. Za območja/dejavnosti na občutljivih območjih biotske raznovrstnosti ali v njihovi bližini (vključno z omrežjem zavarovanih območij Natura 2000, Unescovimi območji svetovne dediščine in ključnimi območji biotske raznovrstnosti ter drugimi zavarovanimi območji) se po potrebi izvede ustrezna presoja v skladu z direktivama 2009/147/ES in 92/43/EGS ter na podlagi njenih ugotovitev izvedejo potrebni blažilni ukrepi.
|
18
|
C1.1 I1–9
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Priključek električne energije na morju na mesta iztovarjanja na kopnem – upravni sporazumi za območne naložbene načrte
|
Podpisani upravni sporazumi
|
|
|
|
V1
|
2026
|
Med ministrstvom za gospodarstvo in podnebno politiko ter vsako od regij z območji iztovarjanja vetrne energije na morju (Borssele, Maasvlakte, Noordzeekanaalgebied in Eemshaven) se sklenejo upravni sporazumi. Ti sporazumi vsebujejo svežnje ukrepov, ki jih je treba izvajati v regijah za ublažitev škodljivih vplivov iztovarjanja vetrnih elektrarn na morju na kakovost fizičnega življenjskega okolja, in ustrezno zavezo za financiranje. Vsi upravni sporazumi skupaj vključujejo vsaj naslednje ukrepe:
a)Zvočna zaščita visokonapetostnih postaj
b)Zeleni in/ali rekreacijski prostori, kot so gozdovi ali parki
c)Izboljšanje lokalne infrastrukture za mobilnost, kot so kolesarske ali pešače
d)Javna informacijska središča za energetski prehod.
Najmanj 200 000 000 EUR prevzetih
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ministrstvo za gospodarstvo in podnebno politiko za vse ukrepe, sprejete skupaj.
|
19
|
C1.1 I1–10
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Priključek električne energije na morju do območij iztovarjanja na kopnem – paket ekoloških impulzov v Waddenskem morju
|
Sprejet(-i) sklep(-i) o svežnju o ekoloških motnjah v Waddenskem morju
|
|
|
|
V3
|
2025
|
Sklep(-e) o svežnju za ekološke impulse Waddensko morje sprejme politični odbor za regijo Waddenskega morja, ki ga sestavljajo predstavniki nacionalnih in regionalnih vlad. Sveženj o ekoloških motnjah v Waddenskem morju zajema ukrepe, ki podpirajo:
a)Izvajanje faze II akcijskega načrta za gnezdeče ptice2;
b)Izvajanje celovitega načrta upravljanja organa za upravljanje Waddenskega morja št.3, ki podpira podvodno biotsko raznovrstnost, kot je obnova morskih alg okrog trdih struktur, ki jih je izdelal človek, pod vodnimi in klapavicami, spremljanje, krepitev slanih močvirij ter nadzor in izvrševanje;
c)Obnovitev narave na območjih sotočja morske vode s sladko vodo; in
d)Raziskava kumulativnih učinkov pritiskov ljudi v Waddenskem morju in ekoloških učinkov podnebnih sprememb.
Sklepi vključujejo tudi obveznost financiranja, ki ustreza tem ukrepom.
Ministrstvo za gospodarstvo in podnebno politiko dodeli najmanj 17 000 000 EUR za
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
vsi ukrepi.
|
20
|
C1.1 I1–11
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Priključek električne energije na morju do območij iztovarjanja na kopnem – Nadomestilo za zasoljevanje kmetijskih zemljišč in njeno ublažitev
|
Sprejet(-i) sklep(-i) političnega odbora za regijo Waddenskega morja
|
|
|
|
V3
|
2025
|
Odbor za politiko Waddensko morje odloča o odškodninskih ukrepih za zasoljevanje kmetijskih zemljišč in njihovo ublažitev. Vsaj EUR
4875000 obveznosti ministrstva za gospodarstvo in podnebno politiko za vse ukrepe.
|
21
|
C1.1 I2–1
Zelena energija vodika
|
Mejnik
|
Objava agende za človeški kapital za povečanje ponudbe znanj in spretnosti na področju zelenega vodika
|
Sprejetje in objava agende za človeški kapital za povečanje ponudbe znanj in spretnosti na področju zelenega vodika
|
|
|
|
V3
|
2023
|
Sprejetje s strani vlade in objava agende za človeški kapital za povečanje ponudbe znanj in spretnosti na področju zelenega vodika. Ta agenda določa akcijski načrt za ustanovitev vsaj petih regionalnih učnih skupnosti, učnega gradiva in dogodkov ali centrov za lažjo izmenjavo med podjetji in izobraževalnimi ali raziskovalnimi ustanovami.
|
22
|
C1.1 I2–2
Zelena energija vodika
|
Tarča
|
Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za predstavitvene zmogljivosti za inovativno tehnologijo zelenega vodika
|
|
Število podpisanih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev
|
0
|
2
|
V2
|
2025
|
Podpis sporazumov o nepovratnih sredstvih za izgradnjo vsaj dveh predstavitvenih objektov za inovativne tehnologije zelenega vodika, da se dokaže izvedljivost obsežne elektrolize in uvedbe vodika. Za zagotovitev skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev vsebujejo specifikacije, kot so določene v opisu naložbe.
|
23
|
C1.1 I2–3
Zelena energija vodika
|
Tarča
|
Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za raziskovalne projekte za zeleni vodik
|
|
Število podpisanih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev
|
0
|
3
|
V2
|
2025
|
Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za vsaj tri raziskovalne projekte, ki se osredotočajo na proizvodnjo, skladiščenje, prevoz ali uporabo zelenega vodika. Za zagotovitev skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev vsebujejo specifikacije, kot so določene v opisu naložbe.
|
24
|
C1.1 I3–1
Celinskih
|
Tarča
|
Kilovatne ure
(kWh) električne energije
|
|
kWh
|
0
|
150
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Modularne posode za energijo (MEC) s skupno vrednostjo
zmogljivost najmanj 150 kWh deluje s priključnimi postajami. MEC so:
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
energetski prehod na vodni poti, projekt ZES
|
|
na voljo z delujočimi modularnimi posodami za energijo
|
|
|
|
|
|
|
zamenljivi vsebniki za energijo iz obnovljivih virov, ki se polnijo z električno energijo iz obnovljivih virov, skladni z Direktivo (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov (RED II) in primerni za namestitev na nova in obstoječa plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh.
|
25
|
C1.1 I3–2
Energetski prehod po celinskih plovnih poteh, projekt ZES
|
Tarča
|
Število operativnih nakladalnih mest
|
|
Število operativnih nakladalnih mest
|
0
|
14
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Deluje 14 mest natovarjanja za plovila. Mesta natovarjanja se uporabljajo za polnjenje modularnih posod za energijo. Kapitani si lahko izmenjujejo MEC na katerem koli od 14 mest natovarjanja. Ta nakladalna mesta so opremljena z omrežjem „odprtega dostopa“, ki se lahko uporablja za stabilizacijo elektroenergetskega omrežja ali za zagotavljanje lokalnega in začasnega povpraševanja po električni energiji.
|
26
|
C1.1 I3–3
Energetski prehod po celinskih plovnih poteh, projekt ZES
|
Tarča
|
Skupna tonaža ladij, pretvorjenih v brezemisijske ladje
|
|
Skupna tonaža, merjena v ekvivalentu 20 čevljev (PEU)
|
0
|
6161
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Ladje, katerih tonaža znaša najmanj 6161 TEU, se pretvorijo v popolnoma električna plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh brez emisij, ki uporabljajo električni pogon.
|
27
|
C1.1 I4–1
Letalstvo v prehodu
|
Mejnik
|
Podrobna zasnova turboventila z zgorevanjem vodika
|
Dokončana končna podrobna zasnova turboventila z zgorevanjem vodika
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Dokonča se končna podrobna zasnova turboventila z zgorevanjem vodika „H2-turbofan Ombouw“. Končna podrobna zasnova se določi za enega od motorjev Fokker 100 z zgorevalnimi komorami, primernimi za uporabo tekočega vodika.
V končnem podrobnem načrtu se zagotovi podrobno razumevanje:
a)predvideno arhitekturo sistema zrakoplova;
b)značilnosti spremembe turboventilatorskega motorja;
c)značilnosti podsistemov za shranjevanje in distribucijo vodika; in
d)značilnosti povezanega nadzora
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
sistemi
|
28
|
C1.1 I4–2
Letalstvo v prehodu
|
Mejnik
|
Podrobna zasnova električnega pogona na vodikove gorivne celice
|
Dokončana končna podrobna zasnova električnega pogonskega sistema na vodikove gorivne celice
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Dokonča se končna podrobna zasnova električnega pogonskega sistema na gorivne celice „Pogonski sistem in sistem za shranjevanje vodika za vodikov zrakoplov“. Končna podrobna zasnova zagotavlja električni pogonski sistem na vodikove gorivne celice za uporabo na zrakoplovu, ki ga je mogoče certificirati s CS-23.
V končnem podrobnem načrtu se zagotovi podrobno razumevanje:
a)predvideno arhitekturo sistema zrakoplova;
b)značilnosti vodikovega-električnega pogonskega sistema, vključno s kritičnimi sestavnimi deli, kot sta gorivna celica in električni motor;
c)značilnosti podsistemov za shranjevanje in distribucijo vodika; in
d)značilnosti povezanih nadzornih sistemov.
|
29
|
C1.1 I4–3
Letalstvo v prehodu
|
Mejnik
|
Delovanje možganskega trusta „Flying Vision“
|
Delovanje možganskega trusta „leting Vision“ in objava prvega časovnega načrta
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Letalstvo se zahvaljuje za „vizijo letenja“, kar dokazuje objava prvega tehnološkega časovnega načrta za podnebno nevtralno letalstvo. V tem časovnem načrtu se opredelijo:
a)morebitne dolgoročne rešitve za izzive v zvezi s podnebno nevtralnim letenjem; in
b)potrebe po raziskavah in tehnološkem razvoju na ravni celotne industrije.
|
30
|
C1.2 I1–1
|
Tarča
|
Kakovost
izboljšanje
|
|
Število
hektarjev
|
0
|
101 924
|
V2
|
2026
|
Pokrajine izvajajo pet vrst kakovosti
ukrepi za izboljšanje v omrežju Natura 2000 in njegovi okolici
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
Program za naravo
|
|
izvedeni ukrepi na območjih Natura 2000 in v njihovi okolici
|
|
izboljšano
|
|
|
|
|
območjih:
a)izboljšanje kakovosti narave;
b)hidrološke dejavnosti;
c)ohranjanje in optimizacija razporeditve naravnih območij;
d)prehodna območja, vključno s povezavo med območji;
e)drugi ukrepi, kot je rekreacijsko določanje območij ali nadzor nad invazivnimi vrstami.
Poleg tega pokrajine izvajajo ukrepe pogozdovanja za nadomestitev izgube gozdov na določenih območjih.
Z ukrepi se izboljša kakovost narave, ki skupaj znaša najmanj 101924 hektarov. Različni ukrepi, ki se izvajajo na istem območju, lahko kumulativno prispevajo k cilju izboljšanja vsaj 101924 hektarjev.
|
31
|
C1.2 I1–2
Program za naravo
|
Tarča
|
Pospešena obnova narave s strani organizacij za upravljanje zemljišč
|
|
Znesek (v EUR)
|
0
|
49 410 000
|
V2
|
2026
|
Organizacije za upravljanje zemljišč izvajajo ukrepe za izboljšanje kakovosti narave na območjih Natura 2000 in okoli njih. Nizozemska agencija za podjetništvo (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) v imenu Ministrstva za kmetijstvo, naravo in kakovost hrane organizacijam za upravljanje zemljišč za izvajanje teh ukrepov nameni najmanj 49 410 000 EUR.
|
32
|
C1.2 I1–3
Program za naravo
|
Tarča
|
Izboljšanje kakovosti rek in upravljanje ob cesti
|
|
Znesek (v EUR)
|
0
|
29 610 000
|
V2
|
2026
|
Generalni direktorat za javna dela in upravljanje voda (Rijkswaterstaat) izvaja tri vrste ukrepov za izboljšanje rečne narave in upravljanja cestnega prometa:
a)Bolj trajnostno gospodarjenje z vodami;
b)Izvajanje hidroloških in drugih ukrepov načrtovanja;
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
C)
Preoblikovanje ali izboljšanje kakovosti infrastruktur.
Ministrstvo za kmetijstvo, naravo in kakovost hrane nameni najmanj 29 610 000 EUR Generalnemu direktoratu za javna dela in upravljanje voda (Rijkswaterstaat) za izvajanje teh ukrepov.
|
33
|
C1.2 I1–4
Program za naravo
|
Tarča
|
Ukrepi, ki prispevajo k spremljanju in razvoju baze znanja za program za naravo
|
|
Znesek (v EUR)
|
0
|
18 800 000
|
V2
|
2026
|
Ministrstvo za kmetijstvo, naravo in kakovost hrane dodeli najmanj 18 800 000 EUR za podporo dejavnostim, ki se nanašajo predvsem na razvoj znanja o obnovi narave (vključno z izboljšanjem mreže znanja za obnovo in upravljanje narave, OBN), komuniciranje in upravljanje deležnikov ter prilagoditev obstoječega spremljanja narave, da se omogoči ocenjevanje ukrepov v okviru te naložbe, kar bo omogočilo:
a)Prva izboljšana različica sistema za spremljanje narave je operativna;
b)Objavijo se vsaj tri poročila za izboljšanje kakovosti narave v habitatih, občutljivih na dušik; in
c)Razvije se komunikacijska strategija.
|
34
|
C1.2 I2–1
Shema pomoči za sanacijo prašičjih farm
|
Tarča
|
Število zaprtih obratov za rejo prašičev
|
|
Število zaprtih obratov za rejo prašičev
|
0
|
275
|
V2
|
2023
|
Nadomestilo se dodeli za zaprtje 275 prašičjih farm, ki na nacionalni ravni zmanjšajo populacijo prašičev za vsaj 6 % v primerjavi z letom 2019. Zaradi zaprtja 275 razmnoževališč prašičev se ocenjuje, da se bodo emisije amoniaka v primerjavi z letom 2019 zmanjšale za približno 900 000 kg.
|
B.KOMPONENTA 2: POSPEŠITEV DIGITALNE PREOBRAZBE
Cilj te komponente nizozemskega načrta za okrevanje in odpornost je pospešiti digitalni prehod nizozemskega gospodarstva. Komponenta vključuje sveženj devetih naložb in eno reformo, katerih cilji so (i) spodbujanje razvoja inovativnih tehnologij ter digitalnih znanj in spretnosti, (ii) zagotovitev, da bo mobilnost kos izzivom prihodnosti, in (iii) pospešitev digitalizacije nizozemske centralne vlade.
Cilj komponente je prispevati k obravnavanju priporočil za posamezne države, naslovljenih na Nizozemsko, zlasti osredotočiti naložbe na digitalni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020) in zmanjšati ozka grla v prometu (priporočilo št. 3 za posamezno državo iz leta 2019).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
2.1.Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba C2.1 I1: Kvantna delta NL
Cilj tega naložbenega programa je (i) pospešiti razvoj aplikacij kvantne tehnologije, (ii) razviti, pritegniti in zadržati talente ter (iii) spodbuditi razvoj in ustanavljanje novih podjetij na področju kvantne tehnologije na Nizozemskem.
Namen naložbe je vlagati v raziskave in razvoj kvantnih računalnikov, kvantnih omrežij in kvantnih senzorjev ter zagotoviti finančno podporo za prvo in drugo fazo akcijskega načrta, ki ga je objavila Quantum Delta NL. Dokončanje teh dveh faz vključuje vsaj:
a)razvoj predsemenskega instrumenta za zagonska podjetja;
b)razvoj komunikacijskega omrežja za raziskave in razvoj na področju
kvantna tehnologija („kvantno nizozemsko omrežje za raziskave in razvoj“);
c)naložbe v čistilno sobo Nanolab; in
d)dodeljevanje doktorskih štipendij na področju kvantne tehnologije.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnega okvira za prihodnje razpise iz upravičenosti izključujejo razvoj rešitev, postopkov, tehnologij in zmogljivosti, povezanih z naslednjim seznamom dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo4; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti5; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami6 in napravami za mehansko-biološko obdelavo7; in
4 Razen projektov v okviru tega ukrepa na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
5 Če se s podprto dejavnostjo dosežejo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se predloži obrazložitev razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
6 Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, ki so namenjeni izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali pridobivanju materialov iz pepela sežiganja, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
7 Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obstoječih obratih za mehansko-biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energetske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju postopkov recikliranja ločenih odpadkov na
(IV)dejavnosti in sredstva, pri katerih lahko dolgoročno odlaganje odpadkov škoduje okolju. V tem mandatu se poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026. Naložba C2.1 I2: Umetne inteligence Ned in uporabne učne skupnosti na področju umetne inteligence
Cilj te naložbe je razviti in izkoristiti potencial umetne inteligence za nizozemsko gospodarstvo in družbo. Cilj naložbe je odpraviti ozka grla, ki omejujejo široko uporabo rešitev umetne inteligence, kot so počasna hitrost inovacij, omejena širina baze znanja, nizka ponudba usposabljanja na področju umetne inteligence na trgu dela, omejena vključenost širše družbe in pomanjkanje rešitev za izmenjavo podatkov.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
a)razvoj metod za uvedbo zaupanja vrednih umetnointeligenčnih sistemov, osredotočenih na človeka;
b)izboljšanje ravni znanja o umetni inteligenci z dodelitvijo štipendij za imenovanje doktorskih kandidatov in podoktorskih raziskovalcev na področju umetne inteligence;
c)dodelitev štirih nepovratnih sredstev za projekte raziskav in razvoja za razvoj inovativnih aplikacij umetne inteligence; in
d)uresničitev šestih uporabnih učnih skupnosti na področju umetne inteligence.
Naložba se izvede do 31. marca 2026. Naložba C2.1 I3: Spodbuda za digitalno izobraževanje
Cilj tega naložbenega programa je nadalje izkoristiti priložnosti digitalizacije za poklicno in visokošolsko izobraževanje ter izboljšati digitalna znanja in spretnosti študentov in učiteljev. Cilj naložbe je združiti poklicne in visokošolske ustanove na Nizozemskem, da bi vzpostavili standardizirano, varno in zanesljivo sektorsko infrastrukturo informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) ter sektorsko infrastrukturo znanja.
Naložba zagotavlja finančno podporo za razvoj:
a)nacionalni osnovni instrument za izmenjavo digitalnih učnih gradiv;
b)centri za poučevanje in učenje, ki lahko učencem, predavateljem in raziskovalcem nudijo podporo v zvezi z digitalnim učnim gradivom; in
c)sistem za shranjevanje in varen dostop do podatkov učencev.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025. Naložba C2.1 I4: Logistika digitalne infrastrukture
Cilj tega naložbenega programa je pospešiti in olajšati digitalizacijo logističnega sektorja.
z vzpostavitvijo zanesljive, decentralizirane organizirane podatkovne infrastrukture za izmenjavo poslovno občutljivih logističnih podatkov med izvajalci v dobavni verigi v logističnem sektorju.
Program zagotavlja podporo za naložbe v:
a)razvoj osnovne podatkovne infrastrukture za Nizozemsko. Osnovna podatkovna infrastruktura se opredeli kot sklop načel in sporazumov, ki udeleženim stranem omogočajo, da skupaj razvijejo posebno informacijsko omrežje.
biološki odpadki komposta in anaerobna presnova bioloških odpadkov, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja
zmogljivost obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanje življenjske dobe obrata; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Osnovna podatkovna infrastruktura je v vsaj 80-odstotni skladnosti z minimalnimi zahtevami referenčne arhitekture, ki jo določi ministrstvo za infrastrukturo in upravljanje voda;
b)razvoj delovnega svežnja za digitalno pripravljenost za povečanje digitalne pripravljenosti nizozemskega logističnega sektorja; in
c)dokončanje vsaj štirih živih laboratorijev, tj. povezava njihovih podatkovnih storitev z osnovno podatkovno infrastrukturo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026. Naložba C2.2 I1: Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)
Namen te naložbe je prispevati k nadomestitvi obstoječe zaščite analognega vlaka.
sistem z evropskim digitalnim standardom za zaščito in nadzor vlakov, evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS).
Naložba zagotavlja finančno podporo za naslednje projekte:
a)Študija načrtovanja odseka Kijfhoek-belgijska meja: razvoj projekta železniškega prometa (Rail Verkeers Technisch Ontwerp, RVTO). Projekt železniškega prometa dokazuje, da so potrebne prilagoditve upravljanja prometa v skladu z ustrezno zakonodajo in predpisi o varnosti in interoperabilnosti železniškega prometa;
b)Načrtovalna študija za odsek tira sever Nizozemske: razvoj funkcionalnega integriranega načrta sistema in projekta železniškega prometa (RVTO). Projekt železniškega prometa dokazuje, da so potrebne prilagoditve upravljanja prometa v skladu z ustrezno zakonodajo in predpisi o varnosti in interoperabilnosti železniškega prometa ter da je bil pripravljen s tem povezan funkcionalni projekt integriranega sistema;
c)Projekt prenove radijskega omrežja GSM-Rail: bazne postaje-sprejemniki (GSM-Rail drogovi) so sposobne obratovati v okviru sistema ERTMS;
d)Prilagoditev posebnih aplikacij informacijske tehnologije (IT) za uvedbo ERTMS: logistični sistemi IT v okviru upravljavca infrastrukture ProRail se prilagodijo, vključno s preoblikovanjem ali posodabljanjem ustreznih aplikacij IT, tako da lahko prejemajo in obdelujejo pravilne informacije o varnosti na železnici in informacije o interoperabilnosti (informacije o ERTMS/osrednjem varnostnem sistemu (CSS)) po uvedbi ERTMS; in
e)Osrednji varnostni sistem ERTMS: CSS začne delovati za ERTMS za ProRail. Naložba se izvede do 31. decembra 2024.
Naložba C2.2 I2: Varna, pametna in trajnostna mobilnost
Cilj te naložbe je okrepiti prehod na varno, pametno in trajnostno mobilnost z optimizacijo uporabe obstoječih infrastrukturnih omrežij.
Naložba zagotavlja finančno podporo za naslednje ukrepe:
a)namestitev vsaj 450 inteligentnih naprav za nadzor prometa, tj. naprav, ki se lahko digitalno povežejo z udeleženci v cestnem prometu (Inteligente Verkeersregelinstallaties);
b)uvedbo prednostnih varnostnih storitev za uporabnike cest, pri čemer pogodbenice, tj. ponudniki varnostnih storitev, uporabnikom cest zagotovijo digitalna sporočila o nevarnih razmerah na cesti;
c)razvoj nacionalne „digitalne infrastrukture za prihodnjo odporno mobilnost“ (DITM), ki bo podlaga za razvoj in izvajanje nadgradljivega sistema kooperativne, povezane in avtomatizirane mobilnosti (CCAM); in
d)razvoj nacionalne platforme za dostop do podatkov o mobilnosti, vključno s spletno objavo 20 naborov podatkov o mobilnosti.
Naložba se izvede do 30. junija 2026. Naložba C2.2 I3: Inteligentne obcestne postaje (iWKS)
Cilj te naložbe je nadomestiti obstoječe obcestne postaje (WKS), tj. naprave ob cestnih pasovih, ki lahko komunicirajo z elektronskimi prometnimi znaki, z inteligentnimi obcestnimi postajami (iWKS) z večjimi funkcionalnostmi. Cilj inteligentnih obcestnih postaj je zmanjšati zastoje in izboljšati pretok prometa s hitrejšim opozarjanjem na incidente in prometne zastoje ter boljšim in hitrejšim širjenjem cestnega prometa po alternativnih poteh. Poleg tega naj bi bile inteligentne obcestne postaje učinkovitejše in trajnejše ter naj bi zahtevale manj vzdrževanja kot obstoječe obcestne postaje.
Naložba zagotavlja finančno podporo za namestitev iWKS leta 1906. Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Reforma C2.3 R1: Upravljanje informacij javnega značaja (Zakon o odprti vladi)
Cilj te reforme je pregledati upravljanje informacij s strani javne uprave, da se izboljšata njena preglednost in odprtost, in sicer z začetkom veljavnosti zakona o odprti vladi (Wet open overheid, WOO). Zakon o odprti vladi zagotavlja večjo preglednost javnih organov in delno javnih organov, tako da državljanom, medijem in medijem, poslancem in njihovim uslužbencem omogoča lažje iskanje informacij javnega sektorja, njihovo združljivost in digitalni dostop.
Reforma vključuje naslednje elemente:
a)začetek veljavnosti zakona o odprti vladi;
b)obveznost centralnih vladnih organizacij ter avtonomnih upravnih organov in agencij, da predložijo akcijske načrte za izboljšanje digitalne dostopnosti informacijskih sistemov javnih organizacij, da se doseže preglednost; in
c)povezava upravnih organov z digitalno infrastrukturo, ki jo vzdržuje Ministrstvo za notranje zadeve in odnose Kraljevine, ki zagotavlja javni dostop do vsaj 330000 dokumentov.
Reforma se izvede do 30. junija 2026. Naložba C2.3 I1: Obnova infrastrukture IT na ministrstvu za obrambo
Ta naložba je del širšega sklopa projektov IT, namenjenih obnovi infrastrukture informacijske tehnologije (IT) ministrstva za obrambo. Cilj naložbe je ministrstvu za obrambo omogočiti uporabo zanesljivih, varnih in prožnih sistemov, ki bodo kos izzivom prihodnosti. V okviru nizozemskega načrta za okrevanje in odpornost se bo izvajalo več projektov, ki niso neposredno povezani z operacijami vojaškega ali obrambnega pomena, vključno z informacijsko varnostjo, klicnimi centri in informacijskimi centri ter varno komunikacijo s tretjimi stranmi.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
a)razvoj ukrepov na področju kibernetske varnosti, vključno z (i) vzpostavitvijo centra za varnostne operacije, (ii) uvedbo sistema za identifikacijo in upravljanje dostopa za sodelovanje s tretjimi stranmi, (iii) izvajanjem rešitve za izmenjavo certificiranih in preverjenih nizko in visoko tajnih podatkov; in (iv) izvajanje rešitve za nadzor digitalnega dostopa do podatkovnih centrov;
b)omogočiti vsaj 500 civilnim uslužbencem ministrstva za obrambo delo na daljavo prek varnega omrežja, ki zagotavlja komunikacijska sredstva (npr. glas, video in klepet), gradnjo virtualnih delovnih mest v živo in vzpostavitev enotnih prostorov za sodelovanje; in
c)posodobitev omrežne opreme na fizičnih lokacijah, povečanje pasovne širine omrežja, da se zagotovi zadostna kakovost omrežja za aplikacije, ki jih uporablja civilno osebje ministrstva za obrambo, ter migracija zalednih aplikacij na novo infrastrukturo podatkovnih centrov in platforme za gostovanje.
d)dodatno izboljšati varnost dela na daljavo za najmanj 500 civilnih uslužbencev ministrstva za obrambo z vzpostavitvijo obnovljenega centra za stike in dostopom do osnovnih aplikacij.
Naložba se izvede do 31. marca 2026. Naložba C2.3 I2: Digitalizacija verige kazenskega pravosodja
Cilj te naložbe je izboljšati učinkovitost kazenskopravne verige z nadomestitvijo dokumentacije v obstoječih postopkih z digitalnimi sredstvi in zagotavljanjem stalnega dostopa do ustreznih informacij.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
a)razvoj portala, ki državljanom omogoča opravljanje dejanj v kazenskih postopkih, vključno z vlaganjem prijav; in
b)izboljšanje obstoječih sistemov informacijske tehnologije (IT) v verigi kazenskega pravosodja, da se omogoči digitalna obravnava kazenskih zadev kategorije „pogosta kazniva dejanja“ s strani deležnikov (tj. policije, državnega tožilstva in sodstva) v verigi kazenskega pravosodja; ter deležnikom omogočiti dostop do video in avdio gradiva, povezanega s primeri iz kategorije „pogosta kazniva dejanja“.
Za oblikovanje in izvajanje tega ukrepa se zagotovi vključitev sodne veje oblasti.
Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
2.2.Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
35
|
C2.1 I1–1
Kvantna delta NL
|
Mejnik
|
Ureditev kvantne delte NL
|
Podpora, dodeljena Quantum Delta NL, in objava akcijskega načrta
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2021
|
Kvantni delti NL se v okviru nacionalnega sklada za rast dodeli podpora za spodbujanje kvantnega računalništva in mreženja ter podporo raziskavam in razvoju znanj in spretnosti na kvantnem področju. Kvantna delta NL objavi podroben akcijski načrt, ki se oblikuje postopoma.
Skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) se zagotovi z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
36
|
C2.1 I1–2
Kvantna delta NL
|
Mejnik
|
Kvantna delta NL
|
Zaključek faz 1 in 2 akcijskega načrta
|
|
|
|
V2
|
2026
|
Kvantna delta NL bo v celoti izvedla prvi dve fazi svojega načrta ( razen QCINed, ki se financira iz programa Digitalna Evropa), kot je bil predložen nacionalnemu skladu za rast. Te faze vključujejo vsaj vzpostavitev predsemske zmogljivosti za zagonska podjetja, razvoj kvantnega nizozemskega omrežja za raziskave in razvoj, dodelitev doktorskih štipendij na področju kvantne tehnologije in naložbe v čistilno dvorano Nanolab.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
37
|
C2.1 I2–1
Umetne inteligence Ned in uporabne učne skupnosti na področju umetne inteligence
|
Tarča
|
Dodelitev štipendij
|
|
Številka
|
0
|
13
|
V1
|
2024
|
Dodeli se 13 štipendij za imenovanje doktorskih kandidatov in podoktorskih raziskovalcev na področju umetne inteligence.
|
38
|
C2.1 I2–2
Umetne inteligence Ned in uporabne učne skupnosti na področju umetne inteligence
|
Tarča
|
ELSA UMETNA INTELIGENCA
delujoči raziskovalni laboratoriji
|
|
Številka
|
0
|
4
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Delujejo vsaj štirje novi raziskovalni laboratoriji na področju etičnih, pravnih in družbenih vidikov (ELSA) za razvoj metod za uvajanje zaupanja vrednih umetnointeligenčnih sistemov, osredotočenih na človeka.
|
39
|
C2.1 I2–3
Umetne inteligence Ned in uporabne učne skupnosti na področju umetne inteligence
|
Tarča
|
Dodeljeni projekti na področju raziskav in razvoja
|
|
Številka
|
0
|
4
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Dodelijo se vsaj štiri nepovratna sredstva za projekte raziskav in razvoja za razvoj inovativnih aplikacij umetne inteligence.
|
40
|
C2.1 I2–4
Umetne inteligence Ned in uporabne učne skupnosti na področju umetne inteligence
|
Tarča
|
Izvajanje učnih skupnosti na področju umetne inteligence
|
|
Številka
|
0
|
6
|
V1
|
2026
|
Vsaj šest učnih skupnosti na področju umetne inteligence deluje v obliki javno-zasebnih partnerstev v okviru pobude AI Ned. Cilj učne skupnosti na področju umetne inteligence je podjetjem, izobraževalnim ustanovam in inovacijskim laboratorijem omogočiti sodelovanje pri iskanju načinov uporabe rešitev umetne inteligence v praksi.
|
41
|
C2.1 I3–1
Digitalno izobraževanje
|
Mejnik
|
Enotna platforma za dostop do digitalnega učenja
ustvarjeni materiali
|
Enotna platforma deluje in digitalna identiteta
rešitev za učence
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Vzpostavi se enotna platforma za iskanje, izmenjavo in ponovno uporabo digitalnega učnega gradiva za poklicno usposabljanje.
izobraževanje (MBO), univerze
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
impulz
|
|
ter rešitev operativne in digitalne identitete za učence, ki se uporabljajo
|
se uporablja
|
|
|
|
|
|
uporabne znanosti in raziskovalne univerze. Platforma deluje, kar pomeni:
a)platforma je na voljo na spletu;
b)učenci in učiteljsko osebje iz povezanih izobraževalnih ustanov se lahko prijavijo v digitalno učno gradivo in imajo dostop do njega.
Rešitev digitalne identitete za študente uporabljajo študenti poklicnega izobraževanja, univerze uporabnih znanosti in raziskovalne univerze. Rešitev digitalne identitete za študente omogoča identifikacijo in odobritev študentov, izmenjavo informacij o študentih med izobraževalnimi ustanovami in shranjevanje informacij o študentih.
|
42
|
C2.1 I3–2
Spodbuda za digitalno izobraževanje
|
Tarča
|
Operativni centri za poučevanje in učenje
|
|
Številka
|
0
|
20
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
20 centrov za poučevanje in učenje (CTL) deluje v poklicnem izobraževanju (MBO), univerzah uporabnih znanosti (HBO) ali raziskovalnih univerzah (WO).
CTL deluje, kar pomeni, da je ena ali več izobraževalnih ustanov vzpostavilo fizično lokacijo, na kateri študenti, predavatelji in raziskovalci prejmejo podporo v zvezi z digitalnim učnim gradivom.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
43
|
C2.1 I4–1
Logistika digitalne infrastrukture
|
Tarča
|
Razvita osnovna podatkovna infrastruktura
|
|
Odstotek
|
0
|
80
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2024
|
Razvije se osnovna podatkovna infrastruktura, ki je v vsaj 80 % skladna z minimalnimi zahtevami referenčne arhitekture, ki jo določi ministrstvo za infrastrukturo in upravljanje voda. Skladnost se oceni z zunanjo revizijo.
|
44
|
C2.1 I4–2
Logistika digitalne infrastrukture
|
Tarča
|
Večja digitalna pripravljenost v logističnem sektorju
|
|
Odstotek digitalne pripravljenosti
|
10
|
30
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Pripravi in izvede se delovni sveženj za digitalno pripravljenost, da se z izboljšanjem digitalnih znanj in spretnosti v tem sektorju poveča digitalna pripravljenost nizozemskega logističnega sektorja.
Z delovnim svežnjem se doseže 30-odstotna digitalna pripravljenost, izračunana v skladu z metodologijo, ki je bila v ta namen razvita v okviru programa za logistiko digitalne infrastrukture. Družba Evofenedex je leta 2021 določila izhodiščno raven 10-odstotne digitalne pripravljenosti.
|
45
|
C2.1 I4–3
Logistika digitalne infrastrukture
|
Tarča
|
Dokončani živi laboratoriji
|
|
Številka
|
0
|
4
|
V2
|
2026
|
Izpolnijo se vsaj štirje živi laboratoriji. Življenjski laboratoriji se štejejo za dokončane, ko so njihove podatkovne storitve povezane z osnovno podatkovno infrastrukturo.
|
46
|
C2.2 I1–1
Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa
|
Mejnik
|
ERTMS
študija načrtovanja Kijfhoek-belgijska meja dokončana
|
Dokončan projekt železniškega prometa
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Projekt železniškega prometa se dokonča kot del študije načrtovanja na odseku železniške proge med Kijfhoekom in belgijsko mejo. Projekt železniškega prometa dokazuje, da so potrebne prilagoditve upravljanja prometa skladne.
z ustrezno zakonodajo in
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
(ERTMS)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
predpisi o varnosti in interoperabilnosti železniškega prometa.
|
47
|
C2.2 I1–2
Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)
|
Mejnik
|
ERTMS
študija načrtovanja na severu Nizozemske dokončana
|
Dokončanje funkcionalnega integriranega projektiranja sistema in projekta železniškega prometa
|
|
|
|
V1
|
2023
|
Projektiranje funkcionalnega integriranega sistema in projekt železniškega prometa se dokončata v okviru študije načrtovanja na odsekih železniških tirov na severu Nizozemske. Projekt železniškega prometa dokazuje, da so potrebne prilagoditve upravljanja prometa v skladu z ustrezno zakonodajo in predpisi o varnosti in interoperabilnosti železniškega prometa ter da je bil izdelan s tem povezan funkcionalni projekt integriranega sistema.
|
48
|
C2.2 I1–3
Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)
|
Tarča
|
Število delujočih drogov GSM-Rail za ERTMS
|
|
Številka
|
0
|
130
|
V1
|
2024
|
130 baznih oddajno-oddajnih postaj (GSM-Rail drogov) lahko obratuje v okviru sistema ERTMS.
|
49
|
C2.2 I1–4
Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)
|
Mejnik
|
Logistični sistemi, prilagojeni ERTMS
|
Zagotavljanje prilagojenih sistemov s strani oddelka za informacijsko tehnologijo ProRail uporabnikom aplikacij IT v drugih oddelkih ProRail
|
|
|
|
V1
|
2024
|
Sistemi IT za logistiko v okviru upravljavca infrastrukture ProRail se prilagodijo, vključno s preoblikovanjem ali posodabljanjem ustreznih aplikacij IT, tako da lahko prejemajo in obdelujejo pravilne informacije o varnosti in interoperabilnosti železniškega prometa (informacije ERTMS/CSS). Osebje za kontrolo prometa tehnično integrira in preskusi sisteme.
|
50
|
C2.2 I1–5
|
Mejnik
|
Osrednja varnost
Sistem
|
Osrednja varnost
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2024
|
Centralni varnostni sistem (CSS)
delovati za ERTMS za ProRail.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)
|
|
operativno
|
Sistem deluje
|
|
|
|
|
|
Šteje se, da je operativen, ko postane skladen s tehničnimi specifikacijami za interoperabilnost, kot so določene v Uredbi Komisije (EU) 2016/919, Izvedbeno uredbo Komisije.
(EU) 2019/776 in Izvedbena uredba Komisije
(EU) 2020/387. Tako skladnost potrdi družba ProRail.
|
51
|
C2.2 I2–1
Varna, pametna in trajnostna mobilnost
|
Tarča
|
Inteligentne naprave za nadzor prometa
|
|
Številka
|
0
|
450
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2024
|
Deluje najmanj 450 inteligentnih naprav za nadzor prometa (Inteligente Verkeersregelinstallaties), kar pomeni, da
1) so dobavljeni in nameščeni ter 2) povezani z nacionalno platformo za dostop do podatkov o mestih.
|
52
|
C2.2 I2–2
Varna, pametna in trajnostna mobilnost
|
Tarča
|
Prednostne storitve na področju varnosti
|
|
Odstotek prevoženih kilometrov
|
7
|
12.5
|
V1
|
2025
|
Udeleženci v cestnem prometu lahko za najmanj 12,5 na vsakih 100 kilometrov, prevoženih na Nizozemskem, prejmejo prednostne varnostne storitve, ki jih zagotavljajo proizvajalci avtomobilov, ali navigacijske naprave.
To se nanaša na razdaljo, ki jo prevozijo udeleženci v cestnem prometu na Nizozemskem, pri čemer so med vožnjo dejavne prednostne varnostne službe. Ta vrednost je leta 2022 znašala 7 %.
|
53
|
C2.2 I2–3
Varna, pametna in trajnostna
|
Tarča
|
Digitalna infrastruktura za prihodnjo odporno mobilnost (DITM)
|
|
EUR
|
0
|
30 000 000
|
V2
|
2026
|
Nizozemska agencija za podjetništvo (Rijksdienst voorOndernemend Nederland) izplača 30 000 000 EUR subvencij za inovacije
izbrani konzorcij podjetij, ki
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
mobilnost
|
|
|
|
|
|
|
|
|
prispeva k razvoju digitalne infrastrukture za prihodnjo odporno mobilnost (DITM), ki zagotavlja podlago za razvoj in izvajanje nadgradljivega sistema kooperativne, povezane in avtomatizirane mobilnosti.
|
54
|
C2.2 I2–4
Varna, pametna in trajnostna mobilnost
|
Tarča
|
Nabori podatkov, ki so na voljo na nacionalni točki dostopa do podatkov o mobilnosti
|
|
Številka
|
0
|
20
|
V2
|
2026
|
Razvije se nacionalna platforma za dostop do podatkov o mobilnosti, na spletu pa se objavi vsaj 20 naborov podatkov, ki so uporabni prek platforme nacionalne točke dostopa do podatkov o mobilnosti.
|
55
|
C2.2 I3–1
Inteligentne obcestne postaje (iWKS)
|
Tarča
|
Število nameščenih inteligentnih obcestnih postaj
|
|
Številka
|
0
|
152
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2023
|
Namesti se najmanj 152 inteligentnih cestnih postaj, tj. fizično nameščenih in delujočih.
|
56
|
C2.2 I3–2
Inteligentne obcestne postaje (iWKS)
|
Tarča
|
Število dodatnih nameščenih inteligentnih obcestnih postaj
|
|
Številka
|
152
|
953
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Namesti se vsaj 953 inteligentnih cestnih postaj, tj. fizično nameščenih in delujočih.
|
57
|
C2.2 I3–3
Inteligentne obcestne postaje (iWKS)
|
Tarča
|
Končno število nameščenih inteligentnih obcestnih postaj
|
|
Številka
|
953
|
1 906
|
V2
|
2026
|
Namestijo se vsaj inteligentne cestne postaje iz leta 1906, tj. fizično nameščene in delujoče.
|
58
|
C2.3 R1–1
Obveščanje javnosti
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o odprti vladi
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V2
|
2022
|
Veljati začne zakon o odprti vladi. Akt med drugim razširja obseg preglednosti.
zahteve za Parlament, Svet
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
upravljanje (Zakon o odprti vladi)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
sodni svet, državni svet, splošni revizijski urad in nacionalni varuh človekovih pravic vključujejo obveznost aktivnega razkritja za institucije, za katere veljajo te zahteve glede preglednosti, skrajšajo obdobje obravnave zahtev za informacije in ustanovijo svetovalni odbor za preglednost. Z aktom se zagotovi, da so informacije javnega sektorja državljanom, tisku in medijem, poslancem in njihovemu osebju enostavno dostopne v digitalni obliki. Obveznost aktivnega razkritja določenih kategorij informacij (člen 3(3) zakona o odprti vladi) lahko začne veljati v fazah, ki se določijo s kraljevim odlokom.
|
59
|
C2.3 R1–2
Upravljanje informacij javnega značaja (Zakon o odprti vladi)
|
Mejnik
|
Objava posodobljenih akcijskih načrtov za izboljšanje upravljanja informacij
|
Objava posodobljenega akcijskega načrta s strani centralnih vladnih organizacij
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Organizacije osrednje vlade (12 ministrstev, vključno z njihovimi avtonomnimi upravnimi organi in agencijami) objavijo posodobljene akcijske načrte za izboljšanje digitalne dostopnosti svojih informacijskih sistemov.
Posodobljeni akcijski načrti ministrstev obravnavajo naslednjih osem prednostnih nalog:
1.Vzpostavitev ustreznega lastnega sistema upravljanja na ravni ministrstev, avtonomnih upravnih organov in agencij.
2.Izvajanje izhodiščnega scenarija
meritev na ministrstvu
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
informacijski sistem.
3.Izvajanje okvira kakovosti ali podobnih funkcij sistema IV.
4.Izvajanje parlamentarnih dokumentov s strani osrednjih oddelkov.
5.Povezava z odprtimi vladnimi informacijami platforme (PLOOI) prek nacionalnih komponent.
6.Izvajanje priročnika centralne vlade za arhiviranje e-pošte.
7.Izvajanje politične linije aplikacij za sporočanje.
8.Izvajanje spletnega arhiviranja v skladu z ustrezno okvirno pogodbo.
|
60
|
C2.3 R1–3
Upravljanje informacij javnega značaja (Zakon o odprti vladi)
|
Tarča
|
Dokumenti, ki so na voljo na platformi odprte vladne informacije
|
|
Številka
|
0
|
330 000
|
V2
|
2026
|
Skupno najmanj 330000 dokumentov, ki spadajo v vsaj 4 od 17 kategorij informacij iz člena
3.3 Zakona o odprti vladi je na voljo na platformi odprte vladne informacije zaradi povezave upravnih organov z digitalno infrastrukturo, ki jo vzdržuje Ministrstvo za notranje zadeve in odnose Kraljevine.
|
61
|
C2.3 I1–1
Obnova infrastrukture IT na ministrstvu za obrambo
|
Mejnik
|
Izvedeni ukrepi za izboljšanje kibernetske varnosti
|
Izvedeni ukrepi za izboljšanje kibernetske varnosti
|
|
|
|
V1
|
2024
|
Ministrstvo za obrambo izvaja naslednje ukrepe kibernetske varnosti:
-Ustanovitev centra za varnostne operacije;
-Uvedba identifikacije in
sistem upravljanja dostopa za
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
sodelovanje s tretjimi stranmi;
-Izvajanje rešitve za izmenjavo certificiranih in preverjenih nizko tajnih podatkov (LGI) in visoko tajnih podatkov (HGI); in
-Izvajanje rešitve za nadzor digitalnega dostopa do podatkovnih centrov.
|
62
|
C2.3 I1–2
Obnova infrastrukture IT na ministrstvu za obrambo
|
Tarča
|
Civilno osebje ministrstva za obrambo, ki dela na daljavo prek varne mreže
|
|
Številka
|
0
|
500
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2024
|
Najmanj 500 civilnega osebja ministrstva za obrambo ima dostop do varnega oddaljenega omrežja z:
a)komunikacijska sredstva (govor, videoposnetek in klepet);
b)virtualna delovna mesta v živo; in
c)enotni prostori za sodelovanje.
|
63
|
C2.3 I1–3
Obnova infrastrukture IT na ministrstvu za obrambo
|
Mejnik
|
Izboljšana omrežja in dokončan prehod na novo infrastrukturo IT
|
Izboljšanje omrežja in prehod na novo infrastrukturo IT
|
|
|
|
V3
|
2025
|
Omrežna oprema na fizičnih lokacijah se posodobi in poveča pasovna širina omrežja, da se zagotovi zadostna kakovost omrežja za aplikacije, ki jih uporablja civilno osebje Ministrstva za obrambo. Zaledne aplikacije se preidejo na novo infrastrukturo podatkovnih centrov in platforme za gostovanje.
|
64
|
C2.3 I1–4
Obnova infrastrukture IT na ministrstvu za obrambo
|
Tarča
|
Civilno osebje ministrstva za obrambo z dostopom do dodatnih varnih objektov za delo na daljavo
|
|
Številka
|
0
|
500
|
V1
|
2026
|
Za nadaljnje izboljšanje varnosti dela na daljavo ima najmanj 500 civilnega osebja ministrstva za obrambo dostop do:
a)obnovljenega centra za stike in
b)osnovne aplikacije (vključno z obdelavo predstavitev, preglednic, poslovnega interneta in tiskarn).
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
65
|
C2.3 I2–1
Digitalizacija verige kazenskega pravosodja
|
Mejnik
|
Delujoč digitalni portal za uradno komunikacijo v kazenskih postopkih
|
Delovanje digitalnega portala
|
|
|
|
V1
|
2023
|
Digitalni portal za digitalno komunikacijo je operativen in dostopen državljanom ter zagotavlja pogoje za digitalno uradno komunikacijo o kazenskem postopku z žrtvami, odvetniki in storilci kaznivih dejanj (vključno z vlaganjem prijav).
|
66
|
C2.3 I2–2
Digitalizacija verige kazenskega pravosodja
|
Mejnik
|
Digitalna obdelava pogostih kaznivih dejanj deluje
|
Digitalna obdelava pogostih kaznivih dejanj deluje
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2023
|
Vse kazenske zadeve iz kategorije „pogosti kriminal“ (veelvoorkomende criminaliteit, VVC) je mogoče obdelati digitalno.
Policijska poročila (proces-verbaal) se sprožijo digitalno, odločitve o kazenskih zadevah pa se oblikujejo in obdelajo digitalno.
Dokazi v obliki video in avdio gradiva o kazenskih zadevah iz kategorije „pogosta kazniva dejanja“ (VVC) so digitalno dostopni
policija, državno tožilstvo
in sodstvo.
|
C.KOMPONENTA 3: II IZBOLJŠANJE STANOVANJSKEGA TRGA IN POVEČANJE ENERGIJSKE UČINKOVITOSTI NEPREMIČNIN
Cilj te komponente nizozemskega načrta za okrevanje in odpornost je prispevati k reševanju izzivov, s katerimi se sooča nizozemski stanovanjski trg. Zajema pet reform in tri naložbe, namenjene (i) odpravi značilnosti nizozemskega davčnega sistema, ki dajejo prednost nekaterim vrstam lastništva stanovanjskih nepremičnin pred drugimi, (ii) pospešitvi in sprostitvi gradbene dejavnosti na Nizozemskem ter (iii) izboljšanju energijske učinkovitosti zasebnih in javnih nepremičnin s subvencijami za prenovo. Cilj ukrepov v okviru te komponente je zmanjšati neenakost na stanovanjskem trgu z odpravo davčnih izkrivljanj in povečanjem ponudbe (cenovno dostopnih) stanovanj s centraliziranim načrtovanjem ponudbe novih stanovanj, odpravo ozkih grl v postopku načrtovanja gradnje in zagotavljanjem javnih naložb za sprostitev stanovanjskih projektov. Njegov cilj je tudi povečati odvisnost socialnih najemnin od dohodka z omogočanjem višjih najemnin najemnikom z višjimi dohodki. Cilj naložb v drugi poddel komponente je izboljšati energijsko učinkovitost javnih in zasebnih stavb, vključno z ukrepi, kot so namestitev toplotnih črpalk in sončnih kotlov ter izboljšanje izolacije stanovanj.
Cilj komponente je prispevati k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Nizozemsko, zlasti k zmanjšanju davčnih spodbud za zadolževanje gospodinjstev in izkrivljanj na stanovanjskem trgu, vključno s podpiranjem razvoja zasebnega najemniškega sektorja, sprejetjem ukrepov za povečanje ponudbe stanovanj (priporočilo za posamezno državo 1 iz leta 2019, priporočilo za posamezno državo 1 v letu 2022) in „zmanjšanjem splošne odvisnosti od fosilnih goriv z (...) izboljšanjem energijske učinkovitosti, zlasti v stavbah“ (priporočilo za posamezno državo št. 4 iz leta 2022) ter „usmerjenjem ekonomske politike, povezane z naložbami, na (...) strategije za energijsko učinkovitost in zmanjšanje emisij toplogrednih plinov“ (priporočilo št. 3 za posamezno državo iz leta 2019).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
3.1.Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma C3.1 R1: Povečanje deleža nezasedenosti
S to reformo se bo v nizozemskem davčnem sistemu povečala stopnjanezasedenosti(leegwaarderatio). Sedanja obdavčitev sredstev v zasebni lasti predpostavlja, da ocenjena vrednost nepremičnine, ki ni lastniško uporabljana, precenjuje dejansko vrednost nepremičnine. Zato se vrednost nepremičnine, ki se odda v najem, popravi z razmerjem vrednosti nezasedenosti, s čimer se dejansko uvede davčni popust za lastnike nepremičnin, kupljene z namenom oddaje. Cilj povečanja razmerja je bolje uskladiti obdavčitev najemnih nepremičnin z dejansko ekonomsko vrednostjo, ki jo predstavljajo za lastnike nepremičnin, s čimer se zmanjšajo izkrivljanja na stanovanjskem trgu.
Pri najemnih nepremičninah z letno najemnino, ki presega 5 % ocenjene vrednosti nepremičnine, kot jo določi zadevna občina (tj. Waardering Onroerende Zaken (WOZ)), in za nepremičnine, ki se oddajajo povezanim strankam, se razmerje poveča na 100 %, s čimer se dejansko odpravi davčni popust. Za najemne nepremičnine z letno najemnino, ki je enaka ali nižja od 5 % ocenjevalne vrednosti, se razmerje poveča za vsaj 25 odstotnih točk v primerjavi z razmerjem, veljavnim v letu 2022. Vrednost izpraznjenosti se ne uporablja za najem nepremičnin s pogodbo o začasnem najemu, s čimer se v teh primerih dejansko odpravi davčna olajšava.
Reforma se bo začela izvajati do 31. marca 2023.
Reforma C3.1 R2: Postopna odprava davčne oprostitve daril za financiranje nakupov na domu
Ta reforma bo v dveh korakih odpravila davčno oprostitev za donacije za financiranje nakupov na domu za mlade. Leta 2022 so vsi, stari od 18 do 40 let, upravičeni do enkratne davčne oprostitve za prejem daril v višini do 106 671 EUR, če se darovani znesek uporabi za nakup prvega (lastniškega) stanovanja posameznika. Od 1. januarja 2023 se davčna oprostitev zmanjša za vsaj 70 % v primerjavi z oprostitvijo v letu 2022. Odpravi se s 1. januarjem 2024. Cilj reforme je zmanjšati izkrivljanje in neenakost na stanovanjskem trgu.
Reforma se izvede do 31. marca 2024. Reforma C3.1 R3: Centralizirano načrtovanje za povečanje ponudbe stanovanj
V okviru te reforme nacionalna vlada določi število novih stanovanj, ki jih je treba realizirati.
(kar pomeni novozgrajeno ali spremenjeno iz drugih uporab, vključno z opuščenih ali neprimernimi za bivanje) v vsaki pokrajini, ki se nato uporabi za določitev števila novih stanovanj, ki jih je treba realizirati na ravni občine.
Reforma vključuje:
a)sklenitev sporazumov med nacionalno vlado in provincami o številu novih stanovanj, ki jih je treba realizirati, vključno s preoblikovanjem, in sicer skupaj 900000 novih stanovanj, ki jih je treba dokončati in začeti obratovati do leta 2030, od tega jih je 600000 cenovno dostopnih (kot je opredeljeno v nadaljevanju);
b)sklenitev sporazumov med pokrajinami in občinami o številu novih stanovanj, specifičnih za občino, ki jih je treba uresničiti, da se izpolnijo nacionalne ambicije iz točke (a);
c)izvajanje sistema spremljanja za spremljanje napredka pri realizaciji novih stanovanj; in
d)začetek veljavnosti zakonodaje, ki nacionalni vladi omogoča, da posreduje v upravnem ali sodnem postopku v primeru kršitve provincialnih ali regionalnih sporazumov o realizaciji novih stanovanj (tj. pogodb, navedenih pod a) oziroma b).
Za namene te reforme se cenovno dostopna stanovanja opredelijo kot (a) socialna najemna stanovanja, (b) najemna stanovanja do določene najvišje najemnine, določene v višini 1 000 EUR mesečno v letu 2022, in (c) stanovanja, v katerih bivajo lastniki, po ceni, ki je nižja ali enaka najvišji nakupni ceni hiše, za katero nacionalno hipotekarno jamstvo (NHG) jamči za hipoteko. Najvišja najemnina iz točke (b) se lahko v naslednjih letih prilagodi, če to upravičujeta razvoj politike in gospodarski razvoj, kot je gibanje cen ali prihodkov. Vse prilagoditve, zlasti tiste, ki presegajo indeksacijo gibanja cen in prihodkov, se ustrezno utemeljijo.
Reforma se izvede do 31. junija 2025.
Reforma C3.1 R4: Povečanje odvisnosti od dohodka od najemnine
S to reformo se poveča znesek najemnin za socialne najemnike s srednjim do visokim dohodkom.
stanovanje je mogoče povečati na leto. Novo največje povečanje mesečne najemnine od 1. januarja 2022 znaša 50 EUR za najemnike s srednjimi dohodki in 100 EUR za najemnike z visokim dohodkom. Namen te reforme je bolje uskladiti najemnine z dohodki najemnika in omogočiti bolj ciljno usmerjeno zagotavljanje.
cenovno dostopnih stanovanj za gospodinjstva z nizkimi dohodki, hkrati pa stanovanjskim družbam pomaga povečati naložbe v nove najemniške nepremičnine.
Reforma naj bi se začela izvajati do 31. marca 2022. Reforma C3.1 R5: Pospeševanje procesa in postopkov gradnje stanovanjskih objektov
Cilj te reforme je odpraviti ozka grla v postopku načrtovanja in izdaje dovoljenj za gradnjo.
postopki na Nizozemskem. Kot prvi korak pristojno ministrstvo pripravi akcijski načrt v obliki pisma parlamentu. Akcijski načrt vključuje seznam ukrepov za pospešitev postopkov načrtovanja in izdaje dovoljenj ter časovni razpored za njihovo izvajanje. V drugem koraku se izvede znaten sklop opredeljenih ukrepov. To vključuje vsaj i) ukrepe za izboljšanje znanja občin in gradbenih podjetij o postopkih načrtovanja, ii) ustanovitev skupine strokovnjakov, ki lahko občinam in stanovanjskim korporacijam pomaga pospešiti postopke, potrebne za uresničitev novih stanovanj, ter iii) ustanovitev nacionalne ekipe, ki lahko občinam pomaga pri odpravljanju ozkih grl v postopkih načrtovanja, iv) vzpostavitev sistema za spremljanje napredka pri pospeševanju postopkov.
Reforma se izvede do 31. marca 2024. Naložba C3.1 I1: Sprostitev novih gradbenih projektov
Cilj te naložbe je občinam zagotoviti sredstva za izvedbo potrebnih ukrepov.
naložbe, preden se lahko začnejo stanovanjske gradnje. Začetek projektov stanovanjske gradnje v okviru te naložbe se opredeli kot začetek del na podlagi stavb, v katerih so stanovanja.
Naložba je sestavljena iz finančne podpore v okviru subvencijske sheme za občine, ki vodi do začetka gradnje vsaj 100000 stanovanj.
V okviru naložbe ministrstvo za notranje zadeve in odnose Kraljevine objavi poročilo. Poročilo vsebuje kvalitativne dokaze, da so bili ukrepi za prilagajanje podnebnim spremembam, ki izpolnjujejo minimalne standarde, določene v ustreznih sporazumih, izvedeni v skladu z odobrenimi vlogami za subvencije. Pakti so sporazumi med provincami, občinami in drugimi deležniki v postopku stanovanjske in poslovne gradnje, v katerih se zainteresirane strani zavežejo minimalnim standardom za gradnjo, prilagojeno podnebnim spremembam, na zasebnih in javnih zemljiščih v zvezi z zaščito pred vročino, sušo, pluvialnimi, rečnimi in obalnimi poplavami ter vključevanjem narave.
Naložba se izvede do 30. junija 2026. Naložba C3.2 I1: Shema subvencij za trajnost nepremičnin javnega sektorja
S to naložbo se zagotovijo subvencije lastnikom javnih nepremičnin, kot so stavbe lokalnih
uprave ali izobraževalne in zdravstvene ustanove, da se izboljša energijska učinkovitost stavb in posledično zmanjšajo emisije CO2. Vodi do letnega zmanjšanja emisij CO2 za 110 kilogramov, kot je predhodno ocenjeno. Cilj intervencij je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje neposrednih in posrednih emisij toplogrednih plinov v primerjavi s predhodnimi emisijami.
Naložba zajema a) začetek veljavnosti uredbe o vzpostavitvi sheme subvencij za prenovo in b) finančno podporo za dokončanje prenov ali ukrepov za energijsko učinkovitost v okviru sheme subvencij za prenovo.
Naložba se izvede do 31. marca 2025. Naložba C3.2 I2: Subvencija za naložbe v trajnostno energijo in prihranke energije
S to naložbo se gospodinjstvom zagotovijo subvencije za izvajanje intervencij za varčevanje z energijo. Upravičeni ukrepi so sončni kotli, toplotni priključki, izolacija, toplotne črpalke in od leta 2023 električne kuhalne naprave. Vsaj 225000 od teh intervencij se financira kot rezultat subvencije. Cilj intervencij je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
3.2.Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirna
časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
67
|
C3.1 R1–1
Povečanje deleža nezasedenosti
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o povečanju stopnje nezasedenosti
|
Določba v zakonodaji, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakonodaje, ki povečuje stopnjo vrednosti nezasedenosti. Razmerje se poveča na 100 % za najemne nepremičnine z letno najemnino, ki presega 5 % ocenjevalne vrednosti nepremičnine, ki jo določi zadevna občina (tj. Waardering Onroerende Zaken (WOZ)), in za nepremičnine, ki se oddajajo povezanim strankam. Za najemne nepremičnine z letno najemnino, ki je enaka ali nižja od 5 % ocenjevalne vrednosti, se razmerje poveča za vsaj 25 odstotnih točk v primerjavi z razmerjem, veljavnim v letu 2022. Vrednost izpraznjenosti se ne uporablja za najem nepremičnin s pogodbo o začasnem najemu.
|
68
|
C3.1 R2–1
Postopna odprava davčne oprostitve za darila za financiranje nakupov na domu
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o postopni odpravi davčne oprostitve za donacije za financiranje nakupov na domu v dveh korakih
|
Določba v zakonodaji, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2024
|
Začetek veljavnosti zakonodaje, ki vključuje naslednja dva koraka za postopno odpravo davčne oprostitve za darila za financiranje nakupov na domu:
(1)od 1. januarja 2023 znižanje najvišje davčne oprostitve za darila za financiranje nakupov na domu za vsaj 70 % v primerjavi z najvišjo davčno oprostitvijo iz leta 2022
(2)odpravo davčne oprostitve s 1. januarjem 2024.
|
69
|
C3.1 R3–1
Centralizirano načrtovanje za povečanje ponudbe stanovanj
|
Mejnik
|
Sporazumi med nacionalno vlado in provincami o realizaciji 900000 novih stanovanj
|
Podpis sporazumov med nacionalno vlado in pokrajinami
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Podpis sporazumov med nacionalno vlado in provincami o številu novih stanovanj, ki jih je treba realizirati do leta 2030, vključno s preoblikovanjem. V pogodbah se določi število novih stanovanj, ki jih je treba zgraditi na pokrajino, in število tistih novih stanovanj, ki so cenovno dostopna. Vsota števila novih stanovanj v provincah se sešteje do
najmanj 900000 stanovanj, od tega vsaj
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za
dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
600000 je cenovno dostopnih stanovanj.
|
70
|
C3.1 R3–2
Centralizirano načrtovanje za povečanje ponudbe stanovanj
|
Mejnik
|
Sporazumi med pokrajinami in občinami o realizaciji 900000 novih stanovanj
|
Podpis sporazumov med pokrajinami in občinami
|
|
|
|
V2
|
2023
|
Podpis sporazumov med pokrajinami in občinami o številu novih stanovanj, ki jih je treba realizirati za posamezno občino, da bi do leta 2030 na nacionalni ravni, vključno s preoblikovanjem, uresničili 900000 novih stanovanj, od katerih je vsaj 600000 cenovno dostopnih. Ti sporazumi vključujejo vsaj naslednje elemente:
(1)cilji za število stanovanj, specifičnih za posamezno občino, ki jih je treba realizirati, pri čemer se ločeno navede število cenovno dostopnih stanovanj,
(2)določbo, ki določa državna sredstva in instrumente, ki jih je treba uporabiti, in
(3)časovni načrt za realizacijo novih stanovanj.
|
71
|
C3.1 R3–3
Centralizirano načrtovanje za povečanje stanovanjskih razmer
dobava
|
Mejnik
|
Uvedba sistema spremljanja izvajanja sporazumov z občinami
|
Uvedba sistema spremljanja
|
|
|
|
V3
|
2023
|
Vzpostavi se sistem spremljanja za spremljanje napredka pri izvajanju sporazumov, podpisanih med pokrajinami in občinami, tj. za spremljanje napredka pri realizaciji novih stanovanj.
|
72
|
C3.1 R3–4
Centralizirano načrtovanje za povečanje ponudbe stanovanj
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona, ki določa dodatne ukrepe, ki jih sprejme država za izvajanje sporazumov o gradnji novih
bivališča
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V2
|
2025
|
Začetek veljavnosti zakona, ki nacionalni vladi omogoča, da posreduje v upravnem ali sodnem postopku v primeru kršitve pogodbenih obveznosti na podlagi provinc ali regionalnih sporazumov o realizaciji novih stanovanj. Zakon vključuje določbe, ki vladi omogočajo, da določi, doseže in uveljavi cilje glede realizacije novih stanovanj, vključno s cenovno dostopnimi stanovanji.
|
73
|
C3.1 R4–1
Povečanje dohodkovne odvisnosti
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakonodaje za povečanje najvišjega letnega
zvišanje najemnine za
|
Določba v zakonodaji, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2022
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o povečanju največjega dovoljenega letnega povečanja mesečne najemnine za socialna stanovanja na 50 EUR za najemnike s srednjimi dohodki in 100 EUR za visoke
najemniki dohodka od 1. januarja 2022.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za
dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
najem
|
|
najemniki s srednjim do visokim dohodkom, ki živijo v socialnih stanovanjih
|
|
|
|
|
|
|
Najemniki s srednjimi dohodki so opredeljeni kot letni dohodek med 47 948 EUR in 56 527 EUR (gospodinjstva z enim zaposlenim) ali med 55 486 EUR in 75 369 EUR (gospodinjstva z več zaposlenimi) (raven cen iz leta 2022). Najemniki z visokim dohodkom se opredelijo kot letni dohodki nad zgornjo mejo teh marž.
|
74
|
C3.1 R5–1
Pospeševanje procesa in postopkov gradnje stanovanjskih objektov
|
Mejnik
|
Objavljeno pismo Parlamentu o ozkih grlih v postopku načrtovanja, v katerem so opredeljene možne rešitve
|
Objava pisma Parlamentu
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Objava pisma ministrstva za notranje zadeve in odnose Združenega kraljestva parlamentu, v katerem so opredeljeni ukrepi za odpravo ozkih grl, ki zavirajo postopek načrtovanja, izdajo dovoljenj in pravne postopke v zvezi s projekti stanovanjskih stavb, po potrebi tudi z zakonodajnimi spremembami; in časovni razpored s konkretnimi ukrepi za izvajanje ukrepov.
|
75
|
C3.1 R5–2
Pospeševanje procesa in postopkov gradnje stanovanjskih objektov
|
Mejnik
|
Ukrepi za pospešitev postopka načrtovanja stanovanjskih projektov
|
Izvajanje obsežnega sklopa ukrepov, opredeljenih v pismu Parlamentu
|
|
|
|
V1
|
2024
|
Izvede se obsežen sklop ukrepov, opredeljenih v pismu Parlamentu pod mejnikom 74, da se pospeši postopek načrtovanja projektov stanovanjskih stavb. To vključuje vsaj i) ukrepe za izboljšanje znanja občin in gradbenih podjetij o postopkih načrtovanja, ii) ustanovitev skupine strokovnjakov, ki lahko občinam in stanovanjskim korporacijam pomaga pospešiti postopke, potrebne za uresničitev novih stanovanj, ter iii) ustanovitev nacionalne ekipe, ki lahko občinam pomaga pri odpravljanju ozkih grl v postopkih načrtovanja,
IV) vzpostavitev sistema za spremljanje napredka pri pospeševanju postopkov.
|
77
|
C3.1 I1–2
Sprostitev novih gradbenih projektov
|
Tarča
|
Gradbena dela (oddelek 1)
|
|
Številka
|
0
|
10 000
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2024
|
Po odobritvi finančne podpore v okviru subvencijske sheme občinam se začne gradnja 10000 stanovanj.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za
dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
78
|
C3.1 I1–3
Sprostitev novih gradbenih projektov
|
Tarča
|
Gradbena dela (oddelek 2)
|
|
Številka
|
10 000
|
31 000
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Po odobritvi finančne podpore v okviru subvencijske sheme občinam se začne gradnja dodatnih 21000 stanovanj.
|
79
|
C3.1 I1–4
Sprostitev novih gradbenih projektov
|
Tarča
|
Gradbena dela (oddelek 3)
|
|
Številka
|
31 000
|
100 000
|
V2
|
2026
|
Po odobritvi finančne podpore v okviru subvencijske sheme občinam se začne gradnja dodatnih 69000 stanovanj.
|
80
|
C3.1 I1–5
Sprostitev novih gradbenih projektov
|
Mejnik
|
Izvedeni ukrepi za prilagajanje podnebnim spremembam
|
Objavljeno poročilo o izvedenih ukrepih za prilagajanje podnebnim spremembam, financiranih v okviru subvencijske sheme
|
|
|
|
V2
|
2026
|
Ministrstvo za notranje zadeve in odnose Kraljevine objavi poročilo. Poročilo vsebuje kvalitativne dokaze, da so bili ukrepi za prilagajanje podnebnim spremembam, ki izpolnjujejo minimalne standarde, določene v ustreznih sporazumih, izvedeni v skladu z odobrenimi vlogami za subvencije. Pakti so sporazumi med provincami, občinami in drugimi deležniki v postopku stanovanjske in poslovne gradnje, v katerih se zainteresirane strani zavežejo minimalnim standardom za gradnjo, prilagojeno podnebnim spremembam, na zasebnih in javnih zemljiščih v zvezi z zaščito pred vročino, sušo, pluvialnimi, rečnimi in obalnimi poplavami ter vključevanjem narave.
|
81
|
C3.2 I1–1
Shema subvencij za trajnost nepremičnin javnega sektorja
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti uredbe o vzpostavitvi sheme subvencij za prenovo
|
Določba v uredbi o začetku njene veljavnosti
|
|
|
|
V2
|
2022
|
Začetek veljavnosti uredbe o vzpostavitvi sheme subvencij za prenovo. Subvencijska shema zagotavlja subvencije lastnikom javnih nepremičnin, kot so stavbe lokalnih uprav ali izobraževalnih in zdravstvenih ustanov, za izboljšanje energetske učinkovitosti stavb.
|
82
|
C3.2 I1–2
Shema subvencij za trajnost
|
Tarča
|
Vsota letnega zmanjšanja emisij CO2 (v kitonih)
od vseh odobrenih
|
|
Kilotoni zmanjšanja emisij CO2 na
leto
|
0
|
110
|
V1
|
2025
|
Odobrena prenova in ukrepi za energetsko učinkovitost v okviru subvencijske sheme znašajo zmanjšanje emisij CO2 za 110 kilogramov na leto kot
predhodno ocenjeno. Intervencije imajo
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za
dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
nepremičnin javnega sektorja
|
|
ukrepi za prenovo in energijsko učinkovitost, subvencionirani v okviru
shema
|
|
|
|
|
|
|
cilj v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje neposrednih in posrednih emisij toplogrednih plinov v primerjavi s predhodnimi emisijami.
|
83
|
C3.2 I2–1
Subvencija za naložbe v trajnostno energijo in prihranke energije
|
Tarča
|
Subvencionirani ukrepi za trajnostno energijo in varčevanje z energijo
|
|
Število subvencioniranih intervencij
|
231 985
|
456 985
|
V1
|
2026
|
Subvencioniranih je vsaj 225000 intervencij v okviru naložbene subvencije za trajnostno energijo in prihranke energije (solarni kotli, toplotni priključki, izolacija, toplotne črpalke in od leta 2023 električne kuhalne naprave). Cilj intervencij je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji. Ta zahteva se nanaša na skupne subvencionirane intervencije v okviru ciljev 83, 128 in 129.
|
D.KOMPONENTA 4: SPODBUJANJETRGA DELA, POKOJNIN IN VPRIHODNOST USMERJENEGA IZOBRAŽEVANJA
Cilj te komponente nizozemskega načrta za okrevanje in odpornost, ki jo sestavljajo štiri reforme in šest naložb, je (i) pripraviti trg dela in pokojninski sistem na sedanje in prihodnje izzive ter (ii) preprečiti izgube znanja zaradi pandemije, hkrati pa spodbujati digitalne inovacije v izobraževanju. Cilj ukrepov, vključenih v to komponento, je zmanjšati razlike med zaposlenimi in samozaposlenimi ter odpraviti navidezno samozaposlovanje ter vlagati v trajnostno zaposljivost delovne sile s priložnostmi za izpopolnjevanje in preusposabljanje. Poleg tega se načrtuje reforma drugega stebra pokojninskega sistema, da bo bolje prilagojen spreminjajočemu se trgu dela, hkrati pa bo izboljšal medgeneracijsko pravičnost, preglednost in odpornost na pretrese. Na področju izobraževanja se načrtujejo ukrepi za boj proti izgubi izobraževanja zaradi zaprtja šol med pandemijo COVID-19. Komponenta vključuje tudi naložbo za spodbujanje digitalnih inovacij v izobraževanju.
Cilj komponente je prispevati k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Nizozemsko, zlasti zagotoviti, da bo drugi steber pokojninskega sistema preglednejši, medgeneracijsko pravičnejši in odpornejši na pretrese (priporočilo za posamezne države št. 1 iz leta 2019 in priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2022), zmanjšati spodbude za samozaposlene brez zaposlenih, hkrati pa spodbujati ustrezno socialno zaščito za samozaposlene in obravnavati navidezno samozaposlitev – ter ublažiti zaposlitvene (in socialne) posledice krize zaradi COVID-19 ter okrepiti znanja in spretnosti, zlasti tistih na robu trga dela in neaktivnih (priporočilo za posamezne države št. 2 iz leta 2019, priporočilo za posamezno državo 2 iz leta 2020 in priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2022).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
4.1.Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma C4.1 R1: Zmanjšanje odbitka za samozaposlene osebe
Cilj reforme je zmanjšati razliko v davčni obravnavi zaposlenih in samozaposlenih oseb. Najvišji znesek, ki ga lahko samozaposleni odbijejo od svojih davkov, se postopno zmanjša s 6 310 EUR v letu 2022 na 3 710 EUR ali manj v letu 2026. Najvišji odbitni znesek v letu 2030 doseže svojo strukturno raven 1 200 EUR ali manj.
Reforma se zaključi do 31. marca 2023.
Reforma C4.1 R2: Invalidsko zavarovanje za samozaposlene osebe
Cilj reforme je povečati socialno zaščito samozaposlenih z uvedbo obveznega invalidskega zavarovanja. Reforma zajema razvoj in začetek veljavnosti zakona o obveznem invalidskem zavarovanju. Cilj zakona je prispevati k bolj enakim konkurenčnim pogojem za zaposlene in samozaposlene osebe. Zakon določa vsaj skupino zavarovancev in izvajalske agencije, ki izvajajo zavarovanje, ter način financiranja zavarovanja. Zakon lahko določa razumno prehodno obdobje za učinkovito uporabo zavarovanja. Minister za socialne zadeve in zaposlovanje v pismu parlamentu podrobno navede ukrepe, ki so jih sprejele pooblaščene izvajalske agencije za izvajanje obveznega invalidskega zavarovanja, in opiše naslednje:
ukrepi za zagotovitev popolne operacionalizacije zavarovanja v skladu z zakonom o obveznem invalidskem zavarovanju za samozaposlene osebe.
Reforma se zaključi do 31. marca 2026.
Reforma C4.1 R3: Reforma drugega stebra pokojninskega sistema
Cilj te reforme je reforma drugega stebra nizozemskega pokojninskega sistema, da bi postal preglednejši, pravičnejši, odpornejši na pretrese in primernejši za spreminjajoči se trg dela. Reforma zajema začetek veljavnosti zakona o reformi drugega stebra pokojninskega sistema in zavezujoče odločitve (invaarbesluiten),tj. sprejete s strani nadzornika, o prenosu pokojninskih sredstev vsaj 66 % imetnikov polic v drugem stebru pokojninskega sistema v novi pokojninski sistem. Z zakonom se odpravi sistemska prerazporeditev med različnimi starostnimi skupinami (doorsneesystematiek), določi stopnja pokojninskega prispevka,ki ni odvisna od starosti, s pokojninskim odmerkom, ki ustreza prispevku, in določijo pravila za nove pokojninske pogodbe, ki temeljijo na izračunu pokojnine v kapitalskem smislu.
Zakon o vzpostavitvi novega pokojninskega sistema začne veljati in se začne uporabljati takoj za pokojninske pogodbe, podpisane po začetku veljavnosti zakona. Vendar se lahko za obstoječe pokojninske pogodbe uporablja prehodno obdobje. Zakon določa, da se v tem prehodnem obdobju sprejmejo potrebni ukrepi za spremembo obstoječih pokojninskih pogodb in prenos pokojninskih sredstev iz obstoječih pokojninskih pogodb v novi sistem.
Reforma bo dokončana do 30. junija 2026. Reforma C4.1 R4: Boj proti navideznemu samozaposlovanju
Cilj reforme je zmanjšati navidezno samozaposlovanje. Reformo sestavljajo:
naslednji elementi:
a)Pismo parlamentu, v katerem so opisani načrtovani ukrepi za zmanjšanje navideznega samozaposlovanja. Podrobno navede (i) ukrepe, ki jih je treba sprejeti za odpravo moratorija na izvrševanje zakona o deregulaciji delovnih razmerij (Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties),
(II) ukrepe za okrepitev javnega izvrševanja tega zakona in povečanje zmogljivosti ustreznih izvršilnih organov ter (iii) preventivne ukrepe proti navideznemu samozaposlovanju;
b)objava zakona, ki spreminja opredelitev delovnega razmerja. Splošni cilj zakona je pojasniti in zmanjšati dvoumnost opredelitve delovnega razmerja; in
c)odprava moratorija na izvrševanje zakona o deregulaciji delovnih razmerij (Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties).
Reforma se zaključi do 31. marca 2025. Naložba C4.1 I1: Nizozemska se še naprej uči
Cilj naložbe je okrepiti položaj na trgu dela in zaposljivost
posamezniki na nizozemskem trgu dela, da ne bi postali brezposelni ali da bi se jim, če so brezposelni, lažje vrnili na delo. Naložba zagotavlja finančno podporo za tri začasne subvencijske sheme, od katerih je vsaka sestavljena iz naslednjih elementov:
a)svetovanje o strokovnem razvoju za podporo ljudem pri preusmeritvi poklicne poti, ki jih zagotavljajo kvalificirani poklicni svetovalci;
b)brezplačne dejavnosti usposabljanja in učenja za podporo razvoju znanj in spretnosti; in
c)podpora posameznikom prek prilagojenih sektorskih poti v določenem sektorju. Te poti vsebujejo vsaj enega od naslednjih elementov: (I) poklicno svetovanje (tj. osredotočeno na sedanjo zaposlitev, znanja in spretnosti ter poklicno pot), (ii) poklicno usmerjanje (tj. osredotočeno na spremembe poklicne poti in/ali nova znanja in spretnosti ter delovna mesta), (iii) usposabljanje za spretnosti ali (iv) priznavanje pridobljenih kompetenc.
Izvede se neodvisna ocena socialno-ekonomskih učinkov subvencijskih shem v okviru „Nizozemska se še naprej uči“, na podlagi tega pa se objavi poročilo o oceni politike. Poročilo o oceni vključuje informacije o možnih načinih za izboljšanje procesov politike, na katerih temeljita zasnova in izvajanje subvencijskih shem. V ocenjevalnem poročilu se posebna pozornost nameni učinku subvencijskih shem na ranljive skupine, vključno s tistimi, ki imajo stopnjo poklicne izobrazbe ali nižjo stopnjo izobrazbe. Poleg tega poročilo vključuje informacije o politiki o socialno-ekonomskem in dolgoročnem učinku subvencijskih shem. Ocenjevalno poročilo se objavi na spletu.
Naložba se izvede do 31. decembra 2024.
[Naložba C4.1 I2: Regionalne skupine za mobilnost (RMT) DELETED]
Naložba C4.1 I3: Proračun za izpopolnjevanje in preusposabljanje za brezposelne
Cilj te naložbe („Scholings budget WW“ ali izpopolnjevanje in prekvalifikacija brezposelnih) je povečati ponovno zaposlitev oseb, ki prejemajo začasna nadomestila za brezposelnost in imajo šibek položaj na trgu dela, ki je bil potrjen bodisi z nizko oceno vprašalnika o oddaljenosti od trga dela (Werkverkenner) bodisi s strani svetovalca UWV (nizozemska agencija za zavarovanje zaposlenih) kot osebe s posebnimi potrebami po usposabljanju. Sredstva se zagotovijo UWV za financiranje programov usposabljanja za pomoč osebam v tej ciljni skupini pri izpopolnjevanju in preusposabljanju. Z naložbo se zagotovi finančna podpora za vsaj 8000 programov usposabljanja za izpopolnjevanje in preusposabljanje oseb iz te ciljne skupine, da se jim olajša zaposlitev.
Naložba se izvede do 30. junija 2026. Naložba C4.2 I1: Nacionalni odbor za izobraževanje – umetna inteligenca
Splošni cilj te naložbe za izboljšanje izobraževanja z razpravo in predlaganjem nadgradljivih
rešitve umetne inteligence za učni proces v primarnem in/ali sekundarnem izobraževanju. Projekte izbere usmerjevalni odbor za nacionalni izobraževalni laboratorij za umetno inteligenco.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
a)vsaj 20 projektov za izboljšanje kakovosti osnovnošolskega in/ali srednješolskega izobraževanja z digitalnimi inovacijami, ki jih izbere usmerjevalni odbor nacionalnega izobraževalnega laboratorija za umetno inteligenco;
b)med izbranimi projekti dokončanje vsaj 10 projektov prispeva k vsaj enemu od naslednjih ciljev: (I) krepitev prilagojenega izobraževanja; (II) zagotavljanje izobraževalnih proizvodov in/ali storitev, ki lahko povečajo motivacijo učencev;
(III) izboljšanje znanja ali usposobljenosti učiteljev ali učencev ali (IV) povečanje časa, ki je na voljo učiteljem za podporo učencem; in
c)rezultat izbranih projektov je vsaj dva izdelka, ki spodbujata inovativne digitalne izobraževalne rešitve, ki so dosegle raven tehnološke pripravljenosti (TRL) 6 (zaključna faza tehnološke pripravljenosti pred tržno fazo).
Naložba se izvede do 31. decembra 2025. Naložba C4.2 I2: Podpora novim prišlekom za preprečevanje izgube znanja
Cilj te naložbe je preprečiti učne izgube za novo prispele osebe zaradi pandemije COVID-19, kot so tiste, ki so posledica zaprtja šol. Osnovnošolske in srednješolske šole prejmejo sredstva, ki jim omogočajo zagotavljanje podpore dijakom v srednji šoli z migrantskim ozadjem, ki na Nizozemskem živijo manj kot dve leti, ali dijakom v osnovni šoli z migrantskim ozadjem, ki so bili na Nizozemskem manj kot štiri leta.
Naložba se izvede do 31. decembra 2023. Naložba C4.2 I3: Podpora učencem v zadnjem letniku srednje šole
Cilj te naložbe je zagotoviti dodatno podporo učencem v zadnjem letniku srednje šole, da bi ublažili učne izgube zaradi pandemije COVID-19, kot so tiste, ki so posledica zaprtja šol. Naložba vključuje vzpostavitev spletne platforme s strani ministrstva za izobraževanje, kulturo in znanost z učnim gradivom za podporo učencem z zaključnim izpitom v srednji šoli in dodatnim financiranjem šolskih odborov v srednješolskem izobraževanju, ki šolam omogoča, da zagotovijo dodatno podporo učencem v zadnjem letu srednje šole. Šolski odbori šol z prikrajšanimi učenci prejmejo dodatno finančno podporo.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložba C4.2 I4: Prenosni in tablični računalniki za spletno in hibridno izobraževanje za boj proti učnim izgubam in njihovo ublažitev
Cilj naložbe je podpreti šole pri organizaciji hibridnega in spletnega izobraževanja za boj proti učnim izgubam zaradi pandemije COVID-19 in njihovo ublažitev, kot so tiste, ki so posledica zaprtja šol. Naložbe zajemajo zagotavljanje 75000 naprav (prenosnih računalnikov in tabličnih računalnikov) izbranim šolam, da se olajša spletno in hibridno izobraževanje za učence v osnovnem, sekundarnem in poklicnem sekundarnem izobraževanju.
Izvedba naložbe naj bi bila končana do 31. decembra 2021.
4.2.Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za
dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
84
|
C4.1 R1–1
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o zmanjšanju davčne olajšave za samozaposlene osebe
|
Zakonska določba
|
|
|
|
V1
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakona o zmanjšanju
|
|
|
|
|
o določitvi
|
|
|
|
|
|
letna davčna olajšava za samozaposlene osebe
|
|
Zmanjšanje
|
|
|
začetek veljavnosti
|
|
|
|
|
|
s 6 310 EUR v letu 2022 na 5 660 EUR ali manj v
|
|
samozaposlene osebe
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 023,5010 EUR ali manj v letu 2 024,4360 EUR ali
|
|
osebe“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
manj leta 2025 in 3 710 EUR ali manj leta 2026. Evropska
|
|
odštevanje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
z zakonom se zmanjša razlika v davčni obravnavi.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
med zaposlenimi in samozaposlenimi osebami.
|
85
|
C4.1 R2–1
Invalidsko zavarovanje za samozaposlene osebe
|
Mejnik
|
Objava zakona o obveznem invalidskem zavarovanju za samozaposlene osebe v Uradnem listu
|
Objava v Uradnem listu
|
|
|
|
V1
|
2025
|
Objava zakona o obveznem invalidskem zavarovanju za samozaposlene osebe v Uradnem listu. Cilj zakona je prispevati k bolj enakim konkurenčnim pogojem za zaposlene in samozaposlene osebe. Zakon določa skupino zavarovancev in izvajalske agencije za izvajanje zavarovanja ter način financiranja zavarovanja. Zakon lahko določa razumno prehodno obdobje za učinkovito uporabo zavarovanja.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Navodila za izvajanje, ki od zadevnih izvajalskih agencij zahtevajo, da se pripravijo na uvedbo obveznega invalidskega zavarovanja za samozaposlene osebe, izda ministrstvo za socialne zadeve in zaposlovanje ter se uporabljajo po objavi zakona.
|
86
|
C4.1 R2–2
Invalidsko zavarovanje za samozaposlene osebe
|
Mejnik
|
Pismo Parlamentu o stanju izvajanja obveznega invalidskega zavarovanja
|
Pismo Parlamentu
|
|
|
|
V1
|
2026
|
V pismu ministra za socialne zadeve in zaposlovanje parlamentu se podrobno navedejo ukrepi, ki so jih pooblaščene izvajalske agencije sprejele za izvajanje obveznega invalidskega zavarovanja, in naslednji koraki do
zagotoviti popolno operacionalizacijo zavarovanja v
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v skladu z zakonom o obveznem invalidskem zavarovanju za samozaposlene osebe.
|
87
|
C4.1 R3–1
Reforma drugega stebra pokojninskega sistema
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o reformi drugega stebra pokojninskega sistema
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakona o reformi drugega stebra pokojninskega sistema. Z zakonom se odpravi sistemska prerazporeditev med različnimi starostnimi skupinami (doorsneesystematiek),določi stopnja prispevkov za pokojnino, neodvisna od starosti, s pokojninskimi pravicami, ki ustrezajo prispevku, in določijo pravila za nove pokojninske pogodbe, ki temeljijo na izračunu pokojnine v smislu kapitala.
Zakon se začne uporabljati takoj za pokojninske pogodbe, podpisane po začetku veljavnosti zakona. Zakon lahko določi razumno prehodno obdobje za obstoječe pokojninske pogodbe. Pokojninske pogodbe s progresivno prispevno stopnjo so lahko izvzete iz novega zakona.
|
88
|
C4.1 R3–2
Reforma drugega stebra pokojninskega sistema
|
Mejnik
|
Dokončani in objavljeni načrti za prehod na nov pokojninski sistem
|
Objava načrtov prehoda na spletišča pokojninskih skladov
|
|
|
|
V1
|
2025
|
Pokojninski skladi na svojih spletnih mestih objavijo dokončane načrte prehoda za pokojninske pogodbe, ki jih upravljajo. Ti načrti določajo dogovor med predstavniki delodajalcev in delojemalcev (tj. socialnimi partnerji) o pogojih novih pokojninskih pogodb in o prehodu pokojninskih sredstev v novi pokojninski sistem.
|
89
|
C4.1 R3–3
Reforma drugega stebra pokojninskega sistema
|
Mejnik
|
Dokončani in objavljeni izvedbeni načrti pokojninskih skladov
|
Predložitev izvedbenega načrta nadzorniku in objava na spletnih straneh pokojninskih skladov
|
|
|
|
V1
|
2026
|
Pokojninski skladi pripravijo izvedbene načrte za načrte prehoda, navedene v mejniku 88. V teh izvedbenih načrtih je opisano, kako se bodo izvajale nove pokojninske pogodbe, navedene v mejniku 88, in kako se bo izvajal prehod na nov pokojninski sistem. Izvedbeni načrti se predložijo nadzorniku pokojninskih skladov in objavijo na spletnih straneh pokojninskih skladov.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
89a
|
C4.1 R3–3
Reforma drugega stebra pokojninskega sistema
|
Tarča
|
Odobreni sklepi o prenosu pokojninskih sredstev imetnikov polic v novi pokojninski sistem
|
|
Odstotek imetnikov polic
|
0
|
66 %
|
V2
|
2026
|
Pokojninski skladi sprejmejo zavezujoče odločitve (invaarbesluiten), tj. odločitve, ki jih odobri nadzornik, o prenosu pokojninskih sredstev vsaj 66 % imetnikov polic v drugem stebru pokojninskega sistema v novi pokojninski sistem.
V teh sklepih se določi datum prenosa najpozneje 1. januarja 2027.
|
90
|
C4.1 R4–1
Boj proti navideznemu samozaposlovanju
|
Mejnik
|
Akcijski načrt za zmanjšanje navideznega samozaposlovanja, predstavljen Parlamentu
|
Pismo Parlamentu s podrobnim opisom akcijskega načrta
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Nizozemska vlada parlamentu pošlje pismo, v katerem podrobno opiše načrtovane ukrepe za zmanjšanje navideznega samozaposlovanja. V njem so opisani (a) ukrepi, ki jih je treba sprejeti za odpravo moratorija na izvrševanje zakona o deregulaciji ocenjevanja delovnih razmerij, (b) ukrepi za okrepitev javnega izvrševanja tega zakona in povečanje zmogljivosti ustreznih izvršilnih organov ter (c) preventivni ukrepi proti navideznemu samozaposlovanju.
|
91
|
C4.1 R4–2
Boj proti navideznemu samozaposlovanju
|
Mejnik
|
Objava zakona o spremembi opredelitve delovnega razmerja v Uradnem listu
|
Objava zakona v Uradnem listu
|
|
|
|
V1
|
2025
|
Objava zakona, ki spreminja opredelitev delovnega razmerja, v Uradnem listu. Zakon začne veljati in se v celoti uporabljati najpozneje do 1. januarja 2026.
|
92
|
C4.1 R4–3
Boj proti navideznemu samozaposlovanju
|
Mejnik
|
Moratorij na izvrševanje zakona o deregulaciji ocenjevanja delovnih razmerij
ukinjena
|
Pismo Parlamentu o odpravi moratorija na izvrševanje
|
|
|
|
V1
|
2025
|
Moratorij na izvrševanje zakona o deregulaciji delovnih razmerij (Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties) se odpravi.
|
93
|
C4.1 I1–1
Nizozemska se še naprej uči
|
Tarča
|
Poklicno svetovanje za podporo posameznikom
|
|
Število posameznikov, ki so prejeli
svetovanje o poklicni poti,
|
0
|
68 705
|
V3
|
2020
|
68705 posameznikom svetuje o poklicnem razvoju za preusmeritev poklicne poti, ki jih zagotovijo kvalificirani poklicni svetovalci.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
94
|
C4.1 I1–2
Nizozemska se še naprej uči
|
Tarča
|
Usposabljanje na področju znanj in spretnosti za podporo posameznikom
|
|
Število posameznikov, ki so pridobili znanja in spretnosti
usposabljanje
|
0
|
119 000
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
119000 posameznikov sodeluje v brezplačnih dejavnostih usposabljanja in učenja v podporo razvoju znanj in spretnosti.
|
95
|
C4.1 I1–3
Nizozemska se še naprej uči
|
Tarča
|
Prilagojene sektorske poti za podporo prehodu v zaposlitev
|
|
Število ustvarjenih prilagojenih poti
|
0
|
21
|
V2
|
2023
|
Oblikuje se 21 prilagojenih sektorskih poti. Te poti vsebujejo vsaj enega od naslednjih elementov: poklicno svetovanje (tj. osredotočeno na sedanjo zaposlitev, znanja in spretnosti ter poklicno pot), poklicno usmerjanje (tj. osredotočeno na spremembe poklicne poti in/ali nova znanja in spretnosti ter delovna mesta), usposabljanje za znanja in spretnosti ter svetovanje o priznavanju pridobljenih kompetenc.
|
96
|
C4.1 I1–4
Nizozemska se še naprej uči
|
Mejnik
|
Neodvisna ocena socialno-ekonomskega učinka subvencijskih shem v okviru „Nizozemska
se še naprej učijo“
|
Dokončana neodvisna ocena in objavljeno poročilo
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2024
|
Izvede se neodvisna ocena socialno-ekonomskih učinkov subvencijskih shem v okviru „Nizozemska se še naprej uči“. Poročilo o oceni vključuje informacije o možnih načinih za izboljšanje procesov politike, na katerih temeljita zasnova in izvajanje shem. V ocenjevalnem poročilu se posebna pozornost nameni učinku subvencijskih shem na ranljive skupine, vključno s tistimi, ki imajo stopnjo poklicne izobrazbe ali nižjo stopnjo izobrazbe. Poročilo vključuje informacije o politiki o socialno-ekonomskem in dolgoročnem učinku subvencijskih shem. Ocenjevalno poročilo se objavi na spletu.
|
97a
|
C4.1 I3–1
Proračun za izpopolnjevanje in preusposabljanje za brezposelne
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o proračunu
|
Določba v zakonu, ki določa finančni okvir
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakona o proračunu, ki določa finančni okvir, s katerim se zagotovi strukturni proračun za izpopolnjevanje in preusposabljanje oseb, ki prejemajo začasno nadomestilo za brezposelnost in imajo šibek položaj na trgu dela.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
98a
|
C4.1 I3–2
Proračun za izpopolnjevanje in preusposabljanje za brezposelne
|
Tarča
|
Financiranje programov usposabljanja za izpopolnjevanje in preusposabljanje brezposelnih oseb
|
|
Število programov usposabljanja
|
0
|
8 000
|
V2
|
2026
|
V obdobju 2023–2025 se financira vsaj 8000 programov usposabljanja za izpopolnjevanje in preusposabljanje oseb, ki prejemajo nadomestila za začasno brezposelnost in imajo šibek položaj na trgu dela.
|
101
|
C4.2 I1–1
Nacionalni odbor za izobraževanje – umetna inteligenca
|
Tarča
|
Projekti, izbrani za spodbujanje inovativnih digitalnih izobraževalnih rešitev
|
|
Število projektov
|
0
|
20
|
V2
|
2024
|
Usmerjevalni odbor nacionalnega odbora za izobraževanje za umetno inteligenco izbere vsaj 20 projektov za izboljšanje kakovosti osnovnošolskega in/ali srednješolskega izobraževanja z digitalnimi inovacijami.
|
102
|
C4.2 I1–2
Nacionalni odbor za izobraževanje – umetna inteligenca
|
Tarča
|
Zaključeni projekti, ki spodbujajo inovativne digitalne izobraževalne rešitve
|
|
Število projektov
|
0
|
10
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Med izbranimi projekti se dokonča vsaj 10 projektov, ki so prispevali k vsaj enemu od naslednjih ciljev: (I) krepitev prilagojenega izobraževanja; (II) zagotavljanje izobraževalnih proizvodov in/ali storitev, ki lahko povečajo motivacijo učencev; (III) izboljšanje znanja ali kompetenc učiteljev ali učencev;
(IV) povečanje časa, ki ga imajo učitelji na voljo za podporo učencem.
|
103
|
C4.2 I1–3
Nacionalni odbor za izobraževanje – umetna inteligenca
|
Tarča
|
Dobava dveh izdelkov s tehnološko pripravljenostjo na ravni 6
|
|
Število izdelkov
|
0
|
2
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Rezultat izbranih projektov je vsaj dva izdelka, ki spodbujata inovativne digitalne izobraževalne rešitve, ki so dosegle raven tehnološke pripravljenosti 6.
|
104
|
C4.2 I2–1
Podpora novim prišlekom za preprečevanje izgube znanja
|
Tarča
|
Podpora šolam v osnovnih in srednjih šolah za zagotavljanje dodatne podpore novim udeležencem
|
|
Število osnovnih in srednjih šol, ki prejemajo
financiranje prek šolskih desk
|
0
|
2 198
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2023
|
Šole vsaj 1800 osnovnih šol in 398 srednjih šol prejmejo finančna sredstva, ki jim omogočajo zagotavljanje podpore novim udeležencem, da se preprečijo izgube znanja zaradi pandemije COVID-19.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
105
|
C4.2 I3–1
Podpora učencem v zadnjem letniku srednje šole
|
Mejnik
|
Vzpostavitev spletne platforme za podporo učencem v zadnjem letu srednje šole
|
Vzpostavitev spletne platforme
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2021
|
Ministrstvo za izobraževanje, kulturo in znanost vzpostavi spletno platformo za podporo učencem zadnjega leta srednje šole pri njihovem zaključnem izpitu. Platforma vsebuje spletne seminarje, naloge in videoposnetke z navodili o temah pregleda.
|
106
|
C4.2 I3–2
Podpora učencem v zadnjem letniku srednje šole
|
Tarča
|
Podpora šolskim odborom za zagotavljanje dodatne podpore učencem v zadnjem letniku srednje šole
|
|
Število šolskih odborov, ki prejemajo finančna sredstva
|
0
|
300
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Vsaj 300 šolskih odborov prejme sredstva, ki jim omogočajo podporo učencem v zadnjem letniku srednje šole, da bi ublažili učne izgube zaradi pandemije COVID-19. Šolski odbori šol z prikrajšanimi učenci prejmejo dodatno finančno podporo.
|
107
|
C4.2 I4–1
Prenosni računalniki in tablični računalniki za spletno in hibridno izobraževanje za boj proti in ublažitev
učne izgube
|
Tarča
|
Število zagotovljenih digitalnih naprav
|
|
Število digitalnih naprav
|
0
|
75 000
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2021
|
Šolam se zagotovi 75000 digitalnih naprav za podporo spletnemu in hibridnemu izobraževanju za učence v osnovnošolskem, sekundarnem in poklicnem izobraževanju.
|
E.KOMPONENTA 5: OKREPITEVJAVNEGA ZDRAVSTVA IN PRIPRAVLJENOSTI NA PANDEMIJE
Ta komponenta nizozemskega načrta za okrevanje in odpornost se osredotoča na krepitev sektorja javnega zdravja in pripravljenosti nizozemskega zdravstvenega sistema na pandemije. Vključuje štiri naložbe za zmanjšanje pomanjkanja človeških virov v zdravstvenem sektorju v času zdravstvene krize in povečanje zmogljivosti za intenzivno nego. Poleg tega je cilj ukrepov, vključenih v komponento, omogočiti zdravstveno varstvo na daljavo z uporabo e-storitev in okrepiti izmenjavo podatkov med zdravstvenimi ustanovami.
Cilj komponente je prispevati k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Nizozemsko, zlasti k sprejetju vseh potrebnih ukrepov za krepitev odpornosti zdravstvenega sistema, vključno z odpravo pomanjkanja zdravstvenih delavcev v času zdravstvene krize in okrepitvijo uporabe ustreznih orodij e-zdravja (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2020).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
5.1.Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba C5.1 I1: Začasne dodatne kadrovske zmogljivosti za oskrbo v času krize
Cilj teh naložb je zagotoviti ustrezne človeške vire za oskrbo v času krize. Cilj naložbe je zagotoviti izobraževanje in usposabljanje na delovnem mestu za osebe v prvem letu srednjega in visokošolskega poklicnega zdravstvenega izobraževanja („mbo“ in „hbo“) ter ustvariti nacionalno zdravstveno rezervo nekdanjih zdravstvenih delavcev, iz katere lahko zdravstvene ustanove v času krize zaposlijo dodatno osebje.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
a)poklicno izobraževanje in usposabljanje na delovnem mestu v zdravstvenem sektorju;
b)komunikacijske kampanje, usposabljanje in povezovanje nekdanjih zdravstvenih delavcev z zdravstvenimi organizacijami, na podlagi katerih se oblikuje rezerva 2500 nekdanjih zdravstvenih delavcev, ki jih lahko zdravstvene ustanove zaposlijo v času, ko je to potrebno, na primer med prihodnjo zdravstveno krizo.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025. Naložba C5.1 I2: Podaljšanje intenzivne oskrbe
Cilj te naložbe je povečati zmogljivost bolnišnic za oskrbo pacientov, zlasti s COVID-19. Cilj naložbe je izboljšati človeške vire in infrastrukturo v bolnišnicah, da bodo lahko skrbele za bolnike s COVID-19, med krizo zaradi COVID-19 in po njej. Bolnišnice lahko ohranijo ali odstranijo objekte (večinoma prenove bolnišnic, namenjene širitvi enot za intenzivno nego), ki so povečali zmogljivost enot za intenzivno nego med pandemijo COVID-19 po izteku subvencijske sheme. Bolnišnice lahko redno napotijo ali stalno zaposlijo usposobljeno osebje, da bi pomagale zmanjšati pomanjkanje delovne sile v tem sektorju.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
a)51 bolnišnic za prilagoditev objektov za povečanje števila postelj za fiksno in prožno intenzivno nego; in
b)67 bolnišnic za usposabljanje in izobraževanje svojega osebja za povečanje zmogljivosti enot za intenzivno in klinično oskrbo.
Naložba se izvede do 31. decembra 2023. Naložba C5.1 I3: NASTAVI COVID-19
Cilj te naložbe (spodbujanje e-zdravja na domu – spodbujanje e-zdravja Thuis, SET) je podpreti oskrbo oseb, ki živijo na domu, zlasti starejših in oseb z ranljivim zdravjem. Med pandemijo COVID-19 se z rešitvami e-zdravja zagotovita dodatna oskrba in podpora, ki sta potrebni za ti dve kategoriji ranljivih oseb.
Z naložbo se zagotovi finančna podpora v obliki nepovratnih sredstev za uporabo različnih aplikacij e-zdravja (spletno zdravstveno varstvo prek videopovezave, diagnoza prek aplikacije in izdajatelji zdravil) s strani izvajalcev zdravstvene oskrbe na področju splošne zdravstvene oskrbe, območne zdravstvene nege, zdravstvenega varstva na področju duševnega zdravja in socialne pomoči.
Naložba se izvede do 31. marca 2026. Naložba C5.1 I4: Zdravstvena raziskovalna infrastruktura (HRI)
Cilj te naložbe je spodbuditi inovacije v znanostih o življenju in zdravstvenem sektorju s standardizacijo in povezovanjem podatkov v konzorciju zdravstvenih raziskovalnih infrastruktur. Cilj naložbe je razviti integrirano nacionalno infrastrukturo za zdravstvene podatke, odpraviti socialne in organizacijske ovire z dogovorom med javnimi in zasebnimi deležniki ter vzpostaviti osrednjo točko za izdajanje podatkov.
Naložba zagotavlja finančno podporo za:
a)razvoj in operacionalizacija podpornega sistema za raziskovalce, sestavljenega iz storitvenega centra na regionalni ravni in osrednjega centra za podporo na nacionalni ravni;
b)sprejetje časovnega načrta za sekundarno uporabo zdravstvenih podatkov, v katerem so določeni ukrepi, ki jih morajo univerzitetni zdravstveni centri sprejeti za zagotovitev, da se njihovi zdravstveni podatki lahko nahajajo, da se omogoči dostop do njih, njihova izmenjava in ponovna uporaba; in
c)operacionalizacija prve različice podatkovnega portala za iskanje in dostop do zdravstvenih podatkov. Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
5.2.Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje Opis vsakega mejnika in cilja
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
108a
|
C5.1 I1–1
Začasne dodatne kadrovske zmogljivosti za oskrbo v času krize
|
Mejnik
|
Finančni okvir, ki omogoča usposabljanje v zdravstvenem sektorju
|
Sprejetje finančnega okvira, ki bo usposabljanje na področju zdravstvenega varstva strukturno vključil v program trga dela za sektor
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2024
|
Sprejetje finančnega okvira, ki bo usposabljanje na področju zdravstvenega varstva strukturno vključil v program trga dela za ta sektor (program „TAZ“ za oskrbo in dobro počutje na trgu dela)
|
109a
|
C5.1 I1–2
Začasne dodatne kadrovske zmogljivosti za oskrbo v času krize
|
Tarča
|
Število oseb, ki sodelujejo v programu poklicnega izobraževanja in usposabljanja na delovnem mestu
|
|
Število oseb
|
0
|
8 325
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Najmanj 8325 oseb je sodelovalo v
poklicno izobraževanje in program „o poklicnem usposabljanju“ v prvem letu srednjega in visokošolskega poklicnega zdravstvenega izobraževanja v študijskem letu 2023/2024 („mbo“ in „hbo“).
|
110
|
C5.1 I1–3
Začasne dodatne kadrovske zmogljivosti za oskrbo v času krize
|
Tarča
|
Ustvarjen nabor nacionalnih rezerv zdravstvenega varstva
|
|
Število rezerv nekdanjih zdravstvenih delavcev
|
0
|
2 500
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2024
|
S komunikacijskimi kampanjami in usposabljanjem ter povezovanjem nekdanjih zdravstvenih delavcev z zdravstvenimi organizacijami se oblikuje rezerva vsaj 2500 nekdanjih zdravstvenih delavcev, iz katere lahko zdravstvene ustanove po potrebi zaposlijo začasno pomoč, na primer med prihodnjo zdravstveno krizo.
|
111
|
C5.1 I2–1
Podaljšanje
|
Tarča
|
Število bolnišnic
|
|
Število bolnišnic
|
0
|
51
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2023
|
Vsaj 51 bolnišnic prilagodi svoje objekte, da se poveča število stalne in prožne intenzivne nege.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje Opis vsakega mejnika in cilja
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
Intenzivna oskrba
|
|
po dokončanih prilagoditvah zmogljivosti za obstoječe stacionarne in prilagodljive postelje
|
|
|
|
|
|
|
postelje.
|
112
|
C5.1 I2–2
Podaljšanje intenzivne oskrbe
|
Tarča
|
Usposabljanje bolnišničnega osebja
|
|
Število bolnišnic
|
0
|
67
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2023
|
Vsaj 67 bolnišnic usposobi in izobražuje svoje osebje za povečanje zmogljivosti enot za intenzivno in klinično oskrbo.
|
113
|
C5.1 I3–1
NASTAVI COVID-19
|
Tarča
|
Število dodeljenih nepovratnih sredstev
|
|
Številka
|
0
|
1 000
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Izvajalcem oskrbe se dodeli najmanj 1000 nepovratnih sredstev za uporabo različnih aplikacij e-zdravja (kot so spletno zdravstveno varstvo prek videopovezave, diagnoza prek aplikacije in izdajatelji zdravil) v splošni zdravstveni oskrbi, okrajni zdravstveni negi, skupnostni oskrbi, duševnem zdravstvenem varstvu in socialni pomoči.
|
114
|
C5.1 I4–1
Zdravstvena raziskovalna infrastruktura (HRI)
|
Mejnik
|
Delujoč podporni sistem za raziskovalce – službe za pomoč uporabnikom
|
Regionalni in nacionalni storitveni centri delujejo
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Razvije in deluje se podporni sistem za raziskovalce, sestavljen iz storitvenega centra na regionalni ravni in osrednjega centra za podporo na nacionalni ravni.
|
115
|
C5.1 I4–2
Zdravstvena raziskovalna infrastruktura (HRI)
|
Mejnik
|
Pošteni podatki (zagotavljanje, da je podatke mogoče najti, so dostopni, interoperabilni in jih je mogoče ponovno uporabiti)
časovni načrt
|
Sprejet je bil časovni načrt za ustvarjanje podatkov FAIR
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2023
|
Konzorcij zdravstvene raziskovalne infrastrukture pripravi časovni načrt za najdljivo, dostopno, interoperabilno in ponovno uporabljivo uporabo zdravstvenih podatkov, ki ga sprejmejo univerzitetni zdravstveni centri (UMC). V časovnem načrtu so določeni ukrepi, ki jih mora UMC sprejeti za zagotovitev, da se njihovi zdravstveni podatki lahko najdejo, da se omogoči dostop do njih, njihova izmenjava in ponovna uporaba.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje Opis vsakega mejnika in cilja
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
|
|
sprejeto
|
|
|
|
|
|
|
|
116
|
C5.1 I4–3
Zdravstvena raziskovalna infrastruktura (HRI)
|
Mejnik
|
Portal operativnih podatkov
|
Podatkovni portal za iskanje podatkov iz raziskav in dostop do njih deluje
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2023
|
Prva različica podatkovnega portala za iskanje in dostop do zdravstvenih podatkov je operativna, kar pomeni, da so univerzitetni zdravstveni centri (UMC) povezani z nacionalno podatkovno infrastrukturo.
|
F.KOMPONENTA 6: TAKLINGAGRESIVNO DAVČNO NAČRTOVANJE IN PRANJE DENARJA
Cilj te komponente nizozemskega načrta za okrevanje in odpornost je učinkoviteje obravnavati agresivno davčno načrtovanje in pranje denarja na Nizozemskem. Sestavni del je sestavljen iz petih reform, ki obravnavajo agresivno davčno načrtovanje, in ene reforme, ki obravnava pranje denarja.
Komponenta prispeva k boju proti izogibanju davkom z (i) uvedbo pogojnega davčnega odtegljaja za dividende, izplačane jurisdikcijam z nizko obdavčitvijo in v primerih, ki pomenijo davčno zlorabo v skladu z nizozemskimi predpisi o preprečevanju zlorab, (ii) uvedbo zakona o preprečevanju neskladij pri uporabi neodvisnega tržnega načela, (iii) preprečevanjem davčne oprostitve s posebno omejitvijo odbitka obresti, (iv) omejitvijo ureditev likvidacije in prenehanja ter (v) omejitvijo olajšav za izgube. Nizozemska načrtuje tudi spremljanje razvoja na področju boja proti izogibanju davkom.
Izzivi pranja denarja so obravnavani v strategiji, katere cilj je (i) povečanje kadrovskih zmogljivosti finančnoobveščevalne enote (FIU) za 20 ekvivalentov polnega delovnega časa in (ii) uvedba omejitve gotovinskih plačil. Na ta način je cilj komponente povečati ovire za storilce kaznivih dejanj pri pranju denarja ter okrepiti zmogljivosti za preiskovanje in pregon.
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države o agresivnem davčnem načrtovanju (priporočilo za posamezne države št. 1 v letu 2019 in 4 v letu 2020) in o pranju denarja (priporočilo za posamezno državo št. 4 iz leta 2020).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
6.1.Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma C6.1 R1: Nizozemska davčna politika
Cilj reforme je omejiti priložnosti za agresivno davčno načrtovanje in zmanjšati dotok sredstev iz Nizozemske v jurisdikcije z nizko obdavčitvijo. Namen pri viru odtegnjenega davka na dividende je Nizozemski omogočiti, da taka izplačila obdavči državam, ki pobirajo malo davkov ali jih sploh ne pobirajo.
Reforma bo vključevala uvedbo davčnega odtegljaja na dividende, izplačane jurisdikcijam z nizko obdavčitvijo, in v primerih, ki pomenijo davčno zlorabo v skladu z nizozemskimi predpisi o preprečevanju zlorab. Vključuje tudi poročilo o spremljanju učinkov politik proti izogibanju davkom v okviru te komponente.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
Reforma C6.1 R2: Odpravljanje neskladij pri uporabi neodvisnega tržnega načela
Cilj te reforme je odpraviti neskladja, ki izhajajo iz različne uporabe ali razlage neodvisnega tržnega načela pri obdavčitvi dohodkov pravnih oseb. Zlasti v mednarodnih razmerah lahko taka neskladja povzročijo, da del dobička multinacionalne družbe ni vključen v davek na dobiček. Cilj reforme je nevtralizirati transferne cene ali dobičke in izgube iz lastnine, da bi preprečili dvojno neobdavčitev in povečali preglednost nizozemskega davčnega sistema na mednarodni ravni.
Reforma zajema začetek veljavnosti zakona, ki odpravlja neskladja pri uporabi
neodvisno tržno načelo.
Reforma naj bi se začela izvajati do 31. marca 2022.
Reforma C6.1 R3: Sprememba omejitve posebnega odbitka obresti, da se preprečijo davčne oprostitve za negativne obresti in pozitivne valutne rezultate
Cilj reforme je preprečiti, da bi omejitev odbitka obresti za preprečevanje zlorab iz zakona o davku od dohodkov pravnih oseb (člen 10a) povzročila neupravičene davčne oprostitve.
Reforma zajema začetek veljavnosti sprememb Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb, da bi se izognili uporabi posebne omejitve odbitka obresti, kadar vodi do oprostitve davka na negativne obresti in pozitivne tečajne rezultate.
Reforma naj bi se začela izvajati do 31. marca 2021. Reforma C6.1 R4: Omejitev odbitka izgub pri likvidaciji in prenehanju
Cilj reforme je omejiti odbitnost končnih izgub subjekta (izgube zaradi likvidacije) in končnih izgub stalne poslovne enote (izgube zaradi izgube) pri davku od dohodkov pravnih oseb.
S to reformo se bo spremenil Zakon o davku od dohodkov pravnih oseb, da se omeji odbitnost izgub pri likvidaciji in prenehanju, in sicer z uvedbo treh potrebnih pogojev, da se te izgube lahko odbijejo od davka:
a)časovni pogoj: izgube pri likvidaciji ali prenehanju so odbitne le, če se likvidacija ali prenehanje zaključi v treh letih po koledarskem letu, v katerem se je poslovno poslovanje prenehalo, ali koledarskem letu, v katerem je bila sprejeta odločitev o tem;
b)ozemeljsko stanje: izgube zaradi likvidacije ali prenehanja se upoštevajo za odbitek davka le, če ima razpuščeni subjekt ali stalna poslovna enota sedež na Nizozemskem, v Evropski uniji, Evropskem gospodarskem prostoru ali v tretjih državah, s katerimi ima Evropska unija sklenjen ustrezen pridružitveni sporazum; in
c)količinski pogoj: odbitek izgub pri likvidaciji je mogoč le, če obstaja odločilen vpliv (obvladujoči delež), kar pomeni, da je davčni zavezanec pristojen za določanje dejavnosti likvidiranega subjekta.
Teritorialni in količinski pogoji se uporabljajo samo za izgube, ki presegajo 5 000 000 EUR. Reforma naj bi se začela izvajati do 31. marca 2021.
Reforma C6.1 R5: Omejitev pokrivanja izgub
Cilj reforme je omejiti možnost izravnave dobička z izgubami iz drugih let. Cilj reforme je podjetjem, ki na Nizozemskem opravljajo dobičkonosne dejavnosti, preprečiti izogibanje plačilu davka od dohodkov pravnih oseb.
S to reformo se spremeni Zakon o davku od dohodkov pravnih oseb, ki omejuje odbitek izgub pri davku od dohodkov pravnih oseb. Olajšava za izgubo je na voljo le do 50 % obdavčljivega dobička, ki presega znesek 1000000 EUR, skupaj z neomejenim obdobjem prenosa izgube (prej do šest let). Če obdavčljivi dobiček ne presega 1 000 000 EUR, se izgube v celoti odbijejo.
Reforma naj bi se začela izvajati do 31. marca 2022. Reforma C6.1 R6: Politika preprečevanja pranja denarja
Cilj reforme je okrepiti nizozemski okvir za preprečevanje pranja denarja in se boriti proti zlorabi nizozemskega finančnega sistema s strani storilcev kaznivih dejanj.
Reformo sestavljajo:
a)okrepitev finančnoobveščevalne enote (FIU), ki je odgovorna za preprečevanje in odkrivanje pranja denarja, boj proti goljufijam in financiranje izsleditev kaznivih dejanj, in sicer z uporabo 20 dodatnih ekvivalentov polnega delovnega časa; in
b)začetek veljavnosti zakona, ki uvaja omejitev gotovinskih plačil. Reforma se izvede do 31. marca 2025.
6.2.Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
Številka
|
Povezana meritev (reforma ali
Naložbe)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
117
|
C6.1 R1–1
Nizozemska davčna politika
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi pri viru odtegnjenega davka
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2024
|
Od 1. januarja 2024 začne veljati zakon o pri viru odtegnjenem davku na dividende, izplačane jurisdikcijam z nizkimi davki, in v primerih, ki pomenijo davčno zlorabo v skladu z nizozemskimi predpisi o preprečevanju zlorab.
|
118
|
C6.1 R1–2
Nizozemska davčna politika
|
Mejnik
|
Pismo o spremljanju učinkov sprememb davčne politike, poslano Parlamentu
|
Pismo o spremljanju, ki ga kabinet pošlje Parlamentu
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Kabinet Parlamentu pošlje pismo o spremljanju učinkov politik proti izogibanju davkom, ki je javno dostopno na spletu. Dopis vključuje zgodnje spremljanje finančnih tokov (dividende, obresti in licenčnine) z Nizozemske in na Nizozemsko na podlagi neodvisnih podatkov, ki jih sporoči nizozemska centralna banka (De Nederlandsche Bank).
|
119
|
C6.1 R2–1
Odpravljanje neskladij pri uporabi neodvisnega tržnega načela
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona, ki odpravlja neskladja pri uporabi neodvisnega tržnega načela
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2022
|
Začetek veljavnosti zakona, ki odpravlja neskladja pri uporabi neodvisnega tržnega načela. Z zakonom se odpravijo neskladja, ki se nanašajo na razlike v transfernih cenah ali vrednotenju pridobljenih sredstev, ki vodijo do dvojnega neobdavčevanja.
|
120
|
C6.1 R3–1
Sprememba odbitka posebnih obresti
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb za odpravo davka
|
Določba zakona o spremembi Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb, ki določa začetek njegove veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2021
|
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb (10.a člen), ki spremenijo posebno omejitev odbitka obresti v Zakonu o davku od dohodkov pravnih oseb, tako da uporaba tega pravila o preprečevanju zlorab ne sme povzročiti neupravičenih
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
|
omejitev za preprečevanje davčnih oprostitev negativnih obresti in pozitivnih valutnih rezultatov
|
|
izvzetja v zvezi z negativnimi obrestmi in pozitivnimi valutnimi rezultati
|
|
|
|
|
|
|
oprostitev plačila davkov na negativne obresti in pozitivne tečajne rezultate.
|
121
|
C6.1 R4–1
Omejitev davčnih odbitkov zaradi likvidacije in izgub zaradi prenehanja
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb za omejitev oprostitve davka zaradi izgube zaradi likvidacije in prenehanja
|
Določba zakona o spremembi Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb, ki določa začetek njegove veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2021
|
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb, ki omejujejo odbitnost izgub pri likvidaciji in prenehanju. S spremembami se uvedejo trije potrebni pogoji, da se lahko izgube za likvidacijo in prenehanje izgub odbijejo od davka:
a)Časovni pogoj: izgube pri likvidaciji in prenehanju so odbitne le, če se likvidacija ali prenehanje zaključi v treh letih po koledarskem letu, v katerem se je poslovanje prenehalo, ali koledarskem letu, v katerem je bila sprejeta odločitev o tem.
b)Ozemeljsko stanje: izgube pri likvidaciji in prenehanju se lahko odbijejo le, če ima subjekt ali stalna poslovna enota sedež na Nizozemskem, v Evropski uniji, Evropskem gospodarskem prostoru ali tretji državi, s katero ima Evropska unija sklenjen ustrezen pridružitveni sporazum.
c)Količinski pogoj: davčna olajšava izgub pri likvidaciji je mogoča le, če obstaja odločilen vpliv (obvladujoči delež), kar pomeni, da je davčni zavezanec pristojen za določanje dejavnosti subjekta v likvidaciji.
Teritorialni in količinski pogoji se uporabljajo samo, če izgube presegajo 5 000 000 EUR.
|
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
122
|
C6.1 R5–1
Omejitev pokrivanja izgub
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb za omejitev olajšave zaradi izgube
|
Določba zakona o spremembi Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb, ki določa začetek njegove veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2022
|
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb, da se zmanjša olajšava za izgube pri obdavčitvi dohodkov pravnih oseb, kot sledi: olajšava za izgubo je na voljo le do 50 % obdavčljivega dobička, ki presega znesek 1 000 000 EUR, skupaj z neomejenim obdobjem prenosa izgube (prej do šest let). V primeru obdavčljivega dobička, ki ne presega 1 000 000 EUR, se izgube v celoti odbijejo.
|
123
|
C6.2 R6–1
Politika preprečevanja pranja denarja
|
Tarča
|
Povečanje števila ekvivalentov polnega delovnega časa finančnoobveščevalne enote
|
|
Številka
|
82
|
102
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2024
|
Osebje finančnoobveščevalne enote (FIU) se v primerjavi z januarjem 2022 poveča za 20 ekvivalentov polnega delovnega časa, katerih glavna naloga je odkrivanje pranja denarja, boj proti goljufijam in financiranje izsleditev kaznivih dejanj.
|
124
|
C6.2 R6–2
Politika preprečevanja pranja denarja
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona, ki uvaja omejitev gotovinskih plačil
|
Določba zakona, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V1
|
2025
|
Začetek veljavnosti zakona, ki uvaja omejitev gotovinskih plačil.
|
G.AUDIT IN CONTROL
7.1.Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Za učinkovito zaščito finančnih interesov Unije mora biti vzpostavljen in operativen sistem centralnega registra za evidentiranje in shranjevanje vseh ustreznih podatkov, povezanih z izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost, ki zajemajo vsaj doseganje mejnikov in ciljev ter podatke o končnih prejemnikih, izvajalcih, podizvajalcih in dejanskih lastnikih. Nizozemska pred prvim zahtevkom za plačilo predloži namensko revizijsko poročilo, ki potrjuje obstoj funkcionalnosti sistema repozitorija.
Poleg tega se ustrezna pravna pooblastila in naloge organom, vključenim v usklajevanje, spremljanje, nadzor in revizijo izvajanja nizozemskega načrta za okrevanje in odpornost, sprejmejo v skladu z nacionalno zakonodajo pred predložitvijo prvega zahtevka za plačilo.
7.2.Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za
mejniki)
|
Kvantitativni kazalniki
(za cilje)
|
Čas
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
125
|
C7–1
Revizija in nadzor, izvajanje in dopolnjevanje
|
Mejnik
|
Sistem repozitorijev za revizijo in nadzor: informacije za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost
|
Revizijsko poročilo, ki potrjuje funkcije sistema repozitorijev
|
|
|
|
V1
|
2023
|
Vzpostavljen in operativen je sistem centralnega registra za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost.
Sistem vključuje najmanj naslednje funkcije:
(a)zbiranje podatkov in spremljanje doseganja mejnikov in ciljev;
(b)zbiranje in shranjevanje podatkov, ki se zahtevajo v skladu s členom 22(2)(d)(i) do (iii), Uredbe (EU) 2021/241 (uredba o mehanizmu za okrevanje in odpornost) in zagotavljanje dostopa do njih.
|
126
|
C7–2
Revizija in nadzor, izvajanje in dopolnjevanje
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti ministrske uredbe o spremembi statuta revizijskega organa
(„Auditdienst rijk“)
|
Določba ministrskega odloka o začetku njene veljavnosti
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Ministrska uredba o spremembi statuta revizijskega organa („Auditdienst Rijk“) vključuje mandat za vzpostavitev in izvajanje revizij sistemov in preizkušanja podatkov v zvezi z nizozemskim načrtom za okrevanje in odpornost.
Ministrstvo za finance nizozemskemu revizijskemu organu (Auditdienst Rijk) dodeli ustrezno nalogo za vzpostavitev in izvajanje revizij sistemov in preizkušanja podatkov v zvezi z nizozemskim načrtom za okrevanje in odpornost.
|
127
|
C7–3
Revizija in nadzor, izvajanje in dopolnjevanje
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti ministrskega odloka o spremembi organizacijskega sklepa („organisatiebesluit“), v katerem je opredeljen mandat programskega direktorata za načrt za okrevanje in odpornost
|
Določba ministrskega odloka o začetku veljavnosti
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Programski direktorat za mehanizem za okrevanje in odpornost ministrstva za finance je uradno pooblaščen z začetkom veljavnosti ministrske uredbe o spremembi organizacijske odločitve ministrstva za finance (organisatiebesluit ministrstvo za finance) kot usklajevalnega organa za izvajanje nizozemskega načrta za okrevanje in odpornost.
|
H.Načrt REPowerEU
Komponenta REPowerEU prispeva k reševanju izziva zmanjšanja odvisnosti od fosilnih goriv. Cilji komponente so izboljšati energijsko učinkovitost stavb, olajšati naložbe v električno omrežje, prispevati k odpravljanju prezasedenosti omrežja in pospešiti pravne postopke za projekte na področju energije iz obnovljivih virov. Namen vseh teh ciljev je prispevati k širšemu cilju povečanja deleža obnovljivih virov energije v mešanici energijskih virov na Nizozemskem. Ukrepi v tej komponenti imajo čezmejno ali večdržavno razsežnost, saj prispevajo k zagotavljanju oskrbe z energijo v Uniji kot celoti.
Komponenta REPowerEU prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države, da se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na strategije za energijo iz obnovljivih virov, energijsko učinkovitost in zmanjšanje emisij toplogrednih plinov (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019), da se naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 v letu 2020) ter da se zmanjša splošna odvisnost od fosilnih goriv s pospešitvijo uvajanja obnovljivih virov energije, zlasti s spodbujanjem dopolnilnih naložb v omrežno infrastrukturo in nadaljnjo racionalizacijo postopkov za izdajo dovoljenj ter izboljšanjem energijske učinkovitosti, zlasti v stavbah (specifično priporočilo za posamezno državo št. 4 iz leta 2022).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
8.1.Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba C8 I1 (razviti ukrep): Subvencija za naložbe v trajnostno energijo in prihranke energije
Cilj tega ukrepa je povečati C3.2 I2 „Naložbena subvencija za trajnostno energijo in prihranke energije“ v okviru komponente 3 (Izboljšanje stanovanjskega trga in povečanje energijske učinkovitosti nepremičnin). Razširjeni del naložbe poveča število intervencij za 355600 in subvencionira upravičene intervencije, navedene v opisu naložbe C3.2 I2 „Naložbena subvencija za trajnostno energijo in prihranke energije“. Cilj dodatnih posegov je v povprečju doseči vsaj 30-odstotno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji.
Naložba se izvede do 30. junija 2026. Reforma C8 R1: Sveženj reform energetskega trga
Cilj te reforme je obravnavati več izzivov, povezanih z energetskimi trgi, s katerimi se sooča Nizozemska.
Reforma vključuje naslednje elemente:
a.Ukrepe za zmanjšanje prezasedenosti v nizozemskem elektroenergetskem omrežju, ki vključujejo i) začetek veljavnosti sklepa Organa za potrošnike in trge o spremembi kodeksa električnega omrežja, da se upravljavcem omrežij zagotovijo dodatni instrumenti za prožno uporabo omrežja, ko je omrežje preobremenjeno, ter spodbude za zmanjšanje povpraševanja in prerazporeditev zmogljivosti omrežja uporabnikom omrežja; in ii) sprejetje 12 „Provincialnih večletnih programov za energetsko in podnebno infrastrukturo 2.0“ (Infrastructuur Energie en Klimaat, pMIEK) province Meerjarenprogramma.
b.Začetek veljavnosti ministrske uredbe o določitvi prednostnega okvira za naložbe operaterjev prenosnih in distribucijskih sistemov v elektroenergetsko omrežje. Okvir zagotavlja prednost naložbam, ki so del nacionalnih in provincijskih večletnih programov za energetsko in podnebno infrastrukturo (Infrastructuur Energie en Klimaat, MIEK) Meerjarenprogramma.
c.Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o okolju in prostorskem načrtovanju (Omgevingswet). Akt o spremembi pospeši postopke izdaje dovoljenj za projekte na področju energije iz obnovljivih virov. Obseg projektov na področju energije iz obnovljivih virov, ki so upravičeni do pospeševanja, se opredeli v podrednem odloku.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
8.2.Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
Številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
Kakovostni kazalniki
(za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Čas
|
Opis vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
Enota
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Četrtina
|
Leto
|
|
128
|
C8-I1
|
Tarča
|
Trajnostno
|
|
Število
|
0
|
134 050
|
V2
|
2024
|
Vsaj 134050 intervencij v okviru
|
|
Investicije
|
|
energijo in
|
|
subvencionirana
|
|
|
|
|
subvencija za naložbe za trajnostno
|
|
subvencija za
|
|
prihranki energije
|
|
intervencije
|
|
|
|
|
prihranki energije in energije (sončni
|
|
trajnostno
|
|
intervencije
|
|
|
|
|
|
|
kotli, toplotni priključki,
|
|
energijo in
|
|
subvencionirana
|
|
|
|
|
|
|
izolacija, toplotne črpalke in
|
|
energija
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Od leta 2023 naprej, električna kuhanje
|
|
prihranki
|
|
|
|
|
|
|
|
|
naprave) so subvencionirane. Evropska
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
cilji intervencij so:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
da v povprečju doseže vsaj
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30-odstotna potreba po primarni energiji
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
zmanjšanje. Ta zahteva se nanaša na skupne intervencije, subvencionirane v okviru cilja 128.
|
129
|
C8-I1
|
Tarča
|
Trajnostno
|
|
Število
|
134 050
|
231 985
|
V2
|
2025
|
Vsaj dodatnih 97935
|
|
Investicije
|
|
energijo in
|
|
subvencionirana
|
|
|
|
|
intervencije v okviru naložb
|
|
subvencija za
|
|
prihranki energije
|
|
intervencije
|
|
|
|
|
subvencija za trajnostno energijo in
|
|
trajnostno
|
|
intervencije
|
|
|
|
|
|
|
prihranki energije (sončni kotli, termični)
|
|
energijo in
|
|
subvencionirana
|
|
|
|
|
|
|
priključki, izolacija, toplotne črpalke
|
|
energija
|
|
|
|
|
|
|
|
|
in od leta 2023 naprej električni
|
|
prihranki
|
|
|
|
|
|
|
|
|
naprave za kuhanje) so:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
subvencionirano. Intervencije:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
doseči cilj:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
povprečna vsaj 30-odstotna primarna energija
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
zmanjšanje povpraševanja. Ta zahteva se nanaša na skupne subvencionirane intervencije v okviru ciljev 128 in 129.
|
130
|
C8-I1
|
Tarča
|
Trajnostno
|
|
Število
|
456 985
|
580 600
|
V2
|
2026
|
Vsaj dodatnih 123615
|
|
Investicije
|
|
energijo in
|
|
subvencionirana
|
|
|
|
|
intervencije v okviru naložb
|
|
subvencija za
|
|
prihranki energije
|
|
intervencije
|
|
|
|
|
subvencija za trajnostno energijo in
|
|
trajnostno
|
|
intervencije
|
|
|
|
|
|
|
prihranki energije (sončni kotli, termični)
|
|
energijo in
|
|
subvencionirana
|
|
|
|
|
|
|
priključki, izolacija, toplotne črpalke
|
|
energija
|
|
|
|
|
|
|
|
|
in od leta 2023 naprej električni
|
|
prihranki
|
|
|
|
|
|
|
|
|
naprave za kuhanje) so:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
subvencionirano. Intervencije:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
njihov cilj je v povprečju doseči vsaj 30 % primarne energije;
zmanjšanje povpraševanja. Ta zahteva se nanaša na skupne subvencionirane intervencije v okviru ciljev 83, 128, 129 in 130.
|
131
|
C8-R1
Sveženj reform energetskega trga
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti sklepa organa za potrošnike in trge o spremembi kodeksa elektroenergetskega omrežja
|
Določba v odločbi Organa za potrošnike in trge o začetku njene veljavnosti
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2022
|
Začetek veljavnosti sklepa organa za potrošnike in trge o spremembi kodeksa električnega omrežja.
Z odločitvijo se upravljavcem omrežja zagotovijo dodatni instrumenti za prilagodljivo uporabo omrežja, kadar je omrežje preobremenjeno. Zagotavlja tudi spodbude za zmanjšanje povpraševanja in prerazporeditev zmogljivosti omrežja v
uporabniki omrežja.
|
132
|
C8-R1
Sveženj reform energetskega trga
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti ministrskega odloka o določitvi prednostnega okvira za naložbe v elektroenergetsko omrežje
|
Določba ministrskega odloka, ki določa začetek njene veljavnosti
|
|
|
|
V2
|
2023
|
Začetek veljavnosti ministrske uredbe o določitvi prednostnega okvira za naložbe operaterjev prenosnih in distribucijskih sistemov v elektroenergetsko omrežje. Okvir zagotavlja, da so naložbe, ki so del nacionalnih in provincijskih večletnih programov za energetsko in podnebno infrastrukturo (MIEK),
prednostno.
|
133
|
C8-R1
Sveženj reform energetskega trga
|
Tarča
|
Sprejetje 12 „Provincialnih večletnih programov za energetsko in podnebno infrastrukturo 2.0“
|
|
Število sprejetih programov
|
0
|
12
|
V2
|
2025
|
Sprejme se skupaj 12 „Provincialnih večletnih programov za energetsko in podnebno infrastrukturo (pMIEK) 2.0“ (en za vsako pokrajino). Ti programi dajejo prednost projektom energetske infrastrukture upravljavcev omrežij, ki so povezani s širitvijo elektroenergetskega omrežja v provinci.
raven.
|
134
|
C8-R1
Reforma energetskega trga
paket
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah okolja
in zakon o načrtovanju
|
Določba Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o okolju in prostorskem načrtovanju
o začetku veljavnosti
|
|
|
|
ČETRTO ČETRTLETJE
|
2025
|
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o okolju in prostorskem načrtovanju. Z aktom o spremembi se v izdajo dovoljenja uvedejo naslednje spremembe:
postopki za projekte na področju energije iz obnovljivih virov:
a)Vsi upravni sodni postopki se vodijo pred državnim svetom;
b)Pritožbe zoper odločitve državnega sveta se vložijo v šestih mesecih;
c)Pritožbo zoper odločitve državnega sveta utemelji stranka, ki vloži pritožbo v roku, v katerem se lahko vloži pritožba.
Obseg projektov na področju energije iz obnovljivih virov, ki bodo upravičeni do te pospešitve, se opredeli v
podredni odlok.
|
2.Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost
Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Nizozemske znašajo 5 443 293 000 EUR.
Ocenjeni skupni stroški poglavja REPowerEU znašajo 735 000 000 EUR.
ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA
1.Finančni prispevek
Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:
1.1.Prvi obrok (nevračljiva podpora):
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
3
|
C1.1 R2–1
Uvedba in zaostritev dajatve na CO2 za industrijo
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona
uvedba dajatve na industrijske emisije CO2
|
4
|
C1.1 R2–2
Uvedba in zaostritev dajatve na CO2 za industrijo
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona, ki zaostruje industrijski CO2
dajatev
|
5
|
C1.1 R3–1
Zvišanje davka na letalska potovanja (ATT)
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o zvišanju davka na letalska potovanja za letalske potnike, ki odhajajo z letališča
Nizozemska
|
35
|
C2.1 I1–1
Kvantna delta NL
|
Mejnik
|
Ureditev kvantne delte NL
|
46
|
C2.2 I1–1
Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)
|
Mejnik
|
Študija načrtovanja ERTMS Kijfhoek-belgijska meja
končana
|
58
|
C2.3 R1–1
Upravljanje informacij javnega značaja (Zakon o odprti vladi)
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o odprti vladi
|
59
|
C2.3 R1–2
Upravljanje informacij javnega značaja (Zakon o odprti vladi)
|
Mejnik
|
Objava posodobljenega ukrepa
načrti za izboljšanje upravljanja informacij
|
67
|
C3.1 R1–1
Povečanje deleža nezasedenosti
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o povečanju števila praznih
razmerje vrednosti posesti
|
69
|
C3.1 R3–1
Centralizirano načrtovanje za povečanje ponudbe stanovanj
|
Mejnik
|
Sporazumi med nacionalno vlado in provincami o realizaciji
900000 novih stanovanj
|
73
|
C3.1 R4–1
Povečanje odvisnosti od dohodka od najemnine
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakonodaje za povečanje najvišjega letnega povišanja najemnine za
srednji do visoki dohodek
najemniki, ki živijo v družbi
nastanitev
|
74
|
C3.1 R5–1
Pospeševanje procesa in postopkov gradnje stanovanjskih objektov
|
Mejnik
|
Pismo Parlamentu o ozkih grlih v postopku načrtovanja, v katerem so opredeljene možne rešitve
objavljeno
|
81
|
C3.2 I1–1
Shema subvencij za trajnost nepremičnin javnega sektorja
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti uredbe o vzpostavitvi
shema subvencij za prenovo
|
84
|
C4.1 R1–1
Zmanjšanje odbitka za samozaposlene osebe
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona
zmanjšanje davčne olajšave za samozaposlene osebe
|
87
|
C4.1 R3–1
Reforma drugega stebra pokojninskega sistema
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o reformi drugega stebra
pokojninski sistem
|
90
|
C4.1 R4–1
Boj proti navideznemu samozaposlovanju
|
Mejnik
|
Akcijski načrt za zmanjšanje lažnih napak
samozaposlitev, predstavljena Parlamentu
|
93
|
C4.1 I1–1
Nizozemska se še naprej uči
|
Tarča
|
Poklicno svetovanje za podporo posameznikom
|
94
|
C4.1 I1–2
Nizozemska se še naprej uči
|
Tarča
|
Usposabljanje na področju znanj in spretnosti v podporo
posamezniki
|
105
|
C4.2 I3–1
Podpora učencem v zadnjem letniku srednje šole
|
Mejnik
|
Vzpostavitev spletne platforme za podporo učencem v zadnjem
letnik srednje šole
|
106
|
C4.2 I3–2
Podpora učencem v zadnjem letniku srednje šole
|
Tarča
|
Podpora šolskim odborom za zagotavljanje dodatne podpore učencem v zadnjem letu
srednja šola
|
107
|
C4.2 I4–1
Prenosni računalniki in tablični računalniki za spletno in hibridno izobraževanje za boj in
ublažiti učne izgube
|
Tarča
|
Število zagotovljenih digitalnih naprav
|
113
|
C5.1 I3–1
NASTAVI COVID-19
|
Tarča
|
Število dodeljenih nepovratnih sredstev
|
114
|
C5.1 I4–1
Zdravstvena raziskovalna infrastruktura (HRI)
|
Mejnik
|
Delujoč podporni sistem za raziskovalce —
Službe za pomoč uporabnikom
|
119
|
C6.1 R2–1
Odpravljanje neskladij v
uporaba običajnih tržnih pogojev
načelo
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona, ki odpravlja neskladja pri uporabi veje oblasti
načelo dolžine
|
120
|
C6.1 R3–1
Sprememba omejitve posebnega odbitka obresti, da se preprečijo davčne oprostitve za negativne obresti in pozitivne valutne rezultate
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb za odpravo davčnih oprostitev za negativne obresti in pozitivne
rezultati v zvezi z valutami
|
121
|
C6.1 R4–1
Omejitev davčnih odbitkov zaradi
izgube zaradi likvidacije in prenehanja
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti
spremembe korporativnih podjetij
Zakon o davku od dohodkov za omejitev oprostitve davkov zaradi likvidacije in prenehanja
izgube
|
122
|
C6.1 R5–1
Omejitev pokrivanja izgub
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb za omejitev izgube
olajšanje
|
125
|
C7–1
Revizija in nadzor, izvajanje in dopolnjevanje
|
Mejnik
|
Sistem repozitorijev za revizijo in nadzor: informacije za spremljanje izvajanja
mehanizma za okrevanje in odpornost
|
126
|
C7–2
Revizija in nadzor, izvajanje in dopolnjevanje
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti ministrske uredbe o spremembi statuta revizijskega organa
(„Auditdienst rijk“)
|
127
|
C7–3
Revizija in nadzor, izvajanje in dopolnjevanje
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti ministrskega odloka o spremembi organizacijskega sklepa („organisatiebesluit“), v katerem je opredeljen mandat programskega direktorata za
načrt za okrevanje in odpornost
|
131
|
C8-R1
Sveženj reform energetskega trga
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti sklepa organa za potrošnike in trge o spremembi elektroenergetskega omrežja
koda
|
|
|
Obrok
Znesek
|
EUR
1 332 776 071
|
1.2.Drugi obrok (nepovratna podpora):
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
1
|
C1.1 R1–1
Reforma obdavčitve energije
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o prilagoditvi davčnih tarif na energijo
|
6
|
C1.1 R4–1
Reforma obdavčitve avtomobilov
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o postopni odpravi oprostitve davka na motorna vozila in motorna kolesa (BPM) za komercialna kombinirana vozila
|
21
|
C1.1 I2–1
Zelena energija vodika
|
Mejnik
|
Objava agende za človeški kapital za povečanje ponudbe znanj in spretnosti na področju zelenega vodika
|
34
|
C1.2 I2–1
Shema pomoči za sanacijo prašičjih farm
|
Tarča
|
Število zaprtih obratov za rejo prašičev
|
47
|
C2.2 I1–2
Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)
|
Mejnik
|
Študija o načrtovanju ERTMS na severu Nizozemske je zaključena
|
55
|
C2.2 I3–1
Inteligentne obcestne postaje (iWKS)
|
Tarča
|
Število nameščenih inteligentnih obcestnih postaj
|
65
|
C2.3 I2–1
Digitalizacija verige kazenskega pravosodja
|
Mejnik
|
Delujoč digitalni portal za uradno komunikacijo v kazenskih postopkih
|
66
|
C2.3 I2–2
Digitalizacija verige kazenskega pravosodja
|
Mejnik
|
Digitalna obdelava pogostih kaznivih dejanj deluje
|
68
|
C3.1 R2–1
Postopna odprava davčne oprostitve za darila za financiranje nakupov na domu
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o postopni odpravi davčne oprostitve za donacije za financiranje nakupov na domu v dveh korakih
|
70
|
C3.1 R3–2
Centralizirano načrtovanje za povečanje ponudbe stanovanj
|
Mejnik
|
Sporazumi med pokrajinami in občinami o realizaciji 900000 novih stanovanj
|
71
|
C3.1 R3–3
Centralizirano načrtovanje za povečanje ponudbe stanovanj
|
Mejnik
|
Uvedba sistema spremljanja izvajanja sporazumov z občinami
|
75
|
C3.1 R5–2
Pospeševanje procesa in postopkov gradnje stanovanjskih objektov
|
Mejnik
|
Ukrepi za pospešitev postopka načrtovanja stanovanjskih projektov
|
95
|
C4.1 I1–3
Nizozemska se še naprej uči
|
Tarča
|
Prilagojene sektorske poti za podporo prehodu v zaposlitev
|
97a
|
C4.1 I3–1
Proračun za izpopolnjevanje in preusposabljanje za brezposelne
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o proračunu
|
104
|
C4.2 I2–1
Podpora novim prišlekom za preprečevanje izgube znanja
|
Tarča
|
Podpora šolam v osnovnih in srednjih šolah za zagotavljanje dodatne podpore novim udeležencem
|
111
|
C5.1 I2–1
Podaljšanje intenzivne oskrbe
|
Tarča
|
Število bolnišnic, ki so dokončale prilagoditve zmogljivosti za obstoječe in prilagodljive postelje
|
112
|
C5.1 I2–2
Podaljšanje intenzivne oskrbe
|
Tarča
|
Usposabljanje bolnišničnega osebja
|
115
|
C5.1 I4–2
Zdravstvena raziskovalna infrastruktura (HRI)
|
Mejnik
|
Sprejeti časovni načrt za pravične podatke (za zagotovitev, da so podatki najdljivi, dostopni, interoperabilni in ponovno uporabni)
|
116
|
C5.1 I4–3
Zdravstvena raziskovalna infrastruktura (HRI)
|
Mejnik
|
Portal operativnih podatkov
|
117
|
C6.1 R1–1
Nizozemska davčna politika
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi pri viru odtegnjenega davka
|
132
|
C8-R1
Sveženj reform energetskega trga
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti ministrskega odloka o določitvi prednostnega okvira za
naložbe v elektroenergetsko omrežje
|
|
|
Znesek obroka
|
EUR
1 185 101 166
|
1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora):
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
2
|
C1.1 R1–2
Reforma obdavčitve energije
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona o prilagoditvi strukturnih elementov
davkov na energijo
|
9
|
C1.1 R5–1
Energetska zakonodaja
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti energetskega sporazuma
Zakon
|
17
|
C1.1 I1–8
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Priključek električne energije na morju na mesta iztovarjanja na kopnem – sporazumi o upravljanju za območje
naložbeni načrti
|
37
|
C2.1 I2–1
Umetne inteligence Ned in uporabne učne skupnosti na področju umetne inteligence
|
Tarča
|
Dodelitev štipendij
|
43
|
C2.1 I4–1
Logistika digitalne infrastrukture
|
Tarča
|
Osnovna podatkovna infrastruktura
razvito
|
48
|
C2.2 I1–3
Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa (ERTMS)
|
Tarča
|
Število delujočih drogov GSM-Rail za ERTMS
|
49
|
C2.2 I1–4
Evropski železniški promet
Sistem upravljanja
(ERTMS)
|
Mejnik
|
Logistični sistemi, prilagojeni
ERTMS
|
50
|
C2.2 I1–5
Evropski sistem za upravljanje železniškega prometa
(ERTMS)
|
Mejnik
|
Delovanje centralnega varnostnega sistema
|
51
|
C2.2 I2–1
Varna, pametna in trajnostna mobilnost
|
Tarča
|
Inteligentne naprave za nadzor prometa
|
61
|
C2.3 I1–1
Obnova infrastrukture IT na ministrstvu za obrambo
|
Mejnik
|
Izboljšanje kibernetske varnosti
izvedeni ukrepi
|
62
|
C2.3 I1–2
Obnova infrastrukture IT na ministrstvu za obrambo
|
Tarča
|
Civilno osebje ministrstva za obrambo, ki dela na daljavo prek
varno omrežje
|
72
|
C3.1 R3–4
Centralizirano načrtovanje za povečanje ponudbe stanovanj
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona, ki določa dodatne ukrepe, ki jih je država sprejela za izvajanje sporazumov o gradnji novih stanovanj
|
77
|
C3.1 I1–2
Sprostitev novih gradbenih projektov
|
Tarča
|
Gradbena dela (oddelek 1)
|
85
|
C4.1 R2–1
Invalidsko zavarovanje za samozaposlene osebe
|
Mejnik
|
Objava zakona o obveznem invalidskem zavarovanju v Uradnem listu
za samozaposlene osebe
|
88
|
C4.1 R3–2
Reforma drugega stebra pokojninskega sistema
|
Mejnik
|
Dokončani načrti za prehod na nov pokojninski sistem
in objavljeno
|
91
|
C4.1 R4–2
Boj proti navideznemu samozaposlovanju
|
Mejnik
|
Objava zakona o spremembi opredelitve zaposlitve v Uradnem listu
razmerje
|
92
|
C4.1 R4–3
Boj proti navideznemu samozaposlovanju
|
Mejnik
|
Moratorij na izvrševanje zakona o deregulaciji ocenjevanja delovnih razmerij
ukinjena
|
96
|
C4.1 I1–4
Nizozemska se še naprej uči
|
Mejnik
|
Neodvisna ocena socialno-ekonomskega učinka subvencijskih shem v okviru
Nizozemska se še naprej uči.“
|
101
|
C4.2 I1–1
Nacionalni odbor za izobraževanje – umetna inteligenca
|
Tarča
|
Projekti, izbrani za spodbujanje inovativnega digitalnega izobraževanja
rešitve
|
108a
|
C5.1 I1–1
Začasne dodatne kadrovske zmogljivosti za oskrbo v času krize
|
Tarča
|
Finančni okvir, ki omogoča usposabljanje v zdravstvenem sektorju
|
110
|
C5.1 I1–3
Začasni dodatni človeški
zmogljivost virov za oskrbo v času krize
|
Tarča
|
Ustvarjen nabor nacionalnih rezerv zdravstvenega varstva
|
123
|
C6.2 R6–1
Politika preprečevanja pranja denarja
|
Tarča
|
Povečanje števila ekvivalentov polnega delovnega časa v finančnem
Obveščevalna enota
|
124
|
C6.2 R6–2
Politika preprečevanja pranja denarja
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti zakona, ki uvaja omejitev gotovine
plačila
|
128
|
C8-I1
Subvencija za naložbe v trajnostno energijo in prihranke energije
|
Tarča
|
Subvencionirani ukrepi za trajnostno energijo in varčevanje z energijo
|
|
|
Obrok
Znesek
|
EUR
1 421 267 213
|
1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora):
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
7
|
C1.1 R4–2
Reforma obdavčitve avtomobilov
|
Mejnik
|
Objava zakona v
Uradni list o spremembi obstoječega davka na avtomobile in kombinirana vozila
|
11
|
C1.1 I1–2
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Zagotavljanje varnosti prevoza – objava razpisov za nakup nujnega odziva
vlečna plovila
|
13
|
C1.1 I1–4
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Razvoj in izvajanje ukrepov za izboljšanje narave in vrst
zaščita
|
14
|
C1.1 I1–5
Vetrne elektrarne na morju
|
Tarča
|
Krepitev in varstvo ekosistema Severnega morja – projekti, ki prispevajo k izboljšanju in/ali obnovi narave na območjih Natura 2000 in zavarovanih območjih v okviru morske strategije in njihovi okolici
Okvirna direktiva o morski strategiji
|
19
|
C1.1 I1–10
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Priključek električne energije na morju do območij iztovarjanja na kopnem – paket ekoloških impulzov
Vaddensko morje
|
20
|
C1.1 I1–11
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Priključek električne energije na morju do območij iztovarjanja na kopnem – Nadomestilo za zasoljevanje in ublažitev zasoljevanja
kmetijsko zemljišče
|
22
|
C1.1 I2–2
Zelena energija vodika
|
Tarča
|
Sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev, podpisani za
predstavitvene zmogljivosti za
inovativni zeleni vodik
tehnologija
|
23
|
C1.1 I2–3
Zelena energija vodika
|
Tarča
|
Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za
raziskovalni projekti za zeleni vodik
|
24
|
C1.1 I3–1
Energetski prehod po celinskih plovnih poteh, projekt ZES
|
Tarča
|
Kilovatne ure (kWh) električne energije, zagotovljene z operativno modularno energijo
zabojniki
|
25
|
C1.1 I3–2
Energetski prehod po celinskih plovnih poteh, projekt ZES
|
Tarča
|
Število operativnih nakladalnih mest
|
26
|
C1.1 I3–3
Energetski prehod po celinskih plovnih poteh, projekt ZES
|
Tarča
|
Skupna tonaža ladij, pretvorjena v ničelne emisije
|
27
|
C1.1 I4–1
Letalstvo v prehodu
|
Mejnik
|
Podrobna zasnova vodika
zgorevalni turboventilator
|
28
|
C1.1 I4–2
Letalstvo v prehodu
|
Mejnik
|
Podrobna zasnova vodikovega goriva
celični električni pogon
|
29
|
C1.1 I4–3
Letalstvo v prehodu
|
Mejnik
|
Možganski trust „vidija letenja“
operativno
|
38
|
C2.1 I2–2
Umetne inteligence Ned in uporabne učne skupnosti na področju umetne inteligence
|
Tarča
|
Delujoči raziskovalni laboratoriji na področju umetne inteligence ELSA
|
39
|
C2.1 I2–3
Umetne inteligence Ned in uporabne učne skupnosti na področju umetne inteligence
|
Tarča
|
Dodeljeni projekti na področju raziskav in razvoja
|
41
|
C2.1 I3–1
Spodbuda za digitalno izobraževanje
|
Mejnik
|
Enotna platforma za dostop do ustvarjenih digitalnih učnih gradiv ter operativne in digitalne identitete
rešitev za učence v uporabi
|
42
|
C2.1 I3–2
Spodbuda za digitalno izobraževanje
|
Tarča
|
Centri za poučevanje in
Učenje operativno
|
44
|
C2.1 I4–2
Logistika digitalne infrastrukture
|
Tarča
|
Digitalna pripravljenost se je povečala
sektor logistike
|
52
|
C2.2 I2–2
Varna, pametna in trajnostna mobilnost
|
Tarča
|
Prednostne storitve na področju varnosti
|
56
|
C2.2 I3–2
Inteligentne obcestne postaje (iWKS)
|
Tarča
|
Število dodatnih nameščenih inteligentnih obcestnih postaj
|
57
|
C2.2 I3–3
Inteligentne obcestne postaje (iWKS)
|
Tarča
|
Končno število nameščenih inteligentnih obcestnih postaj
|
63
|
C2.3 I1–3
Obnova infrastrukture IT na ministrstvu za obrambo
|
Mejnik
|
Izboljšana omrežja in
zaključen prehod na novo infrastrukturo IT
|
78
|
C3.1 I1–3
Sprostitev novih gradbenih projektov
|
Tarča
|
Gradbena dela (oddelek 2)
|
82
|
C3.2 I1–2
Shema subvencij za trajnost nepremičnin javnega sektorja
|
Tarča
|
Vsota letnega zmanjšanja emisij CO2 (v kitonih) iz vseh odobrenih ukrepov prenove in energijske učinkovitosti
subvencionirana v okviru sheme
|
86
|
C4.1 R2–2
Invalidsko zavarovanje za samozaposlene osebe
|
Mejnik
|
Pismo Parlamentu o stanju izvajanja
obvezno invalidsko zavarovanje
|
89
|
C4.1 R3–3
Reforma drugega stebra pokojninskega sistema
|
Mejnik
|
Izvajanje pokojninskih skladov
dokončani in objavljeni načrti
|
102
|
C4.2 I1–2
Nacionalni odbor za izobraževanje – umetna inteligenca
|
Tarča
|
Projekti, ki spodbujajo inovativne
dokončane digitalne izobraževalne rešitve
|
103
|
C4.2 I1–3
Nacionalni odbor za izobraževanje – umetna inteligenca
|
Tarča
|
Dobava dveh izdelkov z
Raven tehnološke pripravljenosti 6
|
109a
|
C5.1 I1–2
Začasna dodatna kadrovska zmogljivost za oskrbo v
krizna obdobja
|
Tarča
|
Število oseb, ki sodelujejo v programu poklicnega izobraževanja in usposabljanja na delovnem mestu
|
118
|
C6.1 R1–2
Nizozemska davčna politika
|
Mejnik
|
Dopis o spremljanju, v katerem so ocenjeni učinki sprememb davčne politike, poslan
Parlament
|
129
|
C8-I1
Subvencija za naložbe v trajnostno energijo in prihranke energije
|
Tarča
|
Subvencionirani ukrepi za trajnostno energijo in varčevanje z energijo
|
133
|
C8-R1
Sveženj reform energetskega trga
|
Tarča
|
Sprejetje 12 „Provincialnih večletnih energetskih in podnebnih programov“
Infrastruktura 2.0“
|
134
|
C8–R1 Sveženj reform energetskega trga
|
Mejnik
|
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah okolja in
Zakon o načrtovanju
|
|
|
Obrok
Znesek
|
EUR
751 139 298
|
1.5.Peti obrok (nevračljiva podpora):
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Ključna točka/ciljni cilj
|
Ime
|
8
|
C1.1 R4–3
Reforma obdavčitve avtomobilov
|
Mejnik
|
Pismo Parlamentu o
stanje izvajanja zakona o spremembi davčne osnove
za osebne avtomobile in kombinirana vozila
|
10
|
C1.1 I1–1
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Zagotavljanje varnosti ladijskega prometa – podpisana(-e) pogodba(-e) za nakup novega polnjenja
kraji na morju in pomolu
|
12
|
C1.1 I1–3
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Zagotavljanje varnosti ladijskega prevoza – podpisane pogodbe za nakup nujnih primerov
odzivna vlečna plovila
|
15
|
C1.1 I1–6
Vetrne elektrarne na morju
|
Tarča
|
Krepitev in zaščita ekosistema Severnega morja – ekologična vetrna energija na morju
Program (WOZEP)
|
16
|
C1.1 I1–7
Vetrne elektrarne na morju
|
Tarča
|
Krepitev in zaščita ekosistema Severnega morja – digitalizacija Severnega morja
—Postaje za spremljanje
|
18
|
C1.1 I1–9
Vetrne elektrarne na morju
|
Mejnik
|
Priključek električne energije na morju do mest iztovarjanja na kopnem —
Upravni sporazumi za območne naložbene načrte
|
30
|
C1.2 I1–1
Program za naravo
|
Tarča
|
Ukrepi za izboljšanje kakovosti v omrežju Natura 2000 in njegovi okolici
območja, ki se izvajajo
|
31
|
C1.2 I1–2
Program za naravo
|
Tarča
|
Pospešena obnova narave
s strani organizacij za upravljanje zemljišč
|
32
|
C1.2 I1–3
Program za naravo
|
Tarča
|
Izboljšanje kakovosti rečne narave in cestnega prometa
upravljanje
|
33
|
C1.2 I1–4
Program za naravo
|
Tarča
|
Ukrepi, ki prispevajo k spremljanju in razvoju znanja
osnova za program za naravo
|
36
|
C2.1 I1–2
Kvantna delta NL
|
Mejnik
|
Kvantna delta NL
|
40
|
C2.1 I2–4
Umetne inteligence Ned in uporabne učne skupnosti na področju umetne inteligence
|
Tarča
|
Izvajanje učnih skupnosti na področju umetne inteligence
|
45
|
C2.1 I4–3
Logistika digitalne infrastrukture
|
Tarča
|
Dokončani živi laboratoriji
|
53
|
C2.2 I2–3
Varna, pametna in trajnostna mobilnost
|
Tarča
|
Digitalna infrastruktura za
Prihodnja odporna mobilnost (DITM)
|
54
|
C2.2 I2–4
Varna, pametna in trajnostna mobilnost
|
Tarča
|
Nabori podatkov, ki so na voljo na
Nacionalna točka dostopa do podatkov o mobilnosti
|
60
|
C2.3 R1–3
Upravljanje informacij javnega značaja
(Zakon o odprti vladi)
|
Tarča
|
Dokumenti, ki so na voljo na
Odprta vlada platforme
Informacije
|
64
|
C2.3 I1–4
Obnova infrastrukture IT na ministrstvu za obrambo
|
Tarča
|
Civilno osebje ministrstva za obrambo z dostopom do dodatnih
varni objekti za delo na daljavo
|
79
|
C3.1 I1–4
Sprostitev novih gradbenih projektov
|
Tarča
|
Gradbena dela (oddelek 3)
|
80
|
C3.1 I1–5
Sprostitev novih gradbenih projektov
|
Mejnik
|
Prilagajanje podnebnim spremembam
izvedeni ukrepi
|
83
|
C3.2 I2–1
Subvencija za naložbe v trajnostno energijo in prihranke energije (ISDE)
|
Tarča
|
Ukrepi za trajnostno energijo in varčevanje z energijo
subvencionirano.
|
89a
|
C4.1 R3–3
Reforma drugega stebra pokojninskega sistema
|
Tarča
|
Odobreni sklepi o prenosu pokojninskih sredstev imetnikov polic na novo
pokojninski sistem
|
98a
|
C4.1 I3–2
Proračun za izpopolnjevanje in preusposabljanje za brezposelne
|
Tarča
|
Financiranje programov usposabljanja za izpopolnjevanje in preusposabljanje brezposelnih
osebe
|
130
|
C8-I1
Subvencija za naložbe v trajnostno energijo in prihranke energije
|
Tarča
|
Trajnostna energija in energija
subvencionirane varčevalne intervencije
|
|
|
Obrok
Znesek
|
EUR
751 139 298
|
ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV
1.Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
Spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost Nizozemske poteka v skladu z naslednjimi ureditvami:
·Programski direktorat za mehanizem za okrevanje in odpornost (RRF) pri ministrstvu za finance ima splošno odgovornost („systeemverantwoordelijk“) za spremljanje in izvajanje načrta ter zaščito finančnih interesov Unije.
·Direktorati za politike na ustreznih ministrstvih, agencijah in konzorcijih zagotovijo poročanje o ukrepih iz načrta za okrevanje in odpornost ter njihovo izvajanje, direktorati za finančne gospodarske zadeve ustreznih ministrstev pa nadzorujejo in spremljajo direktorate za politike ter zlasti nadzorujejo napredek pri doseganju mejnikov in ciljev.
·Programski direktorat za mehanizem za okrevanje in odpornost na ministrstvu za finance pripravi splošne smernice, v katerih opredeli, kako je treba poročati o mejnikih in ciljih, ter priloži dodatne dokaze. Te smernice se vključijo v uredbo o državnem proračunu, ki se vsako leto posodobi. Izvajanje načrta za okrevanje in odpornost se vključi v cikel notranjega načrtovanja in kontrole različnih ministrstev, vključenih v izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, ter v njihova letna poročila. Izvajalski organi z vmesnimi izjavami (tj. izjavami o upravljanju na ravni izvajalskih organov) potrdijo zaščito finančnih interesov Unije in veljavnost sporočenih podatkov o mejnikih in ciljih. Te vmesne izjave preverijo in podpišejo direktorati za finančne in gospodarske zadeve (FEZ) ministrstev, ki sodelujejo pri izvajanju načrta za okrevanje in odpornost.
·Revizijski organ „Auditdienst Rijk“, neodvisna služba v okviru ministrstva za finance, izvaja redne revizije sistemov upravljanja in nadzora, vključno s preizkušanjem podatkov. Pripravi tudi povzetek opravljenih revizij, ki se vključi v zahtevke za plačilo. Z revizijami upravljavskih in kontrolnih sistemov se oceni, ali ureditve spremljanja in izvajanja zagotavljajo popolne in zanesljive podatke o kazalnikih, opredeljenih v načrtu za okrevanje in odpornost, ter ali sistem izvajanja zagotavlja, da se sredstva upravljajo v skladu s pravili ter da je z njim mogoče preprečevati, odkrivati in odpravljati goljufije, nasprotja interesov, korupcijo in dvojno financiranje.
2.Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov
Da se Komisiji zagotovi popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, Nizozemska vzpostavi naslednje ureditve:
·Programski direktorat za mehanizem za okrevanje in odpornost pri ministrstvu za finance deluje kot usklajevalni organ. Odgovoren je tudi za predložitev zahtevkov za plačilo in pripravo izjav o upravljanju. Vse informacije v zvezi z izvajanjem in spremljanjem načrta se hranijo v sistemu centralnega registra, ki se razvije za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost. Izvajalski organi zbirajo in hranijo vse podatke iz člena 22(2), točka (d), Uredbe (EU) 2021/241. Informacije se hranijo v informacijskih sistemih oddelkov različnih ministrstev in se delijo z usklajevalnim organom. Sistem centralnega registra, ki se razvije, vsebuje informacije v zvezi z mejniki in cilji ter zbira inshranjuje podatke ter zagotavlja dostop do njih v skladu s členom 22(2), točka (d), Uredbe (EU) 2021/241.
·V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Nizozemska po izpolnitvi ustreznih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2.1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za plačilo finančnega prispevka. Nizozemska zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.