EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021DC0383
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the exercise of the power to adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant to Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council on official controls and other official activities performed to ensure the application of food and feed law, rules on animal health and welfare, plant health and plant protection products (‘Official Controls Regulation’)
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih (Uredba o uradnem nadzoru)
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih (Uredba o uradnem nadzoru)
COM/2021/383 final
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 9.7.2021
COM(2021) 383 final
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU
o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih (Uredba o uradnem nadzoru)
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU
o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih (Uredba o uradnem nadzoru)
1.UVOD
Uredba (EU) 2017/625 o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih 1 , je bila sprejeta 15. marca 2017, veljati pa je začela 27. aprila 2017. Uporablja se od 14. decembra 2019, razen v primerih iz člena 167(2) do (4) Uredbe.
Uredba (EU) 2017/625 je temeljni akt o izvajanju uradnega nadzora za preverjanje skladnosti s pravili Unije o agroživilski verigi, med drugim kadar se ta pravila nanašajo na živali in blago, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav. Z njo sta bili razveljavljeni in nadomeščeni Uredba (ES) št. 882/2004 2 o uradnem nadzoru in druga zakonodaja, ki je prej urejala uradni nadzor in izvršilne ukrepe v agroživilski verigi Unije, med drugim Direktiva Sveta 97/78/ES 3 in Uredba (ES) št. 854/2004 4 . Cilj Uredbe (EU) 2017/625 je določitev enotnega in usklajenega zakonodajnega okvira za organizacijo uradnega nadzora.
V zvezi s tem se je z Uredbo (EU) 2017/625 precej poenostavila in na ravni EU kodificirala zakonodaja o upravnem izvrševanju zakonodaje EU o agroživilski verigi v državah članicah. Poleg tega je področje uporabe Uredbe široko in zajema preverjanje skladnosti s pravili o živilih in varnosti živil ter krmi in varnosti krme, zahtevami glede zdravja in dobrobiti živali, zahtevami glede zdravja rastlin, pravili o živalskih stranskih proizvodih, pravili o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov ter pravili o fitofarmacevtskih sredstvih, zaščitenih označbah porekla in namernem sproščanju gensko spremenjenih organizmov (GSO) v okolje zaradi proizvodnje živil in krme.
Dodatno se z Uredbo (EU) 2017/625 vzpostavljata skupni okvir za mejno kontrolo živali in blaga, ki vstopajo v EU, ter enotni in usklajeni sistem za uradno potrjevanje, pa tudi krepita sodelovanje in upravna pomoč med državami članicami. Prav tako se z njo Komisija pooblašča za sprejemanje različnih ukrepov, kadar obstajajo dokazi, da se sistem nadzora v državah članicah srečuje z resnimi motnjami, krepijo pravila o finančnih kaznih za goljufive ali zavajajoče prakse in uvajajo določbe za zaščito prijaviteljev nepravilnosti v zvezi s takimi praksami.
Z Uredbo (EU) 2017/625 je Komisija pooblaščena za sprejemanje številnih izvedbenih in delegiranih aktov.
2.PRAVNA PODLAGA
S členom 144(2) Uredbe (EU) 2017/625 je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov iz navedenega člena (glej oddelek 3 v nadaljevanju). V skladu s členom 144(2) Uredbe (EU) 2017/625 je pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z navedenimi zadevami preneseno na Komisijo za obdobje petih let, in sicer od 28. aprila 2017. Komisija mora pripraviti poročilo Evropskemu parlamentu in Svetu o prenosu tega pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet temu podaljšanju nasprotuje najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.
3.IZVAJANJE POOBLASTILA
V skladu s členom 144(2) Uredbe (EU) 2017/625 je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov iz členov 18(7) in 21(8), člena 41, členov 45(4) in 47(3), člena 48, člena 50(4), člena 51 ter členov 53(1), 62(3), 64(2) in (5), 77(1) in (2), 92(4), 99(2), 100(6), 101(2), 126(1), 142(1) in (2), 149(2), 150(3), 154(3), 155(3) in 165(3) navedene uredbe.
3.1 POOBLASTILA, UPORABLJENA V OBDOBJU POROČANJA
V obdobju poročanja 5 je Komisija izvajala svoja prenesena pooblastila s sprejetjem naslednjih delegiranih aktov 6 :
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/631 z dne 7. februarja 2018 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta z ustanovitvijo referenčnih laboratorijev Evropske unije za škodljive organizme rastlin 7 . Ta akt je začel veljati 15. maja 2018 in se uporablja od istega dne.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/478 z dne 14. januarja 2019 o spremembi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede kategorij pošiljk, za katere velja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah 8 . Ta akt je začel veljati 14. aprila 2019, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/624 z dne 8. februarja 2019 o posebnih pravilih za izvajanje uradnega nadzora proizvodnje mesa ter za pridelovalna območja in območja za ponovno nasaditev živih školjk v skladu z Uredbo (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta 9 . Ta akt je začel veljati 6. junija 2019, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/625 z dne 4. marca 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z zahtevami za vnos pošiljk nekaterih živali in blaga, namenjenih za prehrano ljudi, v Unijo 10 . Ta akt je začel veljati 6. junija 2019, uporablja pa se od 14. decembra 2019. Vendar se zahteve iz člena 12 ter člena 14(1) in (2) uporabljajo od 21. aprila 2021.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1012 z dne 12. marca 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta z odstopanjem od pravil o določitvi kontrolnih točk in minimalnih zahtev za mejne kontrolne točke 11 . Ta akt je začel veljati 11. julija 2019, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1602 z dne 23. aprila 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede skupnega zdravstvenega vstopnega dokumenta, ki je priložen pošiljkam živali in blaga do njihovega namembnega kraja 12 . Ta akt je začel veljati 20. oktobra 2019, uporablja pa se od 14. decembra 2019. Vendar se nekatere določbe v posamezni državi članici uporabljajo od datuma, ko tehnike carinske elektronske obdelave podatkov iz člena 6(1) Uredbe (EU) št. 952/2013 13 v zadevni državi članici postanejo operativne, ali od 1. marca 2023, kar nastopi prej.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1666 z dne 24. junija 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede pogojev za spremljanje prevoza in prispetja pošiljk določenega blaga od mejne kontrolne točke prispetja do obrata v namembnem kraju v Uniji 14 . Ta akt je začel veljati 24. oktobra 2019, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2074 z dne 23. septembra 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil o posebnem uradnem nadzoru pošiljk nekaterih živali in blaga, ki izvirajo iz Unije in se vanjo vrnejo, ker je tretja država zavrnila njihov vstop 15 . Ta akt je začel veljati 26. decembra 2019, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2122 z dne 10. oktobra 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede nekaterih kategorij živali in blaga, izvzetih iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah, posebnega nadzora osebne prtljage potnikov ter blaga v majhnih pošiljkah, ki se pošlje fizičnim osebam in ni namenjeno dajanju na trg, ter o spremembi Uredbe Komisije (EU) št. 142/2011 16 . Ta uredba je začela veljati 1. januarja 2020, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana Uredba Komisije (EU) 2019/2123 z dne 10. oktobra 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil v zvezi s tem, v katerih primerih in pod katerimi pogoji se identifikacijski in fizični pregledi nekaterega blaga lahko izvajajo na kontrolnih točkah, dokumentacijski pregledi pa v oddaljenosti od mejnih kontrolnih točk 17 . Ta akt je začel veljati 1. januarja 2020, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana Uredba Komisije (EU) 2019/2124 z dne 10. oktobra 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil o uradnem nadzoru pošiljk živali in blaga, ki so v tranzitu, se prenašajo ali nadalje prevažajo skozi Unijo, ter o spremembi uredb Komisije (ES) št. 798/2008, (ES) št. 1251/2008, (ES) št. 119/2009, (EU) št. 206/2010, (EU) št. 605/2010, (EU) št. 142/2011 in (EU) št. 28/2012, Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/759 ter Odločbe Komisije 2007/777/ES 18 . Ta akt je začel veljati 1. januarja 2020, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana Uredba Komisije (EU) 2019/2125 z dne 10. oktobra 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil v zvezi z izvajanjem posebnega uradnega nadzora nad lesenim pakirnim materialom, obveščanjem o nekaterih pošiljkah in ukrepi, ki jih je treba sprejeti v primerih neskladnosti 19 . Ta akt je začel veljati 1. januarja 2020, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2126 z dne 10. oktobra 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil za posebni nadzor za nekatere kategorije živali in blaga, ukrepov, ki se sprejmejo po izvedbi takšnega nadzora, in nekaterih kategorij živali in blaga, ki so izvzete iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah 20 . Ta akt je začel veljati 1. januarja 2020, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2127 z dne 10. oktobra 2019 o spremembi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede datuma uporabe nekaterih določb direktiv Sveta 91/496/EGS, 97/78/ES in 2000/29/ES 21 . Ta akt je začel veljati 1. januarja 2020, uporablja pa se od 14. decembra 2019.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/2190 z dne 29. oktobra 2020 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2019/2124 glede uradnega nadzora na mejni kontrolni točki, na kateri blago zapusti Unijo, ter nekaterih določb o tranzitu in pretovarjanju 22 . Ta akt je začel veljati 12. januarja 2021, uporablja pa se od 1. januarja 2021.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/573 z dne 1. februarja 2021 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2019/625 glede uvoznih pogojev za žive polže, sestavljene proizvode in ovitke, ki se dajejo na trg za prehrano ljudi 23 . Ta akt je začel veljati 28. aprila 2021 in se uporablja od istega dne. Vendar se nekatere določbe uporabljajo od 21. aprila 2021.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/630 z dne 16. februarja 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta glede nekaterih kategorij blaga, izvzetih iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah, in spremembi Odločbe Komisije 2007/275/ES 24 . Ta akt je začel veljati 9. maja 2021, uporablja pa se od 21. aprila 2021.
·Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/… o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s primeri in pogoji, pod katerimi lahko pristojni organi določijo uradne laboratorije, ki ne izpolnjujejo pogojev v zvezi z vsemi metodami, ki jih uporabljajo za uradni nadzor ali druge uradne dejavnosti (C(2021) 3285). Ta akt je bil sprejet 17. maja 2021.
Komisija je v skladu s členom 144(5) Uredbe (EU) 2017/625 o navedenih aktih uradno obvestila Evropski parlament in Svet. Evropski parlament in Svet v zvezi s temi akti nista podaljšala obdobja za nasprotovanje iz člena 144(6) Uredbe (EU) 2017/625. Podobno v skladu s členom 144(6) Uredbe (EU) 2017/625 25 Evropski parlament in Svet nista nasprotovala tem aktom.
Komisija je doslej uporabila 17 od 26 pooblastil iz člena 144(2) Uredbe (EU) 2017/625, ki zato spadajo na področje uporabe tega poročila. Štiri od 17 uporabljenih pooblastil so bila uporabljena delno. Nekatera od teh prenesenih pooblastil so bila združena v en delegiran akt, v katerem so pravila vsebinsko povezana v skladu s točko 31 oddelka V Medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o boljši pripravi zakonodaje 26 .
3.2 POOBLASTILA, NEUPORABLJENA V OBDOBJU POROČANJA
Nekatera pooblastila iz Uredbe (EU) 2017/625 v obdobju poročanja niso bila uporabljena iz spodaj pojasnjenih razlogov.
·Člen 21(8)
Komisija stalno ocenjuje potrebo po določitvi posebnih pravil o uradnem nadzoru poleg splošnih zahtev iz Uredbe (EU) 2017/625, da bi se obravnavale neskladnost in morebitne različne prakse izvrševanja v državah članicah. Zlasti je prepoznala potrebo, ki so jo še poudarili nedavni incidenti v Sredozemskem morju, po uporabi člena 21(8)(a) in (c), da bi se določile posebne zahteve za izvajanje uradnega nadzora v odziv na tveganja, povezana s plovili za prevoz živine, pa tudi pravila za preverjanje zahtev glede dobrobiti živali na izhodnih točkah. Ta akt bo predvidoma sprejet leta 2022. Poleg tega se v okviru revizije zakonodaje EU o dobrobiti živali do leta 2023 na podlagi strategije od vil do vilic 27 trenutno preučuje tudi možna prihodnja uporaba člena 21(8). Po potrebi se lahko na primer nova pravila o dobrobiti mačk in psov med prevozom pozneje dopolnijo s posebnimi zahtevami glede uradnega nadzora v skladu s členom 21(8)(a). Prav tako bi se lahko v skladu s členom 21(8)(d) določili posebna merila in pogoji za uporabo mehanizma upravne pomoči iz členov 102 do 108 Uredbe (EU) 2017/625, da bi se lažje obravnaval na primer problem nezakonite trgovine s psički. Vendar za zdaj še ni bila sprejeta nobena takšna odločitev o nadaljnji uporabi pooblastila iz člena 21(8).
Podobno se še ni uporabil člen 154(3). Vendar je to pooblastilo vezano na sprejetje delegiranih in izvedbenih aktov iz člena 21.
·Člen 48(a) in (g)
Kar zadeva člen 48(a), so z Uredbo Komisije (EU) št. 142/2011 28 že vzpostavljena takšna pravila glede nekaterih vzorcev in predmetov, ki se štejejo za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, iz člena 16(1)(e) in (f) Direktive Sveta 97/78/ES 29 , ki je zdaj nadomeščen s členom 48(a) in (b) Uredbe (EU) 2017/625 30 . Vendar sta to pooblastilo in pooblastilo iz točke (g) še vedno potrebna za določitev drugih pravil poleg tistih, ki so določena v delegiranih uredbah (EU) 2019/2122 in (EU) 2019/2126.
·Člena 51(1)(e) in člen 51(2)
Pri sprejemanju Delegirane uredbe (EU) 2019/2124, ki določa pravila iz člena 51(1)(b), (c) in (d) Uredbe (EU) 2017/625, niti Komisija niti strokovnjaki iz držav članic, s katerimi so potekala posvetovanja v okviru strokovne skupine Komisije za uradni nadzor, niso videli potrebe po določitvi odstopanj od navedenih pravil. Poleg tega Delegirana uredba (EU) 2019/2123 določa pravila o tem, v katerih primerih in pod katerimi pogoji lahko pristojni organi izvajajo dokumentacijske preglede v oddaljenosti od mejne kontrolne točke za pošiljke rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov iz člena 47(1)(c). Komisija stalno ocenjuje potrebo po določitvi takšnih odstopanj na podlagi izkušenj, pridobljenih z izvajanjem delegiranih uredb (EU) 2019/2124 in (EU) 2019/2123.
·Člen 53(1)(b) in (c) ter člen 53(1)(d)(i), (iii) in (iv)
Komisija stalno ocenjuje potrebo po določitvi takšnih pravil na podlagi izkušenj, pridobljenih z izvajanjem Uredbe (EU) 2017/625. Kar zadeva pooblastila iz člena 53(1)(d)(i)(iii) in (iv), se v takšni oceni upošteva tudi, ali je blago izvzeto iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah ali ne, upoštevajo pa se tudi odgovornosti v zvezi z uradnim nadzorom, ki so na carinske organe prenesene že z drugimi akti Unije, kot je Uredba (EU) št. 952/2013 31 . Poleg tega bi se lahko takšna pooblastila uporabila v prihodnosti, na primer v okviru razvoja posebne politike o spletni prodaji, ki vključuje pravila o uradnem nadzoru.
·Člen 77(1)(e), (f), (g) in (i)
Komisija stalno ocenjuje potrebo po določitvi posebnih pravil v skladu s temi pooblastili, zlasti na podlagi izkušenj, pridobljenih z izvajanjem splošnih pravil o uradnem nadzoru živali in blaga, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav, iz Uredbe (EU) 2017/625 in z njo povezanih aktov. V zvezi s tem se v povezavi s členom 77(1)(e) pri takšni ocena upoštevajo veljavne zahteve glede zdravja živali in določena izvzetja iz uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah iz točke 3 Priloge III k Delegirani uredbi (EU) 2019/2122 v zvezi s hrano za hišne živali, potrebno iz zdravstvenih razlogov. Člen 77(1)(f) bi se lahko v prihodnosti uporabil v okviru razvoja posebne politike o spletni prodaji, ki vključuje pravila o uradnem nadzoru. V zvezi z rastlinskimi proizvodi iz člena 77(1)(g) se pri takšni oceni upošteva dejstvo, da sta seno in slama trenutno predmet uradnega nadzora na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 47(1)(b), in sicer na podlagi začetka veljavnosti Delegirane uredbe (EU) 2019/478. Kar zadeva pooblastilo iz točke (i) člena 77(1), bo Komisija ocenila, ali je treba v zvezi s tem ukrepati, glede na izkušnje s praktično uporabo Uredbe (EU) 2017/625.
·Člen 99(2)
Pravila na podlagi tega pooblastila bi morala biti omejena na primere novih ali nastajajočih tveganj, novih ali nastajajočih bolezni živali ali škodljivih organizmov rastlin ali kadar tako določajo nove pravne zahteve. Vendar se takšni primeri ali zahteve še niso pojavili, lahko pa se pojavijo v prihodnosti.
·Člena 100(6) in 101(2)
V skladu s členoma 100(6) in 101(2) so pravila na podlagi teh pooblastil omejena na zagotavljanje skladnosti z morebitnimi dodatnimi pristojnostmi in nalogami, sprejetimi v skladu s členom 99(2). V prihodnosti se tako lahko pojavi potreba po sprejetju takšnih pravil, da se zagotovi skladnost z morebitnimi dodatnimi pristojnostmi in nalogami v skladu s členom 99(2).
·Člen 142(1)
V zvezi s tem trenutno ni nobenih sprememb pravil iz člena 1(2) Uredbe (EU) 2017/625 ter nobenih poročil o znanstvenih in tehnoloških dosežkih na področjih, zajetih s prilogama II in III k navedeni uredbi. Vendar bodo prihodnje spremembe in razvoj dogodkov morda zahtevali pripravo delegiranega akta v skladu s členom 142(1).
·Člen 142(2)
V zvezi s tem trenutno ni nobenih sprememb s strani Evropskega odbora za standardizacijo glede standardov, na katere se nanaša to pooblastilo. Vendar bodo prihodnje spremembe s strani Evropskega odbora za standardizacijo morda zahtevale pripravo delegiranega akta v skladu s členom 142(2).
·Člen 150(3)
Komisija trenutno pripravlja dva izvedbena akta na podlagi člena 19(3)(a) in (b) Uredbe (EU) 2017/625, ki se bosta uporabljala od 15. decembra 2022. Hkrati ni izključeno, da bosta navedena akta sprejeta po 28. aprilu 2022 in da bosta spremenjena, da se bosta uporabljala pred 14. decembrom 2022.
·Člen 155(3)
Komisija trenutno pripravlja delegirani akt v skladu s členom 19(2) Uredbe (EU) 2017/625 in izvedbeni akt v skladu s členom 19(3)(b) navedene uredbe. S tema aktoma se bodo ponovno uvedle določbe člena 27(1) in člena 30 Uredbe (ES) št. 396/2005 32 . Posledično naj bi se oba akta uporabljala od 15. decembra 2022. Hkrati ni izključeno, da bosta navedena akta sprejeta po 28. aprilu 2022 in da bosta spremenjena, da se bosta uporabljala pred 14. decembrom 2022.
SKLEP
Komisija opaža potrebo po samodejnem podaljšanju prenosa pooblastila iz člena 144(2) Uredbe (EU) 2017/625 za pet let v skladu z navedenim členom. Razlog za to je dejstvo, da bo potreba po razvoju pravil na podlagi pooblastil, dodeljenih s členom 144(2) Uredbe (EU) 2017/625, obstajala tudi v prihodnje. To bo še zlasti pomembno za zagotovitev potrebne prožnosti novega pravnega okvira, da se redno dopolnjuje in prilagaja najnovejšim znanstvenim standardom ter da se Komisiji omogoči, da deluje na področjih, na katerih do zdaj še ni, vendar bo morda morala v prihodnosti.
Komisija s tem poročilom izpolnjuje zahteve glede poročanja iz člena 144(2) Uredbe (EU) 2017/625.
Komisija poziva Evropski parlament in Svet, naj se seznanita s tem poročilom.
Uredba (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št. 999/2001, (ES) št. 396/2005, (ES) št. 1069/2009, (ES) št. 1107/2009, (EU) št. 1151/2012, (EU) št. 652/2014, (EU) 2016/429 in (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, uredb Sveta (ES) št. 1/2005 in (ES) št. 1099/2009 ter direktiv Sveta 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES in 2008/120/ES ter razveljavitvi uredb (ES) št. 854/2004 in (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv Sveta 89/608/EGS, 89/662/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS, 96/23/ES, 96/93/ES in 97/78/ES ter sklepa Sveta 92/438/EGS (Uredba o uradnem nadzoru) (UL L 095, 7.4.2017, str. 1).
Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (UL L 165, 30.4.2004, str. 1).
Direktiva Sveta 97/78/ES z dne 18. decembra 1997 o določitvi načel, ki urejajo organizacijo veterinarskih pregledov proizvodov, ki vstopajo v Skupnost iz tretjih držav (UL L 24, 30.1.1998, str. 9).
Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 854/2004 z dne 29. aprila 2004 o določitvi posebnih predpisov za organizacijo uradnega nadzora proizvodov živalskega izvora, namenjenih za prehrano ljudi (UL L 139, 30.4.2004, str. 206).
Presečni datum za vključitev v ta oddelek delegiranih aktov, sprejetih v obdobju poročanja, je 15. junij 2021.
Delegirani akti so navedeni v kronološkem vrstnem redu glede na datum sprejetja.
UL L 105, 25.4.2018, str. 1.
UL L 82, 25.3.2019, str. 4.
UL L 131, 17.5.2019, str. 1.
UL L 131, 17.5.2019, str. 18.
UL L 165, 21.6.2019, str. 4.
UL L 250, 30.9.2019, str. 6.
Uredba (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije (prenovitev) (UL L 269, 10.10.2013, str. 1).
UL L 255, 4.10.2019, str. 1.
UL L 316, 6.12.2019, str. 6.
UL L 321, 12.12.2019, str. 45.
UL L 321, 12.12.2019, str. 64.
UL L 321, 12.12.2019, str. 73.
UL L 321, 12.12.2019, str. 99.
UL L 321, 12.12.2019, str. 104.
UL L 321, 12.12.2019, str. 111.
UL L 434, 23.12.2020, str. 3.
UL L 120, 8.4.2021, str. 6.
UL L 132, 19.4.2021, str. 17.
V zvezi z delegirano uredbo Komisije (EU) 2021/… o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s primeri in pogoji, pod katerimi lahko pristojni organi določijo uradne laboratorije, ki ne izpolnjujejo pogojev v zvezi z vsemi metodami, ki jih uporabljajo za uradni nadzor ali druge uradne dejavnosti (C(2021) 3285), se obdobje za nasprotovanje iz člena 144(6) Uredbe (EU) 2017/625 izteče 18. julija 2021.
Medinstitucionalni sporazum med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje (UL L 123, 12.5.2016, str. 1).
COM(2020) 381 final.
Uredba Komisije (EU) št. 142/2011 z dne 25. februarja 2011 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi zdravstvenih pravil za živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, ki niso namenjeni prehrani ljudi, ter o izvajanju Direktive Sveta 97/78/ES glede nekaterih vzorcev in predmetov, ki so izvzeti iz veterinarskih pregledov na meji v skladu z navedeno direktivo (UL L 054, 26.2.2011, str. 1).
Direktiva Sveta 97/78/ES z dne 18. decembra 1997 o določitvi načel, ki urejajo organizacijo veterinarskih pregledov proizvodov, ki vstopajo v Skupnost iz tretjih držav (UL L 24, 30.1.1998, str. 9).
Glej točko 4 Priloge V k Uredbi (EU) 2017/625.
Uredba (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije (prenovitev) (UL L 269, 10.10.2013, str. 1).
Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 396/2005 z dne 23. februarja 2005 o mejnih vrednostih pesticidov v ali na hrani in krmi rastlinskega in živalskega izvora ter o spremembi Direktive Sveta 91/414/EGS (UL L 70, 16.3.2005, str. 1).
