EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 23.9.2025

COM(2025) 567 final

2023/0373(COD)

SPOROČILO KOMISIJE
EVROPSKEMU PARLAMENTU

v skladu s členom 294(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije

v zvezi s

stališčem Sveta o sprejetju uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o preprečevanju izgube plastičnih peletov za zmanjšanje onesnaževanja z mikroplastiko

2023/0373 (COD)

SPOROČILO KOMISIJE
EVROPSKEMU PARLAMENTU

v skladu s členom 294(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije

v zvezi s

stališčem Sveta o sprejetju uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o preprečevanju izgube plastičnih peletov za zmanjšanje onesnaževanja z mikroplastiko

1.Ozadje

2.Cilj predloga Komisije

Cilj predloga je zagotoviti, da gospodarski subjekti in prevozniki, ki ravnajo s plastičnimi peleti, sprejmejo potrebne previdnostne ukrepe za preprečevanje izgub v okolje in tako prispevajo k zmanjšanju onesnaževanja z mikroplastiko. V ta namen predlog določa zahteve glede najboljših praks ravnanja, obveznega certificiranja in lastne izjave ter določa razvoj usklajene metodologije za oceno izgub.

3.Pripombe k stališču Sveta

Stališče Sveta, kot je bilo sprejeto v prvi obravnavi, v celoti odraža začasni politični dogovor, ki sta ga 9. aprila 2025 dosegla Evropski parlament in Svet. Komisija podpira ta dogovor, katerega glavne točke so navedene v nadaljevanju.

·Želeni cilj ničelne izgube plastičnih peletov: sozakonodajalca sta se dogovorila, da v člen 1(1) in uvodno izjavo 13 vključita sklic na cilj ničelne izgube plastičnih peletov, saj besedilo jasno odraža njegovo želeno naravo.

·Certificiranje malih podjetij, ki ravnajo s količinami peletov nad določenim pragom: sozakonodajalca sta dosegla dogovor na podlagi enkratnega certificiranja, tj. 60 mesecev po začetku veljavnosti Uredbe, brez obveznosti podaljšanja. Poleg tega sta se dogovorila za zvišanje praga količine peletov, s katerimi podjetja ravnajo na leto, s prvotno predlaganih 1 000 ton na 1 500 ton. Skupaj bosta ti dve določbi še vedno podlaga za milejšo ureditev za mala podjetja in zmanjšanje števila podjetij, za katera velja certificiranje, ki ga opravijo tretje strani.

·Obveznosti v zvezi s prevozom plastičnih peletov po morju: sozakonodajalca sta se dogovorila o uvedbi določb, ki nalagajo obveznosti akterjem, vključenim v prevoz peletov v tovornih zabojnikih po morju. Te določbe v veliki meri temeljijo na priporočilih, ki jih je leta 2024 odobril Odbor za varstvo morskega okolja Mednarodne pomorske organizacije za to zadevo, njihov cilj pa je, da bi ta priporočila postala pravno zavezujoča v Uniji.

·Pomoč držav članic zainteresiranim stranem: sozakonodajalca sta se dogovorila, da se bosta bolj osredotočila na mala in srednja podjetja (MSP) z vključitvijo sklicevanja na „certificiranje malih podjetij“ v točko o finančni podpori držav članic.

·Zagotavljanje informacij v obliki piktograma: sozakonodajalca sta se dogovorila o uvedbi obveznosti za proizvajalce, uvoznike, nadaljnje uporabnike in distributerje, ki dajejo plastične pelete na trg, da zagotovijo informacije v obliki piktograma in izjave. Dogovorjeno besedilo pojasnjuje, da lahko naslovniki te obveznosti slednjo izpolnijo pri zagotavljanju informacij, ki se zahtevajo v skladu z vnosom 78 Priloge XVII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 (Uredba REACH).

·Možnost, da države članice namesto lastne izjave ali certificiranja uporabljajo dovoljenja in sisteme okoljskega ravnanja: sozakonodajalca sta se v skladu z mandatom Sveta dogovorila o vključitvi določb, ki državam članicam omogočajo, da uporabijo dovoljenja in preverjene sisteme okoljskega ravnanja namesto lastne izjave, certificiranja ali sistema Skupnosti za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), kar je dragocen primer poenostavitve, ki hkrati omogoča enako raven skladnosti.

·Izredni dogodki in nesreče: sozakonodajalca sta se dogovorila, da bosta v člen 9(1) vključila dodatne določbe, da se (i) po potrebi nemudoma obvestijo službe za pomoč v sili; (ii) nemudoma sprejmejo vsi možni ukrepi za omejitev škode; in (iii) najpozneje 30 dni po dogodku zagotovijo informacije o ocenjenih izgubljenih količinah, vzrokih za izgubo in sprejetih ukrepih.

·Obveznosti prevoznikov: sozakonodajalca sta se dogovorila, da se obveznosti, ki so bile prvotno predlagane samo za prevoznike iz EU, in sicer usposabljanje osebja ter vodenje evidenc o ocenjenem obsegu izgube in skupni količini plastičnih peletov, s katerimi se ravna, razširijo na prevoznike iz tretjih držav. V skladu s tem sta se dogovorila o uvedbi dodatne obveznosti za prevoznike iz tretjih držav, da imenujejo pooblaščenega zastopnika, da se zagotovi učinkovito izvrševanje Uredbe, in črtanju obveznosti vodenja evidenc o ukrepih, sprejetih za vse prevoznike.

·Datumi začetka uporabe: sozakonodajalca sta se dogovorila o 24-mesečnem obdobju, v katerem se večina določb Uredbe začne uporabljati po začetku njene veljavnosti, in o podaljšanem 36-mesečnem obdobju za določbe, povezane s pomorskim prevozom plastičnih peletov.

4.Zaključek

Komisija podpira rezultate medinstitucionalnih pogajanj in lahko zato sprejme stališče Sveta v prvi obravnavi.