EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32015R2282
Commission Regulation (EU) 2015/2282 of 27 November 2015 amending Regulation (EC) No 794/2004 as regards the notification forms and information sheets (Text with EEA relevance)
Uredba Komisije (EU) 2015/2282 z dne 27. novembra 2015 o spremembi Uredbe (ES) št. 794/2004 kar zadeva obrazce za priglasitev državne pomoči in informativne liste (Besedilo velja za EGP)
Uredba Komisije (EU) 2015/2282 z dne 27. novembra 2015 o spremembi Uredbe (ES) št. 794/2004 kar zadeva obrazce za priglasitev državne pomoči in informativne liste (Besedilo velja za EGP)
OJ L 325, 10.12.2015, p. 1–180
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
10.12.2015 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 325/1 |
UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/2282
z dne 27. novembra 2015
o spremembi Uredbe (ES) št. 794/2004 kar zadeva obrazce za priglasitev državne pomoči in informativne liste
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2015/1589 z dne 13. julija 2015 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (1) in zlasti člena 33 Uredbe,
po posvetovanju s Svetovalnim odborom za državno pomoč,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Pobuda za posodobitev državne pomoči se je osredotočala na opredelitev skupnih načel ocenjevanja združljivosti vseh ukrepov pomoči Komisije. Komisija v zvezi s tem meni, da je ukrep pomoči združljiv s Pogodbo, če izpolnjuje merila o prispevku k natančno opredeljenemu cilju skupnega interesa, potrebi po posredovanju države, ustreznosti, spodbujevalnem učinku, sorazmernosti ter izogibanju neprimernim negativnim učinkom na konkurenco in trgovino med državami članicami. Smernice o državni pomoči so bile revidirane in poenostavljene, da izražajo ta skupna načela ocenjevanja. Obrazci za priglasitev državne pomoči in informativni listi iz Uredbe Komisije (ES) št. 794/2004 (2) bi se morali zato prilagoditi, s čimer se zagotovi, da Komisija prejme vse potrebne informacije za izvedbo svoje ocene v skladu s posodobljenimi pravili o državni pomoči. |
|
(2) |
Ukrepi pomoči bi morali biti skladni tudi z merili preglednosti iz sporočila o preglednosti (3), katerih cilj je spodbujanje skladnosti, zmanjševanje negotovosti in omogočanje podjetjem, da preverijo, ali je bila njihovim konkurentom dodeljena zakonita pomoč. Preglednost nacionalnim in regionalnim organom olajšuje tudi izvajanje pravil, saj večja seznanjenost s pomočjo, dodeljeno na raznih ravneh, zagotavlja boljši nadzor in spremljanje na nacionalni in lokalni ravni. Za ta namen bi morale države članice, ki priglasijo pomoč, zagotoviti pomembne informacije o objavljanju informacij o ukrepih pomoči. |
|
(3) |
Glede na morebitni vpliv shem pomoči z velikim proračunom, shem z novimi značilnostmi ali shem, ki zajemajo pomembne tržne, tehnološke ali regulativne spremembe, na trgovino in konkurenco bi morale države članice takšne sheme ovrednotiti. Da bi se Komisiji omogočilo, da oceni načrt vrednotenja, bi morale države članice Komisiji predložiti osnutek načrta vrednotenja, in sicer hkrati s priglasitvijo zadevne sheme pomoči. Zato bi bilo treba Uredbi (ES) št. 794/2004 dodati nov obrazec, ki naj ga države članice uporabijo za načrt vrednotenja. |
|
(4) |
Uredbo (ES) št. 794/2004 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 794/2004 se spremeni:
|
1. |
Naslov se nadomesti z naslednjim: „Uredba Komisije (ES) št. 794/2004 z dne 21. aprila 2004 o izvajanju Uredbe Sveta (EU) 2015/1589 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije“; |
|
2. |
Priloga I se spremeni v skladu s Prilogo I k tej uredbi; |
|
3. |
Prilogi III A in III B se nadomestita z besedilom iz Priloge II k tej uredbi. |
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 27. novembra 2015
Za Komisijo
Predsednik
Jean-Claude JUNCKER
(1) UL L 248, 24.9.2015, str. 9.
(2) Uredba Komisije (ES) št. 794/2004 z dne 21. aprila 2004 o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 659/1999 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 93 Pogodbe ES (UL L 140, 30.4.2004, str. 1).
(3) Sporočilo Komisije o spremembi sporočil Komisije o smernicah Evropske unije za uporabo pravil o državni pomoči v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij, o smernicah o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020, o državni pomoči za filmsko produkcijo in produkcijo drugih avdiovizualnih del, o smernicah o državni pomoči za spodbujanje naložb tveganega financiranja ter o smernicah o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (UL C 198, 27.6.2014, str. 30).
PRILOGA I
Priloga I se spremeni:
|
(1) |
Del I se nadomesti z naslednjim: „DEL I. SPLOŠNE INFORMACIJE 1. Status priglasitve Ali se informacije, posredovane na tem obrazcu, nanašajo na:
2. Podatki o organu, ki dodeli pomoč Zadevna država članica: … Regije zadevne države članice (na ravni NUTS 2); navedite tudi njihov status regionalne pomoči: … Osebe za stike:
Navedite ime, naslov (vključno s spletnim naslovom) in elektronski naslov organa, ki dodeli pomoč:
Oseba za stike pri Stalnem predstavništvu
Če želite, da se kopija uradnih dopisov, ki jih Komisija pošlje državi članici, posreduje drugim nacionalnim organom, tukaj navedete njihovo ime, naslov (vključno s spletnim naslovom) in elektronski naslov:
3. Upravičenci 3.1 Sedež upravičencev
3.2 Lokacija projektov, če je primerno
3.3 Sektorji, na katere se nanaša ukrep pomoči (tj. sektorji, v katerih so dejavni upravičenci)
3.4 Če gre za shemo pomoči, navedite: 3.4.1 Vrsto upravičencev:
3.4.2 Ocenjeno število upravičencev:
3.5 Če gre za individualno pomoč, ki se dodeli v okviru sheme ali kot pomoč ad hoc, navedite: 3.5.1 Ime upravičencev: … 3.5.2 Vrsto upravičencev: …
Število zaposlenih: … Letni promet (v celotnem znesku in nacionalni valuti v zadnjem finančnem letu): … Letna bilanca stanja (v celotnem znesku in nacionalni valuti v zadnjem finančnem letu): … Obstoj povezanega podjetja ali partnerskega podjetja (priložite izjavo v skladu s členom 3(5) Priporočila Komisije o MSP (3), s katero se potrjuje, da ima upravičenec status avtonomnega, povezanega ali partnerskega podjetja (4)): …
3.6 Ali so upravičenci podjetja v težavah (5)?
3.7 Neporavnani nalogi za izterjavo 3.7.1 Če gre za individualno pomoč: Organi držav članic se zavezujejo, da bodo prekinili dodelitev in/ali izplačevanje priglašene pomoči, če ima upravičenec še vedno na voljo predhodno nezakonito pomoč, ki je bila s sklepom Komisije razglašena za nezdružljivo (individualno pomoč ali pomoč iz sheme pomoči, ki je bila razglašena za nezdružljivo), dokler navedeni upravičenec ne vrne ali vplača na blokiran račun skupnega zneska nezakonite in nezdružljive pomoči ter ustreznih obresti za vračilo.
Navedite sklic na nacionalno pravno podlago v zvezi s tem: … 3.7.2 Če gre za sheme pomoči: Organi držav članic se zavezujejo, da bodo prekinili dodelitev in/ali izplačevanje katere koli pomoči v okviru priglašene sheme pomoči kateremu koli podjetju, ki je pred tem koristilo nezakonito pomoč, ki je bila s sklepom Komisije razglašena za nezdružljivo (individualno pomoč ali pomoč iz sheme pomoči, ki je bila razglašena za nezdružljivo), dokler navedeno podjetje ne vrne ali vplača na blokiran račun skupnega zneska nezakonite in nezdružljive pomoči ter ustreznih obresti za vračilo.
Navedite sklic na nacionalno pravno podlago v zvezi s tem: … 4. Nacionalna pravna podlaga 4.1 Navedite nacionalno pravno podlago ukrepa pomoči, vključno z izvedbenimi določbami in ustreznimi viri, na katere se določbe sklicujejo: Nacionalna pravna podlaga: … … Izvedbene določbe (kadar je to primerno): … … Sklici (kadar je to primerno): … 4.2 Priglasitvi priložite eno od naslednjih:
4.3 Ali končno besedilo vsebuje klavzulo o mirovanju, po kateri organ, ki dodeli pomoč, lahko slednjo dodeli šele, ko jo Komisija odobri?
4.4 Če besedilo pravne podlage vsebuje klavzulo o mirovanju, navedite ali bo datum dodelitve pomoči:
5. Podatki o pomoči, cilju in trajanju 5.1 Naziv ukrepa pomoči (ali ime upravičenca do individualne pomoči) … 5.2 Kratek opis cilja pomoči … 5.3 Ali se ukrep nanaša na nacionalno sofinanciranje projekta Evropskega sklada za strateške naložbe (6)?
5.4 Vrsta pomoči 5.4.1 Ali se priglasitev nanaša na shemo pomoči?
5.4.2 Ali se priglasitev nanaša na individualno pomoč (8)?
5.4.3 Ali je sistem financiranja sestavni del ukrepa pomoči (na primer z uporabo parafiskalnih dajatev za zbiranje potrebnih sredstev, da se omogoči dodelitev pomoči)?
5.5 Trajanje ☐ Shema Navedite načrtovani skrajni rok za dodelitev individualne pomoči v okviru sheme. Če pomoč traja več kot šest let, pojasnite, zakaj je za doseganje ciljev sheme pomoči nujno daljše obdobje. … ☐ Individualna pomoč Navedite načrtovani datum dodelitve pomoči (9): … Če bo pomoč izplačana v obrokih, navedite načrtovane datume posameznega obroka … 6. Združljivost pomoči Skupna načela ocenjevanja (Pododdelki od 6.2 do 6.7 se ne uporabljajo za pomoč kmetijskemu in ribiškemu sektorju ter sektorju akvakulture (10) ) 6.1 Označite primarni cilj in, kadar je to primerno, sekundarne cilje skupnega interesa, h katerim bo prispevala pomoč:
6.2 Pojasnite potrebo po posredovanju države. Upoštevajte, da mora biti pomoč usmerjena v primere, ko lahko privede do znatnih izboljšav, ki jih trg sam ne more doseči, ker na primer odpravi natančno opredeljeno nedelovanje trga. … … 6.3 Navedite, zakaj je pomoč ustrezen instrument za doseganje cilja skupnega interesa iz točke 6.1. Upoštevajte, da se pomoč ne šteje za združljivo, če je enak pozitiven prispevek mogoče doseči z manj izkrivljajočimi ukrepi. … … 6.4 Navedite, ali ima pomoč spodbujevalen učinek (tj. kadar pomoč vpliva na ravnanje podjetja, ki zaradi te pomoči začne opravljati dodatno dejavnost, ki je sicer ne bi opravljalo ali bi jo opravljalo omejeno ali drugače).
Navedite, ali so dejavnosti, ki so se začele pred vložitvijo vloge za pomoč, upravičene do pomoči.
Če so upravičene, pojasnite, kako se zagotavlja skladnost z zahtevo glede spodbujevalnega učinka. … … 6.5 Navedite, zakaj je dodeljena pomoč sorazmerna, če gre za najnižji znesek, potreben za spodbujanje naložb ali dejavnosti. … … 6.6 Navedite možne neželene učinke pomoči na konkurenco in trgovino ter koliko ti učinki presegajo pozitivne učinke. … … 6.7 V skladu s sporočilom o preglednosti (12) navedite, ali bodo naslednje informacije objavljene na posameznem nacionalnem ali regionalnem spletnem mestu: celotno besedilo odobrene sheme pomoči ali sklepa o dodelitvi individualne pomoči in njegovih izvedbenih določb ali povezava nanj; podatki o organih, ki dodelijo pomoč; podatki o individualnih upravičencih, instrument pomoči (13) in znesek pomoči, dodeljen posameznim upravičencem; cilj pomoči, datum dodelitve pomoči, vrsta podjetja (npr. MSP, veliko podjetje); referenčna številka ukrepa pomoči, ki jo dodeli Komisija; regija, v kateri se nahaja upravičenec (na ravni NUTS 2) in glavni gospodarski sektor upravičencev (na ravni skupine NACE) (14).
6.7.1 Navedite naslove spletnih mest, na katerih bodo objavljene informacije: … … 6.7.2 Če je primerno, navedite naslove osrednjih spletnih mest, ki pridobivajo informacije od regionalnih spletnih mest: … … 6.7.3 Če naslovi spletnih mest iz točke 6.7.2 ob priglasitvi še niso znani, se mora država članica zavezati, da bo Komisijo obvestila, ko bodo ta spletna mesta ustvarjena in njihovi naslovi znani. 7. Instrument pomoči, znesek pomoči, intenzivnost pomoči in način financiranja 7.1 Instrument pomoči in znesek pomoči Označite obliko pomoči in znesek pomoči (15), ki je na voljo upravičencem (za vsak ukrep, kadar je to primerno):
Za jamstva navedite največji znesek posojil z jamstvi: … Za posojila navedite največji (nominalni) znesek dodeljenega posojila: … 7.2 Opis instrumenta pomoči Za vsak instrument pomoči, izbran s seznama iz točke 7.1, opišite pogoje za uporabo pomoči (kot sta davčna obravnava in ali se pomoč dodeli samodejno na podlagi nekaterih objektivnih meril ali gre za prosti preudarek organa, ki dodeli pomoč): … … 7.3 Vir financiranja 7.3.1 Označite način financiranja pomoči:
7.3.2 Ali se proračun sprejema vsako leto?
7.3.3 Če priglasitev zadeva spremembe obstoječe sheme pomoči, za vsak instrument pomoči navedite proračunske vplive priglašenih sprememb na to shemo glede naslednjega: Celotni proračun … Letni proračun (17) … 7.4 Kumulacija Ali se pomoč lahko kumulira s pomočjo ali pomočjo de minimis (18), prejetih od drugih lokalnih, regionalnih ali nacionalnih pomoči (19), da se pokrijejo isti upravičeni stroški?
… … Opišite vzpostavljene mehanizme za zagotavljanje spoštovanja pravil kumulacije: … …
8. Ocenjevanje 8.1 Ali se shema upošteva pri ocenjevanju (20)?
Če se shema pri ocenjevanju ne upošteva, pojasnite, zakaj menite, da merila za ocenjevanje niso izpolnjena. …
Po katerih merilih se priglašena shema upošteva pri naknadni oceni:
Če izpolnjujete katero koli od meril iz te točke, navedite obdobje ocenjevanja in izpolnite obrazec za dodatne informacije, namenjen priglasitvi načrta ocenjevanja v Prilogi 1, Del III.8 (21). … 8.2 Navedite, ali je že bilo opravljeno kakršno koli naknadno ocenjevanje za podobno shemo (s sklicem in povezavo na spletno stran, kadar je to primerno) … 9. Poročanje in spremljanje Da se Komisiji omogoči spremljanje sheme pomoči in individualne pomoči, se država članica, ki priglašuje, zavezuje:
Za sheme davčne pomoči:
10. Zaupnost Ali priglasitev vsebuje zaupne informacije (23), ki se ne smejo razkriti tretjim osebam?
…
11. Druge informacije Kadar je to primerno, navedite vse druge informacije, pomembne za ocenjevanje pomoči. … … 12. Dodatki Navedite vse dokumente, ki so priloženi priglasitvi, in predložite kopije v papirni obliki ali spletne naslove, ki omogočajo dostop do zadevnih dokumentov. … … 13. Izjava Potrjujem, da so informacije v tem obrazcu, njegovih prilogah in dodatkih po moji najboljši vednosti pravilne in popolne. Kraj in datum podpisa … Podpis: … Ime in položaj podpisnika … 14. Obrazec za dodatne informacije 14.1 Na podlagi informacij, navedenih na obrazcu o splošnih informacijah, izberite ustrezen obrazec za dodatne informacije in ga izpolnite:
14.2 Za pomoč, ki ni zajeta v nobenem obrazcu za dodatne informacije, izberite ustrezno določbo PDEU, smernico ali drugo besedilo, ki se uporablja za državno pomoč:
Utemeljite združljivost pomoči, ki se uvršča v kategorije, izbrane v tej točki: … … Iz praktičnih razlogov se priporoča, da predložene dokumente oštevilčite kot priloge in da se v ustreznih oddelkih obrazcev za dodatne informacije sklicujete na njihove številke.“ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2) |
Deli III.1, III.2, III.3, III.4, III.5, III.6, III.7, III.8, III.9, III.10 in III.11 se nadomestijo z naslednjim: „DEL III OBRAZCI ZA DODATNE INFORMACIJE DEL III.1.A Obrazec za dodatne informacije o individualni regionalni pomoči za naložbe Ta obrazec za dodatne informacije je namenjen priglasitvi katere koli individualne pomoči za naložbe iz Smernic o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020 (29) (v nadaljnjem besedilu: smernice o regionalni državni pomoči). Če je upravičencev do ukrepa individualne pomoči več, je treba za vsakega od njih navesti ustrezne informacije. 1. Področje uporabe 1.1 Razlogi za priglasitev ukrepa:
1.2 Področje uporabe priglašenega ukrepa pomoči 1.2.1 Potrdite, da upravičenec ni podjetje v težavah (31) … 1.2.2 Če ukrep zajema pomoč za naložbe v širokopasovna omrežja, pojasnite, kako bo organ, ki dodeli pomoč, zagotovil, da bodo izpolnjeni naslednji pogoji, in navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage in/ali dokazila:
… 1.2.3 Če ukrep zajema pomoč za raziskovalno infrastrukturo (33), potrdite, da je pomoč pogojena s preglednim in nediskriminatornim dostopom do te infrastrukture, ter predložite dokazila o tem in/ali sklice na ustrezne dele pravne podlage. (odstavek 13 smernic o regionalni državni pomoči). … 1.2.4 Predložite kopijo obrazca in (osnutek) sporazuma o dodelitvi pomoči. 2. Dodatne informacije o upravičencu, naložbenem projektu in pomoči 2.1 Upravičenec 2.1.1 Podatki o prejemnikih pomoči: … 2.1.2 Če se pravna identiteta prejemnikov pomoči razlikuje od pravne identitete podjetij, ki projekt financirajo, ali dejanskih upravičencev do pomoči, opišite te razlike. … … 2.1.3 Čim jasneje opišite odnos med upravičencem, skupino podjetij, ki ji pripada, in drugimi povezanimi podjetji, vključno s skupnimi podjetji. … … 2.2 Naložbeni projekt 2.2.1 Zagotovite naslednje informacije o priglašenem naložbenem projektu:
2.2.2 Če priglasitev zajema naložbo na območju ‚a‘ ali naložbo enega ali več MSP (34) na območju ‚c‘ (odstavek 34 smernic o regionalni državni pomoči), označite kategorije začetne naložbe, ki jih zadeva priglasitev (odstavek 20(h) smernic o regionalni državni pomoči):
2.2.3 Če shema zajema naložbo velikega podjetja na območju ‚c‘, označite kategorije začetne naložbe, ki jih zadeva priglasitev (odstavek 15 in odstavek 20(i) smernic o regionalni državni pomoči):
2.2.4 Na kratko opišite naložbo in pojasnite, kako se zadevni projekt uvršča v eno ali več kategorij zgoraj navedene začetne naložbe: … … 2.3 Upravičeni stroški, izračunani na podlagi stroškov naložb 2.3.1 Navedite naslednjo razčlenitev skupnih upravičenih stroškov naložb v nominalni in diskontirani vrednosti:
2.3.2 Potrdite, da so pridobljena sredstva nova (odstavek 94 smernic o regionalni državni pomoči) (39).
2.3.3 Predložite dokazila, da se za MSP lahko šteje za upravičene do 50 % stroškov pripravljalnih študij ali stroškov svetovanja, povezanih z naložbo (odstavek 95 smernic o regionalni državni pomoči). … 2.3.4 Predložite dokazila, da pri pomoči, dodeljeni za bistveno spremembo v proizvodnem procesu, upravičeni stroški presegajo znesek amortizacije sredstev, povezanih z dejavnostjo, ki naj bi se modernizirala, v zadnjih treh poslovnih letih (odstavek 96 smernic o regionalni državni pomoči). … 2.3.5 Navedite sklic na pravno podlago ali pojasnite, kako se zagotavlja, da pri pomoči, dodeljeni za diverzifikacijo obstoječe poslovne enote, upravičeni stroški za vsaj 200 % presegajo knjigovodsko vrednost sredstev, ki se ponovno uporabijo, kot je bila evidentirana v poslovnem letu pred začetkom del (odstavek 97 smernic o regionalni državni pomoči). Če je primerno, predložite dokumentacijo, ki vsebuje ustrezne količinske podatke. … 2.3.6 V primerih, ki vključujejo zakup opredmetenih sredstev, navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, kjer je določeno, da se morajo upoštevati naslednji pogoji (odstavek 98 smernic o regionalni državni pomoči), ali pojasnite, kako se drugače zagotavlja spoštovanje navedenih pogojev.
2.3.7 Odstavek 99 smernic o regionalni državni pomoči določa, da se ‚v primeru prevzema poslovne enote upoštevajo samo stroški nakupa sredstev od tretjih oseb, ki niso povezane s kupcem. Transakcija mora potekati po tržnih pogojih. Če je pomoč za pridobitev sredstev že bila odobrena pred njihovim nakupom, bi bilo treba nabavno vrednost teh sredstev odšteti od upravičenih stroškov, povezanih s prevzemom poslovne enote. Če prevzem poslovne enote spremlja dodatna naložba, ki je upravičena do pomoči, bi bilo treba upravičene stroške te druge naložbe prišteti stroškom nakupa sredstev poslovne enote.‘ Če je to v priglašenem primeru pomembno, pojasnite, kako so bili ti pogoji upoštevani, in predložite ustrezna dokazila. … 2.3.8 Če upravičeni odhodki za naložbeni projekt vključujejo neopredmetena sredstva, pojasnite, kako se zagotavlja, da bodo izpolnjeni pogoji iz odstavkov 101 in 102 smernic o regionalni državni pomoči (40). V takih primerih navedite natančen sklic na ustrezno določbo pravne podlage. … 2.4 Upravičeni stroški, izračunani na podlagi stroškov plač Navedite:
… 2.5 Izračun diskontiranih upravičenih stroškov in zneska pomoči 2.5.1 V tabelo iz te točke vnesite podatke o upravičenih stroških po kategoriji upravičenih stroškov, ki jih je treba kriti skozi celotno trajanje naložbenega projekta:
Navedite datum, do katerega so bili zneski diskontirani, in uporabljeno diskontno stopnjo (43): … 2.5.2 V tabelo iz te točke vnesite podrobne podatke o priglašeni pomoči, ki je (bo) dodeljena za naložbeni projekt, s sklicem na uporabljeno obliko pomoči:
Navedite datum, do katerega so bili zneski diskontirani, in uporabljeno diskontno stopnjo: … Za vsako obliko pomoči, navedeno v tabeli iz točke 2.5.2, navedite, kako se izračuna ekvivalent nepovratnih sredstev:
2.5.3 Navedite, kateri od ukrepov pomoči, ki naj bi bil dodeljen projektu, še ni opredeljen, in pojasnite, kako bo organ, ki dodeli pomoč, zagotovil, da bo upoštevana največja dovoljena intenzivnost pomoči (odstavka 82 in 83 smernic o regionalni državni pomoči). … 2.5.4 Ali je projekt sofinanciran iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov? Če ste odgovorili pritrdilno, pojasnite, v okviru katerega operativnega programa evropskih strukturnih in investicijskih skladov bodo sredstva pridobljena. Navedite tudi znesek sredstev evropskih strukturnih in investicijskih skladov, ki bodo vključena. … 2.5.5 Če je upravičenec (na ravni skupine) prejel pomoč za eno ali več začetnih naložb, ki so se začele v isti regiji NUTS 3 v treh letih od datuma začetka del v okviru priglašenega naložbenega projekta (odstavek 20(t) smernic o regionalni državni pomoči), navedite podrobne informacije o ukrepih pomoči za vsako od predhodnih začetnih naložb, ki so prejele pomoč (vključno s kratkim opisom naložbenega projekta, datumom vložitve vloge za pomoč, datumom dodelitve pomoči, datumom začetka del, zneski pomoči in upravičenimi stroški (45)).
2.5.6 Kadar je to primerno, potrdite, da skupni znesek pomoči, ki bo dodeljen projektu začetne naložbe, ne presega ‚največje intenzivnosti pomoči‘ (kot je opredeljena v odstavku 20(m) smernic o regionalni državni pomoči), ob upoštevanju povečane intenzivnosti pomoči za MSP (kot je opredeljena v odstavku 177 smernic o regionalni državni pomoči) ali ‚prilagojenega zneska pomoči‘ (kot je opredeljen v odstavku 20(c) smernic o regionalni državni pomoči). Predložite ustrezna dokazila in izračune. … 2.5.7 Če se pomoč za naložbeni projekt dodeli na podlagi več shem regionalne pomoči ali skupaj s pomočjo ad hoc, potrdite, da je največjo dovoljeno intenzivnost pomoči, ki se lahko dodeli za projekt, vnaprej izračunal prvi organ, ki dodeli pomoč, in navedite znesek te pomoči. Pojasnite, kako bodo organi, ki dodelijo pomoč, zagotovili, da bo upoštevana navedena največja intenzivnost pomoči (odstavek 92 smernic o regionalni državni pomoči). … 2.5.8 Če je začetna naložba povezana s projektom evropskega teritorialnega sodelovanja, pojasnite glede na določbe iz odstavka 93 smernic o regionalni državni pomoči, kako se določijo največja dovoljena intenzivnost pomoči za projekt in kateri upravičenci sodelujejo. … 3. Ocena združljivosti ukrepa 3.1 Prispevek k regionalnim ciljem in potreba po posredovanju države 3.1.1 Navedite:
… 3.1.2 Pojasnite, kako bo pomoč prispevala k regionalnemu razvoju (47). … 3.1.3 Če priglasitev zadeva vlogo za individualno pomoč v okviru sheme, pojasnite, kako projekt prispeva k cilju sheme, in predložite ustrezna dokazila (odstavek 35 smernic o regionalni državni pomoči). … 3.1.4 Če priglasitev zadeva pomoč ad hoc, pojasnite, kako projekt prispeva k razvojni strategiji zadevnega območja, in predložite ustrezna dokazila (odstavek 42 smernic o regionalni državni pomoči). … 3.1.5 Pojasnite, kako se izvaja določba, ki zahteva, da bo vsaka naložba na zadevnem območju ohranjena najmanj pet let (tri leta za MSP) po zaključku naložbe (odstavek 36 smernic o regionalni državni pomoči). Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage (npr. pogodbo o dodelitvi pomoči). … 3.1.6 Pri izračunu pomoči na podlagi stroškov plač pojasnite, kako se izvaja določba, ki zahteva, da morajo biti delovna mesta ustvarjena v treh letih po zaključku naložbe in da mora biti vsako delovno mesto, ustvarjeno z naložbo, na zadevnem območju ohranjeno pet let (tri leta za MSP) od datuma, ko je bilo delovno mesto prvič zasedeno (odstavek 37 smernic o regionalni državni pomoči). Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage (npr. pogodbo o dodelitvi pomoči). … 3.1.7 Navedite sklic na pravno podlago ali dokažite, da morajo prejemniki zagotoviti finančni prispevek v višini vsaj 25 % upravičenih stroškov, in sicer iz lastnih sredstev ali z zunanjim financiranjem, v obliki, ki ne zajema nobene javne finančne podpore (48). (odstavek 38 smernic o regionalni državni pomoči) … 3.1.8 Ali ste se zavezali ali se zavezujete, da boste za naložbo opravili presojo vplivov na okolje? (odstavek 39 smernic o regionalni državni pomoči)
Če ste odgovorili nikalno, pojasnite, zakaj presoja vplivov na okolje za ta projekt ni potrebna. … 3.2 Ustreznost ukrepa 3.2.1 Če priglasitev zadeva pomoč ad hoc, dokažite, da taka pomoč bolje pripomore k razvoju zadevnega območja kot pomoč v okviru sheme ali ukrepi druge vrste (odstavek 55 smernic o regionalni državni pomoči): … 3.2.2 Če je pomoč dodeljena v oblikah, ki zagotavljajo neposredno denarno korist (49), utemeljite, zakaj niso primerne druge, potencialno manj izkrivljajoče oblike pomoči, kot so vračljiva predplačila ali oblike pomoči, ki temeljijo na dolžniških ali kapitalskih instrumentih (50) (odstavek 57 smernic o regionalni državni pomoči): … 3.3 Spodbujevalni učinek in sorazmernost ukrepa 3.3.1 Potrdite, da se je priglašena individualna naložba začela šele po tem, ko je bila vložena vloga za pomoč (odstavek 64 smernic o regionalni državni pomoči). Predložite kopijo vloge, ki jo je upravičenec poslal organu, ki dodeljuje pomoč, in dokazila o datumu začetka del. … 3.3.2 Dokažite spodbujevalni učinek pomoči, tako da opišete hipotetični scenarij s sklicevanjem na enega od obeh možnih scenarijev iz odstavka 61 smernic o regionalni državni pomoči. … 3.3.3 V primerih iz scenarija 1 (tj. odločitve za naložbe iz točke 61 smernic o regionalni državni pomoči) navedite naslednje informacije (ali se sklicujte na ustrezne dele predloženega hipotetičnega scenarija) (odstavek 104 smernic o regionalni državni pomoči):
3.3.4 V primerih iz scenarija 2 (tj. odločitve za lokacijo iz točke 61 smernic o regionalni državni pomoči) navedite naslednje informacije (ali se sklicujte na ustrezne dele predloženega hipotetičnega scenarija) (odstavek 105 smernic o regionalni državni pomoči):
3.3.5 Če je regionalna pomoč odobrena prek evropskih strukturnih in investicijskih skladov v regijah ‚a‘ za naložbe, ki so potrebne za doseganje standardov, določenih z zakonodajo Unije, pojasnite naslednje (in predložite ustrezna dokazila):
… 3.4 Izogibanje negativnim učinkom na konkurenco in trgovino Za primere iz scenarija 1 Opredelitev upoštevnega trga 3.4.1 Na podlagi informacij, zahtevanih v tej točki, opredelite upoštevne proizvodne trge (tj. proizvode, na katere vpliva sprememba ravnanja upravičenca do pomoči) ter prizadete konkurente in stranke/potrošnike (odstavka 129 in 130 smernic o regionalni državni pomoči):
3.4.2 Predložite informacije in ustrezna dokazila o upoštevnem geografskem trgu upravičenca: … Tržna moč (odstavek 115 in odstavek 132(a) smernic o regionalni državni pomoči) 3.4.3 Predložite naslednje informacije o tržnem položaju upravičenca (v določenem časovnem obdobju pred prejetjem pomoči in pričakovanem tržnem položaju po dokončanju naložbe):
3.4.4 Predložite oceno strukture upoštevnega trga, ki vključuje na primer stopnjo koncentracije na trgu, možne ovire za vstop, kupno moč in ovire za širitev ali izstop. V podporo ugotovitvam glede te točke predložite dokaze, ki jih je po možnosti zagotovila neodvisna tretja stran. … Zmogljivost (odstavek 132(a) smernic o regionalni državni pomoči) 3.4.5 Predložite oceno o dodatni zmogljivosti proizvodnje, ki je bila ustvarjena z naložbo (glede na količino in vrednost): … Za vse primere Očitni negativni učinki 3.4.6 V primerih iz scenarija 1 predložite naslednje informacije in ustrezne dokaze o upoštevnem proizvodnem trgu (54):
V primerih iz scenarija 2 navedite, ali bi bila naložba brez pomoči izvedena v regiji z višjo ali enako intenzivnostjo regionalne pomoči, kot je v ciljni regiji. (odstavek 139 smernic o regionalni državni pomoči) Predložite ustrezna dokazila. … 3.4.7 Potrdite, ali je upravičenec predložil izjavo, v kateri navaja, da na ravni skupine ni ukinil enake ali podobne dejavnosti v EGP dve leti pred datumom, ko je zaprosil za pomoč, in da ne namerava ukiniti enake ali podobne dejavnosti drugod v EGP v dveh letih po dokončanju naložbe (odstavek 23 smernic o regionalni državni pomoči). Če je bila izjava predložena, priložite njeno kopijo priglasitvi, sicer pa pojasnite, zakaj ni bila predložena. … 3.4.8 Če je upravičenec na ravni skupine ukinil enako ali podobno dejavnost na drugem območju v EGP dve leti pred datumom, ko je zaprosil za pomoč, ali ima to namen storiti v dveh letih po dokončanju naložbe, in je zadevno dejavnost preselil na ciljno območje, ali ima to namen storiti, pojasnite, zakaj meni, da ni nobene vzročne povezave med pomočjo in selitvijo (odstavek 122 smernic o regionalni državni pomoči). … 3.4.9 Pojasnite, ali bi državna pomoč povzročila izgubo znatnega števila delovnih mest na že obstoječih lokacijah v EGP. Če je tako, navedite njihovo število in delež v primerjavi s skupnim številom zaposlenih na zadevnih lokacijah. … 4. Druge informacije Navedite katere koli druge ustrezne informacije za ocenitev priglašenega ukrepa pomoči iz smernic o regionalni državni pomoči: … DEL III.1.B Obrazec za dodatne informacije o shemah regionalne pomoči za naložbe Ta obrazec za dodatne informacije je namenjen priglasitvi katere koli sheme pomoči za naložbe iz Smernic o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020 (55) (v nadaljnjem besedilu: smernice o regionalni državni pomoči). 1. Področje uporabe 1.1 Razlogi za priglasitev sheme namesto njenega uveljavljanja v skladu z uredbo o splošnih skupinskih izjemah (56) ali uredbo de minimis (57):
1.2 Področje uporabe priglašene sheme 1.2.1 Potrjujem, da pravna podlaga za priglašeno shemo predvideva obveznostpriglasitve individualne pomoči Komisiji, če je odobrena upravičencem, ki so ukinili enako ali podobno dejavnost (58) v EGP dve leti pred datumom, ko so zaprosili za pomoč, ali imajo ob vložitvi vloge za pomoč namen ukiniti tako dejavnost v dveh letih po dokončanju naložbe, ki naj bi se subvencionirala. (odstavek 23 smernic o regionalni državni pomoči) Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage: … 1.2.2 Potrjujem, da priglašena shema pomoči določa, da nobena regionalna pomoč za naložbe ne bo dodeljena spodaj navedenim kategorijam podjetij in sektorjem. V vsakem primeru navedite ustrezno določbo pravne podlage sheme.
1.2.3 Če shema zajema pomoč za naložbe v širokopasovna omrežja, označite, ali so upoštevani spodaj navedeni pogoji:
Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage: … 1.2.4 Če shema zajema pomoč za raziskovalne infrastrukture, ali je pomoč pogojena s preglednim in nediskriminatornim dostopom do te infrastrukture?
2. Začetna naložba, upravičeni stroški in pomoč 2.1 Vrste začetnih naložb, zajetih v shemo 2.1.1 Če shema zajema naložbe MSP ali velikih podjetij (64) na območjih ‚a‘ ali naložbe MSP na območjih ‚c‘ (odstavek 34 smernic o regionalni državni pomoči), navedite kategorije začetne naložbe, ki jih zadeva priglasitev (odstavek 20(h) smernic o regionalni državni pomoči):
2.1.2 Če shema zajema naložbe velikih podjetij na območjih ‚c‘, navedite kategorije začetne naložbe, ki jih zadeva priglasitev (odstavek 15 in odstavek 20(i) smernic o regionalni državni pomoči):
2.1.3 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, kjer je določeno, da se Komisiji priglasi vsaka individualna pomoč, dodeljena v skladu s pravno podlago sheme za velika podjetja na območjih ‚c‘ za (odstavka 24 in 34 smernic o regionalni državni pomoči):
… 2.1.4 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, kjer je določeno, da se Komisiji priglasi vsaka individualna pomoč, dodeljena v skladu s pravno podlago sheme, ki bi pripeljala do preseženega praga za priglasitev (67) (odstavek 23 smernic o regionalni državni pomoči). … 2.2 Upravičeni stroški, izračunani na podlagi stroškov naložb 2.2.1 Ali se v primeru, ko se upravičeni odhodki (odstavek 20(x) smernic o regionalni državni pomoči) v okviru sheme nanašajo na opredmetena sredstva, vrednost naložbe določi kot odstotek na podlagi zemljišč, stavb ter obratov, strojev in opreme (68)?
Navedite sklic na ustrezne dele pravne podlage: … 2.2.2 Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage, ki določa, da morajo biti pridobljena sredstva nova (69). (odstavek 94 smernic o regionalni državni pomoči) … … 2.2.3 Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage, ki določa, da se pri MSP lahko šteje za upravičene do 50 % stroškov pripravljalnih študij ali stroškov svetovanja, povezanih z naložbo (odstavek 95 smernic o regionalni državni pomoči). … … 2.2.4 Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage, ki določa, da pri pomoči, dodeljeni za bistveno spremembo v proizvodnem procesu, upravičeni stroški presegajo znesek amortizacije sredstev, povezanih z dejavnostjo, ki naj bi se modernizirala, v zadnjih treh poslovnih letih (odstavek 96 smernic o regionalni državni pomoči). … … 2.2.5 Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage, ki določa, da pri pomoči, odobreni za diverzifikacijo obstoječe poslovne enote, upravičeni stroški za vsaj 200 % presegajo knjigovodsko vrednost sredstev, ki se ponovno uporabijo, kot je bila evidentirana v poslovnem letu pred začetkom del (odstavek 97 smernic o regionalni državni pomoči). … … 2.2.6 V primerih, ki vključujejo zakup opredmetenih sredstev, navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji (odstavek 98 smernic o regionalni državni pomoči):
2.2.7 Odstavek 99 smernic o regionalni državni pomoči določa, da se ‚v primeru prevzema poslovne enote upoštevajo samo stroški nakupa sredstev od tretjih oseb, ki niso povezane s kupcem. Transakcija mora potekati po tržnih pogojih. Če je pomoč za pridobitev sredstev že bila odobrena pred njihovim nakupom, bi bilo treba nabavno vrednost teh sredstev odšteti od upravičenih stroškov, povezanih s prevzemom poslovne enote. Če prevzem poslovne enote spremlja dodatna naložba, ki je upravičena do pomoči, bi bilo treba upravičene stroške te druge naložbe prišteti stroškom nakupa sredstev poslovne enote.‘ Če je to v priglašeni shemi pomembno, navedite sklic na določbe pravne podlage, ki določajo, da morajo biti izpolnjeni pogoji iz te točke. … 2.2.8 Ali se v primeru, ko se upravičeni odhodki v okviru sheme nanašajo na neopredmetena sredstva (odstavek 20(j) smernic o regionalni državni pomoči), vrednost naložbe določi na podlagi odhodkov zaradi prenosa tehnologije prek pridobitve patentnih pravic, licenc, znanja ali nepatentiranega tehničnega znanja?
Navedite sklic na ustrezne dele pravne podlage: … 2.2.9 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da za velika podjetja upravičeni odhodki za neopredmetena sredstva ne smejo presegati 50 % celotnih upravičenih stroškov naložb za projekt (odstavek 100 smernic o regionalni državni pomoči). … 2.2.10 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da je treba spoštovati pogoje iz odstavkov 101 in 102 smernic o regionalni državni pomoči (70). … 2.3 Upravičeni stroški, izračunani na podlagi stroškov plač Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, kjer je določeno, kako se ugotovijo upravičeni stroški, izračunani na podlagi stroškov plač (odstavek 103 smernic o regionalni državni pomoči), kako se izračuna število ustvarjenih delovnih mest glede na odstavek 20(k) smernic o regionalni državni pomoči in kako se ugotovijo stroški plač zaposlenih oseb glede na odstavek 20(z) smernic o regionalni državni pomoči. … 2.4 Izračun diskontiranih upravičenih stroškov 2.4.1 Označite, katere oblike pomoči so dovoljene v okviru sheme:
2.4.2 Ali je shema pomoči upravičena do sofinanciranja iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov? Če ste odgovorili pritrdilno, navedite, v okviru katerih operativnih programov je mogoče pridobiti sredstva iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov. Navedite tudi znesek sredstev, ki bo na voljo iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov, če je v tej fazi že znan. … 2.4.3 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da mora organ, ki dodeli pomoč, pred dodelitvijo individualne pomoči v okviru priglašene sheme ugotoviti, ali je upravičenec (na ravni skupine) prejel pomoč za eno ali več začetnih naložb, ki so se začele v isti regiji NUTS 3 v treh letih od datuma začetka del na naložbenem projektu. … 2.4.4 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da skupni znesek pomoči, ki bo v okviru sheme dodeljena za kakršen koli projekt začetne naložbe, ne presega ‚največje intenzivnosti pomoči‘ (kot je opredeljena v odstavku 20(m) smernic o regionalni državni pomoči), pri čemer upoštevajte povečano intenzivnost pomoči za MSP (kot je opredeljena v odstavku 177 smernic o regionalni državni pomoči) ali ‚prilagojeni znesek pomoči‘ (kot je opredeljen v odstavku 20(c) smernic o regionalni državni pomoči), kadar je to primerno. … 2.4.5 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da bo pri individualni pomoči, dodeljeni na podlagi več shem regionalne pomoči ali skupaj s pomočjo ad hoc, največjo dovoljeno intenzivnost pomoči, ki se lahko dodeli za projekt, vnaprej izračunal prvi organ, ki dodeli pomoč? (odstavek 92 smernic o regionalni državni pomoči) … 2.4.6 Kadar shema pomoči omogoča pomoč za začetno naložbo, povezano s projekti evropskega teritorialnega sodelovanja, navedite (glede na določbe iz odstavka 93 smernic o regionalni državni pomoči) sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, kako bo ugotovljena največja dovoljena intenzivnost pomoči za projekt in kateri upravičenci sodelujejo. … 3. Ocena združljivosti sheme pomoči 3.1 Prispevek k regionalnemu cilju in potreba po posredovanju države Ali je shema del operativnega programa (71) (odstavek 32 smernic o regionalni državni pomoči)?
3.1.1 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki zahtevajo, da se za zadevne naložbe opravi presoja vplivov na okolje, preden se individualnim projektom dodeli pomoč, če to zahteva zakonodaja (odstavek 39 smernic o regionalni državni pomoči). … 3.1.2 Pojasnite, kako bodo organi, ki dodelijo pomoč, opredelili prednostne naloge in izbrali naložbene projekte glede na cilje sheme (na primer na podlagi uradnega sistema točkovanja) (odstavek 33 smernic o regionalni državni pomoči). Navedite tudi sklic na ustrezne določbe pravne podlage ali drugih povezanih upravnih aktov. … 3.1.3 Pojasnite, kako bo organ, ki dodeli pomoč, ob dodelitvi pomoči za individualne naložbene projekte v okviru priglašene sheme ugotovil, da izbrani projekti prispevajo k cilju sheme in s tem k razvojni strategiji zadevnega območja. (odstavek 35 smernic o regionalni državni pomoči) … 3.1.4 Pojasnite, kako se izvaja določba, ki zahteva, da bo vsaka naložba, podprta v okviru priglašene sheme, na zadevnem območju ohranjena najmanj pet let (oziroma tri leta za MSP) po zaključku naložbe (odstavek 36 smernic o regionalni državni pomoči). Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage. … 3.1.5 Če se pomoč, dodeljena v okviru priglašene sheme, izračuna na osnovi stroškov plač, pojasnite, kako se izvaja določba, ki zahteva, da morajo biti delovna mesta ustvarjena v treh letih po zaključku naložbe in da mora biti vsako delovno mesto, ustvarjeno z naložbo, na zadevnem območju ohranjeno pet let (tri leta za MSP) od datuma, ko je bilo delovno mesto prvič zasedeno (odstavek 37 smernic o regionalni državni pomoči). Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage. … 3.1.6 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, kjer je določeno, da morajo upravičenci zagotoviti finančni prispevek v višini vsaj 25 % upravičenih stroškov, in sicer iz lastnih sredstev ali z zunanjim financiranjem, v obliki, ki ne zajema nobene javne finančne podpore (72). (odstavek 38 smernic o regionalni državni pomoči) … 3.1.7 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki kažejo, da mora shema upoštevati zgornje meje karte regionalne pomoči, ki veljajo med dodelitvijo pomoči (odstavek 81 smernic o regionalni državni pomoči). Navedite tudi sklic na sklep Komisije o odobritvi zadevne karte regionalne pomoči. … 3.2 Ustreznost sheme 3.2.1 Če shema ni upravičena v okviru operativnega programa, pojasnite, zakaj je regionalna pomoč ustrezen instrument za doseganje skupnega cilja enakosti ali kohezije (73) (odstavek 52 smernic o regionalni državni pomoči): … 3.2.2 Če je shema sektorska in ni upravičena do sofinanciranja iz strukturnih skladov, dokažite prednosti takšnega instrumenta v primerjavi z večsektorsko shemo pomoči ali drugimi možnostmi politike (odstavek 53 smernic o regionalni državni pomoči): … 3.2.3 Ali se bo individualna pomoč v okviru priglašene sheme dodelila:
Navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage: … Če se pomoč dodeli na podlagi prostega preudarka, na kratko opišite uporabljena merila in priložite kopijo notranjih upravnih določb, ki jih organ, ki dodeli pomoč, uporablja za dodelitev pomoči: … 3.2.4 Če se pomoč v okviru sheme dodeli v oblikah, ki zagotavljajo neposredno denarno korist (74), utemeljite, zakaj druge, potencialno manj izkrivljajoče oblike pomoči, kot so vračljiva predplačila ali oblike pomoči, ki temeljijo na dolžniških ali kapitalskih instrumentih (75), niso primerne (odstavek 57 smernic o regionalni državni pomoči): … 3.3 Spodbujevalni učinek in sorazmernost sheme 3.3.1 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da je treba vsako vlogo za pomoč vložiti pred začetkom izvajanja del v okviru zadevnega naložbenega projekta (odstavek 64 smernic o regionalni državni pomoči). … 3.3.2 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da bodo morali tisti, ki zaprosijo za pomoč v okviru priglašene sheme, priložiti standardni obrazec vloge za pomoč, ki ga zagotovi organ, ki dodeli pomoč, v katerem morajo hipotetično pojasniti, kaj bi se zgodilo brez pomoči, in navesti, kateri od scenarijev (scenarij 1 – odločitev o naložbi ali scenarij 2 – odločitev o lokaciji) se uporablja (odstavka 66 in 61 smernic o regionalni državni pomoči). Če se navedeni obrazec razlikuje od primera iz Priloge V k smernicam o regionalni državni pomoči, predložite kopijo tega obrazca. … 3.3.3 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da morajo velika podjetja, ki zaprosijo za pomoč v okviru priglašene sheme, predložiti dokazila v podporo hipotetičnemu scenariju, opisanem na obrazcu. (odstavek 67 smernic o regionalni državni pomoči). Pojasnite, kakšne vrste dokumenti se bodo zahtevali. … 3.3.4 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da mora organ, ki dodeli pomoč, pri oceni posameznih vlog za pomoč preveriti verodostojnost hipotetičnega scenarija in potrditi, da ima regionalna pomoč zahtevani spodbujevalni učinek, ki ustreza scenariju 1 ali scenariju 2 (76) (odstavek 68 smernic o regionalni državni pomoči). … 3.3.5 Navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da bo individualna pomoč, dodeljena velikim podjetjem v okviru priglašene sheme, omejena na neto dodatne stroške izvajanja naložb na zadevnem območju glede na hipotetični scenarij brez pomoči, ob uporabi metode, obrazložene v odstavkih 79 in 80 smernic o regionalni državni pomoči (odstavek 88 smernic o regionalni državni pomoči). … 3.4 Izogibanje neprimernim negativnim učinkom na konkurenco in trgovino 3.4.1 Pojasnite, kako se bodo izkrivljanja konkurence in trgovine, ki jih povzroči priglašena shema pomoči, čim bolj omejila (odstavek 125 smernic o regionalni državni pomoči) (77): … 3.4.2 Navedite sklice na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da mora organ, ki dodeli pomoč, pri dodelitvi pomoči v okviru sheme posameznim projektom preveriti in potrditi, da bi bila brez pomoči naložba izvedena v regiji z višjo ali enako intenzivnostjo regionalne pomoči, kot je v ciljni regiji (odstavek 126 smernic o regionalni državni pomoči). … 3.4.3 Navedite sklice na ustrezne določbe pravne podlage, ki določajo, da mora organ, ki dodeli pomoč, pri dodelitvi pomoči v okviru sheme posameznim projektom priglasiti nepovratna sredstva individualne pomoči, če je upravičenec zaprl enako ali podobno dejavnost na drugem območju v EGP v dveh letih pred datumom vložitve vloge za pomoč ali ima ob vložitvi vloge za pomoč namen ukiniti tako dejavnost v dveh letih po dokončanju naložbe, ki naj bi se subvencionirala. (odstavek 122 smernic o regionalni državni pomoči) … 4. Druge informacije Navedite katere koli druge informacije, ki so pomembne za ocenitev priglašenega ukrepa pomoči iz smernic o regionalni državni pomoči: … DEL III.1.C Obrazec za dodatne informacije o shemah regionalne pomoči za tekoče poslovanje Ta obrazec za dodatne informacije je namenjen priglasitvi katere koli sheme pomoči za tekoče poslovanje iz Smernic o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020 (78) (v nadaljnjem besedilu: smernice o regionalni državni pomoči). 1. Področje uporabe
2. Temeljni elementi programa 2.1 Opišite glavne elemente sheme in njene cilje: … 2.2 Označite, katere oblike pomoči so dovoljene v okviru sheme:
2.3 Individualna pomoč v okviru priglašene sheme bo dodeljena:
Če se pomoč dodeli za vsak primer posebej, na kratko opišite merila, ki se bodo uporabila. Če obstajajo upravne smernice za oceno vloge za pomoč, priložite njihovo kopijo: … 2.4 Ali bo shema pomoči sofinancirana iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov? Če ste odgovorili pritrdilno, navedite, v okviru katerih operativnih programov evropskih strukturnih in investicijskih skladov bodo sredstva pridobljena. Navedite tudi znesek sredstev, ki bo na voljo iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov. … 3. Združljivost pomoči 3.1 Prispevek k regionalnemu cilju in spodbujevalni učinek: Za pomoč za zmanjšanje nekaterih posebnih težav, s katerimi se srečujejo MSP (82) na območjih ‚a‘ 3.1.1 Navedite posebne težave, s katerimi se MSP srečujejo na zadevnem območju in so obravnavane v shemi (odstavek 43 smernic o regionalni državni pomoči), ter dokažite obstoj in obseg teh težav (odstavek 44 smernic o regionalni državni pomoči). … 3.1.2 Pojasnite, zakaj se težav iz točke 3.1.1 ne da odpraviti s pomočjo za naložbe, zaradi česar je potrebna priglašena shema pomoči za tekoče poslovanje (odstavek 44 smernic o regionalni državni pomoči): … Za pomoč za kritje nekaterih dodatnih stroškov v najbolj oddaljenih regijah 3.1.3 Opredelite posebne dodatne stroške (83), ki bodo kriti v okviru sheme, in pojasnite, kako so ti stroški povezani s trajnimi omejitvami iz člena 349 PDEU (odstavek 45 smernic o regionalni državni pomoči): … Za pomoč za zmanjšanje upada števila prebivalstva na zelo redko poseljenih območjih 3.1.4 Dokažite, da brez pomoči za tekoče poslovanje obstaja tveganje upada števila prebivalstva na zadevnem območju (odstavek 46 smernic o regionalni državni pomoči): … 3.2 Ustreznost sheme Pojasnite, zakaj je predlagana pomoč po vašem mnenju ustrezna za dosego cilja sheme. Zlasti pojasnite, zakaj drugi, manj izkrivljajoči instrumenti politik in druge, manj izkrivljajoče vrste instrumentov pomoči niso ustrezni za dosego enako pozitivnega prispevka k regionalnemu razvoju (odstavki 50, 56, 57 in 58 smernic o regionalni državni pomoči): … 3.3 Sorazmernost sheme Za vse vrste pomoči za tekoče poslovanje 3.3.1 Navedite upravičene stroške, ki jih je v celoti mogoče pripisati težavam, ki naj bi jih pomoč odpravljala (odstavek 109 smernic o regionalni državni pomoči): … 3.3.2 Potrdite, da stroški amortizacije in stroški financiranja, vključeni v upravičene stroške, ki so pomembni za regionalno pomoč za naložbe, ne bodo vključeni v upravičene stroške za pomoč za tekoče poslovanje (odstavek 109 smernic o regionalni državni pomoči), in navedite sklic na ustrezno določbo pravne podlage: … 3.3.3 Opišite model nadomestila (odstavek 56 smernic o regionalni državni pomoči), ki bo sprejet, in kako bo ta model omogočal ustrezen izračun zneska pomoči, ob zagotovitvi, da nadomestilo ne presega stroškov, kot je opredeljeno v odstavku 109 smernic o regionalni državni pomoči: … 3.3.4 Navedite, ali se pomoč za tekoče poslovanje dodeljuje tudi prek drugih shem pomoči za tekoče poslovanje v regiji, in navedite sklic na zadevne državne pomoči teh shem: … 3.3.5 Če se v isti regiji uporabljajo druge sheme pomoči za tekoče poslovanje, pojasnite, kako je zagotovljeno, da pomoč za tekoče poslovanje, dodeljena v okviru različnih shem pomoči za tekoče poslovanje, nima za posledico prekomernega nadomestila: … Za pomoč za tekoče poslovanje le v najbolj oddaljenih regijah 3.3.6 Dokažite, da bodo dodatni stroški, ki jih je treba kriti v okviru priglašene sheme, količinsko opredeljeni glede na raven stroškov, ki jih imajo podobna podjetja, ustanovljena v drugih regijah zadevne države članice (odstavek 110 smernic o regionalni državni pomoči): … Za pomoč za tekoče poslovanje za zmanjšanje nekaterih posebnih težav, s katerimi se srečujejo MSP le na nekaterih območjih ‚a‘ 3.3.7 Pojasnite, kako se bo raven pomoči med trajanjem sheme postopoma zmanjševala (odstavek 111 smernic o regionalni državni pomoči), in navedite sklic na ustrezne določbe pravne podlage: … 3.4 Izogibanje neprimernim negativnim učinkom na konkurenco in trgovino Pojasnite, zakaj pomoč, dodeljena v okviru sheme, verjetno ne bo povzročila občutnih izkrivljanj konkurence na trgu (odstavek 140 smernic o regionalni državni pomoči): … 4. Druge informacije Navedite katere koli druge informacije, ki so pomembne za ocenitev priglašenega ukrepa pomoči iz smernic o regionalni državni pomoči: … Del III.2 Obrazec za dodatne informacije o pomoči za raziskave, razvoj in inovacije Ta obrazec za dodatne informacije se mora uporabiti za priglasitev katerega koli ukrepa pomoči (shem pomoči in individualne pomoči) iz Okvira Skupnosti za državno pomoč za raziskave in razvoj ter inovacije (v nadaljnjem besedilu: okvir za raziskave in razvoj ter inovacije) (84). Če je upravičencev do ukrepa individualne pomoči več, je treba za vsakega od njih navesti ustrezne informacije. 1. Značilnosti priglašenega ukrepa pomoči 1.1 Sheme pomoči
1.2 Individualna pomoč
1.3 Splošne informacije
2. Raziskovalne organizacije in raziskovalne infrastrukture
3. Posredna državna pomoč podjetjem prek raziskovalnih organizacij in raziskovalnih infrastruktur 3.1 Raziskave v imenu podjetij
3.2 Sodelovanje s podjetji
4. Javno naročanje raziskovalnih in razvojnih storitev
5. Opis priglašenega ukrepa pomoči 5.1 Pomoč za raziskovalne in razvojne projekte
5.2 Pomoč za študije izvedljivosti
5.3 Pomoč za gradnjo in posodobitev raziskovalnih infrastruktur
5.4 Pomoč za inovacije za MSP
5.5 Pomoč za procesne in organizacijske inovacije
5.6 Pomoč za inovativne skupine
5.6.1 Pomoč za naložbe
5.6.2 Pomoč za tekoče poslovanje
6. Ocena združljivosti priglašenega ukrepa pomoči Pri individualni pomoči natančno opišite projekt ali dejavnost, ki prejema pomoč: … … 6.1 Prispevek k natančno opredeljenemu cilju skupnega interesa
6.2 Potreba po posredovanju države
6.2.1 Individualna pomoč
6.3 Ustreznost ukrepa pomoči
6.4 Spodbujevalni učinek
6.4.1 Individualna pomoč
6.5 Sorazmernost pomoči
6.5.1 Individualna pomoč
6.6 Izogibanje neprimernim negativnim učinkom na konkurenco in trgovino Označite:
Če ste na katero od vprašanj iz tega oddelka odgovorili pritrdilno, navedite podrobne informacije: … … 6.6.1 Shema pomoči Pri shemah pomoči navedite, kako se bo zagotovila kar največja omejitev negativnih učinkov (ob upoštevanju na primer obsega zadevnih projektov, zneskov individualne ali kumulativne pomoči, števila pričakovanih upravičencev in lastnosti ciljnih sektorjev), in predložite vse ocene učinkov ali naknadnih ocen, ki so bile opravljene za podobne predhodne sheme: … … 6.6.2 Individualna pomoč
7. Druge informacije Navedite katere koli druge informacije, ki bi lahko bile pomembne za ocenitev priglašenega ukrepa pomoči iz okvira za raziskave in razvoj ter inovacije: … … DEL III.3.A Obrazec za dodatne informacije o pomoči za reševanje nefinančnih podjetij v težavah: individualna pomoč Ta obrazec za dodatne informacije je namenjen priglasitvi individualne pomoči za reševanje iz Smernic o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (91) (v nadaljnjem besedilu: smernice za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah). 1. Upravičenost 1.1 Podjetje v težavah
1.2 Podjetje z velikimi likvidnostnimi potrebami: Če menite, da je upravičenec upravičen do pomoči za reševanje, čeprav se ne uvršča med podjetja v težavah, pojasnite, zakaj ima po vašem mnenju zaradi izjemnih in nepredvidenih okoliščin veliko potrebo po likvidnosti, in navedite sklic na ustrezna dokazila (npr. projekcije denarnih tokov). 1.3 Na novo ustanovljeno podjetje/večja poslovna skupina:
1.4 Sektorsko področje uporabe: Ali je podjetje dejavno:
2. Združljivost z notranjim trgom 2.1 Prispevek k cilju skupnega interesa:
2.2 Ustreznost/oblika pomoči
2.3 Sorazmernost pomoči/pomoč, omejena na najmanjšo potrebno Ali je znesek pomoči za reševanje določen v skladu s formulo iz Priloge I k smernicam za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah?
Če ste odgovorili pritrdilno, navedite izračun zneska pomoči za reševanje, ki je opravljen v skladu s formulo. Če znesek pomoči za reševanje presega rezultat izračunov, opravljenih na podlagi formule iz Priloge I k smernicam za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah, ustrezno utemeljite načrt za likvidnost, v katerem so opredeljene likvidnostne potrebe upravičenca za naslednjih šest mesecev. … … 2.4 Negativni učinki – načelo enkratne pomoči Ali je podjetje (ali skupina, ki ji pripada) v preteklosti že prejelo katero koli pomoč za reševanje, pomoč za prestrukturiranje ali začasno podporo za prestrukturiranje (99) in/ali nepriglašeno pomoč?
Če ste odgovorili pritrdilno, navedite vse podrobne informacije (datum, znesek, sklic na predhodni sklep Komisije, če je primerno, itd.) (100). … … 3. Druge informacije Tukaj navedite vse druge informacije, ki se vam zdijo pomembne za oceno zadevnih ukrepov iz smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah: … … DEL III.3.B Obrazec za dodatne informacije o pomoči za prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah: individualna pomoč Ta obrazec za dodatne informacije je namenjen priglasitvi individualne pomoči za prestrukturiranje iz Smernic o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (101) (v nadaljnjem besedilu: smernice za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah). 1. Upravičenost 1.1 Podjetje v težavah
1.2 Na novo ustanovljeno podjetje ali večja poslovna skupina
1.3 Sektorsko področje uporabe Ali je podjetje dejavno:
1.4 Ponudnik storitev splošnega gospodarskega pomena (SGEI):
2. Združljivost z notranjim trgom 2.1 Prispevek k cilju skupnega interesa:
2.2 Načrt prestrukturiranja in obnova dolgoročne sposobnosti preživetja Predložite načrt prestrukturiranja (108), namenjen obnovi dolgoročne sposobnosti preživetja (109) upravičenca v razumnem času, skupaj s tržno raziskavo in analizo občutljivosti, v kateri so opredeljeni najpomembnejši parametri uspešnosti podjetja in glavni dejavniki tveganja v prihodnosti (pri tem čim bolj upoštevajte okviren načrt prestrukturiranja iz Priloge II k smernicam za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah). 3. Potreba po posredovanju države/spodbujevalni učinek 3.1 Navedite primerjavo med ukrepi, določenimi v načrtu prestrukturiranja, in verodostojnim alternativnim scenarijem, ki ne vključuje državne pomoči (110), ter dokažite, da ustrezni cilji, ki ste jih določili v oddelku 2.1, v takem alternativnem scenariju ne bi bili doseženi ali bi bili doseženi v manjši meri. 3.2 Dokažite, da bi se podjetje, ki je upravičeno do pomoči, brez pomoči prestrukturiralo, prodalo ali likvidiralo tako, da ne bi doseglo cilja skupnega interesa iz oddelka 2.1. 4. Ustreznost 4.1 Na kratko opišite izbrane instrumente državne pomoči, vključno z obliko, zneskom in plačilom (111): … … 4.2 Pojasnite, ali so težave upravičenca povezane z likvidnostjo in/ali solventnostjo ali z obema: … … 4.3 Dokažite, da so izbrani instrumenti državne pomoči ustrezni za odpravljanje težav iz točke 4.2 (tj. likvidnost ali solventnost). … … 5. Sorazmernost pomoči/pomoč, omejena na najmanjšo potrebno 5.1 Lastni prispevek
5.2 Porazdelitev bremena Izpolniti, če se državna pomoč dodeli v obliki, ki izboljša položaj lastniškega kapitala upravičenca (114)
6. Negativni učinki 6.1 Načelo enkratne pomoči Ali je podjetje (ali skupina, ki ji pripada) v preteklosti že prejelo katero koli pomoč za reševanje, pomoč za prestrukturiranje ali začasno podporo za prestrukturiranje (115) in/ali nepriglašeno pomoč?
Če ste odgovorili pritrdilno, navedite vse podrobne informacije (datum, znesek, sklic na predhoden sklep Komisije, če je primerno, itd.) (116): … … 6.2 Ukrepi za omejitev izkrivljanja konkurence: Strukturni ukrepi – odprodaja in zmanjšanje poslovnih dejavnosti
Ukrepi v zvezi z ravnanjem
Ukrepi za odprtje trga
Umerjanje ukrepov za omejevanje izkrivljanja konkurence
7. Druge informacije 7.1 Tukaj navedite vse druge informacije, ki se vam zdijo pomembne za oceno zadevnih ukrepov iz smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (npr. v zvezi z ukrepi za povečanje zaposljivosti presežnih delavcev ali pomoč pri iskanju nove zaposlitve): … … DEL III.3.C Obrazec za dodatne informacije o pomoči za reševanje, pomoči za prestrukturiranje in/ali začasni podpori za prestrukturiranje: sheme pomoči Ta obrazec za dodatne informacije se izpolni v primeru shem pomoči za reševanje, pomoči za prestrukturiranje in začasne podpre za prestrukturiranje iz Smernic o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (120) (v nadaljnjem besedilu: smernice za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah). 1. Področje uporabe sheme 1.1 Ali shema zadeva:
2. Upravičenost 2.1 Ali je shema omejena na MSP (121) v težavah ali na manjša podjetja v državni lasti, ki so v težavah (122) (če ni drugače navedeno, so ta podjetja v nadaljnjem besedilu skupaj poimenovana ‚MSP‘)?
2.2 Ali je shema omejena na MSP, ki izpolnjujejo eno o naslednjih meril za upravičenost:
2.3 Ali shema predvideva, da se pomoč za reševanje ali začasna podpora za prestrukturiranje ali obe lahko dodelita MSP, ki se ne uvrščajo med podjetja v težavah, ampak se zaradi izjemnih in nepredvidenih okoliščin srečujejo z akutnimi likvidnostnimi potrebami?
2.4 Če ste na vprašanje iz točke 2.3 odgovorili pritrdilno, pojasnite, kako se bo ocenilo, ali se MSP srečujejo z akutnimi likvidnostnimi potrebami, in katere okoliščine se štejejo za izjemne in nepredvidene. … … 2.5 Ali se shema uporablja za na novo ustvarjena MSP?
2.6 Ali se shema uporablja za MSP, ki so dejavna:
3. Najvišji znesek pomoči 3.1 Ali je največji skupni znesek pomoči, ki se dodeli kateremu koli MSP v okviru sheme, omejen na največ 10 milijonov EUR, vključno s katero koli pomočjo, pridobljeno iz drugih virov ali v okviru drugih shem?
3.2 Navedite največji znesek pomoči, ki se dodeli MSP v okviru sheme: … … 4. Združljivost z notranjim trgom Če gre za pomoč za reševanje, prestrukturiranje in začasno podporo za prestrukturiranje 4.1 Prispevek k cilju skupnega interesa:
Če gre za pomoč za prestrukturiranje 4.2 Načrt prestrukturiranja in obnova dolgoročne sposobnosti preživetja Ali shema v primeru dodelitve pomoči za prestrukturiranje zahteva predložitev načrta prestrukturiranja (129), namenjenega obnovi dolgoročne sposobnosti preživetja (130) upravičenca v razumnem času (glej okviren načrt prestrukturiranja v Prilogi II k smernicam za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah)?
5. Potreba po posredovanju države in spodbujevalni učinek 5.1 Ali shema v primeru dodelitve pomoči za prestrukturiranje zahteva, da nacionalni organi primerjajo ukrepe, določene v načrtu prestrukturiranja, z verodostojnim alternativnim scenarijem, ki ne vključuje državne pomoči (131), in dokažejo, da se ustrezni cilji skupnega interesa iz oddelka 4.1 v takem alternativnem scenariju ne bi dosegli ali bi se dosegli v manjši meri? Natančneje, ali shema zahteva dokazilo, da bi se podjetje, ki je upravičeno do pomoči, brez pomoči prestrukturiralo, prodalo ali likvidiralo tako, da ne bi doseglo ciljev skupnega interesa iz oddelka 4.1?
5.2 Če ste na vprašanje iz točke 5.1 odgovorili pritrdilno, pojasnite, na podlagi katerih meril bodo nacionalni organi to ocenili. … … 6. Ustreznost Če gre za pomoč za reševanje 6.1 Ali je pomoč v okviru sheme omejena na jamstva za posojilo ali posojila?
6.2 Ali shema zahteva, da se strošek financiranja posojila (ali, v primeru jamstva za posojilo, skupni strošek financiranja zajamčenega posojila, vključno z obrestno mero posojila in jamstveno premijo) določi pri stopnji, ki ne sme biti nižja od referenčne obrestne mere, ki jo je Komisija v sporočilu o referenčnih obrestnih merah (132) določila za šibka podjetja z običajno stopnjo zavarovanja s premoženjem?
6.3 Ali shema določa, da se pomoč za reševanje dodeli za največ šest mesecev in da je treba v tem času opraviti analizo položaja upravičenca?
6.4 Ali shema določa, da se šest mesecev po dodelitvi pomoči za reševanje posojilo vrne ali jamstvo preneha, razen če pred tem: (a) nacionalni organi potrdijo načrt prestrukturiranja ali načrt likvidacije ali (b) upravičenec predloži poenostavljen načrt prestrukturiranja (133) (v primeru začasne podpore za prestrukturiranje)?
6.5 Ali shema določa, da se pomoč za reševanje ne sme uporabiti za financiranje strukturnih ukrepov, kot je prevzem pomembnih poslovnih enot ali sredstev, drugačnih od tistih, ki so v obdobju reševanja potrebni za preživetje upravičenca?
Če gre za pomoč za prestrukturiranje 6.6 Pojasnite, na podlagi katerih meril bodo nacionalni organi ocenili, koliko so težave upravičencev povezane z likvidnostjo ali solventnostjo ali z obema, in, kako bodo izbrali najustreznejše instrumente državne pomoči, da se odpravijo ugotovljene težave: … … Če gre za začasno podporo za prestrukturiranje 6.7 Ali je začasna podpora za prestrukturiranje, ki se dodeli v okviru sheme, omejena na jamstva za posojilo ali posojila?
6.8 Ali shema določa, da se strošek financiranja posojila (ali, v primeru jamstva za posojilo, skupni strošek financiranja zajamčenega posojila, vključno z obrestno mero posojila in jamstveno premijo) določi pri stopnji, ki ni nižja od referenčne obrestne mere, ki jo je Komisija v sporočilu o referenčnih obrestnih merah določila za šibka podjetja z običajno stopnjo zavarovanja s premoženjem?
6.9 Ali shema zahteva, da se nadomestilo za začasno podporo za prestrukturiranje poveča za vsaj 50 bazičnih točk 12 mesecev po izplačilu prvega obroka upravičencu (pri čemer se to obdobje skrajša za vsako neposredno predhodno obdobje pomoči za reševanje)?
6.10 Ali shema določa, da se začasna podpora za prestrukturiranje dodeli za največ 18 mesecev, pri čemer se to obdobje skrajša za vsako neposredno predhodno obdobje pomoči za reševanje?
6.11 Ali shema določa, da nacionalni organi največ šest mesecev po izplačilu prvega obroka začasne podpore za prestrukturiranje upravičencu odobrijo poenostavljen načrt prestrukturiranja, pri čemer se to obdobje skrajša za vsako neposredno predhodno obdobje pomoči za reševanje?
6.12 Ali shema določa, da se posojilo odplača ali jamstvo preneha v 18 mesecih od datuma dodelitve začasne podpore za prestrukturiranje, pri čemer se to obdobje skrajša za vsako neposredno predhodno obdobje pomoči za reševanje, razen če so nacionalni organi pred tem odobrili predloženi načrt prestrukturiranja ali likvidacije upravičenca?
7. Sorazmernost pomoči ali pomoč, omejena na najmanjšo potrebno Če gre za pomoč za reševanje in začasno podporo za prestrukturiranje 7.1 Znesek pomoči
Če gre za pomoč za prestrukturiranje 7.2 Lastni prispevek
7.3 Porazdelitev bremena Izpolniti, če shema določa, da se državna pomoč lahko dodeli v obliki, ki bo izboljšala položaj lastniškega kapitala upravičenca (135):
8. Negativni učinki 8.1 Načelo enkratne pomoči: Ali shema izključuje (136) zagotavljanje pomoči za MSP, ki so v preteklosti že prejela pomoč za reševanje, pomoč za prestrukturiranje ali začasno podporo za prestrukturiranje (137) in/ali katero koli nepriglašeno pomoč?
Če gre za pomoč za prestrukturiranje 8.2 Ukrepi za omejitev izkrivljanja konkurence (138): Strukturni ukrepi – odprodaja in zmanjšanje poslovnih dejavnosti
Ukrepi v zvezi z ravnanjem
Ukrepi za odprtje trga
9. Splošno 9.1 Ali se shema uporablja za MSP na območjih, ki prejemajo pomoč?
9.2 Ali se posebne določbe uporabljajo za MSP na območjih iz sheme, ki prejemajo pomoč?
9.3 Če ste na vprašanje iz točke 9.2 odgovorili pritrdilno, pojasnite, katere posebne določbe se uporabljajo in zakaj je njihova uporaba utemeljena. … … 9.4 Ali nacionalni organi nameravajo sprejeti prispevek, ki je manjši od 40 % stroškov prestrukturiranja v primeru srednjih podjetij ali manjši od 25 % stroškov prestrukturiranja v primeru malih podjetij?
9.5 Če ste na vprašanje iz točke 9.4 odgovorili pritrdilno, pojasnite, kako bodo nacionalni organi uporabili zahteve v zvezi z ukrepi za omejevanje izkrivljanja konkurence, da se omejijo negativni sistemski vplivi na regijo: … … 10. Druge informacije Navedite katere koli druge informacije, ki bi lahko bile pomembne za ocenitev priglašenega ukrepa pomoči iz smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (npr. v zvezi z ukrepi za povečanje zaposljivosti presežnih delavcev ali pomoč pri iskanju nove zaposlitve): … DEL III.4 Obrazec za dodatne informacije o pomoči za filmsko produkcijo in produkcijo drugih avdiovizualnih del Ta obrazec za dodatne informacije je namenjen priglasitvi pomoči iz Sporočila Komisije o državni pomoči za filmsko produkcijo in produkcijo drugih avdiovizualnih del (143). 1. Značilnosti priglašenih ukrepov pomoči 1.1 Čim natančneje opišite namen pomoči za vsak ukrep, kadar je to primerno. … … 1.2 Opišite področje uporabe posameznega ukrepa glede na: 1.2.1 vrsto dejavnosti, ki jih zajema (npr. razvoj, produkcija, distribucija): … … 1.2.2 vrsto del, ki jih zajema (npr. kinematografskih del, televizijskih serij, transmedijev): … … 1.3 Če shema pomoči vključuje ukrep podpore za transmedijske projekte, ali so dejavnosti, ki prejemajo pomoč, neposredno povezane z elementom filmske produkcije dela?
1.4 Navedite, katere določbe zagotavljajo, da ima pomoč kulturni cilj: … … 2. Pogoji za upravičenost 2.1 Navedite pogoje za upravičenost dejavnosti ali del v okviru načrtovanega ukrepa pomoči: … … 2.2 Navedite pogoje za upravičenost upravičencev v okviru načrtovanega ukrepa pomoči:
3. Obveznosti teritorializacije porabe 3.1 Navedite, ali ukrep vključuje določbe, ki zahtevajo, da producenti porabijo proračun za produkcijo v celoti ali delno na ozemlju države članice ali v eni od njenih regij: 3.1.1 da bi bili upravičeni do pomoči?
3.1.2 kot pogoj, povezan z dodelitvijo pomoči?
3.2 Ali se pogoji glede teritorializacije porabe uporabljajo za nekatere posebne postavke proračuna za produkcijo? … … 3.3 Če je treba upoštevati najmanjšo stopnjo teritorializacije porabe, da se izpolni pogoj za upravičenost do pomoči, opišite naravo teh zahtev: 3.3.1 implicitna narava (npr. najmanjše število dni predvajanja produkcije na ozemlju): … … 3.3.2 eksplicitna narava (npr. najmanjši znesek ali odstotek izdatkov): … … 3.4 Če je dodelitev pomoči povezana s pogoji teritorializacije porabe, pojasnite: 3.4.1 Ali je pomoč izračunana kot odstotek teritorializacije porabe? … … 3.4.2 Ali je zahtevana teritorializacija porabe izračunana glede na celoten filmski proračun? … … 3.4.3 Ali je zahtevana teritorializacija porabe izračunana glede na znesek dodeljene pomoči? … … 4. Upravičeni stroški Navedite stroške, ki se lahko upoštevajo pri določitvi zneska pomoči. … … 5. Intenzivnost pomoči 5.1 Navedite, ali shema dovoljuje, da intenzivnosti pomoči presegajo 50 % proračuna za produkcijo? Če ste odgovorili pritrdilno, opišite vrsto zadevnih del in določene omejitve intenzivnosti pomoči. … … 5.2 Če se uporablja pojem ‚zahtevna avdiovizualna dela‘, navedite kategorije del, ki jih ta pojem zajema (navedite uporabljeno opredelitev). … … 5.3 Če se pomoč v okviru sheme dodeli za pisanje scenarijev ali razvoj: ali so ti stroški vključeni v proračun za produkcijo in upoštevani pri izračunu intenzivnosti pomoči za avdiovizualna dela? … … 5.4 Če so dejavnosti distribucije in promocije podprte v okviru sheme: kolikšna je dovoljena intenzivnost pomoči v okviru sheme? … … 6. Filmska dediščina Če je primerno, navedite informacije o ukrepih, izvedenih v zvezi s filmsko dediščino. … … 7. Združljivost 7.1 Utemeljite združljivost pomoči ob upoštevanju načel iz Sporočila Komisije o državni pomoči za filmsko produkcijo in produkcijo drugih avdiovizualnih del. … … 7.2 Če shema zajema pomoč za kinematografe, utemeljite, zakaj je pomoč združljiva s pomočjo za pospeševanje kulture v smislu člena 107(3)(d) PDEU, in zlasti potrebo po pomoči, njeno ustreznost in sorazmernost. … … 8. Druge informacije Tukaj navedite vse druge informacije, ki se vam zdijo pomembne za oceno zadevnih ukrepov iz Sporočila Komisije o državni pomoči za filmsko produkcijo in produkcijo drugih avdiovizualnih del. … DEL III.5 Obrazec za dodatne informacije o državni pomoči za širokopasovna omrežja Ta obrazec za dodatne informacije je namenjen priglasitvi pomoči iz Smernic Evropske unije za uporabo pravil o državni pomoči v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij (144) (v nadaljnjem besedilu: smernice za uporabo pravil v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij). 1. Značilnosti priglašenega ukrepa pomoči 1.1 Opišite cilj ukrepa pomoči: … … 1.2 Pojasnite, kako se ukrep pomoči ujema z nacionalno strategijo za razvoj širokopasovnih omrežij in s cilji Unije (vključno s strategijo EVROPA 2020 in Evropskim programom za digitalne tehnologije (145)). … … 1.3 Navedite razloge za javno posredovanje in pojasnite pričakovane koristi ukrepa pomoči (npr. gospodarske in družbene koristi, večja pokritost s širokopasovnimi omrežji in z internetnimi povezavami itd.). … … 1.4 Katero kategorijo omrežja podpira ukrep pomoči?
1.5 Katere elemente omrežja podpira ukrep pomoči?
1.6 Katero vrsto širokopasovnih omrežij podpira ukrep pomoči?
1.7 V katere vrste območij je usmerjen ukrep pomoči? Razvrstite ciljna območja glede na različen segment in vrsto podprtega omrežja in razvrstitev utemeljite na podlagi preverljivih podatkov.
1.8 Navedite vse druge ustrezne informacije, da pojasnite splošni okvir ukrepa pomoči. … … 1.9 Katera vrsta naložbe in poslovnega modela bo sprejeta (148)? … … 2. Postopek in dodelitev ukrepa pomoči Kartiranje, analiza pokritosti 2.1 Kakšno je področje uporabe ukrepa pomoči v smislu teritorialne pokritosti? 2.2 Navedite informacije, vključno z datumom, in predložite rezultate natančnega kartiranja in analize pokritosti, ki sta bila izvedena, da se jasno določijo ciljna območja. … … Javno posvetovanje 2.3 Opišite postopek in rezultate odprtega, preglednega javnega posvetovanja, ki je vsem zainteresiranim stranem omogočilo, da so izrazile svoje mnenje o načrtovanem ukrepu pomoči. Navedite ustrezne internetne povezave, kjer so objavljene informacije o ukrepu. … … Konkurenčen izbirni postopek 2.4 Če bo subvencionirano omrežje postavil in/ali upravljal tretji operater, potrdite, da bo konkurenčni izbirni postopek izveden v skladu z direktivami EU o javnih naročilih (149). Navedite vse ustrezne informacije v zvezi s tem. … … 2.5 Navedite informacije o tem, kako bo izbrana ekonomsko najugodnejša ponudba (vključno z merili za dodelitev in relativno težo, pripisano vsakemu izbranemu merilu), pri čemer upoštevajte kvalitativno merilo (na primer pokritost, trajnost tehnološkega pristopa ali učinek rešitve na konkurenco) in ceno. … … 2.6 Ali obstajajo minimalne zahteve v zvezi s storitvijo, ki jim mora subvencionirano omrežje ustrezati (kot so najmanjša pasovna širina, podprte storitve, minimalna geografska pokritost itd.)?
2.7 Če ste odgovorili pritrdilno, opišite. … … Tehnološka nevtralnost 2.8 Ali je ukrep pomoči tehnološko nevtralen?
2.9 Če ste na vprašanje iz točke 2.8 odgovorili pritrdilno, opišite, kako je zagotovljeno upoštevanje navedenega načela. … … Uporaba obstoječe infrastrukture 2.10 Predložite zemljevid obstoječih infrastruktur v zadevni državi ali regiji, vključno z novimi infrastrukturami, ki jih komercialni operaterji načrtujejo v bližnji prihodnosti, to je v treh letih. … … 2.11 Pojasnite, kako je zagotovljeno, da bodo operaterji, ki želijo sodelovati v izbirnem postopku, zagotovili vse ustrezne informacije o vseh obstoječih infrastrukturah, ki jih imajo v lasti ali jih upravljajo v ciljnem območju. … … Grosistični dostop 2.12 Pojasnite, katere vrste obveznosti ‚grosističnega dostopa‘ bodo veljale za subvencionirano omrežje (vključno z dostopom do pasivne in aktivne infrastrukture, pravico do uporabe vodov in drogov, temnih optičnih vlaken in uličnih priključnih omaric) in koliko časa bodo trajale. … … Oblikovanje cen grosističnega dostopa 2.13 Pojasnite, kako se bo izvedla primerjalna analiza cen dostopa. … … Mehanizem za vračilo sredstev in spremljanje 2.14 Ali se bo za ukrep pomoči uporabljal mehanizem za vračilo sredstev?
2.15 Če ste na vprašanje iz točke 2.14 odgovorili pritrdilno, opišite ta mehanizem, njegove značilnosti in trajanje. … … 2.16 Pojasnite, kako bo organizirano spremljanje ukrepa pomoči:
Nacionalni regulativni organi 2.17 Opišite vlogo nacionalnega regulativnega organa, zlasti glede: določanja ciljnih območij, oblikovanja cen grosističnega dostopa, vključno s primerjalno analizo, reševanja sporov itd. … … 2.18 Navedite stališče nacionalnega regulativnega organa o predlaganem posredovanju pomoči in, če je na voljo, mnenje nacionalnega organa za konkurenco. … … 3. Merila združljivosti Pojasnite, kako priglašeni ukrep pomoči izpolnjuje pogoje iz oddelka 2.5 smernic za uporabo pravil v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij, zlasti glede naslednjega: … … Cilj skupnega interesa
Nedelovanje trga
Ustrezni instrument
Spodbujevalni učinek
Velika sprememba
Sorazmernost
Izkrivljanje konkurence in vpliv na trgovino
4. Druge informacije Tukaj navedite vse druge informacije, ki se vam zdijo pomembne za oceno zadevnega ukrepa iz Smernic Evropske unije za uporabo pravil o državni pomoči v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij, ali informacije, pomembne z vidika pravil Unije o konkurenci in notranjem trgu (151). … DEL III.6 Obrazec za dodatne informacije o državni pomoči za varstvo okolja in energijo Ta obrazec za dodatne informacije je namenjen priglasitvi katere koli pomoči iz Smernic o državni pomoči za varstvo okolja in energijo za obdobje 2014–2020 (v nadaljnjem besedilu: smernice za varstvo okolja in energijo) (152). Vse dokumente, ki jih zagotovijo države članice kot priloge k obrazcu za priglasitev, je treba oštevilčiti in številke dokumentov je treba navesti v ustreznih oddelkih tega obrazca za dodatne informacije. Če je upravičencev do ukrepa individualne pomoči več, je treba za vsakega od njih navesti ustrezne informacije. Ta obrazec za dodatne informacije se izpolni skupaj z obrazcem ‚Del I. Splošne informacije‘. Področje uporabe Uredba o splošnih skupinskih izjemah Preden izpolnite ta obrazec za priglasitev, preverite, ali bi se ta ukrep lahko izvedel v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 651/2014 (153) (v nadaljnjem besedilu: uredba o splošnih skupinskih izjemah) in zlasti oddelkom 7 poglavja III Uredbe (Pomoč za varstvo okolja in energijo). Ali bi se pomoč lahko izvedla v okviru uredbe o splošnih skupinskih izjemah?
Če bi se pomoč lahko izvedla v okviru uredbe o splošnih skupinskih izjemah, pojasnite, zakaj je ukrep priglašen. … … Uredba de minimis Preden izpolnite ta obrazec za priglasitev, preverite, ali bi se ukrep lahko izvedel v okviru uredbe de minimis (154): Ali bi se pomoč lahko izvedla v okviru uredbe de minimis?
Če bi se pomoč lahko izvedla v okviru uredbe de minimis, pojasnite, zakaj je ukrep priglašen. … … Ta obrazec je namenjen samo priglasitvi državne pomoči, ki se bo izvedla v okviru smernic za varstvo okolja in energijo. Izpolnite ustrezne dele obrazca za priglasitev glede na značilnosti priglašenega ukrepa. Oddelek A: Splošne informacije o ukrepih pomoči za varstvo okolja in energijo
Oddelek B: Splošna ocena združljivosti 1. Prispevek k cilju skupnega interesa Pri odgovorih na vprašanja v tem oddelku se sklicujte na oddelek 3.2.1 smernic za varstvo okolja in energijo ter oddelke od 3.2 do 3.6 in od 3.8 do 3.10 navedenih smernic, kot je navedeno v nadaljevanju. Sheme državne pomoči
Pomoč, ki jo je treba priglasiti posamično – dodatne informacije
2. Potreba po državni pomoči Pri odgovorih na vprašanja v tem oddelku se sklicujte na oddelek 3.2.2 smernic za varstvo okolja in energijo ter oddelke od 3.2 do 3.6 in od 3.8 do 3.10 navedenih smernic, kot je navedeno v nadaljevanju. Sheme državne pomoči
Pomoč, ki jo je treba priglasiti posamično – dodatne informacije
3. Ustreznost pomoči Pri odgovorih na vprašanja v tem oddelku se sklicujte na oddelek 3.2.3 smernic za varstvo okolja in energijo ter oddelke od 3.2 do 3.6 in od 3.8 do 3.10 navedenih smernic, kot je navedeno v nadaljevanju.
4. Spodbujevalni učinek Pri odgovorih na vprašanja v tem oddelku se sklicujte na oddelek 3.2.4 smernic za varstvo okolja in energijo ter oddelke od 3.2 do 3.6 in od 3.8 do 3.10 navedenih smernic, kot je navedeno v nadaljevanju. Sheme državne pomoči
Pomoč, ki jo je treba priglasiti posamično – dodatne informacije
5. Sorazmernost Pri odgovorih na vprašanja v tem oddelku se sklicujte na oddelek 3.2.5 in oddelke od 3.2 do 3.6 in od 3.8 do 3.10 smernic za varstvo okolja in energijo. Če se ukrep nanaša samo na pomoč za naložbe, izpolnite prvi del tega oddelka. Če je pomoč pomoč za tekoče poslovanje, izpolnite drugi del tega oddelka. Če ukrep sestavljata tako pomoč za naložbe kot pomoč za tekoče poslovanje, je treba izpolniti oba oddelka. 5.1 Sheme državne pomoči 5.1.1 Sheme pomoči za naložbe Znesek pomoči na upravičenca bi moral biti omejen na najmanjši potrebni znesek za dosego želene ravni varstva okolja ali energetskega cilja. Splošno pravilo je, da se bo pomoč štela za omejeno na najmanjšo potrebno, če znesek pomoči ustreza skupnim neto dodatnim stroškom, potrebnim za izpolnitev cilja glede na hipotetični scenarij (glej točko 70 oddelka 3.2.5 smernic za varstvo okolja in energijo). V zvezi s pomočjo za projekte energijsko učinkovitega daljinskega ogrevanja in hlajenja se ta oddelek nanaša le na proizvodni obrat. V zvezi z infrastrukturo bi se moral uporabljati pristop likvidnostne vrzeli za energetsko infrastrukturo (glej oddelek 5.1.2 o shemah pomoči za tekoče poslovanje) (točka 76 smernic za varstvo okolja in energijo). 5.1.1.1 Upravičeni stroški (161): navedite podrobne informacije o upravičenih stroških, če je to primerno:
5.1.1.2 Intenzivnost pomoči in bonusi Intenzivnosti pomoči, ki se lahko uporabljajo pri različnih ukrepih, so navedene v Prilogi 1 k smernicam za varstvo okolja in energijo.
5.1.1.3 Kumulacija (glej oddelek 3.2.5.2 smernic za varstvo okolja in energijo)
5.1.2 Sheme pomoči za tekoče poslovanje 5.1.2.1 Pomoč za tekoče poslovanje za energijo iz obnovljivih virov
Biogoriva
Sporazum o sodelovanju v okviru direktive o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (171)
5.1.2.1.1 Pomoč za tekoče poslovanje za električno energijo iz obnovljivih virov (do amortizacije obrata)
Da se spodbudi vključevanje na trg, je pomembno, da upravičenci prodajajo električno energijo na trgu in da zanje veljajo tržne obveznosti (glej točki 124 in 125 smernic za varstvo okolja in energijo).
V prehodni fazi v letih 2015 in 2016 je treba pomoč za vsaj 5 % načrtovane nove zmogljivosti proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov energije dodeliti v konkurenčnem postopku zbiranja ponudb na podlagi jasnih, preglednih in nediskriminatornih meril (glej točki 124 in 125 smernic za varstvo okolja in energijo).
Če ste na vprašanje iz te točke odgovorili nikalno, izpolnite oddelek 5.1.2.1.2: ‚Pomoč za tekoče poslovanje za energijo iz obnovljivih virov energije, ki ni električna energija (do amortizacije obrata)‘.
5.1.2.1.2 Pomoč za tekoče poslovanje za energijo iz obnovljivih virov, ki ni električna energija (do amortizacije obrata)
5.1.2.1.3 Pomoč za tekoče poslovanje za obstoječe obrate na biomaso po amortizaciji obrata. Pomoč za tekoče poslovanje za biomaso po amortizaciji obrata je lahko združljiva z notranjim trgom, če država članica dokaže, da so stroški poslovanja, ki jih krije upravičenec po amortizaciji obrata, še vedno višji od tržne cene zadevne energije (točka 133 smernic za varstvo okolja in energijo).
Pomoč za tekoče poslovanje za biomaso po amortizaciji obrata je lahko združljiva z notranjim trgom, če država članica dokaže, da je uporaba fosilnih goriv kot surovine neodvisno od tržne cene zadevne energije ekonomsko ugodnejša od uporabe biomase (točka 134 smernic za varstvo okolja in energijo).
5.1.2.1.4 Pomoč za tekoče poslovanje, dodeljena v obliki certifikatov.
5.1.2.2 Pomoč za tekoče poslovanje, dodeljena obratom za soproizvodnjo toplote in električne energije z visokim izkoristkom.
5.1.2.3 Pomoč za tekoče poslovanje, dodeljena za ukrepe glede energijske učinkovitosti.
5.1.2.4 Pomoč za tekoče poslovanje, dodeljena za energetsko infrastrukturo ter zajemanje in shranjevanje ogljikovega dioksida.
5.1.2.5 Pomoč za tekoče poslovanje, dodeljena za zadostnost proizvodnje.
5.1.2.6 Pomoč za tekoče poslovanje v obliki trgovanja z dovoljenji (glej točko 235 smernic za varstvo okolja in energijo).
5.2 Pomoč, ki jo je treba priglasiti posamično – dodatne informacije
6. Izogibanje negativnim učinkom Pri odgovorih na vprašanja v tem oddelku se sklicujte na oddelek 3.2.6 smernic za varstvo okolja in energijo ter, kjer je to nadalje navedeno, na oddelke od 3.2 do 3.6 in od 3.8 do 3.10 navedenih smernic. 6.1 Sheme državne pomoči
Za zadostnost proizvodnje:
6.2 Pomoč, ki jo je treba priglasiti posamično – dodatne informacije
7. Preglednost Pri odgovorih na vprašanja v tem oddelku se sklicujte na oddelek 3.2.7 smernic za varstvo okolja in energijo ter, kjer je to nadalje navedeno, na oddelke od 3.2 do 3.6 in od 3.8 do 3.10 navedenih smernic.
Oddelek C: Ocena združljivosti pomoči v obliki znižanj ali oprostitev okoljskih davkov in v obliki znižanj finančne podpore za energijo iz obnovljivih virov Pri odgovorih na vprašanja v tem oddelku se sklicujte zlasti na oddelek 3.2.7 smernic za varstvo okolja in energijo. Izpolnite oddelek C1 za ukrepe, ki se nanašajo na znižanja okoljskih davkov, in oddelek C2, eventualno skupaj z oddelkom C3, za ukrepe, ki se nanašajo na znižanja finančne podpore za obnovljive vire energije. Izpolnite oddelek o preglednosti v točki 7 oddelka B. Oddelek C1: Pomoč v obliki znižanj ali oprostitev okoljskih davkov (178)
Oddelek C2: Pomoč v obliki znižanj finančne podpore za energijo iz obnovljivih virov
Upravičenost
Sorazmernost
Oddelek C3: Prehodna pravila za znižanja finančne podpore za energijo iz obnovljivih virov Ta oddelek se uporablja le, če je bil pred 1. julijem 2015 Komisiji predložen načrt prilagoditve.
DEL III.7 Obrazec za dodatne informacije o pomoči za tvegano financiranje Izpolnite ta obrazec za dodatne informacije poleg obrazca ‚Splošne informacije‘ za priglasitev kakršne koli sheme pomoči, ki jo zajemajo Smernice o državni pomoči za spodbujanje naložb tveganega financiranja (v nadaljnjem besedilu: smernice za spodbujanje naložb tveganega financiranja) (183). Za opredelitve pojmov glej odstavek 52 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja. 1. Področje uporabe 1.1 Razlogi za priglasitev sheme:
1.2 Področje uporabe priglašene sheme: Obkljukajte ustrezno okence in potrdite:
2. Opis sheme 2.1 Proračun sheme:
2.2 Trajanje sheme:
2.3 Ciljna podjetja, ki so končni upravičenci sheme: Predhodna ocena (188) kaže potrebo, da se shema usmeri v naslednja podjetja, ki so končni upravičenci (odstavki od 63 do 79 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja) (navedite podrobne informacije): … …
2.4 Finančni instrumenti: predhodna ocena kaže potrebo po naslednjih parametrih finančne zasnove, ki niso v skladu z uredbo o splošnih skupinskih izjemah (odstavki od 80 do 86 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja):
2.5 Davčni instrumenti: predhodna ocena kaže potrebo po naslednjih parametrih finančne zasnove, ki niso v skladu z uredbo o splošnih skupinskih izjemah:
2.6 Zasebni vlagatelji, ki sodelujejo pri ukrepu z lastniškim kapitalom, posojili ali jamstvi:
2.7 Finančni posredniki, ki izvajajo shemo: (Glej široko opredelitev pojma v odstavku 52 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja, ki vključuje tudi sklade s pravno osebo ali brez nje)
2.8 Ali je v shemo vključena katera koli oseba, ki ni javni organ, ki dodeli pomoč, ciljno podjetje, zgoraj omenjeni finančni posrednik, ki izvaja zgoraj omenjeno shemo, in zasebni vlagatelj, ki sodeluje pri shemi?
2.9 Podroben opis instrumentov:
2.9.1 Finančni instrumenti Ukrepe pomoči za tvegano financiranje v obliki finančnih instrumentov je treba izvajati prek finančnih posrednikov (odstavek 20 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja). Zato so navedeni instrumenti vsaj deloma sestavljeni iz državnega posredovanja za finančne posrednike in naložb tveganega financiranja finančnih posrednikov v podjetja, ki so končni upravičenci. 2.9.1.1 Posredovanje na ravni finančnih posrednikov A) Državno posredovanje na ravni finančnih posrednikov Država finančnim posrednikom zagotavlja naslednje (obkljukajte ustrezno okence in izpolnite, kadar je to primerno): ☐ DRŽAVNA INJEKCIJA LASTNIŠKEGA KAPITALA (VKLJUČNO Z NAVIDEZNIM LASTNIŠKIM KAPITALOM) NA RAVNI FINANČNIH POSREDNIKOV
☐ FINANCIRANI DOLŽNIŠKI INSTRUMENTI: INSTRUMENTI POSOJIL (V NADALJNJEM BESEDILU: POSOJILA) NA RAVNI FINANČNIH POSREDNIKOV
☐ NEFINANCIRANI DOLŽNIŠKI INSTRUMENTI: DRŽAVNA JAMSTVA NA RAVNI FINANČNIH POSREDNIKOV ZA ZADEVNE TRANSAKCIJE S KONČNIMI UPRAVIČENCI
☐ DRUGI FINANČNI INSTRUMENTI Opišite finančni instrument, ki se izvaja z ukrepom, in podrobno opišite vse elemente iz oddelka 2.9.1.1 zgoraj, če veljajo za izbrani finančni instrument: … B) Posredovanje finančnih posrednikov na nadaljnjih ravneh finančnih posrednikov V nekaterih razmerah (vključno s strukturami sklada skladov) država na primer zagotovi lastniški kapital, posojila ali jamstva finančnemu posredniku, ki nato zagotovi lastniški kapital, posojila ali jamstva nadaljnjemu finančnemu posredniku, ki nato zagotovi naložbe tveganega financiranja končnim upravičencem. V takih primerih, ko so druga ali nadaljnje ravni finančnih posrednikov vključene v shemo, navedite vse ustrezne informacije, ki se zahtevajo v oddelku 2.9.1.1.A o lastniškem kapitalu/posojilih/jamstvih/drugih finančnih instrumentih, kadar je to primerno, za vsako dodatno raven finančnih posrednikov: … 2.9.1.2 Naložbe tveganega financiranja finančnih posrednikov v končne upravičence Naložba tveganega financiranja v končne upravičence je v obliki (obkljukajte ustrezno okence in izpolnite): ☐ NALOŽBA LASTNIŠKEGA KAPITALA (VKLJUČNO Z NAVIDEZNIM LASTNIŠKIM KAPITALOM) FINANČNIH POSREDNIKOV V KONČNE UPRAVIČENCE
☐ FINANCIRANI DOLŽNIŠKI INSTRUMENTI: POSOJILA FINANČNIH POSREDNIKOV KONČNIM UPRAVIČENCEM
Navedite delež naložb zasebnih vlagateljev: … Opišite porazdelitev tveganj in koristi med javnimi in zasebnimi vlagatelji: … Če javni vlagatelj prevzame prvo izgubo, na kateri ravni je omejena? Omejena je pri … %. (Upoštevajte, da je priporočeno, da taka zgornja meja ne presega 35 % (odstavek 113 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja).) Če javni vlagatelj ali posojilodajalec prevzame prvo izgubo, ki presega zgornjo mejo iz uredbe o splošnih skupinskih izjemah (25 %), je to treba utemeljiti s sklicem na resnejše nedelovanje trga, opredeljeno v predhodni oceni (odstavek 113 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja) in navesti povzetek take utemeljitve: … Če obstajajo drugi mehanizmi za zmanjševanje tveganja, ki koristijo javnim vlagateljem/posojilodajalcem, pojasnite: … ☐ NEFINANCIRANI DOLŽNIŠKI INSTRUMENTI: JAMSTVA FINANČNIH POSREDNIKOV KONČNIM UPRAVIČENCEM:
☐ DRUGI FINANČNI INSTRUMENTI Opišite finančni instrument, ki naj bi se izvajal z ukrepom, in podrobno opišite vse elemente iz oddelka 2.9.1.2 zgoraj, če veljajo za izbrani finančni instrument: … … 2.9.2 Davčni instrumenti: Izpolnite ta oddelek za vsako davčno spodbudo:
Ali olajšava lahko presega najvišjo obveznost vlagatelja za dohodnino, kot je določena pred davčnim ukrepom?
Če ukrep omogoča več oblik davčne spodbude, izpolnite sklop vprašanj v oddelku 2.9.2 zgoraj za vsako obliko pomoči. 2.9.3 Ukrepi podpore alternativnim platformam za trgovanje
Priglasitvi predložite:
Oblika ukrepa:
3. Dodatne informacije za oceno združljivosti sheme pomoči 3.1 Prispevek k skupnemu cilju in potreba po državnem posredovanju (oddelka 3.2 in 3.3 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja) Shema pomoči za tvegano financiranje je lahko upravičena le, če je usmerjena v obravnavo posebnega nedelovanja trga v obliki obstoja likvidnostne vrzeli, zaradi katere so prizadeta posebna podjetja v posebni razvojni fazi, na geografskem območju in v gospodarskem sektorju, kadar je to primerno. Tej priglasitvi predložite podrobno predhodno oceno, ki dokazuje posebno nedelovanje trga. 3.1.1 Informacije o predhodni oceni (odstavka 65 in 66 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja): Datum predhodne ocene: Oceno je opravil:
Podatki, na katerih temelji ocena: … Obkljukajte ustrezno okence in potrdite, da predhodna ocena temelji na podatkih, ki zajemajo obdobje petih let pred priglasitvijo: ☐ Shema tveganega financiranja je deloma financirana iz Evropskih in strukturnih investicijskih skladov, ocena pa je bila pripravljena v skladu s členom 37(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013 (uredba o skupnih določbah) (189): ☐ 3.1.2 Določitev posebnih ciljev politike in kazalnikov uspešnosti za shemo tveganega financiranja v predhodni oceni (odstavka 58 in 59 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja): Navedite določene posebne cilje politike in sklic na ustrezen oddelek v predhodni oceni: … … Navedite opredeljene kazalnike uspešnosti (glej primere v odstavku 58 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja) in sklic na ustrezen oddelek v predhodni oceni: … … 3.1.3 Gospodarski dokazi in utemeljitev potrebe po državnem posredovanju v predhodni oceni (oddelek 3.3 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja) – glej oddelke 2.3, 2.4 in 2.5 tega obrazca. 3.2 Ustreznost in spodbujevalni učinek sheme tveganega financiranja (oddelka 3.4 in 3.5 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja) 3.2.1 Splošno:
3.2.2 Pogoji glede ustreznosti za finančne instrumente (oddelek 3.4.2 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja):
3.2.3 Pogoji glede ustreznosti za davčne instrumente (oddelek 3.4.3 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja): Za namene navedenih zahtev se bodo upoštevale informacije, ki ste jih navedli v oddelku 2.9.2. Navedite vse dodatne informacije, ki se vam zdijo pomembne v zvezi s pogoji glede ustreznosti: … … 3.2.4 Pogoji glede ustreznosti za ukrepe podpore alternativnim platformam za trgovanje (oddelek 3.4.4 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja): Za namene navedenih zahtev se bodo upoštevale informacije, ki ste jih navedli v oddelku 2.9.3. Navedite vse dodatne informacije, ki se vam zdijo pomembne v zvezi s pogoji glede ustreznosti: … … 3.3 Sorazmernost pomoči (oddelek 3.6 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja) 3.3.1 Sorazmernost glede na ugotovljeno nedelovanje trga:
3.3.2 Pogoji glede sorazmernosti za finančne instrumente (oddelek 3.6.1 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja):
3.3.3 Pogoji glede sorazmernosti za davčne instrumente (oddelek 3.6.2 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja): Za te zahteve se bodo proučile informacije, ki ste jih navedli v oddelku 2.9.2. Navedite vse dodatne informacije, ki se vam zdijo pomembne v zvezi s pogoji glede sorazmernosti: … 3.3.4 Pogoji glede sorazmernosti za alternativne platforme za trgovanje (oddelek 3.6.3 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja): Za te zahteve se bodo proučile informacije, ki ste jih navedli v oddelku 2.9.3. Navedite vse dodatne informacije, ki se vam zdijo pomembne v zvezi s pogoji glede sorazmernosti: … 3.4 Izogibanje neupravičenim negativnim učinkom na konkurenco in trgovino (oddelek 3.7 smernic o državni pomoči za spodbujanje naložb tveganega financiranja)
4. Kumulacija pomoči (oddelek 3.9 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja) Pomoč za tvegano financiranje se lahko na podlagi uredbe o skupinskih izjemah ali sklepa, ki ga je sprejela Komisija, glede na posebne okoliščine posameznega primera kumulira z drugimi ukrepi državne pomoči brez opredeljivih upravičenih stroškov ali s pomočjo de minimis do najvišje ustrezne zgornje meje skupnega financiranja (točka 168 smernic za spodbujanje naložb tveganega financiranja).
5. Druge informacije Tukaj navedite vse druge informacije, ki se vam zdijo pomembne za oceno zadevnih ukrepov glede na smernice za spodbujanje naložb tveganega financiranja: … … DEL III.8 Obrazec za dodatne informacije za priglasitev načrta ocenjevanja Države članice morajo ta obrazec uporabiti za priglasitev načrta ocenjevanja v skladu s členom 1(2)(a) Uredbe (EU) št. 651/2014 (190) in v primeru priglašene sheme pomoči v skladu z oceno, kot je določeno v zadevnih smernicah Komisije. Za smernice pri pripravi načrta ocenjevanja se sklicujte na Delovni dokument služb Komisije z naslovom ‚Skupna metodologija za vrednotenje državne pomoči‘ (191). 1. Opredelitev sheme pomoči, ki jo je treba oceniti
2. Cilji sheme pomoči, ki jo je treba oceniti (192) 2.1 V opisu sheme pomoči natančno opredelite potrebe in težave, ki se nameravajo reševati s shemo, in predvidene kategorije upravičencev, npr. obseg, sektorje, lokacijo, okvirno število: … 2.2 Navedite cilje sheme in pričakovane vplive na ravni predvidenih upravičencev in glede na cilj skupnega interesa: … 2.3 Navedite možne negativne učinke na upravičence pomoči ali širše gospodarstvo, ki bi lahko bili neposredno ali posredno povezani s shemo pomoči (193): … 2.4 Navedite (a) letni proračun, predviden v okviru sheme, (b) njeno predvideno trajanje (194), (c) instrumente pomoči in (d) upravičene stroške: … 2.5 Navedite povzetek meril za upravičenost in metode za izbor upravičencev do pomoči. Opišite zlasti: (a) uporabljene metode za izbor upravičencev (kot je npr. točkovanje), (b) okvirni proračun, ki je na voljo za vsako posamezno skupino upravičencev, (c) verjetnost, da določene skupine upravičencev porabijo proračun, (d) pravila točkovanja, če se uporabljajo v shemi, (e) pragove intenzivnosti pomoči in (f) merila, ki jih bo organ, ki dodeli pomoč, upošteval pri ocenjevanju vlog: … 2.6 Ne pozabite omeniti posebnih ovir ali tveganj, ki bi lahko vplivala na izvajanje sheme, pričakovane učinke in doseganje ciljev sheme: … 3. Vprašanja iz ocene 3.1 Navedite posebna vprašanja, ki jih mora obravnavati ocena, ter pri tem zagotovite kvantitativno dokazilo učinka pomoči. Ločeno navedite (a) vprašanja, povezana z neposrednim učinkom pomoči na upravičence, (b) vprašanja, povezana s posrednimi učinki, in (c) vprašanja, povezana s sorazmernostjo in ustreznostjo pomoči.Pojasnite, kako se vprašanja iz ocene nanašajo na cilje sheme: … 4. Kazalniki rezultatov 4.1 Uporabite naslednjo tabelo in opišite, kateri kazalniki se bodo vzpostavili za merjenje rezultatov sheme in katere ustrezne nadzorne spremenljivke, vključno z viri podatkov, ter kako vsak kazalnik rezultatov ustreza vprašanjem iz ocene. Zlasti navedite (a) ustrezno vprašanje iz ocene, (b) kazalnik, (c) vir podatkov, (d) pogostost zbiranja podatkov (npr. letno, mesečno itd.), (e) raven, na kateri se zbirajo podatki (npr. raven podjetja, raven poslovne enote, regionalna raven itd.) in (f) populacijo, ki jo zajema vir podatkov, (npr. upravičence do pomoči, neupravičence, vsa podjetja itd.):
Pojasnite, zakaj so izbrani kazalniki najpomembnejši za merjenje pričakovanega učinka sheme: … 5. Predvideni načini izvedbe ocene 5.1 Ob upoštevanj vprašanj iz ocene opišite predvidene metode, ki se v oceni uporabijo za opredelitev vzročnih učinkov pomoči na upravičence in za ocenjevanje drugih posrednih učinkov. Zlasti pojasnite razloge za izbiro navedenih metod in zavrnitev drugih metod (npr. razloge, povezane z zasnovo sheme) (195): … 5.2 Podrobno opišite strategijo prepoznavanja za ocenjevanje vzročnega učinka pomoči in predpostavke, na katerih temelji strategija. Podrobno opišite sestavo in pomen kontrolne skupine: … 5.3 Pojasnite, kako se s predvidenimi načini obravnava morebitna neobjektivnost pri izbiri. Ali lahko dovolj zanesljivo trdite, da so opažene razlike pri rezultatih upravičencev do pomoči nastale zaradi pomoči: … 5.4 Po potrebi pojasnite, kako naj bi se s predvidenimi načini obravnavali posebni izzivi, povezani z zapletenimi shemami, na primer s shemami, ki se na regionalni ravni izvajajo ločeno, in shemami, pri katerih se uporablja več instrumentov pomoči: … 6. Zbiranje podatkov 6.1 Navedite informacije o mehanizmih in virih zbiranja in obdelave podatkov o upravičencih do pomoči ter predvidenih hipotetičnih scenarijih (196). Navedite opis vseh zadevnih informacij, ki se nanašajo na fazo izbora, in sicer zbrane podatke o vlagateljih vlog za pomoč, podatke, ki so jih predložili vlagatelji, in rezultate izbora. Pojasnite tudi vsa morebitna vprašanja glede razpoložljivosti podatkov: … 6.2 Navedite informacije o pogostosti zbiranja podatkov, ki so pomembne za oceno. Ali so na voljo ugotovitve na dovolj razčlenjeni ravni, tj. na ravni posameznega podjetja: … 6.3 Navedite, ali bi dostop do podatkov, potrebnih za izvedbo ocene, lahko ovirali zakoni in predpisi, ki urejajo zaupnost podatkov, ter kako boste te zadeve reševali. Navedite tudi druge morebitne izzive, povezane z zbiranjem podatkov, in kako boste te izzive presegli: … 6.4 Navedite, ali so predvidene ankete upravičencev do pomoči ali drugih podjetij, in, ali nameravate uporabiti dodatne vire informacij: … 7. Načrtovan časovni okvir ocene 7.1 Navedite načrtovan časovni okvir ocene, vključno s končnimi datumi za zbiranje podatkov, vmesnih poročil in udeležbo deležnikov. Načrtovani časovni okvir po potrebi podrobneje razložite v prilogi: … 7.2 Navedite datum, ko boste Komisiji predložili končno poročilo o oceni: … 7.3 Navedite dejavnike, ki bi lahko vplivali na predvideni časovni okvir: … 8. Organ, ki izvaja ocenjevanje 8.1 Navedite podrobne informacije o organu, ki izvaja ocenjevanje, ali, če še ni izbran, o časovnem okviru, postopku in merilih za njegov izbor: … 8.2 Navedite informacije o neodvisnosti organa, ki izvaja ocenjevanje, ter o tem, kako se bo preprečilo morebitno navzkrižje interesov med izbirnim postopkom: … 8.3 Navedite ustrezne izkušnje in strokovna znanja organa, ki izvaja ocenjevanje, ali, kako se bo to znanje zagotavljalo med izbirnim postopkom: … 8.4 Navedite, katere ureditve za upravljanje in spremljanje izvedbe ocene bo vzpostavil organ, ki dodeli pomoč: … 8.5 Navedite informacije, čeprav zgolj informativne, o potrebnih človeških virih in finančnih sredstvih, ki bodo na voljo za izvedbo ocene: … 9. Obveščanje javnosti o ocenjevanju 9.1 Navedite informacije o načinu za obveščanje javnosti o ocenjevanju, tj. z objavo načrta ocenjevanja in končnega poročila o oceni na spletišču: … 9.2 Navedite, kako boste zagotovili udeležbo deležnikov. Navedite, ali načrtujete organizacijo javnih posvetovanj ali dogodkov v zvezi z ocenjevanjem: … 9.3 Natančno opredelite, kako nameravajo organ, ki dodeli pomoč, in drugi organi uporabljati rezultate ocenjevanja, npr. za zasnovo naslednic sheme ali podobnih shem: … 9.4 Navedite, ali bodo podatki, ki so zbrani za ocenjevanje ali uporabljeni pri njem, na voljo za nadaljnje študije in analizo ter pod katerimi pogoji: … 9.5 Navedite, ali načrt ocenjevanja vsebuje zaupne informacije, ki jih Komisija ne sme razkriti: … 10. Druge informacije 10.1 Tukaj navedite vse druge informacije, ki se vam zdijo pomembne za oceno načrta ocenjevanja: … 10.2 Navedite vse dokumente, ki so priloženi k priglasitvi, in predložite izvode v papirni obliki ali neposredne spletne povezave do zadevnih dokumentov: …“ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3). |
Del III.13 se nadomesti z naslednjim: „DEL III.13.A Obrazec za dodatne informacije o pomoči za naložbe letališčem Priporočljivo je, da ta obrazec izpolnite poleg obrazca ‚Splošne informacije‘ pri priglasitvi vsake pomoči za naložbe, ki jo zajemajo Smernice o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (197). 1. Dodatne informacije o upravičencu, naložbenem projektu in pomoči 1.1 Upravičenec 1.1.1 Ali je pomoč dodeljena neposredno lastniku letališča?
1.1.2 Če ste na točko 1.1.1 odgovorili nikalno: Opišite, če je to ustrezno, pravne subjekte, i) ki so pomoč prejeli ali ii) ki so jo prenesli vmesnemu subjektu ali letališču, ki izvaja naložbeni projekt. … … 1.1.3 Če ste na vprašanje 1.1.1 odgovorili nikalno, pojasnite, kako nacionalni organi zagotavljajo, da se prednosti ne dodeljujejo na vmesnih ravneh. … … 1.1.4 Če gre za individualno pomoč, opišite pravne, organizacijske in finančne odnose med prejemnikom pomoči ter i) podjetji, s katerimi sestavlja skupino podjetij, ii) njegovimi hčerinskimi družbami in iii) vsemi drugimi povezanimi podjetji, vključno s skupnimi podjetji. V primeru shem pomoči opišite metodo, po kateri bo organ, ki dodeli pomoč, ocenil naštete pravne, organizacijske in finančne odnose. … … 1.1.5 Navedite, ali bo upravičenec infrastrukturo tudi upravljal.
1.1.6 Če ste na zgornje vprašanje odgovorili nikalno, opišite i) postopek, v skladu s katerim bo oziroma je bil izbran upravljavec infrastrukture, in ii) merila za izbor. … … 1.1.7 Če letališča uporabljajo nacionalne oborožene sile, policijski organi, negospodarske zračne reševalne službe ali katere koli druge zračne službe negospodarske narave, natančno opredelite a) naravo služb, b) stopnjo uporabe zmogljivosti letališča (npr. uporabo vzletno-pristajalne steze in druge letališke infrastrukture, izraženo kot odstotek letnih premikov zrakoplovov). … … 1.1.8 Navedite naslednje podatke o potniškem prometu letališč, ki prejemajo pomoč:
Podatke za posamezno letališče navedite v obliki tabele, kot je prikazano v spodnji tabeli:
Število potnikov je treba šteti po številu potovanj v eno smer za vsako posamezno ruto, npr. potnik, ki leti z letališča in nazaj nanj, se šteje dvakrat. Če je letališče del skupine letališč, je treba podatke o potniškem prometu pripraviti na podlagi vsakega posameznega letališča. 1.2 Naložbeni projekt 1.2.1 Opišite naložbeni projekt in vse osnovne ocene ter predložite predhodni poslovni načrt (v obliki tabele v Excelu), na katerem temelji projekt. Poslovni načrt bi moral obsegati ekonomsko življenjsko dobo naložbe. Vse ocene bi morale temeljiti na preudarnih napovedih povpraševanja. Pojasnite, ali so bile navedene ocene upoštevane v poslovnem načrtu letališča, upravičenega do pomoči, in do kakšne mere. … … 1.2.2 Navedite naslednje informacije o naložbenem projektu:
1.2.3 V eni sami tabeli navedite podrobno razčlenitev vseh del, ki jih je treba opraviti, njihov vir financiranja, predvideno trajanje, s tem povezane stroškovne postavke in načrtovani datum začetka obratovanja. Za vsako posamezno stroškovno postavko navedite, ali in zakaj bi jo bilo treba obravnavati kot strošek naložbe, ki je i) neposredno povezan z infrastrukturo negospodarske narave v okviru področja javne politike (npr. za varnost, službo za kontrolo zračnega prometa in vse druge dejavnosti, za katere je odgovorna država članica v okviru svojih uradnih pooblastil kot javni organ) ali ii) povezan z letalsko letališko infrastrukturo gospodarske narave (npr. vzletno-pristajalna steza, infrastruktura za zemeljsko oskrbo) ali iii) povezan z neletalsko infrastrukturo gospodarske narave (npr. parkirišča, hoteli).
1.2.4 Predložite pregled i) skupnih upravičenih stroškov naložbe (198) gospodarske narave in ii) skupnih upravičenih stroškov negospodarske narave. Stroške je treba znižati na njihovo sedanjo vrednost in navesti diskontno stopnjo. V tem pregledu navedite, s katerim delom priglašene pomoči se bodo podprle naložbe, ki spadajo v kategorijo i), in s katerim naložbe, ki spadajo v kategorijo ii). … … 1.2.5 Če bo državna pomoč financirala tudi stroške naložb, povezane z neletalskimi dejavnostmi gospodarske narave: pojasnite, na kateri podlagi so vaši organi proučili tako pomoč kot združljivo z notranjim trgom. … … 1.2.6 Ali ste se zavezali ali se zavezujete, da boste za naložbo opravili presojo vplivov na okolje? (točka 20 smernic o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom)?
Če ste odgovorili nikalno, pojasnite, zakaj presoja vplivov na okolje za ta projekt ni potrebna? … … 1.3 Dejavnosti negospodarske narave, ki spadajo na področje javne politike. 1.3.1 Potrdite, ali naložba krije dejavnosti, ki spadajo v pristojnost države pri izvajanju njenih uradnih pooblastil kot javnega organa (npr. kontrola zračnega prometa, policija, carina, gasilci in dejavnosti, nujne za varovanje civilnega letalstva pred dejanji nezakonitega vmešavanja). Naložbe, povezane z infrastrukturo in opremo, potrebno za izvajanje takih dejavnosti, se na splošno štejejo za negospodarske ter tako ne spadajo na področje uporabe pravil o državni pomoči. Ustrezne naložbe vključite v tabelo iz oddelka 1.2.3.
1.3.2 Navedite nacionalni, regionalni ali kateri koli drug pravni instrument, ki se nanaša na pojem dejavnosti, ki spadajo na področje javne politike, in njihovo financiranje. Če tak pravni instrument ne obstaja, pojasnite, kako te dejavnosti običajno financirajo zadevni organi. … … 1.3.3 Predložite dokazila, iz katerih je razvidno, da javno financiranje negospodarskih dejavnosti ne povzroča neupravičene diskriminacije med posameznimi letališči. Diskriminacija se pojavi v primerih, v katerih morajo nekatera civilna letališča v skladu z ustreznim pravnim redom običajno nositi določene stroške, ki nastanejo pri njihovih negospodarskih dejavnostih, druga civilna letališča pa ne. Podrobno opredelite materialno in ozemeljsko uporabo nacionalnih pravil, ki se uporabljajo za financiranje negospodarskih dejavnosti letališč ter po potrebi raven regionalnih pristojnosti v zvezi s tem. … … 1.3.4 Z ustreznimi dokazili potrdite, da bodo nadomestila stroškov, ki nastanejo v zvezi z negospodarskimi dejavnostmi, strogo omejena na take stroške in da je vsako navzkrižno subvencioniranje gospodarskih dejavnosti s takimi nadomestili učinkovito izključeno. … … 1.3.5 Potrdite, da bo letališče vodilo ločene račune za gospodarske in negospodarske dejavnosti. … … 2. Ocena združljivosti ukrepa 2.1 Prispevek k natančno opredeljenemu cilju skupnega interesa 2.1.1 Ali pomoč za naložbe:
Opredelite, kako pomoč za naložbe prispeva k vsakemu posameznemu izbranemu cilju. 2.1.2 Ali je cilj naložbe ustvariti novo zmogljivost letališča?
2.1.3 Če ste na vprašanje iz točke 2.1.2 odgovorili pritrdilno, na podlagi predhodnega poslovnega načrta iz oddelka 1.2 ‚Naložbeni projekt‘ prikažite, da bo nova infrastruktura srednjeročno zadovoljila napovedano povpraševanje letalskih prevoznikov, potnikov in špediterjev v zaledju letališča. 2.1.4 Če gre za individualno pomoč za naložbe: ali je letališče, upravičeno do pomoči, v istem zaledju (199) kot drugo letališče, ki ne deluje s polno zmogljivostjo ali blizu polne zmogljivosti?
Če ste odgovorili pritrdilno, navedite naslednje informacije: a) velikost in obliko zaledja letališča, b) oddaljenost in potovalni čas med letališčem, upravičenim do pomoči, in letališči v istem zaledju, c) potniški promet drugih letališč v istem zaledju v petih letih pred letom priglasitve ter d) pričakovano celotno povpraševanje in celotno zmogljivost v zaledju letališča, ki prejema pomoč, v vsaj naslednjih desetih letih glede na poslovni načrt po najslabšem možnem, osnovnem in najboljšem možnem scenariju. … … 2.1.5 Če gre za sheme pomoči: Navedite a) lokacijo in zaledja letališč, ki so upravičena do pomoči, na območju ozemeljske uporabe sheme, b) oddaljenost in potovalni čas med letališči, ki so upravičena do pomoči, in letališči v istem zaledju, c) metodo in merila, s katerimi vaši organi določijo velikost in obliko zaledij, ter uporabo zmogljivosti letališč v istem zaledju. … … 2.1.6 Če gre za individualno pomoč za naložbe: Če ste na vprašanje iz točke 2.1.4 odgovorili pritrdilno, navedite informacije, s katerimi se opredeli verjetni učinek naložbe na uporabo obstoječe infrastrukture v istem zaledju. Te informacije morajo prikazovati srednjeročne obete za uporabo, temeljiti morajo na preudarnih napovedih glede potniškega in tovornega prometa ter biti del predhodnega poslovnega načrta letališča, upravičenega do pomoči. … … 2.1.7 Če gre za individualno pomoč za naložbe: Če ste na vprašanje iz točke 2.1.4 odgovorili pritrdilno, navedite napovedi prometa v smislu števila potnikov po najslabšem možnem, osnovnem in najboljšem možnem scenariju ter pojasnite, zakaj take napovedi po vašem mnenju utemeljujejo pomoč za naložbe za oblikovanje dodatne zmogljivosti ali ohranitev obstoječe. … … 2.2 Potreba po posredovanju države 2.2.1 Če gre za individualno pomoč za naložbe: na osnovi poslovnega načrta letališča pojasnite, v kolikšni meri je zmožnost letališča, da krije svoje stroške investicijskega vzdrževanja, odvisna od njegove velikosti v smislu letnega potniškega prometa. … … 2.2.2 Če gre za individualno pomoč za naložbe: pojasnite, zakaj letališče ni moglo dobiti dovolj zasebnih finančnih sredstev. … … 2.2.3 Če gre za sheme pomoči: potrdite, a) da bo organ, ki dodeli pomoč, v vsakem posameznem primeru preveril potrebo po posredovanju države na podlagi i) velikosti letališča (200) in ii) zmožnosti letališča, da privabi zasebna finančna sredstva. … … 2.3 Ustreznost ukrepa 2.3.1 Prikažite, da je navedena pomoč ustrezna za doseganje nameravanega cilja ali odpravljanje težav, ki se nameravajo reševati s to pomočjo. Zlasti pojasnite, kako so organi ugotovili, da enakega cilja ni mogoče doseči in enake težave odpraviti z drugimi, manj izkrivljajočimi instrumenti politik ali pomoči, ter, da je zadevna pomoč ustrezen instrument politike. Če je pomoč dodeljena v oblikah, ki zagotavljajo neposredno denarno korist (201), utemeljite, zakaj niso primerne druge, potencialno manj izkrivljajoče oblike pomoči, kot so vračljivi predujmi ali oblike pomoči, ki temeljijo na dolžniških ali lastniških instrumentih (202): … … 2.4 Spodbujevalni učinek pomoči 2.4.1 Če gre za individualno pomoč za naložbe: potrdite, da se je priglašena individualna naložba začela šele po vložitvi vloge za pomoč pri organu, ki dodeli pomoč. Predložite izvod vloge, ki jo je upravičenec poslal organu, ki dodeljuje pomoč, in dokazila o datumu začetka del. … … 2.4.2 Če gre za sheme pomoči: potrdite, da se bo upravičeni naložbeni projekt začel šele po vložitvi individualne vloge za pomoč organu, ki dodeli pomoč. … … 2.4.3 Če gre za individualno pomoč za naložbe: opišite ravni nameravane dejavnosti po scenariju s pomočjo in hipotetičnem scenariju brez pomoči. Predložite dokazila, kot je na primer notranja dokumentacija v zvezi drugimi dejavnostmi, ki jih je obravnavalo letališče, upravičeno do pomoči, pri svojem notranjem odločanju. … … 2.4.4 Če gre za individualno pomoč za naložbe: če obstaja hipotetični scenarij z drugimi dejavnostmi, primerjajte oba scenarija in navedite dodatne dejavnosti, ki bi se začele izvajati le s pomočjo (analiza hipotetičnih scenarijev). Če gre za individualno pomoč za naložbe: če hipotetični scenarij z drugimi dejavnostmi ne obstaja, natančno opredelite vrzel v financiranju stroškov investicijskega vzdrževanja, ugotovljeno na podlagi predhodnega poslovnega načrta letališča, upravičenega do pomoči. Vrzel v financiranju stroškov investicijskega vzdrževanja pomeni razliko med pozitivnimi in negativnimi denarnimi tokovi iz poslovanja, vključno s stroški naložbe, med trajanjem naložbe v neto sedanji vrednosti. … … 2.4.5 Če gre za sheme pomoči: potrdite, a) da bo organ, ki dodeli pomoč, individualno pomoč v okviru sheme pomoči dodelil šele, ko bo preveril, da obstaja spodbujevalni učinek, pri čemer bo primerjal ravni nameravane dejavnosti s pomočjo in brez pomoči (analiza hipotetičnih scenarijev), ali, če druge dejavnosti ne obstajajo, brez pomoči, tako da bo ugotovil vrzel v financiranju stroškov investicijskega vzdrževanja na podlagi predhodnega poslovnega načrta letališča, upravičenega do pomoči (203), in b) opišite vse osnovne vhodne podatke, parametre in predpostavke, ki jih bo organ, ki dodeli pomoč, ocenil za analizo spodbujevalnega učinka. … … 2.5 Sorazmernost pomoči 2.5.1 Če gre za individualno pomoč za naložbe: če obstaja hipotetični scenarij z drugimi dejavnostmi, a) predložite predhodna poslovna načrta za scenarij s pomočjo in hipotetični scenarij brez pomoči v obliki tabele v Excelu, b) na navedeni podlagi natančno opredelite neto dodatne stroške in neto dodatne prihodke, ki izhajajo iz izvajanja projekta ali dejavnosti z dodeljeno pomočjo, in ne iz drugega hipotetičnega projekta/dejavnosti, ter c) pojasnite vse osnovne vhodne podatke, parametre in predpostavke. Poslovni načrti bi morali obsegati obdobje ekonomske življenjske dobe naložb. … … 2.5.2 Če gre za individualno pomoč za naložbe: če hipotetični scenarij z drugimi dejavnostmi ne obstaja, a) predložite predhodni poslovni načrt letališča, upravičenega do pomoči, v obliki tabele v Excelu, b) na navedeni podlagi navedite vrzel v financiranju stroškov investicijskega vzdrževanja, ki pomeni neto sedanjo vrednost razlike med pozitivnimi in negativnimi denarnimi tokovi iz poslovanja, vključno s stroški naložbe, med trajanjem naložbe, ter c) pojasnite vse osnovne vhodne podatke, parametre in predpostavke. … … 2.5.3 Če gre za sheme pomoči: se zavežite, a) da boste v vsakem primeru preverili hipotetični scenarij brez pomoči na podlagi predhodnih poslovnih načrtov, b) določili dodatne stroške in neto dodatne prihodke, ki izhajajo iz izvajanja projekta ali dejavnosti z dodeljeno pomočjo, in ne iz hipotetičnega projekta ali dejavnosti, kadar obstaja hipotetični scenarij z drugimi dejavnostmi, ter c) ugotovili vrzel v financiranju stroškov investicijskega vzdrževanja, ki pomeni neto sedanjo vrednost razlike med pozitivnimi in negativnimi denarnimi tokovi iz poslovanja, vključno s stroški naložbe, med trajanjem naložbe, kadar se ne bi izvajale nobene druge dejavnosti. Opišite vse osnovne vhodne podatke, parametre in predpostavke, ki jih bo organ, ki dodeli pomoč, ocenil za preiskave in analize. … … 2.5.4 Intenzivnost pomoči: Navedite največji odstotek upravičenih stroškov, ki bi jih morala kriti pomoč za naložbe (‚intenzivnost pomoči‘), vključno z vsemi dodatki na osnovno intenzivnost pomoči: … … Kadar se shema pomoči nanaša na različno velika letališča, navedite največjo intenzivnost pomoči, ki se uporablja za naslednje skupine letališč:
2.6 Izogibanje negativnim učinkom na konkurenco in trgovino 2.6.1 Potrdite, da je letališče, vključno z vso infrastrukturo in opremo, za katero je dodeljena pomoč za naložbe, odprto za vse morebitne uporabnike in ne bo namenjeno le enemu posebnemu uporabniku. … … 2.6.2 Natančno opredelite določbe, s katerimi se zagotavlja, da bo letališka zmogljivost dodeljena uporabnikom na podlagi bistvenih, nepristranskih, preglednih in nediskriminatornih meril. … … 2.7 Priglasitev individualne pomoči v okviru sheme pomoči za naložbe: 2.7.1 V skladu s členom 108(3) PDEU je treba priglasiti naslednje ukrepe individualne pomoči v okviru sheme pomoči za naložbe:
DEL III.13.B Obrazec za dodatne informacije o pomoči letališčem za tekoče poslovanje Priporočljivo je, da ta obrazec izpolnite poleg obrazca ‚Splošne informacije‘ pri priglasitvi vsake individualne pomoči za tekoče poslovanje, ki jo zajemajo Smernice o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (204). 1. Dodatne informacije o upravičencu in njegovih dejavnostih 1.1 Upravičenec 1.1.1 Ali je pomoč dodeljena neposredno operaterju letališča?
1.1.2 Če ste na točko 1.1.1 odgovorili nikalno: po potrebi opišite (i) pravne subjekte in ii) pravne subjekte, ki so kot posredniki odgovorni za prenos pomoči letališču, ki zagotavlja storitve, upravičene do pomoči. … … 1.1.3 Če ste na točko 1.1.1 odgovorili nikalno, pojasnite, kako vaši organi zagotavljajo, da se prednosti ne dodeljujejo na vmesnih ravneh. … … 1.1.4 Ali je upravičenec do pomoči tudi lastnik letališča?
1.1.5 Če ste na točko 1.1.4 odgovorili nikalno, natančno opredelite, kdo je/bo lastnik letališča, in opišite lastniško strukturo. … … 1.1.6 Če gre za individualno pomoč, opišite pravne, organizacijske in finančne odnose med prejemnikom pomoči ter i) podjetji, s katerimi sestavlja skupino podjetij, ii) njegovimi hčerinskimi družbami in iii) vsemi drugimi povezanimi podjetji, vključno s skupnimi podjetji. Če gre za sheme pomoči, opišite metodo, po kateri bo organ, ki dodeli pomoč, ocenil pravne, organizacijske in finančne odnose iz točk 1.1.1 do 1.1.5. … … 1.2 Splošne informacije o operaterju letališča 1.2.1 Če letališča uporabljajo nacionalne oborožene sile, policijski organi, negospodarske zračne reševalne službe ali katere koli druge zračne službe negospodarske narave, natančno opredelite a) naravo služb ter b) stopnjo uporabe zmogljivosti letališča (npr. uporabo vzletno-pristajalne steze in druge letališke infrastrukture, izraženo kot odstotek letnih premikov zrakoplovov). … … 1.2.2 Navedite naslednje podatke o potniškem prometu letališč, ki prejemajo pomoč:
1.2.3 Če gre za individualno pomoč za tekoče poslovanje: predložite poslovni načrt, ki ga je upravičenec izvajal v obdobju 2009–2013 in ga namerava izvajati še naslednjih deset let, tj. do 4. aprila 2024. Opišite predpostavke za to desetletno obdobje. V poslovni načrt morate vključiti informacije o prometu in napovedih prometa, stroških in napovedih stroškov, finančne podatke in finančne napovedi v zvezi s stopnjo donosnosti in denarnimi tokovi (s sklicem na metodologije, ki jih dokazljivo uporablja letališče, npr. uporaba metod za ocenjevanje neto sedanje vrednosti naložbe, interne stopnje donosnosti in povprečnega donosa na vloženi kapital); poslovni načrt morate predložiti v obliki tabele v Excelu s pojasnili vseh osnovnih formul. Če gre za sheme pomoči: podrobno opredelite a) formalna in materialna merila, s katerimi morajo biti usklajeni poslovni načrti letališč, upravičenih do pomoči, ter b) metode, ki jih bodo nacionalni organi uporabili pri ocenjevanju poslovnih načrtov. … … 1.2.4 Če gre za individualno pomoč za tekoče poslovanje, predložite kratek pregled izgub iz poslovanja (205), ki jih je upravičenec utrpel v obdobju 2009–2013, ter predvidenih izgub iz poslovanja v obdobju do 4. aprila 2024. Podatke navedite v obliki tabele, kot je prikazano spodaj:
Če gre za sheme pomoči, natančno opredelite metodo, ki jo bodo uporabili organi za določitev operativnih izgub letališč, ki so upravičena do pomoči. 1.2.5 Če gre za individualno pomoč za tekoče poslovanje, predložite izvode finančnih poročil letališč, ki so upravičena do pomoči (206), za pet let pred letom vložitve vloge za pomoč za tekoče poslovanje. Če gre za sheme pomoči, se zavežite, da boste v oceno individualne pomoči vključili zgoraj navedena finančna poročila. … … 1.2.6 Natančno opredelite določbe, ki preprečujejo prekomerna nadomestila, in od upravičenca izterjajte presežne zneske. … … 1.3 Storitvene dejavnosti letališča 1.3.1 Natančno opredelite storitve letališča, upravičenega do pomoči (207), in kategorije upravičenih operativnih stroškov (208) v zvezi z zagotavljanjem navedenih storitev. … … 1.4 Dejavnosti, ki spadajo na področje javne politike 1.4.1 Ali pomoč za tekoče poslovanje krije dejavnosti, ki spadajo v pristojnost države pri izvajanju njenih uradnih pooblastil kot javnega organa (npr. kontrola zračnega prometa, policija, carina, gasilci in dejavnosti, nujne za varovanje civilnega letalstva pred dejanji nezakonitega vmešavanja)? Operativni stroški v zvezi z infrastrukturo in opremo, potrebno za izvajanje takih dejavnosti, se na splošno štejejo za negospodarske ter tako ne spadajo na področje uporabe pravil o državni pomoči.
1.4.2 Navedite nacionalni, regionalni ali kateri koli drug pravni instrument, ki se nanaša na pojem dejavnosti, ki spadajo na področje javne politike, in njihovo financiranje. Če tak pravni instrument ne obstaja, pojasnite, kako te dejavnosti običajno financirajo zadevni organi. … … 1.4.3 Predložite dokazila, iz katerih je razvidno, da javno financiranje negospodarskih dejavnosti ne povzroča neupravičene diskriminacije med posameznimi letališči. Diskriminacija se pojavi v primerih, v katerih morajo nekatera civilna letališča v skladu z ustreznim pravnim redom običajno nositi določene stroške, ki nastanejo pri njihovih negospodarskih dejavnostih, druga civilna letališča pa ne. Podrobno opredelite materialno in ozemeljsko uporabo nacionalnih pravil, ki se uporabljajo za financiranje negospodarskih dejavnosti letališč ter po potrebi raven regionalnih pristojnosti v zvezi s tem. … … 1.4.4 Z ustreznimi dokazili potrdite, da bodo nadomestila stroškov, ki nastanejo v zvezi z negospodarskimi dejavnostmi, strogo omejena na take stroške in da je vsako navzkrižno subvencioniranje gospodarskih dejavnosti s takimi nadomestili učinkovito izključeno. … … 1.4.5 Potrdite, da bo letališče vodilo ločene račune za gospodarske in negospodarske dejavnosti. … … 2. Ocena združljivosti ukrepa 2.1 Ali je bila pomoč dodeljena pred 4. aprilom 2014?
2.2 Prispevek k natančno opredeljenemu cilju skupnega interesa 2.2.1 Ali pomoč za tekoče poslovanje:
Pojasnite, kako pomoč za tekoče poslovanje prispeva k izbranim ciljem. … … 2.2.2 Ali se priglašeni ukrep nanaša na operaterja novega letališča?
2.2.3 Če gre za individualno pomoč za tekoče poslovanje: Ali se letališče, upravičeno do pomoči, nahaja v istem zaledju (209) kot drugo letališče z neizkoriščeno zmogljivostjo?
2.2.4 Če gre za individualno pomoč za tekoče poslovanje: Če ste na točko 2.2.3 odgovorili pritrdilno, opredelite velikost in obliko zaledja. Navedite informacije, s katerimi se opredeli verjetni učinek na promet drugega letališča v istem zaledju. Te informacije bi morale biti del poslovnega načrta letališča, upravičenega do pomoči, ter bi morale temeljiti na preudarnih napovedih glede potniškega in tovornega prometa. Če gre za sheme pomoči: a) potrdite zavezo organov, da bodo na podlagi informacij, ki so del poslovnega načrta letališča, upravičenega do pomoči, ter temeljijo na preudarnih napovedih glede potniškega in tovornega prometa ocenili verjetni učinek na promet drugih letališč, ki so v istem zaledju kot upravičeno letališče, ter b) pojasnite metodo in merila, ki jih bodo nacionalni organi uporabili pri oceni verjetnega učinka na promet teh drugih letališč. … … 2.3 Potreba po posredovanju države 2.3.1 Potrdite, da letni promet letališča/upravičenih letališč ne presega 3 milijonov potnikov (glej tudi vprašanje št. 1.2.2). … 2.4 Ustreznost ukrepa 2.4.1 Prikažite, da je navedena pomoč ustrezna za doseganje nameravanega cilja ali odpravljanje težav, ki se nameravajo reševati s to pomočjo. Pojasnite zlasti, kako so organi ugotovili, da enakega cilja ni mogoče doseči ali enake težave rešiti z drugimi, manj izkrivljajočimi instrumenti politik ali pomoči. Če je pomoč dodeljena v oblikah, ki zagotavljajo neposredno denarno korist (210), utemeljite, zakaj niso primerne druge, potencialno manj izkrivljajoče oblike pomoči, kot so vračljivi predujmi ali oblike pomoči, ki temeljijo na dolžniških ali lastniških instrumentih (211): … … 2.4.2 Če gre za individualno pomoč za tekoče poslovanje: Ali je bil znesek pomoči določen vnaprej kot fiksen znesek, ki krije predvideno vrzel v financiranju poslovanja, določeno na podlagi poslovnega načrta upravičenca, v desetletnem prehodnem obdobju, ki se začne 4. aprila 2014?
Če ste odgovorili pritrdilno, predložite ustrezne informacije v poslovnem načrtu. 2.4.3 Ali bo v primeru shem pomoči znesek pomoči v vsakem posameznem primeru določen predhodno kot fiksen znesek, ki zajema predvideno vrzel v financiranju poslovanja, določeno na podlagi poslovnega načrta upravičenca, v desetletnem prehodnem obdobju, ki se začne 4. aprila 2014?
Če ste odgovorili pritrdilno, predložite ustrezne informacije v poslovnem načrtu. 2.4.4 Če ste na točki 2.4.2 in 2.4.3 odgovorili nikalno, natančno opredelite: a) stopnjo negotovosti napovedi stroškov in prihodkov ter b) kakršno koli asimetrijo informacij, zaradi katerih javni organ ne more vnaprej izračunati zneska pomoči na podlagi poslovnega načrta. … … 2.4.5 Če ste na točki 2.4.2 in 2.4.3 odgovorili nikalno, potrdite, da je največji znesek združljive pomoči za tekoče poslovanje bil/bo določen v skladu z modelom, ki temelji na povprečju vrzeli v financiranju poslovanja (212) v petih letih, tj. od leta 2009 do leta 2013. 2.4.6 Potrdite, da se znesek pomoči za tekoče poslovanje ne bo naknadno povečal.
2.4.7 Če ste na zgornje vprašanje odgovorili nikalno, pojasnite, zakaj možnost naknadnega povečanja po vašem mnenju ne bo zmanjšala spodbud za uspešno upravljanje letališča. … … 2.5 Spodbujevalni učinek in sorazmernost pomoči 2.5.1 Če gre za individualno pomoč za tekoče poslovanje, opišite, zakaj bi bila brez pomoči stopnja gospodarske dejavnosti zadevnega letališča po vsej verjetnosti precej manjša. Predložite potrebne informacije na podlagi poslovnega načrta (glej tudi točko 1.2.3), tako da primerjate ravni načrtovanih dejavnosti s pomočjo in brez nje (hipotetični scenarij) ter upoštevate možni obstoj pomoči za naložbe in obseg prometa. Če gre za sheme pomoči, opišite metodo, ki jo je organ, ki dodeli pomoč, uporabil pri oceni poslovnih načrtov, ter verjetnost, da bi bila stopnja gospodarske dejavnosti zadevnega letališča brez pomoči znatno nižja, pri čemer upoštevajte morebitno prisotnost pomoči za naložbe in obseg prometa. … … 2.5.2 Če gre za individualno pomoč za tekoče poslovanje, prikažite, da poslovni načrt prispeva h kritju celotnih operativnih stroškov do 4. aprila 2024. Opredelite ustrezne bistvene parametre poslovnega načrta. Če gre za sheme pomoči, potrdite, da bo organ, ki dodeli pomoč, individualno pomoč za tekoče poslovanje dodelil le, če bo ugotovil, da bo poslovni načrt letališča, upravičenega do pomoči, prispeval h kritju celotnih operativnih stroškov do 4. aprila 2024. Natančno opredelite, katere ključne parametre poslovnega načrta bodo ocenili organi, ki dodelijo pomoč, da bodo v vsakem primeru prišli do takega sklepa. … … 2.5.3 Navedite: Če gre za individualno pomoč za tekoče poslovanje: prvotna vrzel v financiranju v desetih letih na letališču, upravičenemu do pomoči, se začne s kritjem operativnih stroškov z dne 4. aprila 2014 na začetku prehodnega obdobja in konča s kritjem celotnih operativnih stroškov z dne 4. aprila 2024, tj. ob koncu prehodnega obdobja. Če gre za sheme pomoči: se zavežite, a) da se bo vrzel v financiranju letališč, ki so upravičena do pomoči, določila z uporabo metode iz točke 2.5.2 ter b) da morajo letališča, ki so upravičena do pomoči, prikazati, da bodo do 4. aprila 2024 dosegla kritje celotnih operativnih stroškov. … … Največji dovoljeni znesek pomoči: … … Odstotek vrzeli v financiranju, ki se mora kriti s pomočjo za tekoče poslovanje: … … Obdobje, v katerem bo dodeljena pomoč za tekoče poslovanje: … … 2.6 Izogibanje negativnim učinkom na konkurenco in trgovino 2.6.1 Prikažite, da so vsa letališča v istem zaledju letališča, upravičena do pomoči, ki bodo lahko do 4. aprila 2024 dosegla kritje celotnih operativnih stroškov. … … 2.6.2 Potrdite, da so letališča, vključno z vsemi naložbami, za katere je dodeljena pomoč, odprta za vse morebitne uporabnike in ne bodo namenjena le enemu posebnemu uporabniku.
2.6.3 Natančno opredelite določbe, s katerimi se zagotavlja, da bo letališka zmogljivost dodeljena uporabnikom na podlagi bistvenih, nepristranskih, preglednih in nediskriminatornih meril. … … DEL III.13.C Obrazec za dodatne informacije o zagonski pomoči letalskim prevoznikom Priporočljivo je, da ta obrazec izpolnite poleg obrazca ‚Splošne informacije‘ iz dela I pri priglasitvi vsake zagonske pomoči, ki jo zajemajo Smernice o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (213). Ta obrazec se nanaša na priglasitev shem pomoči in individualne pomoči. 1. Dodatne informacije o upravičencu, projektu in pomoči 1.1 Upravičenec 1.1.1 Ali je pomoč dodeljena neposredno letalskemu prevozniku, ki deluje na novi ruti?
1.1.2 Če ste na točko 1.1.1 odgovorili nikalno, opišite, če je ustrezno, pravne subjekte, a) ki so pomoč prejeli ali b) ki so jo prenesli vmesnemu subjektu ali letalskemu prevozniku, ki deluje na novi ruti. … … 1.1.3 Če ste na točko 1.1.1 odgovorili nikalno, pojasnite, kako nacionalni organi zagotavljajo, da se prednosti ne dodeljujejo na vmesnih ravneh. … … 1.1.4 Če gre za individualno pomoč, opišite pravne, organizacijske in finančne odnose med prejemnikom pomoči ter i) podjetji, s katerimi sestavlja skupino podjetij, ii) njegovimi hčerinskimi družbami in iii) vsemi drugimi povezanimi podjetji, vključno s skupnimi podjetji. Če gre za sheme pomoči, opišite metodo, po kateri bo organ, ki dodeli pomoč, ocenil pravne, organizacijske in finančne odnose iz točke 1.1.4. … … 1.1.5 Izbor upravičenca: opišite a) postopek, s katerim je oziroma bo upravičenec izbran, b) medij in stopnjo oglaševanja izbirnega postopka, c) pogoje za upravičenost d) operativne zahteve ter e) merila za izbor. … … 2. Ocena združljivosti ukrepa 2.1 Prispevek k natančno opredeljenemu cilju skupnega interesa 2.1.1 Ali zagonska pomoč:
Pojasnite, kako pomoč prispeva k izbranemu cilju. … … 2.1.2 Če gre za individualno pomoč, prikažite, da na rutah, ki jih mora kriti, še ne obratuje železniška storitev za visoke hitrosti (214) ali drugo letališče v istem zaledju (215) pod primerljivimi pogoji. Če menite, da pogoji niso primerljivi, pojasnite, zakaj. Če gre za sheme pomoči, pojasnite, kako bo organ, ki dodeli pomoč, zagotovil, da je pogoj iz te točke izpolnjen v vsakem posameznem primeru zagonske pomoči. … 2.2 Potreba po posredovanju države 2.2.1 Navedite, ali se zagonska pomoč nanaša na:
2.2.2 Če gre za individualno pomoč, navedite lokacijo letališč, povezanih z upravičenimi novimi rutami. … … 2.2.3 Če gre za individualno pomoč, kadar je zagonska pomoč za rute, ki povezujejo letališče, ki se ne nahaja v oddaljeni regiji, z drugim letališčem, navedite naslednje podatke o potniškem prometu letališč, povezanih z novimi rutami:
Podatke navedite v obliki tabele, kot je prikazana v nadaljevanju:
Število potnikov je treba šteti po številu potovanj v eno smer za vsako posamezno ruto, npr. potnik, ki leti z letališča in nazaj nanj, se šteje dvakrat. Če je letališče del skupine letališč, se podatki o prometu potnikov zbirajo za vsako posamezno letališče. 2.2.4 Če gre za sheme pomoči, pojasnite, kako bo organ, ki dodeli pomoč, na podlagi lokacije letališča, podatkov o potniškem prometu in rut ocenil, ali je potrebno posredovanje države v vsakem posameznem primeru zagonske pomoči. … … 2.3 Ustreznost ukrepa 2.3.1 Če gre za individualno pomoč: prikažite, da je navedena pomoč ustrezna za doseganje nameravanega cilja ali odpravljanje težav, ki se nameravajo reševati s to pomočjo. Pojasnite zlasti, kako so organi ugotovili, da enakega cilja ni mogoče doseči ali enake težave rešiti z drugimi, manj izkrivljajočimi instrumenti politik ali pomoči. Na primer, če je pomoč dodeljena v oblikah, ki zagotavljajo neposredno denarno korist (218), prikažite, zakaj niso primerne druge, potencialno manj izkrivljajoče oblike pomoči, kot so vračljivi predujmi ali oblike pomoči, ki temeljijo na dolžniških ali lastniških instrumentih (218). … … 2.3.2 Če gre za individualno pomoč, kadar letalski prevoznik, upravičen do pomoči, vnaprej pripravi poslovni načrt za ruto, ki prejema pomoč: predložite ta poslovni načrt. V tem poslovnem načrtu morate navesti, ali lahko navedena ruta po treh letih postane donosna za letalskega prevoznika, in sicer brez javnega financiranja. … … 2.3.3 Če gre za individualno pomoč brez predhodnega poslovnega načrta za ruto, ki prejema pomoč: predložite dokument, ki prikazuje, da je zadevni letalski prevoznik nepreklicno zavezan, da bo obratoval na tej ruti vsaj za obdobje, ki je enako dolgo kot obdobje, v katerem je prejemal zagonsko pomoč. … … 2.3.4 Če gre za sheme pomoči: pojasnite, kako bo organ, ki dodeli pomoč, ocenil, ali je ukrep v vsakem posameznem primeru ustrezen za zagonsko pomoč. … … 2.4 Spodbujevalni učinek in sorazmernost ukrepa 2.4.1 Če gre za individualno pomoč, na podlagi poslovnega načrta, če je ta na voljo, pojasnite, zakaj brez pomoči stopnja gospodarske dejavnosti letalskega prevoznika na zadevnem letališču po vsej verjetnosti ne bi bila razširjena. … Če gre za sheme pomoči, opišite metodo, ki jo uporablja organ, ki dodeli pomoč, da oceni verjetnost, da brez pomoči stopnja gospodarske dejavnosti letalskega prevoznika na zadevnem letališču ne bi bila razširjena. … … 2.4.2 Če gre za individualno pomoč, potrdite, da bo/je nova ruta začela obratovati šele po vložitvi vloge za pomoč pri organu, ki dodeli pomoč, ter predložite: a) izvod vloge za pomoč, ki jo je upravičenec poslal organu, ki dodeli pomoč, in b) dokazila o datumu začetka dejavnosti na novi ruti. Če gre za sheme pomoči, potrdite, da bodo nove rute, upravičene do pomoči, začele obratovati šele po vložitvi vloge za pomoč pri organu, ki dodeli pomoč. … 2.4.3 Potrdite, da bo pomoč za vsako ruto dodeljena za največ tri leta. … … 2.4.4 Določite intenzivnost pomoči, ki je skupni znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih stroškov (219). Oba podatka je treba izraziti po neto sedanji vrednosti ob dodelitvi pomoči in pred kakršnim koli odbitkom davkov ali drugih dajatev. … … 2.4.5 Natančno opredelite določbe, ki preprečujejo prekomerna nadomestila, in od upravičenega letalskega prevoznika izterjajte presežne zneske. … … 2.4.6 Opredelite ukrepe, ki preprečujejo navzkrižno subvencioniranje drugih rut upravičenega letalskega prevoznika na zadevno letališče in z njega. … … 2.5 Izogibanje neprimernim negativnim učinkom na konkurenco in trgovino 2.5.1 Če gre za individualno pomoč: potrdite, da na povezavi (na primer ruti med parom mest), na kateri bo obratovala nova zračna ruta, še ne obratuje železniška storitev za visoke hitrosti ali drugo letališče v istem zaledju in pod primerljivimi pogoji, zlasti v smislu dolžine potovanja. Glej tudi točko 2.1.2. Če gre za sheme pomoči: pojasnite, kako bo organ, ki dodeli pomoč, zagotovil, da je pogoj iz te točke izpolnjen v vsakem posameznem primeru zagonske pomoči. … … 2.5.2 Predložite dokazila, da so javni organi pri načrtovanju dodelitve zagonske pomoči za novo ruto letalskemu prevozniku, prek letališča ali ne, že ali še bodo objavili svoje načrte v zadostnem roku in z zadostnim oglaševanjem, da bi lahko vsi zainteresirani letalski prevoznik ponudili svoje storitve. … … 2.5.3 Potrdite, da zadevne zagonske pomoči ni mogoče kombinirati z nobeno drugo vrsto državne pomoči, ki se dodeli za delovanje iste rute. … … DEL III.13.D Obrazec za dodatne informacije o pomoči socialnega značaja v skladu s členom 107(2)(a) Pogodbe za storitve zračnega prevoza Priporočljivo je, da ta obrazec izpolnite poleg obrazca ‚Splošne informacije‘ iz dela I pri priglasitvi vsakega zagotavljanja pomoči socialnega značaja, ki jo zajemajo Smernice o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (220). 1. Informacije o upravičencih, projektu in pomoči 1.1 Pojasnite socialne cilje priglašenega ukrepa in razloge, zaradi katerih ukrep po vašem mnenju dosega navedene cilje. … … 1.2 Podrobni podatki o predvideni pomoči 1.2.1 Opišite a) način dodelitve in razdelitve pomoči končnim potrošnikom ter b) opišite, če je ustrezno, pravne subjekte, ki so pomoč prejeli ali so jo prenesli vmesnemu subjektu, odgovornemu za razdeljevanje pomoči upravičenim končnim potrošnikom. … … 1.2.2 Opišite kategorije upravičenih končnih potrošnikov, na primer potniki s posebnimi potrebami, kot so otroci, invalidi, osebe z nizkimi dohodki, študentje, starejši itd. (221).. … … 1.2.3 Potrdite, da bodo lahko končni potrošniki učinkovito izkoristili pomoč. … … 1.2.4 Opišite rute, upravičene do pomoči. … … 1.2.5 Ali bo pomoč dodeljena za potniški promet na rutah, ki povezujejo letališča v oddaljeni regiji (222) z drugimi letališči v Evropskem gospodarskem prostoru?
1.2.6 Če ste na točko 1.2.5 odgovorili pritrdilno, opišite upravičena geografska območja in rute. … … 1.2.7 Natančno opredelite stroške, ki se bodo povrnili s pomočjo, ter potrdite, ali so upravičeni stroški omejeni na ceno povratne vozovnice, vključno z vsemi dajatvami in taksami, ki jih prevoznik zaračuna upravičenemu končnemu potrošniku. … … 1.2.8 Potrdite, da se bo pomoč dodelila brez diskriminacije med distribucijskimi kanali, kot so potovalne agencije, storitve zemeljske oskrbe letalskega prevoznika in spletne strani. ☐ 1.2.9 Opišite a) postopek, s katerim bo ali je izbran operater zračnih prevozov, b) pogoje za upravičenost in c) merila za izbor. … … 1.2.10 Potrdite, da bo pomoč dodeljena brez diskriminacije na podlagi izvora storitev, tj. ne glede na letalskega prevoznika, ki opravlja storitve. ☐ 1.2.11 Opišite veljavne kontrole in zaščitne ukrepe, s katerimi se zagotavlja, da shemo uporabljajo le upravičeni končni potrošniki ter da ne prihaja do prekomernih nadomestil. … … DEL III.13.E Obrazec za dodatne informacije o pomoči za pomorski promet Priporočljivo je, da ta obrazec izpolnite poleg obrazca ‚Splošne informacije‘ iz dela I pri priglasitvi vsakega ukrepa, ki ga zajemajo Smernice Skupnosti o državni pomoči za pomorski promet (223) (v nadaljnjem besedilu: Smernice). 1. Informacije o vrsti sheme Ali shema pomoči predstavlja oziroma vključuje:
2. Informacije o upravičenosti Za kategorije (a), (b), (c), (d), (e), (f) iz točke 1, odgovorite na točke 2.2. do 2.7.:
Za kategorijo (g) iz točke 1:
Za kategorijo (h) iz točke 1:
3. Informacije o intenzivnosti pomoči 3.1 Kateri mehanizmi so vzpostavljeni za zagotavljanje spoštovanja zgornje meje pomoči, določene v Poglavju 11 Smernic? Kako se vodijo zadevne evidence? … … Za kategorijo (a) iz točke 1, odgovorite na točke 3.2. do 3.7.:
Za kategorije (b), (c) in (d) iz točke 1:, odgovorite na točke 3.8. do 3.10.:
|
(1) Uredba Komisije (ES) št. 794/2004 z dne 21. aprila 2004 o izvajanju Uredbe Sveta (EU) št. 2015/1589 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L 140, 30.4.2004, str. 1).
(2) NACE Rev. 2 ali poznejša zakonodaja, ki jo spreminja ali nadomešča; NACE je Statistična klasifikacija gospodarskih dejavnosti v Evropski uniji, kot je določeno v Uredbi (ES) št. 1893/2006 o statistični klasifikaciji gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).
(3) Priporočilo Komisije z dne 6. maja 2003 o opredelitvi mikro, malih in srednjih podjetij (UL L 124, 20.5.2003, str. 36).
(4) Upravičenec do pomoči mora v primeru partnerskega ali povezanega podjetja pri navedbi zneskov upoštevati število zaposlenih in finančne podatke povezanih podjetij in/ali partnerskih podjetij.
(5) Kot je opredeljeno v Smernicah o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (UL C 249, 31.7.2014, str. 1).
(6) Uredba (EU) 2015/1017 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. junija 2015 o Evropskem skladu za strateške naložbe, Evropskem svetovalnem vozlišču za naložbe in Evropskem portalu naložbenih projektov ter o spremembi uredb (EU) št. 1291/2013 in (EU) št. 1316/2013 – Evropski sklad za strateške naložbe (UL L 169, 1.7.2015, str. 1).
(7) Registracijska številka odobrene ali skupinsko izvzete sheme, ki jo dodeli Komisija.
(8) V skladu s členom 1(e) Uredbe Sveta (EU) št. 2015/1589 z dne 13. julija 2015 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L 248, 24.9.2015, str. 9) individualna pomoč pomeni pomoč, ki ni dodeljena na podlagi sheme pomoči, in pomoč, ki jo je treba uradno prijaviti, dodeljeno na podlagi sheme pomoči.
(9) Datum pravno zavezujoče zaveze za dodelitev pomoči.
(10) V primeru pomoči kmetijskemu sektorju ali ribiškemu sektorju in sektorju akvakulture so zahtevane informacije o skladnosti s skupnimi načeli ocenjevanja v delih III.12 (Obrazec za dodatne informacije o pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju) in III.14 (Obrazec za dodatne informacije o pomoči ribiškemu sektorju in sektorju akvakulture).
(11) Sekundarni cilj je cilj, kateremu je pomoč, poleg primarnega cilja, izključno namenjena. Na primer sekundarni cilj sheme, katere primarni cilj so raziskave in razvoj, so lahko mala in srednja podjetja (MSP), če je pomoč namenjena izključno MSP. Sekundarni cilj je lahko tudi sektorski, če gre na primer za shemo raziskav in razvoja v jeklarskem sektorju.
(12) Sporočilo Komisije o spremembi sporočil Komisije o smernicah Evropske unije za uporabo pravil o državni pomoči v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij, o smernicah o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020, o državni pomoči za filmsko produkcijo in produkcijo drugih avdiovizualnih del, o smernicah o državni pomoči za spodbujanje naložb tveganega financiranja ter o smernicah o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (UL C 198, 27.6.2014, str. 30).
(13) Nepovratna sredstva/subvencionirana obrestna mera, posojilo/vračljiva predplačila/povratna sredstva, jamstvo, davčna ugodnost ali davčna oprostitev, tvegano financiranje, drugo (navedite). Če je pomoč dodeljena prek več instrumentov pomoči, se mora znesek pomoči navesti za posamezen instrument.
(14) Ta zahteva se lahko opusti, če je dodeljena individualna pomoč nižja od 500 000 EUR. Za sheme v obliki davčnih ugodnosti se informacije o individualni pomoči lahko navedejo v naslednjih razponih (v milijonih EUR): [0,5–1]; [1–2];[2–5]; [5–10]; [10–30]; [30 in več].
(15) Skupni znesek načrtovane pomoči, izražene v celotnem znesku in nacionalni valuti. Za davčne ukrepe ocenjene skupne izgube prihodka zaradi davčnih ugodnosti. Če povprečni letni proračun državne pomoči sheme presega 150 milijonov EUR, vpišite v oddelek o ocenjevanju.
(16) Da se zagotovijo informacije o zneskih pomoči in proračunu v posameznem poglavju tega obrazca in dodatnih obrazcih, navedite celotni znesek v nacionalni valuti.
(17) Če povprečni letni proračun državne pomoči sheme presega 150 milijonov EUR, izpolnite oddelek o ocenjevanju v tem obrazcu. Zahteva po oceni se ne uporablja za sheme pomoči, zajete v obrazcu za dodatne informacije o pomoči za kmetijstvo.
(18) Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 352, 24.12.2013, str. 1) in Uredba Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L 190, 28.6.2014, str. 45).
(19) Sredstva, ki jih zagotavlja Unija in jih na centralni ravni upravlja Komisija ter ki niso neposredno ali posredno pod nadzorom države članice, ne pomenijo državne pomoči. Kadar so takšna finančna sredstva Unije združena z drugimi javnimi sredstvi, se bodo pri ugotavljanju, ali se spoštujejo pragovi za priglasitev in največje intenzivnosti pomoči, upoštevala samo slednja sredstva, če skupni znesek javnih sredstev, dodeljenih v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ne presega najvišjih stopenj financiranja, ki jih določa veljavna zakonodaja Unije.
(20) Zahteva po oceni se ne uporablja za sheme pomoči, zajete v obrazcu za dodatne informacije o pomoči za kmetijstvo.
(21) Za navodila glej delovni dokument služb Komisije ‚Skupna metodologija za vrednotenje državne pomoči‘, SWD(2014) 179 final z dne 28. maja 2014, dostopna na http://ec.europa.eu/competition/state_aid/modernisation/state_aid_evaluation_methodology_sl.pdf.
(22) Uredba Sveta (EU) št. 2015/1589 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L 248, 24.9.2015, str. 9).
(23) Za navodila glej člen 339 PDEU glede ‚informacij o podjetjih, njihovih poslovnih odnosih ali sestavinah stroškov‘. Sodišča Unije so ‚poslovne skrivnosti‘ na splošno opredelila kot informacije, ‚katerih ne le razkritje javnosti, temveč že zgolj njihovo posredovanje pravni osebi, ki ni tista, ki je priskrbela te informacije, lahko resno škoduje interesom slednje‘. Zadeva T-353/94, Postbank proti Komisiji, ECLI:EU:T:1996:119, tč. 87.
(24) Sporočilo Komisije državam članicam o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije za kratkoročno zavarovanje izvoznih kreditov (UL C 392, 19.12.2012, str. 1).
(25) Smernice za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2012 (UL C 158, 5.6.2012, str. 4).
(26) Sporočilo Komisije o uporabi pravil o državni pomoči za podporne ukrepe v korist bank v okviru finančne krize od 1. avgusta 2013 dalje (UL C 216, 30.7.2013, str. 1).
(27) Sporočilo Komisije – Merila za analizo združljivosti državne pomoči za spodbujanje izvajanja pomembnih projektov skupnega evropskega interesa z notranjim trgom (UL C 188, 20.6.2014, str. 4).
(28) Sporočilo Komisije o uporabi pravil Evropske unije o državni pomoči za nadomestilo, dodeljeno za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena (UL C 8, 11.1.2012, str. 4).
(29) Smernice o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020 (UL C 209, 23.7.2013, str. 1).
(30) ‚Enaka ali podobna dejavnost‘ pomeni dejavnost, ki spada v enak razred (štirimestna numerična koda) statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Rev. 2.
(31) Kot je opredeljeno v Smernicah o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah, UL C 249, 31.7.2014, str. 1.
(32) UL C 25, 26.1.2013, str. 1.
(33) Kot je opredeljena v Uredbi Sveta (ES) št. 723/2009 z dne 25. junija 2009 o pravnem okviru Skupnosti za Konzorcij evropske raziskovalne infrastrukture (ERIC) (UL L 206, 8.8.2009, str. 1).
(34) ‚MSP‘ pomeni podjetja, ki izpolnjujejo pogoje, določene v priporočilu Komisije z dne 6. maja 2003 o opredelitvi mikro, malih in srednjih podjetij (UL L 124, 20.5.2003, str. 36).
(35) Sama pridobitev delnic podjetja se ne šteje za začetno naložbo.
(36) ‚Enaka ali podobna dejavnost‘ pomeni dejavnost, ki spada v enak razred (štirimestna numerična koda) statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Rev. 2.
(37) V nacionalni valuti (glej tudi točko 2.5)
(38) Odhodkov za nakup prometne opreme v prometnem sektorju ni mogoče vključiti v enoten nabor odhodkovnih postavk. Taki odhodki ne izpolnjujejo pogojev za začetno naložbo.
(39) Točka 94 smernic o regionalni državni pomoči se ne uporablja za MSP ali pridobitev poslovne enote.
(40) Odstavek 101 smernic o regionalni državni pomoči določa, da morajo neopredmetena sredstva, ki so upravičena za izračun stroškov naložb, ostati povezana z zadevnim območjem, ki prejema pomoč, in se ne smejo prenesti v druge regije. V ta namen morajo neopredmetena sredstva izpolnjevati naslednje pogoje:
|
— |
uporabljati se morajo izključno v poslovni enoti, ki prejema pomoč; |
|
— |
biti morajo taka, da se lahko amortizirajo; |
|
— |
kupiti se morajo po tržnih pogojih od tretjih oseb, ki niso povezane s kupcem. |
Odstavek 102 smernic o regionalni državni pomoči določa, da je treba neopredmetena sredstva vključiti v sredstva podjetja, ki prejme pomoč, in morajo s projektom, za katerega je dodeljena pomoč, ostati povezana najmanj pet let (tri leta za mala in srednja podjetja).
(41) V nacionalni valuti
(42) Odhodkov za nakup prometne opreme v prometnem sektorju ni mogoče vključiti v enoten nabor odhodkovnih postavk. Taki odhodki ne izpolnjujejo pogojev za začetno naložbo.
(43) Za metodologijo glej Obvestilo komisije o veljavnih obrestnih merah za vračilo državne pomoči in o referenčnih/diskontnih merah za 25 držav članic, ki veljajo od 1. januarja 2007 (UL C 317, 23.12.2006, str. 2) in Sporočilo Komisije o spremembi določanja referenčnih in diskontnih stopenj (UL C 14, 19.1.2008, str. 6).
(44) V nacionalni valuti
(45) Zneski pomoči in upravičeni stroški se navedejo v nominalni in diskontirani vrednosti.
(46) V nacionalni valuti
(47) Pri tem se lahko na primer sklicujete na merila iz odstavka 40 smernic o regionalni državni pomoči in/ali poslovni načrt upravičenca.
(48) To vprašanje ne velja za subvencionirana posojila, javno posojilo za lastniški kapital ali javno udeležbo, ki ne ustreza načelu vlagatelja v tržnem gospodarstvu, državna jamstva, ki vsebujejo elemente pomoči, kot tudi javno pomoč, dodeljeno v okviru pravila de minimis.
(49) Na primer neposredna nepovratna sredstva, davčne oprostitve ali znižanja davkov, prispevki za socialno varnost ali drugi obvezni prispevki ali dobava zemljišča, blaga ali storitev po ugodnih cenah itd.
(50) Na primer posojila z nizko obrestno mero ali subvencionirane obrestne mere, državna poroštva, nakup deležev ali drugačne pridobitve kapitala pod ugodnimi pogoji.
(51) Časovno obdobje, upoštevano za izračun notranje stopnje donosa, bi moralo ustrezati časovnim okvirom, ki se v sektorju po navadi upoštevajo za podobne projekte.
(52) Upoštevati je treba vse zadevne stroške in koristi, vključno na primer z upravnimi stroški, stroški prevoza, stroški usposabljanja, ki jih ne krije pomoč za usposabljanje, in tudi razlikami v plačah. Vendar se v primeru, da je alternativna lokacija v EGP, subvencije, dodeljene na tej drugi lokaciji, ne upoštevajo.
(53) Podrobnosti o vseh klasifikacijah so na voljo v zbirki podatkov klasifikacij Eurostata, ki je trenutno dostopna na http://ec.europa.eu/eurostat/data/classifications.
(54) Slabo delovanje trga se bo običajno merilo glede na BDP v EGP v zadnjih treh letih pred začetkom projekta (referenčna stopnja); določi se lahko tudi na podlagi predvidenih stopenj rasti v naslednjih treh do petih letih. Kazalniki lahko vključujejo predvideno prihodnjo rast zadevnega trga in posledične pričakovane stopnje izkoriščenosti zmogljivosti ter verjeten učinek večje zmogljivosti na konkurente prek njenih učinkov na cene in stopnje dobička.
(55) Smernice o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020 (UL C 209, 23.7.2013, str. 1).
(56) Uredba Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187, 26.6.2014, str. 1).
(57) Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 352, 24.12.2013, str. 1).
(58) ‚Enaka ali podobna dejavnost‘ pomeni dejavnost, ki spada v enak razred (štirimestna numerična koda) statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Rev. 2.
(59) Kot je opredeljena v Sporočilu Komisije v zvezi s smernicami Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (UL C 249, 31.7.2014, str. 1).
(60) Kot je opredeljen v Prilogi IV k Smernicam o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020.
(61) Smernice o regionalni državni pomoči se uporabljajo za sheme pomoči, namenjene podpori dejavnostim, ki ne spadajo v področje uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju Evropske unije, vendar jih zajema Uredba (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L 347, 20.12.2013, str. 487) in so sofinancirane iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja, ali sheme pomoči, dodeljene kot dodatno državno financiranje za take sofinancirane sheme, razen če sektorska pravila določajo drugače.
(62) Kot je opredeljen v opombi pod črto 12 smernic o regionalni državni pomoči.
(63) Sporočilo Komisije – Smernice Evropske unije za uporabo pravil o državni pomoči v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij (UL C 25, 26.1.2013, str. 1).
(64) ‚MSP‘ pomeni podjetja, ki izpolnjujejo pogoje, določene v priporočilu Komisije z dne 6. maja 2003 o opredelitvi mikro, malih in srednjih podjetij (UL L 124, 20.5.2003, str. 36).
(65) Sama pridobitev delnic podjetja se ne šteje za začetno naložbo.
(66) ‚Enaka ali podobna dejavnost‘ pomeni dejavnost, ki spada v enak razred (štirimestna numerična koda) statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Rev. 2.
(67) Prag za priglasitev je opredeljen v odstavku 20(n) smernic o regionalni državni pomoči.
(68) Odhodkov za nakup prometne opreme v prometnem sektorju ni mogoče vključiti v enoten nabor odhodkovnih postavk. Taki odhodki ne izpolnjujejo pogojev za začetno naložbo.
(69) Navedena določba se ne uporablja za MSP ali pridobitev poslovne enote.
(70) Odstavek 101 smernic o regionalni državni pomoči določa, da morajo neopredmetena sredstva, ki so upravičena za izračun stroškov naložb, ostati povezana z zadevnim območjem, ki prejema pomoč, in se ne smejo prenesti v druge regije. Zato morajo neopredmetena sredstva izpolnjevati naslednje pogoje:
|
— |
uporabljati se morajo izključno v poslovni enoti, ki prejema pomoč; |
|
— |
biti morajo taka, da se lahko amortizirajo; |
|
— |
kupiti se morajo po tržnih pogojih od tretjih oseb, ki niso povezane s kupcem. |
Odstavek 102 smernic o regionalni državni pomoči določa, da je treba neopredmetena sredstva vključiti v sredstva podjetja, ki prejme pomoč, in morajo s projektom, za katerega je dodeljena pomoč, ostati povezana najmanj pet let (tri leta za MSP).
(71) Operativni program ali razvojni program, opredeljen v okviru Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR), Evropskega socialnega sklada, Kohezijskega sklada, Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja ali Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo.
(72) To vprašanje ne velja za subvencionirana posojila, javno posojilo za lastniški kapital ali javno udeležbo, ki ne ustreza načelu vlagatelja v tržnem gospodarstvu, državna jamstva, ki vsebujejo elemente pomoči, kot tudi javno pomoč, dodeljeno v okviru pravila de minimis.
(73) V ta namen se je med drugim mogoče sklicevati na ocene učinka predlagane sheme ali naknadna ocenjevanja podobnih shem.
(74) Na primer neposredna nepovratna sredstva, davčne oprostitve ali znižanja davkov, prispevki za socialno varnost ali drugi obvezni prispevki ali dobava zemljišča, blaga ali storitev po ugodnih cenah itd.
(75) Na primer posojila z nizko obrestno mero ali subvencionirane obrestne mere, državna poroštva, nakup deležev ali drugačne pridobitve kapitala pod ugodnimi pogoji.
(76) Hipotetični scenarij je verodostojen, če je resničen in se nanaša na dejavnike odločanja, ki prevladujejo med odločitvijo upravičenca glede naložbe.
(77) Da bi Komisija lahko ocenila verjetne negativne učinke, bi ji država članica lahko predložila vse ocene učinkov, ki jih ima na voljo, in naknadne ocene podobnih predhodnih shem (kot je opredeljeno v odstavku 125 smernic o regionalni državni pomoči).
(78) Smernice o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020 (UL C 209, 23.7.2013, str. 1).
(79) Kot je opredeljeno v Smernicah o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah (UL C 249, 31.7.2014, str. 1).
(80) Kot je opredeljen v Prilogi IV k Smernicam o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020.
(81) Navedene smernice o regionalni državni pomoči se uporabljajo za sheme pomoči, namenjene podpori dejavnostim, ki ne spadajo v področje uporabe člena 42 PDEU, vendar jih zajema uredba o razvoju podeželja (Uredba (EU) št. 1305/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 637/2008 in Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009) in so sofinancirane iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja, ali sheme pomoči, dodeljene kot dodatno državno financiranje za take sofinancirane sheme, razen če sektorska pravila določajo drugače.
(82) ‚MSP‘ pomeni podjetja, ki izpolnjujejo pogoje, določene v priporočilu Komisije z dne 6. maja 2003 o opredelitvi mikro, malih in srednjih podjetij – UL L 124, 20.5.2003, str. 36.
(83) Glede tega je treba opozoriti, da je pomoč za tekoče poslovanje, namenjeno kritju dodatnih stroškov prevoza blaga, proizvedenega na območjih, ki so upravičena do pomoči za tekoče poslovanje, mogoče dodeliti le v skladu z uredbo o splošnih skupinskih izjemah, ki se uporablja med dodelitvijo.
(84) UL C 198, 27.6.2014, str. 1.
(85) Uredba Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187, 26.6.2014, str. 1).
(86) UL C 249, 31.7.2014, str. 1.
(87) Direktiva 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o javnem naročanju in razveljavitvi Direktive 2004/18/ES (UL L 94, 28.3.2014, str. 65) in Direktiva 2014/25/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o javnem naročanju naročnikov, ki opravljajo dejavnosti v vodnem, energetskem in prometnem sektorju ter sektorju poštnih storitev ter o razveljavitvi Direktive 2004/17/ES (UL L 94, 28.3.2014, str. 243).
(88) Brez poseganja v postopke, ki zajemajo tako razvoj kot tudi naknaden nakup unikatnih ali specializiranih proizvodov ali storitev.
(89) Če se vloga za pomoč vloži za raziskovalni in razvojni projekt, to ne izključuje možnosti, da je morebitni upravičenec že opravil študije izvedljivosti, ki jih vloga za pomoč ne zajema.
(90) UL C 14, 19.1.2008, str. 6.
(91) UL C 249, 31.7.2014, str. 1.
(92) To se nanaša zlasti na vrste družb iz Priloge I k Direktivi 2013/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o letnih računovodskih izkazih, konsolidiranih računovodskih izkazih in povezanih poročilih nekaterih vrst podjetij, spremembi Direktive 2006/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 78/660/EGS in 83/349/EGS (UL L 182, 29.6.2013, str. 19).
(93) To je v primeru, ko nakopičene izgube, ki se odštejejo od rezerv (in vseh drugih elementov, ki se na splošno štejejo kot del lastnih sredstev družbe), povzročijo negativen kumulativni znesek, ki presega polovico vpisanega osnovnega kapitala.
(94) To se nanaša zlasti na vrste družb iz Priloge II k Direktivi 2013/34/EU.
(95) Kot je opredeljen v Sklepu 2010/787/EU.
(96) Kot je opredeljen v Prilogi IV k Sporočilu Komisije: Smernice o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020 (UL C 209, 23.7.2013, str. 1).
(97) Sporočilo Komisije o uporabi pravil o državni pomoči za podporne ukrepe v korist bank v okviru finančne krize od 1. avgusta 2013 dalje (v nadaljnjem besedilu: sporočilo o bančništvu), (UL C 216, 30.7.2013, str. 1).
(98) Sporočilo Komisije o spremembi metode določanja referenčnih obrestnih mer in diskontnih stopenj (UL C 14, 19.1.2008, str. 6), ali katero koli prihodnje sporočilo, ki bi ga lahko nadomestilo.
(99) Vključno s pomočjo, dodeljeno pred datumom začetka uporabe smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah s strani Komisije, tj. pred 1. avgustom 2014.
(100) Upoštevajte, da, če je od dodelitve pomoči za reševanje ali začasne podpore za prestrukturiranje ali od konca obdobja prestrukturiranja ali od prenehanja izvajanja načrta prestrukturiranja (upošteva se tisto, kar je bilo pozneje) preteklo manj kot 10 let, se nadaljnja pomoč za reševanje, pomoč za prestrukturiranje ali začasna podpora za prestrukturiranje lahko dodeli samo: (a) če dodelitev začasne podpore za prestrukturiranje sledi dodelitvi pomoči za reševanje kot del enotnega postopka prestrukturiranja; (b) če dodelitev pomoči za prestrukturiranje sledi dodelitvi pomoči za reševanje ali začasne podpore za prestrukturiranje kot del enotnega postopka prestrukturiranja; (c) če je bila pomoč za reševanje ali začasna podpora za prestrukturiranje dodeljena v skladu s temi smernicami in ji ni sledila pomoč za prestrukturiranje, če: (i) je bilo ob dodelitvi pomoči v skladu s temi smernicami smiselno pričakovati, da bo upravičenec dolgoročno sposoben preživeti, in (ii) je zaradi nepredvidljivih okoliščin, za katere upravičenec ni odgovoren, po najmanj petih letih potrebna nova pomoč za reševanje ali prestrukturiranje ali začasna podpora za prestrukturiranje; (d) v izjemnih in nepredvidljivih okoliščinah, za katere upravičenec ni odgovoren.
(101) UL C 249, 31.7.2014, str. 1.
(102) To se nanaša zlasti na vrste družb iz Priloge I k Direktivi 2013/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o letnih računovodskih izkazih, konsolidiranih računovodskih izkazih in povezanih poročilih nekaterih vrst podjetij, spremembi Direktive 2006/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 78/660/EGS in 83/349/EGS (UL L 182, 29.6.2013, str. 19).
(103) To je v primeru, ko nakopičene izgube, ki se odštejejo od rezerv (in vseh drugih elementov, ki se na splošno štejejo kot del lastnih sredstev družbe), povzročijo negativen kumulativni znesek, ki presega polovico vpisanega osnovnega kapitala.
(104) To se nanaša zlasti na vrste družb iz Priloge II k Direktivi 2013/34/EU.
(105) Kot je opredeljen v Sklepu 2010/787/EU.
(106) Kot je opredeljen v Prilogi IV k Sporočilu Komisije: Smernice o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020 (UL C 209, 23.7.2013, str. 1).
(107) Sporočilo Komisije o uporabi pravil o državni pomoči za podporne ukrepe v korist bank v okviru finančne krize od 1. avgusta 2013 dalje (v nadaljnjem besedilu: sporočilo o bančništvu), (UL C 216, 30.7.2013, str. 1).
(108) Prestrukturiranje lahko zajema enega ali več naslednjih elementov: reorganizacijo in racionalizacijo dejavnosti upravičenca na učinkovitejšem temelju, ki običajno vključuje prenehanje dejavnosti, ki prinašajo izgube, prestrukturiranje tistih dejavnosti, ki lahko znova postanejo konkurenčne, in po možnosti širitev poslovanja v smeri novih in donosnih dejavnosti. Običajno vključuje tudi finančno prestrukturiranje v obliki kapitalskih injekcij s strani novih ali obstoječih delničarjev in zmanjšanja dolgov s strani obstoječih upnikov.
(109) Dolgoročna sposobnost preživetja se doseže, kadar podjetje lahko zagotovi ustrezni pričakovani donos kapitala, potem ko pokrije vse svoje stroške, vključno z amortizacijo in finančnimi dajatvami. Prestrukturirano podjetje mora biti sposobno konkurirati na trgu na podlagi lastnih dosežkov.
(110) Alternativni scenarij lahko na primer zadeva: reorganizacijo dolga, odprodajo sredstev, zbiranje zasebnega kapitala, prodajo konkurentu ali delitev podjetja, ali z začetkom stečajnega postopka, postopka reorganizacije ali drugega postopka.
(111) Glej tudi točko 56 smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah.
(112) Glej tudi točko 64 smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah.
(113) Če na primer pomoč, ki se dodeli, izboljša položaj lastniškega kapitala upravičenca, bi moral podobno tudi lastni prispevek vključevati ukrepe za izboljšanje lastniškega kapitala, kot so zbiranje novega lastniškega kapitala od obstoječih delničarjev, odpis obstoječega dolga in kapitalski zapisi ali pretvorba obstoječih dolgov v lastniški kapital ali zbiranje novega zunanjega kapitala pod tržnimi pogoji.
(114) Če na primer država zagotovi nepovratna sredstva, kapitalske injekcije ali odpis dolga.
(115) Vključno s pomočjo, dodeljeno pred datumom začetka uporabe smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah s strani Komisije, tj. pred 1. avgustom 2014.
(116) Upoštevajte, da, če je od dodelitve pomoči za reševanje ali začasne podpore za prestrukturiranje ali od konca obdobja prestrukturiranja ali od prenehanja izvajanja načrta prestrukturiranja (upošteva se tisto, kar je bilo pozneje) preteklo manj kot 10 let, se nadaljnja pomoč za reševanje, pomoč za prestrukturiranje ali začasna podpora za prestrukturiranje lahko dodeli samo: (a) če dodelitev začasne podpore za prestrukturiranje sledi dodelitvi pomoči za reševanje kot del enotnega postopka prestrukturiranja; (b) če dodelitev pomoči za prestrukturiranje sledi dodelitvi pomoči za reševanje ali začasne podpore za prestrukturiranje kot del enotnega postopka prestrukturiranja; (c) če je bila pomoč za reševanje ali začasna podpora za prestrukturiranje dodeljena v skladu s temi smernicami in ji ni sledila pomoč za prestrukturiranje, če: (i) je bilo ob dodelitvi pomoči v skladu s temi smernicami smiselno pričakovati, da bo upravičenec dolgoročno sposoben preživeti, in (ii) je zaradi nepredvidljivih okoliščin, za katere upravičenec ni odgovoren, po najmanj petih letih potrebna nova pomoč za reševanje ali prestrukturiranje ali začasna podpora za prestrukturiranje; (d) v izjemnih in nepredvidljivih okoliščinah, za katere upravičenec ni odgovoren.
(117) Odprodaja zaradi omejevanja izkrivljanja konkurence se mora opraviti nemudoma ali še pred koncem izvajanja načrta prestrukturiranja, pri tem pa se morajo upoštevati vrste sredstev, ki se jih odprodaja, in morebitne ovire pri njihovi odprodaji.
(118) To bi zlasti lahko vključevalo ukrepe za odprtje nekaterih trgov, ki so neposredno ali posredno povezani z dejavnostmi upravičenca, za druge izvajalce v Uniji v skladu s pravom Unije. Takšne spodbude lahko nadomestijo druge ukrepe za omejevanje izkrivljanja konkurence, ki bi se običajno zahtevali od upravičenca.
(119) Za vrste ukrepov, ki se uvrščajo v ‚pomoč za kritje socialnih stroškov prestrukturiranja‘, glej točke od 32 do 35 smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah.
(120) UL C 249, 31.7.2014, str. 1.
(121) Kot je opredeljeno v Priporočilu Komisije 2003/361/ES z dne 6. maja 2003 o opredelitvi mikro, malih in srednjih podjetij (UL L 124, 20.5.2003, str. 36).
(122) ‚Manjša podjetja v državni lasti‘ so gospodarske enote, ki lahko samostojno odločajo in bi se uvrstila med mala ali srednja podjetja v skladu s Priporočilom 2003/361/ES, če ne bi 25 % ali več kapitala ali glasovalnih pravic neposredno ali posredno, skupaj ali posamezno nadziral eden ali več javnih organov.
(123) To se nanaša zlasti na vrste družb iz Priloge I k Direktivi 2013/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o letnih računovodskih izkazih, konsolidiranih računovodskih izkazih in povezanih poročilih nekaterih vrst podjetij, spremembi Direktive 2006/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 78/660/EGS in 83/349/EGS (UL L 182, 29.6.2013, str. 19).
(124) To je v primeru, ko nakopičene izgube, ki se odštejejo od rezerv (in vseh drugih elementov, ki se na splošno štejejo kot del lastnih sredstev družbe), povzročijo negativen kumulativni znesek, ki presega polovico vpisanega osnovnega kapitala.
(125) To se nanaša zlasti na vrste družb iz Priloge II k Direktivi 2013/34/EU.
(126) Kot je opredeljen v Sklepu 2010/787/EU.
(127) Kot je opredeljen v Prilogi IV k Sporočilu Komisije: Smernice o regionalni državni pomoči za obdobje 2014–2020 (UL C 209, 23.7.2013, str. 1).
(128) Sporočilo Komisije o uporabi pravil o državni pomoči za podporne ukrepe v korist bank v okviru finančne krize od 1. avgusta 2013 dalje (v nadaljnjem besedilu: sporočilo o bančništvu), (UL C 216, 30.7.2013, str. 1).
(129) Prestrukturiranje lahko zajema enega ali več naslednjih elementov: reorganizacijo in racionalizacijo dejavnosti upravičenca na učinkovitejšem temelju, ki običajno vključuje prenehanje dejavnosti, ki prinašajo izgube, prestrukturiranje tistih dejavnosti, ki lahko znova postanejo konkurenčne, in po možnosti širitev poslovanja v smeri novih in donosnih dejavnosti. Običajno vključuje tudi finančno prestrukturiranje v obliki kapitalskih injekcij s strani novih ali obstoječih delničarjev in zmanjšanja dolgov s strani obstoječih upnikov.
(130) Dolgoročna sposobnost preživetja se doseže, kadar podjetje lahko zagotovi ustrezni pričakovani donos kapitala, potem ko pokrije vse svoje stroške, vključno z amortizacijo in finančnimi dajatvami. Prestrukturirano podjetje mora biti sposobno konkurirati na trgu na podlagi lastnih dosežkov.
(131) Alternativni scenarij ne sme vključevati državne pomoči. Zadeva lahko na primer: reorganizacijo dolga, odprodajo sredstev, zbiranje zasebnega kapitala, prodajo konkurentu ali delitev podjetja, ali z začetkom stečajnega postopka, postopka reorganizacije ali drugega postopka.
(132) Sporočilo Komisije o spremembi metode določanja referenčnih obrestnih mer in diskontnih stopenj (UL C 14, 19.1.2008, str. 6), ali katero koli prihodnje sporočilo, ki bi ga lahko nadomestilo.
(133) V skladu s točko 115(e) smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah mora navedeni načrt vsebovati vse elemente iz točk od 47 do 52 smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah in mora določati vsaj ukrepe, ki jih mora upravičenec izvesti, da obnovi svojo dolgoročno sposobnost preživetja brez državne podpore.
(134) Če na primer pomoč, ki se dodeli, izboljša položaj lastniškega kapitala upravičenca, bi moral podobno tudi lastni prispevek vključevati ukrepe za izboljšanje lastniškega kapitala, kot so zbiranje novega lastniškega kapitala od obstoječih delničarjev, odpis obstoječega dolga in kapitalski zapisi ali pretvorba obstoječih dolgov v lastniški kapital ali zbiranje novega zunanjega kapitala pod tržnimi pogoji.
(135) Če na primer država zagotovi nepovratna sredstva, kapitalske injekcije ali odpis dolga.
(136) Upoštevajte, da, če je od dodelitve pomoči za reševanje ali začasne podpore za prestrukturiranje ali od konca obdobja prestrukturiranja ali od prenehanja izvajanja načrta prestrukturiranja (upošteva se tisto, kar je bilo pozneje) preteklo manj kot 10 let, se nadaljnja pomoč za reševanje, pomoč za prestrukturiranje ali začasna podpora za prestrukturiranje lahko dodeli samo: (a) če dodelitev začasne podpore za prestrukturiranje sledi dodelitvi pomoči za reševanje kot del enotnega postopka prestrukturiranja; (b) če dodelitev pomoči za prestrukturiranje sledi dodelitvi pomoči za reševanje ali začasne podpore za prestrukturiranje kot del enotnega postopka prestrukturiranja; (c) če je bila pomoč za reševanje ali začasna podpora za prestrukturiranje dodeljena v skladu s temi smernicami in ji ni sledila pomoč za prestrukturiranje, če: (i) je bilo ob dodelitvi pomoči v skladu s temi smernicami smiselno pričakovati, da bo upravičenec dolgoročno sposoben preživeti, in (ii) je zaradi nepredvidljivih okoliščin, za katere upravičenec ni odgovoren, po najmanj petih letih potrebna nova pomoč za reševanje ali prestrukturiranje ali začasna podpora za prestrukturiranje; (d) v izjemnih in nepredvidljivih okoliščinah, za katere upravičenec ni odgovoren.
(137) Vključno s pomočjo, dodeljeno pred datumom začetka uporabe smernic za reševanje in prestrukturiranje nefinančnih podjetij v težavah s strani Komisije, tj. pred 1. avgustom 2014.
(138) Države članice niso obvezane, da od malih podjetij zahtevajo take ukrepe, razen kadar pravila o državni pomoči v določenem sektorju določajo drugače. Vendar pa mala podjetja praviloma ne bi smela večati svoje zmogljivosti v obdobju prestrukturiranja.
(139) Odprodaja, odpisi dolgov in opustitev dejavnosti, ki prinašajo izgubo in bi jih bilo treba v vsakem primeru izvesti zato, da se obnovi dolgoročna sposobnost preživetja, se na splošno ne bodo štela za zadostna.
(140) Taki ukrepi bi se morali izvesti na trgih, na katerih bo imel upravičenec po prestrukturiranju pomemben tržni položaj, zlasti kadar gre za visoke presežke zmogljivosti.
(141) Odprodaja zaradi omejevanja izkrivljanja konkurence se mora opraviti nemudoma ali še pred koncem izvajanja načrta prestrukturiranja, pri tem pa se morajo upoštevati vrste sredstev, ki se jih odprodaja, in morebitne ovire pri njihovi odprodaji.
(142) To bi zlasti lahko vključevalo ukrepe za odprtje nekaterih trgov, ki so neposredno ali posredno povezani z dejavnostmi upravičenca, za druge izvajalce v Uniji v skladu s pravom Unije. Takšne spodbude lahko nadomestijo druge ukrepe za omejevanje izkrivljanja konkurence, ki bi se običajno zahtevali od upravičenca.
(143) Sporočilo Komisije o državni pomoči za filmsko produkcijo in produkcijo drugih avdiovizualnih del (UL C 332, 15.11.2013, str. 1).
(144) Smernice Evropske unije za uporabo pravil o državni pomoči v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij, UL C 25, 26.1.2013, str. 1.
(145) EVROPA 2020 – Strategija za pametno, trajnostno in vključujočo rast, COM(2010) 2020.
(146) Za podrobnosti glej točke od 56 do 60 smernic za uporabo pravil v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij.
(147) Za podrobnosti glej točke od 82 do 85 smernic za uporabo pravil v zvezi s hitro postavitvijo širokopasovnih omrežij.
(148) Glej na primer Commission Guide to high speed broadband investment (Vodnik Komisije o naložbi v širokopasovna omrežja visokih hitrosti) (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/broadband2011/broadband2011_en.pdf).
(149) Direktiva 2014/23/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o podeljevanju koncesijskih pogodb (UL L 94, 28.3.2014, str. 1), Direktiva 2014/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o javnem naročanju in razveljavitvi Direktive 2004/18/ES (UL L 94, 28.3.2014, str. 65) ter Direktiva 2014/25/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2014 o javnem naročanju naročnikov, ki opravljajo dejavnosti v vodnem, energetskem in prometnem sektorju ter sektorju poštnih storitev, ter o razveljavitvi Direktive 2004/17/ES (UL L 94, 28.3.2014, str. 243).
(150) Na primer izbrana oblika naložbe ali poslovni model, obseg in značilnosti geografskih območij, ki so predmet državnega posredovanja, ali ukrepi za nadzor stroškov projektov.
(151) Seznam sklepov Komisije o državni pomoči za širokopasovna omrežja so na spletni strani GD za konkurenco: http://ec.europa.eu/competition/sectors/telecommunications/broadband_decisions.pdf.
(152) UL C 200, 28.6.2014, str. 1. Za določene podrobnosti o uporabi tega obrazca za dodatne informacije v zvezi s kmetijskim in ribiškim sektorjem ter sektorjem akvakulture glej točko 14 smernic za varstvo okolja in energijo.
(153) Uredba Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187, 26.6.2014, str. 1).
(154) Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 352, 24.12.2013, str. 1).
(155) Glej oddelek 3.7 smernic za varstvo okolja in energijo o pomoči v obliki znižanj ali izvzetij iz okoljskih davkov in v obliki znižanj finančne podpore za električno energijo iz obnovljivih virov.
(156) Pri uvedbi ukrepa, ki se sofinancira iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov, lahko države članice pri navajanju zastavljenih okoljskih ali energetskih ciljev uporabijo utemeljitve v ustreznih operativnih programih.
(157) Evropska mreža sistemskih operaterjev prenosnih omrežij za elektriko.
(158) Za dokazovanje ustreznosti shem lahko države članice uporabijo tudi rezultate preteklih ocen, kot je opisano v poglavju 4 smernic za varstvo okolja in energijo.
(159) Pojem ‚začetek dela‘ je opredeljen v točki 19(44) smernic za varstvo okolja in energijo.
(160) Navedena zahteva ne velja za MSP in ne posega v oceno spodbujevalnega učinka državne pomoči pri ukrepih glede energijske učinkovitosti, ki so predpisani ali se izvajajo zaradi energetskega pregleda, ali ukrepih, ki izhajajo iz drugih orodij (glej točki 56 in 57 smernic za varstvo okolja in energijo).
(161) Za podrobnosti glej točke od 72 do 76 smernic za varstvo okolja in energijo.
(162) Pravilne hipotetične razmere so stroški tehnično primerljive naložbe, ki omogoča nižjo stopnjo varstva okolja (ki ustreza obveznim veljavnim standardom Unije), ki bi se lahko izvedla brez pomoči. Glej točko 73(b) smernic za varstvo okolja in energijo. Glej na primer seznam v Prilogi 2 k smernicam za varstvo okolja in energijo. Če referenčna naložba ni navedena na seznamu v Prilogi 2, pojasnite in utemeljite njeno ustreznost.
(163) Upoštevajte, da ta pogoj ne velja, če je neopredmeteno sredstvo tehnološko zastarelo.
(164) Glej Prilogo 2 k smernicam za varstvo okolja in energijo: Dodatni stroški naložb so dodatni stroški naložb, potrebnih za preseganje ravni varstva okolja, ki jo zahtevajo standardi Unije.
(165) Upoštevajte, da stroški naložb, potrebnih za doseganje ravni varstva okolja, ki jo zahtevajo standardi Unije, niso upravičeni.
(166) Glej točko 78(a) smernic za varstvo okolja in energijo.
(167) Glej točko 78(b) smernic za varstvo okolja in energijo.
(168) Glej točko 78(c) smernic za varstvo okolja in energijo. Pojem ‚ekoinovacija‘ je opredeljen v točki 19(4) smernic za varstvo okolja in energijo.
(169) Za podrobnosti o zahtevanem resnično konkurenčnem postopku zbiranja ponudb glej opredelitev v točki 19(43) smernic za varstvo okolja in energijo.
(170) Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (UL L 327, 22.12.2000, str. 1).
(171) Direktiva 2009/28/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov, spremembi in poznejši razveljavitvi direktiv 2001/77/ES in 2003/30/ES (UL L 140, 5.6.2009, str. 16).
(172) Informacije o shemah pomoči se lahko navedejo v obliki običajnega izračuna (ali v obliki več primerov).
(173) Upoštevajte, da lahko Komisija odobri tak priglašeni ukrep za deset let.
(174) Pri odločanju, ali je pomoč potrebna, se bodo upoštevali stroški in dohodki iz proizvodnje in prodaje električne energije ali toplote.
(175) Proizvodni stroški lahko vključujejo običajen donos kapitala v podjetju, dobičke podjetja pri proizvodnji toplote pa je treba odšteti od proizvodnih stroškov.
(176) Upoštevajte, da je treba vsako pomoč za naložbe, ki je bila zadevnemu podjetju dodeljena za novi obrat, odšteti od proizvodnih stroškov.
(177) Upoštevajte, da mora biti trajanje ukrepa omejeno na največ pet let.
(178) Glej oddelek 3.7.1 smernic za varstvo okolja in energijo.
(179) Kot je določeno v točki 19(16) smernic za varstvo okolja in energijo, ‚najnižja raven obdavčitve Unije‘ pomeni najnižjo raven obdavčitve, ki je predvidena v zakonodaji Unije. Za energente in električno energijo najnižja raven obdavčitve pomeni najnižjo raven obdavčitve, določeno v Prilogi I k Direktivi Sveta 2003/96/ES z dne 27. oktobra 2003 o prestrukturiranju okvira Skupnosti za obdavčitev energentov in električne energije (UL L 283, 31.10.2003, str. 51).
(180) V zvezi s tem lahko države članice med drugim zagotovijo ocene cenovne elastičnosti proizvodov za zadevni sektor na upoštevnem geografskem trgu ter ocene izgube prodaje in/ali znižanja dobičkov za podjetja iz zadevnega sektorja/kategorije.
(181) Smernice za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2012 (UL C 158, 5.6.2012, str. 4).
(182) Najbolj neposreden način za dokazovanje vzročne povezave je sklicevanje na dajatev ali obremenitev, ki se zaračuna poleg cene električne energije in je namenjena financiranju energije iz obnovljivih virov. Posreden način za dokazovanje dodatnih stroškov bi bila izračun učinka višjih neto stroškov na dobavitelje električne energije na podlagi zelenih certifikatov in izračun učinka na ceno električne energije, če se predpostavlja, da se višji neto stroški prenesejo na dobavitelja.
(183) Smernice o državni pomoči za spodbujanje naložb tveganega financiranja (UL C 19, 22.1.2014, str. 4).
(184) Uredba Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187, 26.6.2014, str. 1).
(185) Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 352, 24.12.2013, str. 1).
(186) Sporočilo Komisije o spremembi metode določanja referenčnih obrestnih mer in diskontnih stopenj (UL C 14, 19.1.2008, str. 6).
(187) Obvestilo Komisije o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES za državno pomoč v obliki poroštev (UL C 155, 20.6.2008, str. 10).
(188) Smernice za spodbujanje naložb tveganega financiranja (odstavki od 46 do 49) zahtevajo, da se izvede predhodna ocena in predloži za vse priglašene ukrepe tveganega financiranja.
(189) Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320).
(190) Uredba Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187, 26.6.2014, str. 1).
(191) SWD(2014) 179 final z dne 28. maja 2014.
(192) Namen tega oddelka ni le navesti splošni opis ciljev in pravil o upravičenosti sheme, temveč tudi oceniti, kako se lahko pravila o upravičenosti in izključevanju sheme uporabijo za opredelitev učinka pomoči. V nekaterih primerih natančna pravila o upravičenosti morda niso vnaprej znana. V takih primerih navedite najboljša razpoložljiva pričakovanja.
(193) Primeri negativnih učinkov so regionalna in sektorska pristranskost ali izrivanje zasebnih vlagateljev, ki ga povzroči shema pomoči.
(194) Sheme pomoči iz člena 1(2)(a) Uredbe (EU) št. 651/2014 so izključene s področja uporabe uredbe šest mesecev po njihovem začetku veljavnosti. Komisija se lahko po proučitvi načrta ocenjevanja odloči, da uporabo uredbe za take sheme podaljša za daljše obdobje. Države članice so pozvane, naj natančno navedejo predvideno trajanje sheme.
(195) Navedite sklic na SWD(2014)179 final z dne 28. maja 2014.
(196) Upoštevajte, da je za oceno morda treba poiskati pretekle podatke in podatke, ki bodo na voljo postopoma med razvijanjem sheme pomoči. Navedite vire za obe vrsti podatkov. Obe vrsti podatkov je treba po možnosti, in če je to primerno, zbrati pri istem viru, da se zagotovi časovna usklajenost.
(197) Smernice o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (UL C 99, 4.4.2014, str. 3).
(198) Kot pomoč za naložbe letališčem so upravičeni tisti stroški, ki so povezani z naložbami v letališko infrastrukturo, vključno s stroški načrtovanja, infrastrukturo za zemeljsko oskrbo (kot je tekoči trak za prtljago itd.) in letališko opremo. Stroški naložb, povezani z neletalskimi dejavnostmi (zlasti z dejavnostmi parkirišč, hotelov, restavracij in pisarniških prostorov), niso upravičeni. Stroški naložb, povezani s storitvami zemeljske oskrbe (kot so avtobusi, vozila itd.), niso upravičeni, če niso del infrastrukture za zemeljsko oskrbo.
(199) ‚Zaledje letališča‘ pomeni geografsko tržno mejo, ki je običajno določena na približno 100 kilometrov ali 60 minut potovanja z avtomobilom, avtobusom, vlakom ali hitrim vlakom, vendar je lahko zaledje danega letališča različno in mora upoštevati posebnosti vsakega posameznega letališča. Velikost in oblika zaledja se med posameznimi letališči razlikujeta ter sta odvisni od različnih značilnosti letališča, vključno z njegovim poslovnim modelom, lokacijo in letalskimi destinacijami, na katere opravlja lete.
(200) Uporabite naslednje kategorije velikosti: letališča z letnim potniškim prometom do 200 000 potnikov, letališča z letnim potniškim prometom od 200 000 do 1 milijona potnikov in letališča z letnim potniškim prometom od 1 milijona do 3 milijonov potnikov.
(201) Na primer neposredna nepovratna sredstva, davčne oprostitve ali znižanja davkov, prispevki za socialno varnost ali drugi obvezni prispevki ali dobava zemljišča, blaga ali storitev po ugodnih cenah.
(202) Na primer posojila z nizko obrestno mero ali subvencionirane obrestne mere, državna poroštva, nakup deležev ali drugačne pridobitve kapitala pod ugodnimi pogoji.
(203) Vrzel v financiranju stroškov investicijskega vzdrževanja pomeni razliko med pozitivnimi in negativnimi denarnimi tokovi iz poslovanja, vključno s stroški naložbe, med trajanjem naložbe v neto sedanji vrednosti.
(204) Smernice o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (UL C 99, 4.4.2014, str. 3).
(205) ‚Vrzel v financiranju poslovanja‘ pomeni izgube iz poslovanja letališča v zadevnem obdobju, znižane na njihovo sedanjo vrednost z uporabo stroškov kapitala, tj. primanjkljaj (po neto sedanji vrednosti) med letališkimi prihodki in stroški poslovanja letališča.
(206) Bilanca stanja, izkaz poslovnega izida, izkaz pooblaščenega računovodje ali revizijske družbe.
(207) Storitve, ki jih zagotavlja letališče ali njegove hčerinske družbe za zagotovitev upravljanja zrakoplovov od pristanka do vzleta ter potnikov in tovora, da lahko letalski prevozniki zagotavljajo storitve zračnega prevoza, vključno z zagotavljanjem storitev zemeljske oskrbe in centralizirane infrastrukture za zemeljsko oskrbo.
(208) Osnovni stroški letališča z vidika zagotavljanja letaliških storitev, vključno s stroškovnimi kategorijami, kot so stroški za zaposlene, pogodbene storitve, komunikacije, odpadki, energija, vzdrževanje, najem in upravljanje itd., vendar ne vključujejo stroškov investicijskega vzdrževanja, podpore za trženje ali vseh drugih spodbud, ki jih letalskim prevoznikom dodeli letališče, ter stroškov, ki spadajo na področje javne politike.
(209) ‚Zaledje letališča‘ pomeni geografsko tržno mejo, ki je običajno določena na približno 100 kilometrov ali 60 minut potovanja z avtomobilom, avtobusom, vlakom ali hitrim vlakom, vendar je lahko zaledje danega letališča različno in mora upoštevati posebnosti vsakega posameznega letališča. Velikost in oblika zaledja se med posameznimi letališči razlikujeta ter sta odvisni od različnih značilnosti letališča, vključno z njegovim poslovnim modelom, lokacijo in letalskimi destinacijami, na katere opravlja lete.
(210) Na primer neposredna nepovratna sredstva, davčne oprostitve ali znižanja davkov, prispevki za socialno varnost ali drugi obvezni prispevki ali dobava zemljišča, blaga ali storitev po ugodnih cenah itd.
(211) Na primer posojila z nizko obrestno mero ali subvencionirane obrestne mere, državna poroštva, nakup deležev ali drugačne pridobitve kapitala pod ugodnimi pogoji.
(212) ‚Vrzel v financiranju poslovanja‘ pomeni izgube iz poslovanja letališča v zadevnem obdobju, znižane na njihovo sedanjo vrednost z uporabo stroškov kapitala, tj. primanjkljaj (po neto sedanji vrednosti) med letališkimi prihodki in stroški poslovanja letališča.
(213) Smernice o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (UL C 99, 4.4.2014, str. 3).
(214) ‚Železniška storitev za visoke hitrosti‘ je storitev, zagotovljena z vlaki, ki lahko dosežejo hitrosti, ki presegajo 200 km/h.
(215) ‚Zaledje letališča‘ pomeni geografsko tržno mejo, ki je običajno določena na približno 100 kilometrov ali 60 minut potovanja z avtomobilom, avtobusom, vlakom ali hitrim vlakom, vendar je lahko zaledje danega letališča različno in mora upoštevati posebnosti vsakega posameznega letališča. Velikost in oblika zaledja se med posameznimi letališči razlikujeta ter sta odvisni od različnih značilnosti letališča, vključno z njegovim poslovnim modelom, lokacijo in letalskimi destinacijami, na katere opravlja lete.
(216) Dejanski povprečni letni potniški promet v dveh finančnih letih pred letom, v katerem je pomoč priglašena ali dejansko dodeljena ali plačana, če gre za nepriglašeno pomoč. V primeru, da se ustvari novo potniško letališče, je treba upoštevati napovedan povprečni letni potniški promet v dveh finančnih letih pred začetkom izvajanja komercialnega potniškega zračnega prometa. Ti pragi se nanašajo na štetje po številu potovanj v eno smer. Zato bi se potnik, ki leti na primer na letališče in nazaj, štel dvakrat; štejejo se posamezne rute.
(217) Sklep 2006/682/ES Sveta in predstavnikov držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o podpisu in začasni uporabi Večstranskega sporazuma med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, Republiko Albanijo, Republiko Bolgarijo, Bosno in Hercegovino, Republiko Črno goro, Republiko Hrvaško, Republiko Islandijo, Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo, Kraljevino Norveško, Romunijo, Republiko Srbijo in Začasno upravo misije Združenih narodov na Kosovu o vzpostavitvi skupnega evropskega zračnega prostora (ECAA) (UL L 285, 16.10.2006, str. 1).
(218) Na primer posojila z nizko obrestno mero ali subvencionirane obrestne mere, državna poroštva, nakup deležev ali drugačne pridobitve kapitala pod ugodnimi pogoji.
(219) Upravičeni stroški so letališke pristojbine v zvezi z ruto.
(220) Smernice o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (UL C 99, 4.4.2014, str. 3).
(221) Kadar zadevna ruta povezuje oddaljene regije, kot so najbolj oddaljene regije, otoki in redko poseljena območja, bi lahko pomoč pokrila celotno prebivalstvo navedene regije.
(222) Kot so najbolj oddaljene regije, otoki in redko poseljena območja.
(223) Smernice Skupnosti o državni pomoči za pomorski promet (UL C 13, 5.7.1997, str. 3).
PRILOGA II
Prilogi III.A in III.B se nadomestita z naslednjim:
PRILOGA III.A
Standardizirana oblika poročila za obstoječo državno pomoč
(Ta oblika obsega vse sektorje razen kmetijstva)
Komisija zaradi nadaljnje poenostavitve in izboljšanja letnega poročanja o državni pomoči vsako leto do 1. marca pošlje državam članicam vnaprej oblikovano spletno dostopovno platformo, ki vsebuje podrobne informacije o vseh obstoječih shemah pomoči in individualnih pomočeh. Države članice morajo preveriti navedene informacije in jih izpolniti do 30. junija zadevnega leta. To bo Komisiji omogočilo, da objavi podatke o državni pomoči v letu t (1) za poročevalno obdobje t-1.
Komisija predhodno izpolni večino informacij v platformi, in sicer na podlagi podatkov, prejetih ob odobritvi pomoči. Države članice preverijo in po potrebi popravijo podatke o vsaki shemi ali individualni pomoči ter dodajo letne odhodke za zadnje leto (t-1).
Informacije, kakršne so cilji pomoči in sektor, ki mu je pomoč namenjena, se morajo nanašati na čas odobritve pomoči in na pravni instrument, ki je podlaga za odobritev pomoči.
Vključiti je treba naslednje informacije.
|
(1) |
Naslov |
|
(2) |
Številka pomoči |
|
(3) |
Prejšnje številke pomoči (npr. po podaljšanju sheme) |
|
(4) |
Sektor Sektorska klasifikacija temelji pretežno na [trimestni ravni] NACE (2). |
|
(5) |
Cilj |
|
(6) |
Regije Pomoč se lahko ob odobritvi izključno predvidi za posebno regijo ali skupino regij v skladu s pododstavkom (a) ali (c) člena 107(3) PDEU. |
|
(7) |
Vrsta instrumenta ali instrumentov pomoči Razlikovati je treba več vrst (subvencija, subvencionirane storitve, subvencionirane obrestne mere, posojilo, jamstvo, davčna ugodnost, vračljiva predplačila, kapitalska udeležba, drugo). |
|
(8) |
Vrsta pomoči Razlikovati je treba tri vrste: shema, individualna pomoč na podlagi sheme in individualna pomoč, ki se dodeli zunaj sheme (pomoč ad hoc). |
|
(9) |
Odhodki Praviloma je treba številčne podatke izraziti v smislu dejanskih odhodkov (ali dejanskega izpada prihodkov, če gre za davčne ugodnosti). Če plačil ni na voljo, je treba navesti obveznosti ali proračunske odobritve ter jih ustrezno označiti. Ločeni številčni podatki se morajo navesti za vsak instrument pomoči v okviru sheme pomoči ali individualne pomoči, npr. za subvencijo in posojila. Številčne podatke je treba izraziti v nacionalni valuti, ki se uporablja v poročevalnem obdobju. Odhodke je treba predložiti za obdobja t-1, t-2, t-3, t-4, t-5. |
PRILOGA III.B
Standardizirana oblika poročila za obstoječo državno pomoč
(Ta oblika obsega kmetijski sektor).
Zaradi nadaljnje poenostavitve in izboljšanja letnega poročanja o državni pomoči Komisija vsako leto do 1. marca pošlje državam članicam vnaprej oblikovano spletno dostopovno platformo, ki vsebuje podrobne informacije o vseh obstoječih shemah pomoči in individualnih pomočeh. Države članice morajo preveriti navedene informacije in jih izpolniti do 30. junija zadevnega leta. To bo Komisiji omogočilo, da objavi podatke o državni pomoči v letu t (3) za poročevalno obdobje t-1.
Komisija predhodno bo izpolnila večino informacij v platformi, in sicer na podlagi podatkov, prejetih ob odobritvi pomoči. Države članice preverijo in po potrebi popravijo podatke o vsaki shemi ali individualni pomoči ter dodajo letne odhodke za zadnje leto, tj. leto t-1.
Informacije, kakršne so cilji pomoči in sektor, ki mu je pomoč namenjena, se morajo nanašati na čas odobritve pomoči in na pravni instrument, ki je podlaga za odobritev pomoči.
Vključiti je treba naslednje informacije.
|
(1) |
Naslov |
|
(2) |
Številka pomoči |
|
(3) |
Prejšnje številke pomoči (npr. po podaljšanju sheme) |
|
(4) |
Sektor Sektorska klasifikacija temelji pretežno na [trimestni ravni] NACE (4). |
|
(5) |
Cilj |
|
(6) |
Regije Pomoč se lahko ob odobritvi izključno predvidi za posebno regijo ali skupino regij v skladu s pododstavkom (a) ali (c) člena 107(3) PDEU. |
|
(7) |
Vrsta instrumenta ali instrumentov pomoči Razlikovati je treba več vrst (subvencija, subvencionirane storitve, subvencionirane obrestne mere, posojilo, jamstvo, davčna ugodnost, vračljiva predplačila, kapitalska udeležba, drugo). |
|
(8) |
Vrsta pomoči Razlikovati je treba tri vrste: shema, individualna pomoč na podlagi sheme in individualna pomoč, ki se dodeli zunaj sheme (pomoč ad hoc). |
|
(9) |
Odhodki Praviloma je treba številčne podatke izraziti v smislu dejanskih odhodkov (ali dejanskega izpada prihodkov, če gre za davčne ugodnosti). Če plačil ni na voljo, je treba navesti obveznosti ali proračunske odobritve ter jih ustrezno označiti. Ločene številčne podatke je treba navesti za vsak instrument pomoči v okviru sheme pomoči ali individualne pomoči, npr. za subvencijo in posojila. Številčni podatki se izrazijo v nacionalni valuti, ki se uporablja v poročevalnem obdobju. Odhodke je treba predložiti za obdobja t-1, t-2, t-3, t-4, t-5. |
|
(10) |
Intenzivnost pomoči in upravičenci Država članica mora navesti:
|
(1) Leto t je leto, v katerem se podatki zahtevajo.
(2) NACE Rev. 2 ali poznejša zakonodaja, ki jo spreminja ali nadomešča; NACE je statistična klasifikacija gospodarskih dejavnosti v Evropski skupnosti, kot je določeno v Uredbi (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o statistični klasifikaciji gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).
(3) Leto t je leto, v katerem se podatki zahtevajo.
(4) NACE Rev. 2 ali poznejša zakonodaja, ki jo spreminja ali nadomešča; NACE je statistična klasifikacija gospodarskih dejavnosti v Evropski skupnosti, kot je določeno v Uredbi (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o statistični klasifikaciji gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).