(1)

Z Uredbo (EU) 2021/2116 je bil uveden sistem za spremljanje površin kot obvezen element integriranega administrativnega in kontrolnega sistema (v nadaljnjem besedilu: integrirani sistem), ki ga mora vzpostaviti vsaka država članica. Da bi zagotovili njegovo pravilno in enotno izvajanje, bi moral imeti sistem za spremljanje površin enak obseg v vseh državah članicah, tako da bi zajemal vse upravičence in vse intervencije na osnovi površin, ki se upravljajo v okviru integriranega sistema, ter vse pogoje, ki jih je mogoče spremljati.

(2)

Člen 10(3) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2022/1173 (2) za namene sistema za spremljanje površin določa, da se od 1. januarja 2025 šteje, da je pogoj za upravičenost mogoče spremljati, kadar se lahko spremlja s podatki satelitov Sentinel programa Copernicus ali geografsko označenimi fotografijami iz člena 11 navedene izvedbene uredbe. Poleg tega člen 10(4) Izvedbene uredbe (EU) 2022/1173 določa, da morajo države članice zagotoviti, da je vsaj 70 % intervencij s pogoji za upravičenost, ki jih je mogoče spremljati le z geografsko označenimi fotografijami, vključenih v sistem za spremljanje površin najkasneje do 1. januarja 2027.

(3)

Po izkušnjah, pridobljenih v prvem letu izvajanja sistema za spremljanje površin, in težavah, o katerih je poročala skupnost kmetov, države članice potrebujejo več prožnosti pri uporabi in obdelavi geografsko označenih fotografij, da bi bolje združevale podatke satelitov Sentinel programa Copernicus in druge vrste vsaj enakovrednih podatkov v skladu s členom 11 Izvedbene uredbe (EU) 2022/1173. Zato bi bilo treba obveznost iz člena 10(4) Izvedbene uredbe (EU) 2022/1173 črtati.

(4)

Hkrati je pomembno zagotoviti, da lahko države članice uporabijo vse tehnološke rešitve, vključno z geografsko označenimi fotografijami, hkrati pa imajo potrebno prožnost za izvajanje svojega sistema za spremljanje površin.

(5)

Zato pri opredelitvi pogoja za upravičenost, ki ga je mogoče spremljati, geografsko označene fotografije ne bi smele več imeti prednosti pred drugimi vsaj enakovrednimi podatki. Prav tako je treba črtati obveznost držav članic, da zagotovijo, da je pred 1. januarjem 2027 vsaj 70 % intervencij s pogoji za upravičenost, ki jih je mogoče spremljati le z geografsko označenimi fotografijami, vključenih v sistem za spremljanje površin.

(6)

Izvedbena uredba (EU) 2022/1173 je razveljavila Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 809/2014 (3) z učinkom od 1. januarja 2023; vendar se še naprej uporabljajo nekatere določbe o navzkrižni skladnosti v zvezi s kontrolnim sistemom in upravnimi kaznimi, med drugim obveznost držav članic, da sporočijo kontrolne podatke in kontrolno statistiko.

(7)

Izkušnje z izvajanjem teh določb so pokazale, da lahko upravno breme njihove uporabe v nekaterih primerih presega tisto, kar je potrebno za doseganje njihovih ciljev; to velja za obveznost sporočanja kontrolnih podatkov in kontrolne statistike iz člena 9 Izvedbene uredbe (EU) št. 809/2014. Zaradi omejene populacije upravičencev v okviru omejenega števila ukrepov navzkrižne skladnosti od leta zahtevka 2023 naprej, iz katerih je sestavljen vzorec za statistiko, statistični podatki morda niso reprezentativni za vse upravičence, za katere veljajo obveznosti pogojenosti, in zato niso več uporabno orodje za spremljanje, kako države članice izvajajo pogojenost. Zato je primerno nadaljnjo uporabo takih določb črtati.

(8)

Izvedbeno uredbo (EU) 2022/1173 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(9)

Odhodki, za katere se zahtevajo kontrolni podatki navzkrižne skladnosti in kontrolna statistika v skladu z Uredbo (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (4), na kateri temelji Izvedbena uredba (EU) št. 809/2014, se izvajajo skozi celotna leta zahtevka, ki sovpadajo s koledarskimi leti. Področje uporabe vseh določb Izvedbene uredbe (EU) št. 809/2014 bi se zato prav tako moralo nanašati na polna koledarska leta. Sprememba člena 14 Izvedbene uredbe (EU) 2022/1173, ki omejuje nadaljnjo uporabo določb iz Izvedbene uredbe (EU) št. 809/2014, bi se zato morala uporabljati od 1. januarja 2024.

(10)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za kmetijske sklade, Odbora za skupno kmetijsko politiko in Odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov –

(1)

člen 10 se spremeni:

(b)

odstavek 4 se črta;

(2)

v členu 14, drugi odstavek, se točka (c) nadomesti z naslednjim: