EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32018D0518(01)
Commission Implementing Decision of 17 May 2018 on the financing of the 2018 work programme on training in the field of food and feed safety, animal health, animal welfare and plant health in the framework of the ‘Better training for safer food’ programme
Izvedbeni sklep Komisije z dne 17. maja 2018 o financiranju delovnega programa za leto 2018 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“
Izvedbeni sklep Komisije z dne 17. maja 2018 o financiranju delovnega programa za leto 2018 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“
C/2018/2846
OJ C 171, 18.5.2018, p. 2–7
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2018
|
18.5.2018 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 171/2 |
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 17. maja 2018
o financiranju delovnega programa za leto 2018 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrobiti živali ter zdravja rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“
(2018/C 171/02)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (1) ter zlasti člena 84 Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 652/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o določbah za upravljanje odhodkov v zvezi s prehransko verigo, zdravjem in dobrobitjo živali ter v zvezi z zdravjem rastlin in rastlinskim razmnoževalnim materialom, spremembi direktiv Sveta 98/56/ES, 2000/29/ES in 2008/90/ES, uredb (ES) št. 178/2002, (ES) št. 882/2004 in (ES) št. 396/2005 Evropskega parlamenta in Sveta, Direktive 2009/128/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi sklepov Sveta 66/399/EGS in 76/894/EGS ter Odločbe Sveta 2009/470/ES (2) in zlasti člena 36(1) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (3) določa splošna pravila za izvajanje uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti s pravili, ki se nanašajo zlasti na preprečevanje, odpravljanje ali zmanjševanje na sprejemljivo raven tveganja za ljudi in živali, zagotavljanje poštenih praks v trgovini s krmo in živili ter zaščito interesov potrošnikov. Člen 51 navedene uredbe določa, da Komisija lahko organizira tečaje usposabljanja za osebje pristojnih organov držav članic, odgovornih za uradni nadzor iz navedene uredbe, na katerih lahko sodelujejo udeleženci iz tretjih držav, zlasti držav v razvoju. Navedeni tečaji lahko zajemajo zlasti usposabljanje o zakonodaji Evropske unije o krmi in živilih ter pravilih o zdravju in dobrobiti živali. |
|
(2) |
Člen 2(1)(i) Direktive Sveta 2000/29/ES (4) določa pravno podlago za organizacijo tečajev na področju zdravja rastlin. |
|
(3) |
Komisija je leta 2006 oblikovala program „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“, da bi dosegla cilje iz Uredbe (ES) št. 882/2004. V sporočilu Komisije z dne 20. septembra 2006„Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ (5) so naštete možnosti za organizacijo usposabljanja v prihodnosti. |
|
(4) |
Uredba (EU) št. 652/2014 uvaja določbe za upravljanje odhodkov iz splošnega proračuna Evropske unije na področjih, ki urejajo varnost hrane in krme, zdravje in dobrobit živali ter pravila o zdravju rastlin. Člen 31 določa, da lahko Unija financira usposabljanje zaposlenih v pristojnih organih, odgovornih za uradni nadzor iz člena 51 Uredbe (ES) št. 882/2004, da se razvije usklajen pristop k uradnemu nadzoru in drugim uradnim dejavnostim za zagotavljanje visoke stopnje varovanja zdravja ljudi, živali in rastlin. |
|
(5) |
Za zagotovitev izvajanja programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ v državah članicah je treba sprejeti sklep o financiranju in delovni program o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja živali, dobrobiti živali in zdravja rastlin za leto 2018. Člen 94 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 (6) določa podrobna pravila o sklepih o financiranju. |
|
(6) |
Z Izvedbenim sklepom Komisije 2013/770/EU (7) je bila ustanovljena Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (v nadaljnjem besedilu: Agencija). Ta sklep pooblašča Agencijo za izvajanje nekaterih vodstvenih nalog in nalog izvajanja programa, ki se nanašajo na ukrepe usposabljanja glede varnosti hrane iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES. |
|
(7) |
Omogočiti je treba plačilo zamudnih obresti na podlagi člena 92 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 in člena 111(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012. |
|
(8) |
Za omogočanje prožnosti pri izvajanju delovnega programa je primerno opredeliti izraz „večja sprememba“ v smislu člena 94(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012. |
|
(9) |
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo – |
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Delovni program
Letni delovni program za izvajanje programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ v letu 2018, kakor je opisan v Prilogi, se sprejme.
Letni delovni program je sklep o financiranju v smislu člena 84 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012.
Člen 2
Prispevek Unije
1. Najvišji prispevek za izvajanje delovnega programa v letu 2018 znaša 17 500 000 EUR in se financira iz proračunskih sredstev iz proračunske vrstice 17 04 03 splošnega proračuna Evropske unije za leto 2018.
2. Odobrena sredstva, določena v odstavku 1, lahko krijejo tudi zamudne obresti.
Člen 3
Klavzula o fleksibilnosti
Skupne spremembe sredstev, namenjenih za posebne ukrepe, ki ne presegajo 20 % najvišjega prispevka iz člena 2(1) tega sklepa, se ne štejejo za večje spremembe v smislu člena 94(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012, če ne vplivajo bistveno na naravo ukrepov in cilj delovnega programa. Povečanje najvišjega prispevka iz člena 2(1) tega sklepa ne presega 20 %.
Pristojni odredbodajalec lahko uporablja vrsto spremembe iz prvega odstavka. Navedene spremembe se uporabljajo v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in sorazmernosti.
V Bruslju, 17. maja 2018
Za Komisijo
Vytenis ANDRIUKAITIS
Član Komisije
(1) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
(2) UL L 189, 27.6.2014, str. 1.
(3) Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (UL L 165, 30.4.2004, str. 1).
(4) Direktiva Sveta 2000/29/ES z dne 8. maja 2000 o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (UL L 169, 10.7.2000, str. 1).
(5) Sporočilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu – „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ (COM(2006) 519 final z dne 20. septembra 2006).
(6) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 362, 31.12.2012, str. 1).
(7) Izvedbeni sklep Komisije 2013/770/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in hrano ter razveljavitvi Sklepa 2004/858/ES (UL L 341, 18.12.2013, str. 69).
PRILOGA
1. Uvod
Na podlagi ciljev iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES ta delovni program vsebuje naslednje ukrepe, ki se financirajo, in razčlenitev proračuna za leto 2018:
|
17 500 000 EUR |
||
|
SKUPAJ |
17 500 000 EUR |
2. Javna naročila
Splošna proračunska sredstva, rezervirana v letu 2018 za pogodbe o javnih naročilih, znašajo 17 500 000 EUR.
PRAVNA PODLAGA
|
Uredba (ES) št. 882/2004, člen 51 Direktiva 2000/29/ES, člen 2(1)(i) Uredba (EU) št. 652/2014, člen 31 in člen 36(1) |
PRORAČUNSKA VRSTICA
|
Proračunska vrstica: 17 04 03 |
OKVIRNO ŠTEVILO IN VRSTA PREDVIDENIH POGODB
|
Za vsako spodaj navedeno tehnično vprašanje se sklene ena ali več neposrednih ali okvirnih pogodb za izvajanje storitev. Ocenjuje se, da bo podpisanih približno 18 neposrednih ali posebnih pogodb za izvajanje storitev. Zunanji izvajalci večinoma sodelujejo pri organizacijskih in logističnih vprašanjih usposabljanja. |
PREDMET PREDVIDENIH POGODB (ČE JE MOGOČE)
V letu 2018 bodo usposabljanja zajemala naslednje teme:
|
Dejavnosti |
Znesek v EUR |
|
Nadzor zdravja rastlin |
1 280 000 |
|
Raziskave o zdravju rastlin |
630 000 |
|
Nadzor naprav za nanašanje pesticidov |
350 000 |
|
Nadzor postopkov recikliranja plastike |
275 000 |
|
Nadzor kontaminantov |
765 000 |
|
Zakonodaja o živilih, vključno s higieno krme |
865 000 |
|
Ekološko kmetovanje |
995 000 |
|
Zaščitena imena živil |
970 000 |
|
Kontrolni pregledi na mejnih kontrolnih točkah |
865 000 |
|
Sistem TRACES (sanitarni, fitosanitarni in kakovostni vidiki) |
1 170 000 |
|
Nadzor premikov psov in mačk |
575 000 |
|
Higiena živil na ravni primarne proizvodnje |
1 025 000 |
|
Ocena tveganja |
1 025 000 |
|
Podpora izvajanju na sanitarnih in fitosanitarnih področjih |
1 710 000 |
|
Pristop EU k novim živilom |
980 000 |
|
Testiranje živil |
2 090 000 |
|
Nova uredba o uradnem nadzoru |
480 000 |
|
Spletno učenje in poučevanje, vključno z razvojem orodij, BTSF Academy, podporo in pomočjo |
1 000 000 |
|
Izredna izobraževanja o zdravju in dobrobiti živali, zdravju rastlin in varnosti hrane, konference, krizne vaje ter orodja za učenje in posredovanje znanja |
450 000 |
|
SKUPAJ |
17 500 000 |
ZASTAVLJENI OPERATIVNI CILJI
Zastavljeni operativni cilji so razvoj, organizacija in upravljanje programov usposabljanja na opredeljenih področjih, s čimer se zagotovi visoka raven usposobljenosti nadzornega osebja, enotnejši, objektivnejši in učinkovitejši uradni nadzor povsod v EU ter prispevek k enotnejšim postopkom nadzora med državami članicami EU in njihovimi partnericami zunaj EU.
PRIČAKOVANI REZULTATI
Po pričakovanjih Komisije naj bi bili rezultati naslednji:
|
(a) |
boljša ozaveščenost in znanje nadzornega osebja na opredeljenih področjih usposabljanja; |
|
(b) |
skupno razumevanje veljavnih določb in orodij EU v zvezi z uradnim nadzorom na opredeljenih področjih usposabljanja; |
|
(c) |
širjenje najboljših praks za uradni nadzor na opredeljenih področjih usposabljanja; |
|
(d) |
spodbujanje izmenjave izkušenj, da se doseže višja raven strokovne usposobljenosti in usklajenosti pri pristopu k uradnemu nadzoru na opredeljenih področjih usposabljanja. |
IZVAJANJE
|
Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano bo imela za upravljanje in uporabo na voljo 17 500 000 EUR (za financiranje ukrepov za varnost hrane na podlagi Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES) (Izvedbeni sklep 2013/770/EU). |
OKVIRNO ČASOVNO OBDOBJE ZA ZAČETEK POSTOPKOV JAVNEGA NAROČANJA
|
Približno v drugem in tretjem četrtletju leta 2018. |
OKVIRNI ZNESEK ZA JAVNE RAZPISE
|
17 500 000 EUR |