—

ob upoštevanju peticije št. 0699/2021,

—

ob upoštevanju člena 3(3) ter členov 4 in 5 Pogodbe o Evropski uniji,

—

ob upoštevanju členov 24, 153, 173 in 227 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

—

ob upoštevanju Direktive 2006/123/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o storitvah na notranjem trgu (1),

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/690 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi programa za notranji trg, konkurenčnost podjetij, vključno z malimi in srednjimi podjetji, področje rastlin, živali, hrane in krme in evropsko statistiko (program Enotni trg) ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 99/2013, (EU) št. 1287/2013, (EU) št. 254/2014 in (EU) št. 652/2014 (2),

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1287/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o vzpostavitvi Programa za konkurenčnost podjetij ter mala in srednja podjetja (COSME) (2014–2020) in o razveljavitvi Sklepa št. 1639/2006/ES (3),

—

ob upoštevanju Priporočila Komisije z dne 6. maja 2003 o opredelitvi mikro, malih in srednjih podjetij (notificirano pod dokumentarno številko C(2003) 1422) (4),

—

ob upoštevanju sporočila Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom „Najprej pomisli na male“ – „Akt za mala podjetja“ za Evropo (COM(2008)0394),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 17. aprila 2020 o usklajenem ukrepanju EU za spoprijemanje s pandemijo COVID-19 in njenimi posledicami (5),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 17. februarja 2022 o odpravi netarifnih in nedavčnih ovir na enotnem trgu (6),

—

ob upoštevanju sporočila Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom „Čas za Evropo: obnova in priprava za naslednjo generacijo“ (COM(2020)0456),

—

ob upoštevanju sporočila Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom „Strategija za MSP za trajnostno in digitalno Evropo“ (COM(2020)0103),

—

ob upoštevanju sporočila Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom „Evropski maloprodajni sektor, primeren za 21. stoletje“ (COM(2018)0219),

—

ob upoštevanju študije generalnega direktorata Evropske komisije za notranji trg, industrijo, podjetništvo ter mala in srednja podjetja iz julija 2020 z naslovom Territorial supply constraints in the EU retail sector („Ozemeljske omejitve dobave v maloprodajnem sektorju EU“),

—

ob upoštevanju člena 227(2) Poslovnika,

A.

ker je Odbor za peticije prejel peticijo št. 0699/2021, v kateri se predlaga ustanovitev evropske prestolnice lokalne trgovine in maloprodaje;

B.

ker bi predlogi vlagatelja peticije lahko služili kot navdih za postopek izbire evropske prestolnice lokalne trgovine in maloprodaje;

C.

ker je maloprodaja zelo pomemben ekosistem gospodarstva EU, saj ustvarja 11,5 % dodane vrednosti EU in neposredno zaposluje več kot 29 milijonov ljudi; ker je njena uspešnost ključnega pomena za proračune gospodinjstev in dobavitelje, saj potrošniki povprečno 30 % svojega proračuna porabijo za nakupe;

D.

ker so mala in srednja podjetja (MSP), vključno z družinskimi podjetji, hrbtenica evropskega gospodarstva; ker predstavljajo 99 % vseh podjetij v EU in zaposlujejo približno 100 milijonov ljudi (7);

E.

ker so mala in srednja maloprodajna podjetja ključnega pomena za mestne in podeželske lokalne skupnosti, so del družbene strukture in neposredno prispevajo k temu, da krajevna in mestna središča ostajajo živahna območja, kjer so državljanom v bližini njihovih domov na voljo vse storitve, ki jih potrebujejo; ker mala in srednja maloprodajna podjetja prispevajo tudi k reševanju problema odseljevanja s podeželja; ker mala in srednja maloprodajna podjetja neposredno prispevajo k blaginji, vključenosti in dobrobiti državljanov, lokalnemu kulturnemu življenju in dediščini krajev in mest v EU, obenem pa ponujajo številne zaposlitvene možnosti v teh skupnostih, kar se prelije v boljšo potrošniško izkušnjo;

F.

ker pa lahko, če lokalne trgovine ni, to po drugi strani prispeva k socialni, gospodarski in fizični degradaciji mestnih središč in okrožij ter celo vodi v začarani krog vse slabše varnosti; ker pomanjkanje maloprodajnih storitev velja za enega od razlogov za odseljevanje s podeželja;

G.

ker lokalna trgovina potrošnikom omogoča dostop do bolj prilagojenih in neposrednih storitev;

H.

ker je kriza zaradi COVID-19 močno prizadela maloprodajni ekosistem; ker je mala in srednja podjetja prizadel pretres, kakršnega svetovno gospodarstvo še ni doživelo, ko so bile trgovine zaprte ali pa so zanje veljali strogi previdnostni ukrepi; ker se ta sektor poleg tega sooča s pritiski, ki jih povzroča sedanja kriza, vključno s konfliktom v Ukrajini in naraščajočimi stroški energije; ker je preživetje številnih malih in srednjih podjetij, pogosto družinskih mikropodjetij, ogroženo, s čimer obstaja tudi tveganje izgube delovnih mest;

I.

ker mala in srednja podjetja pogosto zelo težko ostajajo konkurenčna, ko celotna maloprodajna vrednostna veriga, ki jo vodijo velika podjetja, postaja vse bolj globalna; ker je med stranskimi posledicami tega med drugim to, da postajata komercialna ponudba in mestna krajina povsod enaki, da se mestna središča praznijo, ekološki odtis povečuje, delovni pogoji pa zaostrujejo; ker bi lahko krepitev lokalne trgovine pripomogla k odpravljanju teh posledic;

J.

ker se maloprodajni sektor zaradi hitrega razvoja elektronskega trgovanja trenutno dramatično spreminja, večkanalna maloprodaja, ki združuje nespletno in spletno prodajo, pa sektorju prinaša tako nove priložnosti kot tudi izzive;

K.

ker inflacija v evroobmočju še naprej strmo narašča; ker cene energije in goriva še naprej naraščajo veliko hitreje kot povprečna inflacija, ostajajo izjemno nestanovitne in so eden od glavnih vzrokov za zapiranje malih in srednjih podjetij; ker so zaradi teh dejavnikov mala in srednja podjetja ter mikropodjetja v maloprodajnem sektorju še posebej ranljiva;

L.

ker so mali trgovci pogosto na slabšem zaradi velikih prodajnih platform, ki lahko nudijo nižje cene, ker so svoje proizvodne stroške prenesle v tretje države;

M.

ker je nujno, da se, če naj bo maloprodaja po vsej Evropski uniji enaka in poštena, v vseh regijah EU namestijo visokozmogljivostna digitalna omrežja; ker po navedbah Evropskega računskega sodišča pri vzpostavitvi teh omrežij v EU še vedno obstajajo resne pomanjkljivosti, ki lahko povečajo digitalni razkorak in ogrozijo vzdržnost lokalnih trgovin na redko poseljenih območjih v primerjavi s tistimi v velikih mestih;

N.

ker je namen sporočila Komisije z naslovom „Evropski maloprodajni sektor, primeren za 21. stoletje“ okrepiti konkurenčnost maloprodajnega sektorja;

O.

ker pobuda za oživitev maloprodaje Revitalise Retail, ki jo je predstavila Komisija, podpira digitalizacijo in modernizacijo malih in srednjih maloprodajnih podjetij; ker je eden od najpomembnejših korakov, ki ga morajo oblikovalci politik EU narediti, ta, da malim trgovcem pomagajo tako, da se bodo znali prilagoditi tem spremembam;

P.

ker je Komisija pozdravila predlog vlagatelja peticije o ustanovitvi evropske prestolnice lokalne trgovine in maloprodaje ter bo preučila možnosti za obravnavo specifičnih vprašanj, izpostavljenih v peticiji; ker je prednostna naloga Komisije zagotoviti, da njeni podporni programi učinkujejo, zato bo zlasti upoštevala, kako pomembno je, da stori več kot le ozavešča, in bo neposredno prispevala k reševanju izzivov, s katerimi se spopadajo mala in srednja maloprodajna podjetja, s tem pa poskrbela, da bo to pozitivno vplivalo nanje;

Q.

ker bi se lahko s predlogom podprla sedanja prizadevanja mest na področju industrijske politike ter politike za mala in srednja podjetja, zlasti kar zadeva pobudo za izzive pametnih mest, ki 136 mest iz 21 držav združuje v aktivno skupnost, da bi lahko kar najbolje izkoristila najnovejšo tehnologijo ter pospešila zeleno in digitalno preobrazbo ter socialno odpornost;

R.

ker je lahko vzpostavitev trdne maloprodajne skupnosti še posebej koristna za tiste, ki želijo modernizirati in izboljšati svoj konkurenčni položaj;

S.

ker mala in srednja podjetja težje izpolnjujejo upravne formalnosti kot večja podjetja, saj so njihova finančna sredstva in človeški viri omejeni;

T.

ker so za urejanje maloprodajnega sektorja v prvi vrsti pristojne države članice; ker bi bilo treba pri preučevanju ovir, s katerimi se sooča maloprodajni sektor, med drugim vedno upoštevati izkušnje in dojemanje podjetij, delavcev in potrošnikov; ker bi morale države članice poskrbeti, da veljavni predpisi ne vplivajo nesorazmerno na mala in srednja podjetja ter mikropodjetja in ne ovirajo njihove dejavnosti;

U.

ker maloprodajni sektor s svojim davčnim prispevkom pomembno prispeva k proračunu in tako pomaga kriti izdatke javnega sektorja za javne storitve za vse državljane;

V.

ker je cilj tega predloga spodbujati lokalno maloprodajo in prispevati h kolektivni ozaveščenosti o njenem pomenu za gospodarstvo in družbo;

W.

ker lokalna trgovina svoje proizvode pogosto dobi od regionalnih ali nacionalnih dobaviteljev, kar prispeva k zmanjšanju ogljičnega odtisa njihovih proizvodov; ker so s proizvodnjo znotraj meja Unije zajamčeni standardi kakovosti in delovni pogoji;

X.

ker je podpiranje malih in srednjih podjetij iz maloprodajnega sektorja ter lokalne trgovine v EU bistvena, če naj se gospodarstvu EU da zagon in poskrbi, da bodo dobavne verige postale krajše ter bolj prožne in varne;

Y.

ker spodbujanje lokalne trgovine prispeva k zelenemu prehodu v trgovinskem sektorju proizvodov s kratkimi verigami; ker je treba javnost ozaveščati o tem, kako pomembni sta lokalna trgovina in trgovina v bližini, da bi prispevali k boju proti podnebnim spremembam;

Z.

ker je treba spodbujati in ohranjati proizvode in storitve iz krajev, mest in regij Evropske unije, da bi okrepili njihovo dediščino in evropski enotni trg; ker bo Komisija lahko, če bo sledila predlogu iz peticije, bolje spremljala in opredelila zaščitene geografske označbe, da bi promovirala naše proizvode na notranjem trgu in po svetu ter jih zaščitila pred nelojalno konkurenco;

AA.

ker se večina politik in zakonodaje EU izvaja na lokalni in regionalni ravni in ker danes urejajo skoraj vsa politična, gospodarska in socialna področja;

AB.

ker se je po podatkih Eurostata maloprodaja v EU avgusta 2022 zmanjšala za 1,3 % v primerjavi z enakim obdobjem leta 2021 (8);

AC.

ker Komisija že upravlja programe za pomoč pri ustvarjanju in ohranjanju delovnih mest in lokalne gospodarske dejavnosti (kot so Evropski svet za inovacije, Izvajalska agencija za mala in srednja podjetja ter Erasmus+) in ker bi se lahko in bi se moral iz teh programov podpirati tudi ta predlog;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.