EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 7.8.2026
COM(2026) 433 final
2026/0237(NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa z dne 17. junija 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Poljsko
{SWD(2026) 265 final}
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52026PC0433
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending the Implementing Decision of 17 June 2022 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Poland
Predlog IZVEDBENI SKLEP SVETA o spremembi Izvedbenega sklepa z dne 17. junija 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Poljsko
Predlog IZVEDBENI SKLEP SVETA o spremembi Izvedbenega sklepa z dne 17. junija 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Poljsko
COM/2026/433 final
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 7.8.2026
COM(2026) 433 final
2026/0237(NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa z dne 17. junija 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Poljsko
{SWD(2026) 265 final}
2026/0237 (NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa z dne 17. junija 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Poljsko
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Potem ko je Poljska 3. maja 2022 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je 17. junija 2022 odobril pozitivno oceno z izvedbenim sklepom 2 (v nadaljnjem besedilu: Izvedbeni sklep Sveta z dne 17. junija 2022). Izvedbeni sklep Sveta z dne 17. junija 2022 je bil spremenjen z izvedbenimi sklepi Sveta z dne 8. decembra 2023 3 , z dne 16. julija 2024 4 , z dne 20. junija 2025 5 , z dne 12. decembra 2025 6 in z dne 12. junija 2026 7 .
(2)Poljska je 15. julija 2026 Komisiji podala utemeljeno zahtevo, s katero je predlagala spremembo Izvedbenega sklepa Sveta z dne 17. junija 2022 v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241 z utemeljitvijo, da načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin delno ni več mogoče izvesti. Poljska je na podlagi tega predložila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost.
Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241
(3)Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je Poljska predložila zaradi objektivnih okoliščin, se nanašajo na 29 ukrepov.
(4)Poljska je pojasnila, da šestih ukrepov deloma ni več mogoče izvesti zaradi težkih zimskih vremenskih razmer, nepričakovanih odpovedi pogodb, zamud pri projektih in pomanjkanja povpraševanja. To zadeva ukrepe A1.3.1 Izvajanje reforme načrtovanja rabe zemljišč, B1.1.5 Naložbe v energijsko učinkovitost večstanovanjskih stavb, B2.2.3 Gradbena dela za nadgradnjo/širitev objektov v pristaniščih Łeba, Ustka in Darłowo, B3.5.1 Naložbe v stanovanjske projekte, C1.1.1 Dostop do širokopasovnega omrežja in E3.1.1 Instrument za podporo nizkoogljičnemu gospodarstvu. Poljska je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta z dne 17. junija 2022 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(5)Poljska je pojasnila, da sta bila dva ukrepa spremenjena v prid izvajanju boljših alternativ, da bi se dosegla njuna prvotna ambicija. To zadeva ukrepa D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev ter E1.1.2 Brezemisijski in nizkoemisijski avtobusi in tramvaji. Poljska je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta z dne 17. junija 2022 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(6)Poljska je pojasnila, da je bilo 17 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljših alternativ, ki omogočajo zmanjšanje upravnega bremena in poenostavljajo Izvedbeni sklep Sveta, pri čemer pa vseeno dosegajo cilje navedenih ukrepov. To zadeva ukrepe A1.2.1 Projekti, namenjeni diverzifikaciji poslovnih dejavnosti, A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju, A2.1.1 Naložbe v podporo robotizaciji ali digitalizaciji v podjetjih, A2.6.1 Naložbe v nacionalni satelitski informacijski sistem (NSIS) in satelite, B3.4.1 Naložbe v zeleno preobrazbo mest, C2.2.1 Digitalne tehnologije pri poučevanju, C3.1.1 Kibernetska varnost – CyberPL, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona, D1.1.1 Posodobitev visokospecializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenega varstva, D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva, D2.1.1 Naložbe, povezane z modernizacijo in naknadnim opremljanjem izobraževalnih ustanov ter povečanjem dostopa do medicinskih študij, D3.1.1 Celovit razvoj raziskav na področju medicine in zdravstvenih ved, E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza, E2.1.1 Železniške proge, E2.1.3 Intermodalni projekti, E2.2.1 Naložbe v varnost prometa, G1.1.4 Podpora institucijam, ki izvajajo reforme in naložbe v okviru REPowerEU ter G1.2.4 Izgradnja ali posodobitev omrežij za distribucijo električne energije. Poljska je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta z dne 17. junija 2022 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(7)Po znižanju ravni izvajanja ukrepov v skladu s členom 21 Uredbe (EU) 2021/241 je Poljska zaprosila za zvišanje ravni izvajanja štirih ukrepov. To zadeva ukrepe C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo, C4.1.1 Podpora za napredno digitalno preobrazbo, E2.1.2 Železniški vozni park za potniški prevoz ter G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura. Na podlagi tega je Poljska zaprosila za zvišanje ravni izvajanja teh štirih ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta z dne 17. junija 2022 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
Ocena Komisije
(8)Komisija je ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.
Prispevek k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo
(9)V skladu s členom 19(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241 in merilom 2.5 Priloge V k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, s katerimi se podpirajo podnebni cilji, je namenjen znesek, ki predstavlja 40,29 % skupnih dodeljenih sredstev za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ter 68,34 % skupnih ocenjenih stroškov ukrepov v poglavju REPowerEU, izračunanih v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241.
(10)V skladu s členom 17 Uredbe (EU) 2021/241 je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost skladen z informacijami iz nedavno predloženega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za obdobje 2021–2030 kljub njegovi pozni predložitvi. Sprememba načrta ne vpliva bistveno na njegovo ambicioznost glede podnebnega prehoda. Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost kljub spremembam še naprej znatno prispeva k blažitvi podnebnih sprememb z intervencijami na področju proizvodnje in distribucije energije iz obnovljivih virov, energijske učinkovitosti, razogljičenja stavb in brezemisijskega prometa.
(11)Ukrepi iz spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost še naprej znatno prispevajo k zelenemu prehodu. Podnebni prispevek spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost se je v primerjavi s prejšnjo oceno povečal s 40,05 % na 40,29 %. Povečanje prispevka k podnebnim ciljem odraža zvišanje ravni izvajanja ukrepov E2.1.2 Železniški vozni park za potniški prevoz ter G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura. Ker so te spremembe omejenega obsega, to ne vpliva na splošno oceno tega merila.
Prispevek k digitalnemu prehodu
(12)V skladu s členom 19(3), točka (f), Uredbe (EU) 2021/241 in merilom 2.6 Priloge V k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, s katerimi se podpirajo digitalni cilji, je namenjen znesek, ki predstavlja 21,28 % skupnih dodeljenih sredstev za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, izračunanih v skladu z metodologijo iz Priloge VII k navedeni uredbi.
(13)Ukrepi iz spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost še naprej znatno prispevajo k digitalnemu prehodu. Digitalni prispevek spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost se je v primerjavi s prejšnjo oceno znižal z 21,30 % na 21,28 %. Zmanjšanje prispevka k digitalnim ciljem odraža znižanje ravni izvajanja ukrepa C1.1.1 Dostop do širokopasovnega omrežja. Ker so te spremembe omejenega obsega, to ne vpliva na splošno oceno tega merila.
Ocena stroškov
(14)V skladu s členom 19(3), točka (i), Uredbe (EU) 2021/241 in merilom 2.9 Priloge V k navedeni uredbi je utemeljitev v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost o znesku ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost v srednji meri (ocena B) razumna in verjetna, skladna z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerna s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.
(15)Poljska je predložila ocene stroškov za vse vrste ukrepov v svojem spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost, ki vključujejo stroške. Na splošno so metodologija in predpostavke, uporabljene za oceno stroškov, jasne in razumljive ter se zelo pogosto opirajo na pretekle projekte, ki so bili financirani iz skladov kohezijske politike. V nekaterih primerih so podrobnosti o metodologiji in predpostavke, uporabljene za pripravo ocene stroškov, omejene, kar preprečuje v celoti pozitivno oceno ocen stroškov. Poleg tega je Poljska za podkrepitev utemeljitve in dokazov v zvezi z oceno stroškov predložila podrobno dodatno dokumentacijo za večino ukrepov. Poljska je predložila zadostne informacije in zagotovila, da stroškov njenega spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost ne krije drug finančni vzvod Unije. Poleg tega so ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost v skladu z načelom stroškovne učinkovitosti in sorazmerni s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.
Druga merila za ocenjevanje
(16)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Poljska, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta z dne 17. junija 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Poljsko v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (b), (c), (d), (da), (db), (g), (h), (j) in (k).
Ukrepi za podporo naložbenim dejavnostim, ki prispevajo k ciljem platforme za strateške tehnologije za Evropo (STEP)
(17)V skladu s členom 4(4) Uredbe (EU) 2024/795 je Poljska prednostno obravnavala projekte, katerim je bil podeljen pečat suverenosti na podlagi člena 4(1) Uredbe (EU) 2024/795. Vendar je Poljska menila, da noben projekt, kateremu je bil podeljen pečat suverenosti, ne bi smel biti vključen v spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, ker ni dovolj časa za dokončanje takih projektov pred končnim datumom mehanizma za okrevanje in odpornost.
Pozitivna ocena
(18)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje.
Finančni prispevek
(19)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Poljske znašajo 54 718 157 234 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Poljsko, bi moral finančni prispevek, določen v skladu s členom 4a Uredbe (EU) 2021/1755 Evropskega parlamenta in Sveta 8 ter členom 20(4) in členom 21a(6) Uredbe (EU) 2021/241, ki je dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Poljske, znašati 25 276 853 716 EUR. Zato finančni prispevek, ki je na voljo Poljski, ostaja nespremenjen.
Posojila
(20)Podpora v obliki posojila, na voljo Poljski v znesku 29 441 303 518 EUR, ostaja nespremenjena.
(21)Izvedbeni sklep Sveta z dne 17. junija 2022 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k Izvedbenemu sklepu Sveta z dne 17. junija 2022 v celoti nadomestiti.
(22)Ta sklep ne bi smel posegati v izid postopkov v zvezi z dodeljevanjem sredstev Unije v okviru katerega koli programa Unije poleg mehanizma za okrevanje in odpornost ali v postopke v zvezi z izkrivljanjem delovanja notranjega trga, ki se morda izvajajo, zlasti na podlagi členov 107 in 108 Pogodbe. Sklep ne prevlada nad zahtevo, da države članice Komisijo na podlagi člena 108 Pogodbe obvestijo o primerih morebitne državne pomoči –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost
Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Poljske na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri.
Člen 2
Spremembe
Izvedbeni sklep Sveta z dne 17. junija 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Poljsko se spremeni:
Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
Člen 3
Naslovnik
Ta sklep je naslovljen na Republiko Poljsko.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik/predsednica
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 7.8.2026
COM(2026) 433 final
PRILOGA
k
Predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa z dne 17. junija 2022 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Poljsko
{SWD(2026) 265 final}
PRILOGA
PODROČJE 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST
1. Opis reform in naložb
A. SESTAVNI DEL A: „ODPORNOST IN KONKURENČNOST GOSPODARSTVA“
Ta komponenta poljskega načrta za okrevanje in odpornost prispeva k reševanju več izzivov, povezanih z odpornostjo in konkurenčnostjo poljskega gospodarstva. Prvi krovni izziv je povezan z naložbenim in poslovnim okoljem, ki so ga v zadnjih letih ovirale regulativne pomanjkljivosti, obremenjujoče upravne zahteve in postopki ter pogoste spremembe ključnih zakonov. Drugič, Poljska še ni povečala svoje inovacijske zmogljivosti za nadgradnjo svojega modela rasti s stroškovne konkurenčnosti na trajnostnost in dejavnosti z višjo dodano vrednostjo. Skupni odhodki za raziskave in razvoj ostajajo nizki in so leta 2020 znašali 1,4 % BDP v primerjavi z 2,3 % v EU. Čeprav so se poslovni odhodki za raziskave in razvoj v zadnjih desetih letih več kot štirikrat povečali, ostajajo pod povprečjem EU. Tretjič, digitalna preobrazba in drugi gospodarski prehodi zahtevajo prizadevanja za izboljšanje ustreznosti spretnosti za trg dela ter posodobitev poklicnega izobraževanja in usposabljanja. Četrtič, ženske, starejši, invalidi in osebe z nižjimi kvalifikacijami na trgu dela sodelujejo veliko manj kot v številnih drugih državah EU. To je posledica več dejavnikov, vključno z omejenim dostopom do otroškega varstva in dolgotrajne oskrbe ter nizko zakonsko določeno in dejansko upokojitveno starostjo. Poleg tega je prožnost trga dela omejena zaradi posebnih pokojninskih sistemov in pomanjkanja prožnosti pri ureditvi delovnega časa. Nazadnje, delež pogodb o zaposlitvi za določen čas ostaja visok, čeprav se stalno zmanjšuje.
Glavni cilj komponente je spodbuditi naložbe, povečati produktivnost ter povečati konkurenčnost in odpornost poljskega gospodarstva. V ta namen je cilj komponente: I) okrepi vzdržnost in ustreznost fiskalnega okvira; II) zmanjšanje regulativnega in upravnega bremena za podjetja in podjetnike; III) podpiranje digitalnega in zelenega prehoda ter odpornosti ključnih gospodarskih sektorjev, vključno z agroživilskim sektorjem; IV) izboljšanje inovacijskega ekosistema; v) spodbujajo ustreznost znanj in spretnosti za trg dela ter izboljšajo vseživljenjsko učenje; VI) povečati udeležbo na trgu dela in dvigniti dejansko upokojitveno starost; VII) izboljšati dostop do otroškega varstva in njegovo kakovost za otroke, mlajše od treh let, ter viii) povečati učinkovitost javnih zavodov za zaposlovanje.
Komponenta obravnava naslednja priporočila za posamezne države, izdana za Poljsko v okviru evropskega semestra v letih 2019 in 2020, zlasti: Specifična priporočila za države št. 3, 2019 in 4 iz leta 2020 so se nanašala na izboljšanje naložbenega okolja in regulativnega okolja, zlasti s krepitvijo vloge javnih posvetovanj v zakonodajnem postopku. Komponenta nadalje obravnava: Priporočila za posamezne države št. 1, 2019 in 1 iz leta 2020 v zvezi z izboljšanjem učinkovitosti javne porabe in proračunskega postopka ter podpiranjem gospodarskega okrevanja z javnimi ukrepi; Priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019 v zvezi z ustreznostjo prihodnjih pokojninskih prejemkov in vzdržnostjo pokojninskega sistema, zlasti s sprejetjem ukrepov za zvišanje dejanske upokojitvene starosti ter ukrepov za povečanje udeležbe na trgu dela, vključno z izboljšanjem dostopa do otroškega varstva in dolgotrajne oskrbe, in odpravo preostalih ovir za trajnejše oblike zaposlitve, pa tudi z ukrepi za povečanje ustreznosti znanj in spretnosti za trg dela ter izboljšanje vseživljenjskega učenja; Priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2019 s krepitvijo inovacijske zmogljivosti gospodarstva, vključno s podpiranjem raziskovalnih ustanov in njihovega tesnejšega sodelovanja s podjetji.
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01).
A.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Podkomponenta A1 – Zmanjšanje vpliva COVID-19 na podjetja
A1.1 Reforma fiskalnega okvira
Cilj reforme je povečati preglednost in učinkovitost javne porabe.
Ta ukrep vključuje sprejetje pravnih aktov za revizijo pravila o stabilizaciji odhodkov, sistema proračunske klasifikacije, srednjeročnega proračunskega okvira in okvira za pregled porabe ter uvedbo zahtev za oceno javnih naložb.
A1.2 Nadaljnje zmanjšanje regulativnega in upravnega bremena
Glavni cilj reforme je zmanjšati upravno in regulativno breme, ki vpliva na podjetja na Poljskem, ter spodbujati zasebne naložbe, zlasti v MSP. V ta namen je cilj reforme (i) poenostaviti upravne in pravne postopke, (ii) čim bolj zmanjšati pravne zahteve za podjetja in podjetnike ter (iii) pospešiti odločanje.
Reformo sestavlja en zakonodajni sveženj. S „pravnim ščitom“ (Tarcza prawna) se uvedejo naslednje pravne določbe: (I) določijo, da so elektronski postopki prevladujoč kanal za obravnavo vsaj osmih upravnih in pravnih postopkov, vključno s predložitvijo izjav turističnih operaterjev in podjetnikov zavarovalnemu jamstvenemu skladu; (II) poenostavitev upravnih postopkov, zlasti v zvezi s poklici pomorščakov ter trgovino z alkoholnimi pijačami; (III) zmanjša uporabo dvostopenjskega postopka v vsaj desetih postopkih, povezanih zlasti z geološkimi viri; (IV) omeji število dokumentov in formalnosti, ki se zahtevajo v upravnih postopkih, na primer v postopkih prostorskega načrtovanja in gradnje; in (v) podaljšati roke za nekatere upravne postopke, na primer za registracijo avtomobila, kupljenega v drugi državi članici.
Reforma se izvede do 30. junija 2023.
A1.2.1 Projekti za diverzifikacijo ali razširitev poslovnih dejavnosti
Cilj te naložbe je podpreti podjetja v sektorjih HoReCa, turizma ali kulture.
Ta ukrep zajema podporo projektom, namenjenim diverzifikaciji ali širitvi dejavnosti podjetij v teh sektorjih.
A1.3 Reforma prostorskega načrtovanja
Glavni cilj reforme je ustvariti stabilno in predvidljivo naložbeno okolje za gradbeni sektor ter se boriti proti nenadzorovanemu širjenju stavb na primestna območja, zlasti v največjih mestih. V ta namen je cilj reforme (i) racionalizirati obstoječo zakonodajo in izboljšati pravni okvir za načrtovanje rabe zemljišč na občinski ravni; (II) oblikovati pregledna in jasna pravila za razvoj zemljišč na občinski ravni, zlasti z zagotavljanjem dostopa do jasnih, digitalnih in zanesljivih informacij o razvoju zemljišč v občinah; (III) povečati sodelovanje zainteresiranih strani in socialnih partnerjev pri pripravi občinskih splošnih načrtov.
Reforma zajema sprejetje novega zakona o prostorskem načrtovanju. Zakon: (I) uvede zahtevo, da vse občine pripravijo in sprejmejo splošne prostorske načrte, ki se pretvorijo v lokalno zakonodajo, ki določa splošna pravila za gradnjo na občinskem območju; (II) uvede zahtevo, ki vlagatelje zavezuje, da pri gradnji novih razvojnih projektov izvedejo dodatne projekte v korist občine, da bi med drugim zmanjšali razvoj stanovanjskih objektov brez zadostnega opravljanja storitev; (III) opredeliti postopek, v katerem lahko zainteresirane strani sodelujejo pri pripravi strategij in splošnih načrtov v občinah.
Reforma se izvede do 31. marca 2023.
A1.3.1 Izvajanje reforme prostorskega načrtovanja
Cilj naložbe je podpreti pripravo nove reforme prostorskega načrtovanja, določene v ukrepu A.1.3 komponente A.
Ta ukrep zajema: (I) sprejetje splošnih prostorskih razvojnih načrtov v vsaj 744 občinah na Poljskem; (II) tehnično podporo za pripravo splošnih prostorskih razvojnih načrtov z zagotavljanjem izobraževalnega gradiva občinam; (III) zagotavljanje tečajev o novem zakonu o prostorskem načrtovanju.
A1.4 Reforma za izboljšanje konkurenčnosti in zaščite proizvajalcev/potrošnikov v kmetijskem sektorju
Glavni cilj reforme je okrepiti položaj potrošnikov in proizvajalcev v agroživilski dobavni verigi, da bi povečali naložbe in odpornost vseh akterjev v agroživilskem sektorju, zlasti MSP in malih proizvajalcev. V ta namen je cilj reforme: (I) oblikovanje sklopa načel in dobrih praks v vertikalnih odnosih v agroživilski dobavni verigi; (II) izboljšanje sistema izvrševanja pogodb v agroživilskem sektorju, da se prepreči izkoriščanje pogodbenih prednosti; in (iii) izboljšanje preglednosti trga.
Reforma bo vključevala nov zakon za boj proti nepošteni uporabi pogodbenih prednosti v agroživilskem sektorju, ki bo presegal Direktivo 2019/633 o nepoštenih trgovinskih praksah. Reformo sestavljajo:
·Reforma bo poleg seznama nepoštenih trgovinskih praks iz Direktive 2019/633 uvedla odprto opredelitev nepoštenih trgovinskih praks. Urad za konkurenco in varstvo potrošnikov (UOKiK) takšne dodatne trgovinske prakse zlasti opredeli kot nepoštene, če (i) so v nasprotju z zahtevami dobrega poslovnega ravnanja; (II) in bistveno izkrivljajo ali bi lahko izkrivljale interese drugih pogodbenih strank.
·Reforma bo zaščitila vse gospodarske subjekte, vključno s kupci kmetijskih in živilskih proizvodov.
Reforma vključuje tudi pripravo vmesnega pregleda novega zakona, ki vključuje oceno, ali so bili cilji doseženi, in opredelitev možnosti za ukrepanje za reševanje morebitnih težav pri izvajanju.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju
Cilj te naložbe je povečati konkurenčnost in odpornost kmetijskega sektorja na Poljskem.
Naložba zajema financiranje gradnje ali posodobitve infrastrukture ali opreme akterjev v sektorju ter financiranje projektov za nadomestitev materialov, škodljivih za okolje in zdravje, v stavbah, ki se uporabljajo za kmetijsko proizvodnjo.
Podkomponenta A2 – Razvoj nacionalnega inovacijskega sistema: krepitev usklajevanja, spodbujanje inovacijske zmogljivosti in sodelovanja med podjetji in raziskovalnimi organizacijami, tudi na področju okoljskih tehnologij
A2.1 Pospeševanje robotizacije ter procesov digitalizacije in inovacij
Cilj reforme je okrepiti povpraševanje po znanju in inovacijah ter njihovo učinkovito uporabo v podjetjih v digitalnem gospodarstvu.
Reforma bo vključevala uvedbo preferencialov davčnega sistema za podjetja, ki izvajajo proces digitalizacije z naložbami v robotizacijo in digitalizacijo. Davčna olajšava je v obliki odbitka dodatnih davčnih stroškov za podporo nakupu robotov.
Reforma se izvede do 30. junija 2022.
A2.1.1 Naložbe v robotizacijo ali digitalizacijo v podjetjih
Cilj naložbe je spodbujati robotizacijo in digitalizacijo podjetij.
Ta ukrep zajema projekte, povezane z robotizacijo ali umetno inteligenco ali digitalizacijo postopkov, tehnologij, proizvodov ali storitev v podjetjih.
A2.2 Ustvarjanje pogojev za prehod na model krožnega gospodarstva
Cilj reforme je ustvariti ustrezen pravni okvir za delovanje trgovine s sekundarnimi surovinami. Reforma uvaja predpise o prenehanju statusa odpadka za ključne industrijske odpadke, ki vključujejo opredelitve prenehanja statusa odpadka za take materiale ter olajšujejo njihovo kroženje in uporabo kot sekundarne surovine.
Reforma se izvede do 30. junija 2024.
A2.2.1 Naložbe v okoljske tehnologije in inovacije, povezane s krožnim gospodarstvom
Cilj tega ukrepa je financirati okoljske tehnologije in inovacije, povezane s krožnim gospodarstvom, olajšati prehod MSP na krožno gospodarstvo in uporabo odpadkov kot sekundarnih surovin.
Ta ukrep je sestavljen iz podpisa: (I) sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte na področju okoljskih tehnologij in inovacij, povezanih s krožnim gospodarstvom, ki prispevajo k preoblikovanju MSP v krožno gospodarstvo; (II) sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte na področju okoljskih tehnologij in inovacij, povezanih s krožnim gospodarstvom ali vzpostavitvijo trga za sekundarne surovine.
A2.3 Zagotavljanje institucionalne in pravne podlage za razvoj brezpilotnih zrakoplovov
Cilj reforme je ustanoviti subjekt za podporo preskušanju in izvajanju novih rešitev, ki temeljijo na brezpilotnih zrakoplovih, zlasti na urbaniziranih območjih.
Z reformo se poljski agenciji za navigacijske službe zračnega prometa podeli pravica do lastništva kapitala v gospodarskih družbah, agenciji ali njenim hčerinskim družbam pa se dovoli izvajanje pilotnih projektov, ki podpirajo izvajanje poslovnih modelov in storitev na podlagi brezpilotnih zrakoplovov. Poljska agencija za navigacijske službe zračnega prometa deluje tudi kot izvajalec specializiranih storitev za brezpilotne zrakoplove v okviru načrtovane mreže kompetenčnih centrov.
Izvajanje te reforme se zaključi do 30. junija 2023.
A2.3.1 Lokalni kompetenčni centri za brezpilotne zrakoplove
Cilj te naložbe je vzpostaviti lokalne kompetenčne centre za brezpilotne zrakoplove, da se omogočijo napredni leti brezpilotnih zrakoplovov na območju, dodeljenem vsakemu kompetenčnemu centru.
Naložba vključuje ustanovitev desetih lokalnih centrov, ki zagotavljajo digitalno infrastrukturo, pristajalna polja in infrastrukturo za sledenje za brezpilotna vozila.
A2.4 Krepitev mehanizmov sodelovanja med znanostjo in industrijo
Reformo sestavljata dva ukrepa. Cilj prvega ukrepa je omogočiti univerzam in raziskovalnim inštitutom, da postanejo delničarji v podjetjih. To naj bi privedlo do večje interdisciplinarnosti in prožnosti pri prenosu tehnologije.
Prvi ukrep v okviru te reforme zajema razširitev kategorij subjektov, s katerimi lahko univerze ustanovijo subjekte za posebne namene. To so raziskovalni inštituti, inštituti Poljske akademije znanosti in inštituti raziskovalne mreže Łukasiewicz. Reforma bo omogočila oblikovanje namenskih družb, posebej zasnovanih za trženje rezultatov raziskav in razvoja.
Izvajanje te reforme naj bi bilo končano do 31. marca 2022.
Drugi ukrep v okviru te reforme za raziskovalne inštitute in podrejene enote pod nadzorom Ministrstva za kmetijstvo in razvoj podeželja določa pravila za uporabo laboratorijev, raziskovalne infrastrukture in prenosa znanja v okviru sodelovanja med znanostjo, znanostjo in podjetji. Pravila za dodelitev pomoči upoštevajo načeli nediskriminacije in preglednosti.
Izvajanje te reforme naj bi bilo končano do 31. marca 2022.
A2.4.1 Naložbe v raziskovalne zmogljivosti
Cilj te naložbe je raziskovalnim ustanovam zagotoviti raziskovalno ali analitično infrastrukturo.
Ta ukrep zajema projekte za laboratorije z raziskovalno ali analitsko infrastrukturo.
Podkomponenta A3 – Izobraževanje za sodobno gospodarstvo
A3.1 Delovna sila za sodobno gospodarstvo: izboljšanje usklajevanja znanj in spretnosti ter kvalifikacij z zahtevami trga dela
Cilj reforme je pripraviti delovno silo na sodobno gospodarstvo ter izboljšati usklajevanje znanj in spretnosti ter kvalifikacij z zahtevami trga dela.
Ta ukrep vključuje začetek veljavnosti pravnih aktov za vzpostavitev pravnega okvira za centre sektorskih spretnosti.
A3.1.1 Naložbe v sodobno poklicno usposabljanje, visokošolsko izobraževanje in vseživljenjsko učenje
Cilj naložbe je vzpostaviti centre sektorskih znanj in spretnosti.
Ta ukrep vključuje (i) ustanovitev in razvoj regionalnih koordinacijskih skupin ter (ii) gradbena dela in nakup opreme za centre sektorskih spretnosti.
Podkomponenta A4 – Povečanje strukturnega usklajevanja, učinkovitosti in odpornosti trga dela na krize
A4.1 Strukturne reforme institucij trga dela
Cilj reforme je povečati udeležbo na trgu dela ter zagotoviti prožnost in varnost na poljskem trgu dela.
Ta ukrep zajema: (I) začetek veljavnosti nove zakonodaje o javnih službah za zaposlovanje, zaposlovanju državljanov tretjih držav in elektronskem sklepanju nekaterih pogodb o zaposlitvi; (II) objavo razvojnega načrta javnih zavodov za zaposlovanje za obdobje 2025–2027; (III) posvetovanje s socialnimi partnerji o možnostih za kolektivne pogodbe in študijo o morebitni vlogi enotne pogodbe o zaposlitvi; (IV) čemur sledi sprejetje zakonov ob upoštevanju opredeljenih prednostnih reform.
A4.1.1 Naložbe v podporo reformi institucij trga dela
Cilj te naložbe je povečati zmogljivost javnih zavodov za zaposlovanje za podporo delovanju trga dela.
Ta ukrep vključuje (i) digitalizacijo javnih zavodov za zaposlovanje in (ii) usposabljanje o uporabi novih postopkov.
A4.2 Reforma za izboljšanje položaja staršev na trgu dela s povečanjem dostopa do visokokakovostnega otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti
Glavni cilj reforme je olajšati dostop do otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti ter zagotoviti visoke standarde izobraževanja in kakovosti storitev otroškega varstva. V ta namen je cilj reforme (i) racionalizirati upravljanje domačih in zunanjih sredstev za vzpostavitev in delovanje ustanov za varstvo otrok; (II) izvajajo dolgoročno domače financiranje storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti; ter (iii) izvajati sklop zavezujočih minimalnih standardov izobraževanja in kakovosti za ustanove za varstvo otrok.
Reforma vključuje sprejetje spremembe zakona o varstvu otrok do tretjega leta starosti in vzpostavitev namenskega večletnega programa za vzpostavitev in delovanje ustanov za varstvo otrok. Sprememba bo med drugim združila upravljanje treh različnih virov financiranja za vzpostavitev in delovanje ustanov za varstvo otrok: domače financiranje, Evropski socialni sklad+ ter mehanizem za okrevanje in odpornost. Reforma bo zagotovila tudi dolgoročno domače financiranje storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti. Reforma vključuje tudi izvedbo neodvisne analize obstoječih standardov oskrbe in izobraževanja za otroke do tretjega leta starosti, razvoj ustreznih standardov kakovosti oskrbe in izobraževanja za storitve otroškega varstva, ki upoštevajo analizo, ter izvajanje ustreznih pravnih sprememb, da bi minimalni standardi postali zavezujoči za ponudnike otroškega varstva, da se podpre visoka kakovost izobraževanja in varstva že od zgodnjega otroštva.
Reforma se izvede do 30. junija 2024.
A4.2.1 Podpora za varstvo otrok do tretjega leta starosti v okviru programa „Aktivni malčki“ (nekdanji Maluch+)
Cilj te naložbe je povečati razpoložljivost otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti.
Ta ukrep vključuje (i) vzpostavitev sistema IT za upravljanje financiranja in vzpostavitev ustanov za varstvo otrok ter (ii) gradnjo, obnovo ali prilagoditev ustanov za varstvo otrok do tretjega leta starosti.
A4.3 Izvajanje pravnega okvira za razvoj socialnega gospodarstva
Glavni cilj reforme je povečati stopnjo poklicne aktivnosti ljudi, ki jim grozi socialna izključenost, in podpreti deinstitucionalizacijo socialnih storitev. V ta namen je cilj reforme v zakonodaji opredeliti okvir za delovanje akterjev socialnega gospodarstva.
Reforma vključuje sprejetje zakona o socialni ekonomiji. Z zakonom se opredelijo osnovna pravila v zvezi s tem sektorjem, vključno zlasti z načeli delovanja in podpore socialnega podjetja, novimi načini sodelovanja med subjekti socialnega gospodarstva in lokalno upravo pri izvajanju socialnih storitev ter načeli usklajevanja politik na področju razvoja socialnega gospodarstva.
Reforma se izvede do 30. junija 2022.
A4.3.1 Naložbe v subjekte socialnega gospodarstva
Cilj te naložbe je čim bolj povečati učinek subjektov socialnega gospodarstva v smislu socialne in poklicne reintegracije oseb, ki jim grozi socialna izključenost, ter podpreti deinstitucionalizacijo socialnih storitev.
Ta ukrep zajema sklepe o dodelitvi statusa socialnega podjetja in podpis sporazumov o nepovratnih sredstvih za podporo subjektom socialnega gospodarstva, ki se zavežejo, da bodo ohranili zaposlitev vsaj 12 mesecev po datumu sporazuma.
A4.4 Zagotavljanje prožnejših oblik zaposlitve in uvedba dela na daljavo
Glavni cilj reforme je olajšati usklajevanje družinskih in poklicnih obveznosti ter pomagati ljudem iz skupin z nižjo stopnjo delovne aktivnosti, da najdejo redno zaposlitev. V ta namen se delo na daljavo in prožne oblike organizacije delovnega časa vključijo v zakonik o delovnih razmerjih.
Reforma zajema sprejetje spremembe zakonika o delovnih razmerjih. Sprememba omogoča delo na daljavo kadar koli, ne le v izrednih okoliščinah, in uvaja prožne oblike delovnega časa. S spremembo se opredeli tudi več operativnih ureditev dela na daljavo in prožnega dela, vključno z: (I) možnost dela na daljavo zunaj kraja zaposlitve na podlagi dogovorov med delavcem in delodajalcem, (ii) opredelitev pravil o delovnih orodjih, ki jih mora zagotoviti delodajalec, ter (iii) vzpostavitev okvira za načela zdravja in varnosti, ki se uporabljajo za delo na daljavo.
Reforma se izvede do 30. septembra 2022.
A4.5 Podaljšanje poklicne poti in spodbujanje dela po zakonsko določeni upokojitveni starosti
Glavni cilj reforme je povečati sposobnost in motivacijo delavcev, da ostanejo na trgu dela tudi po upokojitveni starosti. V ta namen se uporabi davčna spodbuda za tiste, ki so dosegli zakonsko določeno upokojitveno starost, vendar se raje ne upokojijo in nadaljujejo z delom. Po dveh letih od začetka izvajanja davčne spodbude se objavi poročilo o oceni njenega učinka na dejansko upokojitveno starost.
Reforma zajema sprejetje spremembe zakona o dohodnini in oceno tega ukrepa. S spremembo se od leta 2023 zniža dohodnina za tiste, ki so dosegli zakonsko določeno upokojitveno starost, vendar se ne želijo upokojiti in nadaljevati dela. Delavci, ki spadajo v prvi dohodninski razred ( 85528 PLN leta 2021) in ne zaslužijo več kot povprečno bruto plačo v nacionalnem gospodarstvu na Poljskem, so oproščeni dohodnine. Stopnja dohodnine se zniža za druge delavce z višjimi dohodki, ki so dosegli zakonsko določeno upokojitveno starost, vendar se ne upokojijo in še naprej delajo. Zaradi te davčne spodbude davkoplačevalci zaslužijo dodatne zneske, ki ustrezajo znesku neplačanega davka na dohodek, katerega namen je spodbuditi podaljšanje njihove poklicne poti. Po dveh letih od uvedbe zgoraj navedenega ukrepa se pripravi poročilo, v katerem se oceni učinek sprememb dohodnine na dejansko upokojitveno starost. V njem se analizira učinek na udeležbo na trgu dela, vzdržnost pokojninskega sistema, javne finance in enakost spolov.
Reforma se izvede do 31. decembra 2024.
A4.6 Povečanje udeležbe nekaterih skupin na trgu dela z razvojem dolgotrajne oskrbe
Cilj reforme je povečati udeležbo nekaterih skupin, zlasti žensk, na trgu dela s povečanjem dostopa do sistema dolgotrajne oskrbe na Poljskem in njegove učinkovitosti. Ukrep zajema: (I) objavo strateškega pregleda sistema dolgotrajne oskrbe na Poljskem; (II) začetek veljavnosti zakonov ali sprememb zakonov, ki zajemajo: 1) opredelitev dolgotrajne oskrbe, 2) opredelitev neformalnega oskrbovalca in neformalne oskrbe, 3) sprejetje pravnih določb o organizacijskih standardih za dolgotrajno oskrbo v sistemu zdravstvenega varstva in sprejetje novih pravnih določb o standardih za storitve oskrbe v kraju stalnega prebivališča, 4) imenovanje organov, odgovornih za usklajevanje sistema dolgotrajne oskrbe, spremljanje, ocenjevanje in dejavnosti obveščanja; (III) objava storitev in koristi dolgotrajne oskrbe, ki se zagotavlja v okviru politike zdravstvenega in socialnega varstva, v javnem biltenu; (IV) objavo pregleda javnih odhodkov; ter (v) objava dokumenta, v katerem je predlagana usklajena opredelitev kakovosti dolgotrajne oskrbe v socialnih in zdravstvenih sistemih ter sistem spremljanja in zbiranja podatkov ter njegova uporaba za ocenjevanje kakovosti dolgotrajne oskrbe.
A4.7 Omejitev segmentacije trga dela
Cilj reforme je omejiti segmentacijo trga dela in okrepiti nadzor državne inšpekcije dela nad spoštovanjem določb delovnega prava.
Ta ukrep vključuje začetek veljavnosti zakonodajnega akta, s katerim je državna inšpekcija za delo pooblaščena za izdajanje upravnih odločb o preoblikovanju civilnopravnih pogodb v pogodbo o zaposlitvi, in sprejetje sklopa ukrepov za povečanje zmogljivosti državne inšpekcije za delo.
Podkomponenta A5 – Finančni instrumenti za zasebni sektor
A5.1 Prispevek za oddelek za države članice v okviru programa InvestEU
Ta ukrep je sestavljen iz javne naložbe v oddelek InvestEU za države članice, da se spodbudijo zasebne naložbe in izboljša dostop poljskih MSP do financiranja. Prispevek v oddelek InvestEU za države članice se uporabi za jamstva. Ta finančni produkt deluje tako, da prek finančnih posrednikov zagotavlja jamstva zasebnemu sektorju.
Veljati začne sporazum o jamstvu med Komisijo in izvajalskim partnerjem, izbranim v skladu z ustreznimi določbami Uredbe (EU) 2021/523 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. marca 2021 o vzpostavitvi Programa InvestEU in spremembi Uredbe (EU) 2015/1017.
Poljska z Evropsko komisijo podpiše sporazum o prispevku, ki vključuje:
1.Predlaganega izvajalskega partnerja.
2.Zahteva po skladnosti z revidiranimi tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno ((2023) 6454 final). Sporazum o jamstvu iz upravičenosti po potrebi izključuje naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 1 ; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 2 ; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 3 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 4 .
3.Opis sistema spremljanja, ki se bo uporabljal za poročanje o mobiliziranih sredstvih.
Podkomponenta A6 – Prispevek k satelitskim programom EU
A6.1: Prostovoljni prispevek k programu EU za varno povezljivost (IRIS 2)
Namen tega ukrepa je podpreti varne komunikacijske zmogljivosti Poljske.
Ukrep je sestavljen iz prostovoljnega prispevka v višini 656 326 691 EUR za Program EU za varno povezljivost (IRIS 2). S prispevkom se bodo podprli nakup dodatnih satelitov MEO in LEO, zemeljska infrastruktura s prehodom in točko prisotnosti na Poljskem, komunikacijska zmogljivost satelitov in/ali razvoj pomožnih dejavnosti povezljivosti.
A.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
A1 – POSLOVNO OKOLJE
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
A1G |
A1.1 Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Priprava konceptualnega dokumenta o standardiziranem kontnem načrtu, vključenem v proračunsko klasifikacijo |
Objava na spletišču ministrstva za finance |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Objava konceptualnega dokumenta na Biuletyn Informacji Publicznej (spletna stran za obveščanje javnosti) ministrstva za finance. Konceptni dokument vsebuje opis in vzpostavitev novega sistema razvrščanja. |
|
A2G |
A1.1 Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Revidirani srednjeročni proračunski okvir in okvir za pregled porabe |
Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti sklopa zakonodajnih ukrepov, ki uvajajo revidiran srednjeročni proračunski okvir. Začetek veljavnosti pravnih aktov o reviziji okvira za pregled porabe z uvedbo zahteve za: — proračunske porabnike, naj ugotovitve iz poročil o pregledu porabe upoštevajo v gradivu za predlog proračuna za naslednje leto; — minister za finance Svetu ministrov predloži letna poročila o ukrepih, sprejetih na podlagi ugotovitev iz poročil o pregledu porabe. |
|
A2aG |
A1.1 Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Spremembe pri združevanju proračunskih odhodkov in meril za ocenjevanje javnih naložb |
Določbe v pravnih aktih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki uvajajo: — nova ureditev skupin za združevanje odhodkov državnega proračuna, ki se uporablja od postopka načrtovanja državnega proračuna za proračunsko leto 2027; — nova (i) splošna merila za ocenjevanje javnih naložbenih projektov, vključno z zahtevo po oceni njihovih pričakovanih stroškov vzdrževanja, in (ii) določbe, ki opredeljujejo enote javnega sektorja in vrednost naložbenih projektov, za katere se ta merila obvezno uporabljajo; — obveznost sektorskih ministrov, da objavijo opise splošnih meril za ocenjevanje projektov javnih naložb v zadevnih sektorjih; — zahteva, da se na spletni strani ministrstva za finance objavi predloga za informacije za objavo o novih naložbenih projektih, katerih skupni stroški presegajo 100 milijonov PLN. |
|
A3G |
A1.1 Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Začetek veljavnosti spremembe Zakona o javnih financah, ki razširja področje uporabe stabilizacijskega pravila o odhodkih (SER) na državne sklade za posebne namene |
Določba v spremembi Zakona o javnih financah o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2021 |
Začetek veljavnosti spremembe Zakona o javnih financah za razširitev področja uporabe pravila o stabilizaciji odhodkov (SER).
|
|
A4G |
A1.1 Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Pregled delovanja pravila o stabilizaciji odhodkov |
Objava na spletišču ministrstva za finance |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Objava pregleda delovanja pravila o stabilizaciji odhodkov. Pregled se objavi na spletni strani Ministrstva za finance.
|
|
A5G |
A1.2 Nadaljnje zmanjšanje regulativnega in upravnega bremena |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja za zmanjšanje upravnega bremena za podjetja in državljane |
Določbe zakonodajnega svežnja o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja, katerega cilj je odprava pravnih ovir, ki vplivajo na naložbeno okolje, zlasti z: 1) poenostavitev upravnih in tihih postopkov v vsaj 12 postopkih, zlasti v zvezi s poklici pomorščakov ter trgovino z alkoholnimi pijačami; Zmanjšanje uporabe dvostopenjskega postopka v vsaj desetih postopkih, povezanih zlasti z geološkimi viri; 3) digitalizacija načina obravnave zahtevkov v vsaj osmih upravnih postopkih, povezanih na primer s predložitvijo izjav turističnih operaterjev in podjetnikov zavarovalnemu jamstvenemu skladu in predložitvijo vlog študentov za socialne prejemke, pa tudi v zvezi z geodetskimi postopki; 4) uvedba drugih racionalizacij upravnih postopkov (kot je omejitev števila dokumentov ali manj formalnosti, ki jih je treba opraviti), povezanih zlasti z uvedbo številnih izboljšav v postopku prostorskega načrtovanja, v postopku gradnje in v postopku komasacije zemljišč; 5) podaljšanje roka za izpolnitev obveznosti podjetnikov in fizičnih oseb do uprave v nekaterih primerih upravnih postopkov, na primer podaljšanje roka za registracijo avtomobila, kupljenega v drugih državah članicah, s 30 na 60 dni ali podaljšanje roka za uporabo turističnega bona z 31. marca 2022 na 30. september 2022. |
|
A7G |
A1.2.1 Projekti za diverzifikacijo ali razširitev poslovnih dejavnosti |
Tarča |
Podjetja v gostinskem, kulturnem ali turističnem sektorju, ki so podpisala pogodbe za projekte za diverzifikacijo svojih poslovnih dejavnosti |
|
Številka |
0 |
2 510 |
ČETRTLETJE |
2024 |
Vsaj 2510 podjetij v sektorju HoReCa, kulturnem ali turističnem sektorju je podpisalo pogodbe za projekte za diverzifikacijo ali razširitev svojih poslovnih dejavnosti. Merila za upravičenost v razpisih za zbiranje predlogov zahtevajo, da projekti zajemajo vsaj eno od naslednjih treh vrst dejavnosti:
Merila za upravičenost v razpisih za projekte zahtevajo, da nobena od zgoraj navedenih dejavnosti vrste 1 ne povzroča znatne okoljske škode v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 (načelo DDSH). |
|
A8G |
A1.2.1 Projekti za diverzifikacijo ali razširitev poslovnih dejavnosti |
Tarča |
Podjetja v gostinskem, kulturnem ali turističnem sektorju, ki so prejela finančna sredstva za diverzifikacijo ali razširitev svojih poslovnih dejavnosti |
|
Številka |
0 |
2 510 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Vsaj 2510 podjetij v sektorju HoReCa, kulturnem ali turističnem sektorju je prejelo sredstva za projekte diverzifikacije ali razširitve svojih poslovnih dejavnosti. |
|
A12G |
A1.3 Reforma prostorskega načrtovanja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega zakona o prostorskem načrtovanju |
Določba zakona o prostorskem načrtovanju o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Po javnem posvetovanju začetek veljavnosti novega zakona o prostorskem načrtovanju, ki:
3) opredeliti postopek, v katerem lahko zainteresirane strani sodelujejo pri pripravi strategij in splošnih načrtov v občinah. |
|
A13G |
A1.3.1 Izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
Mejnik |
Objava dokumenta, ki določa mehanizem dodeljevanja in okvirni znesek podpore, ki se dodeli vsaki občini na Poljskem za izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
Objava na spletišču Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo |
ČETRTLETJE |
2022 |
Po javnem posvetovanju objava dokumenta, ki določa mehanizem dodeljevanja in okvirni znesek podpore, ki jo bo vsaka občina prejela za izvajanje reforme načrtovanja rabe zemljišč iz mejnika A12G. V dokumentu se zlasti navede znesek podpore, ki se zagotovi vsaki občini, in pojasni, za katero vrsto dejavnosti se bo podpora uporabila. Vse občine na Poljskem prejmejo podporo za izvajanje tega ukrepa. Pri znesku podpore, ki se dodeli posamezni občini, se upoštevata število prebivalcev in velikost območja občine (večje število/obsežne občine prejmejo več podpore). |
|||
|
A14G |
A1.3.1 Izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
Tarča |
Osebje lokalnih organov in prostorskih načrtovalcev, ki je zaključilo tečaj o novem zakonu o prostorskem načrtovanju |
|
Številka |
0 |
850 |
ČETRTLETJE |
2024 |
Vsaj 850 zaposlenih iz lokalnih organov in prostorskih načrtovalcev je zaključilo študijski program in/ali podiplomski študij o novem zakonu o prostorskem načrtovanju, določenem v mejniku A12G. |
|
A15G |
A1.3.1 Izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
Tarča |
Tečaji o novem zakonu o prostorskem načrtovanju |
|
Številka |
850 |
1 700 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Najmanj 1700 izdanih certifikatov za tečaje o novem zakonu o prostorskem načrtovanju. |
|
A16G |
A1.3.1 Izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
Tarča |
Delež občin, ki so začele pripravljati splošne prostorske razvojne načrte |
|
% (odstotek) |
0 |
50 |
ČETRTLETJE |
2024 |
Vsaj 50 % občin je začelo pripravljati splošni prostorski razvojni načrt, kot zahteva novi zakon, določen v mejniku A12G. Izvede se z vpisom v register zbirk prostorskih podatkov in storitev v zvezi s prostorskimi podatki. |
|
A17G |
A1.3.1 Izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
Tarča |
Občine, ki so sprejele splošne prostorske razvojne načrte |
|
Številka |
0 |
744 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Vsaj 744 občin je sprejelo splošni prostorski razvojni načrt. |
|
A18G |
A1.4 Reforma za izboljšanje konkurenčnosti in zaščite proizvajalcev/potrošnikov v kmetijskem sektorju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega zakona za boj proti nepošteni uporabi pogodbenih prednosti v sektorju trgovine s kmetijskimi in živilskimi proizvodi |
Določba v novem zakonu o boju proti nepošteni uporabi pogodbenih prednosti v sektorju trgovine s kmetijskimi in živilskimi proizvodi, ki navaja začetek njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Po javnem posvetovanju začetek veljavnosti novega zakona za boj proti nepošteni uporabi pogodbenih prednosti v sektorju trgovine s kmetijskimi in živilskimi proizvodi, ki:
(b) Medtem ko direktiva ščiti le dobavitelje kmetijskih in živilskih proizvodov, novi zakon ščiti vse gospodarske subjekte, vključno s kupci kmetijskih in živilskih proizvodov. Reforma omogoča Uradu za konkurenco in varstvo potrošnikov, da poleg primerov, ki jih predložijo udeleženci na trgu, opravi tudi lastne preiskave. |
|
A20G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Mejnik |
Sprejetje meril za izbor upravičencev za vse projekte v okviru te naložbe |
Objava sprejetja meril za izbor upravičencev na spletni strani Ministrstva za kmetijstvo in razvoj podeželja ter Agencije za prestrukturiranje in modernizacijo kmetijstva |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Po javnem posvetovanju sprejetje meril za izbor upravičencev za vse projekte v okviru te naložbe. Merila za izbor upoštevajo načeli nediskriminacije in preglednosti.
|
|
A21G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Končni plačilni nalogi, izdani za projekte, ki podpirajo skladiščenje ali dajanje na trg kmetijskih proizvodov, ribiških proizvodov, proizvodov iz akvakulture ali agroživilskih proizvodov |
|
Številka |
0 |
150 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Končni plačilni nalogi, izdani za projekte, ki podpirajo skladiščenje ali dajanje na trg kmetijskih proizvodov, ribiških proizvodov, proizvodov iz akvakulture ali agroživilskih proizvodov. Kadar razpisi za projekte predvidevajo nakup tovornjakov, drugih težkih vozil ali vozil za posebne namene, se v razpisih za projekte določi, da so kupljeni tovornjaki in druga težka vozila samo brezemisijska vozila, nizkoemisijska vozila ali vozila na UZP/SZP, ki delujejo na bioplin/biometan. Namenske družbe izpolnjujejo ista pravila, kot so navedena zgoraj. Kadar je v razpisih za projekte predvideno financiranje obratov za proizvodnjo energije iz bioplina, je v razpisih za projekte določeno, da obrati izpolnjujejo veljavna trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29 do 31 ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 direktive o energiji iz obnovljivih virov (Direktiva (EU) 2018/2001 (REDII)) ter povezanih izvedbenih in delegiranih aktov. |
|
A23G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Končni plačilni nalogi, izdani za projekte za izgradnjo ali posodobitev infrastrukture ali opreme podjetij v kmetijskem, ribiškem ali ribogojnem sektorju |
|
Številka |
0 |
811 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Končni plačilni nalogi, izdani za projekte za izgradnjo ali posodobitev infrastrukture ali opreme podjetij v kmetijskem, ribiškem ali ribogojnem sektorju. Kadar razpisi za projekte predvidevajo nakup tovornjakov, drugih težkih vozil ali vozil za posebne namene, se v razpisih za projekte določi, da so kupljeni tovornjaki in druga težka vozila samo brezemisijska vozila, nizkoemisijska vozila ali vozila na UZP/SZP, ki delujejo na bioplin/biometan. Namenske družbe izpolnjujejo ista pravila, kot so navedena zgoraj. Kadar je v razpisih za projekte predvideno financiranje obratov za proizvodnjo energije iz bioplina, je v razpisih za projekte določeno, da obrati izpolnjujejo veljavna trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29 do 31 ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 direktive o energiji iz obnovljivih virov (Direktiva (EU) 2018/2001 (REDII)) ter povezanih izvedbenih in delegiranih aktov. |
|
A25G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Kmetje, ki so prejeli sredstva za dokončanje projektov za nadomestitev okolju in zdravju škodljivih materialov v stavbah, ki se uporabljajo za kmetijsko proizvodnjo |
|
Številka |
0 |
22 000 |
ČETRTLETJE |
2023 |
Vsaj 22000 kmetov je prejelo sredstva za dokončanje projektov za nadomestitev okolju in zdravju škodljivih materialov v stavbah, ki se uporabljajo za kmetijsko proizvodnjo. |
|
A25aG |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Financiranje projektov za nadomestitev okolju in zdravju škodljivih materialov v stavbah, ki se uporabljajo za kmetijsko proizvodnjo |
|
Številka |
22 000 |
42 641 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Projekti so prejeli sredstva za nadomestitev materialov, škodljivih za okolje in zdravje, v stavbah, ki se uporabljajo za kmetijsko proizvodnjo. |
|
A26G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Končni plačilni nalogi za projekte za izgradnjo ali posodobitev infrastrukture ali opreme s strani kmetov ali ribičev |
|
Številka |
0 |
13 519 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Končne plačilne naloge za projekte za izgradnjo ali posodobitev infrastrukture ali opreme s strani kmetov ali ribičev. Projekti lahko vključujejo nakup tovornjakov, drugih težkih vozil ali vozil za posebne namene; v tem primeru so taka vozila le brezemisijska ali nizkoemisijska vozila ali vozila na UZP/SZP, ki delujejo na bioplin/biometan. Projekti lahko vključujejo financiranje obratov za proizvodnjo energije iz bioplina; v tem primeru taki obrati izpolnjujejo trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29–31 ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 direktive o energiji iz obnovljivih virov (Direktiva (EU) 2018/2001 (REDII)) ter povezanih izvedbenih in delegiranih aktov. |
A2 – INOVACIJE
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
A27G |
A2.1 Pospeševanje robotizacije ter procesov digitalizacije in inovacij |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega zakona za podporo avtomatizaciji in digitalizaciji ter inovacijam podjetij z uvedbo davčne olajšave za robotizacijo |
Določba v novem zakonu za podporo avtomatizaciji in digitalizaciji ter inovacijam podjetij z navedbo začetka njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Z novim zakonom se uvede davčna olajšava, tako da je podjetnik ob koncu davčnega leta upravičen do dodatnega odpisa dela stroškov robotizacije od davčne osnove. Davčne olajšave so na voljo vsem podjetnikom, ne glede na njihovo velikost in sedež podjetja. Naslednji stroški se štejejo za upravičene: • stroški nakupa novih robotov, • stroji in periferne naprave za robote, ki so z njimi funkcionalno povezani • stroji, naprave in druge stvari, ki so funkcionalno povezane z roboti in se uporabljajo za zagotavljanje ergonomije in varnosti pri delu • stroji, naprave ali sistemi za daljinsko upravljanje, diagnosticiranje, spremljanje ali servisiranje robotov • naprave za interakcijo človek-stroj za kobote ali visoko občutljive robote • stroški zgoraj navedenih neopredmetenih osnovnih sredstev • stroški usposabljanja v zvezi z roboti • provizije, ki se nanašajo na pogodbo o lizingu v zvezi z zgoraj navedenimi osnovnimi sredstvi, če se po koncu osnovnega obdobja pogodbe o lizingu lastništvo osnovnih sredstev prenese na davčnega zavezanca. Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01). Reforma zlasti podpira naložbe z majhnim vplivom, ki so tehnološko nevtralne na ravni njihove uporabe. |
|
A29G |
A2.1.1 Naložbe v robotizacijo ali digitalizacijo v podjetjih |
Tarča |
Projekti, povezani z robotizacijo ali umetno inteligenco ali digitalizacijo procesov, tehnologij, proizvodov ali storitev v podjetjih |
|
Številka |
0 |
40 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Zahtevke upravičencev za končno plačilo odobri pristojni organ za projekte, povezane z robotizacijo, umetno inteligenco ali digitalizacijo postopkov, tehnologij, proizvodov ali storitev v podjetjih. |
|
A30G |
A2.2 Ustvarjanje pogojev za prehod na model krožnega gospodarstva |
Mejnik |
Začetek veljavnosti nove zakonodaje, ki uvaja spremembe zakonodajnega okvira, da se omogoči trgovina s sekundarnimi surovinami |
Določba v novi zakonodaji o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Nova zakonodaja bo omogočila trgovino z izbranimi sekundarnimi surovinami. Zakonodaja omogoča lažje ravnanje s temi materiali, da bi se zmanjšalo izkoriščanje nahajališč naravnih virov, nadomestili naravni materiali in proizvodi ter zmanjšalo skladiščenje odpadkov na jaloviščih. |
|
A31G |
A2.2.1 Naložbe v okoljske tehnologije in inovacije, povezane s krožnim gospodarstvom |
Tarča |
Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte na področju okoljskih tehnologij in inovacij, povezanih s krožnim gospodarstvom |
|
Številka |
0 |
150 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Število podpisanih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte na področju okoljskih tehnologij in inovacij, povezanih s krožnim gospodarstvom.
Merila za izbor v okviru razpisa za zbiranje predlogov zahtevajo, da projekti prispevajo k preoblikovanju MSP v krožno gospodarstvo.
Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 5 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 6 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 7 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 8 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. |
|
A32G |
A2.2.1 Naložbe v okoljske tehnologije in inovacije, povezane s krožnim gospodarstvom |
Tarča |
Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte na področju okoljskih tehnologij in inovacij, povezanih s krožnim gospodarstvom ali vzpostavitvijo trga za sekundarne surovine |
|
Številka |
0 |
7 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Število podpisanih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte na področju okoljskih tehnologij in inovacij, povezane s krožnim gospodarstvom ali vzpostavitvijo trga za sekundarne surovine. Razpis za zbiranje prijav vključuje merila za upravičenost, v skladu s katerimi morajo projekti zajemati vsaj eno od naslednjih kategorij: — tehnologije na področju uporabe odpadkov kot sekundarnih surovin; — povečanje količine materialov, ki jih je mogoče reciklirati; — zmanjšanje količine primarnih surovin, uporabljenih v proizvodnih procesih; — podpiranje ključnih postopkov zasnove za recikliranje; — podaljšanje življenjske dobe izdelkov; — zmanjšanje količine odpadkov, usmerjenih na odlagališča. Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 9 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 10 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 11 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 12 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. |
|
A33G |
A2.3 Zagotavljanje institucionalne in pravne podlage za razvoj brezpilotnih zrakoplovov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o spremembi zakona o poljski agenciji za navigacijske službe zračnega prometa |
Določba v zakonu o spremembi zakona o poljski agenciji za navigacijske službe zračnega prometa, ki navaja začetek njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Z aktom o spremembi se poljski agenciji za navigacijske službe zračnega prometa (PANSA) podeli pravica do lastništva kapitala v gospodarskih družbah, agenciji PANSA ali njenim hčerinskim družbam pa se dovoli izvajanje pilotnih projektov, ki podpirajo izvajanje poslovnih modelov in storitev na podlagi brezpilotnih zrakoplovov. |
|
A35G |
A2.3.1 Lokalni kompetenčni centri za brezpilotne zrakoplove |
Tarča |
Lokalni kompetenčni centri za brezpilotne zrakoplove |
|
Številka |
0 |
10 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Potrdila o neodvisni reviziji, ki potrjujejo, da je bilo ustanovljenih deset lokalnih kompetenčnih centrov za brezpilotne zrakoplove, ki zagotavljajo digitalno infrastrukturo, pristajalna polja in infrastrukturo za sledenje. |
|
A38G |
A2.4 Krepitev mehanizmov sodelovanja med znanostjo in industrijo |
Mejnik |
Začetek veljavnosti akta o spremembi zakona o visokem šolstvu in znanosti v zvezi s katalogom subjektov, ki lahko skupaj z univerzami ustanovijo namenske družbe |
Določba v zakonu o spremembi zakona o visokem šolstvu in znanosti, ki navaja začetek njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Akt o spremembi omogoča oblikovanje namenskih družb, zasnovanih posebej za trženje rezultatov raziskav in razvoja. To naj bi omogočilo večjo interdisciplinarnost in prožnost prenosa tehnologije. |
|
A39G |
A2.4 Krepitev mehanizmov sodelovanja med znanostjo in industrijo |
Mejnik |
Določitev pravil za uporabo laboratorijev in prenos znanja inštitutov, ki jih nadzoruje minister za kmetijstvo in razvoj podeželja |
Dokument, ki vsebuje uveljavljena pravila |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Pravila za uporabo laboratorijev in prenos znanja določajo postopke v zvezi z uporabo raziskovalne infrastrukture v okviru sodelovanja med znanostjo, znanostjo ter znanostjo in podjetji. Določbe upoštevajo načeli nediskriminacije in preglednosti. |
|
A40G |
A2.4.1 Naložbe v raziskovalne zmogljivosti |
Tarča |
Projekti za laboratorije z raziskovalno ali analitsko infrastrukturo |
|
Številka |
0 |
54 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Protokoli za sprejetje projektov ali zahtevki za končno plačilo za projekte v laboratorijih z raziskovalno ali analitsko infrastrukturo. |
A3 – IZOBRAŽEVANJE
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
||||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
|
A41G |
A3.1 Delovna sila za sodobno gospodarstvo: izboljšanje usklajevanja znanj in spretnosti ter kvalifikacij z zahtevami trga dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov (vključno z zakonom o spremembi zakona o izobraževanju), ki vzpostavljajo pravni okvir za mrežo centrov sektorskih spretnosti |
Določbe v pravnih aktih, ki navajajo začetek njihove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov (vključno z zakonom o spremembi zakona o izobraževanju), s katerimi se vzpostavi pravni okvir za mrežo centrov sektorskih spretnosti, ki zagotavljajo ciljno usmerjeno izpopolnjevanje in preusposabljanje, ki ustrezata potrebam trga dela. Sprememba zakona o izobraževanju se izvede v posvetovanju z deležniki, vključno s predstavniki sektorja, socialnimi partnerji in regionalnimi organi. Pravni akti: ·Predvideti razvojni načrt za mrežo centrov znanj in spretnosti; ·Določiti vlogo centrov znanj in spretnosti v sistemu izobraževanja in usposabljanja; ·Določitev pogojev za zaposlitev osebja v centrih za znanja in spretnosti; ·Vzpostaviti določbe za redne preglede, da se zagotovi nadzor nad sektorskimi centri znanj in spretnosti; ·Prilagoditi obstoječi sistem upravljanja s prilagojenimi določbami o upravljanju centrov znanj in spretnosti, vključno z delodajalci (vključno s predstavniki MSP), socialnimi partnerji in drugimi ustreznimi deležniki, vključno z regionalnimi in lokalnimi organi; ·Vzpostaviti ureditev financiranja, pogoje usposabljanja, določbe o poklicnem usmerjanju in učne načrte; in ·Opredelite vrste usposabljanja, ki se zagotavlja, ciljne skupine, vrste kvalifikacij in standardov, mehanizme za zagotavljanje kakovosti in preverjanje ter zagotovite, da so sektorji povezani s centri za znanja in spretnosti. Obravnava se tudi vključevanje invalidov. |
|
|
A42G |
A3.1 Delovna sila za sodobno gospodarstvo: izboljšanje usklajevanja znanj in spretnosti ter kvalifikacij z zahtevami trga dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov (vključno z zakonom o spremembi zakona o učiteljih), ki omogočajo izvajanje poklicnega usposabljanja učiteljev v sektorskih centrih znanj in spretnosti |
Določbe, ki omogočajo izvajanje poklicnega usposabljanja učiteljev v sektorskih centrih za znanja in spretnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Vstop v ospredje pravnih aktov (vključno z zakonom o spremembi zakona o učiteljih) bo centrom sektorskih spretnosti omogočil zagotavljanje poklicnega usposabljanja učiteljev, vključno z usposabljanjem učiteljev za uporabo novih tehnologij. Pravni akti določijo okvir za usposabljanje učiteljev v centrih za znanja in spretnosti. |
|
|
A43G |
A3.1 Delovna sila za sodobno gospodarstvo: izboljšanje usklajevanja znanj in spretnosti ter kvalifikacij z zahtevami trga dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo odgovornosti regij v zvezi s politikami na področju znanj in spretnosti |
Določbe v pravnih aktih, v katerih so navedeni datumi začetka veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
V pravnih aktih se opredelijo odgovornosti regij v zvezi s politikami na področju znanj in spretnosti ter mandat regionalnih koordinacijskih skupin, vključno z obveznostjo spremljanja regionalne politike na področju znanj in spretnosti. |
|
|
A44G |
A3.1.1 Naložbe v sodobno poklicno usposabljanje, visokošolsko izobraževanje in vseživljenjsko učenje |
Tarča |
T1 – Vzpostavitev mreže centrov sektorskih spretnosti, ki zagotavljajo izpopolnjevanje in preusposabljanje |
|
Številka |
0 |
10 |
ČETRTLETJE |
2024 |
Vzpostavitev desetih sektorskih centrov znanj in spretnosti za zagotavljanje sektorskega poklicnega izobraževanja in usposabljanja, tudi za učeče se, študente, učitelje v poklicnem izobraževanju in usposabljanju ter druge odrasle. To vključuje:
• zaposlovanje osebja; • sklop učnih načrtov, ki se bodo izvajali v centru, z izbranimi tečaji, ki bodo vsebovali zelene in digitalne razsežnosti za vsak center. Gradnja novih stavb je v skladu s standardom za stavbe s skoraj ničelno porabo energije, kot je določeno v direktivi o energetski učinkovitosti stavb. Študije izvedljivosti bi bilo treba izvesti pred zaključkom naložbe. |
|
|
A45G |
A3.1.1 Naložbe v sodobno poklicno usposabljanje, visokošolsko izobraževanje in vseživljenjsko učenje |
Tarča |
T2 – Središča sektorskih spretnosti |
|
Številka |
10 |
120 |
ČETRTLETJE |
2025 |
120 zgrajenih ali obnovljenih ali razširjenih ali obnovljenih centrov sektorskih spretnosti. Vsak center kupi opremo, kar dokazuje seznam računov za kupljeno opremo. Za centre za sektorska znanja in spretnosti na poklicnem področju petrokemične industrije se zagotovijo učni načrti za oceno skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno. Sektorski centri znanj in spretnosti se ne ustanovijo na poklicnih področjih: ·podzemno rudarjenje in predelavo črnega premoga; ·geološko, vrtalno, rudarsko in plinsko omrežje. |
|
|
A49G |
A3.1.1 Naložbe v sodobno poklicno usposabljanje, visokošolsko izobraževanje in vseživljenjsko učenje |
Tarča |
Vzpostavitev delujočih regionalnih usklajevalnih skupin za usklajevanje politike na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter vseživljenjskega učenja |
|
Številka |
0 |
14 |
ČETRTLETJE |
2022 |
Ustanovi se vsaj 14 regionalnih usklajevalnih skupin, katerih splošni cilj je 16 regionalnih usklajevalnih skupin (po ena za vsako „vodenje“). Regionalne usklajevalne skupine, ki jih sestavljajo ključne zainteresirane strani, usklajujejo politike na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter vseživljenjskega učenja ter po potrebi in po dogovoru z zadevnimi visokošolskimi ustanovami sodelujejo z visokošolskim izobraževanjem. |
|
|
A50G |
A3.1.1 Naložbe v sodobno poklicno usposabljanje, visokošolsko izobraževanje in vseživljenjsko učenje |
Tarča |
Razvoj operacionaliziranih izvedbenih programov za celovito strategijo za znanja in spretnosti na regionalni ravni s strani vzpostavljenih regionalnih koordinacijskih skupin za poklicno izobraževanje in usposabljanje ter vseživljenjsko učenje |
|
Številka |
0 |
14 |
ČETRTLETJE |
2023 |
Razvije se vsaj 14 operacionaliziranih regionalnih izvedbenih programov s splošnim ciljem 16 regionalnih operacionaliziranih izvedbenih programov (po eden za vsako „vodenje“). Operacionalizirani izvedbeni programi za nacionalno celovito strategijo znanj in spretnosti do leta 2030 zajemajo različne oblike učenja, vključno z usklajevanjem poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter vseživljenjskega učenja. Vključujejo načrte za razvoj poklicnega izobraževanja in usposabljanja v regijah ob upoštevanju digitalnega in zelenega prehoda ter spodbujanju inovacij. Vključujejo mehanizme spremljanja in ocenjevanja. |
|
A4 – TRG DELA
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
A51G |
A4.1 Strukturne reforme institucij trga dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novih zakonov o javnih službah za zaposlovanje, zaposlovanju državljanov tretjih držav in elektronskem sklepanju nekaterih pogodb o zaposlitvi:
|
Določba v zakonih o javnih službah za zaposlovanje, zaposlovanju državljanov tretjih držav in o elektronski sklenitvi nekaterih pogodb o zaposlitvi z navedbo začetka veljavnosti |
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Začetek veljavnosti treh novih zakonov, ki uvajajo nove določbe: 1. O javnih službah za zaposlovanje in aktivnih politikah trga dela za povečanje udeležbe v zaposlovanju z: (I) razširitev skupine strank zavodov za zaposlovanje na poklicno neaktivne osebe; (II) prepoznavanje ekonomsko neaktivnih oseb in vzpostavljanje stikov z njimi, (iii) uvedba obveznosti za delodajalce iz javnega in zasebnega sektorja (za podjetnike, ki uporabljajo javna sredstva, na primer s sodelovanjem na razpisih), da predložijo ponudbe za zaposlitev v centralni podatkovni zbirki ponudb za zaposlitev; (IV) povečanje dostopa do vseživljenjskega učenja za iskalce zaposlitve s financiranjem stroškov usposabljanja in certificiranja pridobivanja znanja in spretnosti iz sklada za delo, vključno s poklicnimi kvalifikacijami; (v) uvedba nove oblike podpore (bona za nadaljnje izobraževanje) za zaposlene in brezposelne. 2. Zmanjšanje upravnih ovir in racionalizacija postopkov v zvezi z zaposlovanjem tujcev: (I) javni zavodi za zaposlovanje lahko v okviru javnih zavodov za zaposlovanje (ne v ločenem uradu) ustanovijo specializirane službe za podporo tujcem na trgu dela, tako zaposlenim kot brezposelnim; (II) vloga javnih zavodov za zaposlovanje se bo povečala v postopku izdajanja delovnih dovoljenj za tujce, kar bo povečalo njegovo učinkovitost; (III) začnejo veljati določbe, ki določajo okvir za popolno digitalizacijo postopkov v zvezi s pridobitvijo delovnega dovoljenja za tujce; (IV) veljati začnejo okvir za vključevanje in določbe za okrepitev nadzornih služb za spremljanje zakonitosti zaposlovanja. 3. O elektronskem sklepanju nekaterih pogodb, da se poenostavi postopek zaposlovanja. Pravni predpisi uvajajo možnost elektronskega sklepanja in poravnave nekaterih pogodb o zaposlitvi, ki so povezane s sistemi socialne varnosti in davčnimi sistemi. To olajša postopek sklenitve delovnega razmerja. Zakon lahko določi razumno prehodno obdobje za učinkovito uporabo določb, potrebnih za razvoj informacijskega sistema. |
|
|
A52G |
A4.1 Strukturne reforme institucij trga dela |
Mejnik |
Objava razvojnega načrta javnih zavodov za zaposlovanje za obdobje 2025–2027 |
Objava razvojnega načrta javnih zavodov za zaposlovanje za obdobje 2025–2027 s strani ministrstva za družino, delo in socialno politiko (MRPiPS) |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Objavi se razvojni načrt javnih zavodov za zaposlovanje za obdobje 2025–2027. Določa prednostne naloge politike trga dela in načine, kako jih javne službe za zaposlovanje izvajajo. |
|
A53G |
A4.1 Strukturne reforme institucij trga dela |
Mejnik |
Izvedba postopka posvetovanja s socialnimi partnerji o možnostih za kolektivne pogodbe in izvedba celovite študije o morebitni vlogi enotne pogodbe o zaposlitvi za zagotovitev nove prožnosti in varnosti na poljskem trgu dela |
Objava poročila o posvetovanju s socialnimi partnerji s strani ministrstva za družino in socialno politiko (MRPiPS) |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Cilj posvetovanja s socialnimi partnerji je opredeliti vlogo in potencial kolektivnih pogodb na poljskem trgu dela, da se zagotovijo nove prožnosti v skladu z novimi in hitro spreminjajočimi se razmerami. Izvede se študija, da se preučijo možnosti za morebitno enotno pogodbo o zaposlitvi, zagotovi analitična in pravna podlaga ter uporabi primerjalna analiza. Razvije se lahko s podporo mednarodnih organizacij in/ali namensko tehnično pomočjo. |
|
A54G |
A4.1 Strukturne reforme institucij trga dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonov ob upoštevanju rezultatov posvetovanja o kolektivnih pogodbah in študije o enotni pogodbi o zaposlitvi na Poljskem |
Določba v zakonih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Začetek veljavnosti zakonov ob upoštevanju rezultatov študije o morebitni vlogi enotne pogodbe o zaposlitvi in vsaj naslednjih rezultatov posvetovanja o kolektivnih pogodbah: 1) poenostavitev postopkov za registracijo kolektivnih pogodb; 2) uporaba mediacije v pogajanjih; Subjekti, pooblaščeni za sklepanje kolektivnih pogodb; 4) vsebine, ki jih zajemajo kolektivne pogodbe. |
|
A55G |
A4.1.1 Naložbe v podporo reformi institucij trga dela |
Mejnik |
Digitalizacija javnih zavodov za zaposlovanje |
Posodobljeni informacijski sistemi in infrastruktura |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Za javne zavode za zaposlovanje je na voljo 13 posodobljenih informacijskih sistemov, ki vključujejo: — vloge za registracijo strank JSZ, da se tujcem omogoči opravljanje dela na Poljskem, pridobitev nadomestila in vpis v register ali — posamezni profili strank stalnih poslovnih enot ali — orodje za anketo o zadovoljstvu strank javnih zavodov za zaposlovanje ali — razširitev funkcionalnosti spletišč javnih zavodov za zaposlovanje z mehanizmi, ki temeljijo na umetni inteligenci. Kupi se informacijska infrastruktura za javne zavode za zaposlovanje. |
|
A56G |
A4.1.1 Naložbe v podporo reformi institucij trga dela |
Mejnik |
Usposabljanja o uporabi novih postopkov |
Usposabljanja o uporabi novih postopkov |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Organi zagotovijo končno(-a) poročilo(-a) o usposabljanjih, zagotovljenih 10025 udeležencem, o novih postopkih, določenih v (i) novem zakonu o trgu dela in javnih službah za zaposlovanje ali (ii) novem zakonu o zaposlovanju državljanov tretjih držav ali (iii) novem zakonu o informacijskem sistemu za obravnavo nekaterih vrst pogodb. |
|
A57G |
A4.2 Reforma za izboljšanje položaja staršev na trgu dela s povečanjem dostopa do visokokakovostnega otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
Mejnik |
Sprejetje standardov kakovosti za otroško varstvo, vključno s standardi izobraževanja in varstva za storitve za otroke do tretjega leta starosti |
Določba v ustreznih zakonih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Neodvisna analiza obstoječih standardov varstva in izobraževanja za otroke do tretjega leta starosti ter dostop do visokokakovostnih in cenovno dostopnih sistemov predšolske vzgoje in varstva. Analiza se izvede ob upoštevanju Priporočila Sveta z dne 22. maja 2019 o visokokakovostnih sistemih vzgoje in varstva predšolskih otrok (2019/C 189/02) in se predstavi v poročilu, ki ga objavi ministrstvo za družino, delo in socialno politiko. Ministrstvo za družino, delo in socialno politiko se z zainteresiranimi stranmi javno posvetuje in dogovori o uredbi o standardih kakovosti za otroško varstvo, ki vključuje standarde izobraževanja in varstva za storitve za otroke do tretjega leta starosti. Zakon lahko določi razumno prehodno obdobje za učinkovito uporabo sprejetih standardov s strani služb za varstvo otrok. Z začetkom veljavnosti spremembe Zakona z dne 4. februarja 2011 o varstvu otrok do tretjega leta starosti postanejo minimalni standardi zavezujoči za izvajalce otroškega varstva. Zakon določa podlago, na kateri Ministrstvo za družino, delo in socialno politiko podpira občine pri izvajanju nadzora kakovosti. |
|
A58G |
A4.2 Reforma za izboljšanje položaja staršev na trgu dela s povečanjem dostopa do visokokakovostnega otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu otrok do tretjega leta starosti, ki zagotavlja dolgoročno domače financiranje storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
Določba Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona z dne 4. februarja 2011 o varstvu otrok do tretjega leta starosti, ki navaja začetek njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona z dne 4. februarja 2011 o varstvu otrok do tretjega leta starosti, ki zagotavlja dolgoročno financiranje iz nacionalnih virov za delovanje storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti. |
|
A59G |
A4.2 Reforma za izboljšanje položaja staršev na trgu dela s povečanjem dostopa do otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu otrok do tretjega leta starosti, katerega cilj je sprememba organizacije sistema financiranja varstva otrok do tretjega leta starosti z namenom izvajanja enotnega skladnega sistema upravljanja financiranja za vzpostavitev in delovanje storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
Določba Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona z dne 4. februarja 2011 o varstvu otrok do tretjega leta starosti, ki navaja začetek njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Z začetkom veljavnosti zakona o spremembah in dopolnitvah zakona z dne 4. februarja 2011 o varstvu otrok do treh let se racionalizira upravljanje financiranja vzpostavitve in delovanja ustanov za varstvo otrok, tako da se: — izvajanje enotnega skladnega sistema upravljanja financiranja za vzpostavitev in delovanje storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti; — vključitev upravljanja sredstev iz različnih virov financiranja v program Maluch+. |
|
A60G |
A4.2.1 Podpora za varstvo otrok do tretjega leta starosti v okviru programa „Aktivni malčki“ (nekdanji Maluch+) |
Mejnik |
Vzpostavitev informacijskega sistema za upravljanje financiranja in vzpostavitev storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti, ki bo združeval različne vire financiranja otroškega varstva |
Popolnoma delujoč sistem IT |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Vzpostavitev in uvedba operativnega sistema IT (ali razširitev enega od obstoječih sistemov), ki se bo uporabljal za podporo projektom končnih prejemnikov finančne podpore, in sicer subjektov, ki ustanavljajo in vodijo ustanove za varstvo otrok, v vseh fazah njihovega izvajanja. Sistem uporabljajo tudi institucije, ki nadzorujejo in izvajajo reformo. Sistem vključuje informacije o različnih virih financiranja otroškega varstva. |
|
A61G |
A4.2.1 Podpora za varstvo otrok do tretjega leta starosti v okviru programa „Aktivni malčki“ (nekdanji Maluch+) |
Tarča |
Gradnja ali obnova ali prilagoditev ustanov za varstvo otrok do tretjega leta starosti |
|
Številka |
0 |
1 060 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število zgrajenih, prenovljenih ali prilagojenih ustanov za varstvo otrok do tretjega leta starosti. |
|
A62G |
A4.3 Izvajanje pravnega okvira za subjekte socialnega gospodarstva |
Mejnik |
Začetek veljavnosti akta o socialni ekonomiji |
Določba v aktu o socialni ekonomiji o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti akta o socialni ekonomiji, ki bo urejal osnovna vprašanja, povezana s tem sektorjem, zlasti: opredelitev socialnega podjetja, načela delovanja in podpore podjetja socialnega gospodarstva, nove modele sodelovanja med podjetji socialnega gospodarstva in lokalno upravo pri izvajanju socialnih storitev ter načela usklajevanja politik na področju razvoja socialnega gospodarstva. |
|
A63G |
A4.3.1 Naložbe v subjekte socialnega gospodarstva |
Tarča |
Odločitve o dodelitvi statusa socialnega podjetja |
|
Številka |
0 |
1 400 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Odločitve o dodelitvi statusa socialnega podjetja 1400 subjektom. |
|
A64G |
A4.3.1 Naložbe v subjekte socialnega gospodarstva |
Tarča |
Število subjektov socialnega gospodarstva, ki prejemajo finančno podporo |
|
Številka |
0 |
1 000 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Podpišejo se sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za podporo vsaj 1000 subjektom socialnega gospodarstva pri zagotavljanju finančne podpore. Sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev vključujejo zavezo, da se zaposlitev ohrani vsaj 12 mesecev po datumu sporazuma. |
|
A65G |
A4.4 Zagotavljanje prožnejših oblik zaposlitve in uvedba dela na daljavo |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o spremembi zakonika o delovnih razmerjih, ki uvaja stalno ureditev dela na daljavo v določbe zakonika o delovnih razmerjih in prožne oblike ureditve delovnega časa |
Določba v zakonu o spremembi zakonika o delovnih razmerjih, ki določa začetek njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti zakona o spremembi zakonika o delovnih razmerjih, ki bo pripomogel k boljšemu usklajevanju poklicnih in zasebnih obveznosti, odzivanju na krizo in zagotavljanju podpore neaktivnim osebam z nižjo gospodarsko dejavnostjo pri iskanju stalne zaposlitve. Reformo sestavljajo:
|
|
A67G |
A4.5 Podaljšanje poklicne poti in spodbujanje dela po zakonsko določeni upokojitveni starosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini, s katerim se od leta 2023 izvaja znižanje dohodnine za tiste, ki so dosegli upokojitveno starost, vendar še naprej delajo |
Določba v zakonu o spremembah in dopolnitvah zakona o dohodnini, ki navaja začetek njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o dohodnini, ki uvaja naslednje spremembe: znižanje dohodnine se nameni davkoplačevalcem, ki dosežejo zakonsko določeno upokojitveno starost in se ne odločijo za upokojitev, temveč za nadaljevanje dela. Ti delavci so oproščeni dohodnine do določene meje dohodka (največ prvi dohodninski razred, 85 528 PLN leta 2021 in največ povprečna bruto plača v nacionalnem gospodarstvu na Poljskem). Zniža se stopnja dohodnine za osebe nad prvim razredom. Zaradi te davčne spodbude davkoplačevalci zaslužijo dodatne zneske, ki ustrezajo znesku neplačanega davka na dohodek, katerega namen je spodbuditi njihovo podaljšanje poklicne poti. |
|
A68G |
A4.5 Podaljšanje poklicne poti in spodbujanje dela po zakonsko določeni upokojitveni starosti |
Mejnik |
Poročilo za oceno učinka ukrepov, sprejetih za dvig dejanske upokojitvene starosti |
Objava poročila o oceni s strani Ministrstva za družino, delo in socialno politiko |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Cilj tega poročila je oceniti učinek sprememb dohodnine na dejansko upokojitveno starost po dveh letih od njihove uvedbe. V njem se analizira učinek na udeležbo na trgu dela, vzdržnost pokojninskega sistema, javne finance in enakost spolov. |
|
A69G |
A4.6 Povečanje udeležbe nekaterih skupin na trgu dela z razvojem dolgotrajne oskrbe |
Mejnik |
Strateški pregled dolgotrajne oskrbe na Poljskem z namenom opredelitve prednostnih reform |
Objava poročila o strateški analizi s strani Ministrstva za družino, delo in socialno politiko (MRPiPS) in Ministrstva za zdravje |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Dokončanje analize sistema dolgotrajne oskrbe na Poljskem z namenom njegove prihodnje reforme in objava ustreznega poročila na spletišču Biuletyn Informacji Publicznej ministrstva za družino, delo in socialno politiko ter spletišču Biuletyn Informacji Publicznej ministrstva za zdravje. Z analizo se zlasti oceni, ali je mogoče: — vključevanje socialne in zdravstvene dolgotrajne oskrbe, — pospešitev deinstitucionalizacije teh storitev, — jih združiti v en sam organ, — zmanjšanje razdrobljenosti zagotavljanja oskrbe, — revidirati dajatve za nego, da se omogoči zaposlitev, — vzpostaviti stabilen sistem ustreznega financiranja storitev dolgotrajne oskrbe, zlasti oskrbe v skupnosti in oskrbe na domu, — uvesti okvir kakovosti za storitve dolgotrajne oskrbe (zahteve za osebje, opremo, sprejem izvajalcev dolgotrajne oskrbe na trg). Analiza se opravi v posvetovanju z ustreznimi deležniki, vključno s socialnimi partnerji, ki se ukvarjajo z zagotavljanjem dolgotrajne oskrbe, neformalnimi oskrbovalci, osebami, ki prejemajo oskrbo, osebami, ki ne prejemajo oskrbe, vendar bi jo morale prejemati, in lokalnimi organi. |
|
A70G |
A4.6 Povečanje udeležbe nekaterih skupin na trgu dela z razvojem dolgotrajne oskrbe |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov in objava nezakonodajnih dokumentov |
Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti in objavi dokumentov v zvezi s pregledom javnih odhodkov in okvirom za kakovost dolgotrajne oskrbe |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo: 1)opredelitev pojma „dolgotrajna oskrba“; 2)opredelitev pojmov „neformalni oskrbovalec“ in „neformalna oskrba“; 3)sprejetje pravnih določb o organizacijskih standardih za dolgotrajno oskrbo v sistemu zdravstvenega varstva in sprejetje novih pravnih določb o standardih za storitve oskrbe v kraju stalnega prebivališča; 4)imenovanje organov, odgovornih za usklajevanje sistema dolgotrajne oskrbe, dejavnosti spremljanja, ocenjevanja in obveščanja. Poljska poleg sprememb pravnega okvira sprejme naslednje ukrepe: ·v javnem biltenu objavijo storitve in koristi dolgotrajne oskrbe, ki se zagotavlja v okviru politike zdravstvenega in socialnega varstva; ·objavi pregled javnih odhodkov za oceno stanja javnih financ za dolgotrajno oskrbo; ·objavi dokument, v katerem predlaga usklajeno opredelitev kakovosti dolgotrajne oskrbe v socialnem in zdravstvenem sistemu ter sistem spremljanja in zbiranja podatkov ter njihovo uporabo za ocenjevanje kakovosti dolgotrajne oskrbe. |
|
A71G |
A4.7 Omejitev segmentacije trga dela |
Mejnik |
Reforma državne inšpekcije dela |
Določba zakonodajnega akta o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta, ki določa naslednje: 1)Pooblastitev državne inšpekcije za delo za izdajo upravnih odločb, s katerimi se civilnopravne pogodbe, sklenjene pod pogoji delovnega zakonika, spremenijo v pogodbe o zaposlitvi; 2)Omogočanje izmenjave podatkov med Državno inšpekcijo dela, Zavodom za socialno zavarovanje (ZUS) in Državno davčno upravo (KAS) za namene inšpekcijskih pregledov; 3)Uvedbo možnosti, da državna inšpekcija za delo izvaja inšpekcijske preglede na daljavo; 4)Uvedba obveznosti za državno inšpekcijo dela, da na podlagi analize tveganja pripravi letne in dolgoročne akcijske načrte za ciljno usmerjene inšpekcijske preglede; 5)Vsaj dvakratno povečanje najvišjega zneska globe, ki jo lahko naloži državna inšpekcija za delo v postopku izdaje obvestila o plačilnem nalogu. |
|
A72G |
A4.7 Omejitev segmentacije trga dela |
Mejnik |
Ukrepi za krepitev zmogljivosti za državno inšpekcijo dela |
Sprejetje sklopa ukrepov za povečanje zmogljivosti državne inšpekcije dela |
ČETRTLETJE |
2026 |
Sprejme se sklop ukrepov za povečanje zmogljivosti državne inšpekcije dela, vključno z: 1)Sprejetje večletne strategije za krepitev zmogljivosti in delovne pogoje, ki določa: ·obravnavanje izziva nezasedenih delovnih mest; ·uvedba orodij IT, ki se uporabljajo za inšpekcijske preglede na daljavo; ·načrt usposabljanja osebja o novih zakonih, operativnih standardih in orodjih IT; ·metode upravljanja in orodja za oceno tveganja za ciljno usmerjanje inšpekcijskih pregledov. 2)Sprejetje proračuna državne inšpekcije dela za leto 2026 s skupnim povečanjem za vsaj 10 % v primerjavi z letom 2025; 3)Ustanovitev medinstitucionalne delovne skupine za oceno tveganja, v kateri bodo sodelovali predstavniki državne inšpekcije dela, zavoda za socialno zavarovanje in nacionalne davčne uprave; 4)Vzpostavitev kanala za elektronsko izmenjavo podatkov med Državno inšpekcijo dela (PIP), Zavodom za socialno zavarovanje (ZUS) in Državno davčno upravo (KAS); 5)Izvajanje revizije varnostnih sistemov IT v državni inšpekciji dela; in 6)Sprejetje odloka glavnega inšpektorja za delo o metodah upravljanja in standardih za delovne inšpekcije. |
|||
|
A73G |
A5.1 Prispevek za oddelek za države članice v okviru programa InvestEU |
Mejnik |
Podpis sporazuma o prispevku med poljsko vlado in Evropsko komisijo |
Podpis sporazuma o prispevku |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Podpis sporazuma o prispevku v okviru InvestEU med poljsko vlado in Evropsko komisijo v znesku 339305938 EUR. |
|
A74G |
A5.1 Prispevek za oddelek za države članice v okviru programa InvestEU |
Tarča |
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki jih odobri naložbeni odbor InvestEU |
|
Odstotek (v %) |
0 |
100 % |
ČETRTLETJE |
2026 |
Operacije financiranja ali naložbene operacije v višini 100 % skupnega zneska sredstev, dodeljenih instrumentu, odobri naložbeni odbor InvestEU. |
|
A75G |
A6.1 Prostovoljni prispevek k programu EU za varno povezljivost (IRIS 2) |
Mejnik |
Podpis sporazuma o prispevku med poljsko vlado in Evropsko komisijo ter dodelitev prostovoljnega prispevka za program EU za varno povezljivost (IRIS 2) |
Podpis sporazuma o prispevku |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Podpis sporazuma o prispevku med Poljsko in Evropsko komisijo. Ta sporazum o prispevku vključuje dejavnosti, ki bi se financirale v okviru prostovoljnega prispevka. Poljska bo prerazporedila 656 326 691 EUR v Program EU za varno povezljivost (IRIS 2). |
A2.5 Krepitev potenciala kulturnega sektorja in kulturnih industrij za gospodarski razvoj
Glavni cilj te reforme je zasnovati in ustvariti okvir za podporo kulturnim in ustvarjalnim sektorjem po pandemiji COVID-19. Reforma vključuje sprejetje dokumenta o politiki, ki obravnava naslednja vprašanja: (I) opredelitev ključnih srednje- do dolgoročnih izzivov v strategiji za kibernetsko varnost; (II) zagotoviti skladnost s horizontalnimi načeli EU, vključno z enakostjo spolov in nediskriminacijo; (III) opredelitev potenciala zelenih in digitalnih orodij in platform za reševanje teh izzivov; (IV) razviti koncepte za sodelovanje in prenos znanja in spretnosti med kulturnimi in ustvarjalnimi sektorji ter sektorji znanosti, izobraževanja, tehnologije in podjetništva s poudarkom na splošnih načelih EU, vključno z enakostjo spolov in nediskriminacijo; (v) opredeliti prednostne možnosti za zagotavljanje javne podpore ukrepom v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
A2.5.1 Program za podporo dejavnostim subjektov v kulturnem in ustvarjalnem sektorju
Cilj te naložbe je preprečiti dolgoročne negativne učinke pandemije COVID-19 ter spodbujati zeleni in digitalni prehod v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih. Ta ukrep zajema zagotavljanje: (I) program nepovratnih sredstev za projekte v kulturnem in ustvarjalnem sektorju ter (ii) program štipendij za posameznike v kulturnem in ustvarjalnem sektorju.
A2.6 Reforma nacionalnega sistema storitev, produktov, analitičnih orodij, storitev in spremljajoče infrastrukture za spremljanje z uporabo satelitskih podatkov
Cilj reforme je olajšati uporabo satelitskih podatkov.
Ta ukrep vključuje sprejetje zakona o vesoljskih dejavnostih.
A2.6.1 Naložbe v nacionalni satelitski informacijski sistem (NSIS) in satelite
Cilj te naložbe je olajšati uporabo satelitskega opazovanja Zemlje na Poljskem ter zagotoviti pripravo in zagotavljanje obdelanih informacij o opazovanju Zemlje.
Naložbo sestavljata platforma IT nacionalnega satelitskega informacijskega sistema (NSIS) za storitve spremljanja, ki uporabljajo satelitsko opazovanje Zemlje, in izgradnja štirih satelitov.
A2.7.1 Sklad za varnost in obrambo
Cilj tega ukrepa je okrepiti odpornost poljskega gospodarstva s strukturno prilagoditvijo ravni javne podpore, ki je na voljo za odpravo nedelovanja trga in neučinkovitosti v varnostnem in obrambnem sektorju gospodarstva.
Ukrep je sestavljen iz kapitalske injekcije v podjetje (v nadaljnjem besedilu: sklad) v višini 5 471 689 564 EUR za financiranje naložb v obrambo in varnost, kot je opisano v nadaljevanju.
Banka Gospodarstwa Krajowego (BGK) je z zakonom pooblaščena za ustanovitev in nadzor sklada. Zakon vključuje naslednje elemente:
a.Opredelitev ciljev Sklada in upravičenih naložbenih področij, ki jih Sklad lahko podpira: (I) razvoj zaščitnih stavb in infrastrukture civilne zaščite, (ii) gradnja in posodobitev infrastrukture z dvojno rabo, (iii) naložbe v kibernetsko varnost in (iv) posodobitev podjetij, vključno s podporo za raziskave in razvoj.
b.Zakon določa, da sklad deluje v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost. Zakon vključuje tudi zahtevo, da se zagotovi, da je obseg naložb, ki jih je treba izvesti, skladen s tem, kar se lahko financira iz proračuna EU, tudi na podlagi Pogodbe o delovanju Evropske unije.
c.Zahtevo, da je sklad hčerinska družba BGK in da je BGK edini lastnik sklada. Sklad del lastniškega kapitala, vloženega v sklad, zaupa BGK za zagotavljanje posojil končnim prejemnikom, BGK pa te posojilne transakcije upravlja neposredno. Preostanek vloženega lastniškega kapitala se nameni kapitalskim naložbam. BGK sodeluje pri naložbenih odločitvah sklada za te kapitalske naložbe.
d.Strukturo upravljanja sklada, sestavo in odgovornosti različnih organov upravljanja, upravljalnih organov in ustreznih naložbenih odborov ter načine njihovega imenovanja.
e.Zahtevo, da odločitve o naložbah sklada sprejemajo ustrezni organi in da jih z večino glasov odobrijo člani, ki so neodvisni od poljske vlade.
f.Zahteva, da sklad uporablja revizijski in kontrolni sistem BGK, ki ga je Komisija pozitivno ocenila v skladu s členom 157 Uredbe (EU, Euratom) 2024/2509.
g.Zahtevo, da se kapital, vložen v sklad, uporabi na podlagi naložbene politike.
Naložbena politika za uporabo lastniškega kapitala, vloženega v sklad, vključuje naslednje elemente:
1.Opis naložbenih področij za sklad v skladu z upravičenimi področji, določenimi z zakonom.
2.Opis finančnih produktov, vključno s posojili in lastniškim kapitalom, ciljev Sklada, načina, kako bo Sklad zagotavljal podporo, in pričakovanih upravičenih končnih prejemnikov, ki jih bo Sklad prvotno podpiral. Ti finančni produkti so v skladu z zakonom o ustanovitvi sklada, vključno s tem, kaj se lahko financira iz proračuna EU.
3.Predvideni časovni razpored korakov za izvedbo začetnih naložb.
4.Uporaba načela, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01):
I.Za posojila ali enakovredne instrumente naložbena politika iz upravičenosti izključuje naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 13 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 14 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 15 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 16 .
Kar zadeva lastniški kapital, naložbena politika izključuje podjetja z znatnim poudarkom 17 na naslednjih sektorjih: (I) proizvodnjo energije iz fosilnih goriv in s tem povezane dejavnosti 18 ; (II) energetsko intenzivne industrije in/ali industrije z visokimi emisijami CO2 19 ; (III) proizvodnjo, najem ali prodajo vozil, ki onesnažujejo okolje 20 ; (IV) zbiranje odpadkov, ravnanje z odpadki in 21 njihovo odlaganje, (v) predelava jedrskega goriva, proizvodnja jedrske energije. Poleg tega naložbena politika zahteva skladnost končnih prejemnikov instrumenta z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
A.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
A2 – INOVACIJE
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
A1L |
A2.5 Krepitev potenciala kulturnega sektorja in kulturnih industrij za gospodarski razvoj |
Mejnik |
Sprejetje dokumenta o politiki za podporo zelenim in digitalnim ukrepom v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih |
Objava dokumenta o politiki |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Minister, pristojen za kulturne zadeve, po javnem posvetovanju sprejme dokument o politiki za podporo kulturnim in ustvarjalnim sektorjem. Dokument obravnava zlasti naslednja vprašanja: -Opredelitev ključnih srednje- do dolgoročnih izzivov v kulturnem in ustvarjalnem sektorju, vključno z izkušnjami, pridobljenimi med krizo zaradi COVID-19; -Zagotoviti, da se pri projektih, ki jih je treba podpreti, obravnava skladnost s splošnimi načeli EU, vključno z enakostjo spolov in nediskriminacijo; -Opredelitev potenciala zelenih in digitalnih orodij in platform za reševanje teh izzivov; -Razvoj konceptov za sodelovanje in prenos znanja in spretnosti med kulturnimi in ustvarjalnimi sektorji ter sektorji znanosti, izobraževanja, tehnologije in podjetništva s poudarkom na splošnih načelih EU, vključno z enakostjo spolov in nediskriminacijo, zelenim in digitalnim. Opredelitev prednostnih možnosti za zagotavljanje javne podpore ukrepom v kulturnem in ustvarjalnem sektorju. |
|
A2L |
A2.5.1 Program za podporo dejavnostim subjektov v kulturnem in ustvarjalnem sektorju za spodbujanje njihovega razvoja |
Mejnik |
Merila za izbor za podporo projektom v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih |
Objava meril za izbor in ustanovitev neodvisnega izbirnega odbora |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Ministrstvo za kulturo in nacionalno dediščino sprejme in objavi izbirna merila za podporo MSP, kulturnim ustanovam in nevladnim organizacijam pri oblikovanju projektov v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih. Poleg tega se ustanovi neodvisen izbirni odbor s strokovnjaki z različnih področij, vključno s predstavniki neodvisnih organizacij in institucij CCS. Izbirna komisija odloča o donacijah in štipendijah. Merila za izbor vlog za nepovratna sredstva za projekte kulturnih ustanov, nevladnih organizacij, MSP in mikropodjetij v kulturnem in ustvarjalnem sektorju, ki ustrezajo enemu od sektorjev NACE, kot jih je opredelil Eurostat: a) dajejo prednost projektom, ki bodo verjetno imeli trajen učinek na digitalni in zeleni prehod v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih; b) dajejo prednost tistim upravičencem, ki imajo poslovni načrt o tem, kako se bodo nepovratna sredstva uporabila za financiranje stroškov projekta; (C) dajejo prednost tistim upravičencem, ki so v zadnjih 24 mesecih v zvezi s predlogom projekta že izvajali dejavnosti ali projekte. Pri vseh projektih se upoštevajo splošna načela EU, vključno z enakostjo spolov in nediskriminacijo. |
|
A3L |
A2.5.1 Program za podporo dejavnostim subjektov v kulturnem in ustvarjalnem sektorju |
Tarča |
Število podpisanih pogodb za projekte v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih |
|
Številka |
0 |
1 873 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Za projekte v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih se podpiše 1873 pogodb. |
|
A4L |
A2.5.1 Program za podporo dejavnostim subjektov v kulturnem in ustvarjalnem sektorju |
Tarča |
Število podeljenih štipendij v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih |
|
Številka |
0 |
945 |
ČETRTLETJE |
2025 |
945 štipendij se podeli posameznikom v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih. |
|
A7L |
A2.6 Reforma nacionalnega sistema storitev, produktov, analitičnih orodij, storitev in spremljajoče infrastrukture za spremljanje z uporabo satelitskih podatkov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o vesoljskih dejavnostih |
Zakonodajna določba o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Zakon med drugim olajša uporabo satelitskih podatkov s strani javne uprave. Z zakonom se ustanovi nacionalni administrator satelitskih podatkov. Zakon določa obveznost nacionalnega administratorja, da razširja znanje o satelitskih podatkih in spodbuja njihovo uporabo, vključno z organizacijo usposabljanja za zainteresirane subjekte. Zakon določa tudi pravila in pogoje za izvajanje vesoljskih dejavnosti in njihov nadzor, odgovornost za škodo, ki jo povzroči vesoljski objekt, ter pravila za delovanje nacionalnega registra vesoljskih objektov. |
|
A8L |
A2.6.1 Naložbe v nacionalni satelitski informacijski sistem (NSIS) in satelite |
Mejnik |
Nacionalni satelitski informacijski sistem (NSIS) |
Spletna razpoložljivost nacionalnega satelitskega informacijskega sistema (NSIS) |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Nacionalni satelitski informacijski sistem (NSIS) je na voljo na spletu. |
|
A11L |
A2.6.1 Naložbe v nacionalni satelitski informacijski sistem (NSIS) in satelite |
Tarča |
Gradnja štirih satelitov |
|
Številka |
0 |
4 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število zgrajenih satelitov in dostava zemeljskega segmenta. |
|
A12L |
A2.7.1 Sklad za varnost in obrambo |
Mejnik |
Vzpostavitev pravnega okvira za sklad |
Zakonodajna določba o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti zakona o vzpostavitvi pravnega okvira za sklad. Zakon vključuje elemente, ki so vključeni v opis ukrepa. |
|
A13L |
A2.7.1 Sklad za varnost in obrambo |
Mejnik |
Sprejetje naložbene politike |
Sprejetje naložbene politike |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
BGK in/ali sklad sprejmeta naložbeno politiko za uporabo vloženega lastniškega kapitala. Naložbena politika vključuje elemente, ki so vključeni v opis ukrepa. |
|
A14L |
A2.7.1 Sklad za varnost in obrambo |
Mejnik |
Kapitalska injekcija |
Potrdilo o prenosu |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
V sklad se vloži 5471689564 EUR lastniškega kapitala. Veljati začnejo vsi sporazumi, ki so z zakonom potrebni za izvajanje tega ukrepa. Poleg kapitalske injekcije v sklad, ki predstavlja naložbo v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, Poljska do 16. avgusta 2026 predloži poročilo, v katerem opiše ukrepe, ki jih je sklad sprejel za izvajanje naložbene politike, vključno z ukrepi, sprejetimi za izvajanje finančnih produktov, ki naj bi jih dodatni lastniški kapital prvotno podprl, in pričakovanimi ukrepi, ki jih je treba sprejeti za nadaljnje izvajanje teh produktov. |
B. KOMPONENTA B: „ZELENA ENERGIJA IN ZMANJŠANJE ENERGETSKE INTENZIVNOSTI“
B1.1.1 Naložbe v vire toplote v sistemih daljinskega ogrevanja
Cilj te naložbe je posodobiti daljinsko ogrevanje in zmanjšati njegove emisije toplogrednih plinov. Ta naložba je sestavljena iz sporazumov, podpisanih za obrate za proizvodnjo toplote za daljinsko ogrevanje.
B1.1.2 Zamenjava virov toplote in izboljšanje energijske učinkovitosti v enodružinskih stanovanjskih stavbah
Cilj naložbe je povečati energijsko učinkovitost enodružinskih stanovanjskih stavb. Investicija zajema podporo za (i) zamenjavo virov toplote; ali (ii) toplotno posodobitev enodružinskih stavb; ali (iii) obrati za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov.
B1.1.3 Toplotna posodobitev izobraževalnih ustanov
Cilj te naložbe je povečati energijsko učinkovitost izobraževalnih ustanov. Ta ukrep zajema pogodbe, podpisane za instalacije ali posodobitve virov toplote, instalacije obnovljivih virov energije ali toplotne posodobitve v stavbah izobraževalnih ustanov.
B1.1.4 Povečanje energijske učinkovitosti objektov za socialno dejavnost
Cilj te naložbe je povečati energijsko učinkovitost objektov za socialno dejavnost. Ta ukrep vključuje toplotno posodobitev objektov za socialno dejavnost (knjižnic, kulturnih ali občinskih centrov), ki lahko vključuje namestitev virov toplote in/ali obnovljivih virov energije.
B1.1.5 Naložbe v energijsko učinkovitost večstanovanjskih stavb
Cilj te naložbe je povečati energijsko učinkovitost večstanovanjskih stavb. Investicija zajema (i) toplotno posodobitev večstanovanjskih stavb; ali (ii) namestitev obnovljivih virov energije v takih stavbah.
B2.1 Izboljšanje pogojev za razvoj vodikovih tehnologij in drugih razogljičenih plinov
Cilj reforme je razviti trg za obnovljivi in nizkoogljični vodik ter druga alternativna goriva.
Ukrep je sestavljen iz dveh ukrepov. Cilj prvega je vzpostaviti regulativni okvir za delovanje vodika kot alternativnega goriva za promet z uvedbo določb za izgradnjo, varno delovanje in nadgradnjo vodikovih postaj ter organov, pristojnih za odobritev uporabe vodikovih postaj in njihovih potrebnih tehničnih pregledov. Določa tudi sistem za spremljanje in nadzor kakovosti vodikovih goriv, ki se uporabljajo za pogon vozil. Izvajanje ukrepa naj bi bilo končano do 30. decembra 2021.
Cilj drugega ukrepa je vzpostaviti infrastrukturo za vodik in zasnovo trgov za podporo uvajanju obnovljivega in nizkoogljičnega vodika na trg, vključevanju proizvodnje vodika na druge energetske trge ter obstoječi in namenski infrastrukturi, namenjeni ustvarjanju regulativne predvidljivosti za vlagatelje ter podpiranju uvajanja obnovljivega in nizkoogljičnega vodika. Reforme so skladne s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01), ki zagotavljajo, da reforma ne bo otežila uporabe in trženja obnovljivega vodika v primerjavi z drugimi viri vodika. Cilj reforme je razviti obnovljivi vodik ali vodik, proizveden iz elektrolizatorjev, in spodbujati nizkoogljični vodik, ki je v skladu s strategijo EU za vodik.
Izvajanje tega ukrepa se zaključi do 31. decembra 2023.
B2.1.1 Naložbe v vodik, proizvodnjo, shranjevanje in prevoz vodika
Cilj naložbe je ustvariti industrijo vodika na Poljskem ter povečati uporabo obnovljivega in nizkoogljičnega vodika. Naložba je sestavljena iz dveh ukrepov.
Prvič, naložbo, ki vključuje zasnovo in izdelavo prototipa železniškega potniškega vozila s pogonom na vodik in/ali povečanje proizvodne zmogljivosti vozil s pogonom na vodik.
Drugič, izvede se javna naložba v subvencijsko shemo, da se spodbudijo zasebne naložbe in izboljša dostop do financiranja v poljskem sektorju proizvodnje obnovljivega in nizkoogljičnega vodika. Shema deluje z zagotavljanjem subvencij neposredno zasebnemu sektorju. Na podlagi naložb v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj sheme sprva zagotoviti subvencije v višini vsaj 514 105 514 EUR. 22
Shemo upravlja Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) kot izvajalski partner.
Shema vključuje naslednjo proizvodno linijo:
·Neposredne subvencije zasebnim subjektom ali subjektom javnega sektorja, ki opravljajo podobne dejavnosti, za financiranje njihovih naložb v zmogljivosti za proizvodnjo obnovljivega in nizkoogljičnega vodika, vključno z elektrolizatorji, in povezano infrastrukturo.
Za izvedbo naložbe v shemo Poljska in BGK podpišeta izvedbeni sporazum, ki vključuje naslednjo vsebino:
1.Opis postopka odločanja sheme: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen enakovreden upravljavski organ, odobrijo pa jo člani, ki so neodvisni od vlade, z večino glasov.
2. Ključne zahteve s tem povezane subvencijske politike, ki vključujejo:
a.Opis zagotovljenih subvencij in upravičenih končnih upravičencev ob upoštevanju cilja, da sporazumi o subvencijah, sklenjeni med shemo in končnimi upravičenci, zagotavljajo nameščeno proizvodno zmogljivost vsaj 315 MW obnovljivega in nizkoogljičnega vodika.
b.Zahtevo, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.
c.Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno ((2023) 6454 final). Naložbena politika iz upravičenosti izključuje zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo, 23 (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, 24 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 25 in napravami za mehansko-biološko obdelavo, 26 ter (iv) dejavnosti in sredstva, povezana z rudarstvom.
d.Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.
3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.
4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:
a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih subvencijah.
b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.
c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake dejavnosti v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, pred dodelitvijo subvencije za dejavnost.
d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom BGK. S temi revizijami se preveri, (i) ali so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, in pravili o državni pomoči; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij ter spoštovanje pogojev veljavnega sporazuma o izvajanju in subvencijskih pogodb.
B2.2.3 Gradnja priobalne terminalske infrastrukture
Cilj te naložbe je olajšati razvoj vetrne infrastrukture na morju. Naložba vključuje izgradnjo novega terminala za vetrne elektrarne na morju ter nadgradnjo ali razširitev objektov v pristaniščih Łeba, Ustka in Darłowo.
B3.1 Podpora trajnostnemu gospodarjenju z vodo in odpadnimi vodami na podeželskih območjih
Cilj reforme je zagotoviti, da se alternativne rešitve za ravnanje z vodo in odpadno vodo, kot so posamezne čistilne naprave ali grezni bazeni, ustrezno spremljajo, vzdržujejo in nadzorujejo, da se prepreči poslabšanje.
Reforma vključuje uvedbo obveznosti za občine, da uporabljajo instrumente za preprečevanje neustreznega odstranjevanja odplak in mehanizem tako imenovane nadomestne izvedbe, tj. organiziranje izpraznitve greznic s strani občine, ki se uporablja za lastnike nepremičnin, ki niso sklenili pogodb za izpraznitev greznic. Uvaja tudi obveznost izvajanja rednega nadzora in učinkovit mehanizem izvrševanja.
Izvajanje tega ukrepa se zaključi do 30. junija 2022.
Reforma določa tudi teritorialna merila za izbiro upravičencev do podpore za oskrbo z vodo ali naložbe v odpadno vodo na podeželskih območjih. Izbirna merila dajejo prednost občinam, ki imajo najmanj možnosti za financiranje naložb iz lastnih sredstev, in projektom z največjim potencialom za ublažitev obstoječih negativnih vplivov na okolje.
Izvajanje tega ukrepa naj bi bilo končano do 31. decembra 2021.
B3.1.1 Naložbe v infrastrukturo za odpadno vodo ali oskrbo z vodo na podeželskih območjih
Cilj te naložbe je povečati razpoložljivost vodne in kanalizacijske infrastrukture na podeželskih območjih. Ta ukrep zajema podporo za izgradnjo ali razširitev ali posodobitev sistemov za oskrbo z vodo ali odstranjevanje odpadnih voda.
B4.1 Zmanjšanje odvisnosti od premoga
Cilj tega ukrepa je zagotoviti stabilno financiranje naložb v razogljičenje sektorja daljinskega ogrevanja po sprejetju resolucije sveta ministrov in spremenjenega pravnega okvira, ki podpira prostovoljno zaprtje premogovnikov in socialno zaščito nekaterih zaposlenih v rudarstvu. Obsega odobritev „Sklada za preoblikovanje daljinskega ogrevanja“ za obdobje 2026–2030 in pravnega akta o spremembi Zakona o delovanju premogovništva. Izvajanje „sklada za preoblikovanje daljinskega ogrevanja“ se ne financira iz mehanizma za okrevanje in odpornost in ni del ukrepa. Svetovalne storitve za izvajanje „sklada za preoblikovanje daljinskega ogrevanja“ se lahko zagotovijo s podporo instrumenta evropske pomoči, namenjene področju energije na lokalni ravni (ELENA).
B. KOMPONENTA B: „ZELENA ENERGIJA IN ZMANJŠANJE ENERGETSKE INTENZIVNOSTI“
B.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
B1G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o energetski učinkovitosti in z njim povezanih zakonodajnih aktov |
Določba zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o energetski učinkovitosti in z njim povezanih zakonodajnih aktov o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o energetski učinkovitosti in z njim povezanih zakonodajnih aktov (zakon o podpori termoposodobitvi in prenovi ter o centralnem registru emisij stavb; zakon o finančni podpori za gradnjo najemniških stanovanjskih prostorov; zakon o nekaterih vrstah stanovanjske podpore; in zakon o obnovljivih virih energije), ki bo subjektom, vključenim v sistem obveznosti energetske učinkovitosti, omogočil poravnavo obveznosti varčevanja z energijo v okviru tako imenovanih programov subvencioniranja. V njem so pojasnjene možnosti uporabe pogodb o zagotavljanju prihranka energije v javnem sektorju. Podjetjem za energetske storitve omogoča sodelovanje v sistemih obveznosti energetske učinkovitosti. |
|
B2G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Posodobitev prednostnega programa „Čist zrak“ |
Sprejetje sprememb prednostnega programa „Čist zrak“ s strani nacionalnega sklada za varstvo okolja, vključno z določbami za podporo, namenjeno (a) gospodinjstvom z višjimi dohodki, zlasti z vključitvijo bančnega sektorja, ki zagotavlja posojila v kombinaciji z nepovratnimi sredstvi; (b) gospodinjstva z nizkimi dohodki; (C) gospodinjstva z najnižjimi dohodki. |
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Nacionalni sklad za varstvo okolja sprejme spremembe prednostnega programa „Čist zrak“ v skladu z dolgoročno strategijo prenove iz direktive o energetski učinkovitosti stavb, vključno z namensko podporo, namenjeno (a) gospodinjstvom z višjimi dohodki, zlasti z vključitvijo bančnega sektorja, ki zagotavlja posojila v kombinaciji z nepovratnimi sredstvi; (b) gospodinjstva z nizkimi dohodki; (C) gospodinjstva z najnižjimi dohodki (v skladu z veljavnimi opredelitvami v okviru prednostnega programa „Čist zrak“). Do 31. marca 2023 bodo določbe, ki zagotavljajo ciljno usmerjeno podporo navedenim skupinam, v celoti operativne, prejemniki pa bodo imeli dostop do te podpore. |
|
|
B3G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Posodobitev nacionalnega programa za zaščito zraka |
Sprejetje posodobljenega nacionalnega programa za varstvo zraka s strani ministra za podnebje in okolje |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2021 |
V nacionalnem programu za zaščito zraka so opredeljene nove naloge, ki jih je treba izvesti do leta 2025, 2030 in 2040 na nacionalni, pokrajinski in občinski ravni: (1) določitev standardov za območja z nizkimi emisijami za občine, kjer so bile presežene dovoljene ravni NO2; (2) zavezo vojvodstev, da bodo sprejela protikadilske resolucije v mestih, kjer se nekateri standardi kakovosti zraka ne spoštujejo; (3) finančna podpora regionalnim in lokalnim organom za spodbujanje dejavnosti, določenih v resolucijah proti kajenju, in pripravo informacijskih točk za prebivalce, ki zaprosijo za financiranje v okviru prednostnega programa za čist zrak; (4) Uvedba naloge, ki vključuje krepitev določb o nadzornem sistemu za izvrševanje izvajanja nalog, določenih v resolucijah proti kajenju; (5) Izključitev novih grelnikov na premog iz javnih podpornih programov od 1. januarja 2022. |
|
B4G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti spremembe uredbe ministra za podnebje in okolje o standardih kakovosti za trdna goriva |
Določba v spremembi uredbe o standardih kakovosti za trdno gorivo z navedbo začetka njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Na podlagi priporočil o potrebnih ali priporočenih zakonodajnih spremembah, ki jih pripravi medresorska skupina in ki jim sledi posvetovanje o predlogih z nevladnimi organizacijami in premogovniškimi zbornicami, začne veljati sprememba uredbe o trdnih gorivih na osnovi premoga. Proizvajalcem trdnih goriv iz premoga prepoveduje uporabo zavajajočega znamčenja. |
|
B5G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti uredbe o določitvi standardov kakovosti za trdna biomasna goriva |
Določba v uredbi o standardih kakovosti za trdna biomasna goriva, ki navaja začetek njene veljavnosti |
ČETRTLETJE |
2023 |
Uredba določa standarde kakovosti za trdna biomasna goriva, namenjena za uporabo v gospodinjstvu, vključno z lesnimi peleti. |
|||
|
B7G |
B1.1.1 Naložbe v vire toplote v sistemih daljinskega ogrevanja |
Tarča |
T1 – Toplotni viri v sistemih daljinskega ogrevanja |
|
Številka |
0 |
23 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Podpisani sporazumi za naprave za proizvodnjo toplote za daljinsko ogrevanje. Skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, se dokaže z naslednjimi določbami v sporazumih: — Podprte naprave za proizvodnjo toplote ne presegajo praga 250 g CO2/kWh energije. — V primeru obratov, ki uporabljajo bioenergijo, so ti skladni s členi 29(2) do 29(7) Direktive 2018/2001. — Nobena podprta naprava ne uporablja goriva, pridobljenega iz odpadkov. |
|
B8G |
B1.1.2 Zamenjava virov toplote in izboljšanje energijske učinkovitosti v enodružinskih stanovanjskih stavbah |
Tarča |
T1 – Nadomestitev toplotnih virov v enodružinskih stavbah |
|
Številka |
0 |
250 000 |
ČETRTLETJE |
2023 |
Število nameščenih virov toplote. Naložbe se podprejo v okviru prednostnega programa za čist zrak v skladu z dolgoročno strategijo prenove iz direktive o energetski učinkovitosti stavb. V primeru podpore za plinske kotle se ti uporabljajo v skladu s Prilogo III k tehničnim smernicam Komisije o načelu, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/021), in vodijo k znatnemu zmanjšanju emisij toplogrednih plinov s ciljem znatnega izboljšanja okolja in javnega zdravja, zlasti zaradi zmanjšanja onesnaževanja, zlasti na območjih, kjer so standardi kakovosti zraka EU iz Direktive 2008/50/EU preseženi ali obstaja tveganje, da bodo preseženi. |
|
B9G |
B1.1.2 Zamenjava virov toplote in izboljšanje energijske učinkovitosti v enodružinskih stanovanjskih stavbah |
Tarča |
Zamenjava toplotnega vira, nameščeni obnovljivi viri energije in toplotne posodobitve |
|
Številka |
0 |
465 000 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število enodružinskih stavb z zamenjanimi viri toplote; ali nameščenih obnovljivih virov energije; ali toplotno posodobljeni. Poleg tega na ravni naložbe plinski kotli ne predstavljajo več kot 40 % skupnega števila zamenjav virov toplote. |
|
B10G |
B1.1.2 Zamenjava virov toplote in izboljšanje energijske učinkovitosti v enodružinskih stanovanjskih stavbah |
Tarča |
T1 – Termoposodobitev in namestitev obnovljivih virov energije v enodružinskih stanovanjskih stavbah |
|
Številka |
0 |
190 000 |
ČETRTLETJE |
2023 |
Število toplotno posodobljenih enodružinskih hiš, ki izpolnjujejo standarde energijske učinkovitosti. Naložbe se podprejo v okviru prednostnega programa „Čist zrak za Evropo“. |
|
B12G |
B1.1.3 Toplotna posodobitev izobraževalnih ustanov |
Tarča |
Število stavb izobraževalnih ustanov s podpisanimi pogodbami za namestitev ali posodobitev virov toplote, namestitev obnovljivih virov energije ali toplotno posodobitev |
|
Številka |
0 |
492 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število stavb izobraževalnih ustanov s podpisanimi pogodbami za namestitev ali posodobitev virov toplote, namestitev obnovljivih virov energije in/ali toplotno posodobitev. Razpis iz izvajanja projektov izključuje vire toplote iz fosilnih goriv. |
|
B15G |
B1.1.4 Povečanje energijske učinkovitosti objektov za socialno dejavnost |
Tarča |
Termoposodobitev objektov za družabne dejavnosti |
|
Številka |
0 |
150 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število termoposodobljenih objektov za družabne dejavnosti (knjižnice, kulturni ali občinski centri). To lahko vključuje namestitev virov toplote in/ali obnovljivih virov energije. Poslovnik za izbiro projektov določa, da zamenjava virov toplote za plinske kotle ni upravičena. |
|
B16G |
B2.1 Izboljšanje pogojev za razvoj vodikovih tehnologij in drugih razogljičenih plinov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti aktov o spremembi zakonodajnih aktov o vodiku kot alternativnem gorivu za promet |
Določbe v zakonodajnih aktih o spremembah, ki navajajo začetek njihove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2021 |
1. Sprememba Zakona o elektromobilnosti (11. januar 2018; Dz. U. z 2018 r. poz. 317) uvede opredelitve pojmov za infrastrukturo za oskrbo z vodikom; določiti splošne varnostne in tehnične zahteve za oskrbovalne postaje (v skladu z direktivo o infrastrukturi za alternativna goriva) ter določiti postopke in pristojne organe, pomembne za pregled te infrastrukture. 2. Sprememba Zakona o sistemu spremljanja in nadzora kakovosti goriv (25. avgust 2006; Dz.U. št. 169, poz. 1200) uvede pojem vodika v skladu z oznako KN 2804 10 00 kombinirane nomenklature; določa postopke za spremljanje in nadzor kakovosti vodika; določa ustrezne organe. Pojem vodika je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01). Reforma ne sme otežiti uporabe in trženja obnovljivega vodika v primerjavi z drugimi viri vodika. Cilj reforme je predvsem razvoj obnovljivega vodika ali vodika, proizvedenega iz elektrolizatorjev. |
|
B17G |
B2.1 Izboljšanje pogojev za razvoj vodikovih tehnologij in drugih razogljičenih plinov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o določitvi pravil za vodik |
Zakonodajna določba o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Začetek veljavnosti zakona o opredelitvi pravil za vodikovo infrastrukturo in zasnovo trgov, katerega cilj je podpreti uvajanje obnovljivega in nizkoogljičnega vodika na trg, vključevanje proizvodnje vodika na druge energetske trge ter obstoječo in namensko infrastrukturo, namenjeno ustvarjanju regulativne predvidljivosti za vlagatelje in podpiranju uvajanja obnovljivega in nizkoogljičnega vodika. Zakon je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01). Reforma ne sme otežiti uporabe in trženja obnovljivega vodika v primerjavi z drugimi viri vodika. Reforma je v skladu s strategijo EU za vodik. |
|
B20G |
B2.1.1 Naložbe v vodik, proizvodnjo, shranjevanje in prevoz vodika |
Tarča |
Raziskovalni in inovacijski projekti |
|
Številka |
0 |
1 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Naložba zajema zasnovo in izdelavo prototipa železniškega potniškega vozila s pogonom na vodik in/ali povečanje proizvodne zmogljivosti vozil s pogonom na vodik. |
|
B21aG |
B2.1.1 Naložbe v vodik, proizvodnjo, shranjevanje in prevoz vodika |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma. |
|
B21dG |
B2.1.1 Naložbe v vodik, proizvodnjo, shranjevanje in prevoz vodika |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
|
Odstotki |
0 |
100 % |
ČETRTLETJE |
2025 |
BGK s končnimi upravičenci sklene pravne subvencijske pogodbe za znesek, potreben za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje). |
|
B21eG |
B2.1.1 Naložbe v vodik, proizvodnjo, shranjevanje in prevoz vodika |
Mejnik |
Ministrstvo je zaključilo naložbo |
Potrdilo o prenosu |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Poljska prenese 514 105 514 EUR na BGK za shemo. |
|
B37G |
B2.2.3 Gradnja priobalne terminalske infrastrukture |
Mejnik |
Gradnja novega terminala za vetrne elektrarne na morju |
Gradbena dela in predhodna pogodba o uporabi ali zakupu terminala |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Kopijo vpisa upravljavca lokacije v dnevnik lokacije, ki potrjuje izvedbo gradbenih del na novem terminalu v skladu z izdanimi dovoljenji. Podpišejo se pravno zavezujoče predhodne pogodbe o uporabi ali zakupu, ki zagotavljajo glavno uporabo terminala za postavitev vetrnih elektrarn na morju. |
|
B38G |
B2.2.3 Gradnja priobalne terminalske infrastrukture |
Tarča |
Gradbena dela za nadgradnjo/širitev objektov v pristaniščih Łeba, Ustka in Darłowo |
|
Številka |
0 |
3 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Za posodobitvena ali razširitvena dela na objektih v pristaniščih Łeba, Ustka in Darłowo se zagotovi kopija vpisa upravljavca lokacije v dnevnik lokacije, ki potrjuje izvedbo gradbenih del v skladu z izdanimi dovoljenji. Za dela na malteškem pomolu in pomolu v pristanišču Łeba se predloži izvod protokola končnega prevzema, ki ga podpišejo izvajalci in naročniki. Sklene(-jo) se pravno zavezujoča(-e) ureditev(-ve) za uporabo pristaniških zmogljivosti (vključno z vsaj enim od naslednjega: zemljišča, terminali ali privezi) z razvijalci ali upravljavci polj vetrnih elektrarn na morju za namene servisiranja in vzdrževanja polj vetrnih elektrarn na morju. |
|
B39G |
B3.1 Podpora trajnostnemu gospodarjenju z vodo in odpadnimi vodami na podeželskih območjih |
Mejnik |
Razvoj pravil za teritorializacijo podpore za naložbe v oskrbo z vodo ali kanalizacijo – načrt za okrevanje in odpornost na podeželskih območjih |
Sprejetje smernic s strani ministra za kmetijstvo in razvoj podeželja |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2021 |
Sprejetje teritorialnih meril za izbor upravičencev.
|
|
B40G |
B3.1 Podpora trajnostnemu gospodarjenju z vodo in odpadnimi vodami na podeželskih območjih |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta, ki določa obveznost izvajanja rednega spremljanja in nadzora ustreznih individualnih sistemov |
Določba v pravnem aktu o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti pravnega akta, s katerim se uvede obveznost občin, da spremljajo in nadzorujejo odstranjevanje odplak ter uporabljajo instrumente za preprečevanje neustreznega odstranjevanja, vključno z mehanizmom tako imenovane nadomestne izvedbe, tj. organiziranja praznjenja greznic s strani občine za lastnike nepremičnin, ki niso sklenili pogodb za praznjenje greznic. |
|
B41G |
B3.1.1 Naložbe v infrastrukturo za odpadno vodo ali oskrbo z vodo na podeželskih območjih |
Tarča |
Podpora za odpadno vodo ali oskrbo z vodo |
|
Številka |
0 |
150 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Protokol o sprejetju, izdan za izgradnjo, razširitev ali posodobitev sistemov za oskrbo z vodo ali odvajanje odpadne vode. |
|
B41aG |
B3.1.1 Naložbe v infrastrukturo za odpadno vodo ali oskrbo z vodo na podeželskih območjih |
Tarča |
Podpora za odpadno vodo ali oskrbo z vodo |
|
Številka |
150 |
467 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Protokol o sprejetju, izdan za izgradnjo, razširitev ali posodobitev sistemov za oskrbo z vodo ali odvajanje odpadne vode. |
|
B42G |
B1.1.5 Izboljšanje energijske učinkovitosti v večstanovanjskih stavbah |
Tarča |
T1 – Inštalacije za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov in termoposodobitve v večstanovanjskih stavbah |
|
Številka |
0 |
632 |
ČETRTLETJE |
2023 |
Število večstanovanjskih stavb, ki so bile toplotno posodobljene ali opremljene z napravami za energijo iz obnovljivih virov. Naložbe se podpirajo v okviru programa TERMO. |
|
B43G |
B1.1.5 Naložbe v energijsko učinkovitost večstanovanjskih stavb |
Tarča |
T2 – Objekti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov ali toplotne posodobitve v večstanovanjskih stavbah |
|
Številka |
632 |
5 395 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število večstanovanjskih stavb, ki so bile toplotno posodobljene ali opremljene z napravami za energijo iz obnovljivih virov. |
|
B44G |
B4.1 Zmanjšanje odvisnosti od premoga |
Mejnik |
Sklad za preoblikovanje daljinskega ogrevanja |
Odobritev upravnega odbora |
ČETRTLETJE |
2026 |
Uprava in/ali nadzorni svet Narodowy Fundusz Ochrony Srodowiska i Gospodarki Wodnej (NFOSiGW) kot prednostni program odobri „Sklad za preoblikovanje daljinskega ogrevanja“ za obdobje 2026–2030, ki ga sestavlja vsaj 700 milijonov EUR iz nacionalnih sredstev NFOSiGW. V tej odobritvi je navedeno, da je cilj „sklada za preoblikovanje daljinskega ogrevanja“ podpreti razogljičenje sektorja daljinskega ogrevanja na Poljskem, in: 1. Upravičene naložbe za razogljičenje proizvodnje toplote in naložbene cilje sklada za preoblikovanje daljinskega ogrevanja (kot so uvajanje obnovljivih virov energije, tehnologije toplotnih črpalk, shranjevanje toplote in izraba odpadne toplote) ter zahtevo, da so upravičene naložbe v skladu z načelom, da se ne škoduje bistveno; 2. Naložbene cilje v smislu zmogljivosti uvajanja obnovljivih virov energije in zmanjšanja emisij toplogrednih plinov ali zmanjšanja uporabe fosilnih goriv. |
|||
|
B45G |
B4.1 Zmanjšanje odvisnosti od premoga |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o delovanju premogovništva |
Začetek veljavnosti zakonodajne spremembe |
ČETRTLETJE |
2026 |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o delovanju premogovništva črnega premoga v zvezi z zaprtjem premogovništva črnega premoga. |
|||
B.3. Opis reform in naložb za podporo v obliki posojila
B1.2 Olajšanje obveznosti varčevanja z energijo za energetska podjetja
Cilj reforme je poenostaviti in razširiti sistem obveznosti energetske učinkovitosti.
Reforma se izvede z oblikovanjem standardnega sklopa referenčnih vrednosti za različne vrste ukrepov za varčevanje z energijo. Takih ukrepov ni več treba revidirati, kar olajša sodelovanje manjših subjektov v sistemu. Drugi element reforme je vključitev podjetij za goriva, ki dajejo na trg tekoča goriva, ki se uporabljajo za prevoz, v sistem obveznosti energetske učinkovitosti. Ta podjetja izvajajo projekte za izboljšanje energetske učinkovitosti, prekličejo ustrezno število belih certifikatov ali pod določenimi pogoji plačajo nadomestno pristojbino. Reforma se izvede do 30. junija 2022.
B1.2.1 Energetska učinkovitost in obnovljivi viri energije v podjetjih – naložbe z največjim potencialom za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov
Cilj naložbe je zmanjšati porabo končne energije in emisije toplogrednih plinov podjetij.
Cilj izvajanja zelenih rešitev v podjetjih je osredotočiti se na izboljšanje industrijskih in energetskih procesov, da bi izboljšali energijsko učinkovitost in zmanjšali energijsko intenzivnost, kar bi privedlo do zmanjšanja – in večje učinkovitosti – porabe energije, skupaj z naložbami v obnovljive in nizkoogljične vire energije v podjetjih.
Naložba zlasti podpira (i) gradnjo, razširitev ali posodobitev obstoječih industrijskih in proizvodnih obratov, industrijske opreme in elektroenergetskih obratov, katerih cilj je izboljšanje njihove energetske učinkovitosti; (II) gradnjo in namestitev lastnih obnovljivih virov energije v podjetjih, vključno z vetrnimi turbinami, sončnimi kolektorji, fotovoltaičnimi paneli, geotermalnimi sistemi, toplotnimi črpalkami; (III) gradnjo objektov za shranjevanje energije v podjetjih v zvezi s proizvodnjo energije iz obnovljivih virov; (IV) gradnja/nadgradnja lastnih (notranjih) nizkoogljičnih virov energije, vključno s soproizvodnjo; (v) povečanje deleža nizkoemisijskih ali brezemisijskih goriv v proizvodnih procesih ob upoštevanju najvišjih emisijskih standardov; (VI) nadomeščanje nizkoenergijskih virov toplote, ki uporabljajo goriva (trdna, tekoča, plinska) ali električno energijo, z energijsko učinkovitejšimi viri; (VII) termoposodobitev stavb in objektov, ki se uporabljajo v industrijskih procesih. Projekti se izberejo na podlagi javnega natečaja, pri čemer se upoštevajo naslednja merila: (I) pripravljenost – zrelost projekta za izvedbo; (II) skladnost z obstoječimi načrti za podnebno nevtralnost; (III) stopnjo zmanjšanja emisij CO2 in PM2,5 ter PM10; (IV) stopnjo zmanjšanja porabe primarne energije.
Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 27 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 28 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 29 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 30 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se v pogojih zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z zadevno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.“ Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
B2.3 Podpora za naložbe v vetrne elektrarne na morju
Cilj reforme je podpreti vetrno energijo na morju in zmanjšati vpliv omejitev pri dodeljevanju na trg električne energije. Ta ukrep zajema: (I) sprejetje predpisov v zvezi z elektrarnami na morju, (ii) objavo rezultatov dražbe pogodb na razliko za električno energijo iz zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju, (iii) spremembe pravil izravnalnega trga, da se vključi izrecna nabava izravnalnih zmogljivosti (rezervacij) pred enotnim spajanjem trgov za dan vnaprej (SDAC), in (iv) študijo o ukrepih za omejitev omejitev omejitev dodeljevanja v poljskem elektroenergetskem sistemu.
B2.4 Pravni okvir za razvoj objektov za shranjevanje energije
Cilj reforme je odpraviti obstoječe pravne ovire za razvoj tehnologij shranjevanja in ustvariti stabilno pravno okolje za izvajanje dejavnosti shranjevanja.
Reforma bo med drugim izvzela shranjevanje električne energije iz tarifne obveznosti in odpravila dvojno zaračunavanje omrežnin. Obveznost pridobitve koncesije/vpisa v register določi glede na skupno nameščeno zmogljivost shranjevanja električne energije, ne glede na njeno zmogljivost. Predlagani tarifni okvir za skladiščenje je nediskriminatoren in odraža stroške.
Reforma se izvede do 31. decembra 2021.
B3.2 Podpora za obnovo okolja in zaščito pred nevarnimi snovmi
Cilj reforme je zmanjšati negativni vpliv velikih poindustrijskih območij in nevarnih materialov, ki ostajajo na poljskih morskih območjih, na okolje. Ta ukrep vključuje pravne spremembe za olajšanje celovite odprave negativnega vpliva posebnih velikih postindustrijskih območij na okolje ter pravne spremembe na področju ravnanja z nevarnimi materiali.
B3.2.1 Naložbe v nevtralizacijo tveganja in obnovo kopenskih in priobalnih območij
Cilj naložbe je odpraviti grožnjo za zdravje in življenje ljudi, ki jo predstavlja prisotnost onesnaževal ali nevarnih snovi na kopnem in na morju. Ta ukrep vključuje objavo dokumentacije za naložbe, povezane z vnaprej določenimi območji na kopnem in morju v Republiki Poljski, ki so izpostavljena prisotnosti onesnaževal ali nevarnih snovi.
B3.3 Podpora za trajnostno upravljanje vodnih virov v kmetijstvu in na podeželju
Cilj reforme je izboljšati pogoje za naložbe v upravljanje voda in učinkovito rabo virov na podeželskih območjih. Reforma prispeva k povečanju odpornosti kmetijstva na sušo in preprečevanje poplav na kmetijskih območjih; izboljšanje učinkovite rabe vode z ustreznim urejanjem vodnih razmerij na kmetijskih območjih in zmanjšanjem odtekanja; ter povečanje zadrževanja vode.
Reforma vključuje spremembe nacionalne zakonodaje, potrebne za izboljšanje pogojev za odporno gospodarjenje z vodo na kmetijskih neobdelanih in podeželskih območjih. Spremembe bodo olajšale pripravo in izvajanje naložb v zvezi z zadrževanjem vode in zaustavitvijo njenega izsuševanja s kmetijskih zemljišč, vključno zlasti z naložbami, povezanimi z obnovo in obnovo drenažnih naprav, da bodo izpolnjevale funkcijo zadrževanja in tako zaščitile kmetijska zemljišča pred sušo ter omejile tveganje poplav.
Reforma mora biti skladna z zahtevami iz tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01), zlasti pa mora zagotoviti skladnost z okoljsko zakonodajo EU, vključno z direktivo o presoji vplivov na okolje (2011/92/EU) in okvirno direktivo o vodah (2000/60/ES).
Spremembe ne smejo povzročiti poslabšanja ravni skladnosti z okoljsko zakonodajo EU, zlasti v zvezi z naložbami, ki se štejejo za pomembne ali potencialno pomembne naložbe v skladu z uredbo Sveta ministrov o projektih, ki bodo verjetno pomembno vplivali na okolje, in naložbami v območja Natura 2000 ali naložbami, ki nanje vplivajo. Poleg tega spremembe ne spreminjajo trenutno zavezujočih pravil o vnosu vode.
Reforma se izvede do 30. junija 2022.
B3.3.1 Naložbe v povečanje potenciala trajnostnega upravljanja voda na podeželskih območjih
Cilj naložbe je podpreti naložbe v podeželska območja za izboljšanje gospodarjenja z vodo in učinkovite rabe virov.
Naložba prispeva k povečanju odpornosti kmetijstva na sušo in preprečevanje poplav na kmetijskih območjih; izboljšanje učinkovite rabe vode z ustreznim urejanjem vodnih razmerij na kmetijskih območjih in zmanjšanjem odtekanja; ter povečanje zadrževanja vode, če sta njihova potreba in narava ustrezno utemeljeni. Prednost imajo rešitve, ki so odporne na podnebne spremembe in temeljijo na naravi. Projekti v okviru tega ukrepa so predmet presoje vplivov na okolje in izpolnjujejo zahteve iz tehničnih smernic za nebistveno škodovanje (C(2023) 6454 final). Zagotovi se skladnost z okoljsko zakonodajo EU, vključno z direktivo o presoji vplivov na okolje (2011/92/EU) in okvirno direktivo o vodah (2000/60/ES). Vsi naložbeni projekti, financirani v okviru te komponente, za katere je potrebna odločitev o presoji vplivov na okolje, so skladni z Direktivo 2011/92/EU, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2014/52/EU. Natančneje, vsi novi projekti, za katere je potrebna presoja vplivov na okolje, se odobrijo na podlagi zakona o zagotavljanju informacij o okolju in njegovem varstvu, sodelovanju javnosti pri varstvu okolja in presoji vplivov na okolje, kakor je bil spremenjen z zakonom z dne 30. marca 2021 o spremembi tega zakona in nekaterih drugih zakonov. Določbe „Smernic o popravnih ukrepih za projekte, sofinancirane iz skladov EU, na katere je vplivala kršitev 2016/2046“, kot so bile Poljski sporočene 23. februarja 2021 (sklic Ares(2021)1423319), se upoštevajo pri izvajanju vseh naložbenih projektov, za katere je bila pred začetkom veljavnosti zakona z dne 30. marca 2021 zahtevana ali izdana okoljska odločba ali gradbeno ali razvojno dovoljenje. Podprejo se samo projekti, ki ne povzročajo poslabšanja stanja površinskih in podzemnih voda ter ne preprečujejo izboljšanja ekološkega stanja ali potenciala prizadetih vodnih teles.
Vsaka naložba, ki negativno vpliva na naravo, se izključi iz podpore. Kadar se voda odvzema, mora ustrezni organ izdati ustrezno dovoljenje, ki zagotavlja, da so prizadeta vodna telesa v dobrem ekološkem stanju, in določa pogoje za preprečevanje njihovega poslabšanja v skladu z zahtevami Direktive 2000/60/ES in tehničnimi smernicami o načelu, da se ne škoduje bistveno, ter je dokazano z najnovejšimi ustreznimi podpornimi podatki. Odvzem vode se prepreči, kadar je stanje ali potencial zadevnih vodnih teles (površinskih ali podzemnih voda) slabši ali se predvideva (v okviru zaostrovanja podnebnih sprememb). Ukrepi so skladni tudi z določbami Direktive 2009/147/ES o ohranjanju prosto živečih ptic (direktiva o pticah) in Direktive 92/43/EGS o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (direktiva o habitatih).
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
B3.4 Omogočitveni okvir za naložbe v zeleni prehod na mestnih območjih
Cilj reforme je podpreti zmogljivost mest pri prednostnem razvrščanju, načrtovanju, izvajanju in financiranju naložbenih projektov, namenjenih blažitvi podnebnih sprememb in prilagajanju nanje v skladu z evropskim zelenim dogovorom. Cilj reforme in z njo povezanih naložb je zlasti povečati delež zelenih površin v mestih.
Sklop zakonodajnih sprememb zagotavlja, da so trajnostni vidiki vključeni v postopke urbanističnega načrtovanja in da se v okviru teh postopkov opravi posvetovanje z deležniki. Poleg tega se zagotovi, da lokalni organi prejmejo ustrezno podporo za zmogljivosti za prednostno razvrščanje, načrtovanje in izvajanje projektov za blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje. Te regulativne elemente in elemente za krepitev zmogljivosti dopolnjuje vzpostavitev namenskega instrumenta, namenjenega zagotavljanju financiranja za naložbe v zeleni prehod na mestnih območjih.
Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost za projekte izključujejo naslednji seznam dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 31 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 32 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 33 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 34 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Sklad za zeleni prehod mest se vzpostavi do 30. junija 2022.
B3.4.1 Naložbe v zeleno preobrazbo mest
Cilj naložbe je podpreti zeleni prehod na mestnih območjih. Ta ukrep zajema podporo projektom v mestih v okviru instrumenta za zeleno preobrazbo mest.
B3.5 Reforma gradnje stanovanj za ljudi z nizkimi in povprečnimi dohodki ob upoštevanju večje energijske učinkovitosti stavb
Cilj reforme je povečati ponudbo energijsko učinkovitih stanovanj za gospodinjstva z nizkimi in povprečnimi dohodki.
Ta cilj se doseže s povečanjem stopnje javnega sofinanciranja za stavbe, ki izpolnjujejo standarde energijske učinkovitosti, za 20 % ambicioznejše od minimalnega standarda energijske učinkovitosti, ki velja na Poljskem (standard za stavbe s skoraj ničelno porabo energije).
Reforma se zaključi do 30. junija 2022.
B3.5.1 Naložbe v stanovanjske projekte
Cilj naložbe je povečati ponudbo stanovanj.
Ta ukrep zajema gradnjo in obnovo stavb, za katere je v razpisu navedeno, da se podpirajo naslednje vrste projektov: stanovanja, ki so del občinskega stanovanjskega fonda, zaščitena stanovanja in najemna stanovanja, ki so jih v sodelovanju z občino ali medobčinskim združenjem ustvarili vlagatelji, ki niso občina.
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije
Cilj reforme je izboljšati regulativno okolje za distribuirano energijo in energijo proizvajalcev-odjemalcev, razviti dobavno verigo za vetrno energijo na morju, uvesti sisteme upravljanja z energijo, povečati nameščeno zmogljivost obnovljivih virov energije in povečati delež energije iz obnovljivih virov.
Reforma vključuje spremembe zakona o energiji iz obnovljivih virov, kot so uvedba boljših pogojev za delovanje energetskih grozdov, izvajanje skupnih modelov proizvajalcev-odjemalcev energije, izvajanje določb o novih skupnostih na področju energije iz obnovljivih virov, uvedba določb, ki določajo načela delovanja za enega od modelov skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov, in sprejetje načel vodenja podjetja za sektor biometana.
Izvajanje ukrepa se zaključi do 30. marca 2023.
Z reformo se bo spremenil tudi zakon o naložbah v vetrno energijo na kopnem, da se olajša možnost naložb v vetrno energijo na kopnem v občinah, ki želijo postaviti take obrate, in sicer tako, da bodo imeli občinski organi več pristojnosti za določitev lokacije posameznih naložb in da se omogoči postavitev obrata bližje stanovanjskim stavbam od sedanje najmanjše razdalje, ki je desetkrat večja od višine obrata.
Izvajanje ukrepa se zaključi do 30. junija 2022.
Navedeno reformo spremlja začetek veljavnosti uredbe, ki določa načrt dražb obnovljivih virov energije za posamezno tehnologijo (vključno z novimi vetrnimi elektrarnami na kopnem). V načrtu se določita proračun in količina električne energije, ki bosta na voljo za vsako konkurenčno dražbo v obdobju 2022–2027. Uredba se objavi do 30. septembra 2022.
Poleg tega Poljska postopoma povečuje nameščeno zmogljivost polj vetrnih elektrarn na kopnem in fotonapetostnih naprav, da bi prispevala k zelenemu prehodu. Nameščena vetrna in fotovoltaična zmogljivost na kopnem bo do 30. septembra 2023 dosegla 23,5 GW.
Kar zadeva razvoj polj vetrnih elektrarn na morju, bodo z reformo uvedena podrobna pravila za plačilo koncesijske dajatve predsedniku regulativnega urada za energijo, razširjena na subjekte, ki se ukvarjajo s proizvodnjo električne energije na poljih vetrnih elektrarn na morju.
Izvajanje tega ukrepa se zaključi do 30. junija 2022.
Poleg tega reforma ureja tudi vrste denarnih tokov, ki jih je treba upoštevati pri izračunu prilagojene cene, in podrobno metodo izračuna prilagojene cene.
Izvajanje tega ukrepa se zaključi do 31. decembra 2022.
B.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
B1L |
B1.2 Olajšanje izvajanja obveznosti varčevanja z energijo za energetska podjetja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podzakonskega predpisa Zakona o energetski učinkovitosti |
Določba v izvedbenem predpisu Zakona o energetski učinkovitosti o začetku njegove veljavnosti |
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti podzakonskega predpisa k Zakonu o energetski učinkovitosti, ki določa referenčno vrednost prihranka energije za projekte izboljšanja energetske učinkovitosti; ter določila metodologijo za izračun prihrankov energije za projekte v prometnem sektorju. |
|
|
B2L |
B1.2.1 Energetska učinkovitost in obnovljivi viri energije v podjetjih – naložbe z največjim potencialom za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov |
Mejnik |
Navodila za financiranje (vključno z merili za upravičenost in izbiro) programa podpore, usmerjenega v energijsko učinkovitost in obnovljive vire energije v podjetjih, vključno s tistimi, ki jih zajema sistem EU za trgovanje z emisijami |
Objava programa podpore |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Naložbena politika sheme vključuje vsaj naslednja merila za upravičenost in izbiro projektov: (I) cilj najnižje cene na tono prihranjenega toplogrednega plina; (II) zagotavljanje skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in skladnostjo z okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo ter (iii) določitev ciljev razogljičenja. |
|
B3L |
B1.2.1 Energetska učinkovitost in obnovljivi viri energije v podjetjih – naložbe z največjim potencialom za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov |
Tarča |
Oddaja vseh naročil za izvajanje energetske učinkovitosti in OVE v podjetjih |
|
Številka |
0 |
13 |
ČETRTLETJE |
2023 |
Število naročil, dodeljenih naložbenim projektom, povezanim z izboljšanjem industrijskih in energetskih procesov za izboljšanje energijske učinkovitosti in zmanjšanje energijske intenzivnosti, kar vodi k zmanjšanju in racionalizaciji porabe energije z naložbami v obnovljive in nizkoogljične vire energije v podjetjih. Shema se izvaja v skladu z navodili za financiranje, kot je opisano v oddelku B2L. Shema se uvede po nediskriminatornem, preglednem in odprtem postopku, ki je odprt za vse industrijske sektorje. |
|
B4L |
B2.3 Podpora za naložbe v vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podzakonskih predpisov, ki izhajajo iz Zakona o spodbujanju proizvodnje električne energije na poljih vetrnih elektrarn na morju |
Določbe v uredbah, ki navajajo začetek njihove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Veljati začneta dve izvedbeni uredbi: 1. Uredba ministra za podnebje in okolje o zahtevah za elemente sklopa opreme za odvajanje električne energije in elemente transformatorskih postaj na morju – poleg tega uredba zagotavlja ustrezno kakovost infrastrukture v okviru njene morebitne vključitve v električno omrežje v primeru prenosa električnih vtičnic s polj vetrnih elektrarn na morju, kot je določeno v členih 82–83 zakona o vetrni energiji na morju. 2. Uredba ministra za podnebje in okolje o najvišji ceni v PLN na 1 MWh, ki se lahko navede v ponudbah, ki jih na dražbi predložijo proizvajalci. |
|
B5L |
B2.3 Podpora za naložbe v vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Rezultati pogodb na razliko za dražbo za vetrno energijo na morju |
Objava podatkov |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Rezultati dražbe pogodb na razliko, izvedene za 4 GW zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju, se objavijo. |
|
B6L |
B2.3 Podpora za naložbe v vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti spremembe uredbe o podrobnih pogojih za obratovanje elektroenergetskega sistema, s katero se spremenijo nacionalna pravila za izravnavo, da se čim bolj zmanjša vpliv omejitev pri dodeljevanju |
Določba v spremembi uredbe o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
V okviru reforme energetskega trga se spremenijo pravila izravnalnega trga, da se vključi izrecna nabava rezerv pred enotnim spajanjem trgov za dan vnaprej. To rešitev je ACER predlagala v metodologiji CORE CCM (odločba ACER 02/2019) kot eno od možnih rešitev za čim večje zmanjšanje učinka omejitev pri dodeljevanju. Za izvedbo te reforme minister, pristojen za energijo, spremeni uredbo ministra za gospodarstvo z dne 4. maja 2007 o podrobnih pogojih za delovanje elektroenergetskega sistema. |
|
B6aL |
B2.3 Podpora za naložbe v vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Študija o ukrepih za omejitev omejitev omejitev pri dodeljevanju v poljskem elektroenergetskem sistemu |
Objava študije o ukrepih za omejitev omejitev omejitev pri dodeljevanju v poljskem elektroenergetskem sistemu na spletišču energetskega regulatorja |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Energetski regulator na svoji spletni strani izvede in objavi študijo o ukrepih za omejitev omejitev omejitev pri dodeljevanju v poljskem elektroenergetskem sistemu. Študija vsebuje oceno uporabe omejitev pri dodeljevanju od sprejetja reforme B6L, razloge za njihovo uporabo in učinek obstoječih ukrepov za omejitev omejitev omejitev pri dodeljevanju ter priporoča dodatne ukrepe za čim večje zmanjšanje uporabe omejitev pri dodeljevanju v poljskem sistemu „electri c ity“. |
|
B10L |
B2.4 Pravni okvir za razvoj objektov za shranjevanje energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o energetiki v zvezi s shranjevanjem energije |
Določba v spremembah zakona o energetiki o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2021 |
Spremembe olajšujejo razvoj shranjevanja električne energije, vključno zlasti z oprostitvijo tarifne obveznosti, brez dvojnih omrežnin, delno oprostitvijo plačila pristojbin za priključitev shranjevanja na omrežje, oprostitvijo obveznosti predložitve potrdil o izvoru in nekaterih pristojbin v zvezi s shranjeno električno energijo. Predlagani tarifni okvir za skladiščenje je nediskriminatoren in odraža stroške. |
|
B14L |
B3.2 Podpora za obnovo okolja in zaščito pred nevarnimi snovmi |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona za lažjo celovito odpravo negativnega vpliva velikih postindustrijskih območij na okolje |
Zakonodajna določba o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti zakona, katerega cilj je povečati varnost za zdravje ljudi in stanje okolja. Zakon bo odpravil organizacijske in pravne ovire, ki se pojavljajo pri celoviti odpravi negativnega vpliva velikih postindustrijskih območij na okolje.
|
|
B15L |
B3.2 Podpora za obnovo okolja in zaščito pred nevarnimi snovmi |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov na področju nevarnih materialov, ki se zadržujejo na morskih območjih Republike Poljske |
Določba v pravnih aktih o začetku njihove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo:
|
|
B16L |
B3.2.1 Naložbe v nevtralizacijo tveganja in obnovo kopenskih in priobalnih območij |
Tarča |
Dokumentacija za naložbe, povezane z območji na kopnem in morju, ki so izpostavljena prisotnosti onesnaževal ali nevarnih snovi |
|
Številka |
0 |
8 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Objavljena dokumentacija v zvezi z naložbami v nevtralizacijo in obnovo vsaj štirih vnaprej določenih območij na kopnem in štirih vnaprej določenih območij na morju, ki so izpostavljena prisotnosti onesnaževal ali nevarnih snovi: a) za vsako lokacijo na kopnem oceno stanja okolja; in b) za vsako območje na morju načrte za nevtralizacijo, ki vsebujejo načrtovane metode za nevtralizacijo poplavljenega nevarnega materiala, ob upoštevanju vpliva načrtovanih dejavnosti in njihovih učinkov na stanje morskega okolja. |
|
B21L |
B3.3 Podpora za trajnostno upravljanje vodnih virov v kmetijstvu in na podeželju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb nacionalne zakonodaje, potrebnih za izboljšanje pogojev za odporno upravljanje voda v kmetijstvu in na podeželju |
Določba v spremembah o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti sprememb, ki prispevajo k povečanju odpornosti kmetijstva na sušo in preprečevanje poplav na kmetijskih območjih; izboljšanje učinkovite rabe vode z ustreznim urejanjem vodnih razmerij na kmetijskih območjih in zmanjšanjem odtekanja; ter povečanje zadrževanja vode. Spremembe so skladne z zahtevami iz tehničnih smernic za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01), zlasti pa zagotavljajo skladnost z okoljsko zakonodajo EU, vključno z direktivo o presoji vplivov na okolje in okvirno direktivo o vodah. Spremembe ne smejo povzročiti poslabšanja ravni skladnosti z okoljsko zakonodajo EU v zvezi z naložbami, ki se štejejo za pomembne ali potencialno pomembne v skladu z uredbo Sveta ministrov o projektih, ki bodo verjetno pomembno vplivali na okolje, in naložbah na območjih Natura 2000 ali tistih, ki nanje vplivajo. Poleg tega spremembe ne spreminjajo trenutno zavezujočih pravil o vnosu vode. |
|
B22L |
B3.3.1 Naložbe v povečanje potenciala trajnostnega upravljanja voda na podeželskih območjih |
Mejnik |
Sprejetje izbirnih meril za razpis za zbiranje predlogov |
Sprejetje meril s strani Ministrstva za kmetijstvo in razvoj podeželja |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Naložbe se izberejo z namenskimi razpisi na podlagi okoljskih meril. Projekt prispeva k povečanju odpornosti kmetijstva na sušo in preprečevanje poplav na kmetijskih območjih; izboljšanje učinkovite rabe vode z ustreznim urejanjem vodnih razmerij na kmetijskih območjih in zmanjšanjem odtekanja; ter povečanje zadrževanja vode, če sta njihova potreba in narava ustrezno utemeljeni. Prednost imajo rešitve, ki temeljijo na naravi, ali druge rešitve, odporne na podnebne spremembe. Podprejo se samo projekti, ki ne povzročajo poslabšanja stanja površinskih in podzemnih voda ter ne preprečujejo izboljšanja ekološkega stanja ali potenciala prizadetih vodnih teles. |
|
B24L |
B3.4 Omogočitveni okvir za naložbe v zeleni prehod na mestnih območjih |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona, katerega cilj je podpreti zmogljivost mestnih območij za naložbe v zeleni prehod |
Zakonodajna določba o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Začetek veljavnosti zakona, katerega cilj je podpreti zmogljivost mestnih območij za naložbe v zeleni prehod. Zagotavlja, da so trajnostni vidiki vključeni v postopke urbanističnega načrtovanja. Zagotovi, da se v okviru teh postopkov opravi posvetovanje z zainteresiranimi stranmi. Lokalnim oblastem zagotavlja podporo pri zmogljivostih za izvajanje takih projektov. Zakon lahko določi razumno prehodno obdobje za učinkovito uporabo nekaterih obveznosti prilagajanja mest. |
|
B25L |
B3.4 Omogočitveni okvir za naložbe v zeleni prehod na mestnih območjih |
Mejnik |
Instrument za zeleno preobrazbo mest |
Vzpostavitev instrumenta za zeleno preobrazbo mest ter sprejetje njegovih podrobnih pravil in postopkov v posvetovanju z vsemi deležniki |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Vzpostavitev instrumenta za zeleni prehod mest v podporo (a) zeleni preobrazbi mest; ter (b) naložbe v zeleno digitalizacijo mest s sprejetimi postopki. Instrument za zeleni prehod v mestih je v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01). Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01), merila za upravičenost za projekte izključujejo naslednji seznam dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in napravami za mehansko-biološko obdelavo; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. Instrument za zeleno preobrazbo mest zagotavlja, da se vsa vrnjena sredstva (tj. obresti na posojilo, donosnost lastniškega kapitala ali odplačana glavnica, zmanjšana za povezane stroške), povezana s tem instrumentom, uporabijo za iste cilje politike, tudi po letu 2026, ali za odplačilo posojila v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost. |
|
B26L |
B3.4.1 Naložbe v zeleno preobrazbo mest |
Tarča |
T1 – Podpis posojilnih pogodb |
|
Številka |
0 |
201 |
ČETRTLETJE |
2024 |
201 posojilna pogodba, podpisana v okviru instrumenta za zeleno preobrazbo mest. |
|
B27aL |
B3.4.1 Naložbe v zeleno preobrazbo mest |
Tarča |
T2 – Naložbe v zeleni prehod |
Številka |
0 |
1 033 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Dovoljenje za uporabo, obvestilo o dokončanju, protokol končnega prevzema, poročilo o dostavi ali enakovredno potrdilo se izdajo za 1033 projektov. |
|
|
B28L |
B3.5 Reforma gradnje stanovanj za ljudi z nizkimi in povprečnimi dohodki ob upoštevanju večje energijske učinkovitosti stavb |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona z dne 8. decembra 2006 o finančni podpori za gradnjo najemniških stanovanjskih objektov, varovanih stanovanj, nočnih zavetišč, zavetišč za brezdomce, ogrevalnih naprav in začasnih prostorov ter posledičnih sprememb drugih zakonov |
Določba Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona z dne 8. decembra 2006 o finančni podpori za gradnjo stanovanjskih objektov za najem, varovanih stanovanj, nočnih zavetišč, zavetišč za brezdomce, ogrevalnih naprav in začasnih prostorov ter posledične spremembe drugih zakonov, ki nakazujejo začetek njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
S spremembo zakona se zagotovi povečanje podpore za naložbe v gradnjo stavb z energetskim standardom, ki je za 20 % višji od skoraj nič-energijskih stavb. Podpora se v primerjavi s standardnimi stanovanji poveča z 80 % na 95 % za stavbe za gospodinjstva z nizkimi dohodki in s 35 % na 60 % za gospodinjstva s povprečnimi dohodki. Te določbe se uporabljajo za vse vire javne podpore. |
|
B30L |
B3.5.1 Naložbe v stanovanjske projekte |
Tarča |
Gradnja ali prenova stavb |
|
Številka |
0 |
120 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število zgrajenih ali prenovljenih stavb. V razpisu se navede, da se podpirajo naslednje vrste projektov: stanovanja, ki so del občinskega stanovanjskega fonda, zaščitena stanovanja in najemna stanovanja, ki so jih v sodelovanju z občino ali medobčinskim združenjem ustvarili vlagatelji, ki niso občina. |
|
B32L |
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti aktov o spremembi zakonodajnega okvira za skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov in biometan: Spremembe zakona o energiji iz obnovljivih virov, spremembe zakonodaje v zvezi z energetskim trgom in začetek veljavnosti uredbe k zakonu o energiji iz obnovljivih virov |
Določbe v aktih o spremembah in uredbi, ki navajajo začetek njihove veljavnosti |
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Sprejetje in začetek veljavnosti aktov in uredb o spremembah, vključno z: 1. S spremembami zakona z dne 20. februarja 2015 o obnovljivih virih energije se preoblikujejo načela delovanja energetskih grozdov (boljši pogoji za ustanovitev takih subjektov), tako da se zagotovijo: pravila, opredelitve ali pojmi v zvezi z: področje uporabe, sporazume, vsebino energetskega grozda, register energetskega grozda ali sodelovanje med posameznimi člani energetskega grozda in operaterji sistemov.
2. S spremembami zakona o obnovljivih virih energije se izvajajo skupni modeli proizvajalcev-odjemalcev energije. Začetek veljavnosti določb o kolektivnih modelih proizvajalcev-odjemalcev energije je lahko odložen.
4. Uredba k Zakonu o obnovljivih virih energije v zvezi z načeli obračunavanja energije za energetske zadruge uvaja določbe, ki določajo načela delovanja za enega od modelov skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov.
|
|
|
B33L |
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o naložbah v vetrne elektrarne na kopnem |
Določba Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o naložbah v vetrne elektrarne na kopnem, ki navaja začetek njegove veljavnosti |
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti akta o spremembi, s katerim se odpravijo formalne ovire za naložbe v kopensko infrastrukturo. S spremembo bo pravilo o razdalji (najmanjša razdalja od mlina na veter do stanovanjske stavbe – 10-kratna višina mlina na veter, 10 H) prožnejše, saj bo več pristojnosti za določitev najmanjših razdalj podeljeno občinam v okviru postopka prostorskega načrtovanja/območij in regionalnim uradom za varstvo okolja v okviru postopka za izdajo odločb o okoljskih pogojih. Splošno pravilo o razdalji 10 H se ohrani, vendar se omogoči možnost odstopanj od njega in da se posameznim občinam dodeli več pristojnosti za določitev lokacije polj vetrnih elektrarn v okviru postopka lokalnega načrtovanja (postopek določanja območij/prostorski postopek). V lokalnem načrtu je mogoče opredeliti krajšo razdaljo polja vetrnih elektrarn od stanovanjske stavbe, pri čemer se upošteva razpon vplivov polj vetrnih elektrarn na podlagi napovedi vplivov na okolje, pripravljene v okviru takega načrta. |
|
|
B34L |
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti uredbe o določitvi načrta dražb za obnovljive vire energije za obdobje 2022–2027 |
Določba v uredbi o začetku njene veljavnosti |
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti uredbe o določitvi načrta dražb za obnovljive vire energije po posameznih tehnologijah (vključno z novimi vetrnimi elektrarnami na kopnem). V načrtu se določita proračun in količina električne energije, ki bo na voljo na konkurenčnih dražbah za obdobje 2022–2027. |
|
|
B35L |
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Tarča |
T1 – inštalirana zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
Številka |
11,2 |
18 |
ČETRTLETJE |
2022 |
Skupna nameščena zmogljivost (v GW) vetrnih in fotovoltaičnih elektrarn na kopnem. |
|
B36L |
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Tarča |
T2 – inštalirana zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
Številka |
18 |
20 |
ČETRTLETJE |
2022 |
Skupna nameščena zmogljivost (v GW) vetrnih in fotovoltaičnih elektrarn na kopnem. |
|
B37L |
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Tarča |
T3 – inštalirana zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
Številka |
20 |
23 |
ČETRTLETJE |
2023 |
Skupna nameščena zmogljivost (v GW) vetrnih in fotovoltaičnih elektrarn na kopnem. |
|
B38L |
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Tarča |
T4 – Nameščena zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
Številka |
23 |
23,5 |
ČETRTLETJE |
2023 |
Skupna nameščena zmogljivost (v GW) vetrnih in fotovoltaičnih elektrarn na kopnem. |
|
B39L |
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti izvedbene uredbe na podlagi zakona z dne 17. decembra 2020 o spodbujanju proizvodnje električne energije na poljih vetrnih elektrarn na morju |
Določba v uredbi o začetku njene veljavnosti |
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Veljati začne naslednja izvedbena uredba:
|
|
|
B40L |
B3.6 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti izvedbene uredbe na podlagi zakona z dne 17. decembra 2020 o spodbujanju proizvodnje električne energije na poljih vetrnih elektrarn na morju |
Določba v uredbi o začetku njene veljavnosti |
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Uredba ministra za podnebje in okolje o vrstah denarnih tokov, ki jih je treba upoštevati pri izračunu prilagojene cene, in podrobni metodi izračuna prilagojene cene. Uredba določa vrste denarnih tokov, ki jih je treba upoštevati pri izračunu prilagojene cene, in podrobno metodo za izračun prilagojene cene. Med postopkom se upoštevajo dejavniki, kot so pomoč za naložbe, datum dodelitve pomoči za naložbe in pravila za dodelitev državne pomoči na področju varstva okolja in energije. Cilj je olajšati zgoraj navedeni postopek za vlagatelje v polja vetrnih elektrarn na morju. |
|
C. KOMPONENTA C: „DIGITALNA PREOBRAZBA“
Komponenta C poljskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava vrsto izzivov. Prvič, razlike med mestnimi in podeželskimi območji v smislu povezljivosti in dostopa do hitre in zanesljive fiksne in mobilne internetne povezave; drugič, potreba po hitrejši in varnejši uporabi digitalnih storitev v javnem sektorju; tretjič, splošno pomanjkanje osredotočene strategije za digitalno izobraževanje in usposabljanje, ki se je jasno pokazalo zaradi nezadostnih digitalnih znanj in spretnosti ter opreme IKT med učenci in učitelji med pandemijo COVID-19. Nazadnje, potreba po povečanju kibernetske varnosti javnega informacijskega sistema za hitro odzivanje na kibernetske napade in varnostne incidente.
Cilj komponente je pospešiti proces digitalizacije države z digitalno preobrazbo javnega sektorja, gospodarstva in družbe. Sestavljajo ga ukrepi, katerih cilj je: izboljšanje dostopa do hitrega interneta; razvoj e-storitev in njihova razpoložljivost v mobilni aplikaciji mObywatel ter izboljšanje komunikacije med javnimi institucijami, državljani in podjetji; povečanje varnosti v kibernetskem prostoru, zagotovitev infrastrukture za obdelavo podatkov in digitalizacija infrastrukture varnostnih storitev; podpiranje digitalne preobrazbe podjetij z uporabo računalništva v oblaku.
Reforme in naložbe, opredeljene v komponenti, prispevajo k obravnavanju treh specifičnih priporočil za Poljsko v zadnjih dveh letih, in sicer glede potrebe po osredotočanju ekonomske politike, povezane z naložbami, na digitalno infrastrukturo (specifično priporočilo št. 3 iz leta 2019) in digitalni prehod (specifično priporočilo št. 3 iz leta 2020); ter o potrebi po izboljšanju digitalnih znanj in spretnosti ter spodbujanju digitalne preobrazbe podjetij in javne uprave (specifično priporočilo št. 2 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01).
Ta komponenta naj bi spodbujala digitalni prehod z razvojem širokopasovne infrastrukture za dostop naslednje generacije, povečanjem uporabe digitalnih orodij v javnem sektorju in spodbujanjem e-kompetence v družbi (podjetja, javna uprava, učitelji in učenci). Prispeva k optimizaciji kibernetske varnosti, izboljšanju učinkovitosti obdelave podatkov in nadgradnji infrastrukture državnih služb, odgovornih za varnost. Nazadnje, morebitna uvedba inovativnih rešitev v oblaku naslednje generacije bo ustvarila stabilne in trajnostne infrastrukture v oblaku.
C.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
C1.1 Spodbujanje razvoja omrežne infrastrukture za zagotovitev splošnega dostopa do hitrega interneta
Cilj te reforme je zagotoviti splošen dostop do hitrega interneta in digitalnih storitev po vsej Poljski, vključno s tako imenovanimi „belimi lisami“, kjer ni visokozmogljive širokopasovne infrastrukture.
To se doseže, prvič, z odpravo zakonodajnih ovir za naložbe v širokopasovne povezave in, drugič, z uskladitvijo nacionalne zakonodaje z vseevropskim naborom orodij za povezljivost z dne 25. marca 2021. Pravne spremembe med drugim predvidevajo spremembe uredbe o popisu telekomunikacijske infrastrukture in uredbe o sistemu enotne informacijske točke (SIP).
Reforma se izvede do 31. marca 2023.
C1.1.1 Dostop do širokopasovnega omrežja
Cilj te naložbe je povečati pokritost z visokohitrostnim širokopasovnim omrežjem na Poljskem. Ta ukrep vključuje zagotavljanje dostopa do širokopasovnega interneta stanovanjskim enotam.
C2.1 Razširitev digitalnih aplikacij v javni sferi, gospodarstvu in družbi
Cilj te reforme je podpreti digitalizacijo na Poljskem. Ta ukrep vključuje (i) spremembo zakona o informatizaciji dejavnosti, ki jih opravljajo javni subjekti, (ii) spremembo zakona o davku na blago in storitve v zvezi z uporabo strukturiranih računov, (iii) opredelitev zavezujočih standardov za opremljanje šol z digitalno infrastrukturo in (iv) vzpostavitev programa za razvoj digitalnih kompetenc.
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo
Cilj te naložbe je razširiti javne e-storitve. Ta ukrep sestavljajo naslednji projekti:
-nove ali posodobljene javne e-storitve, ki so na voljo na spletu, ali e-storitve, vključene v aplikacijo mObywatel;
-uvedba ali razširitev javnih sistemov IT;
-dajanje elektronskih sistemov za upravljanje dokumentov na voljo upravičencem za uporabo pri produkciji in začetek uporabe storitve v oblaku SaaS2 EZD RP;
-uvedba nacionalnega sistema e-računov;
-uvedba novih ali nadgrajenih e-storitev v službi e-davčnega urada.
C2.1.2 Digitalne tehnologije v šolskem izobraževanju – prenosne naprave
Cilj te naložbe je šolam na Poljskem zagotoviti opremo IKT za razširitev uporabe digitalnih tehnologij v šolskem izobraževanju. Ta ukrep vključuje zagotavljanje prenosnih naprav šolam ali prek organov upravljanja šol in kuponov za prenosne računalnike.
C2.1.3 E-kompetence
Cilj te naložbe je povečati raven digitalnih kompetenc v družbi. Ta ukrep vključuje zagotavljanje usposabljanja na področju digitalnih kompetenc in ustanovitev centra za razvoj digitalnih kompetenc.
C3.1 Izboljšanje kibernetske varnosti
Cilj te reforme je povečati zmogljivost nacionalnega sistema kibernetske varnosti. Ta ukrep vključuje sprejetje spremembe zakona o kibernetski varnosti.
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona
Cilj te naložbe je razširiti rešitve za kibernetsko varnost na Poljskem. Ta ukrep zajema: (I) ukrepi na področju kibernetske varnosti; (II) gradnjo ene stavbe podatkovnega centra; (III) dobava opreme za organe kazenskega pregona in (iv) uvedba infrastrukture ali rešitev za obdelavo podatkov o storitvah.
C.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
C1G |
C1.1 Spodbujanje razvoja omrežne infrastrukture za zagotovitev splošnega dostopa do hitrega interneta |
Mejnik |
Okvir, ki ga je pripravil urad predsednika vlade za sofinanciranje širokopasovnih projektov na belih območjih dostopa naslednje generacije (NGA), kjer trenutno ni omrežja NGA |
Objava okvira na spletiščih urada predsednika vlade in projektnega centra Digital Poland |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Vzpostavitev okvira kot podlage za naslednji razpis za zbiranje predlogov. Okvir vključuje določbe za zagotovitev popolne skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), za podprte projekte v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznamom za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
C2G |
C1.1 Spodbujanje razvoja omrežne infrastrukture za zagotovitev splošnega dostopa do hitrega interneta |
Mejnik |
Sprememba uredbe ministra za digitalizacijo o letnem inventarju telekomunikacijske infrastrukture in storitev |
Določba v spremembi uredbe o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Začetek veljavnosti spremembe uredbe o nacionalnem popisu telekomunikacijske infrastrukture in storitev, da se bolje opredelijo področja, na katerih je potrebna dodatna podpora iz javnih intervencij. |
|
C3G |
C1.1 Spodbujanje razvoja omrežne infrastrukture za zagotovitev splošnega dostopa do hitrega interneta |
Mejnik |
Sprememba uredbe o enotni informacijski točki |
Določba v spremembi uredbe o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti spremembe uredbe o enotni informacijski točki, da se operaterjem zagotovijo informacije o infrastrukturi za naložbe v telekomunikacije in orodju za načrtovanje. |
|
C5aG |
C1.1.1 Dostop do širokopasovnega omrežja |
Mejnik |
Pogodbe, podpisane s ponudniki širokopasovnih storitev |
Podpisane pogodbe |
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Pogodbe se podpišejo s ponudniki širokopasovnih storitev, da se omogoči širokopasovna povezava 521000 stanovanjskim enotam. |
||
|
C6G |
C1.1.1 Dostop do širokopasovnega omrežja |
Mejnik |
Stanovanjske enote z dostopom do širokopasovne povezave s hitrostjo 100 Mb/s |
Povečanje deleža stanovanjskih enot z dostopom do širokopasovne povezave |
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Povečanje deleža stanovanjskih enot na Poljskem z dostopom do širokopasovne povezave s hitrostjo vsaj 100 Mb/s za vsaj 3,9 odstotne točke v primerjavi z izhodiščno vrednostjo 79,6 % iz leta 2023. |
||
|
C7G |
C2.1 Razširitev digitalnih aplikacij v javni sferi, gospodarstvu in družbi |
Mejnik |
Informatizacija dejavnosti subjektov, ki opravljajo javne naloge |
Določba o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Začetek veljavnosti spremembe zakona o informatizaciji dejavnosti subjektov, ki opravljajo javne naloge v zvezi z: (I) omogočanje vzpostavitve državne informacijske arhitekture, (ii) uvedba odbora za digitalne zadeve, (iii) zagotovitev pravne podlage za sprejetje strategije državnega informatizacije in (iv) uvedba sistema za popis sistemov IKT. |
|
C8G |
C2.1 Razširitev digitalnih aplikacij v javni sferi, gospodarstvu in družbi |
Mejnik |
Uporaba strukturiranih računov |
Določba o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o davku na blago in storitve v zvezi z uporabo strukturiranih računov za davčne zavezance, katerih skupna vrednost prodaje, vključno z zneskom davka, dokumentirana na teh računih, izdanih v danem mesecu, presega 10000 PLN. Lahko se uporabi prehodno obdobje, tako da je uporaba strukturiranih računov za te davčne zavezance obvezna od 1. aprila 2026. |
|
C9G |
C2.1 Razširitev digitalnih aplikacij v javni sferi, gospodarstvu in družbi |
Mejnik |
Minimalni zavezujoči standardi za opremljanje vseh šol z digitalno infrastrukturo, da se omogoči uporaba digitalnih tehnologij pri učenju na enaki ravni v vsaki šoli |
Sprejetje standardov |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Sprejetje zavezujočih standardov za opremljanje šol z digitalno infrastrukturo, ki bodo za šole obvezni, da bi dosegli enako raven digitalne infrastrukture. Pri razvoju standardov se je treba posvetovati z zainteresiranimi stranmi in lokalno upravo. Na področju izobraževanja se opredelijo minimalni zavezujoči standardi za opremljanje šol z digitalno infrastrukturo. Obvezne smernice se oblikujejo v sodelovanju z lokalnimi vladami in ob posvetovanju s široko skupino zainteresiranih strani ter zagotavljajo minimalno raven opreme za informacijsko in računalniško tehnologijo (IKT) za vsako šolo na Poljskem. |
|
C10G |
C2.1 Razširitev digitalnih aplikacij v javni sferi, gospodarstvu in družbi |
Mejnik |
Začetek veljavnosti resolucije Sveta ministrov o programu za razvoj digitalnih kompetenc |
Določba iz resolucije Sveta ministrov o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti resolucije Sveta ministrov o programu za razvoj digitalnih kompetenc (ki je večletni program do leta 2030), vključno z izvedbenim načrtom ter ukrepi ocenjevanja in spremljanja v skladu z „Zakonom o načelih razvojne politike“. Program se razvije s pristopom z več deležniki. S programom se med drugim ustanovita center za razvoj digitalnih kompetenc (DCDC) in politika za razvoj digitalnih kompetenc. Kar zadeva digitalne kompetence, se oblikuje in izvaja program za razvoj digitalnih kompetenc. V programu je opredeljen celovit, dolgoročen sklop zahtev za podporo razvoju in spremljanju digitalnih kompetenc v formalnem, neformalnem in priložnostnem izobraževanju. Ustanovitev in delovanje centra za razvoj digitalnih kompetenc sta v programu jasno opredeljena. Dokument se pripravi z uporabo pristopa z več deležniki. |
|
C12G |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Tarča |
Javne e-storitve |
|
Številka |
0 |
80 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Nove javne e-storitve se dajo na voljo na spletu, obstoječe javne e-storitve se posodobijo ali pa se e-storitve vključijo v aplikacijo mObywatel. |
|
C13aG |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Tarča |
Javni sistemi IT |
|
Številka |
0 |
7 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Uvede ali razširi se vsaj sedem javnih sistemov IT. |
|
C13bG |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Mejnik |
Digitalizacija javne uprave |
Na voljo so elektronski sistemi za upravljanje dokumentov |
ČETRTLETJE |
2026 |
Elektronski sistemi za upravljanje dokumentov se dajo na voljo za uporabo pri proizvodnji pri 3050 upravičencih. Uvede se storitev v oblaku SaaS2 EZD RP z zmogljivostjo povezave približno 300000 uporabnikov. |
|||
|
C13cG |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Mejnik |
Uvedba nacionalnega sistema e-računov |
Uvedba nacionalnega sistema e-računov |
ČETRTLETJE |
2026 |
Vzpostavi se nacionalni sistem e-računov. |
|||
|
C13dG |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Tarča |
Uvedba novih ali nadgrajenih e-storitev v uradu za e-davko |
Številka |
0 |
33 |
ČETRTLETJE |
2026 |
V uradu za e-davčne storitve se uvede 33 novih ali nadgrajenih e-storitev. |
|
|
C14G |
C2.1.2 Digitalne tehnologije v šolskem izobraževanju – prenosne naprave |
Tarča |
Boni za prenosne računalnike |
|
Številka |
0 |
533 658 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Vsaj 533658 kuponov (diskontnih kod) za prenosne računalnike se registrira v podatkovni zbirki sistema Laptop for Teacher („Laptop dla Nauczyciela“). |
|
C15G |
C2.1.2 Digitalne tehnologije v šolskem izobraževanju – prenosne naprave |
Tarča |
Prenosne naprave dostavljene |
|
Številka |
0 |
16 500 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Dostava prenosnih naprav (prenosnih računalnikov, prenosnih računalnikov ali tabličnih računalnikov) 16500 šolam, neposredno ali prek organov upravljanja šol, kot je prikazano v protokolih sprejemljivosti. |
|
C16G |
C2.1.3 E-kompetence |
Mejnik |
Ustanovitev centra za razvoj digitalnih kompetenc (DCDC) |
Poročilo o organizacijski strukturi in delovanju DCDC |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Center za razvoj digitalnih kompetenc (DCDC) se ustanovi v okviru urada ministra, pristojnega za digitalizacijo.
Glavni cilj DCDC je okrepiti in izboljšati sistem usklajevanja razvoja digitalnih kompetenc na Poljskem z izvedbo naslednjih podfunkcij:
|
|
C20G |
C2.1.3 E-kompetence |
Tarča |
Usposabljanja o digitalnih kompetencah |
|
Številka |
0 |
250 000 |
ČETRTLETJE |
2026 |
250000 izdanih potrdil za usposabljanja na področju digitalnih kompetenc. |
|
C21G |
C3.1 Izboljšanje kibernetske varnosti |
Mejnik |
Sprememba zakona o kibernetski varnosti |
Določba v spremembi zakona o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti spremembe zakona o kibernetski varnosti, s katero so bile uvedene sektorske skupine za odzivanje na incidente na področju računalniške varnosti in razširjena skupina subjektov, vključenih v „sistem IKT, ki podpira sodelovanje v okviru nacionalnega sistema kibernetske varnosti“. |
|
C23G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Mejnik |
Ukrepi na področju kibernetske varnosti |
Ukrepi na področju kibernetske varnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
— Upravno se ustanovijo štiri sektorske skupine za odzivanje na incidente na področju računalniške varnosti. — Sistem IKT, ki podpira sodelovanje v okviru nacionalnega sistema kibernetske varnosti, se da na voljo 385 upravičencem. — 197214464 EUR se izplača vsaj 608 subjektom za naložbe v kibernetsko varnost. |
|
C25G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Tarča |
Gradnja stavbe podatkovnega centra |
|
Številka |
0 |
1 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Zgradi se ena stavba podatkovnega centra. Pogodba(-e) se podpiše(-jo) za to stavbo podatkovnega centra, ki se napaja iz obnovljivih virov energije. |
|
C26G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Mejnik |
Dostava opreme za organe kazenskega pregona |
Dobavni protokoli |
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Dobavi se naslednja oprema:
— ena samozadostna mobilna zdravstvena točka za tveganja medicinskih, biokemičnih, radioloških ali naravnih nesreč. |
|
|
C27G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Mejnik |
Pomemben projekt skupnega evropskega interesa: Izbira projektov v oblaku naslednje generacije in podpis pogodb |
Podpis pogodb z izbranimi subjekti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Izbira projektov in podpis pogodb po objavi razpisa za zbiranje predlogov za projekte v podporo razvoju rešitev v oblaku naslednje generacije na Poljskem. |
|
C28G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Tarča |
Pomemben projekt skupnega evropskega interesa: Rešitve za obdelavo podatkov o infrastrukturi ali storitvah |
|
Številka |
0 |
5 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Uvede se vsaj pet rešitev za obdelavo podatkov o infrastrukturi ali storitvah. |
C.3. Opis reform in naložb za podporo v obliki posojila
C1.2 Povečanje ravni dostopnosti in uporabe sodobne žične in brezžične komunikacije za družbene in gospodarske potrebe
Reforma bo izboljšala zakonodajno okolje za razvoj mobilnih omrežij z odpravo ključnih ovir za uvedbo 5G ob upoštevanju nabora orodij EU za povezljivost.
Reforma se zaključi do 31. decembra 2023.
C2.2 Reforma temeljev digitalizacije izobraževalnega sistema
Reforma bo postavila temelje za digitalizacijo izobraževalnega sistema s sprejetjem politike digitalizacije izobraževanja, da bi otroke in mlade pripravili na informacijsko družbo. Cilji tega strateškega dokumenta se osredotočajo na učinkovito in smiselno vključevanje novih tehnologij v poučevanje, učenje in ocenjevanje ter se razvijajo s participativnim pristopom.
Reforma se izvede do 30. septembra 2022.
C2.2.1 Digitalne tehnologije pri poučevanju
Cilj te naložbe je povečati obseg opreme in infrastrukture IKT v šolah. Ta ukrep vključuje (i) dobavo kompletov IKT („Zestaw“) in (ii) dobavo laboratorijev za umetno inteligenco („Zestaw“).
C4.1.1 Podpora napredni digitalni preobrazbi
Ta ukrep zajema javne naložbe v mehanizem, tj. poljski sklad za podporo napredni digitalni preobrazbi, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja za podporo napredni digitalni preobrazbi na Poljskem. Instrument deluje z zagotavljanjem posojil neposredno zasebnemu sektorju in subjektom javnega sektorja, ki opravljajo podobne dejavnosti.
Instrument upravlja Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) kot izvajalski partner. Instrument vključuje naslednje proizvodne linije:
·Direktna številka 1 BGK: ta vrstica zagotavlja neposredna posojila podjetjem za kritje stroškov naložb v pametna energetska omrežja.
·Direktna številka 2 BGK: ta vrstica zagotavlja neposredna posojila podjetjem za kritje stroškov naložb v napredne digitalne tehnologije.
·BGK direktna številka 3: ta vrstica zagotavlja neposredna posojila podjetjem za kritje stroškov naložb v infrastrukturo IKT (vključno z obsežno računalniško opremo).
Za izvedbo naložbe v Sklad Poljska in BGK podpišeta izvedbeni sporazum, ki vključuje naslednjo vsebino:
1.Opis postopka odločanja v zvezi z instrumentom: Končno naložbeno odločitev Sklada za spodbujanje naložb sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen enakovreden upravljavski organ, odobrijo pa jo člani, ki so neodvisni od vlade, z večino glasov.
2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:
a.Opis finančnega produkta in upravičenih končnih upravičencev.
b.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.
c.Zahteva po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah o načelu, da se ne škoduje bistveno (2023 6454 final). Naložbena politika iz upravičenosti izključuje zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 35 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 36 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 37 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 38 . Poleg tega naložbena politika zahteva skladnost končnih upravičencev instrumenta z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
d.Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.
3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsa vrnjena sredstva ponovno vložijo v skladu z naložbeno politiko mehanizma, razen če se uporabijo za servisiranje odplačil posojil v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost.
4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:
a.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah.
b.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.
c.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije.
d.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom BGK. S temi revizijami se preveri, (i) ali so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede digitalnih ciljev; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.
5.Zahteve za digitalne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 277 840 003 EUR naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem prispeva k digitalnemu prehodu v skladu s Prilogo VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.
Ukrep vključuje tudi objavo priročnika o računalništvu v oblaku za podjetja. Ta vodnik je zbirka znanja (vključno s pogosto zastavljenimi vprašanji) o uporabi računalništva v oblaku pri digitalni preobrazbi podjetij. Smernice med drugim zajemajo naslednje vidike: pravni vidiki preoblikovanja podjetja, ki uporablja računalništvo v oblaku, kibernetska varnost, energijska učinkovitost ter razvoj digitalnih kompetenc in spretnosti v oblaku.
C.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
C1L |
C1.2 Povečanje ravni dostopnosti in uporabe sodobne žične in brezžične komunikacije za družbene in gospodarske potrebe |
Mejnik |
Sprememba Uredbe z dne 17. februarja 2020 o spremljanju emisij elektromagnetnega sevanja v okolje |
Določba v spremembi uredbe o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti spremembe Uredbe z dne 17. februarja 2020 o metodologijah za merjenje emisij elektromagnetnega sevanja v okolje. |
|
C2L |
C1.2 Povečanje ravni dostopnosti in uporabe sodobne žične in brezžične komunikacije za družbene in gospodarske potrebe |
Mejnik |
Sprememba uredbe Sveta ministrov z dne 10. septembra 2019 o presoji vplivov na okolje |
Določba v spremembi uredbe o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti spremembe uredbe o projektih, ki lahko pomembno vplivajo na okolje, ki izključuje naložbe v radijsko komunikacijo iz kataloga projektov, za katere je potrebna presoja vplivov na okolje. |
|
C3L |
C1.2 Povečanje ravni dostopnosti in uporabe sodobne žične in brezžične komunikacije za družbene in gospodarske potrebe |
Mejnik |
Novi pravni akti, ki odpravljajo ključne ovire za vzpostavitev omrežja 5G |
Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki bodo odpravili naslednje ključne ovire za vzpostavitev omrežij 5G: 1) pretirano zapleten postopek v zvezi z dodeljevanjem frekvenc za razvoj omrežja 5G, 2) nezadostna opredelitev pojmov, pomembnih za vzpostavitev omrežja 5G, 3) pretirana birokratizacija upravnih postopkov, 4) omejitev dostopa do javne tehnične infrastrukture, 5) nezadostne regulativne rešitve, ki podpirajo razvoj omrežja 5G. |
|
C8L |
C2.2 Reforma temeljev digitalizacije izobraževalnega sistema |
Mejnik |
Sprejetje nove politike digitalizacije za izobraževanje, ki je podlaga za spremembe v izobraževalnem sistemu in izvajanje naložb v IKT ter opredeljuje kratkoročne in dolgoročne usmeritve digitalizacije procesa izobraževalnega sistema |
Sprejetje politike |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Svet ministrov je sprejel resolucijo o politiki digitalizacije izobraževalnega prostora, ki ima naravo programa in strateškega dokumenta ter določa okvir za državno politiko in dejavnosti na področju kratko-, srednje- in dolgoročne digitalizacije izobraževanja. Ta dokument je podlaga za dejavnosti deležnikov in udeležencev akterjev ter opredeljuje orodja za vzpostavitev popolnoma digitaliziranega izobraževalnega sistema, prilagojenega sodobnim izzivom predšolskega in splošnega izobraževalnega okolja. Politika vključuje izvedbeni načrt, ukrepe za ocenjevanje in spremljanje ter se oblikuje s participativnim pristopom. |
|
C9L |
C2.2.1 Opremljanje šol/institucij z ustreznimi napravami in infrastrukturo IKT za izboljšanje splošne uspešnosti izobraževalnega sistema |
Mejnik |
Javno posvetovanje o okviru, ki opredeljuje postopke za distribucijo opreme IKT in zagotavljanje infrastrukture šolam |
Poročilo, v katerem so povzeti rezultati javnega posvetovanja in naslednji odziv vlade |
ČETRTLETJE |
2022 |
Javno posvetovanje z različnimi deležniki in socialnimi partnerji o okviru za distribucijo opreme IKT (komplet IT za poučevanje na daljavo) in zagotavljanje infrastrukture (povezava LAN, laboratoriji s področja naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike ter umetne inteligence) šolam. Rezultati posvetovanja se povzamejo v poročilu, ki vsebuje glavne pripombe zainteresiranih strani in socialnih partnerjev ter ukrepanje vlade na podlagi teh pripomb. |
|||
|
C10L |
C2.2.1 Opremljanje šol/institucij z ustreznimi napravami in infrastrukturo IKT za izboljšanje splošne uspešnosti izobraževalnega sistema |
Mejnik |
Okvir, ki opredeljuje postopke za distribucijo naprav IKT in zagotavljanje infrastrukture šolam |
Sprejetje na Ministrstvu za izobraževanje in znanost |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Okvir določa minimalne pogoje za distribucijo opreme IKT in zagotavljanje infrastrukture upravičenim šolam, ki izhajajo iz predhodnega javnega posvetovanja z različnimi deležniki in socialnimi partnerji. Okvir določa jasna merila za izbor upravičenih šol, ki odražajo potrebe po opremi in infrastrukturi IKT, kot so laboratoriji, ter njihov morebitni vpliv na izobraževalno uspešnost šol. Ob upoštevanju potreb različnih upravičenih šol je naslednji javni razpis za zagotavljanje infrastrukture in opreme IKT enak, odprt, pregleden in pravičen ter zagotavlja uravnoteženo porazdelitev med šolami po vsej državi na podlagi prebivalstva in geografske pokritosti. |
|
C12L |
C2.2.1 Digitalne tehnologije pri poučevanju |
Tarča |
Dostavljeni kompleti IKT („Zestaw“) |
|
Številka |
0 |
13 900 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Dobava kompletov IKT („Zestaw“) 13900 šolam, neposredno ali prek organov upravljanja šol, kot je prikazano v protokolih sprejemljivosti. |
|
C13aL |
C2.2.1 Digitalne tehnologije pri poučevanju |
Mejnik |
Okvirni sporazumi za laboratorije za umetno inteligenco |
Podpis okvirnega(-ih) sporazuma(-ov) |
ČETRTLETJE |
2026 |
Podpis okvirnega(-ih) sporazuma(-ov), ki določa(-jo) pogoje za oddajo javnih naročil v zvezi z dobavo laboratorijem za umetno inteligenco šolam. |
|||
|
C13L |
C2.2.1 Digitalne tehnologije pri poučevanju |
Tarča |
Dobavljeni laboratoriji za umetno inteligenco („Zestaw“) |
|
Številka |
0 |
12 000 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Dobava laboratorijev za umetno inteligenco („Zestaw“) 12000 šolam, neposredno ali prek organov upravljanja šol, kot je prikazano v protokolih sprejemljivosti. |
|
C15L |
C4.1.1 Podpora napredni digitalni preobrazbi |
Mejnik |
Priročnik o računalništvu v oblaku za podjetja |
Objava na spletni strani ministrstva, pristojnega za informatizacijo |
ČETRTLETJE |
2024 |
Objava priročnika o računalništvu v oblaku za podjetja na spletni strani pristojnega ministrstva. Ta vodnik je zbirka znanja (vključno s pogosto zastavljenimi vprašanji) o uporabi računalništva v oblaku pri digitalni preobrazbi podjetij. |
|||
|
C16L |
C4.1.1 Podpora napredni digitalni preobrazbi |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma |
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma med ministrom, pristojnim za informatizacijo, in banko Bank Gospodarstwa Krajowego. |
|||
|
C17L |
C4.1.1 Podpora napredni digitalni preobrazbi |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
% |
0 |
100 % |
ČETRTLETJE |
2026 |
Banka Bank Gospodarstwa Krajowego s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o financiranju za znesek, potreben za uporabo 100 % naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem (ob upoštevanju provizij za upravljanje). Vsaj 40 % tega financiranja prispeva k digitalnim ciljem z uporabo metodologije iz Priloge VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. |
|
|
C18L |
C4.1.1 Podpora napredni digitalni preobrazbi |
Mejnik |
Ministrstvo je zaključilo naložbo |
Potrdilo o prenosu |
ČETRTLETJE |
2026 |
Poljska prenese 694 600 008 EUR na Bank Gospodarstwa Krajowego za Sklad za spodbujanje naložb. |
|||
D. SOPREDLAGATELJ D: „UČINKOVITOST, DOSTOPNOST IN KAKOVOST ZDRAVSTVENEGA SISTEMA“
Cilj reforme je zagotoviti kakovost in dostopnost zdravstvenih storitev ter spremembe strukture in finančnega upravljanja bolnišnic. Ta ukrep zajema sprejetje zakonodaje za: (I) racionalizacija strukture zagotavljanja zdravstvenega varstva na danem področju, (ii) povečanje usklajene oskrbe na ravni primarnega zdravstvenega varstva, (iii) vzpostavitev nacionalne onkološke mreže in nacionalne kardiološke mreže, (iv) povečanje kakovosti in varnosti pacientov v sistemu zdravstvenega varstva ter (v) omogočanje zagotavljanja storitev e-zdravja.
D1.1.1 Posodobitev visoko specializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenih dejavnosti
Cilj te naložbe je podpreti posodobitev zdravstvenih subjektov, ki so vstopili v nacionalno onkološko mrežo ali nacionalno kardiološko mrežo. Ta ukrep vključuje dobavo medicinske opreme ali gradbena ali rekonstrukcijska dela v bolnišnicah.
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva
Cilj naložbe je digitalizacija zdravstvenega varstva. Ta ukrep vključuje uvedbo različnih vrst novih digitalnih zdravstvenih storitev za paciente ali zdravnike.
D2.1 Ustvarjanje pravih pogojev za povečanje števila zdravstvenega osebja
Cilj reforme je prispevati k boljšemu usklajevanju potreb in razpoložljivosti zdravstvenih delavcev na Poljskem.
Reformo sestavljajo pobude, namenjene spodbujanju mladih, da se odločijo za študij medicine in ga nadaljujejo ter nato opravljajo medicinsko dejavnost na Poljskem. Vključuje (i) uvedbo sheme za odobritev posojil študentom medicine, vključno s finančnimi spodbudami za opravljanje prakse na Poljskem po končanem študiju, in (ii) uvedbo študija druge stopnje za zdravnike nujne medicinske pomoči, kar pomeni višje kvalifikacije in prihodke za zadevne strokovnjake.
Reforma vključuje tudi uvedbo zakonodaje za izboljšanje privlačnosti zdravstvenih poklicev in delovnih pogojev zdravstvenih delavcev. Ta zakonodaja povečuje prožnost podiplomskega usposabljanja, vključno z omogočanjem, da se zdravnikom izda novo spričevalo o strokovni usposobljenosti na različnih specializiranih področjih. Zviša tudi najnižjo osnovno plačo za širok nabor zdravstvenih delavcev in reorganizira porazdelitev nekaterih kompetenc med zdravniki in specializiranimi zdravstvenimi delavci, strokovnjaki za nujno medicinsko pomoč, medicinskimi sestrami in drugimi zdravstvenimi negovalci, potem ko zagotovi ustrezno usposabljanje.
Reforma se izvede do 30. junija 2026.
D2.1.1 Naložbe, povezane s posodobitvijo in naknadnim opremljanjem izobraževalnih ustanov ter povečanjem vpisa v študij medicine
Cilj naložbe je povečati zmogljivost ustanov za poučevanje medicine in podpreti študente, ki sodelujejo v študiju medicine. Ta ukrep zajema: (I) sprejetje začasnega sistema spodbud za študente za študij na izbranih medicinskih fakultetah, (ii) zagotavljanje štipendij ali sofinanciranja za študente medicine, (iii) gradnja ali obnova ali naknadno opremljanje knjižnic, študentskih domov ali ustanov, ki se uporabljajo za zdravstveno izobraževanje.
D3.1 Povečanje učinkovitosti in kakovosti zdravstvenega sistema s podpiranjem poljskega raziskovalnega in razvojnega potenciala na področju medicinskih in zdravstvenih ved
Cilj reforme je prispevati k izboljšanju kakovosti in učinkovitosti zdravstvenega sistema s podpiranjem raziskav in razvoja na medicinskem in zdravstvenem področju.
Reforma zajema novo zakonodajo na področju kliničnih preskušanj zdravil za uporabo v humani medicini, vključno s preglednim sistemom ter zmanjšanimi upravnimi in pravnimi ovirami. Vključuje tudi oblikovanje in izvajanje strateškega načrta za razvoj biomedicinskega sektorja na Poljskem na podlagi ocene potreb poljskega biomedicinskega sektorja, obstoječih ovir za njegov razvoj in območij s potencialno konkurenčno prednostjo.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
D3.1.1 Raziskave v biomedicinskem sektorju ter vzpostavitev ali razvoj podpornih centrov za klinično preskušanje
Cilj naložbe je podpreti raziskave in razvoj na medicinskem in zdravstvenem področju. Ta ukrep zajema: (I) podpiranje raziskovalnih projektov v biomedicinskem sektorju, (ii) ustanovitev novih podpornih centrov za klinično preskušanje in izvajanje dejavnosti v obstoječih podpornih centrih za klinično preskušanje ter (iii) vzpostavitev elektronske komunikacijske platforme za poljsko mrežo za klinično preskušanje.
D4.1.1 Povečanje zagotavljanja dolgotrajne oskrbe s posodobitvijo zdravstvenih subjektov na ravni okrožij
Cilj naložbe je povečati zagotavljanje dolgotrajne oskrbe. Ta ukrep zajema gradbena ali obnovitvena dela ali nakup opreme za okrožne bolnišnice.
D.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kakovostni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
D1G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov o racionalizaciji strukture zagotavljanja zdravstvenega varstva na danem področju |
Določbe v pravnih aktih, ki navajajo začetek njihove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo: — sprememba obsega zdravstvenih storitev, ki jih zagotavljajo bolnišnice, za racionalizacijo strukture zagotavljanja zdravstvenega varstva na danem območju na podlagi nacionalnih ali regionalnih načrtov preoblikovanja in zemljevida zdravstvenih potreb; — ocena učinka predlaganih tarif glede na povečanje deleža storitev ambulantne oskrbe; — določitev pogojev in meril za načrte sanacije zadolženih bolnišnic; — uvedba finančnih koristi iz nacionalnega zdravstvenega sklada za bolnišnice, ki dosegajo kazalnike kakovosti. Pravni akt lahko omogoči razumno prehodno obdobje za obvezno uporabo korekcijskih koeficientov za kazalnike od 1. julija 2026; — uvedba zahteve, da mora načrt sanacije vključevati usposabljanje vodstvenega osebja o postopkih prestrukturiranja v zdravstvenih subjektih. |
|
D2G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti odloka predsednika nacionalnega zdravstvenega sklada in ustreznih pravnih aktov o krepitvi primarnega zdravstvenega varstva in usklajenega zdravstvenega varstva, ki mu sledijo finančne določbe (vključno s spremembami pogodb), ki omogočajo izvajanje na nacionalni ravni |
Določbe v Odredbi, ki navajajo začetek veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti odloka predsednika nacionalnega zdravstvenega sklada in ustreznih pravnih aktov, ki krepijo primarno in usklajeno zdravstveno varstvo, omogočajo izvajanje po vsej državi in zajemajo: — preventivno zdravstveno varstvo (naloga); — pričakovane zdravstvene rezultate in kakovost oskrbe (uvedba spodbud); in — program obvladovanja kroničnih bolezni in koordinator oskrbe. Z odlokom se uvedejo finančni dogovori, ki zagotavljajo dodatna finančna sredstva za pogodbe o primarnem zdravstvenem varstvu, razen nočnega in počitniškega zdravstvenega varstva. |
|
D3G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o kakovosti v zdravstvenem varstvu in varnosti pacientov, skupaj s potrebnimi podzakonskimi predpisi |
Določba v aktu o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti Zakona o kakovosti v zdravstvenem varstvu in varnosti pacientov, ki vključuje določbe o naslednjih elementih:
6) ponovna hospitalizacija: okvir za spremljanje in analizo 30-dnevnih stopenj ponovnega sprejema, povezanih z določbami pogodbe NFZ (z izvedbeno uredbo). |
|
D4G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o nacionalni onkološki mreži in ustreznih pravnih aktov, ki določajo pravila za delovanje mreže z uvedbo nove strukture in novega modela upravljanja oskrbe raka |
Določba v aktu o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti zakona o nacionalni onkološki mreži in ustreznih pravnih aktov, ki zagotavljajo, da so vsi pacienti, ne glede na njihovo prebivališče, deležni onkološke oskrbe na podlagi enakih diagnostičnih in terapevtskih standardov.
— izboljšanje kakovosti življenja bolnikov med onkološkim zdravljenjem in po njem. |
|
D5G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o ustanovitvi nacionalne kardiološke mreže |
Določbe v pravnih aktih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo: — vzpostavitev organizacijske strukture nacionalne kardiološke mreže in upravljanja kardiološke oskrbe; — vzpostavitev kardiološke oskrbe pacientov na podlagi priporočenih diagnostičnih in terapevtskih standardov; — vzpostavitev okvira za spremljanje kakovosti kardiološke oskrbe v okviru nacionalne kardiološke mreže. |
|
D6G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki omogočajo zagotavljanje storitev e-zdravja |
Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki uvajajo zagotavljanje storitev e-zdravja: orodje za analizo zdravja pacientov, podporno orodje za bolnišnice, ki temelji na umetni inteligenci, skladišče zdravstvenih podatkov. |
|
D7G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti uredbe o seznamu centrov za spremljanje vojvodstva za onkološko mrežo |
Določba v uredbi o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Uredba začne veljati in določa ustanovitev centrov za spremljanje vojvodstva, ki so zdravstveni subjekti, izbrani iz onkološke mreže v vsakem od 16 vojvodstev, specializirani za onkološko oskrbo ter zagotavljanje celovitega onkološkega zdravljenja in spremljanja. |
|
D9G |
D1.1.1 Posodobitev visoko specializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenih dejavnosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta o seznamu meril za kvalifikacijo bolnišnic za vsako raven onkološke oskrbe |
Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti pravnega akta ministrstva za zdravje o seznamu meril, na podlagi katerih se onkološke bolnišnice razvrstijo v različne kategorije/ravni nacionalne onkološke mreže. Te kategorije/ravni pomagajo opredeliti naložbene potrebe, ki izhajajo iz reforme D4G.
Merila za kategorizacijo temeljijo na:
|
|
D10aG |
D1.1.1 Posodobitev visoko specializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenih dejavnosti |
Mejnik |
Prvi razpis za zbiranje predlogov za bolnišnice (v okviru nacionalne onkološke mreže) in specializirane ambulante, ki sodelujejo z njimi |
Objava prvega razpisa za zbiranje predlogov |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Objavi se prvi razpis za zbiranje predlogov za bolnišnice (v okviru nacionalne onkološke mreže) in specializirane ambulantne zdravstvene centre, ki z njimi sodelujejo pri nakupu ali nadgradnji opreme ali naložbah v infrastrukturo. Razpis temelji na merilih za kategorizacijo (določenih v D9G) ter jasnih in preglednih postopkih. Naložbe v infrastrukturo ali nakup medicinske opreme prispevajo k izboljšanju kakovosti oskrbe ter zagotavljanju pravočasnega in celovitega dostopa do bolnišnične oskrbe. Merila za izbor za razpis za zbiranje predlogov v okviru načrta za okrevanje in odpornost določajo: -podpora zajema izključno bolnišnice in specializirane ambulantne zdravstvene domove, usposobljene za nacionalno onkološko mrežo, ki so del struktur teh bolnišnic; -izbrane naložbe, vključno s tistimi, ki so namenjene sodelujočim centrom za specializirano ambulantno oskrbo, se ne podpirajo s sredstvi EU, razen iz mehanizma za okrevanje in odpornost. Podpora zajema le obseg dejavnosti, povezanih z zagotavljanjem zdravstvenih storitev, ki jih financira nacionalni zdravstveni sklad, in ne zajema komercialnih dejavnosti. |
|
D13G |
D1.1.1 Posodobitev visoko specializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenih dejavnosti |
Tarča |
Bolnišnice nacionalne onkološke mreže z naložbami v gradnjo ali obnovo ali kupljeno medicinsko opremo |
|
Številka |
0 |
59 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število bolnišnic nacionalne onkološke mreže s potrdilom o gradbenih ali obnovitvenih delih ali dokazilom o dostavi kupljene medicinske opreme. |
|
D14G |
D1.1.1 Posodobitev visoko specializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenih dejavnosti |
Tarča |
Bolnišnice nacionalne kardiološke mreže z naložbami v gradnjo ali obnovo ali kupljeno medicinsko opremo |
|
Številka |
0 |
74 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število bolnišnic nacionalne kardiološke mreže s potrdilom o gradbenih ali obnovitvenih delih ali dokazilom o dostavi kupljene medicinske opreme. |
|
D15G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Uvedba orodja za analizo zdravja pacientov |
Uvedeno orodje za analizo zdravja pacientov |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Orodje, ki podpira analizo zdravstvenega stanja pacientov, in
|
|
D17G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Center za digitalizacijo zdravstvene dokumentacije |
Ustanovljen center za digitalizacijo zdravstvene dokumentacije |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Ustanovi se center za digitalizacijo zdravstvene dokumentacije, vsaj 300 bolnišnic iz bolnišničnega omrežja pa je povezanih z elektronskim odložiščem zdravstvene dokumentacije. |
|
D18G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Digitalizirana poročila o odpustih iz bolnišnice |
90 % poročil o razrešnici (karta informacyjna z leczenia szpitalnego) je digitaliziranih |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
90 % poročil o odpustu (karta informacyjna z leczenia szpitalnego) iz bolnišničnega zdravljenja, ki ga plača nacionalni zdravstveni sklad, izdanih v obdobju 2023–2025 v vsaj 300 bolnišnicah iz bolnišnične mreže, je na voljo v elektronskem zdravstvenem zapisu. |
|
D20G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Tarča |
Nove digitalne predloge za zdravstvene dokumente |
|
Številka |
0 |
9 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Zdravnikom se dajo na voljo nove digitalne predloge za zdravstvene dokumente. |
|
D21G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Uvedba podpornega orodja za zdravnike, ki temelji na umetni inteligenci |
Uvedeno podporno orodje za zdravnike, ki temelji na umetni inteligenci |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2026 |
Vzpostavi se podporno orodje za zdravnike, ki temelji na umetni inteligenci. Orodje je na voljo v vsaj 300 bolnišnicah iz bolnišničnega omrežja. |
|
D23G |
D2.1 Ustvarjanje pravih pogojev za povečanje števila zdravstvenega osebja |
Mejnik |
Sprememba zakona o visokem šolstvu in znanosti ter o poklicih zdravnika in zobozdravnika za zagotovitev pravne podlage za finančno podporo študentom na področju medicine na Poljskem od študijskega leta 2021/2022 |
Določba v spremembi zakona o visokem šolstvu in znanosti ter o poklicih fizika in zobozdravnika, da se zagotovi pravna podlaga za finančno podporo od študijskega leta 2021/2022 za študente na področju medicine na Poljskem na univerzitetni ravni (vključno s študenti, ki so študij začeli pred študijskim letom 2021/2022), v kateri je naveden začetek njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2021 |
Zakon začne veljati in uvaja možnost uporabe finančne podpore v obliki posojila študentom plačanega študija na področju medicine na univerzitetni ravni. Študent lahko zaprosi za predčasno odplačilo posojila ali podaljšanje obdobja odplačevanja.
|
|
D25G |
D2.1 Ustvarjanje pravih pogojev za povečanje števila zdravstvenega osebja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o poklicu reševalca in samoupravi reševalca, ki uvaja možnost oblikovanja programov druge stopnje na področju priprave za poklic reševalca |
Določba v Zakonu o poklicu reševalca in samoupravi reševalca, ki navaja začetek njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Za izboljšanje usposobljenosti reševalcev začne veljati zakonodajni akt, ki omogoča oblikovanje programov druge stopnje na področju reševalcev, opredeljenih kot dvoletni študij, ki se konča s pridobitvijo magisterija. Magisterij omogoča reševalcem pridobitev dodatnih kvalifikacij, kar pomeni višjo razvrstitev v plačni kategoriji. |
|
D27G |
D2.1 Ustvarjanje pravih pogojev za povečanje števila zdravstvenega osebja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov za povečanje privlačnosti delovnih mest in delovnih pogojev zdravstvenih delavcev v zdravstvu |
Določbe v pravnih aktih, ki navajajo začetek njihove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Veljati začne sveženj pravnih aktov, ki ga sestavljajo uredba o strokovni usposobljenosti zdravnikov in zobozdravnikov, sprememba zakona o poklicu zdravnika in zobozdravnika, sprememba uredbe o podiplomskem pripravništvu za zdravnike in zobozdravnike, sprememba uredbe o osnovnem učnem načrtu za izobraževanje v poklicih poklicnega izobraževanja, sprememba zakona o načinu določanja najnižje osnovne plače nekaterih zaposlenih v zdravstvenih ustanovah, vključno z določbami o:
|
|
D29G |
D2.1.1 Naložbe, povezane s posodobitvijo in naknadnim opremljanjem izobraževalnih ustanov ter povečanjem vpisa v študij medicine |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta o vzpostavitvi sistema spodbud za študij in nadaljevanje študija na izbranih medicinskih fakultetah s štipendijami, financiranjem študija in mentorstvom |
Določba v pravnem aktu o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Pravni akt, ki uvaja začasni sistem spodbud za povečanje privlačnosti študija medicine, vključuje možnost:
|
|
D30G |
D2.1.1 Naložbe, povezane s posodobitvijo in naknadnim opremljanjem izobraževalnih ustanov ter povečanjem vpisa v študij medicine |
Tarča |
Štipendije ali sofinanciranje za študente medicine |
|
Številka |
0 |
140 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Podpiše se število okvirnih sporazumov z visokošolskimi zdravstvenimi šolami za zagotavljanje štipendij ali sofinanciranja študija za vsaj 7600 študentov. Izvršijo se končna plačila visokošolskim zdravstvenim šolam. |
|
D31G |
D2.1.1 Naložbe, povezane s posodobitvijo in naknadnim opremljanjem izobraževalnih ustanov ter povečanjem vpisa v študij medicine |
Tarča |
Zgrajene, obnovljene, obnovljene ali naknadno opremljene zdravstvene izobraževalne ustanove, knjižnice ali študentske domove |
|
Številka |
0 |
180 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število naložbenih projektov za gradnjo ali rekonstrukcijo ali obnovo ali naknadno opremljanje: — objekti, ki se uporabljajo za medicinsko izobraževanje, ali knjižnice ali študentski domovi. |
|
D32G |
D3.1 Povečanje učinkovitosti in kakovosti zdravstvenega sistema s podpiranjem poljskega raziskovalnega in razvojnega potenciala na področju medicinskih in zdravstvenih ved |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o kliničnem preskušanju zdravil za uporabo v humani medicini |
Določba akta o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Zakon o kliničnem preskušanju zdravil za uporabo v humani medicini začne veljati in vključuje:
S tem zakonom se posodobi tudi pravni okvir, ki ureja biomedicinski sektor na splošno na Poljskem, vključno z raziskavami in razvojem, če se taka posodobitev šteje za potrebno v strateškem načrtu vlade za razvoj biomedicinskega sektorja na Poljskem. |
|
D33G |
D3.1 Povečanje učinkovitosti in kakovosti zdravstvenega sistema s podpiranjem poljskega raziskovalnega in razvojnega potenciala na področju medicinskih in zdravstvenih ved |
Mejnik |
Začetek veljavnosti ali izvajanje ključnih ukrepov, določenih v strateškem načrtu vlade za razvoj biomedicinskega sektorja, v skladu s časovnim razporedom, določenim v strateškem načrtu |
Določbe v temeljnih dokumentih, v katerih je naveden začetek njihove veljavnosti ali njihovo izvajanje, odvisno od vrste ključnih ukrepov, opredeljenih v strateškem načrtu |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Ukrepi, ki so v strateškem načrtu opredeljeni kot „ključni ukrepi“, začnejo veljati ali se izvajajo v skladu s časovnim razporedom iz strateškega načrta in v obsegu, določenem v strateškem načrtu. Sam strateški načrt bo v obliki resolucije Sveta ministrov sprejet leta 2022. Ključni ukrepi vključujejo zasnovo sistema upravljanja razvoja sektorja, prve razpise za nepovratna sredstva na prednostnih področjih in stalno spremljanje poljskega biomedicinskega trga. |
|
D34G |
D3.1.1 Raziskave v biomedicinskem sektorju ter vzpostavitev ali razvoj podpornih centrov za klinično preskušanje |
Mejnik |
Začetek delovanja elektronske platforme za poljsko mrežo kliničnih preskušanj |
Začetek delovanja platforme poljske mreže za klinično preskušanje |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Elektronska platforma začne delovati. Platforma vključuje orodja za usklajevanje delovanja mreže, iskalnik, ki omogoča identifikacijo kliničnih preskušanj, spletno stran z uporabo navedenega iskalnika, namenjeno pacientom, ki iščejo možnost sodelovanja v kliničnih preskušanjih, in iskalnik za strokovnjake, ki sodelujejo pri razvoju ali izvajanju kliničnih preskušanj. |
|
D36G |
D3.1.1 Raziskave v biomedicinskem sektorju ter vzpostavitev ali razvoj podpornih centrov za klinično preskušanje |
Tarča |
Raziskovalni projekti v biomedicinskem sektorju za raziskovalne enote ali podjetnike |
|
Številka |
0 |
60 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Končna poročila za vsaj 60 raziskovalnih projektov v biomedicinskem sektorju za raziskovalne enote ali podjetnike, ki jih podpišeta upravičenec in agencija za medicinske raziskave. Projekti se izvajajo na področju farmacevtskih inovacij, medicinskih pripomočkov ali rešitev IT za medicinske in zdravstvene namene. |
|
D37G |
D3.1.1 Raziskave v biomedicinskem sektorju ter vzpostavitev ali razvoj podpornih centrov za klinično preskušanje |
Tarča |
Podporni centri za klinično preskušanje |
|
Številka |
0 |
28 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Končna poročila, ki jih podpišeta upravičenec in agencija za medicinske raziskave: -potrditev ustanovitve desetih centrov za podporo kliničnemu preskušanju; -potrditev, da je 18 obstoječih CTSC izvedlo vsaj eno od naslednjih dejavnosti:
izobraževanje ali usposabljanje za vsaj eno od treh skupin prejemnikov: vodstvene ekipe, znanstveniki in pacienti,
|
|
D38G |
D4.1.1 Povečanje dolgotrajne oskrbe s posodobitvijo zdravstvenih subjektov na ravni okrožij |
Mejnik |
Seznam okrožnih bolnišnic, izbranih za podporo pri vzpostavljanju postelj za dolgotrajno oskrbo in geriatrijo, na podlagi posebnih izbirnih meril |
Objava seznama izbranih bolnišnic |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Predloži se seznam okrožnih bolnišnic, izbranih za podporo pri ustanavljanju dolgotrajnih in geriatričnih postelj.
Izbor temelji na sklopu meril, ki vključujejo lokalne pogoje za:
— zasičenost z dolgotrajno oskrbo/geriatričnimi storitvami,
Enakovreden dokument vsebuje vsaj: informacije o ukrepih za zagotovitev dobrega finančnega stanja zadevne bolnišnice, vključno s podrobnostmi o naravi teh ukrepov, njihovem časovnem razporedu, njihovih stroških in pričakovanih finančnih rezultatih, organu, pristojnem za izvajanje teh ukrepov, in ureditvah spremljanja. |
|
D40G |
D4.1.1 Povečanje zagotavljanja dolgotrajne oskrbe s posodobitvijo zdravstvenih subjektov na ravni okrožij |
Tarča |
Bolnišnice z naložbami v gradnjo ali obnovo ali kupljena medicinska oprema |
|
Številka |
0 |
76 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število bolnišnic s potrdilom o gradbenih ali obnovitvenih delih ali dokazilom o dobavi kupljene medicinske opreme. |
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
D1L |
D1.2 Povečanje učinkovitosti, razpoložljivosti in kakovosti storitev dolgotrajne oskrbe izvajalcev zdravstvenih dejavnosti na ravni okrožij |
Mejnik |
Pregled možnosti za vzpostavitev enot/centrov za dolgotrajno oskrbo in geriatrično oskrbo v okrožnih bolnišnicah na Poljskem |
Objava |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Objava pregleda v okviru splošne strateške analize dolgotrajne oskrbe na Poljskem, predvidene v okviru komponente A, o možnostih za vzpostavitev enot/centrov za dolgotrajno oskrbo in geriatrično oskrbo v okrožnih bolnišnicah (vključno s preoblikovanjem delov okrožnih bolnišnic). Pri pregledu se zlasti preučijo možni načini za:
|
|
D2L |
D1.2 Povečanje učinkovitosti, razpoložljivosti in kakovosti storitev dolgotrajne oskrbe izvajalcev zdravstvenih dejavnosti na ravni okrožij |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta o podpori za vzpostavitev enot/centrov za dolgotrajno oskrbo in geriatrično oskrbo v okrožnih bolnišnicah na podlagi rezultatov pregleda |
Določba v zakonodajnem aktu o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta na podlagi rezultatov pregleda možnosti za vzpostavitev enot/centrov za dolgotrajno oskrbo in geriatrično oskrbo v okrožnih bolnišnicah na Poljskem. Zakon določa, kako se s podporo za vzpostavitev enot za dolgotrajno oskrbo ter geriatričnih enot in/ali centrov v okrožnih bolnišnicah izboljša zagotavljanje oskrbe, med drugim starejšim na lokalni ravni. Zakonodajni akt je v skladu s strateškim okvirom za razvoj zdravstvenega sistema na Poljskem za obdobje 2021–2027 – zdrava prihodnost. |
E. KOMPONENTA E: ZELENA, PAMETNA MOBILNOST
Ta ukrep vključuje (i) zakon o nakupu brezemisijskih avtobusov, (ii) podporo za razvoj načrtov za trajnostno mobilnost v mestih, (iii) shemo nepovratnih sredstev za podporo električnim vozilom, (iv) izplačila sredstev in (iv) nove registracije električnih vozil.
E1.1.1 Podpora nizkoogljičnemu gospodarstvu
Splošni cilj naložbe je prispevati k razvoju nizkoogljičnega in brezogljičnega gospodarstva s podpiranjem industrije za čisto mobilnost in energetskega sektorja. Specifični cilj naložbe je povečati potencial izbranih sektorjev za razvoj rešitev za brezogljične in nizkoogljične proizvode.
Ti cilji se uresničujejo z vzpostavitvijo namenskega finančnega instrumenta (sklada) za zgoraj navedene industrijske projekte. Podprti proizvodi in tehnologije lahko vključujejo zlasti raziskovalne in inovacijske procese, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji, ki se osredotočajo na nizkoogljično gospodarstvo, s poudarkom na nizkoemisijskih in brezemisijskih inovativnih rešitvah na področju trajnostne mobilnosti ter brezemisijskih in nizkoemisijskih virih energije.
Ta sklad se skupaj z naložbeno strategijo ustanovi do 30. junija 2022.
Za zagotovitev skladnosti ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01), merila za izbor finančnega instrumenta izključujejo naslednji seznam dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in napravami za mehansko-biološko obdelavo; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Ta ukrep dopolnjuje ukrep E3.1.1 Instrument za podporo nizkoogljičnemu gospodarstvu.
E1.1.2 Brezemisijski in nizkoemisijski avtobusi in tramvaji
Cilj te naložbe je zagotoviti čistejši javni prevoz in povečati njegovo privlačnost v primerjavi z osebnimi avtomobili. Ta ukrep vključuje sprejetje ali dobavo brezemisijskih (tj. električnih ali vodikovih) ali nizkoemisijskih (tj. hibridnih, kot so hibridna električna vozila/visokonapetostna hibridna vozila ali priključna hibridna električna vozila, ali plinskih avtobusov, kot so NLG, PLG ali CNG) avtobusov ter sprejetje ali dobavo ali izjavo o pripravljenosti za sprejetje tramvajev.
E2.1 Povečanje konkurenčnosti železniškega sektorja
Cilj reforme je okrepiti odpornost prevoznikov v železniškem prometu ter povečati konkurenčnost in učinkovitost železniškega sektorja v poljskem prometnem sektorju.
To se doseže z določitvijo prednostnih nalog za intermodalni prevoz in izboljšanjem zmogljivosti za načrtovanje in izvajanje projektov železniškega prevoza. To se doseže tudi tako, da se upravljavcem infrastrukture omogoči, da znižajo pristojbine za dostop do infrastrukture in upravljavcem infrastrukture nadomestijo znižanja teh pristojbin.
Reforma se zaključi do 31. decembra 2022.
Cilj reforme je tudi povečati sposobnost preživetja železnic v primerjavi z drugimi načini prevoza z razširitvijo sistema cestninjenja na dodatnih 1 400 km avtocest in hitrih cest.
E2.1.1 Železniške proge
Cilj te naložbe je povečati zmogljivost in hitrost železniškega prometa. Ta ukrep zajema dela na vsaj 500 km železniških progah in 180 nivojskih prehodih ali drugih ozkih grlih.
E2.1.2 Železniška potniška tirna vozila
Cilj te naložbe je povečati privlačnost in vzdržnost železniškega prometa. Ta ukrep zajema (tehnično) odobritev ali dobavo voznega parka.
E2.1.3 Intermodalni projekti
Cilj te naložbe je podpreti intermodalni prevoz. Ta ukrep vključuje naložbe v intermodalne terminale in tirna vozila.
E2.2 Izboljšanje varnosti prevoza
Cilj reforme je povečati varnost prometa s poudarkom na varnosti ranljivih uporabnikov prevoza.
Reformo sestavlja sklop zakonodajnih sprememb, ki uvajajo prednost za pešce na prehodih, enotno hitrost v naseljenih območjih in najmanjšo razdaljo med vozili. Te zakonodajne spremembe naj bi začele veljati do 31. decembra 2021. Napredek reforme se spremlja glede na cilj varnosti v cestnem prometu v zvezi z relativnim zmanjšanjem števila smrtnih žrtev in hudo poškodovanih oseb v skladu s cilji EU na področju varnosti v cestnem prometu.
E2.2.1 Naložbe v varnost prevoza
Cilj te naložbe je povečati varnost v cestnem prometu, vključno s spodbujanjem uporabe tahografov. Ta ukrep zajema: (I) dela na žariščnih točkah varnosti v cestnem prometu, (ii) gradnja ali rekonstrukcija nacionalnih cest, vključno z obvoznicami, in (iii) namestitev naprav za nadzor cest.
E2.2.2 Digitalizacija prometa
Cilj te naložbe je uvesti digitalne rešitve za povečanje privlačnosti in učinkovitosti železnic in javnega prevoza. Ta ukrep vključuje namestitev ali posodobitev enot na vozilu v okviru evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS), namestitev dinamičnih sistemov za obveščanje potnikov (SDIP), dela na sistemih nivojskih prehodov in uvedbo samodejnega nadzora železniških kontrolnih točk.
E.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
E1G |
E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o nakupu brezemisijskih avtobusov |
Zakonska določba o začetku njene veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti zakona, ki (ob upoštevanju določenih izjem) občinam z več kot 100000 prebivalci in subjektom, ki jih take občine najamejo ali pooblastijo za opravljanje storitev kolektivnega mestnega cestnega potniškega prevoza, nalaga pravno obveznost nakupa brezemisijskih avtobusov, kadar svoje storitve opravljajo v občinah z več kot 100000 prebivalci. |
|
E2G |
E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Mejnik |
Ukrepi za podporo razvoju načrtov za trajnostno mobilnost v mestih in sprejetje spodbud za izvajanje načrtov za trajnostno mobilnost v mestih, ki zagotavljajo tehnično in finančno podporo za vsa funkcionalna mestna območja s strani ministrstva za infrastrukturo |
Določba o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
Uvedba ukrepov za podporo razvoju in izvajanju načrtov za trajnostno mobilnost v mestih. Ti ukrepi vključujejo: -novo strukturo za podporo izvajanju načrtov za trajnostno mobilnost v mestih z usmerjevalnim odborom za načrte za trajnostno mobilnost v mestih, da se spodbudita razvoj in izvajanje načrtov za trajnostno mobilnost v mestih; -kompetenčni center za načrte za trajnostno mobilnost v mestih v okviru ministrstva za infrastrukturo, ki zagotavlja svetovanje in finančno podporo lokalnim vladnim enotam; -pooblaščenec za načrt za trajnostno mobilnost v mestih na Ministrstvu za infrastrukturo. Novi okvir omogoča zagotavljanje ustrezne tehnične in finančne podpore subjektom, ki jih zanima priprava načrtov za trajnostno mobilnost v mestih, in izboljšuje dejavnosti, ki jih na tem področju izvaja osrednja uprava. |
|
E4aG |
E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Mejnik |
Shema nepovratnih sredstev za podporo električnim vozilom |
Objava sheme/shem nepovratnih sredstev |
ČETRTLETJE |
2025 |
Objavi se razpis za zbiranje prijav za sheme nepovratnih sredstev za podporo nakupu, najemu ali zakupu brezemisijskih električnih vozil kategorij M1, M2 in N1. Za vozila kategorije M1 podpora: ·ne presega 40000 PLN na končnega prejemnika v primeru fizičnih oseb in samostojnih podjetnikov. ·ne presega 40000 PLN na vozilo v primeru narodnih parkov. Za vozila kategorij M2 in N1 podpora: ·se zagotovi v obliki nepovratnih sredstev samostojnim podjetnikom posameznikom, nevladnim organizacijam, ustanovam in centrom za oskrbo in izobraževanje, zdravstvenim in izobraževalnim ustanovam ter narodnim parkom. ·ne presega 600 000 PLN na vozilo kategorije M2 in 70 000 PLN na vozilo kategorije N1. |
|||
|
E4cG |
E1.1. Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Mejnik |
Izplačila sredstev |
Izplačila sredstev |
ČETRTLETJE |
2026 |
246 375 000 EUR se izplača kot podpora za električna vozila. |
|||
|
E5G |
E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Tarča |
Mesta s sprejetimi načrti za trajnostno mobilnost v mestih |
|
Številka |
0 |
30 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Število mest s sprejetim načrtom za trajnostno mobilnost v mestih. |
|
E7G |
E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Tarča |
Električna vozila |
|
Številka |
0 |
10 041 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Najmanjše število na novo registriranih električnih vozil na Poljskem (avtomobilov, avtobusov ali težkih vozil) po 1. februarju 2020. |
|
E8G |
E1.1.1 Podpora nizkoogljičnemu gospodarstvu |
Mejnik |
Vzpostavitev finančnega instrumenta (sklada) za brezemisijsko/nizkoemisijsko mobilnost in energijo |
Odobritev in registracija sklada, odobritev naložbene strategije s strani organov upravljanja sklada |
ČETRTLETJE |
2022 |
Vzpostavitev finančnega instrumenta („sklad“) za podporo gospodarstvu z nizkimi emisijami na Poljskem, vključno s povezano naložbeno strategijo/politiko. Slednje sprejmejo upravljavski organi sklada ter so v skladu s smernicami Komisije z dne 22. januarja 2021 v zvezi s finančnimi instrumenti in vključujejo merila za izbor za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01), za podprte transakcije v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, seznama za izključitev in zahteve po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. Zlasti se zagotovi skladnost podprtih naložb s členom 6(3) in členom 12 direktive o habitatih ter členom 5 direktive o pticah, po potrebi pa se izvede presoja vplivov na okolje ali pregled v skladu z direktivo o presoji vplivov na okolje. Sklad zagotavlja finančne instrumente (lastniške ali dolžniške) za podporo naložbenim projektom, povezanim z raziskovalnimi in inovacijskimi procesi, prenosom tehnologije in sodelovanjem med podjetji, ki se osredotočajo na nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam, s poudarkom na nizkoemisijskih in brezemisijskih inovativnih rešitvah na področju trajnostne mobilnosti in brezemisijskih/nizkoemisijskih virov energije (razen stisnjenega zemeljskega plina in utekočinjenega zemeljskega plina), ki jih izvajajo predvsem MSP in podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo. Upravljanje sklada se zaupa upravljavcu sklada, izbranemu z javnim razpisom. Ustanovi se investicijski odbor sklada, ki je odgovoren za odobritev projektov končnih prejemnikov (vlagateljev), kot jih predlaga upravljavec sklada, na podlagi potreb trga ter na odprt način in v skladu s tržnimi pravili. Struktura sklada omogoča pridobivanje zasebnih sredstev. Temeljni pravni akti zagotavljajo, da se vsa vrnjena sredstva (tj. obresti na posojilo, donosnost lastniškega kapitala ali odplačana glavnica, zmanjšana za povezane stroške), povezana s temi instrumenti, uporabijo za iste cilje politike, tudi po letu 2026, ali za odplačilo posojil v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost. |
|||
|
E14G |
E1.1.2 Brezemisijski in nizkoemisijski avtobusi in tramvaji |
Tarča |
Brezemisijski in nizkoemisijski avtobusi in tramvaji |
|
Številka |
0 |
388 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Sprejetje in/ali dobava vsaj 356 brezemisijskih (tj. električnih ali vodikovih) ali nizkoemisijskih (tj. hibridnih, kot so hibridna električna vozila/visokonapetostna hibridna vozila ali priključna hibridna električna vozila, ali plinskih avtobusov, kot so NLG, PLG ali CNG) avtobusov.
Najmanj 32 tramvajev sprejetih in/ali dostavljenih ali deklariranih kot pripravljenih za sprejem. |
|
E15G |
E2.1 Povečanje konkurenčnosti železniškega sektorja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o železniškem prometu, ki zagotavlja odpornost prevoznikov v železniškem prometu. Ministrski sklep o določitvi prednostnih nalog za intermodalni prevoz in odpravi ozkih grl za spodbujanje železniških zmogljivosti |
Določba v zakonu o spremembah in dopolnitvah Zakona o železniškem prometu, ki navaja začetek njegove veljavnosti, in sprejetje odločitve ministra za infrastrukturo o ozkih grlih |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Zakonodajni akt, ki spreminja Zakon o železniškem prometu, upravljavcem infrastrukture omogoča, da znižajo uporabnine za dostop do infrastrukture in upravljavcem infrastrukture nadomestijo znižanja uporabnin. Razvoj intermodalnega prevoza se spodbuja z naslednjimi ukrepi: načrtovanje, usklajevanje programov, inovacije, naložbe, ki vodijo k povečanju intermodalne zmogljivosti, ter vzpostavitev intermodalne enote na ministrstvu za infrastrukturo. Status omrežja se analizira s poudarkom na ozkih grlih, minister za infrastrukturo pa sprejme odločitev o prednostnih nalogah za odpravo ozkih grl, kar vodi k povečanju železniških zmogljivosti. |
|
E16G |
E2.1 Povečanje konkurenčnosti železniškega sektorja |
Tarča |
Vzpostavitev cestninskega sistema na novih cestah |
|
kilometri |
0 |
1 400 |
ČETRTLETJE |
2024 |
Dolžina novih cest, za katere se uporablja cestninski sistem, ki zajema avtoceste in hitre ceste. |
|
E17G |
E2.1.1 Železniške proge |
Mejnik |
Podpis pogodb |
Podpisane pogodbe |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Podpisane pogodbe za dela na najmanj 500 km železniških prog. |
|
E18G |
E2.1.1 Železniške proge |
Tarča |
Dela na 500 km železniških progah |
|
Številka |
0 |
500 |
ČETRTLETJE |
2026 |
(Tehnično) sprejemanje gradenj za vsaj eno od panog: infrastruktura ali signalizacija ali energija na vsaj 500 km železniških prog. |
|
E18aG |
E2.1.1 Železniške proge |
Tarča |
Dela na 180 nivojskih prehodih ali drugih ozkih grlih |
Številka |
0 |
180 |
ČETRTLETJE |
2026 |
(Tehnično) sprejemljivost del na vsaj 180 nivojskih prehodih ali drugih ozkih grlih. |
|
|
E19G |
E2.1.2 Železniška potniška tirna vozila |
Mejnik |
Podpis pogodb za potniška tirna vozila |
Podpisane pogodbe |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Podpišejo se pogodbe za dobavo vsaj 77 brezemisijskih/električnih regionalnih tirnih vozil/električnih garnitur, opremljenih z evropskim sistemom za upravljanje železniškega prometa (ERTMS). Med poljsko vlado in nacionalno poljsko železniško družbo PKP IC se podpišejo pogodbe za dobavo vsaj 56 brezemisijskih lokomotiv in 248 vagonov. |
|
E20G |
E2.1.2 Železniška potniška tirna vozila |
Tarča |
Železniški vozni park. |
|
Številka |
0 |
400 |
ČETRTLETJE |
2026 |
(Tehnični) sprejem in/ali dostava najmanj 56 lokomotiv in najmanj 267 vagonov. (Tehnični) prevzem in/ali dobava vsaj 77 regionalnih tirnih vozil/električnih enot z več enotami. |
|
E22G |
E2.1.3 Intermodalni projekti |
Tarča |
Naložbe v intermodalne terminale in tirna vozila |
|
Številka |
0 |
200 |
ČETRTLETJE |
2026 |
(Tehnično) sprejemanje in/ali dostava za naložbe v vsaj pet intermodalnih terminalov (kot so (ponovna) gradnja ali montažna dela ali nakup opreme ali instalacij). (Tehnični) prevzem in/ali dobava najmanj 200 enot železniškega voznega parka. |
|
E23G |
E2.2 Izboljšanje varnosti prevoza |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki uvajajo: prednost za pešce na prehodih, enotna hitrost na pozidanih območjih, najmanjša razdalja med vozili, cilji glede varnosti v cestnem prometu do leta 2030 (–50 % smrtnih žrtev v nesrečah) |
Določbe v pravnih aktih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2021 |
Uvedejo se naslednje zakonodajne spremembe za spodbujanje varnosti v cestnem prometu: dajanje prednosti pešcem na prehodih z uvedbo enotne omejitve hitrosti na mestnih območjih (50 km/h) in najmanjše razdalje med vozili na avtocestah in hitrih cestah (polovica hitrosti v metrih). Splošni cilj za varnost v cestnem prometu se določi v nacionalnem programu za varnost v cestnem prometu, katerega cilj je 50-odstotno zmanjšanje števila smrtnih žrtev v prometnih nesrečah do leta 2030 v primerjavi z letom 2019 v skladu z zavezo EU. |
|
E24G |
E2.2.1 Naložbe v varnost prevoza |
Tarča |
Gradnja obvoznic in izboljšanje žariščnih točk na področju varnosti v cestnem prometu |
|
Številka |
0 |
10 km obvoznic, 125 žariščnih točk |
ČETRTLETJE |
2023 |
Izboljšanje 125 žariščnih točk varnosti v cestnem prometu in izgradnja 10 km obvoznic. |
|
E25G |
E2.2.1 Naložbe v varnost prevoza |
Tarča |
Dela na žariščnih točkah varnosti v cestnem prometu, namestitev naprav za nadzor cest |
|
Številka |
125 žariščnih točk; 0 naprav za cestni nadzor |
305 žariščnih točk, 128 naprav za cestni nadzor |
ČETRTLETJE |
2026 |
(Tehnično) sprejetje del na 305 žariščnih točkah. (Tehnično) sprejetje vgradnje 128 naprav za nadzor cest. |
|
E25aG |
E2.2.1 Naložbe v varnost prevoza |
Tarča |
Gradnja ali rekonstrukcija državnih cest, vključno z obvoznicami |
|
kilometri |
0 |
80 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Gradnja ali rekonstrukcija 80 km državnih cest, vključno z obvoznicami. |
|
E28G |
E2.2.2 Digitalizacija prometa |
Tarča |
Namestitev ali posodobitev enot ERTMS na vozilu, namestitev SDIP, uvedba samodejnega nadzora železniških kontrolnih točk in dela na sistemih nivojskih prehodov |
|
Številka |
0 |
199 |
ČETRTLETJE |
2026 |
(Tehnično) sprejemanje in/ali dostava: (I) namestitev ali posodobitev 7 enot na vozilu v okviru evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS), (ii) namestitev vsaj 52 dinamičnih sistemov za obveščanje potnikov (SDIP), (iii) dela na sistemih nivojskih prehodov na vsaj 112 lokacijah, (iv) uvedba samodejnega nadzora železniških kontrolnih točk na vsaj 28 lokacijah. |
E.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila
E1.2 Povečanje deleža brezemisijskega in nizkoemisijskega prometa, preprečevanje in zmanjševanje negativnega vpliva prometa na okolje
Cilj reforme je zmanjšati vpliv prometa na okolje in zdravje.
Ta ukrep vključuje sprejetje pravnega akta, ki določa obveznost uvedbe prometnih območij z nizkimi emisijami v mestih z več kot 100000 prebivalci, kjer je v primerjavi s pragovi onesnaženosti zraka v EU presežek škodljivih snovi (NO2), in vzpostavitev prometnih območij z nizkimi emisijami.
E1.2.1 Javni prevoz v mestih (tramvaji)
Cilj te naložbe je povečati ponudbo javnega prevoza v mestih. Ta ukrep zajema sprejemanje tramvajev.
E2.3 Izboljšanje dostopnosti prevoza, varnosti in digitalnih rešitev
Cilj reforme je povečati dostopnost prevoza.
Vključuje pospešeno izvajanje Uredbe 1371/2007 o pravicah potnikov v železniškem prometu in o prilagoditvah tirnih vozil potnikom z omejeno mobilnostjo. Reforma začne veljati do 31. decembra 2022.
Reforma vključuje tudi ustrezne določbe za nadgradnjo nacionalnega in mednarodnega voznega parka z zahtevami za invalidne potnike. Reforma začne veljati do 30. junija 2024.
E3.1.1 Instrument za podporo nizkoogljičnemu gospodarstvu
Cilj te naložbe je prispevati k razvoju nizkoogljičnega in brezogljičnega gospodarstva s podpiranjem industrijskih projektov za čisto mobilnost in energetski sektor. Ta ukrep vključuje javno naložbo v Sklad za spodbujanje naložb, ki deluje z zagotavljanjem kapitalskih naložb neposredno zasebnemu sektorju in javnemu sektorju, ki se ukvarja s podobnimi dejavnostmi.
E.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
|
E1L |
E1.2 Povečanje deleža brezemisijskega in nizkoemisijskega prometa, preprečevanje in zmanjševanje negativnega vpliva prometa na okolje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta o uvedbi obveznosti glede območij z nizkimi emisijami za izbrana, najbolj onesnažena mesta |
Določba v pravnem aktu o začetku njegove veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Pravni akt od prvega četrtletja 2025 določa obveznost vzpostavitve prometnih območij z nizkimi emisijami v mestih z več kot 100000 prebivalci, kjer je presežek škodljivih snovi (NO2) v primerjavi s pragovi onesnaženosti zraka v EU. Pravni akt določa, da ta obveznost velja za vsa mesta z več kot 100000 prebivalci, ki presegajo mejne vrednosti za kakovost zraka, kot so opredeljene v poročilu o kakovosti zraka, ki ga vsako leto do 30. aprila pripravi Generalni inšpektorat za varstvo okolja, in da se v takih mestih od 1. januarja naslednjega leta vzpostavijo prometna območja z nizkimi emisijami. Pravni akt še naprej zagotavlja tudi možnost uvedbe prometnih območij z nizkimi emisijami na vseh mestnih območjih, ne glede na število prebivalcev. |
|
E2L |
E1.2 Povečanje deleža brezemisijskega in nizkoemisijskega prometa, preprečevanje in zmanjševanje negativnega vpliva prometa na okolje |
Mejnik |
Prometna območja z nizkimi emisijami |
Vzpostavitev prometnih območij z nizkimi emisijami |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2025 |
Prometna območja z nizkimi emisijami se vzpostavijo v mestih z več kot 100000 prebivalci, kjer so preseženi pragovi kakovosti zraka, kot je opredeljeno v zadnjem poročilu Generalnega inšpektorata za varstvo okolja o kakovosti zraka, ki je na voljo od leta 2025. |
|
E4L |
E1.2.1 Javni prevoz v mestih (tramvaji) |
Tarča |
Tramvaje |
|
Številka |
0 |
88 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Protokoli, ki potrjujejo sprejetje 88 tramvajev. |
|
E5L |
E2.3 Izboljšanje dostopnosti prevoza, varnosti in digitalnih rešitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta, ki uvaja izboljšave pravic potnikov na področju zahtev za tirna vozila |
Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
S pravnim aktom se uvedejo tehnični in funkcionalni standardi za naložbe v železnice, da se zagotovijo ustrezne infrastrukturne rešitve, ki izpolnjujejo potrebe potnikov z omejeno mobilnostjo. V ta namen pravni akt razveljavi ustrezne nacionalne določbe o odstopanju od Uredbe (ES) št. 1371/2007 o pravicah in obveznostih potnikov v železniškem prometu. |
|
E6L |
E2.3 Izboljšanje dostopnosti prevoza, varnosti in digitalnih rešitev |
Mejnik |
Obveznost nadgradnje nacionalnega in mednarodnega voznega parka z zahtevami za invalidne potnike |
Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Začetek veljavnosti ustreznih določb za prilagoditev tirnih vozil zahtevam glede pravic potnikov in prilagoditev oddelka 3 člena 9 Uredbe (EU) 2021/782 (kjer je posodobitev upravičena in razumna glede pričakovane življenjske dobe tirnih vozil) za nadgrajevanje nacionalnih in mednarodnih tirnih vozil za invalidne potnike in krepitev pravic potnikov. |
|
E7L |
E3.1.1 Instrument za podporo nizkoogljičnemu gospodarstvu |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
Podpis izvedbenega sporazuma |
ČETRTLETJE |
2025 |
Podpis izvedbenega sporazuma z nacionalnim skladom za varstvo okolja in upravljanje voda. Izvedbeni sporazum vključuje naložbeno politiko instrumenta, ki določa: ·instrument upravlja Nacionalni sklad za varstvo okolja in upravljanje voda (NFOŚiGW); ·instrument deluje tako, da zagotavlja kapitalske naložbe neposredno zasebnemu sektorju in javnemu sektorju, ki se ukvarjata s podobnimi dejavnostmi; ·cilj mehanizma je prispevati k povečanju proizvodne zmogljivosti novih brezemisijskih vozil in infrastrukture za razvoj elektromobilnosti ter industrijskih obratov in rešitev, usmerjenih v proizvodnjo in shranjevanje brezemisijske energije; ·podprti proizvodi in tehnologije lahko vključujejo zlasti raziskovalne in inovacijske procese; prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu s poudarkom na nizkoemisijskih in brezemisijskih inovativnih rešitvah na področju trajnostne mobilnosti ter brezemisijskih in nizkoemisijskih virih energije; ·upravičenci do podpore so podjetja, vključno z MSP in podjetji s srednje veliko tržno kapitalizacijo; ·v skladu z načelom nediskriminacije bi lahko bili kot končni upravičenci finančne sheme sprejeti tudi javni subjekti, ki opravljajo podobne dejavnosti kot zasebni subjekti, ki imajo koristi od finančne sheme; ·končno naložbeno odločitev Sklada za spodbujanje naložb sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen enakovreden upravljavski organ, odobrijo pa jo člani, ki so neodvisni od vlade, z večino glasov. |
|||
|
E9L |
E3.1.1 Instrument za podporo nizkoogljičnemu gospodarstvu |
Mejnik |
Podpis sporazumov o financiranju |
Podpis sporazumov o financiranju |
ČETRTLETJE |
2026 |
Podpis sporazumov o financiranju s končnimi upravičenci za znesek, potreben za uporabo vsaj 75 % naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem. |
|||
|
E10L |
E3.1.1 Instrument za podporo nizkoogljičnemu gospodarstvu |
Mejnik |
Dokončanje kapitalskih naložb |
Potrdila o prenosu |
ČETRTLETJE |
2026 |
Podpis sporazumov o financiranju s končnimi upravičenci za znesek, potreben za uporabo vsaj 100 % naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem, kar ustreza vsaj 1 042 197 050 EUR. Prerazporeditev 1 042 197 050 EUR končnim upravičencem in provizijo za upravljanje nacionalnega sklada za varstvo okolja in upravljanje voda. |
|||
F. KOMPONENTA F: „IZBOLJŠANJE KAKOVOSTI INSTITUCIJ IN POGOJEV ZA IZVAJANJE NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST“
Poljska se sooča s številnimi dolgotrajnimi izzivi, povezanimi z naložbenim okoljem, zlasti v zvezi s poljskim pravosodnim sistemom ter postopki odločanja in priprave zakonodaje.
Namen te komponente je zato predvsem izboljšati naložbeno okolje in vzpostaviti pogoje za učinkovito izvajanje poljskega načrta za okrevanje in odpornost. V ta namen je cilj reform: okrepiti nekatere vidike neodvisnosti in nepristranskosti sodišč; izboljšati položaj sodnikov, na katere vplivajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča v disciplinskih zadevah in zadevah v zvezi s sodno imuniteto, da se jih po pozitivnem revizijskem postopku novega senata, ki ga je treba izvesti brez odlašanja, ponovno zaposli; okrepiti posvetovanje s socialnimi partnerji v zakonodajnem postopku; povečati uporabo ocen učinka v zakonodajnem postopku; zmanjšati uporabo skrajšanih postopkov v zakonodajnem postopku; zagotovi ustrezno posvetovanje s socialnimi partnerji in deležniki pri izvajanju načrta za okrevanje in odpornost, tudi z ustanovitvijo odbora za spremljanje, ter zagotovi uporabo orodja za oceno tveganja Arachne pri izvajanju načrta za okrevanje in odpornost;
Komponenta prispeva k obravnavi priporočila za posamezne države za „izboljšanje regulativnega okolja, zlasti s krepitvijo vloge posvetovanj s socialnimi partnerji in javnih posvetovanj v zakonodajnem postopku“ (priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2019), in za „izboljšanje naložbenega okolja, zlasti z varovanjem neodvisnosti sodstva“ ter „zagotavljanje učinkovitih javnih posvetovanj in vključevanja socialnih partnerjev v postopek oblikovanja politik“ (priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2020).
F1 Pravosodni sistem
Glavni cilj reform je zvišati standard sodnega varstva in izboljšati naložbeno okolje na Poljskem ter podpreti sistem notranje kontrole iz člena 22 Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta s krepitvijo jamstev neodvisnosti in nepristranskosti sodišč.
Rezultat reforme je krepitev neodvisnosti in nepristranskosti sodišč in sodnikov, ustanovljenih z zakonom v skladu s členom 19 PEU in ustreznim pravnim redom EU. V skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 se vsaka druga reforma izvede brez oslabitve tega rezultata in negativnega vpliva na spodaj navedene elemente.
F1.1 Reforma za krepitev neodvisnosti in nepristranskosti sodišč
Reforma:
a)v vseh zadevah, ki se nanašajo na sodnike, vključno z disciplinskim postopkom in odvzemom sodne imunitete, določi obseg pristojnosti senata vrhovnega sodišča, ki ni obstoječi disciplinski senat in ki izpolnjuje zahteve iz člena 19(1) PEU. S tem se zagotovi, da navedene zadeve obravnava neodvisno in nepristransko sodišče, ustanovljeno z zakonom, diskrecijska pravica za določitev disciplinskega sodišča, pristojnega na prvi stopnji v zadevah, ki se nanašajo na sodnike splošnih sodišč, pa je omejena —
b)pojasniti obseg disciplinske odgovornosti sodnikov z zagotavljanjem, da pravica poljskih sodišč, da pri Sodišču Evropske unije vložijo predloge za sprejetje predhodne odločbe, ni omejena. Taka zahteva ni podlaga za uvedbo disciplinskega postopka proti sodniku,
c)čeprav so sodniki še vedno lahko odgovorni za kršitve poklicnih pravil, vključno z očitnimi in hudimi kršitvami zakona, ugotovijo, da vsebina sodnih odločb ni opredeljena kot disciplinska kršitev,
d)zagotoviti, da lahko pristojno sodišče v primeru resnega dvoma v zvezi s tem v sodnem postopku začne preverjanje, ali sodnik izpolnjuje zahtevi po neodvisnosti, nepristranskosti in „zakonsko določeni“ v skladu s členom 19 PEU, in da tako preverjanje ni opredeljeno kot disciplinska kršitev,
e)okrepitev procesnih jamstev in pooblastil strank v disciplinskih postopkih zoper sodnike z
(I) zagotavljanje, da se disciplinske zadeve proti sodnikom splošnih sodišč obravnavajo v razumnem roku,
(II) natančnejše predpise o krajevni pristojnosti sodišč, ki obravnavajo disciplinske zadeve, da se zagotovi, da je mogoče zadevno sodišče neposredno določiti v skladu z zakonodajnim aktom; in
(III) zagotovitev, da se zagovornik v disciplinskem postopku v zvezi s sodnikom imenuje v razumnem roku, ter zagotovitev časa za vsebinsko pripravo zagovornika na opravljanje njegovih nalog v zadevnem postopku. Hkrati sodišče prekine postopek v primeru ustrezno utemeljene odsotnosti obdolženega sodnika ali njegovega zagovornika.
Reforma začne veljati do konca drugega četrtletja 2022.
F1.2 Reforma za izboljšanje položaja sodnikov, na katere vplivajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča v disciplinskih zadevah in zadevah v zvezi s sodno imuniteto
Z reformo se zagotovi, da imajo sodniki, ki jih zadevajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča, dostop do revizije postopkov v zvezi s svojimi zadevami. Take zadeve, o katerih je disciplinski senat že odločil, pregleda sodišče, ki izpolnjuje zahteve iz člena 19(1) PEU, v skladu s pravili, ki jih je treba sprejeti na podlagi zgornje reforme. V zakonodajnem aktu se določi, da se prvo zaslišanje sodišča za odločanje o teh zadevah opravi v treh mesecih od prejema predloga sodnika za ponovno preučitev in da se o zadevah odloči v dvanajstih mesecih od prejema takega predloga. Zadeve, ki jih disciplinski senat še obravnava, se predložijo sodišču v nadaljnjo obravnavo v skladu s pravili, določenimi v zgoraj navedenem postopku.
Reforma začne veljati do konca drugega četrtletja 2022.
Obe zgoraj navedeni reformi z datumom zaključka v drugem četrtletju leta 2022 se izvedeta pred predložitvijo prvega zahtevka za plačilo Komisiji in sta predpogoj za vsako plačilo v skladu s členom 24 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost.
F2.1 Izboljšanje postopka priprave zakonodaje
Cilj reforme je sprejetje spremembe poslovnika sejma, senata in sveta ministrov.
F3.1 Izboljšanje pogojev za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
Za zagotovitev ustreznega posvetovanja s socialnimi partnerji in deležniki pri izvajanju načrta za okrevanje in odpornost reforma vključuje začetek veljavnosti zakonodajnega akta o ustanovitvi odbora za spremljanje, ki ga sestavljajo deležniki in socialni partnerji, vključeni v izvajanje načrta za okrevanje in odpornost.
Odbor za spremljanje je zadolžen za nadzor učinkovitega izvajanja načrta za okrevanje in odpornost. Zakonodajni akt vključuje določbo, v skladu s katero je posvetovanje z odborom za spremljanje med izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost pravna zahteva. Reforma vključuje tudi sprejetje smernic o določitvi pravil za sodelovanje deležnikov in socialnih partnerjev pri načrtovanju, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju načrta za okrevanje in odpornost.
Reforma vključuje tudi vzpostavitev sistema repozitorijev v skladu s členom 22(2), točka (d), Uredbe (EU) 2021/241, da se omogočijo zbiranje, shranjevanje in spremljanje podatkov o mejnikih in ciljih, tudi na ravni končnih prejemnikov. Podatki iz tega sistema repozitorija se vnesejo v sistem Arachne, ki se uporablja med revizijami in kontrolami za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje nasprotij interesov, goljufij, korupcije in dvojnega financiranja. Ta mejnik mora biti izpolnjen pred predložitvijo prvega zahtevka za plačilo Komisiji in je predpogoj za vsako plačilo v skladu s členom 24 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost.
Reforma vključuje tudi pripravo analize delovne obremenitve za oceno upravne zmogljivosti za usklajevanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost.
Reforma se izvede do 30. junija 2024.
F.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||||||
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
|
||||
|
F1G |
F1.1 Reforma za krepitev neodvisnosti in nepristranskosti sodišč |
Mejnik |
Začetek veljavnosti reforme za krepitev neodvisnosti in nepristranskosti sodišč |
Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti reforme, ki: a)v vseh zadevah, ki se nanašajo na sodnike, vključno z disciplinskim postopkom in odvzemom sodne imunitete, določi obseg pristojnosti senata vrhovnega sodišča, ki ni obstoječi disciplinski senat in ki izpolnjuje zahteve iz člena 19(1) PEU. S tem se zagotovi, da navedene zadeve obravnava neodvisno in nepristransko sodišče, ustanovljeno z zakonom, diskrecijska pravica za določitev disciplinskega sodišča, pristojnega na prvi stopnji v zadevah, ki se nanašajo na sodnike splošnih sodišč, pa je omejena — b)pojasniti obseg disciplinske odgovornosti sodnikov z zagotavljanjem, da pravica poljskih sodišč, da pri Sodišču Evropske unije vložijo predloge za sprejetje predhodne odločbe, ni omejena. Taka zahteva ni podlaga za uvedbo disciplinskega postopka proti sodniku, c)čeprav so sodniki še vedno lahko odgovorni za kršitve poklicnih pravil, vključno z očitnimi in hudimi kršitvami zakona, ugotovijo, da vsebina sodnih odločb ni opredeljena kot disciplinska kršitev, d)zagotoviti, da lahko pristojno sodišče v primeru resnega dvoma v zvezi s tem v sodnem postopku začne preverjanje, ali sodnik izpolnjuje zahtevi po neodvisnosti, nepristranskosti in „zakonsko določeni“ v skladu s členom 19 PEU, in da tako preverjanje ni opredeljeno kot disciplinska kršitev, e)okrepitev procesnih jamstev in pooblastil strank v disciplinskih postopkih zoper sodnike z (I)zagotoviti, da se disciplinske zadeve zoper sodnike splošnih sodišč obravnavajo v razumnem roku, (II)natančnejše predpise o krajevni pristojnosti sodišč, ki obravnavajo disciplinske zadeve, da se zagotovi, da je mogoče zadevno sodišče neposredno določiti v skladu z zakonodajnim aktom; in (III)zagotovitev, da se zagovornik v disciplinskem postopku v zvezi s sodnikom imenuje v razumnem roku, ter zagotovitev časa za vsebinsko pripravo zagovornika na opravljanje njegovih nalog v zadevnem postopku. Hkrati sodišče prekine postopek v primeru ustrezno utemeljene odsotnosti obdolženega sodnika ali njegovega zagovornika. |
||||
|
F2G |
F1.2 Reforma za izboljšanje položaja sodnikov, na katere vplivajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča v disciplinskih zadevah in zadevah v zvezi s sodno imuniteto |
Mejnik |
Začetek veljavnosti reforme za izboljšanje položaja sodnikov, na katere vplivajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča v disciplinskih zadevah in zadevah v zvezi s sodno imuniteto |
Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti reforme, ki zagotavlja, da imajo sodniki, ki jih zadevajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča, dostop do revizije postopkov v zvezi s svojimi zadevami. Take zadeve, o katerih je disciplinski senat že odločil, pregleda sodišče, ki izpolnjuje zahteve iz člena 19(1) PEU, v skladu s pravili, ki jih je treba sprejeti na podlagi zgoraj navedene sodbe Milestone F1G. V zakonodajnem aktu se določi, da se prvo zaslišanje sodišča za odločanje o teh zadevah opravi v treh mesecih od prejema predloga sodnika za ponovno preučitev in da se o zadevah odloči v dvanajstih mesecih od prejema takega predloga. Zadeve, ki jih disciplinski senat še obravnava, se predložijo sodišču v nadaljnjo obravnavo v skladu s pravili, določenimi v zgoraj navedenem postopku. |
||||
|
F3G |
F1.2 Reforma za izboljšanje položaja sodnikov, na katere vplivajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča v disciplinskih zadevah in zadevah v zvezi s sodno imuniteto |
Mejnik |
Reforma za izboljšanje položaja sodnikov, na katere vplivajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča v disciplinskih zadevah in zadevah v zvezi s sodno imuniteto |
Zadeve, o katerih je bilo odločeno |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2023 |
O vseh revizijskih zadevah, začetih v skladu z mejnikom F2G, se odloči, razen v ustrezno utemeljenih izjemnih okoliščinah. |
||||
|
F4G |
F2.1 Izboljšanje postopka priprave zakonodaje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb poslovnika sejma, senata in sveta ministrov |
Določbe v pravnih aktih o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Začetek veljavnosti sprememb poslovnika sejma, ki omejujejo uporabo skrajšanih postopkov na upravičene primere in za osnutke zakonov, ki jih predlagajo poslanci, uvajajo zahtevo, da se, razen v utemeljenih primerih, izvedeta ocena učinka in javno posvetovanje. Začetek veljavnosti sprememb poslovnika Postopek Sveta ministrov, ki omeji uporabo skrajšanih postopkov na upravičene primere. Začetek veljavnosti sprememb poslovnika senata, s katerimi se za osnutke zakonov, ki jih predlaga senat, uvede zahteva, da se, razen v utemeljenih primerih, izvede ocena učinka. |
||||
|
F5G |
F3.1 Izboljšanje pogojev za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta, s katerim se ustanovi odbor za spremljanje in se mu naloži nadzor učinkovitega izvajanja načrta za okrevanje in odpornost |
Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Po javnem posvetovanju začetek veljavnosti pravnega akta, ki:
|
||||
|
F6G |
F3.1 Izboljšanje pogojev za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Sprejetje smernic ministra, pristojnega za regionalni razvoj, o določitvi pravil za sodelovanje deležnikov in socialnih partnerjev pri izvajanju načrta za okrevanje in odpornost |
Objava smernic na spletni strani Ministrstva za razvojne sklade in regionalno politiko |
ČETRTLETJE |
2022 |
Po javnem posvetovanju sprejetje smernic za zagotovitev učinkovitega vključevanja deležnikov in socialnih partnerjev v načrtovanje, izvajanje, spremljanje in ocenjevanje načrta za okrevanje in odpornost. Smernice usklajujejo ukrepe, ki jih morajo sprejeti institucije, odgovorne za izvajanje reform in naložb v okviru načrta za okrevanje in odpornost. Smernice vključujejo mehanizme za spremljanje in ocenjevanje vključevanja deležnikov in socialnih partnerjev. |
|||||||
|
F7G |
F3.1 Izboljšanje pogojev za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Zagotavljanje uspešne revizije in kontrole v okviru izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost za zaščito finančnih interesov Unije |
Revizijsko poročilo, ki potrjuje funkcije sistema repozitorijev |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2022 |
Vzpostavljen je sistem arhivov za spremljanje izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost, ki tudi deluje. Sistem bo vključeval najmanj naslednje funkcije:
Dostop do teh podatkov se odobri vsem ustreznim nacionalnim in evropskim organom za namene revizije in nadzora. Podatki iz tega arhivskega sistema se v sistem Arachne vnašajo vsako četrtletje. Sistem Arachne se uporablja med revizijami in kontrolami za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje nasprotij interesov, goljufij, korupcije in dvojnega financiranja. |
||||
|
F8G |
F3.1 Izboljšanje pogojev za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Analiza delovne obremenitve, ki jo je pripravilo Ministrstvo za razvojne sklade in regionalno politiko |
Analiza delovne obremenitve, ki jo je pripravilo Ministrstvo za razvojne sklade in regionalno politiko |
|
|
|
ČETRTLETJE |
2024 |
Za institucije, vključene v izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, se izvede analiza delovne obremenitve. Če se z analizo delovne obremenitve ugotovi, da je potrebno dodatno osebje, se sprejme vladna odločitev o dodelitvi dodatnih delovnih mest institucijam, ki usklajujejo in izvajajo načrt za okrevanje in odpornost. |
||||
G. SESTAVINA G: „REPOWEREU“
Cilj komponente REPowerEU je prispevati k zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv na Poljskem in dodatno omogočiti energetski prehod s podpiranjem uvajanja obnovljivih virov energije in povečanjem zmogljivosti elektroenergetskih omrežij za vključevanje teh virov energije. Te cilje omogočajo tudi ukrepi za izboljšanje energijske učinkovitosti, tudi za domove. Cilj komponente je tudi izboljšati zanesljivost oskrbe z energijo.
V zvezi s tem so ukrepi v okviru komponente namenjeni obravnavanju specifičnih priporočil za Poljsko, izdanih v okviru evropskega semestra v letih 2022 in 2023. Predvideni ukrepi zlasti pomagajo pospešiti prehod na čisto energijo, zlasti z racionalizacijo postopkov za izdajo dovoljenj za hitrejše uvajanje energije iz obnovljivih virov, razširitvijo in nadgradnjo omrežij, da se omogočijo novozgrajene zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov, podpiranjem objektov za shranjevanje električne energije ter spodbujanjem naložb v prenosna in distribucijska omrežja na podeželskih območjih za povečanje zmogljivosti za priključitev novih obnovljivih virov energije na omrežje ter podpiranjem razvoja polj vetrnih elektrarn na morju. Pomaga tudi pri odpravljanju ovir za razvoj lokalnih skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov in podpira njihovo uvajanje. To prispeva k učinkovitemu obravnavanju priporočil za pospešitev postopnega opuščanja fosilnih goriv in uvajanja energije iz obnovljivih virov, reforme pravnega okvira za izdajanje dovoljenj za priključitev na omrežje in za obnovljive vire energije, vključno z energetskimi skupnostmi, biometanom in obnovljivim vodikom (priporočilo št. 6.1–6.2 iz leta 2022, priporočilo št. 4.1–4.2 iz leta 2023). Za izvajanje priporočil za spodbujanje trajnostnih načinov javnega prevoza (priporočilo št. 4.4 iz leta 2023) in uporabe električnih vozil (priporočilo št. 6.4 iz leta 2022) komponenta vključuje ukrepe za razogljičenje prometnega sektorja, zlasti z nadomestitvijo vozil mestnega javnega prevoza, ki onesnažujejo okolje, z brezemisijskimi vozili in s sprejetjem akcijskega načrta za zeleni promet v skladu s podnebnimi cilji EU. Poleg tega komponenta vključuje ukrepe za podporo storitvam celovite prenove stanovanj in postopno opuščanje fosilnih goriv pri ogrevanju stanovanj v skladu s priporočili za spodbujanje prihrankov energije, povečanje naložb v energijsko učinkovitost stavb in razogljičenje oskrbe s toploto pri daljinskem ogrevanju za odpravo energijske revščine (priporočilo št. 6.3. Leto 2022 in priporočilo 4.3. 2023). Cilj komponente je tudi posodobiti sektorske okvire kvalifikacij za zeleni prehod, kot se spodbuja v priporočilih za okrepitev prizadevanj politike za zagotavljanje in pridobivanje spretnosti in kompetenc, potrebnih za zeleni prehod (priporočilo št. 4.5 iz leta 2023). Nazadnje, cilj ciljno usmerjene naložbe v zvezi s plinsko infrastrukturo je sorazmerno in ciljno obravnavati takojšnje potrebe Poljske po zanesljivosti oskrbe. Cilj sklada za energetsko podporo je mobilizirati zasebne naložbe in izboljšati dostop do financiranja v ključnih sektorjih za energetski prehod. To pomaga obravnavati priporočila za razširitev javnih naložb za digitalni prehod in energetsko varnost, tudi z uporabo mehanizma za okrevanje in odpornost, načrta REPowerEU in drugih sredstev EU. (Priporočilo št. 1.2 iz leta 2022 in priporočilo št. 1.3 iz leta 2023).
Večina ukrepov v okviru komponente ima čezmejno ali večdržavno razsežnost. Več ukrepov dejansko zagotavlja oskrbo z energijo v Uniji kot celoti, zlasti reforme, katerih cilj je olajšati uvajanje obnovljivih virov energije, tudi s strani energetskih skupnosti, in priključitev takih virov energije na električno omrežje. Poleg tega komponenta vključuje naložbe, katerih cilj je koristiti projektom na področju energije iz obnovljivih virov in izboljšati vključevanje energije iz obnovljivih virov v omrežje. Druge reforme in naložbe prispevajo k pospešitvi prenove stavb in izboljšanju energijske učinkovitosti, s čimer se zmanjšuje odvisnost od fosilnih goriv in povpraševanje po energiji. Ti ukrepi prispevajo tudi k širšim energetskim in podnebnim ukrepom na ravni EU.
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (C(2023) 6454 final), medtem ko se načelo, da se ne škoduje bistveno, ne uporablja za ukrep G3.2.1. „Gradnja infrastrukture za zemeljski plin za zagotovitev energetske varnosti“ v skladu s členom 21c(6) Uredbe (EU) 2021/241.
G1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Podkomponenta G1.1 – Spodbujanje naložb v obnovljive vire energije
Podkomponenta je namenjena spodbujanju razvoja obratov za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov, ki jih upravljajo energetske skupnosti, zlasti z izboljšanjem okvira za spodbujanje pospešenega uvajanja takih skupnosti. Ta podkomponenta vključuje tudi ukrepe za podporo shranjevanju električne energije za vključitev obnovljivih virov energije v omrežje ter ukrepe za krepitev upravne in organizacijske zmogljivosti institucij, vključenih v izvajanje reform in naložb REPowerEU ter v postopke za projekte na področju energije iz obnovljivih virov.
G1.1.1 Opredelitev podpornega regulativnega okolja za energetske skupnosti
Cilj reforme je obravnavati izzive v regulativnem okolju za energetske skupnosti na Poljskem. Ta ukrep vključuje objavo analize pravnih, organizacijskih in upravnih ovir za razvoj energetskih skupnosti, energetskih grozdov ali energetskih zadrug.
G1.1.2 Podpora širitvi energetskih skupnosti
Cilj te naložbe je podpreti povečanje obnovljivih virov energije, ki ga izvajajo energetske skupnosti, vključno z energetskimi grozdi, energetskimi zadrugami in drugimi energetskimi skupnostmi.
Ta ukrep zajema: (I) sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev, podpisani s prejemniki v okviru prednaložbenega dela, in (ii) sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev, podpisani s prejemniki v okviru naložbenega dela.
G1.1.3 Sistemi za shranjevanje energije (nepovratna podpora)
Cilj te naložbe je zagotoviti neprekinjeno oskrbo odjemalcev z električno energijo in povečati učinkovitost uporabe obnovljivih virov energije. Ta ukrep vključuje namestitev baterijskega sistema za shranjevanje energije (BESS).
G1.1.4 Podpora institucijam, ki izvajajo reforme in naložbe REPowerEU
Cilj te naložbe je povečati upravno in organizacijsko zmogljivost ključnih javnih institucij, vključenih v podporo reformam in naložbam REPowerEU. Ta ukrep vključuje (i) oblikovanje 106 novih delovnih mest v upravi z dodeljenimi nalogami, vključno z delom na reformah in naložbah REPowerEU, (ii) finančno podporo nevladnim organizacijam, ki izvajajo projekte za krepitev zmogljivosti v podporo reformam in naložbam REPowerEU, ter (iii) zaključek faze preskušanja informacijskega orodja, ki podpira dejavnosti regulativnega urada za energijo.
Podkomponenta G1.2 – Prenova elektroenergetskih omrežij za pospešitev vključevanja obnovljivih virov energije
Podkomponenta je namenjena vzpostavitvi orodij in nadgradenj za pospešen razvoj novih obratov, ki proizvajajo električno energijo iz obnovljivih virov. To pomeni odpravo ovir za priključitev na omrežja in izgradnjo nove infrastrukture ter nadgradnjo obstoječih omrežij, da bi se energija iz obnovljivih virov od tam, kjer se proizvaja, prenesla tja, kjer se uporablja.
G1.2.1 Regulativne rešitve za pospešeno vključevanje obnovljivih virov energije v distribucijska omrežja
Cilj te reforme je podpreti prednostne naložbe za razvoj omrežja, da bi se zmanjšale ovire za razvoj obnovljivih virov energije. Ta ukrep vključuje objavo regulativnega okvira, ki regulativnemu uradu za energetiko omogoča, da opredeli prednostne naložbe za razvoj omrežja in upošteva prednostne naložbe v tarife za distribucijsko omrežje.
G1.2.2 Odpravljanje ovir za vključevanje obnovljivih virov energije v elektroenergetska omrežja
Cilj te reforme je odpraviti regulativne ovire za vključevanje obnovljivih virov energije v omrežja za prenos in distribucijo električne energije. Ta ukrep vključuje (i) vzpostavitev pravnega okvira za priključitev več obnovljivih virov energije na eno samo priključno točko; in (ii) začetek veljavnosti pravnih aktov v zvezi z obdelavo zahtev za priključitev.
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura
Cilj te naložbe je razširiti, posodobiti in digitalizirati prenosna omrežja ter olajšati vključevanje obnovljivih virov energije v elektroenergetski sistem.
Ta ukrep zajema: (I) izgradnjo, nadgradnjo ali posodobitev vodov za prenos električne energije, (ii) nove, razširjene ali nadgrajene (pod)postaje omrežja za prenos električne energije, (iii) namestitev enega informacijskega sistema za centralni energetski trg (CSIRE) in sistemov za spremljanje kakovosti električne energije ter (iv) namestitev treh novih, nadgrajenih ali razširjenih informacijskih sistemov za operaterja prenosnega sistema.
G1.2.4 Gradnja ali posodobitev distribucijskih omrežij električne energije
Cilj te naložbe je podpreti izgradnjo, posodobitev in digitalizacijo distribucijskih omrežij električne energije, ki oskrbujejo predvsem podeželska območja, da se omogoči priključitev novih obnovljivih virov energije na ta območja.
Ta ukrep zajema izgradnjo ali posodobitev distribucijskih omrežij.
Podkomponenta G1.3 – Razvoj trajnostnega prometa
Podkomponenta je namenjena podpiranju trajnostnega prometa.
G1.3.2 Brezemisijski skupinski prevoz (avtobusi)
Cilj te naložbe je zagotoviti čistejši javni prevoz in povečati njegovo privlačnost.
Naložba vključuje dobavo brezemisijskih avtobusov.
G2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
Podkomponenta G1.1 – Spodbujanje naložb v obnovljive vire energije
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
G1G |
G1.1.1 Opredelitev podpornega regulativnega okolja za energetske skupnosti |
Mejnik |
Analiza ovir za razvoj energetskih skupnosti, energetskih zadrug ali energetskih grozdov |
Objava analize |
ČETRTLETJE |
2024 |
Objava analize pravnih, organizacijskih in upravnih ovir za razvoj energetskih skupnosti, energetskih grozdov ali energetskih zadrug. V analizi se predlaga tudi sklop rešitev za odpravo teh ovir. |
|||
|
G2G |
G1.1.2 Podpora širitvi energetskih skupnosti |
Mejnik |
Razpis za program za podporo naložbam |
Objava razpisa za zbiranje predlogov za energetske skupnosti, ki želijo prejeti podporo v okviru naložbenega dela |
ČETRTLETJE |
2023 |
Objavi se odprt, pregleden in konkurenčen razpis za zbiranje predlogov, ki je na voljo energetskim zadrugam, energetskim skupnostim in energetskim grozdom, da se podpora uravnoteženo dodeli različnim vrstam prejemnikov. |
|||
|
G3G |
G1.1.2 Podpora širitvi energetskih skupnosti |
Tarča |
Subjekti, podprti v okviru dela za predhodne naložbe |
Številka |
0 |
162 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Število sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, podpisanih s prejemniki v okviru dela o predhodnih naložbah. |
|
|
G5G |
G1.1.2 Podpora širitvi energetskih skupnosti |
Tarča |
Subjekti, podprti v naložbenem delu |
Številka |
0 |
20 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Število sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, podpisanih s prejemniki v okviru naložbenega dela. |
|
|
G6G |
G1.1.3 Sistemi za shranjevanje energije (nepovratna podpora) |
Mejnik |
Namestitev baterijskih sistemov za shranjevanje energije (BESS) in visokonapetostnih kablov |
Protokoli sprejemljivosti za naprave |
ČETRTLETJE |
2026 |
Protokoli sprejemljivosti za namestitev baterijskih sistemov za shranjevanje energije s skupno zmogljivostjo najmanj 1800 MWh in za namestitev visokonapetostnih kablov. |
|||
|
SKUPINA G7G |
G1.1.4 Podpora institucijam, ki izvajajo reforme in naložbe REPowerEU |
Tarča |
Povečanje upravne zmogljivosti za izvajanje reform in naložb REPowerEU |
Številka |
0 |
106 |
ČETRTLETJE |
2024 |
Vsaj 106 novih delovnih mest v upravi z dodeljenimi nalogami, vključno z delom na reformah in naložbah REPowerEU. |
|
|
G8G |
G1.1.4 Podpora institucijam, ki izvajajo reforme in naložbe REPowerEU |
Tarča |
Nevladne organizacije, ki izvajajo projekte za krepitev zmogljivosti |
Številka |
0 |
15 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Vsaj 15 nevladnih organizacij prejme finančno podporo za izvajanje projektov za krepitev zmogljivosti, ki podpirajo reforme in naložbe REPowerEU. |
|
|
G11G |
G1.1.4 Podpora institucijam, ki izvajajo reforme in naložbe REPowerEU |
Mejnik |
Informacijsko orodje za regulativni urad za energetiko |
Protokol o sprejetju, ki potrjuje zaključek faze preskušanja orodja IT za regulativni urad za energetiko |
ČETRTLETJE |
2026 |
Zaključek faze preskušanja informacijskega orodja, ki podpira dejavnosti energetskega regulativnega urada. |
|||
Podkomponenta G1.2 – Prenova elektroenergetskih omrežij za pospešitev vključevanja obnovljivih virov energije
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
G12G |
G1.2.1 Regulativne rešitve za pospešeno vključevanje obnovljivih virov energije v distribucijska omrežja |
Mejnik |
Objava novega regulativnega modela o prednostnih naložbah za razvoj omrežja |
Regulativni okvir je bil objavljen |
ČETRTLETJE |
2024 |
Objava regulativnega okvira, ki regulativnemu uradu za energetiko omogoča, da opredeli prednostne naložbe za razvoj omrežja in upošteva prednostne naložbe v tarife za distribucijsko omrežje. |
|||
|
G13G |
G1.2.2 Odpravljanje ovir za vključevanje obnovljivih virov energije v elektroenergetska omrežja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega okvira, ki omogoča kabelsko združevanje |
Določba v aktu o spremembi, ki navaja začetek veljavnosti |
ČETRTLETJE |
2023 |
Spremembe zakona o obnovljivih virih energije in energetskega zakona, ki omogočajo priključitev več obnovljivih virov energije na električno omrežje na eni priključni točki. Nova pravila proizvajalcem energije iz obnovljivih virov, ki sklenejo pogodbo pod pogoji, določenimi z energetskim zakonom, omogočajo souporabo priključka, tj. uporabo iste zmogljivosti priključka na eni priključni točki, hkrati pa ohranjajo možnost sklepanja pogodb o prodaji proizvedene energije. Poleg tega se spremeni Zakon o obnovljivih virih energije. Spremembe omogočajo subjektom, ki so upravičeni do programov podpore za obnovljive vire energije, da delijo svoje priključne zmogljivosti z drugimi obrati, priključenimi na isto priključno točko, ne da bi izgubili pravico do podpore iz navedenega zakona. Od naprav, ki si delijo eno samo priključno točko, je do programa podpore upravičena le ena. |
|||
|
G14G |
G1.2.2 Odpravljanje ovir za vključevanje obnovljivih virov energije v elektroenergetska omrežja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov v zvezi s priključitvijo na omrežje |
Določbe v pravnih aktih, ki navajajo začetek njihove veljavnosti |
ČETRTLETJE |
2025 |
Veljati začnejo pravni akti, ki od operaterjev prenosa in distribucije električne energije, ki oskrbujejo vsaj sto tisoč priključenih odjemalcev, zahtevajo, da: ·Določi enoten sklop pravil, vključno z merili in roki za obravnavo zahtev za priključitev; ·Javno objavijo naslednje informacije: (I) razpoložljive zmogljivosti za priključitev na omrežje; (II) zavrnjene zahteve za priključitev, vključno z utemeljitvijo zavrnitve, in (iii) enoten sklop pravil; ·Omogoča elektronsko vložitev zahtev za priključitev. |
|||
|
G17G |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Mejnik |
Omrežna infrastruktura in tehnična zgradba |
ČETRTLETJE |
2026 |
Gradnja ali posodobitev 360 kilometrov odsekov omrežja za prenos električne energije (400 kV). Dovoljenje za uporabo, izdano za tehnično stavbo, ki služi kot center za obdelavo podatkov. |
||||
|
G18G |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Mejnik |
Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev med operaterjem prenosnega sistema in organi za izgradnjo ali posodobitev odsekov omrežja za prenos električne energije |
Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev |
ČETRTLETJE |
2024 |
Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte gradnje ali posodobitve odsekov omrežja za prenos električne energije, ki predstavljajo 50 km odsekov 220 kV omrežja za prenos električne energije in 5 (pod)postaj omrežja za prenos električne energije. |
|||
|
G19G |
G1.2.3. Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Tarča |
Dolžina zgrajenega, nadgrajenega ali posodobljenega omrežja za prenos električne energije (km) |
Številka |
0 |
50 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število kilometrov zgrajenih, nadgrajenih ali posodobljenih odsekov omrežja za prenos električne energije (220 kV). |
|
|
SKUPINA G20 |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Tarča |
Razširjene, nadgrajene ali nove (pod)postaje v prenosnem omrežju |
Številka |
0 |
5 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število razširjenih, nadgrajenih ali novih (pod)postaj v omrežju za prenos električne energije. |
|
|
G21G |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Mejnik |
Centralni informacijski sistem za trg energije (CSIRE) in sistemi za spremljanje kakovosti energije |
Namestitev enega centralnega informacijskega sistema za energetski trg (CSIRE) in namestitev sistemov za spremljanje kakovosti energije na 48 razdelilnih transformatorskih postajah |
ČETRTLETJE |
2025 |
Namestitev enega centralnega informacijskega sistema za energetski trg (CSIRE) in namestitev sistemov za spremljanje kakovosti energije na 48 razdelilnih transformatorskih postajah. |
|||
|
G22G |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Tarča |
Informacijski sistemi za operaterja prenosnega sistema |
Številka |
0 |
3 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Trije novi, nadgrajeni ali razširjeni informacijski sistemi, vključno s tehnično infrastrukturo, za operaterja prenosnega sistema, vključno z: ·podatkovni center; ·programska oprema za izravnalni trg električne energije; ·nadgradnja (pod)sistemov SCADA in EMS sistema DYSTER. |
|
|
G23G |
G1.2.4 Gradnja ali posodobitev distribucijskih omrežij električne energije |
Mejnik |
Opredelitev projektov |
Interni dokument, v katerem so opredeljeni projekti za izboljšanje distribucijskih omrežij na Poljskem in ki ga je podpisal pristojni organ |
ČETRTLETJE |
2024 |
Projekti, namenjeni izboljšanju distribucijskih omrežij, ki služijo predvsem podeželskim območjem, se opredelijo in navedejo v končnem dokumentu, ki ga interno odobri ustrezni poljski organ. V tem dokumentu je za vsak projekt naveden tudi njegov vir financiranja, ki ne vključuje drugih virov EU. Opredeljeni projekti bodo skupaj privedli do gradnje ali posodobitve vsaj 880 km distribucijskih omrežij (ne glede na napetost), vključno s pripadajočimi postajami. Vsi opredeljeni projekti vključujejo funkcije pametnih omrežij, katerih cilj je omogočiti dvosmerno digitalno komunikacijo v realnem času ali skoraj realnem času, interaktivno in inteligentno spremljanje in upravljanje proizvodnje, prenosa, distribucije in porabe električne energije v elektroenergetskem omrežju ter tako prispevati k razvoju obnovljivih virov energije. |
|||
|
G24G |
G1.2.4 Gradnja ali posodobitev distribucijskih omrežij električne energije |
Tarča |
Dolžina zgrajenega, nadgrajenega ali posodobljenega distribucijskega omrežja (km) |
Številka |
0 |
880 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Število kilometrov zgrajenih, nadgrajenih ali posodobljenih distribucijskih omrežij. |
|
Podkomponenta G1.3 – Razvoj trajnostnega prometa
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
G26G |
G1.3.2 Brezemisijski skupinski prevoz (avtobusi) |
Mejnik |
Novi brezemisijski avtobusi: podpis pogodb |
Podpisane pogodbe |
ČETRTLETJE |
2024 |
Poljski organi in upravičeni subjekti (lokalni organi ali izvajalci javne službe) podpišejo pogodbe za nakup 1159 novih brezemisijskih avtobusov. Podpirajo se samo električni avtobusi, trolejbusi ali avtobusi na vodik. |
|||
|
G27G |
G1.3.2 Brezemisijski skupinski prevoz (avtobusi) |
Tarča |
Brezemisijski avtobusi |
Številka |
0 |
1 044 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Dobava brezemisijskih avtobusov (električnih, trolejbusov ali vodika). |
|
G3. Opis reform in naložb za podporo v obliki posojila
Podkomponenta G3.1 – Izboljšanje uvajanja energije iz obnovljivih virov, zelenih znanj in spretnosti ter energijske učinkovitosti
Podkomponenta je namenjena racionalizaciji postopkov za izdajo dovoljenj, da se pospeši uvajanje energije iz obnovljivih virov, pospešijo prenove za izboljšanje energijske učinkovitosti in spodbudi prekvalifikacija delovne sile v smeri zelenih spretnosti. Prav tako naj bi spodbudil zasebne naložbe in izboljšal dostop do financiranja v energetskem sektorju, vključno z vetrno energijo na morju.
G3.1.1 Racionalizacija izdajanja dovoljenj za obnovljive vire energije
Cilj te reforme je pospešiti namestitev obnovljivih virov energije in racionalizacijo postopkov za izdajo dovoljenj. Ta ukrep vključuje (i) objavo kartiranja potenciala energije iz obnovljivih virov za tehnologije za energijo iz obnovljivih virov, (ii) začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo pravni okvir za določitev območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije, (iii) začetek veljavnosti resolucije o odobritvi financiranja informacijske platforme za postopke izdaje dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov ter (iv) skupne nameščene zmogljivosti vetrnih in fotovoltaičnih obratov na kopnem v višini 30 GW.
G3.1.2. Znanja in spretnosti za zeleni prehod
Cilj reforme je spremeniti ogrodja kvalifikacij v sektorjih, ki so ključni za zeleno preobrazbo. Ta ukrep vključuje spremembo sektorskih okvirov kvalifikacij za gradbeništvo, energetiko, upravljanje voda in ravnanje z odpadki ter njihovo vključitev v integrirani sistem kvalifikacij.
G3.1.3. Povečanje energijske učinkovitosti in pospešitev postopnega opuščanja fosilnih goriv pri ogrevanju
Cilj reforme je pospešiti prenovo stanovanj in postopno opuščanje fosilnih goriv pri ogrevanju. Ta ukrep vključuje posodobitev obstoječega prednostnega programa nacionalnega sklada za varstvo okolja in upravljanje voda za finančno podporo ponudnikom storitev celovite prenove stanovanj.
G3.1.4 Podpora nacionalnemu energetskemu sistemu (sklad za energetsko podporo)
Ta ukrep je sestavljen iz javne naložbe v mehanizem, tj. sklad za energetsko podporo, da se spodbudijo zasebne naložbe in izboljša dostop do financiranja v sektorjih poljskega gospodarstva, ki neposredno krijejo stroške energetskega prehoda. Instrument deluje z zagotavljanjem posojil zasebnemu sektorju in subjektom javnega sektorja, ki opravljajo podobne dejavnosti. Vse naložbe, ki jih podpira mehanizem, so v skladu z ustreznimi cilji REPowerEU iz člena 21c(3) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost, razen člena 21c(3), točka (a). Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj mehanizma prvotno zagotoviti vsaj 15 045 143 508 EUR financiranja.
Instrument upravlja Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) kot izvajalski partner.
Instrument vključuje naslednje proizvodne linije:
·Neposredno financiranje v BGK: ta vrstica zagotavlja neposredna posojila končnim upravičencem za financiranje zelenih projektov. Posojila zagotovi neposredno družba BGK.
Za izvedbo naložbe v Sklad Poljska in BGK podpišeta izvedbeni sporazum, ki vključuje naslednjo vsebino:
1.Opis postopka odločanja v zvezi z instrumentom: Končno naložbeno odločitev Sklada za spodbujanje naložb sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen enakovreden upravljavski organ, odobrijo pa jo člani, ki so neodvisni od vlade, z večino glasov.
2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:
a)Opis finančnih produktov in upravičenih končnih upravičencev.
b)Zahtevo, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.
c)Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določena v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (C(2023) 6454 final). Še zlasti:
I.Naložbena politika iz upravičenosti izključuje naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo, 39 (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, 40 (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 41 in napravami za mehansko-biološko obdelavo, 42 ter (iv) dejavnosti in sredstva, povezana z rudarstvom.
II.Naložbena politika podpira obnovljivi vodik le v skladu z ustreznimi delegiranimi akti na podlagi Direktive (EU) 2018/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018.
III.Naložbena politika podpira le proizvodnjo, prenos, distribucijo in shranjevanje trajnostnega biometana v skladu s trajnostnimi merili in merili za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29 do 31 ter pravili o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 revidirane Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov ter povezanih izvedbenih in delegiranih aktov. Za naložbe v prenos in distribucijo trajnostnega biometana se zagotovi skladnost naložbene politike s konceptom „pametnega plinskega omrežja“, kot je opredeljen v predlogu revidirane uredbe TEN-E (COM(2020) 824 final), kot sestavni del varnostnih zahtev pa se uvedejo določbe, ki zagotavljajo standarde za odkrivanje in preprečevanje uhajanja metana in biometana.
IV.Naložbena politika podpira le energijsko učinkovito prenovo stavb, s katero se doseže vsaj 30-odstotni prihranek primarne energije.
V.Poleg tega naložbena politika zahteva skladnost končnih upravičencev instrumenta z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
d)Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.
3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsa vrnjena sredstva ponovno vložijo v skladu z naložbeno politiko mehanizma, razen če se uporabijo za servisiranje odplačil posojil v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost.
4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:
1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah.
2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.
3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije.
4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom BGK. S temi revizijami se preveri, (i) ali so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij ter spoštovanje pogojev veljavnega sporazuma o izvajanju in sporazumov o financiranju.
5.Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 9 087 361 627 EUR naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost 43 .
G3.1.5. Gradnja polj vetrnih elektrarn na morju (sklad za vetrno energijo na morju)
Ta ukrep zajema javno naložbo v instrument, sklad za vetrno energijo na morju, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja v poljskem sektorju vetrne energije na morju. Instrument deluje z zagotavljanjem posojil neposredno zasebnemu sektorju in subjektom javnega sektorja, ki opravljajo podobne dejavnosti. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj mehanizma prvotno zagotoviti vsaj 2226154567 EUR financiranja.
Instrument upravlja Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) kot izvajalski partner.
Instrument vključuje naslednjo proizvodno linijo:
·Neposredno financiranje v BGK: ta linija zagotavlja neposredna posojila zasebnim podjetjem, ki proizvajajo ali nameravajo proizvajati električno energijo iz vetrne energije na morju na poljih vetrnih elektrarn na morju, ter subjektom javnega sektorja, ki opravljajo podobne dejavnosti. Posojila zagotovi neposredno družba BGK.
Za izvedbo naložbe v Sklad Poljska in BGK podpišeta izvedbeni sporazum, ki vključuje naslednjo vsebino:
1.Opis postopka odločanja v zvezi z instrumentom: Končno naložbeno odločitev Sklada za spodbujanje naložb sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen enakovreden upravljavski organ, odobrijo pa jo člani, ki so neodvisni od vlade, z večino glasov.
2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:
1.Opis finančnega produkta in upravičenih končnih upravičencev.
2.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko upravičene.
3.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (C(2023) 6454 final). Naložbena politika iz upravičenosti izključuje zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 44 , (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 45 , (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 46 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 47 .
4.Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.
3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsa vrnjena sredstva ponovno vložijo v skladu z naložbeno politiko mehanizma, razen če se uporabijo za servisiranje odplačil posojil v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost.
4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:
1.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah.
2.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.
3.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije.
4.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom BGK. S temi revizijami se preveri, (i) ali so kontrolni sistemi učinkoviti, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči in zahtevami glede podnebnih ciljev; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij in spoštovanje pogojev iz veljavnega izvedbenega sporazuma.
5.Zahteve za podnebne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: Naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem v višini 2 226 154 567 EUR prispevajo k ciljem na področju podnebnih sprememb v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost 48 .
Podkomponenta G3.2 – Izboljšanje energetske infrastrukture in objektov za zadovoljitev takojšnjih potreb po zanesljivi oskrbi s plinom
G3.2.1. Gradnja infrastrukture za zemeljski plin za zagotavljanje energetske varnosti
Cilj te naložbe je izboljšati energetsko infrastrukturo in objekte za zadovoljitev takojšnjih potreb po zanesljivi oskrbi s plinom, vključno z utekočinjenim zemeljskim plinom, zlasti da se omogoči diverzifikacija oskrbe v interesu Unije kot celote. Ta ukrep vključuje izgradnjo prenosnega omrežja zemeljskega plina med krajema Gdańsk in Gustorzyn.
Podkomponenta G3.3 – Sistemi za shranjevanje energije (vračljiva podpora)
G3.3.1 Sistemi za shranjevanje energije (vračljiva podpora)
Cilj te naložbe je zagotoviti neprekinjeno oskrbo odjemalcev z električno energijo in povečati učinkovitost uporabe obnovljivih virov energije.
Ta ukrep vključuje delno posodobitev črpalne hidroelektrarne s posodobitvijo zgornjega zbiralnika, zgornjih in spodnjih dovodov vode ter izpeljanih predorov.
G4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
Podkomponenta G3.1 – Izboljšanje uvajanja energije iz obnovljivih virov, zelenih znanj in spretnosti ter energijske učinkovitosti
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
G1L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Mejnik |
Kartiranje potenciala energije iz obnovljivih virov |
Spletna objava zemljevidov potenciala energije iz obnovljivih virov |
ČETRTLETJE |
2024 |
Zemljevidi potenciala obnovljivih virov energije vsaj za sončno vetrno energijo in vetrno energijo na kopnem, ki zajemajo celotno ozemlje Poljske, se objavijo na spletu in se uporabljajo kot vhodni podatek za določitev območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije. |
|||
|
G2L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Mejnik |
Pravni akti o določitvi pravnega okvira za določitev območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije |
Določba v pravnih aktih o začetku njihove veljavnosti |
ČETRTLETJE |
2024 |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo pravni okvir za določitev območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije za vetrne in fotovoltaične naprave na kopnem. Ta pravni okvir opredeljuje: (I) pristojne organe, odgovorne za določitev območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije, in njihove odgovornosti; in (ii) postopke za izdajo dovoljenj, ki se uporabljajo na območjih za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije. |
|||
|
G5L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti resolucije o odobritvi financiranja informacijske platforme za postopke izdaje dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov |
Določba iz resolucije o začetku njene veljavnosti |
ČETRTLETJE |
2026 |
Začetek veljavnosti resolucije nacionalnega sklada za varstvo okolja in upravljanje voda (NFOŚiGW) o odobritvi financiranja informacijske platforme za postopke izdaje dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov. |
|||
|
G6L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Tarča |
Nameščena zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
Številka |
23.5 |
28 |
ČETRTLETJE |
2025 |
Skupna nameščena zmogljivost (v GW) vetrnih in fotovoltaičnih elektrarn na kopnem. |
|
|
G7L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Tarča |
Nameščena zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
Številka |
28 |
30 |
ČETRTLETJE |
2026 |
Skupna nameščena zmogljivost (v GW) vetrnih in fotovoltaičnih elektrarn na kopnem. |
|
|
G8L |
G3.1.2 Znanja in spretnosti za zeleni prehod |
Mejnik |
Štiri poročila o spremenjenih sektorskih okvirih kvalifikacij za zeleno preobrazbo |
Objava poročil s spremenjenimi sektorskimi ogrodji kvalifikacij |
ČETRTLETJE |
2025 |
Poročila o sektorskih okvirih kvalifikacij za gradbeništvo, energetiko, gospodarjenje z vodo in ravnanje z odpadki vključujejo spremenjene okvire, ki vključujejo „zelene kompetence“, in se objavijo. |
|||
|
G10L |
G3.1.2 Znanja in spretnosti za zeleni prehod |
Mejnik |
Sektorska ogrodja kvalifikacij za gradbeništvo, energetiko, upravljanje voda in ravnanje z odpadki, vključena v integrirani sistem kvalifikacij |
Določba(-e) v ustreznem(-ih) pravnem(-ih) aktu(-ih), ki navaja(-jo) začetek veljavnosti |
ČETRTLETJE |
2025 |
Začetek veljavnosti ustreznih pravnih aktov, ki vključujejo področna ogrodja kvalifikacij za gradbeništvo, upravljanje voda, ravnanje z odpadki in energijo v integrirani kvalifikacijski sistem. |
|||
|
G11L |
G3.1.3 Spodbujanje energijske učinkovitosti in pospeševanje postopnega opuščanja fosilnih goriv pri ogrevanju |
Mejnik |
Prednostni program za storitve celovite prenove stanovanj |
Začetek veljavnosti resolucije |
ČETRTLETJE |
2024 |
Nacionalni sklad za varstvo okolja in upravljanje voda posodobi obstoječi prednostni program za finančno podporo ponudnikom celovitih storitev prenove stanovanj. |
|||
|
G12L |
G3.1.4 Podpora nacionalnemu energetskemu sistemu (Sklad za energetsko podporo) |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma |
ČETRTLETJE |
2024 |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma. |
|||
|
G13L |
G3.1.4 Podpora nacionalnemu energetskemu sistemu (Sklad za energetsko podporo) |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
Odstotek (v %) |
0 |
30 % |
ČETRTLETJE |
2025 |
BGK s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o financiranju za znesek, potreben za uporabo vsaj 30 % naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem (ob upoštevanju provizij za upravljanje). BGK pripravi poročilo, v katerem podrobno navede odstotek tega financiranja, ki prispeva k podnebnim ciljem, z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. |
|
|
G14L |
G3.1.4 Podpora nacionalnemu energetskemu sistemu (Sklad za energetsko podporo) |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
Odstotek (v %) |
30 % |
100 % |
ČETRTLETJE |
2026 |
BGK s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o financiranju za znesek, potreben za uporabo 100 % naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem (ob upoštevanju provizij za upravljanje). Vsaj 60 % tega financiranja prispeva k podnebnim ciljem z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. |
|
|
G15L |
G3.1.4 Podpora nacionalnemu energetskemu sistemu (Sklad za energetsko podporo) |
Mejnik |
Ministrstvo je zaključilo naložbo |
Potrdilo o prenosu |
ČETRTLETJE |
2026 |
Poljska prenese 15 045 143 508 EUR na BGK za Sklad za spodbujanje naložb. |
|||
|
G16L |
G3.1.5 Gradnja polj vetrnih elektrarn na morju (sklad za vetrno energijo na morju) |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma |
ČETRTLETJE |
2024 |
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma. |
|||
|
G18L |
G3.1.5 Gradnja polj vetrnih elektrarn na morju (sklad za vetrno energijo na morju) |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
Odstotek (v %) |
0 % |
100 % |
ČETRTLETJE |
2025 |
BGK s končnimi upravičenci sklene pravne sporazume o financiranju za znesek, potreben za uporabo 100 % naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v mehanizem (ob upoštevanju provizij za upravljanje). 100 % tega financiranja prispeva k podnebnim ciljem z uporabo metodologije iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. |
|
|
G19L |
G3.1.5 Gradnja polj vetrnih elektrarn na morju (sklad za vetrno energijo na morju) |
Mejnik |
Ministrstvo je zaključilo naložbo |
Potrdilo o prenosu |
ČETRTLETJE |
2025 |
Poljska prenese 2 226 154 567 EUR na BGK za Sklad za spodbujanje naložb. |
|||
Podkomponenta G3.2 – Izboljšanje energetske infrastrukture in objektov za zadovoljitev takojšnjih potreb po zanesljivi oskrbi s plinom
|
Zap. št. ŠT. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
Kvalitativni kazalniki (za mejnike) |
Kvantitativni kazalniki (za cilje) |
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Enota merjenja |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtina |
Leto |
||||||
|
G20L |
G3.2.1 Gradnja infrastrukture za zemeljski plin za zagotovitev energetske varnosti |
Mejnik |
Izdaja gradbenih dovoljenj |
Izdaja gradbenih dovoljenj |
ČETRTLETJE |
2024 |
Za plinovod Gdańsk in Gustorzyn se izda gradbeno dovoljenje. |
|||
|
G21L |
G3.2.1 Gradnja infrastrukture za zemeljski plin za zagotovitev energetske varnosti |
Mejnik |
Izbira izvajalca (-ev) |
Obvestilo o oddaji javnega(-ih) naročila (-ij) |
ČETRTLETJE |
2025 |
Obvestilo o oddaji javnega(-ih) naročila(-ij) za gradbena dela na plinovodu Gdańsk-Gustorzyn. |
|||
|
G23L |
G3.2.1 Gradnja infrastrukture za zemeljski plin za zagotovitev energetske varnosti |
Mejnik |
Gradnja plinovoda |
Tehnično sprejetje plinovoda |
ČETRTLETJE |
2026 |
Plinovoda Gdańsk in Gustorzyn se zgradita do 31. avgusta 2026. |
|||
|
G24L |
G3.3.1 Sistemi za shranjevanje energije (vračljiva podpora) |
Mejnik |
Posodobitev obstoječih črpalnih hidroelektrarn |
Tehnično sprejetje za posodobitev obstoječih črpalnih hidroelektrarn |
ČETRTLETJE |
2025 |
Protokol tehnične sprejemljivosti za posodobitev zgornjega rezervoarja, zgornjih in spodnjih dovodov vode ter izpeljanih predorov. |
|||
2. Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost
Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Poljske, vključno s poglavjem REPowerEU, znašajo 54 718 157 234 EUR. Ocenjeni skupni stroški poglavja REPowerEU znašajo 20 676 219 512 EUR. Ocenjeni skupni stroški ukrepov iz člena 21c(3), točka (a), Uredbe (EU) 2023/435 znašajo 515 162 159 EUR, stroški drugih ukrepov iz poglavja REPowerEU pa 20 161 057 353 EUR.
ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA
Finančni prispevek
Objekti iz člena 2(2) so organizirani na naslednji način:
2.1.1 Prvi obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (Reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A1G |
A1.1 Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Priprava konceptualnega dokumenta o standardiziranem kontnem načrtu, vključenem v proračunsko klasifikacijo |
|
A3G |
A1.1 Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Začetek veljavnosti spremembe Zakona o javnih financah, ki razširja področje uporabe stabilizacijskega pravila o odhodkih (SER) na državne sklade za posebne namene |
|
A5G |
A1.2 Nadaljnje zmanjšanje regulativnega in upravnega bremena |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja za zmanjšanje upravnega bremena za podjetja in državljane |
|
A18G |
A1.4 Reforma v podporo konkurenčnosti in zaščiti proizvajalcev/potrošnikov v kmetijskem sektorju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega zakona za boj proti nepošteni uporabi pogodbenih prednosti v sektorju trgovine s kmetijskimi in živilskimi proizvodi |
|
A20G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Mejnik |
Sprejetje meril za izbor upravičencev za vse projekte v okviru te naložbe |
|
A27G |
A2.1 Pospeševanje robotizacije ter procesov digitalizacije in inovacij |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega zakona za podporo avtomatizaciji in digitalizaciji ter inovacijam podjetij z uvedbo davčne olajšave za robotizacijo |
|
A38G |
A2.4 Krepitev mehanizmov sodelovanja med znanostjo in industrijo |
Mejnik |
Začetek veljavnosti akta o spremembi zakona o visokem šolstvu in znanosti v zvezi s katalogom subjektov, ki lahko skupaj z univerzami ustanovijo namenske družbe |
|
A39G |
A2.4 Krepitev mehanizmov sodelovanja med znanostjo in industrijo |
Mejnik |
Določitev pravil za uporabo laboratorijev in prenos znanja inštitutov, ki jih nadzoruje minister za kmetijstvo in razvoj podeželja |
|
A59G |
A4.2 Reforma za izboljšanje položaja staršev na trgu dela s povečanjem dostopa do otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu otrok do tretjega leta starosti, katerega cilj je sprememba organizacije sistema financiranja varstva otrok do tretjega leta starosti z namenom izvajanja enotnega skladnega sistema upravljanja financiranja za vzpostavitev in delovanje storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
|
A60G |
A4.2.1 Podpora za varstvo otrok do tretjega leta starosti v okviru programa „Aktivni malčki“ (nekdanji Maluch+) |
Mejnik |
Vzpostavitev informacijskega sistema za upravljanje financiranja in vzpostavitev storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti, ki bo združeval različne vire financiranja otroškega varstva |
|
A62G |
A4.3 Izvajanje pravnega okvira za subjekte socialnega gospodarstva |
Mejnik |
Začetek veljavnosti akta o socialni ekonomiji |
|
B1G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o energetski učinkovitosti in z njim povezanih zakonodajnih aktov |
|
B3G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Posodobitev nacionalnega programa za zaščito zraka |
|
B16G |
B2.1 Izboljšanje pogojev za razvoj vodikovih tehnologij in drugih razogljičenih plinov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti aktov o spremembi zakonodajnih aktov o vodiku kot alternativnem gorivu za promet |
|
B39G |
B3.1 Podpora trajnostnemu gospodarjenju z vodo in odpadnimi vodami na podeželskih območjih |
Mejnik |
Razvoj pravil za teritorializacijo podpore za naložbe v oskrbo z vodo ali kanalizacijo – načrt za okrevanje in odpornost na podeželskih območjih |
|
B40G |
B3.1 Podpora trajnostnemu gospodarjenju z vodo in odpadnimi vodami na podeželskih območjih |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta, ki določa obveznost izvajanja rednega spremljanja in nadzora ustreznih individualnih sistemov |
|
C1G |
C1.1 Spodbujanje razvoja omrežne infrastrukture za zagotovitev splošnega dostopa do hitrega interneta |
Mejnik |
Okvir, ki ga je pripravil urad predsednika vlade za sofinanciranje širokopasovnih projektov na belih območjih dostopa naslednje generacije (NGA), kjer trenutno ni omrežja NGA |
|
D23G |
D2.1 Ustvarjanje pravih pogojev za povečanje števila zdravstvenega osebja |
Mejnik |
Sprememba zakona o visokem šolstvu in znanosti ter o poklicih zdravnika in zobozdravnika za zagotovitev pravne podlage za finančno podporo študentom na področju medicine na Poljskem od študijskega leta 2021/2022 |
|
D29G |
D2.1.1 Naložbe, povezane s posodobitvijo in naknadnim opremljanjem izobraževalnih ustanov za povečanje vpisa v študij medicine |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta o vzpostavitvi sistema spodbud za študij in nadaljevanje študija na izbranih medicinskih fakultetah s štipendijami, financiranjem študija in mentorstvom |
|
E8G |
E1.1.1 Podpora nizkoogljičnemu gospodarstvu |
Mejnik |
Vzpostavitev finančnega instrumenta (sklada) za brezemisijsko/nizkoemisijsko mobilnost in energijo |
|
E23G |
E2.2 Izboljšanje varnosti prevoza |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki uvajajo: prednost za pešce na prehodih, enotna hitrost na pozidanih območjih, najmanjša razdalja med vozili, cilji glede varnosti v cestnem prometu do leta 2030 (50 % smrtnih žrtev v nesrečah) |
|
F1G |
F1.1 Reforma za krepitev neodvisnosti in nepristranskosti sodišč |
Mejnik |
Začetek veljavnosti reforme za krepitev neodvisnosti in nepristranskosti sodišč |
|
F2G |
F2.1 Reforma za izboljšanje položaja sodnikov, na katere vplivajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča v disciplinskih zadevah in zadevah v zvezi s sodno imuniteto |
Mejnik |
Začetek veljavnosti reforme za krepitev neodvisnosti in nepristranskosti sodišča |
|
F5G |
F3.1 Izboljšanje pogojev za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta, s katerim se ustanovi odbor za spremljanje in se mu naloži nadzor učinkovitega izvajanja načrta za okrevanje in odpornost |
|
F6G |
F3.1 Izboljšanje pogojev za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Sprejetje smernic ministra, pristojnega za regionalni razvoj, o določitvi pravil za sodelovanje deležnikov in socialnih partnerjev pri izvajanju načrta za okrevanje in odpornost |
|
F7G |
F3.1 Izboljšanje pogojev za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Zagotavljanje uspešne revizije in kontrole v okviru izvajanja mehanizma za okrevanje in odpornost za zaščito finančnih interesov Unije |
|
|
Znesek obroka |
2 758 738 902 EUR |
2.1.2 Drugi obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A13G |
A1.3.1 Izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
Mejnik |
Objava dokumenta, ki določa mehanizem dodeljevanja in okvirni znesek podpore, ki se dodeli vsaki občini na Poljskem za izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
|
A49G |
A3.1.1 Naložbe v sodobno poklicno usposabljanje, visokošolsko izobraževanje in vseživljenjsko učenje |
Tarča |
Vzpostavitev delujočih regionalnih usklajevalnih skupin za usklajevanje politike na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter vseživljenjskega učenja |
|
A53G |
A4.1 Strukturne reforme institucij trga dela |
Mejnik |
Izvedba postopka posvetovanja s socialnimi partnerji o možnostih za kolektivne pogodbe in izvedba celovite študije o morebitni vlogi enotne pogodbe o zaposlitvi za zagotovitev nove prožnosti in varnosti na poljskem trgu dela |
|
A65G |
A4.4 Zagotavljanje prožnejših oblik zaposlitve in uvedba dela na daljavo |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o spremembi zakonika o delovnih razmerjih, ki uvaja stalno ureditev dela na daljavo v določbe zakonika o delovnih razmerjih in prožne oblike ureditve delovnega časa |
|
A67G |
A4.5 Podaljšanje poklicne poti in spodbujanje dela po zakonsko določeni upokojitveni starosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini, s katerim se od leta 2023 izvaja znižanje dohodnine za tiste, ki so dosegli upokojitveno starost, vendar še naprej delajo |
|
B4G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti spremembe uredbe ministra za podnebje in okolje o standardih kakovosti za trdna goriva |
|
C3G |
C1.1 Spodbujanje razvoja omrežne infrastrukture za zagotovitev splošnega dostopa do hitrega interneta |
Mejnik |
Sprememba uredbe o enotni informacijski točki |
|
C9G |
C2.1 Razširitev digitalnih aplikacij v javni sferi, gospodarstvu in družbi |
Mejnik |
Minimalni zavezujoči standardi za opremljanje vseh šol z digitalno infrastrukturo, da se omogoči uporaba digitalnih tehnologij pri učenju na enaki ravni v vsaki šoli |
|
C10G |
C2.1 Razširitev digitalnih aplikacij v javni sferi, gospodarstvu in družbi |
Mejnik |
Začetek veljavnosti resolucije Sveta ministrov o programu za razvoj digitalnih kompetenc |
|
C16G |
C2.1.3 E-kompetence |
Mejnik |
Ustanovitev centra za razvoj digitalnih kompetenc (DCDC) |
|
D2G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti odloka predsednika nacionalnega zdravstvenega sklada in ustreznih pravnih aktov o krepitvi primarnega zdravstvenega varstva in usklajenega zdravstvenega varstva, ki mu sledijo finančne določbe (vključno s spremembami pogodb), ki omogočajo izvajanje na nacionalni ravni |
|
D3G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o kakovosti v zdravstvenem varstvu in varnosti pacientov, skupaj s potrebnimi podzakonskimi predpisi |
|
D4G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o nacionalni onkološki mreži in ustreznih pravnih aktov, ki določajo pravila za delovanje mreže z uvedbo nove strukture in novega modela upravljanja oskrbe raka |
|
D9G |
D1.1.1 Posodobitev visoko specializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenih dejavnosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta o seznamu natančnih meril za razvrstitev bolnišnic v posebne kategorije za pomoč pri opredelitvi naložbenih potreb, ki izhajajo iz reforme |
|
D25G |
D2.1 Ustvarjanje pravih pogojev za povečanje števila zdravstvenega osebja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o poklicu reševalca in samoupravi reševalca, ki uvaja možnost oblikovanja programov druge stopnje na področju priprave za poklic reševalca |
|
D27G |
D2.1 Ustvarjanje pravih pogojev za povečanje števila zdravstvenega osebja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov za povečanje privlačnosti delovnih mest in delovnih pogojev zdravstvenih delavcev v zdravstvu |
|
D32G |
D3.1 Povečanje učinkovitosti in kakovosti zdravstvenega sistema s podpiranjem poljskega raziskovalnega in razvojnega potenciala na področju medicinskih in zdravstvenih ved |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o kliničnem preskušanju zdravil za uporabo v humani medicini |
|
D33G |
D3.1 Povečanje učinkovitosti in kakovosti zdravstvenega sistema s podpiranjem poljskega raziskovalnega in razvojnega potenciala na področju medicinskih in zdravstvenih ved |
Mejnik |
Začetek veljavnosti ali izvajanje ključnih ukrepov, določenih v strateškem načrtu vlade za razvoj biomedicinskega sektorja, v skladu s časovnim razporedom, določenim v strateškem načrtu |
|
D34G |
D3.1.1 Raziskave v biomedicinskem sektorju ter vzpostavitev ali razvoj podpornih centrov za klinično preskušanje |
Mejnik |
Začetek delovanja elektronske platforme za poljsko mrežo kliničnih preskušanj |
|
E15G |
E2.1 Povečanje konkurenčnosti železniškega sektorja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o železniškem prometu, ki zagotavlja odpornost prevoznikov v železniškem prometu. Ministrski sklep o določitvi prednostnih nalog za intermodalni prevoz in odpravi ozkih grl za spodbujanje železniških zmogljivosti |
|
F4G |
F3.1 Izboljšanje postopka priprave zakonodaje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb poslovnika sejma, senata in sveta ministrov |
|
|
|
Znesek obroka |
2416163752 EUR |
2.1.3 Tretji obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A12G |
A1.3 Reforma prostorskega načrtovanja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega zakona o prostorskem načrtovanju |
|
A33G |
A2.3 Zagotavljanje institucionalne in pravne podlage za razvoj brezpilotnih zrakoplovov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o spremembi zakona o poljski agenciji za navigacijske službe zračnega prometa |
|
B2G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Posodobitev prednostnega programa „Čist zrak“ |
|
C2G |
C1.1 Spodbujanje razvoja omrežne infrastrukture za zagotovitev splošnega dostopa do hitrega interneta |
Mejnik |
Sprememba uredbe ministra za digitalizacijo o letnem inventarju telekomunikacijske infrastrukture in storitev |
|
D7G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti uredbe o seznamu centrov za spremljanje vojvodstva za onkološko mrežo |
|
E2G |
E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Mejnik |
Ukrepi za podporo razvoju načrtov za trajnostno mobilnost v mestih in sprejetje spodbud za izvajanje načrtov za trajnostno mobilnost v mestih, ki zagotavljajo tehnično in finančno podporo za vsa funkcionalna mestna območja s strani ministrstva za infrastrukturo |
|
|
|
Znesek obroka |
1 725 649 300 EUR |
2.1.4 Četrti obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A25G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Kmetje, ki so prejeli sredstva za dokončanje projektov za nadomestitev okolju in zdravju škodljivih materialov v stavbah, ki se uporabljajo za kmetijsko proizvodnjo |
|
A41G |
A3.1 Delovna sila za sodobno gospodarstvo: izboljšanje usklajevanja znanj in spretnosti ter kvalifikacij s trgom dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov (vključno z zakonom o spremembi zakona o izobraževanju), ki vzpostavljajo pravni okvir za mrežo centrov sektorskih spretnosti |
|
A42G |
A3.1 Delovna sila za sodobno gospodarstvo: izboljšanje usklajevanja znanj in spretnosti ter kvalifikacij s trgom dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov (vključno z zakonom o spremembi zakona o učiteljih), ki omogočajo izvajanje poklicnega usposabljanja učiteljev v sektorskih centrih znanj in spretnosti |
|
A50G |
A3.1.1 Naložbe v sodobno poklicno usposabljanje, visokošolsko izobraževanje in vseživljenjsko učenje |
Tarča |
Razvoj operacionaliziranih izvedbenih programov za celovito strategijo za znanja in spretnosti na regionalni ravni s strani vzpostavljenih regionalnih koordinacijskih skupin za poklicno izobraževanje in usposabljanje ter vseživljenjsko učenje |
|
A69G |
A4.6 Povečanje udeležbe nekaterih skupin na trgu dela z razvojem dolgotrajne oskrbe |
Mejnik |
Strateški pregled dolgotrajne oskrbe na Poljskem z namenom opredelitve prednostnih reform |
|
B5G |
B1.1 Čist zrak in energijska učinkovitost |
Mejnik |
Začetek veljavnosti uredbe o določitvi standardov kakovosti za trdna biomasna goriva |
|
B8G |
B1.1.2 Zamenjava virov toplote in izboljšanje energijske učinkovitosti v enodružinskih stanovanjskih stavbah |
Tarča |
T1 – Nadomestitev toplotnih virov v enodružinskih stavbah |
|
B10G |
B1.1.2 Zamenjava vira toplote in izboljšanje energijske učinkovitosti v enodružinskih stanovanjskih stavbah |
Tarča |
T1 – Termoposodobitev in namestitev obnovljivih virov energije v enodružinskih stanovanjskih stavbah |
|
B17G |
B2.1 Izboljšanje pogojev za razvoj vodikovih tehnologij in drugih razogljičenih plinov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o določitvi pravil za vodik |
|
B42G |
B1.1.5 Izboljšanje energijske učinkovitosti v večstanovanjskih stavbah |
Tarča |
T1 – Inštalacije za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov in toplotno posodabljanje v večstanovanjskih stavbah |
|
C27G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Mejnik |
Pomemben projekt skupnega evropskega interesa: Izbira projektov v oblaku naslednje generacije in podpis pogodb |
|
D10aG |
D1.1.1 Posodobitev visoko specializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenih dejavnosti |
Mejnik |
Prvi razpis za zbiranje predlogov za bolnišnice (v okviru nacionalne onkološke mreže) in specializirane ambulante, ki sodelujejo z njimi |
|
E24G |
E2.2.1 Naložbe v varnost prevoza |
Tarča |
Gradnja obvoznic in izboljšanje žariščnih točk na področju varnosti v cestnem prometu |
|
F3G |
F2.1 Reševanje položaja sodnikov, na katere vplivajo odločitve disciplinskega senata v disciplinskih zadevah in zadevah v zvezi s sodno imuniteto |
Mejnik |
Reforma za izboljšanje položaja sodnikov, na katere vplivajo odločitve disciplinskega senata vrhovnega sodišča v disciplinskih zadevah in zadevah v zvezi s sodno imuniteto |
|
G2G |
G1.1.2 Naprave za obnovljive vire energije, ki jih izvajajo energetske skupnosti |
Mejnik |
Razpis za program za podporo naložbam |
|
G13G |
G1.2.2 Odpravljanje ovir za vključevanje obnovljivih virov energije v elektroenergetska omrežja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega okvira, ki omogoča kabelsko združevanje |
|
|
|
Znesek obroka |
1124575104 EUR |
2.1.5 Peti obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A14G |
A1.3.1 Izvajanje reforme načrtovanja rabe prostora |
Tarča |
Osebje lokalnih organov in prostorskih načrtovalcev, ki je zaključilo tečaj o novem zakonu o prostorskem načrtovanju |
|
A16G |
A1.3.1 Izvajanje reforme načrtovanja rabe prostora |
Tarča |
Delež občin, ki so sprejele splošne prostorske razvojne načrte |
|
A30G |
A2.2 Ustvarjanje pogojev za prehod na model krožnega gospodarstva |
Mejnik |
Začetek veljavnosti nove zakonodaje, ki uvaja spremembe zakonodajnega okvira, da se omogoči trgovina s sekundarnimi surovinami |
|
A44G |
A3.1.1 Naložbe v sodobno poklicno usposabljanje, visokošolsko izobraževanje in vseživljenjsko učenje |
Tarča |
T1 – Vzpostavitev mreže centrov sektorskih spretnosti, ki zagotavljajo izpopolnjevanje in preusposabljanje |
|
A51G |
A4.1 Strukturne reforme institucij trga dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novih zakonov o javnih službah za zaposlovanje, zaposlovanju državljanov tretjih držav in elektronskem sklepanju nekaterih pogodb o zaposlitvi: ·uvedba sprememb v javnih službah za zaposlovanje in aktivnih politikah trga dela za povečanje udeležbe delovne sile ·zmanjšanje upravnih ovir za zaposlovanje tujcev ·poenostavitev postopka sklepanja nekaterih pogodb |
|
A57G |
A4.2 Reforma za izboljšanje položaja staršev na trgu dela s povečanjem dostopa do visokokakovostnega otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
Mejnik |
Sprejetje standardov kakovosti za otroško varstvo, vključno s standardi izobraževanja in varstva za storitve za otroke do tretjega leta starosti |
|
A58G |
A4.2 Reforma za izboljšanje položaja staršev na trgu dela s povečanjem dostopa do visokokakovostnega otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu otrok do tretjega leta starosti, ki zagotavlja dolgoročno domače financiranje storitev otroškega varstva za otroke do tretjega leta starosti |
|
A68G |
A4.5 Podaljšanje poklicne poti in spodbujanje dela po zakonsko določeni upokojitveni starosti |
Mejnik |
Poročilo za oceno učinka ukrepov, sprejetih za dvig dejanske upokojitvene starosti |
|
B21aG |
B2.1.1 Naložbe v vodik, proizvodnjo, shranjevanje in prevoz vodika |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
|
D38G |
D4.1.1 Povečanje določb o dolgotrajni oskrbi s posodobitvijo zdravstvenih subjektov na ravni okrožij |
Mejnik |
Seznam okrožnih bolnišnic, izbranih za podporo pri vzpostavljanju postelj za dolgotrajno oskrbo in geriatrijo, na podlagi posebnih izbirnih meril |
|
E16G |
E2.1 Povečanje konkurenčnosti železniškega sektorja |
Tarča |
Vzpostavitev cestninskega sistema na novih cestah |
|
F8G |
F3.1 Izboljšanje pogojev za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost |
Mejnik |
Analiza delovne obremenitve, ki jo je pripravilo Ministrstvo za razvojne sklade in regionalno politiko |
|
G23G |
G1.2.4 Gradnja ali posodobitev distribucijskih omrežij električne energije, ki oskrbujejo predvsem podeželska območja, da se omogoči priključitev novih obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Opredelitev projektov |
|
|
|
Znesek obroka |
1 141 074 881 EUR |
2.1.6. Šesti obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A7G |
A1.2.1 Projekti za diverzifikacijo ali razširitev poslovnih dejavnosti |
Tarča |
Podjetja v gostinskem, kulturnem ali turističnem sektorju, ki so podpisala pogodbe za projekte za diverzifikacijo svojih poslovnih dejavnosti |
|
A52G |
A4.1 Strukturne reforme institucij trga dela |
Mejnik |
Objava razvojnega načrta javnih zavodov za zaposlovanje za obdobje 2025–2027 |
|
A54G |
A4.1 Strukturne reforme institucij trga dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti ustreznih zakonov ob upoštevanju rezultatov posvetovanja o kolektivnih pogodbah in študije o enotni pogodbi o zaposlitvi na Poljskem |
|
C5aG |
C1.1.1 Dostop do širokopasovnega omrežja |
Mejnik |
Pogodbe, podpisane s ponudniki širokopasovnih storitev |
|
C7G |
C2.1 Razširitev digitalnih aplikacij v javni sferi, gospodarstvu in družbi |
Mejnik |
Informatizacija dejavnosti subjektov, ki opravljajo javne naloge |
|
C8G |
C2.1 Razširitev digitalnih aplikacij v javni sferi, gospodarstvu in družbi |
Mejnik |
Uporaba strukturiranih računov |
|
C21G |
C3.1 Izboljšanje kibernetske varnosti |
Mejnik |
Sprememba zakona o kibernetski varnosti |
|
D1G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov o racionalizaciji strukture zagotavljanja zdravstvenega varstva na danem področju |
|
D5G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o ustanovitvi nacionalne kardiološke mreže |
|
E1G |
E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o nakupu brezemisijskih avtobusov |
|
E4aG |
E1.1. Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Mejnik |
Shema nepovratnih sredstev za podporo električnim vozilom |
|
E17G |
E2.1.1 Železniške proge |
Mejnik |
Podpis pogodb |
|
E19G |
E2.1.2 Železniška potniška tirna vozila |
Mejnik |
Podpis pogodb za potniška tirna vozila |
|
G1G |
G1.1.1 Opredelitev podpornega regulativnega okolja za energetske skupnosti |
Mejnik |
Analiza ovir za razvoj energetskih skupnosti, energetskih zadrug ali energetskih grozdov |
|
SKUPINA G7G |
G1.1.4 Podpora institucijam, ki izvajajo reforme in naložbe REPowerEU |
Tarča |
Povečanje upravne zmogljivosti za izvajanje reform in naložb REPowerEU |
|
G12G |
G1.2.1 Regulativne rešitve za pospešeno vključevanje obnovljivih virov energije v distribucijska omrežja |
Mejnik |
Objava novega regulativnega modela o prednostnih naložbah za razvoj omrežja |
|
G18G |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Mejnik |
Podpis sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev med operaterjem prenosnega sistema in organi za izgradnjo ali posodobitev odsekov omrežja za prenos električne energije |
|
G26G |
G1.3.2 Brezemisijski skupinski prevoz (avtobusi) |
Mejnik |
Novi brezemisijski avtobusi: podpis pogodb |
|
|
|
Znesek obroka |
3 517 566 344 EUR |
2.1.7. Sedmi obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A2G |
A1.1 Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Revidirani srednjeročni proračunski okvir in okvir za pregled porabe |
|
A4G |
A1.1 Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Pregled delovanja pravila o stabilizaciji odhodkov |
|
A15G |
A1.3.1 Izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
Tarča |
Tečaji o novem zakonu o prostorskem načrtovanju |
|
A31G |
A2.2.1 Naložbe v okoljske tehnologije in inovacije, povezane s krožnim gospodarstvom |
Tarča |
Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte na področju okoljskih tehnologij in inovacij, povezanih s krožnim gospodarstvom |
|
A32G |
A2.2.1 Naložbe v okoljske tehnologije in inovacije, povezane s krožnim gospodarstvom |
Tarča |
Podpisani sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za projekte na področju okoljskih tehnologij in inovacij, povezanih s krožnim gospodarstvom ali vzpostavitvijo trga za sekundarne surovine |
|
A63G |
A4.3.1 Naložbe v subjekte socialnega gospodarstva |
Tarča |
Odločitve o dodelitvi statusa socialnega podjetja |
|
A71G |
A4.7 Omejitev segmentacije trga dela |
Mejnik |
Reforma državne inšpekcije dela |
|
B21dG |
B2.1.1 Naložbe v vodik, proizvodnjo, shranjevanje in prevoz vodika |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
|
B21eG |
B2.1.1 Naložbe v vodik, proizvodnjo, shranjevanje in prevoz vodika |
Mejnik |
Ministrstvo je zaključilo naložbo |
|
C28G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Tarča |
Pomemben projekt skupnega evropskega interesa: Rešitve za obdelavo podatkov o infrastrukturi ali storitvah |
|
E5G |
E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Tarča |
Mesta s sprejetimi načrti za trajnostno mobilnost v mestih |
|
G3G |
G1.1.2 Podpora širitvi energetskih skupnosti |
Tarča |
Subjekti, podprti v okviru dela za predhodne naložbe |
|
Znesek obroka |
1 515 185 074 EUR |
2.1.8. Osmi obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A2aG |
A1.1Reforma fiskalnega okvira |
Mejnik |
Spremembe pri združevanju proračunskih odhodkov in meril za ocenjevanje javnih naložb |
|
A25aG |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Financiranje projektov za nadomestitev okolju in zdravju škodljivih materialov v stavbah, ki se uporabljajo za kmetijsko proizvodnjo |
|
A43G |
A3.1 Delovna sila za sodobno gospodarstvo: izboljšanje usklajevanja znanj in spretnosti ter kvalifikacij s trgom dela |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki določajo odgovornosti regij v zvezi s politikami na področju znanj in spretnosti |
|
A45G |
A3.1.1 Naložbe v sodobno poklicno usposabljanje, visokošolsko izobraževanje in vseživljenjsko učenje |
Tarča |
T2 – Središča sektorskih spretnosti |
|
A64G |
A4.3.1 Naložbe v subjekte socialnega gospodarstva |
Tarča |
Število subjektov socialnega gospodarstva, ki prejemajo finančno podporo |
|
A72G |
A4.7 Omejitev segmentacije trga dela |
Mejnik |
Ukrepi za krepitev zmogljivosti za državno inšpekcijo dela |
|
A73G |
A5.1 Prispevek za oddelek za države članice v okviru programa InvestEU |
Mejnik |
Podpis sporazuma o prispevku v okviru InvestEU med poljsko vlado in Evropsko komisijo |
|
B41G |
B3.1.1 Naložbe v infrastrukturo za odpadno vodo in oskrbo z vodo |
Tarča |
Podpora za odpadno vodo in oskrbo z vodo |
|
C14G |
C2.1.2 Digitalne tehnologije v šolskem izobraževanju – prenosne naprave |
Tarča |
Boni za prenosne računalnike |
|
C15G |
C2.1.2 Digitalne tehnologije v šolskem izobraževanju – prenosne naprave |
Tarča |
Prenosne naprave dostavljene |
|
C26G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Mejnik |
Dostava opreme za organe kazenskega pregona |
|
G5G |
G1.1.2 Podpora širitvi energetskih skupnosti |
Tarča |
Subjekti, podprti v naložbenem delu |
|
G8G |
G1.1.4 Podpora institucijam, ki izvajajo reforme in naložbe REPowerEU |
Tarča |
Nevladne organizacije, ki izvajajo projekte za krepitev zmogljivosti |
|
G14G |
G1.2.2 Odpravljanje ovir za vključevanje obnovljivih virov energije v elektroenergetska omrežja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov v zvezi s priključitvijo na omrežje |
|
G21G |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Mejnik |
Centralni informacijski sistem za trg energije (CSIRE) in sistemi za spremljanje kakovosti energije |
|
G22G |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Tarča |
Informacijski sistemi za operaterja prenosnega sistema |
|
|
|
Znesek obroka |
4 149 683 785 EUR |
2.1.9. Deveti obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A8G |
A1.2.1 Projekti za diverzifikacijo ali razširitev poslovnih dejavnosti |
Tarča |
Podjetja v gostinskem, kulturnem ali turističnem sektorju, ki so prejela finančna sredstva za diverzifikacijo ali razširitev svojih poslovnih dejavnosti |
|
A17G |
A1.3.1 Izvajanje reforme prostorskega načrtovanja |
Tarča |
Občine, ki so sprejele splošne prostorske razvojne načrte |
|
A21G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Končni plačilni nalogi, izdani za projekte, ki podpirajo skladiščenje ali dajanje na trg kmetijskih proizvodov, ribiških proizvodov, proizvodov iz akvakulture ali agroživilskih proizvodov |
|
A23G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Končni plačilni nalogi, izdani za projekte za izgradnjo ali posodobitev infrastrukture ali opreme podjetij v kmetijskem, ribiškem ali ribogojnem sektorju |
|
A26G |
A1.4.1 Posodobitev infrastrukture ali opreme v kmetijskem sektorju |
Tarča |
Končni plačilni nalogi za projekte za izgradnjo ali posodobitev infrastrukture ali opreme s strani kmetov ali ribičev |
|
A29G |
A2.1.1 Naložbe v robotizacijo ali digitalizacijo v podjetjih |
Tarča |
Projekti, povezani z robotizacijo ali umetno inteligenco ali digitalizacijo procesov, tehnologij, proizvodov ali storitev v podjetjih |
|
A35G |
A2.3.1 Lokalni kompetenčni centri za brezpilotne zrakoplove |
Tarča |
Lokalni kompetenčni centri za brezpilotne zrakoplove |
|
A40G |
A2.4.1 Naložbe v raziskovalne zmogljivosti |
Tarča |
Projekti za laboratorije z raziskovalno ali analitsko infrastrukturo |
|
A55G |
A4.1.1 Naložbe v podporo reformi institucij trga dela |
Mejnik |
Digitalizacija javnih zavodov za zaposlovanje |
|
A56G |
A4.1.1 Naložbe v podporo reformi institucij trga dela |
Mejnik |
Usposabljanja o uporabi novih postopkov |
|
A61G |
A4.2.1 Podpora za varstvo otrok do tretjega leta starosti v okviru programa „Aktivni malčki“ (nekdanji Maluch+) |
Tarča |
Gradnja ali obnova ali prilagoditev ustanov za varstvo otrok do tretjega leta starosti |
|
A70G |
A4.6 Povečanje udeležbe nekaterih skupin na trgu dela z razvojem dolgotrajne oskrbe |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov in objava nezakonodajnih dokumentov |
|
A74G |
A5.1 Prispevek za oddelek za države članice v okviru programa InvestEU |
Tarča |
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki jih odobri naložbeni odbor InvestEU |
|
A75G |
A6.1 Prostovoljni prispevek k programu EU za varno povezljivost (IRIS 2) |
Mejnik |
Podpis sporazuma o prispevku med poljsko vlado in Evropsko komisijo ter dodelitev prostovoljnega prispevka za program EU za varno povezljivost (IRIS 2) |
|
B7G |
B1.1.1 Naložbe v vire toplote v sistemih daljinskega ogrevanja |
Tarča |
T1 – Toplotni viri v sistemih daljinskega ogrevanja |
|
B9G |
B1.1.2 Zamenjava virov toplote in izboljšanje energijske učinkovitosti v enodružinskih stanovanjskih stavbah |
Tarča |
Zamenjava virov toplote, namestitev obnovljivih virov energije in toplotna posodobitev |
|
B12G |
B1.1.3 Toplotna posodobitev izobraževalnih ustanov |
Tarča |
Število stavb izobraževalnih ustanov s podpisanimi pogodbami za namestitev ali posodobitev virov toplote, namestitev obnovljivih virov energije ali toplotno posodobitev. |
|
B15G |
B1.1.4 Povečanje energijske učinkovitosti objektov za socialno dejavnost |
Tarča |
Termoposodobitev objektov za družabne dejavnosti |
|
B20G |
B2.1.1 Naložbe v vodik, proizvodnjo, shranjevanje in prevoz vodika |
Tarča |
Raziskovalni in inovacijski projekti |
|
B37G |
B2.2.3 Gradnja priobalne terminalske infrastrukture |
Mejnik |
Gradnja novega terminala za vetrne elektrarne na morju |
|
B38G |
B2.2.3 Gradnja priobalne terminalske infrastrukture |
Tarča |
Gradbena dela za nadgradnjo/širitev objektov v pristaniščih Łeba, Ustka in Darłowo |
|
B41aG |
B3.1.1 Naložbe v infrastrukturo za odpadno vodo in oskrbo z vodo |
Tarča |
Podpora za odpadno vodo in oskrbo z vodo |
|
B43G |
B1.1.5 Naložbe v energijsko učinkovitost večstanovanjskih stavb |
Tarča |
T2 – Objekti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov ali toplotne posodobitve v večstanovanjskih stavbah |
|
B44G |
B4.1 Zmanjšanje odvisnosti od premoga |
Mejnik |
Sklad za preoblikovanje daljinskega ogrevanja |
|
B45G |
B4.1 Zmanjšanje odvisnosti od premoga |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb Zakona o delovanju premogovništva črnega premoga |
|
C6G |
C1.1.1 Dostop do širokopasovnega omrežja |
Mejnik |
Stanovanjske enote z dostopom do širokopasovne povezave s hitrostjo 100 Mb/s |
|
C12G |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Tarča |
Javne e-storitve |
|
C13aG |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Tarča |
Javni sistemi IT |
|
C13bG |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Mejnik |
Digitalizacija javne uprave |
|
C13cG |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Mejnik |
Uvedba nacionalnega sistema e-računov |
|
C13dG |
C2.1.1 Javne e-storitve in rešitve IT za javno upravo |
Tarča |
Uvedba novih ali nadgrajenih e-storitev v uradu za e-davko |
|
C20G |
C2.1.3 E-kompetence |
Tarča |
Usposabljanja o digitalnih kompetencah |
|
C23G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Mejnik |
Ukrepi na področju kibernetske varnosti |
|
C25G |
C3.1.1 Kibernetska varnost – kibernetska licenca, infrastruktura za obdelavo podatkov in optimizacija infrastrukture služb kazenskega pregona |
Mejnik |
Gradnja stavbe podatkovnega centra |
|
D6G |
D1.1 Izboljšanje učinkovitosti, dostopnosti in kakovosti zdravstvenih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov, ki omogočajo zagotavljanje storitev e-zdravja |
|
D13G |
D1.1.1 Posodobitev visoko specializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenih dejavnosti |
Tarča |
Bolnišnice nacionalne onkološke mreže z naložbami v gradnjo ali obnovo ali kupljeno medicinsko opremo |
|
D14G |
D1.1.1 Posodobitev visoko specializiranih centrov za oskrbo in drugih izvajalcev zdravstvenih dejavnosti |
Tarča |
Bolnišnice nacionalne kardiološke mreže z naložbami v gradnjo ali obnovo ali kupljeno medicinsko opremo |
|
D15G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Uvedba orodja za analizo zdravja pacientov |
|
D17G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Center za digitalizacijo zdravstvene dokumentacije |
|
D18G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Digitalizirana poročila o odpustih iz bolnišnice |
|
D20G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Tarča |
Nove digitalne predloge za zdravstvene dokumente |
|
D21G |
D1.1.2 Digitalna preobrazba zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Uvedba podpornega orodja za zdravnike, ki temelji na umetni inteligenci |
|
D30G |
D2.1.1. Naložbe, povezane s posodobitvijo in naknadnim opremljanjem izobraževalnih ustanov ter povečanjem števila vpisov v študij medicine |
Tarča |
Štipendije ali sofinanciranje za študente medicine |
|
D31G |
D2.1.1. Naložbe, povezane s posodobitvijo in naknadnim opremljanjem izobraževalnih ustanov ter povečanjem števila vpisov v študij medicine |
Tarča |
Zgrajene, obnovljene, obnovljene ali naknadno opremljene zdravstvene izobraževalne ustanove, knjižnice ali študentske domove |
|
D36G |
D3.1.1 Raziskave v biomedicinskem sektorju ter vzpostavitev ali razvoj podpornih centrov za klinično preskušanje |
Tarča |
Raziskovalni projekti v biomedicinskem sektorju za raziskovalne enote ali podjetnike |
|
D37G |
D3.1.1 Raziskave v biomedicinskem sektorju ter vzpostavitev ali razvoj podpornih centrov za klinično preskušanje |
Tarča |
Podporni centri za klinično preskušanje |
|
D40G |
D4.1.1 Povečanje zagotavljanja dolgotrajne oskrbe s posodobitvijo zdravstvenih subjektov na ravni okrožij |
Tarča |
Bolnišnice z naložbami v gradnjo ali obnovo ali kupljena medicinska oprema |
|
E4cG |
E1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Mejnik |
Izplačila sredstev |
|
E7G |
E.1.1 Povečanje uporabe okolju prijaznega prevoza |
Tarča |
Električna vozila. |
|
E14G |
E1.1.2 Brezemisijski in nizkoemisijski avtobusi in tramvaji |
Tarča |
Brezemisijski in nizkoemisijski avtobusi in tramvaji |
|
E18G |
E2.1.1 Železniške proge |
Tarča |
Dela na 500 km železniških progah |
|
E18aG |
E2.1.1 Železniške proge |
Tarča |
Dela na 180 nivojskih prehodih ali drugih ozkih grlih |
|
E20G |
E2.1.2 Železniška potniška tirna vozila |
Tarča |
Železniški vozni park. |
|
E22G |
E2.1.3 Intermodalni projekti |
Tarča |
Naložbe v intermodalne terminale in tirna vozila |
|
E25G |
E2.2.1 Naložbe v varnost prevoza |
Tarča |
Dela na žariščnih točkah varnosti v cestnem prometu, namestitev naprav za nadzor cest |
|
E25aG |
E2.2.1 Naložbe v varnost prevoza |
Tarča |
Gradnja ali rekonstrukcija državnih cest, vključno z obvoznicami |
|
E28G |
E2.2.2 Digitalizacija prometa |
Tarča |
Namestitev ali posodobitev enot ERTMS na vozilu, namestitev SDIP, uvedba samodejnega nadzora železniških kontrolnih točk in dela na sistemih nivojskih prehodov |
|
G6G |
G1.1.3 Sistemi za shranjevanje energije (nepovratna podpora) |
Mejnik |
Namestitev baterijskih sistemov za shranjevanje energije (BESS) in visokonapetostnih kablov |
|
G11G |
G1.1.4 Podpora institucijam, ki izvajajo reforme in naložbe REPowerEU |
Mejnik |
Informacijsko orodje za regulativni urad za energetiko |
|
G17G |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Tarča |
Dolžina zgrajenega, nadgrajenega ali posodobljenega omrežja za prenos električne energije (km) |
|
G19G |
G1.2.3. Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Tarča |
Dolžina zgrajenega, nadgrajenega ali posodobljenega omrežja za prenos električne energije (km) |
|
SKUPINA G20 |
G1.2.3 Prenosna omrežja in pametna elektroenergetska infrastruktura |
Tarča |
Razširjene, nadgrajene ali nove (pod)postaje v prenosnem omrežju |
|
G24G |
G1.2.4 Gradnja ali posodobitev distribucijskih omrežij električne energije |
Tarča |
Dolžina zgrajenega, nadgrajenega ali posodobljenega distribucijskega omrežja (km) |
|
G27G |
G1.3.2 Brezemisijski skupinski prevoz (avtobusi) |
Tarča |
Brezemisijski avtobusi |
|
|
|
Znesek obroka |
6 928 216 574 EUR |
2.2. Posojilo
Objekti iz člena 3(2) se organizirajo na naslednji način:
2.2.1. Prvi obrok (podpora iz posojila):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
B1L |
B1.2 Olajšanje izvajanja obveznosti varčevanja z energijo za energetska podjetja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podzakonskega predpisa Zakona o energetski učinkovitosti |
|
B10L |
B2.4 Pravni okvir za razvoj objektov za shranjevanje energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o energetiki v zvezi s shranjevanjem energije |
|
B21L |
B3.3 Podpora za trajnostno upravljanje vodnih virov v kmetijstvu in na podeželju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb nacionalne zakonodaje, potrebnih za izboljšanje pogojev za odporno upravljanje voda v kmetijstvu in na podeželju |
|
B22L |
B3.3.1 Naložbe v povečanje potenciala trajnostnega upravljanja voda na podeželskih območjih |
Mejnik |
Sprejetje izbirnih meril za razpis za zbiranje predlogov |
|
B25L |
B3.4 Omogočitveni okvir za naložbe v zeleni prehod na mestnih območjih |
Mejnik |
Instrument za zeleno preobrazbo mest |
|
B28L |
B3.5 Reforma gradnje stanovanj za ljudi z nizkimi in povprečnimi dohodki ob upoštevanju večje energijske učinkovitosti stavb |
Mejnik |
Začetek veljavnosti spremembe Zakona z dne 8. decembra 2006 o finančni podpori za gradnjo stanovanjskih prostorov za najem, zaščitenih stanovanj, nočnih zavetišč, zavetišč za brezdomce, ogrevalnih naprav in začasnih prostorov ter posledične spremembe drugih zakonov |
|
B33L |
B2.2 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o naložbah v vetrne elektrarne na kopnem |
|
B35L |
B2.2 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Tarča |
T1 – inštalirana zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
B39L |
B2.2 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti izvedbene uredbe na podlagi zakona z dne 17. decembra 2020 o spodbujanju proizvodnje električne energije na poljih vetrnih elektrarn na morju |
|
C1L |
C1.2 Povečanje ravni dostopnosti in uporabe sodobne žične in brezžične komunikacije za družbene in gospodarske potrebe |
Mejnik |
Sprememba Uredbe z dne 17. februarja 2020 o spremljanju emisij elektromagnetnega sevanja v okolje |
|
C2L |
C1.2 Povečanje ravni dostopnosti in uporabe sodobne žične in brezžične komunikacije za družbene in gospodarske potrebe |
Mejnik |
Sprememba uredbe Sveta ministrov z dne 10. septembra 2019 o presoji vplivov na okolje |
|
D1L |
D1.2 Povečanje učinkovitosti, razpoložljivosti in kakovosti storitev dolgotrajne oskrbe izvajalcev zdravstvenih dejavnosti na ravni okrožij |
Mejnik |
Pregled možnosti za vzpostavitev enot/centrov za dolgotrajno oskrbo in geriatrično oskrbo v okrožnih bolnišnicah na Poljskem |
|
|
|
Znesek obroka |
4178257125 EUR |
2.2.2. Drugi obrok (podpora za posojila):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A1L |
A2.5 Krepitev potenciala kulturnega sektorja in kulturnih industrij za gospodarski razvoj |
Mejnik |
Sprejetje dokumenta o politiki za podporo zelenim in digitalnim ukrepom v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih |
|
A2L |
A2.5.1 Program za podporo dejavnostim subjektov v kulturnem in ustvarjalnem sektorju za spodbujanje njihovega razvoja |
Mejnik |
Merila za izbor za podporo projektom v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih |
|
B2L |
B1.2.1 Energetska učinkovitost in obnovljivi viri energije v podjetjih – naložbe z največjim potencialom za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov |
Mejnik |
Navodila za financiranje (vključno z merili za upravičenost in izbiro) programa podpore, usmerjenega v energijsko učinkovitost in obnovljive vire energije v podjetjih, vključno s tistimi, ki jih zajema sistem EU za trgovanje z emisijami |
|
B14L |
B3.2 Podpora za izboljšanje stanja okolja in zaščito pred nevarnimi snovmi |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona za lažjo celovito odpravo negativnega vpliva velikih postindustrijskih območij na okolje |
|
B34L |
B2.2 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti uredbe o določitvi načrta dražb za obnovljive vire energije za obdobje 2022–2027 |
|
B36L |
B2.2 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Tarča |
T2 – inštalirana zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
B40L |
B2.2 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti izvedbene uredbe na podlagi zakona z dne 17. decembra 2020 o spodbujanju proizvodnje električne energije na poljih vetrnih elektrarn na morju |
|
C8L |
C2.2 Reforma podlage za digitalizacijo izobraževalnega sistema |
Mejnik |
Sprejetje nove politike digitalizacije za izobraževanje, ki je podlaga za spremembe v izobraževalnem sistemu in izvajanje naložb v IKT ter opredeljuje kratkoročne in dolgoročne usmeritve digitalizacije procesa izobraževalnega sistema |
|
C9L |
C2.2.1 Opremljanje šol/institucij z ustreznimi napravami in infrastrukturo IKT za izboljšanje splošne uspešnosti izobraževalnega sistema |
Mejnik |
Javno posvetovanje o okviru, ki opredeljuje postopke za distribucijo opreme IKT in zagotavljanje infrastrukture šolam |
|
D2L |
D1.2 Povečanje učinkovitosti, razpoložljivosti in kakovosti storitev dolgotrajne oskrbe izvajalcev zdravstvenih dejavnosti na ravni okrožij |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta o podpori za vzpostavitev enot/centrov za dolgotrajno oskrbo in geriatrično oskrbo v okrožnih bolnišnicah na podlagi rezultatov pregleda |
|
E5L |
E2.3 Izboljšanje dostopnosti prevoza, varnosti in digitalnih rešitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta, ki uvaja izboljšave pravic potnikov na področju zahtev za tirna vozila |
|
|
|
Znesek obroka |
3 309 921 717 EUR |
2.2.3. Tretji obrok (podpora v obliki posojila):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
B32L |
B2.2 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti aktov o spremembi zakonodajnega okvira za skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov in biometan: Spremembe zakona o energiji iz obnovljivih virov, spremembe zakonodaje v zvezi z energetskim trgom in začetek veljavnosti uredbe k zakonu o energiji iz obnovljivih virov |
|
B37L |
B2.2 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Tarča |
T3 – inštalirana zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
C10L |
C2.2.1 Opremljanje šol/institucij z ustreznimi napravami in infrastrukturo IKT za izboljšanje splošne uspešnosti izobraževalnega sistema |
Mejnik |
Okvir, ki opredeljuje postopke za distribucijo naprav IKT in zagotavljanje infrastrukture šolam |
|
|
|
Znesek obroka |
2 815 596 004 EUR |
2.2.4. Četrti obrok (podpora v obliki posojila):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
B3L |
B1.2.1 Energetska učinkovitost in obnovljivi viri energije v podjetjih – naložbe z največjim potencialom za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov |
Tarča |
Oddaja vseh naročil za izvajanje energetske učinkovitosti in OVE v podjetjih |
|
B6L |
B2.3 Podpora za naložbe v vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti spremembe uredbe o podrobnih pogojih za obratovanje elektroenergetskega sistema, s katero se spremenijo nacionalna pravila za izravnavo, da se čim bolj zmanjša vpliv omejitev pri dodeljevanju |
|
B24L |
B3.4 Omogočitveni okvir za naložbe v zeleni prehod na mestnih območjih |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona, katerega cilj je podpreti zmogljivost mestnih območij za naložbe v zeleni prehod. |
|
B38L |
B2.2 Izboljšanje pogojev za razvoj obnovljivih virov energije |
Tarča |
T4 – Nameščena zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
C3L |
C1.2 Povečanje ravni dostopnosti in uporabe sodobne žične in brezžične komunikacije za družbene in gospodarske potrebe |
Mejnik |
Novi pravni akti, ki odpravljajo ključne ovire za vzpostavitev omrežja 5G |
|
|
|
Znesek obroka |
1 313 079 799 EUR |
2.2.5. Peti obrok (podpora iz posojila):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
B4L |
B2.3 Podpora za naložbe v vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podzakonskih predpisov, ki izhajajo iz Zakona o spodbujanju proizvodnje električne energije na poljih vetrnih elektrarn na morju |
|
C15L |
C4.1.1 Podpora napredni digitalni preobrazbi |
Mejnik |
Vodnik po digitalni preobrazbi podjetnikov, ki uporabljajo računalništvo v oblaku |
|
E1L |
E1.2 Povečanje deleža brezemisijskega in nizkoemisijskega prometa, preprečevanje in zmanjševanje negativnega vpliva prometa na okolje |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega akta o uvedbi obveznosti glede območij z nizkimi emisijami za izbrana, najbolj onesnažena mesta |
|
E6L |
E2.3 Izboljšanje dostopnosti prevoza, varnosti in digitalnih rešitev |
Mejnik |
Obveznost nadgradnje nacionalnega in mednarodnega voznega parka z zahtevami za invalidne potnike |
|
G6L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Tarča |
Nameščena zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
G7L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Tarča |
Nameščena zmogljivost vetrnih in fotovoltaičnih naprav na kopnem (v GW) |
|
G12L |
G3.1.4 Podpora nacionalnemu energetskemu sistemu (Sklad za energetsko podporo) |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
|
G16L |
G3.1.5 Gradnja polj vetrnih elektrarn na morju (sklad za vetrno energijo na morju) |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
|
G20L |
G3.2.1 Gradnja infrastrukture za zemeljski plin za zagotovitev energetske varnosti |
Mejnik |
Izdaja gradbenih dovoljenj |
|
G21L |
G3.2.1 Gradnja infrastrukture za zemeljski plin za zagotovitev energetske varnosti |
Mejnik |
Izbira izvajalca(-ev) |
|
|
Znesek obroka |
3 229 285 224 EUR |
2.2.6. Šesti obrok (vračljiva podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
B26L |
B3.4.1 Naložbe v zeleno preobrazbo mest |
Tarča |
T1 – Podpis posojilnih pogodb |
|
C16L |
C4.1.1 Podpora napredni digitalni preobrazbi |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
|
G1L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Mejnik |
Kartiranje potenciala energije iz obnovljivih virov |
|
G2L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Mejnik |
Pravni akti o določitvi pravnega okvira za določitev območij za pospešeno uvajanje obnovljivih virov energije |
|
G11L |
G3.1.3 Spodbujanje energijske učinkovitosti in pospeševanje postopnega opuščanja fosilnih goriv pri ogrevanju |
Mejnik |
Prednostni program za storitve celovite prenove stanovanj |
|
|
|
Znesek obroka |
624 431 032 EUR |
2.2.7. Sedmi obrok (vračljiva podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A8L |
A2.6.1 Naložbe v nacionalni satelitski informacijski sistem (NSIS) in satelite |
Mejnik |
Nacionalni satelitski informacijski sistem (NSIS) |
|
A12L |
A2.7.1 Sklad za varnost in obrambo |
Mejnik |
Vzpostavitev pravnega okvira za sklad |
|
B15L |
B3.2 Podpora za obnovo okolja in zaščito pred nevarnimi snovmi |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov na področju nevarnih materialov, ki se zadržujejo na morskih območjih Republike Poljske |
|
E7L |
E3.1.1 Instrument za podporo nizkoogljičnemu gospodarstvu |
Mejnik |
Izvedbeni sporazum |
|
G8L |
G3.1.2 Znanja in spretnosti za zeleni prehod |
Mejnik |
Štiri poročila o spremenjenih sektorskih okvirih kvalifikacij za zeleno preobrazbo |
|
G13L |
G3.1.4 Podpora nacionalnemu energetskemu sistemu (Sklad za energetsko podporo) |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
|
G18L |
G3.1.5 Gradnja polj vetrnih elektrarn na morju (sklad za vetrno energijo na morju) |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
|
G19L |
G3.1.5 Gradnja polj vetrnih elektrarn na morju (sklad za vetrno energijo na morju) |
Mejnik |
Ministrstvo je zaključilo naložbo |
|
|
|
Znesek obroka |
2 162 723 229 EUR |
2.2.8. Osmi obrok (vračljiva podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A3L |
A2.5.1 Program za podporo dejavnostim subjektov v kulturnem in ustvarjalnem sektorju |
Tarča |
Število podpisanih pogodb za projekte v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih |
|
A4L |
A2.5.1 Program za podporo dejavnostim subjektov v kulturnem in ustvarjalnem sektorju |
Tarča |
Število podeljenih štipendij v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih |
|
A7L |
A2.6 Reforma nacionalnega sistema storitev, produktov, analitičnih orodij, storitev in spremljajoče infrastrukture za spremljanje z uporabo satelitskih podatkov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o vesoljskih dejavnostih |
|
A13L |
A2.7.1 Sklad za varnost in obrambo |
Mejnik |
Sprejetje naložbene politike |
|
B5L |
B2.3 Podpora za naložbe v vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Rezultati pogodb na razliko za dražbo za vetrno energijo na morju |
|
B6aL |
B2.3 Podpora za naložbe v vetrne elektrarne na morju |
Mejnik |
Študija o ukrepih za omejitev omejitev omejitev pri dodeljevanju v poljskem elektroenergetskem sistemu |
|
C13aL |
C2.2.1 Digitalne tehnologije pri poučevanju |
Mejnik |
Okvirni sporazumi za laboratorije za umetno inteligenco |
|
E2L |
E1.2 2 Povečanje deleža brezemisijskega in nizkoemisijskega prometa, preprečevanje in zmanjševanje negativnega vpliva prometa na okolje |
Mejnik |
Prometna območja z nizkimi emisijami |
|
E4L |
E1.2.1 Javni prevoz v mestih (tramvaji) |
Tarča |
Tramvaje |
|
E9L |
E3.1.1 Instrument za podporo nizkoogljičnemu gospodarstvu |
Mejnik |
Podpis sporazumov o financiranju |
|
G10L |
G3.1.2 Znanja in spretnosti za zeleni prehod |
Mejnik |
Sektorska ogrodja kvalifikacij za gradbeništvo, energetiko, upravljanje voda in ravnanje z odpadki, vključena v integrirani sistem kvalifikacij |
|
G14L |
G3.1.4 Podpora nacionalnemu energetskemu sistemu (Sklad za energetsko podporo) |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
|
G24L |
G3.3.1 Sistemi za shranjevanje energije (vračljiva podpora) |
Mejnik |
Posodobitev obstoječih črpalnih hidroelektrarn |
|
|
|
Znesek obroka |
4 659 813 429 EUR |
2.2.9. Deveti obrok (vračljiva podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/Tarča |
Ime |
|
A11L |
A2.6.1 Naložbe v nacionalni satelitski informacijski sistem (NSIS) in satelite |
Tarča |
Gradnja štirih satelitov |
|
A14L |
A2.7.1 Sklad za varnost in obrambo |
Mejnik |
Kapitalska injekcija |
|
B16L |
B3.2.1 Naložbe v nevtralizacijo tveganja in obnovo kopenskih in priobalnih območij |
Tarča |
Dokumentacija za naložbe, povezane z območji na kopnem in morju, ki so izpostavljena prisotnosti onesnaževal ali nevarnih snovi |
|
B27aL |
B3.4.1 Naložbe v zeleno preobrazbo mest |
Tarča |
T2 – Naložbe v zeleni prehod |
|
B30L |
B3.5.1 Naložbe v stanovanjske projekte |
Tarča |
Gradnja ali prenova stavb |
|
C12L |
C2.2.1 Digitalne tehnologije pri poučevanju |
Tarča |
Dostavljeni kompleti IKT („Zestaw“) |
|
C13L |
C2.2.1 Digitalne tehnologije pri poučevanju |
Tarča |
Dobavljeni laboratoriji za umetno inteligenco („Zestaw“) |
|
C17L |
C4.1.1 Podpora napredni digitalni preobrazbi |
Tarča |
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci |
|
C18L |
C4.1.1 Podpora napredni digitalni preobrazbi |
Mejnik |
Ministrstvo je zaključilo naložbo |
|
E10L |
E3.1.1 Instrument za podporo nizkoogljičnemu gospodarstvu |
Mejnik |
Dokončanje kapitalskih naložb |
|
G5L |
G3.1.1 Racionalizacija postopka izdaje dovoljenj za obnovljive vire energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti resolucije o odobritvi financiranja informacijske platforme za postopke izdaje dovoljenj za obrate za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov |
|
G15L |
G3.1.4 Podpora nacionalnemu energetskemu sistemu (Sklad za energetsko podporo) |
Mejnik |
Ministrstvo je zaključilo naložbo |
|
G23L |
G3.2.1 Gradnja infrastrukture za zemeljski plin za zagotovitev energetske varnosti |
Mejnik |
Gradnja plinovoda |
|
|
|
Znesek obroka |
7 148 195 959 EUR |
ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV
Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
Spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost Poljske poteka v skladu z naslednjimi ureditvami:
Organ, odgovoren za splošno usklajevanje izvajanja in spremljanja načrta za okrevanje in odpornost, je ministrstvo za sklade in regionalno politiko. Ta organ je odgovoren tudi za pripravo zahtevkov za plačilo, izjav o upravljanju in povzetka revizij ter deluje kot zveza med Komisijo in poljskimi organi. Institucije, odgovorne za izvajanje reform in naložb, preverijo skladnost izvedenih ukrepov z veljavnim pravom Unije in nacionalnim pravom ter napredek pri doseganju opredeljenih mejnikov in ciljev na ravni končnih prejemnikov. Informacije in rezultati teh preverjanj se usklajevalnemu organu predložijo prek informacijskega sistema.
Poleg tega se z zakonodajnim aktom ustanovi odbor za spremljanje, ki ga sestavljajo deležniki in socialni partnerji, vključeni v izvajanje načrta za okrevanje in odpornost. Odbor za spremljanje nadzoruje učinkovito izvajanje načrta za okrevanje in odpornost. Zakonodajni akt vključuje določbo, v skladu s katero je posvetovanje z odborom za spremljanje med izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost pravna zahteva.
Revizije izvaja nacionalna davčna uprava, zlasti oddelek za revizijo javnih sredstev pri ministrstvu za finance in 16 zbornic davčne uprave (regionalnih uradov) v državi. Ta revizijski organ preveri pravilno izvajanje reform in naložb, doseganje opredeljenih mejnikov in ciljev, učinkovitost mehanizmov za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje resnih nepravilnosti, tj. goljufij, korupcije in nasprotij interesov, ter preprečevanje dvojnega financiranja ter zanesljivost in varnost informacijskega sistema.
Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov
Ministrstvo za sklade in regionalno politiko je kot osrednji usklajevalni organ za poljski načrt za okrevanje in odpornost ter njegovo izvajanje odgovorno za splošno usklajevanje in spremljanje načrta. Deluje zlasti kot usklajevalni organ za spremljanje napredka pri mejnikih in ciljih ter za zagotavljanje poročanja in zahtevkov za plačila. Usklajuje poročanje o mejnikih in ciljih, zadevnih kazalnikih, pa tudi kvalitativnih finančnih informacijah in drugih podatkih, na primer o končnih prejemnikih. Kodiranje podatkov poteka v informacijskem sistemu, prek katerega morajo institucije, odgovorne za izvajanje reform in naložb, poročati ministrstvu za sklade in regionalno politiko.
V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Poljska po izpolnitvi ustreznih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2.1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za plačilo finančnega prispevka in, kadar je ustrezno, posojila. Poljska zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.
Razen projektov v okviru tega ukrepa na področju proizvodnje električne energije in/ali toplote ter povezane infrastrukture za prenos in distribucijo z uporabo zemeljskega plina, ki so skladni s pogoji iz Priloge III k tehničnim smernicam za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C 58/01).
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa za obstoječe obrate za mehansko biološko obdelavo, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energetske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju za postopke recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobno razgradnjo bioloških odpadkov, če taki ukrepi v okviru tega ukrepa ne omogočijo povečanja zmogljivosti obratov za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov, za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.