Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52020XR0192

Resolucija Evropskega odbora regij – Konferenca o prihodnosti Evrope

OJ C 141, 29.4.2020, p. 5–7 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

29.4.2020   

SL

Uradni list Evropske unije

C 141/5

Resolucija Evropskega odbora regij – Konferenca o prihodnosti Evrope

(2020/C 141/02)

EVROPSKI ODBOR REGIJ (OR) –

ob upoštevanju naslednjega:

(a)

demokratična legitimnost Evropske unije temelji na zaupanju državljanov v njihove predstavnike, izvoljene na evropski, nacionalni, regionalni in lokalni ravni;

(b)

predstavniška demokracija je osnova projekta EU. Večja volilna udeležba na volitvah v Evropski parlament leta 2019 je pokazala, kako zelo si državljani želijo sodelovati pri oblikovanju evropskih zadev. Vse ravni upravljanja se morajo odzvati na nove izzive in najti nove načine za pritegnitev državljanov;

(c)

vsako leto v kateri od držav članic EU potekajo volitve na nacionalni, regionalni ali lokalni ravni in te volitve predstavljajo priložnost, da se državljani seznanijo s tem, kako evropske politike vplivajo na vse ravni upravljanja, s čimer bi prispevali k večji verodostojnosti EU v očeh državljanov;

(d)

ključno vlogo lokalnih in regionalnih oblasti dokazuje dejstvo, da so pristojne za polovico vseh javnih naložb, tretjino javne porabe in četrtino davčnih prihodkov v EU –

Evropski odbor regij (OR)

1.

 pozdravlja pobudo Evropske komisije, Evropskega parlamenta in Sveta za organizacijo konference o prihodnosti Evrope in se veseli priložnosti, da prispeva k doseganju konkretnih rezultatov in ukrepanju, ki bo državljanom EU prineslo otipljive koristi;

2.

 je prepričan, da je konferenca priložnost za opredelitev ukrepov, ki jih mora EU sprejeti za povečanje svojih zmogljivosti za udejanjanje in povečanje svojega demokratičnega delovanja v skladu z novim načelom aktivne subsidiarnosti;

3.

 poudarja, da bi moralo v oblikovanju politik EU in povezovanju EU z državljani sodelovati več kot milijon izvoljenih lokalnih in regionalnih predstavnikov iz vse Unije; za večjo vidnost tega procesa se OR zavezuje k spodbujanju razprav o vprašanjih EU v regionalnih parlamentih in občinskih svetih;

4.

 podpira predlagane ukrepe za večji stik z državljani in poudarja pomen odprtih in obsežnih tematskih razprav; v celoti podpira zamisel, da je treba pomembne elemente konference decentralizirati, da bi se vanjo neposredno in aktivno vključila območja in državljani daleč od evropskih in nacionalnih glavnih mest; v ta namen bo OR podprl svoje člane pri organizaciji lokalnih dogodkov, ki bodo obravnavali predvsem teme konference, ter razvil orodja za zbiranje in sporočanje rezultatov in predlogov iz teh razprav konferenci;

5.

 poziva, naj informacijska središča Europe Direct sodelujejo pri konferenci o prihodnosti Evrope in naj se, glede na njihovo področje delovanja in ker je njihova glavna naloga evropske teme na splošno približati državljanom, obravnavajo kot regionalna središča udeležbe. Ta središča imajo veliko izkušenj s spodbujanjem razprav, zato bi bila ključnega pomena in bi lahko zagotovila, da bo konferenca široka in tematsko bogata, na njej pa bo slišati različna mnenja;

6.

 poudarja, da je treba v procesu konference zagotoviti pluralizem in vključevanje ter v celoti podpira predlog Evropskega parlamenta za dvodelni pristop: plenarno zasedanje konference na institucionalni ravni in niz agor državljanov ter povezanih decentraliziranih dejavnosti, pri čemer je treba zagotoviti najtesnejšo povezanost med obema deloma; vztraja, da morajo konferenca in z njo povezane dejavnosti odražati raznolikost Evrope, da se spodbudi poglobljena razprava;

7.

 predlaga, da bi morala konferenca vključiti tudi prispevke obstoječih orodij participativne demokracije na lokalni in regionalni ravni kot dopolnilo kanalom predstavniške demokracije. Sem sodijo predvsem – v mnogih regijah uspešno preskušeni – dialogi in forumi z državljani, ki so bili izbrani naključno ob upoštevanju uravnotežene sestave. Pri tem se je za dragoceno izkazala tudi kombinacija forumov z državljani in strokovnjaki;

8.

 meni, da mora EU tudi po koncu konference še naprej neposredno sodelovati s svojimi državljani, graditi na bogatih izkušnjah s participativnimi modeli in vzpostaviti stalen strukturiran mehanizem za dialog na lokalni ravni. Te stalne mehanizme je treba kombinirati z dialogi o aktualnih temah, pri čemer so lahko ciljne skupine različne;

9.

 se strinja, da morajo mladi sodelovati na konferenci o prihodnosti in da se je treba posebej osredotočiti nanje ter tako poudariti prihodnjo usmeritev evropskega projekta; poudarja, da morajo vsi predlogi, ki jih bo pripravila konferenca, upoštevati vprašanja prihodnjih generacij;

10.

 se zavzema za jasen poudarek na ključnih izzivih, s katerimi se sooča Evropska unija, in za razpravo od spodaj navzgor o vprašanjih konference, kot so med drugim okoljski in podnebni izzivi, socialna pravičnost, trajnostni razvoj, digitalna preobrazba, migracije, evropska skupnost vrednot, gospodarstvo in delovna mesta, teritorialna kohezija ter spremembe politik, procesov, institucij in virov EU, vključno z vlogo lokalne in regionalne demokracije ter samouprave, ki so nujne za to, da bo EU lahko izpolnila potrebe in pričakovanja državljanov glede teh vprašanj. Za ustrezno uresničevanje izidov konference ne smemo izključiti morebitnih sprememb Pogodb EU;

11.

 podpira predlog, ki ga je podal Evropski parlament v svojem stališču o konferenci o prihodnosti Evrope (P9_TA-PROV (2020)0010), da bi bilo treba v celotnem procesu konference organizirati več tematskih agor državljanov, ki bodo odražale politične prednostne naloge. Sestavljati bi jih moralo največ 200 do 300 državljanov, s po vsaj tremi državljani iz vsake države članice, kar bi se izračunalo v skladu z načelom padajoče sorazmernosti; podpira tudi predlog Evropskega parlamenta, da bi naključni izbor sodelujočih državljanov med vsemi državljani EU opravile neodvisne institucije v državah članicah v skladu z navedenimi merili;

12.

 je prepričan, da je v razpravah v okviru konference bistveno poudariti nadaljnji razvoj koncepta evropskega državljanstva na podlagi pravic posameznika v evropskem sistemu upravljanja na več ravneh, če želimo pridobiti podporo državljanov za evropsko povezovanje in njihovo večjo vključenost v odločanje v EU;

13.

 izraža zaskrbljenost zaradi stališč, ki sta jih doslej podala Evropska komisija in Svet, ker so premalo jasna in ambiciozna glede obsega in postopka konference o prihodnosti Evrope, zlasti kar zadeva vključevanje lokalnih in regionalnih oblasti Evropske unije ter Odbora regij;

14.

 meni, da mora biti konferenca jasno osredotočena na opredelitev konkretnih predlogov glede zakonodaje in sprememb Pogodb EU, o čemer bi potem razpravljali med kampanjo za volitve v Evropski parlament leta 2024 v povezavi z morebitno prihodnjo konvencijo;

15.

 se strinja s predlaganim plenarnim zasedanjem konference, na katerem bi bili poslanci Evropskega parlamenta, člani Evropske komisije, predstavniki vlad 27 držav članic EU, nacionalnih parlamentov in Evropskega odbora regij; se zavzema za to, da OR zastopa vsaj osem članov z vsemi glasovalnimi pravicami; poleg tega meni, da je treba zagotoviti enakopravno zastopanost zgornjih domov nacionalnih parlamentov, saj te v mnogih državah članicah sestavljajo predstavniki regionalnih oblasti;

16.

 poziva, naj se v usmerjevalnem odboru konference zagotovi politično in institucionalno ravnovesje med vsemi ravnmi upravljanja, v njem bi lahko bil en član Evropskega odbora regij, ki bi imel podporo uslužbenca OR, napotenega v skupni sekretariat;

17.

 izraža zadovoljstvo s predlogom, da se v razprave o prihodnosti Evrope vključijo tudi lokalni in regionalni predstavniki držav kandidatk za članstvo v EU;

18.

 poziva Evropski parlament, Svet in Komisijo, naj načela iz te resolucije vključijo v svojo skupno izjavo, in izraža namero, da to izjavo podpiše;

19.

 naroča svojemu predsedniku, naj to resolucijo predloži predsedniku Evropskega parlamenta, predsednici Evropske komisije, predsedniku Evropskega sveta in hrvaškemu predsedstvu Sveta.

V Bruslju, 12. februarja 2020

Predsednik Evropskega odbora regij

Apostolos TZITZIKOSTAS

Top