EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0074
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE More Product Safety and better Market Surveillance in the Single Market for Products
SPOROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU, SVETU IN EVROPSKEMU EKONOMSKO-SOCIALNEMU ODBORU Več varnosti proizvodov in boljši nadzor trga na enotnem trgu za proizvode
SPOROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU, SVETU IN EVROPSKEMU EKONOMSKO-SOCIALNEMU ODBORU Več varnosti proizvodov in boljši nadzor trga na enotnem trgu za proizvode
/* COM/2013/074 final */
SPOROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU, SVETU IN EVROPSKEMU EKONOMSKO-SOCIALNEMU ODBORU Več varnosti proizvodov in boljši nadzor trga na enotnem trgu za proizvode /* COM/2013/074 final */
SPOROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU
PARLAMENTU, SVETU IN EVROPSKEMU EKONOMSKO-SOCIALNEMU ODBORU Več varnosti proizvodov in boljši nadzor
trga na enotnem trgu za proizvode (Besedilo velja za EGP) 1. Varnost proizvodov in nadzor trga sta
jedro enotnega trga Evropa se še vedno trudi, da bi premostila
najhujše posledice recesije ter oživila rast in zaposlovanje. Namen strategije
EU 2020 je izvleči Evropo iz recesije s pametno, trajnostno in
vključujočo rastjo, ki vodi do visoke stopnje zaposlenosti. Pri
doseganju tega cilja mora imeti pomembno vlogo enotni trg. Od štirih „svoboščin“, ki sestavljajo enotni
trg, je prosti pretok blaga najbolj razvit. Okrog 75 % trgovine znotraj EU
je trgovina z blagom. Na današnjem enotnem trgu za blago je enostavno kupovati
in prodajati proizvode v 27 državah članicah, ki imajo skupaj več kot
503 milijonov prebivalcev. Potrošnikom je na voljo širok izbor proizvodov in
poiščejo lahko najboljše ponudbe. Prosti pretok blaga je prav tako
odločilnega pomena za uspeh na tisoče podjetij v EU. Prosti pretok blaga v Uniji obstaja, ker smo se za
večino proizvodov uspeli dogovoriti o obsegu varovanja različnih
javnih interesov na ravni Unije, na katere bi se sicer lahko sklicevale države
članice, da bi upravičile ovire za blago, ki vstopa (ali zapušča)
njihova ozemlja. Tako imenovana „usklajevalna zakonodaja“ določa bistvene
zahteve, ki jih morajo proizvodi izpolnjevati, da se omogoči njihov prosti
pretok. Zakonodaja o splošni varnosti proizvodov zahteva varnost potrošniških
proizvodov, ko so dostopni na trgu Unije. Če ni usklajevalne zakonodaje,
se uporablja Pogodba v skladu s sodno prakso Sodišča, zlasti v zvezi z
načelom vzajemnega priznavanja. Najpomembnejši (vendar ne edini) navedeni javni
interes je varovanje zdravja in varnosti oseb, torej potrošnikov v okviru
prostega pretoka blaga. Pretok varnih proizvodov je prost. Predpisi o varnosti
proizvodov in spremljajočem nadzoru trga so tako osnova za enotni trg za
blago. Če želimo polno gospodarsko korist od enotnega trga za blago, potrebujemo
niz visokih standardov in pravil o varnosti proizvodov, ki se prodajajo, ter
učinkovit in dobro usklajen spremljajoč sistem za nadzor trga po vsej
Uniji. Varnejši in skladnejši proizvodi bodo prispevali k varnejšim in
učinkovitejšim storitvam po vsej Uniji ter spodbujali njihovo
čezmejno izvajanje, s čimer se bo zagotovil bolj povezan enotni trg
za storitve. V okviru gospodarske krize se je potrošnja v
veliki meri zmanjšala zaradi vse manjših prihodkov in negotovosti glede
prihodnosti. Zato je treba še naprej zagotavljati, da potrošniki zaupajo v
varnost in ustreznost proizvodov. Zagon in uspešnost poštenih in zanesljivih
podjetij sta bolj verjetna, če podjetja vedo, da poslujejo pod enakimi
konkurenčnimi pogoji, v skladu s katerimi so konkurenti, ki ubirajo bližnjice
in ne upoštevajo pravil, kaznovani. Enotni trg za blago je nedvomno uspešen. Toda za
nadaljnje zagotavljanje njegove uspešnosti, tako da bo gonilo trajne rasti in
ustvarjanja novih, dolgoročnih delovnih mest, mora vsak del stroja
enotnega trga za blago delovati pravilno. Še vedno obstaja neizkoriščen
potencial na enotnem trgu za blago, ki ga je treba v celoti uresničiti.
Obstajajo možnosti za zmanjšanje stroškov usklajevanja za gospodarske subjekte,
zmanjšanje upravnega bremena za nacionalne organe in odpravo nepoštene
konkurence nevestnih trgovcev. Proizvodi na trgu so lahko še varnejši, s
čimer se krepi zaupanje potrošnikov in spodbuja prodaja. Čeprav so nova pravila za usklajene proizvode
začela veljati 1. januarja 2010, obstaja jasna potreba po racionalizaciji,
poenostavitvi ter izboljšanju pravil o nadzoru trga in postopkov za nadzor
trga, da bi jih nacionalni organi in gospodarski subjekti lažje uporabljali in
upoštevali. Da se doseže ta cilj, je treba izboljšati delovanje sistema na
terenu za izkoriščanje sinergij in zagotovitev stroškovne
učinkovitosti, kadar je to mogoče. Nacionalni organi morajo bolje
sodelovali znotraj lastnih ozemelj in z nacionalnimi organi v drugih državah
članicah. Nadzor trga mora biti bolj osredotočen in bolje usklajen po
vsej Uniji. To pomeni boljšo souporabo virov, boljša orodja informacijske
tehnologije, strožje in bolj ciljno usmerjene zunanje kontrole na mejah Unije
ter strožje kazni za kršitve. Direktiva o splošni varnosti proizvodov 2001/95/ES
(DSVP) zajema ključne varnostne določbe, ki jih je treba upoštevati
pri številnih potrošniških proizvodih. Zahteva varnost potrošniških proizvodov,
predvideva določitev standardov, uvaja obveznosti držav članic in
nacionalnih organov za nadzor trga ter določa postopke za izmenjavo
informacij in hitro posredovanje v zvezi z nevarnimi proizvodi. Direktivo je
treba revidirati, posodobiti pravila o varnosti proizvodov iz Direktive in jih
poravnati, kolikor je mogoče, s pravili za usklajene proizvode. Zlasti je
treba okrepiti obveznosti gospodarskih subjektov (predvsem zahteve za
identifikacijo in sledljivost proizvodov), tako da se organom za nadzor trga
zagotovijo orodja, ki jih potrebujejo za učinkovito izvajanje svojih
dejavnosti. Komisija je danes sprejela sveženj ukrepov za
varnost proizvodov in nadzor trga, ki bo poenostavil in bolj poenotil varnostna
pravila, ki se uporabljajo za neprehrambene proizvode, racionaliziral postopke
za nadzor trga in zagotovil boljše usklajevanje in spremljanje izvajanja
dejavnosti nadzora trga v EU. Sveženj zajema – ·
predlog nove uredbe o varnosti potrošniških
proizvodov, ·
predlog enotne uredbe o nadzoru trga za proizvode, ·
sporočilo o varnejših in skladnejših
proizvodih za Evropo, ki določa večletni načrt za nadzor trga, ·
poročilo o izvajanju Uredbe (ES) št. 765/2008,
vključno s finančno oceno. 2. Uredba o varnosti potrošniških
proizvodov V dveh desetletjih je zakonodaja EU o splošni
varnosti proizvodov (Direktiva 92/59/EGS in Direktiva 2001/95/ES) vzpostavila
okvir za varnost proizvodov in nadzor trga, ki je znatno prispeval k varnosti
potrošniških proizvodov. To vključuje sistem hitre izmenjave informacij
(RAPEX) o nevarnih proizvodih in postopkih za določitev evropskih
standardov za proizvode, ki sicer niso zajeti v usklajevalno zakonodajo Unije. V odziv na pozive skoraj vseh skupin
zainteresiranih strani in Evropskega parlamenta k poenostavitvi pravil Unije o
nadzoru trga in njihovi boljši dostopnosti so določbe v zvezi z nadzorom
trga, vključno s sistemom RAPEX, vzete iz DSVP in vključene v novo
uredbo o nadzoru trga, ki je del tega svežnja. Za preostale določbe DSVP so
ponavljajoča se opozorila o varnosti proizvodov jasno pokazala potrebo po
bolj učinkovitih, posodobljenih pravilih o varnosti proizvodov. Zahteva po
zagotovitvi varnosti proizvodov, ki so dostopni v EU, je še naprej ključna
določba nove uredbe o varnosti potrošniških proizvodov. Njena interakcija
s sektorsko zakonodajo, ki se uporablja za potrošniške proizvode, je pojasnjena
v izogib nepotrebnemu prekrivanju in za izboljšanje pravne varnosti za
gospodarske subjekte. V odziv na izzive globaliziranega trga je poudarek
na izboljšani identifikaciji in sledljivosti proizvodov. Obveznosti za
gospodarske subjekte (proizvajalce, uvoznike, distributerje) so poravnane z
„novim zakonodajnim okvirom za trženje proizvodov“, sprejetim leta 2008, da se
zagotovi skladnost s pravili posameznih sektorjev. Nenazadnje predlagana uredba
spodbuja povečano uporabo evropskih standardov. Nedavno sprejeta uredba o
evropski standardizaciji (Uredba (EU) št. 1025/2012) je bistveno
poenostavila in poravnala postopke za identifikacijo ali posodobitev
obstoječih standardov ali razvoj novih, v skladu s katerimi se domneva, da
je proizvod „varen“. Nova uredba o varnosti potrošniških proizvodov
dopolnjuje uredbe EU o varnosti proizvodov 21. stoletja. To bo povečalo
zaupanje potrošnikov v enotni trg za proizvode in zagotovilo enake
konkurenčne pogoje za podjetja. 3. Uredba o nadzoru trga Kljub veljavni zakonodaji je na trgu še vedno
mogoče najti nevarne in neskladne proizvode. Ljudje še vedno trpijo škodo,
škodljivi proizvodi pa še vedno onesnažujejo okolje. Nepošteni trgovci še vedno
ne upoštevajo pravil in onemogočajo enake konkurenčne pogoje za
gospodarske subjekte. To slabi notranji trg in ni spodbudno za podjetja, ki
vlagajo veliko virov v zagotavljanje varne zasnove in proizvodnje njihovih
proizvodov. Pogosto je to posledica neupoštevanja veljavnih pravil. Dejavnosti
izvrševanja je treba okrepiti v izogib škodi za potrošnike, za varovanje okolja
in za zagotovitev priložnosti poštenim trgovcem, da konkurirajo pod enakimi
pogoji. Nadzor trga je naše glavno orodje. Bolj usklajen
in odločen nadzor trga po vsej Uniji bo prispeval k preprečevanju
vstopa nevarnih ali drugače škodljivih proizvodov na trg, odvračal
nepoštene trgovce in spodbujal podjetja k spoštovanju pravil. 3.1. Preprostejši, jasnejši in
boljši Nadzor trga izvajajo organi držav članic s
preverjanjem in preskušanjem proizvodov na trgu in na zunanjih mejah Unije.
Notranje meje za proizvode ne obstajajo, zato je pomembno, da ne obstajajo niti
za nacionalne organe za nadzor trga. Izboljšanje čezmejnih ukrepov in
sodelovanja je ključnega pomena za učinkovitejši nadzor trga. Zaradi različne zakonodaje, sprejete v
preteklih letih, so pravila Unije o nadzoru trga postala razdrobljena in
nejasna, kar vodi do vrzeli in prekrivanj ter težav za gospodarske subjekte. Za
potrošniško blago zlasti veljajo različna pravila o nadzoru trga iz
zakonodaje o varstvu potrošnikov in zakonodaje o usklajevanju proizvodov. To
močno ovira prizadevanja uradnikov za nadzor trga na tem področju. Natančneje, pravila o nadzoru trga so
razporejena po treh ločenih „tirih“, in sicer v Uredbi (ES) št. 765/2008,
Direktivi o splošni varnosti proizvodov in različnih delih zakonodaje o
usklajevanju proizvodov (ki se postopoma poravnavajo z referenčnimi
določbami iz Sklepa št. 768/2008/ES). Povezava med temi tremi tiri je
pogosto nejasna, zlasti zato, ker mnoge potrošniške proizvode zajemajo vsi
trije tiri. Poročilo Schaldemose iz Evropskega parlamenta
o reviziji Direktive o splošni varnosti proizvodov in nadzoru trga je zelo
kritično do tega „tritirnega“ pristopa in navaja, da je privedel do
negotovosti, neskladnosti in nejasnosti na notranjem trgu. Poročilo
predlaga, naj Komisija vzpostavi skupni evropski okvir za nadzor trga v zvezi z
vsemi proizvodi, ki so na notranjem trgu ali vstopajo na trg EU. Komisijo
poziva k vzpostavitvi sistema nadzora enotnega trga za vse proizvode na podlagi
enega zakonodajnega akta. Ta predlog za novo enotno uredbo o nadzoru trga je
odgovor na ta poziv ter obravnava te pomanjkljivosti in utira pot bolj
združenemu, povezanemu sistemu nadzora trga v Evropski uniji. Predlaga številne
zelo preproste, pa tudi zelo učinkovite ukrepe: ·
združuje pravila o nadzoru trga, ki so trenutno
razporejena po treh tirih zakonodaje. To ne le poenostavlja okvir Unije za
nadzor trga z njegovo predstavitvijo v enem samem zakonodajnem instrumentu,
temveč pojasnjuje tudi neskladnosti in odpravlja prekrivanja; ·
kolikor je mogoče, predlagana uredba ne
razlikuje med potrošniškimi in nepotrošniškimi proizvodi niti med usklajenimi
in neusklajenimi proizvodi. Za vse proizvode se uporabljajo ista pravila, razen
kadar posebne značilnosti kategorije proizvodov narekujejo drugače. V
nekaterih primerih bodo še vedno potrebna razlikovanja, vendar bo gospodarskim
subjektom in organom za nadzor trga jasno, kako morajo postopati; ·
postopki za sporočanje informacij s strani
držav članic o proizvodih, ki predstavljajo tveganje, in popravnih ukrepih
bodo racionalizirani. Države članice doslej pogosto niso vedle, v skladu s
katero zakonodajo naj sporočajo zahtevane informacije. Za vse proizvode se
bo v veliki meri uporabljal enak sistem obveščanja. Samo zadnja faza
postopka nadzora trga (v okviru katerega v primeru spora med državami
članicami Komisija lahko določi, ali so ukrepi, ki jih je sprejela
prvotna država prijaviteljica, zakoniti) bo omejena na usklajeno blago. 3.2. Druge, posebne izboljšave S predlogom bi se okrepile kontrole na zunanjih
mejah, saj bi bilo jasno, da je treba v okviru področja uporabe Uredbe
sprostitev katerega koli proizvoda v prosti pretok v Uniji prekiniti, če
organi, pristojni za kontrole na zunanjih mejah, z razlogom menijo, da
predstavlja tveganje. Organi za nadzor trga bi nato preverili, ali je proizvod
dejansko predstavljal tveganje, preden bi obmejnim organom naročili, naj
proizvod sprostijo v prosti promet ali njegovo sprostitev zavrnejo, kot je
ustrezno. Izvzeti bi bili le proizvodi, ki vstopajo v Unijo kot fizična
last fizičnih oseb in so namenjeni za njihovo osebno uporabo. To pomeni,
da se lahko kontrolirajo tudi spletni nakupi proizvodov iz tretjih držav. Uredba spodbuja izmenjavo in shranjevanje
informacij o dejavnostih nadzora trga v enostavno dostopni podatkovni bazi.
Posebni namen tega je, da organi za nadzor trga ne bi ponavljali preskusov in
ocenjevanj, ki so jih v zvezi z določenim proizvodom že opravili organi
druge države članice. Iskanje poročil o takšnih preskusih in
ocenjevanjih v podatkovni bazi bi moralo postati stalna praksa. Glede na visoke
stroške preskusov proizvodov bo to pomenilo velike prihranke za pristojne
organe držav članic in omogočilo boljši nadzor na manjših trgih
znotraj Unije. Organi za nadzor trga bi imeli pooblastilo, da
gospodarskim subjektom zaračunajo pristojbine, kadar bi zahtevali popravni
ukrep v zvezi s proizvodom ali kadar bi morali spremljati popravni ukrep, ki ga
predlaga gospodarski subjekt. Sistem RAPEX za obdelavo uradnih obvestil držav
članic v zvezi s proizvodi, ki predstavljajo tveganje, se izboljšuje. V
skladu s tem so poenostavljena merila za obveščanje, sporočiti je
treba podrobnejše informacije za boljšo ustreznost in nadaljnje spremljanje,
roki za pošiljanje uradnih obvestil pa so bolj realni in primerni. Izkušnje z „nujnimi“ ukrepi EU za varnost
proizvodov so pokazale tudi, da veljavnost teh ukrepov (do enega leta) ni
dovolj za pripravo stalne rešitve na ravni EU in da jih je običajno treba
večkrat ponovno izvesti, kar povzroča pravno negotovost in nejasnost
za gospodarske subjekte, ki se morajo odločiti za morebitne
dolgoročne naložbe, da bi svoje proizvode prilagodili novim zahtevam za
varnost proizvodov. V skladu z novo uredbo bi morala Komisija imeti več
prožnosti glede vrste in vsebine omejevalnih ukrepov za nevarne proizvode. Zato
bi morala Komisija imeti možnost, da sprejema ukrepe, ki so bodisi naslovljeni
na države članice bodisi se neposredno uporabljajo za gospodarske
subjekte. Navedeni ukrepi bi lahko bili časovno omejeni ali ne. Komisija je zavezana k zagotavljanju smernic in
uporabnih informacij družbam in drugim zainteresiranim stranem o razlagi in
uporabi novih pravil o varnosti proizvodov in nadzoru trga. Predlagani evropski
forum za nadzor trga bo imel ključno vlogo pri razvoju najboljših praks za
usklajeno izvajanje po vsej Uniji. Združenja podjetij in potrošnikov bodo imela
možnost, da izrazijo svoje mnenje v okviru navedenega foruma. Uradi Evropske
podjetniške mreže v vsaki državi članici bi morali dalje širiti informacije
zlasti malim in srednjim podjetjem ter jim kolektivno ali individualno
svetovati glede njihovih pravic in obveznosti v okviru nove uredbe. Mreža, ki
jo podpirajo odposlanci malih in srednjih podjetij, bi prav tako morala zbirati
povratne informacije od malih in srednjih podjetij ter poročati o njihovih
posebnih potrebah, interesih ali pomislekih, ki jih je treba upoštevati pri
izvajanju novih pravil. 4. Večletni načrt za nadzor trga Pretok proizvodov (vključno s proizvodi,
uvoženimi iz držav zunaj Unije in sproščenimi v prosti promet) prek meja
znotraj Unije poteka brez težav. Njihovo varnost je treba preverjati dovolj
pogosto in dosledno po vsej Uniji. V ta namen morajo organi držav članic
za nadzor trga sodelovati tesneje in učinkoviteje. Razvoj večletnega načrta za nadzor trga
je eden od 50 ukrepov v Aktu za enotni trg. Države članice že morajo
vzpostaviti in posodabljati nacionalne programe za nadzor trga. Večletni
načrt ne sme podvajati dejavnosti, ki so že načrtovane ali se že
izvajajo na nacionalni ravni, temveč mora opredeliti in obravnavati
področja, na katerih bi koordinacija s strani Komisije pomenila dodano
vrednost in dejanske izboljšave. Določa ambiciozen seznam 20 posameznih
ukrepov, ki jih je treba izvesti v naslednjih treh letih. (1)
V skladu z načrtom se bo spodbujalo in
omogočalo, da organi za nadzor trga v državah članicah med seboj
komunicirajo in se vzajemno bolj podpirajo. Informacije o nacionalnih pravilih
in poslovnih praksah bodo zbrane s pomočjo študij, raziskovanj in
posvetovanj. Uvedena bo ustrezna informacijska tehnologija za zbiranje in
shranjevanje informacij v preprosto dostopni obliki. Razlike, neskladja in
posebne potrebe bodo opredeljeni, zagotovljeni pa bodo tudi ustrezno
usposabljanje, tehnična pomoč in smernice. (2)
Glavna sestavna dela nadzora trga sta opredelitev
in ocena tveganja. Po vsej Uniji se bodo pripravile in izvajale skupne prakse.
Komisija je zavezana k spodbujanju učinkovite metode komunikacije,
pripravi smernic in oblikovanju skupnega pristopa k izvajanju fizičnih pregledov
dokumentov ter laboratorijskih pregledov proizvodov. (3)
Bolj centralizirana koordinacija skupnih programov
in ukrepov bo do največje možne mere povečala njihovo uporabnost,
zagotovila visoko kakovost njihovih vsebin in tako izboljšala njihovo
učinkovitost. (4)
Združevanje virov, kadar je to mogoče, pomaga
preprečiti podvajanje nalog in omogoča izmenjavo izkušenj in
informacij. Velike količine informacij o oceni tveganj, preskusnih
metodah, sprejetih popravnih ukrepih itd., ki so jih zbrali organi za nadzor
trga po vsej Uniji, se zbirajo in shranjujejo v podatkovni bazi sistema za
izmenjavo informacij o nadzoru trga (ICSMS), ki jo upravlja Komisija. Organi za
nadzor trga ene države članice bodo lahko hitro in jasno videli, ali (in
če je tako, kako) je bil poseben problem že obravnavan v drugi državi
članici. Rezultati laboratorijskih preskusov bodo dostopni, tako da ne bo
potrebe po ponovnih preskusih, kar bo pomenilo prihranke in zmanjšanje
upravnega bremena. Uporabnost tega orodja je v celoti odvisna od hitrega,
natančnega in skrbnega vnašanja informacij v podatkovno bazo, organe vseh
držav članic pa se bo spodbujalo, naj prispevajo svoj del. Na voljo bodo
vsa potrebna usposabljanja in usmerjanja za zagotovitev, da se ogromen
potencial tega vse večjega vira v celoti uresniči. (5)
Stalna izmenjava mnenj med Komisijo, potrošniki,
poslovnimi zainteresiranimi stranmi in nacionalnimi organi je bistvenega pomena
za krepitev tega vseevropskega sodelovanja. To bo mogoče doseči brez
dodatnega povečevanja že tako velikega števila vmesnikov med Unijo,
državljani in podjetji. (6)
Izboljšanje učinkovitosti mejnih kontrol
varnosti zahteva okrepljeno sodelovanje med carinskimi organi in organi za
nadzor trga ter uporabo sodobnih orodij za boljše ciljno usmerjanje preverjanj
proizvodov, ki vstopajo na trg Unije. Večletni načrt Unije za nadzor trga bo
prinesel dejanske, otipljive koristi za izvajanje dejavnosti nadzora trga na
terenu kot odziv na precejšnje zahteve sodobnega, visoko funkcionalnega
notranjega trga za blago. 5. Poročilo o izvajanju Uredbe (ES)
št. 765/2008 Poročilo, ki ga je Komisija pripravila v
skladu s členom 36(2) in členom 40 Uredbe (ES) št. 765/2008,
dopolnjuje sveženj ukrepov za varnost proizvodov in nadzor trga. S tem
poročilom Komisija Evropski parlament in Svet obvešča o izidu njene
ocene izvajanja navedene uredbe in pomenu ocene skladnosti ter dejavnosti
akreditacije in nadzora trga, ki jih Unija financira. Ugotovitve, do katerih je
Komisija prišla med ocenjevanjem, so pomagale opredeliti možne izboljšave in so
vključene v predlagan niz novih pravil. 6. Sklep Cilj tega svežnja predlogov je obravnavati tri
glavne cilje, in sicer več varnosti za potrošnike, manj bremen za podjetja
in več sodelovanja med pristojnimi organi. Namen tega svežnja je prek
boljših in ustreznih pravil zagotoviti večje zaupanje v enotni trg in tako
spodbujati rast. Ko bodo ti predlogi sprejeti in se bodo
začeli izvajati, se bodo potrošniki lahko zanesli na varnejši trg za
potrošniške proizvode, dobili pa bodo lahko tudi pregledne in primerljive
informacije v skladu s prednostnimi točkami iz Evropske agende za
potrošnike. Izvajanje svežnja bo prav tako pomenilo znatne prednosti za
gospodarske subjekte, zlasti mala in srednja podjetja, ki se bodo lahko zanesli
na jasna pravila in si zagotovili boljše konkurenčne pogoje na enotnem
trgu. Nenazadnje bodo racionalizacija okvira za nadzor trga in izboljšane
sinergije, ki bodo privedle do učinkovitejše uporabe javnih virov in
odhodkov ter do boljšega izvrševanja, prinesle koristi tudi za javne organe po
vsej Evropi. Sozakonodajalci so pozvani k sprejetju dveh
zakonodajnih predlogov, da se do pomladi 2014 prednostno zagotovi dogovor na
ravni EU o tem ključnem ukrepu iz Akta za enotni trg II, tako kot o vseh
drugih ključnih ukrepih. S tem svežnjem zakonodajnih in nezakonodajnih
ukrepov si Komisija prizadeva državljanom in podjetjem omogočiti, da v
celoti izkoristijo enotni trg za industrijske in potrošniške proizvode ter tako
prispevajo k večji rasti in zaposlovanju v Evropi.