EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 2.9.2025
COM(2025) 477 final
PRILOGA
k
Predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10149/21 INIT, ST 10149/21 ADD 1 REV 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Portugalsko
PRILOGA
PODROČJE 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST
1. Opis reform in naložb
A. KOMPONENTA 1: Nacionalna zdravstvena služba
Ta komponenta portugalskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava več izzivov, s katerimi se portugalski zdravstveni sistem trenutno sooča v zvezi s trenutnimi in razvijajočimi se potrebami zdravstvenega varstva in s tem povezanimi stroški. Prvič, neugodni demografski trendi Portugalske, za katere so značilni pospešeno staranje in posledične potrebe po dolgotrajni oskrbi, sovpadajo s spreminjajočimi se vzorci bolezni, vse večjim bremenom kroničnih in degenerativnih bolezni ter postopnim povečevanjem multimorbidnosti. Drugič, na Portugalskem je še vedno znatna umrljivost, ki se ji je mogoče izogniti, in razmeroma majhno število let zdravega življenja v starosti 65 let. Tretjič, na voljo so možnosti za večji poudarek na spodbujanju zdravja in preprečevanju bolezni v kombinaciji z odpravljanjem razdrobljenosti zdravstvenih storitev in vrzeli pri dostopu do zdravstvenega varstva. Četrtič, neposredna plačila za zdravstveno varstvo so med najvišjimi v EU, sporočeno finančno breme zdravstvene oskrbe pa je razmeroma visoko. Nazadnje, portugalski nacionalni zdravstveni sistem se že več let sooča z zahtevnimi finančnimi razmerami. Portugalska je zlasti dosegla rezultate pri ponavljajočem reševanju javnih bolnišnic s strani vlade, ki se ji ni uspelo izogniti sistematičnemu ciklu zadolženosti bolnišnic, kar je posredno vplivalo na odnose med dobavno verigo.
Glavni cilj komponente je okrepiti odzivno zmogljivost portugalskega nacionalnega zdravstvenega sistema, da bi se odzvali na demografske in epidemiološke spremembe v državi, na terapevtske in tehnološke inovacije ter na trend vse večjega povpraševanja po zdravstvenem varstvu in s tem povezanih stroškov. V ta namen je cilj komponente okrepiti osrednjo vlogo storitev primarnega zdravstvenega varstva v splošni strukturi nacionalne zdravstvene službe, nadgraditi dolgoročne storitve in storitve varstva duševnega zdravja ter povečati učinkovitost z dokončanjem reforme modela upravljanja javnih bolnišnic in pospešitvijo digitalizacije zdravstvenih storitev.
Komponenta podpira obravnavanje priporočila za posamezne države o krepitvi nadzora nad skupnimi odhodki, stroškovne učinkovitosti in ustreznega oblikovanja proračuna s poudarkom na trajnem zmanjšanju zaostalih plačil v bolnišnicah (priporočilo za posamezno državo št. 1 2019) ter priporočila za posamezne države o krepitvi odpornosti zdravstvenega sistema in zagotavljanju enakega dostopa do kakovostnega zdravstvenega varstva in dolgotrajne oskrbe (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2020). Komponenta prispeva tudi k obravnavanju priporočila za posamezne države, naj se naložbe osredotočijo na zeleni in digitalni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
A.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma RE-r01: Reforma primarnega zdravstvenega varstva
Splošni cilj reforme je okrepiti osrednjo vlogo osnovnih zdravstvenih storitev pri odzivanju na zdravstvene potrebe prebivalstva v okviru splošne strukture nacionalne zdravstvene službe. V ta namen je cilj reforme obravnavati šest prednostnih nalog: I) poglobitev zmogljivosti za presejalne preglede in zgodnje odkrivanje, in sicer najpogostejše patologije; II) krepitev odzivne zmogljivosti primarnega zdravstvenega varstva z ustanavljanjem bolj proaktivnih zdravstvenih centrov z razširjenim portfeljem storitev in področji posredovanja, pa tudi z večjo povezanostjo z drugimi ravnmi oskrbe ter s prilagajanjem postopkov individualnim značilnostim vsakega uporabnika in povezanim življenjskim potem, zmanjšanjem velike spremenljivosti kliničnih praks (tudi v smislu predpisovanja ambulantnih zdravil), izboljšanjem klinične napotitve med različnimi ravnmi zdravstvenega varstva in prizadevanjem za večjo učinkovitost z omejevanjem podvajanja storitev ali zagotavljanjem neučinkovite, neustrezne ali nizkocenovne oskrbe; III) odprava regionalnih in lokalnih asimetrij v smislu zmogljivosti in opreme, ki so na voljo v osnovnih zdravstvenih storitvah; IV) podpiranje odzivov na ravni skupnosti in oblikovanje podpornih programov za uporabnike in njihove družine z boljšim vključevanjem državljanov in skupnosti, vključno z dokončanjem prenosa zdravstvenih odgovornosti s centralne na lokalne oblasti; v) izboljšanje znanj in spretnosti zdravstvenih delavcev, krepitev multidisciplinarnega skupinskega dela in povečanje števila strokovnjakov, vključno s strokovnjaki; ter vi) uresničevanje digitalnega prehoda nacionalne zdravstvene službe ter izkoriščanje njenega potenciala za posodobitev in poenostavitev uporabe storitev zdravstvenega varstva. Pri tem bo ta reforma zagotovila okrepljene okvirne pogoje za s tem povezane naložbe v storitve primarnega zdravstvenega varstva.
Reforma obsega izvajanje več zakonodajnih in regulativnih ukrepov z namenom: I) razširitev pristojnosti in obsega posredovanja skupin zdravstvenih centrov ter tipologije funkcionalnih enot, ki jih sestavljajo; (II) pregled pravne ureditve za organizacijo in delovanje funkcionalnih enot ter sheme spodbud, ki se dodelijo elementom, ki jih sestavljajo; III) razvoj instrumenta za stratifikacijo tveganja za podporo kliničnemu upravljanju v funkcionalnih enotah skupin zdravstvenih centrov; in (iv) dokončanje prenosa pristojnosti na področju zdravja z osrednje uprave na občine.
Mejnik in cilji, povezani z izvajanjem reforme, se dosežejo do 31. decembra 2023.
Reforma RE-r02: Reforma duševnega zdravja
Splošni cilj te reforme je izboljšati duševno zdravje na Portugalskem. V ta namen je reforma strukturirana na petih intervencijskih oseh: I) deinstitucionalizacijo pacientov, ki prebivajo v psihiatričnih bolnišnicah ali ustanovah socialnega sektorja; II) dokončanje nacionalnega kritja lokalnih storitev na področju duševnega zdravja na področju bolnišnične, ambulantne in skupnostne oskrbe; III) razširitev nacionalne mreže celovite stalne oskrbe s poudarkom na duševnem zdravju; IV) reorganizacijo forenzičnih psihiatričnih storitev; in v) izvajanje regionalnih zdravstvenih načrtov za demenco.
Konkretno bo reforma zajemala pregled veljavnega zakona o duševnem zdravju, ki določa splošna načela politike duševnega zdravja na Portugalskem in ureja obvezno pridržanje oseb s psihičnimi motnjami, ter zakonskega odloka o duševnem zdravju, ki določa vodilna načela za organizacijo, upravljanje in ocenjevanje storitev na področju duševnega zdravja. Med drugim se v te pravne določbe uvedejo naslednje spremembe: I) vključitev načel Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov v zakonodajo; ter (ii) povečanje avtonomije in dobrega upravljanja lokalnih služb za duševno zdravje z ustanovitvijo centrov za celovito odgovornost. Pri tem bo ta reforma zagotovila okrepljene okvirne pogoje za s tem povezane naložbe v storitve varstva duševnega zdravja.
Mejniki, povezani z izvajanjem reforme, bodo doseženi do 31. marca 2023.
Reforma RE-r03: Dokončanje reforme modela upravljanja javnih bolnišnic
Splošni cilj reforme je povečati učinkovitost bolnišnic nacionalne zdravstvene službe. V ta namen je njen namen: (I) reformo organizacije in notranjega upravljanja javnih bolnišnic; II) preoblikovanje bolnišničnega omrežja v skladu z načrtovanjem zmogljivosti v smislu povpraševanja po storitvah ter ponudbe človeških virov in infrastrukture; III) izboljšanje povezanosti z drugimi elementi nacionalne zdravstvene službe, in sicer s storitvami primarnega in duševnega zdravja ter s paliativno in integrirano mrežo stalne oskrbe; IV) vključevanje zdravstvenih delavcev in posredniških struktur v upravljanje javnih bolnišnic; in v) osredotočanje odzivov na dejanske potrebe državljanov na področju zdravja in dobrega počutja.
Objektivne metrike za ocenjevanje uspešnosti upraviteljev bolnišnic se vključijo v pogodbe o upravljanju, pri čemer se ocenita kakovost storitev in finančni položaj javnih bolnišnic. To bo prispevalo k zagotavljanju skladnosti s prednostnimi nalogami vladne zdravstvene politike in k predvidljivejšemu upravljanju bolnišničnih virov, pri čemer bo avtonomija združena z okrepljenim spremljanjem in odgovornostjo. Izvajanje prenovljenih pogodb o upravljanju je postopno in prednostno se razvršča v skladu s stopnjo učinkovitosti, razsežnostjo in geografsko porazdelitvijo javnih bolnišnic. Poleg tega je treba okrepiti nadzorno vlogo ministrstev za zdravje in financ, da se zagotovi celosten in skladen pristop k ocenjevanju uspešnosti bolnišnic in pravočasnemu odpravljanju odstopanj od odobrenih proračunov.
Poleg tega se okrepi centralizirana nabava, da se dosežejo dodatni prihranki zaradi učinkovitosti, zlasti z upoštevanjem priporočil iz nedavne neodvisne ocene. Zlasti je treba centralizirano nabavo razširiti na medicinsko opremo in pripomočke. Poleg tega se načrtuje izboljšanje notranjega upravljanja javnih bolnišnic, zlasti z ustanovitvijo centrov za celovito odgovornost in izvajanjem plačnih sistemov na podlagi uspešnosti, ki se uporabljajo za enote, povezane s takšnimi centri. V zvezi s tem začne veljati režim popolne predanosti nacionalnemu zdravstvenemu zavodu za zdravstvene delavce.
Reforma se izvede do 31. decembra 2024.
Naložba RE-C01-i01: Storitve primarnega zdravstvenega varstva z več odgovori
Cilj te pobude je razširiti storitve primarnega zdravstvenega varstva in okrepiti osrednjo vlogo osnovnih zdravstvenih storitev pri odzivanju na zdravstvene potrebe prebivalstva v okviru splošne strukture nacionalne zdravstvene službe. Naložba temelji na reformi storitev primarnega zdravstvenega varstva.
Naložba vključuje naslednje pobude:
-Prvič, več podnaložb bo izboljšalo dostop, kakovost in učinkovitost storitev primarnega zdravstvenega varstva ter tako prispevalo k dopolnitvi nacionalne pokritosti s presejalnimi programi in krepitvi zmogljivosti za zgodnje diagnosticiranje. Te vključujejo: I) razširitev storitev presejalnih pregledov za odkrivanje raka na 341 zdravstvenih enot, vključno z rakom debelega črevesa in danke ter rakom materničnega vratu; II) razširitev presejalnih pregledov za diabetično retinopatijo na 300 zdravstvenih enot; III) zagotavljanje 300 zdravstvenih enot z zmogljivostjo merjenja C-reaktivnih beljakovin; IV) opremljanje 300 zdravstvenih enot s spirometri za zgodnje diagnosticiranje, spremljanje in zdravljenje astme, kroničnih obstruktivnih pljučnih bolezni in kajenja; v) zagotavljanje 900 zdravstvenih enot z opremo Holter in ambulantnimi storitvami za spremljanje krvnega tlaka; VI) razširitev storitev posveta z diabetiko na 50 zdravstvenih enot; VII) opredelitev napotitvenih protokolov na območjih z najbolj iskano oskrbo, in sicer oftalmologije, otorhinolarinologije, ortopedike in urologije; in viii) dokončanje integriranega informacijskega sistema, ki bo olajšal napotitev pacientov med ravnmi zdravstvenega varstva.
-Drugič, druge podnaložbe so usmerjene v razširitev področij posredovanja skupin zdravstvenih centrov, s čimer se poveča odzivna zmogljivost te ravni zdravstvenega varstva in okrepi ponudba medicinskih specializacij s krepitvijo specializiranega in timskega dela v zdravstvenih enotah. Ti podrobno vključujejo: I) namestitev zobozdravstvenih pisarn v 130 zdravstvenih enotah; II) vzpostavitev 50 integriranih diagnostičnih centrov (vključno z vsaj rentgenskimi ali kliničnimi analizami) v zdravstvenih enotah; III) vzpostavitev 18 rehabilitacijskih storitev v zdravstvenih ustanovah (ustrezni fizični prostori in rehabilitacija, multidisciplinarne in interdisciplinarne skupine); IV) zagotavljanje opreme 350 zdravstvenim enotam (zasilno vrečko, defibrilatorjem in monitorjem ključnih znakov) za ustrezno odzivanje na izredne razmere (osnovna življenjska podpora); in v) zagonu programa, da se zmanjša neustrezna in/ali preventivna uporaba storitev nujne zdravstvene oskrbe.
-Tretjič, z nadaljnjimi podnaložbami se zagotovi nadgradnja objektov in opreme zdravstvenih centrov, s čimer se poveča energetska učinkovitost. Ti med drugim vključujejo: I) zgraditi 124 novih zdravstvenih domov; II) obnovo ali prilagoditev 347 zdravstvenih ustanov; in (iii) nadgradnja zdravstvene opreme.
-Četrtič, dodatne podnaložbe se osredotočajo na krepitev odzivanja na bližino, s poudarkom na oskrbi na domu in v skupnosti, posredovanju v najbolj ogroženem prebivalstvu ter spodbujanju deinstitucionalizacije in ambulantne oskrbe. Ti podrobno vključujejo: I) zdravstvenim domovom zagotoviti električna vozila za podporo zagotavljanju oskrbe na domu; II) razširitev števila mobilnih enot za 34 na regije z nizko gostoto.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C01-i02: Nacionalna mreža integrirane neprekinjene oskrbe in nacionalna mreža paliativne oskrbe
Cilj naložbe je okrepiti nacionalne mreže paliativne in celostne stalne oskrbe, tako v zvezi z bolnišničnim in ambulantnim zdravljenjem kot tudi z oskrbo na domu. Naložba temelji na reformi nacionalne strategije za vključevanje invalidov, predstavljeni v komponenti 3 o socialnih odzivih, ter je del portugalske strategije za deinstitucionalizacijo in splošnih prizadevanj za obravnavanje neugodnih demografskih trendov, s katerimi se sooča država.
Naložba je sestavljena iz strukturiranega in postopnega uvajanja programa za zagotavljanje finančne podpore nosilcem projektov iz javnega, socialnega ali zasebnega sektorja, da se: (I) razširitev nacionalne mreže integrirane stalne oskrbe za 5500 postelj (v obstoječih ali novih enotah); II) vzpostavitev dnevnih enot za spodbujanje samostojnosti z namenom spremljanja 500 ambulant; III) vzpostaviti skupine na domu za celovito stalno oskrbo, da bi se odzvali na 1000 bolnikov doma (vključno z opremo in električnimi vozili); IV) razširitev celostnih odzivov na področju duševnega zdravja na 1000 mest, v bivališčih in socialno-poklicnih enotah (podpora za oblikovanje novih odzivov ali razširitev obstoječih odzivov); v) ustvariti do 100 mest v domačih podpornih skupinah za duševno zdravje (podpora za nakup potrebnih materialnih virov in električnih vozil za dejavnosti skupin); VI) razširiti nacionalno mrežo paliativne oskrbe s paliativno oskrbo z manj kompleksnimi bolnišničnimi enotami, da bi se odzvali na 400 bolnikov; in vii) ustvariti do 100 mest v ekipah za paliativno oskrbo v skupnosti (podpora za nakup potrebnih materialnih virov in električnih vozil za dejavnosti skupin).
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C01-i03: Dokončanje reforme duševnega zdravja in izvajanje strategije za demenco
Cilj naložbe je podpreti izvajanje reforme storitev varstva duševnega zdravja ter tako prispevati k razširitvi in krepitvi zmogljivosti za odzivanje nacionalne zdravstvene službe na področju duševnega zdravja.
Naložbo sestavljajo dopolnilne podnaložbe v objekte, strukture in človeške vire, in sicer: I) vzpostavitev nastanitvenih storitev v skupnosti, ki omogočajo deinstitucionalizacijo pacientov, ki prebivajo v psihiatričnih bolnišnicah ali v socialnem sektorju, vključno s povečanjem števila mest za oskrbo na področju duševnega zdravja za 500 mest v nacionalni mreži celovite stalne oskrbe na področju varstva duševnega zdravja; II) vzpostavitev štirih bolnišničnih enot v splošnih bolnišnicah, odprava akutne nastanitve v psihiatričnih bolnišnicah; III) vzpostavitev 15 centrov celovite odgovornosti za premagovanje ovir za zagotavljanje nebolnišnične oskrbe z večjo stopnjo avtonomije in odgovornosti; IV) prenovi 20 obstoječih zmogljivosti lokalnih služb za duševno zdravje; v) oblikovanje 40 skupin za duševno zdravje v skupnosti; VI) preoblikovanje, razširitev in obnova forenzičnih storitev psihiatrije; ter vii) razvoj ukrepov ozaveščanja in usposabljanja za „oblikovanje poti pacientov“ v okviru demence.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5 000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C01-i04: Posodobitev in obnova bolnišničnih območij in opreme za bolnišnice
Cilj naložbe je obnova in gradnja stavb, ki zagotavljajo različne zdravstvene storitve v državi, ter opremljanje bolnišnic, s čimer se krepita bolnišnična mreža in ponudba bolnišnične oskrbe. Cilj tega je zagotoviti boljši dostop prebivalstva do zdravstvenega varstva ter prispevati k zmanjšanju neenakosti in socialni koheziji.
Naložbo sestavljajo:
·gradnja najmanj 14 stavb za zdravstvene storitve v vsaj sedmih lokalnih zdravstvenih enotah (Unidades Locais de Saúde, ULS), kot so kirurški centri, centri za dnevno bolnišnico, centri za hemodyalizo in centri za sterilizacijo;
·prenovo vsaj 38 stavb za zdravstvene storitve v vsaj sedmih lokalnih zdravstvenih enotah, kot so centri za nujno pomoč, centri za hemodyalizo, centri za sterilizacijo in kirurške enote;
·nakup opreme, ki bo nameščena v novi bolnišnici v Sintri in drugih bolnišnicah. Oprema, ki bo nameščena v novi bolnišnici v Sintri in drugih bolnišnicah, vključuje: i) klinična, medicinska in visokotehnološka oprema; II) splošna oprema, vključno s specializiranim pohištvom; in iii) računalniška oprema.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C01-i05-RAM: Krepitev regionalne zdravstvene službe Madeire
Cilj te naložbe je izvajanje strateškega načrta za regionalni zdravstveni sistem avtonomne regije Madeira in regionalne strategije za spodbujanje duševnega zdravja.
Naložba je sestavljena iz dveh podnaložb. Prvič, vključuje podnaložbe za razširitev, razvoj in izboljšanje regionalne mreže celostne stalne oskrbe, vključno s prenovo in povečanjem števila mest v vseh njihovih tipologijah v skladu z načelom deinstitucionalizacije, v sodelovanju z zasebnim in socialnim sektorjem ter na območjih, za katera je značilno večje staranje prebivalstva in/ali manj inštalirane zmogljivosti. Drugič, vključuje tudi podinvesticijo za krepitev zmogljivosti za odzivanje na področju duševnega zdravja in demence, povezane s staranjem, vključno z nadgradnjo infrastrukture in opreme v objektih za primarno in diferencirano bolnišnično oskrbo, zagotavljanjem novih mest v bolnišnici Skupnosti, dnevnimi bolnišničnimi storitvami in vzpostavitvijo lokalnih ekip za duševno zdravje.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C01-i06: Prehod na digitalno zdravje
Ta cilj naložbe je odpraviti ozka grla, ki ovirajo digitalni prehod v nacionalnem zdravstvenem sistemu, vključno s pomanjkanjem ustrezne strojne in programske opreme, ki je na voljo zdravstvenim delavcem, okrepiti standardizacijo informacijskih sistemov v nacionalnem zdravstvenem sistemu ter izboljšati uporabniško izkušnjo in dostop do podatkov.
Naložba je sestavljena iz štirih podnaložb. Prvič, okrepiti je treba mrežo zdravstvenih podatkov, da bi izboljšali kakovost storitev in odpornost računalniških sistemov, ki so na voljo v nacionalnem zdravstvenem sistemu, olajšali uporabo podatkov v sistemih za podporo odločanju, zagotovili interoperabilnost med različnimi informacijskimi sistemi in skladnost z ustreznimi varnostnimi načeli.
Drugič, komunikacija med državljani in zdravstvenimi enotami se poenostavi, standardizira in digitalizira z elektronskimi orodji, kot so platforma, osredotočena na državljane, in telezdravstvena orodja, da se poveča dostop do zdravstvenega varstva. Tretjič, nadgrajena in interoperabilna orodja, ki so na voljo zdravstvenim delavcem (npr. platforme za telenadzor in rehabilitacijo na daljavo, ter sistemi, ki izboljšujejo prenosljivost podatkov med primarnim zdravstvenim varstvom, bolnišnicami in integriranimi ustanovami za stalno oskrbo) ter ustrezno usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih. Četrtič, spodbuja se digitalizacija kliničnih evidenc z namenom izvajanja dejavnosti za spremljanje uspešnosti nacionalne zdravstvene službe.
Naložba se izvede do 30. junija 2025.
Naložba RE-C01-i07-RAM: Digitalizacija regionalne zdravstvene službe Madeire
Cilj te naložbe je spodbujati digitalizacijo regionalne zdravstvene službe Madeire z uvajanjem digitalnih tehnologij za podporo kakovosti in učinkovitosti zdravstvenih storitev ter opolnomočenjem zdravstvenih delavcev in državljanov.
Naložbo sestavlja več projektov, vključno z: I) izvajanje digitalnih tehnologij za podporo spremljanju pacientov, okrepitev telezdravstvenih terminov in telenadzor zdravstvenih razmer državljanov; II) povečanje digitalizacije zdravstva in izboljšanje interoperabilnosti informacijskih sistemov; III) izboljšanje dostopa državljanov do zdravstvenih informacij in storitev z digitalnimi sredstvi; ter (iv) usposabljanje državljanov in deležnikov za uporabo digitalnih zdravstvenih virov na področju zdravja.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C01-i08-RAA: Digitalna bolnišnica na Azorih
Cilj naložbe je povečati ponudbo zdravstvenega varstva in zagotoviti boljši dostop do zdravstvenega varstva na Azorih z digitalizacijo regionalnih zdravstvenih storitev.
Naložba zajema ustvarjanje elektronskih zdravstvenih zapisov za državljane, povečanje interoperabilnosti informacijskih sistemov, da se omogoči izmenjava kliničnih informacij med zdravstvenimi delavci, izboljšanje telemedicine in dobavo opreme.
Naložba se izvede do 30. septembra 2025.
Naložba RE-C01-i09: Univerzalni sistem za podporo življenju
Cilj naložbe je spodbujati fizično in čustveno dobro počutje na Portugalskem s povečanjem nizke ravni telesne dejavnosti v državi ter prispevanjem k boljšemu preprečevanju bolezni in obvladovanju bremena nenalezljivih bolezni.
Naložbo sestavljajo: I) nacionalna kampanja in tehnološka platforma za spodbujanje telesne dejavnosti, povečanje znanja državljanov o koristih redne telesne dejavnosti v vseh starostih, predpisovanje dejavnosti glede na njihove sposobnosti in spodbujanje bolj zdravega načina življenja; II) razširitev šolskih športov na skupnost s spodbujanjem aktivne mobilnosti od mlajših let in skozi vse življenje ter športa v družinskem okolju; ter iii) spodbujanje telesne dejavnosti na delovnem mestu, pospeševanje izvajanja ukrepov in programov ter zagotavljanje prostorov in opreme za telesno dejavnost.
Naložba se izvede do 30. septembra 2025.
Naložba RE-C01-i10: Program za posodobitev tehnologije NHS
Cilj te naložbe je izboljšati tehnološki park nacionalne zdravstvene službe (NHS), kar bo prispevalo k izboljšanju storitev zdravstvenega varstva.
S to naložbo se zagotovi nakup težke medicinske opreme za bolnišnične subjekte (bolnišnice, bolnišnične centre in en inštitut), vključno z nakupom težke medicinske opreme, ki bo nameščena v bolnišnicah v Lizboni in regiji Vale do Tejo, na podlagi poročila, ki ga odobri ministrstvo za zdravje in v katerem so opredeljene potrebe teh bolnišničnih subjektov po opremi, in sicer v okviru naslednjih kategorij: angiografski sistemi, posamezni fotonski računalniški tomografski skenerji, pozitronski tomografski skenerji, sistemi za slikanje z magnetno resonanco, računalniški tomografski skenerji, linearni pospeševalniki in kirurški roboti.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C01-i11-RAA: Posodobitev in prekvalifikacija regionalne zdravstvene službe
Cilj te naložbe je okrepiti in posodobiti regionalno zdravstveno službo za Azore, ki zajema stalno in paliativno mrežo oskrbe. Cilj teh naložb je omogočiti sodobnejše, učinkovitejše in bolj humano zdravstveno varstvo.
Naložba vključuje:
I)Gradnja dveh novih zdravstvenih domov in obnova enega zdravstvenega centra;
II)Nakup 94 električnih vozil za oskrbo na domu;
III)Nakup 656 enot opreme za storitve zdravljenja;
IV)Posodobitev zdravstvene telefonske linije Azorov;
V)Pridobitev 21 nujnih reševalnih vozil;
VI)Vzpostavitev osmih novih mest za stalno oskrbo, paliativno oskrbo ali opazovanje.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Zlasti za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), so vozila, stroji in oprema, ki se kupijo, brezemisijski. Kadar ni alternativ brez emisij, vozila, stroji in oprema, ki jih je treba kupiti, predstavljajo najboljše razpoložljive ravni okoljske uspešnosti v sektorju.
Naložba se zaključi do 30. junija 2026.
A.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
1.1
|
Re-C01-r01
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnih aktov na področju primarnega zdravstvenega varstva
|
Začetek veljavnosti revidiranih pravnih aktov
|
|
|
|
Q2
|
2023
|
Revizija pravnih aktov na področju primarnega zdravstvenega varstva, in sicer: (I) zakonodajo, na kateri temeljijo funkcionalne enote centrov za primarno zdravstveno varstvo (vključno z uredbo-zakonom št. 73/2017 o vzorčnih zdravstvenih enotah družine B, vladno uredbo št. 1368/2007, pravili in modelom prejemkov enot za zdravstveno varstvo v vzorcu B in povezanim pravnim aktom ter pravnimi akti, ki podpirajo delovanje drugih vrst enot primarnega zdravstvenega varstva); in ii) zakonodajo, na kateri temeljijo skupine zdravstvenih centrov (vključno s pravnimi akti, na katerih temeljijo skupine zdravstvenih centrov, in sicer uredbo-zakonom št. 28/2008).
|
|
1.2
|
Re-C01-r01
|
T
|
Zagotavljanje dostopa do instrumenta stratifikacije tveganja za podporo kliničnemu upravljanju v funkcionalnih enotah skupin zdravstvenih centrov
|
|
Številka
|
0
|
1 000
|
Q4
|
2023
|
Število funkcionalnih enot zdravstvenih centrov, ki imajo dostop do informacij iz instrumenta stratifikacije tveganja, ki zajema registrirane uporabnike. Instrument za stratifikacijo tveganja omogoča proaktivno posredovanje pri populacijah z večjim kliničnim tveganjem in socialno ranljivostjo, pri čemer zagotavlja programe presejanja in zgodnjega diagnosticiranja prebivalstva po vsej državi, pa tudi pravočasno zdravljenje in ustrezno spremljanje uporabnikov, ki imajo najpogostejše bolezni (kardiovaskularne bolezni, sladkorna bolezen, rak, dihalna, duševna in osteoartikularna bolezen).
|
|
1.3
|
Re-C01-r01
|
T
|
Zaključek procesa decentralizacije pristojnosti na področju zdravja v občinah
|
|
Številka
|
0
|
201
|
Q4
|
2022
|
Število novih občin, v katerih je bil v skladu z zakonskim odlokom št. 23/2019 z dne 30. januarja zaključen proces decentralizacije pristojnosti na področju zdravja, in sicer s podpisom obvestila o predaji s strani ministrstva za zdravje, regionalnih zdravstvenih uprav in občin. Prenos odgovornosti zajema zlasti: I) sodelovanje občin pri odločitvah o načrtovanju, upravljanju in naložbah enot primarnega zdravstvenega varstva ter oddelkih za posredovanje pri zasvajajočem vedenju in odvisnosti, zlasti pri njihovi gradnji, opremi in vzdrževanju; upravljanje, vzdrževanje in ohranjanje druge opreme, povezane z osnovnim zdravstvenim varstvom; III) upravljanje zdravstvenih delavcev v kategoriji operativnih pomočnikov funkcionalnih enot skupin zdravstvenih centrov in oddelkov za posredovanje pri zasvajajočem vedenju in odvisnostih, ki vključujejo nacionalno zdravstveno službo; IV) upravljanje logističnih podpornih storitev skupin zdravstvenih centrov.
|
|
1.4
|
Re-C01-r02
|
M
|
Začetek veljavnosti novega zakonskega odloka o duševnem zdravju, ki določa načela za organizacijo storitev na področju duševnega zdravja
|
Začetek veljavnosti novega zakonskega odloka o duševnem zdravju
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Nova uredba-zakon odraža predloge za spremembe, ki jih je pripravila delovna skupina, ustanovljena z Odredbo vlade št. 6324/2020 z dne 15. junija, kakor je bila spremenjena z Odredbo vlade št. 11485/2020 z dne 20. novembra, da bi se opredelila načela za organizacijo storitev varstva duševnega zdravja.
|
|
1.5
|
Re-C01-r02
|
M
|
Začetek veljavnosti novega zakona o duševnem zdravju, ki določa načela v zvezi s pravicami oseb z duševnimi boleznimi in ureja obvezno hospitalizacijo ali zdravljenje.
|
Začetek veljavnosti novega zakona o duševnem zdravju
|
|
|
|
Q1
|
2023
|
Novi zakon o duševnem zdravju odraža predloge sprememb, ki jih je pripravila delovna skupina, ustanovljena z vladnim odlokom št. 6324/2020 z dne 15. junija, kakor je bil spremenjen z Odredbo vlade št. 11485/2020 z dne 20. novembra, da bi se določila načela v zvezi s pravicami oseb z duševnimi boleznimi in uredila obvezna hospitalizacija ali zdravljenje.
|
|
1.6
|
Re-C01-r03
|
M
|
Začetek veljavnosti nove predloge pogodbe o upravljanju
|
Začetek veljavnosti nove predloge pogodbe o upravljanju
|
|
|
|
Q2
|
2022
|
Začetek veljavnosti nove predloge pogodbe o upravljanju s skupno odobritvijo ministrstev za zdravje in finance. Nova predloga se upošteva v vseh prihodnjih pogodbah o upravljanju, ki jih podpišejo vsi javni direktorji podjetij v državni lasti v zdravstvenem sistemu, da se okrepi odgovornost in spodbudijo prakse upravljanja, ki temeljijo na uspešnosti.
|
|
1.7
|
Re-C01-r03
|
M
|
Začetek veljavnosti novega načrta vodenja in računovodstva nacionalne zdravstvene službe
|
Začetek veljavnosti novega načrta vodenja računov
|
|
|
|
Q1
|
2024
|
Priprava kontnega načrta upravljanja za nacionalno zdravstveno službo, da se na nacionalni ravni zbirajo informacije o stroških, prihodkih in rezultatih bolnišničnih storitev, s čimer se izboljša dodeljevanje sredstev v nacionalnem zdravstvenem sistemu, primerjalna analiza in opredelitev področij, na katerih je treba izboljšati operativno učinkovitost zdravstvenih subjektov. Centralna uprava zdravstvenega sistema novi načrt vodenja računov razširja z normativno okrožnico.
|
|
1.8
|
Re-C01-r03
|
T
|
Ustanovitev novih centrov za celovito odgovornost v bolnišnicah nacionalne zdravstvene službe
|
|
Številka
|
0
|
10
|
Q4
|
2022
|
Ustanovitev novih centrov za celovito odgovornost v bolnišnicah nacionalne zdravstvene službe, da bi: I) izboljšanje dostopa do storitev zdravstvene oskrbe ter njihove kakovosti in učinkovitosti; II) krepitev kliničnega upravljanja, avtonomije in odgovornosti zdravstvenih storitev; (III) spodbujanje zdravstvenih delavcev, da še naprej delajo v javnih bolnišnicah; IV) deli tveganja in koristi med zdravstvenimi storitvami in bolnišnicami; v) vrednotijo poslanstvo vsake zdravstvene službe in bolnišnice v regionalnem in nacionalnem okviru nacionalnega zdravstvenega sistema.
|
|
1.9
|
Re-C01-r03
|
T
|
Ustanovitev novih centrov za celovito odgovornost v bolnišnicah nacionalne zdravstvene službe
|
|
Številka
|
10
|
25
|
Q2
|
2024
|
Ustanovitev novih centrov za celovito odgovornost v bolnišnicah nacionalne zdravstvene službe, da bi: I) izboljšanje dostopa do storitev zdravstvene oskrbe ter njihove kakovosti in učinkovitosti; II) krepitev kliničnega upravljanja, avtonomije in odgovornosti zdravstvenih storitev; (III) spodbujanje zdravstvenih delavcev, da še naprej delajo v javnih bolnišnicah; IV) deli tveganja in koristi med zdravstvenimi storitvami in bolnišnicami; v) vrednotijo poslanstvo vsake zdravstvene službe in bolnišnice v regionalnem in nacionalnem okviru nacionalnega zdravstvenega sistema.
|
|
1.10
|
Re-C01-r03
|
T
|
Povečanje števila bolnikov, ki so bili izpuščeni iz hospitalizacije na domu
|
|
Številka
|
0
|
5 000
|
Q4
|
2024
|
Povečanje letnega števila pacientov, ki so bili med letoma 2020 in 2024 izpuščeni iz hospitalizacije na domu.
|
|
1.11
|
Re-C01-r03
|
M
|
Začetek veljavnosti akcijskega načrta za okrepitev centraliziranih nabavnih mehanizmov za zdravila
|
Začetek veljavnosti akcijskega načrta za okrepitev centraliziranih nabavnih mehanizmov za zdravila
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Začetek veljavnosti akcijskega načrta za okrepitev centraliziranih nabavnih mehanizmov za zdravila, za izvajanje priporočil neodvisne ocene centraliziranega javnega naročanja zdravil na Portugalskem, ki jo je izvedel avstrijski nacionalni inštitut za javno zdravje v okviru programa za podporo strukturnim reformam.
|
|
1.12
|
Re-C01-r03
|
M
|
Začetek veljavnosti nove ureditve dela za popolno predanost v nacionalnem zdravstvenem sistemu
|
Začetek veljavnosti nove ureditve dela s polno predanostjo
|
|
|
|
Q1
|
2023
|
Nov režim polnega predavanja zdravstvenim delavcem v nacionalni zdravstveni službi, ki vključuje ustrezne mehanizme za organizacijo delovnega časa in plačnih tabel.
|
|
1.13
|
Re-C01-i01
|
M
|
Začetek veljavnosti pogojev za sklicevanje na nujne primere, presejane v beli, modri ali zeleni, v bolnišničnih storitvah nujne pomoči za druge vrste zdravstvenih storitev, vključno s storitvami primarnega zdravstvenega varstva
|
Začetek veljavnosti pogojev za sklicevanje na izredne dogodke
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Začetek veljavnosti postopkov in upravnih pravil napotitvenega postopka za uporabnike z nujnimi epizodami, presejanimi v beli, modri ali zeleni, v bolnišničnih storitvah nujne pomoči za druge vrste zdravstvenega varstva, storitve, in sicer za storitve primarnega zdravstvenega varstva, z neposrednim časovnim razporedom terminov.
|
|
1.15
|
Re-C01-i01
|
T
|
Gradnja novih zdravstvenih enot
|
|
Številka
|
0
|
124
|
Q2
|
2026
|
Število zgrajenih novih zdravstvenih enot. Potreba po primarni energiji novih stavb je vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
1.16
|
Re-C01-i01
|
M
|
Dokončati nacionalno pokritost programov presejanja in zgodnjega diagnosticiranja v primarnem zdravstvenem varstvu
|
Zaključek programov presejanja in zgodnjega diagnosticiranja v osnovnem zdravstvenem varstvu
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Doseganje tega mejnika vključuje: I) zagotavljanje storitev presejalnih pregledov za odkrivanje raka debelega črevesa in danke ter materničnega vratu v 341 zdravstvenih enotah; II) uvedba presejalnih pregledov za diabetično retinopatijo v 300 zdravstvenih enotah; III) omogočanje Holterskih izpitov in ambulantnega spremljanja krvnega tlaka v 900 funkcionalnih enotah; IV) opremljanje 300 zdravstvenih enot s spirometri za zgodnje diagnosticiranje, spremljanje in zdravljenje astme, kroničnih obstruktivnih pljučnih bolezni in kajenja; in v) zagotavljanje zmogljivosti 300 enot zdravstvenega varstva za merjenje C-reaktivnih beljakovin.
|
|
1.17
|
Re-C01-i01
|
M
|
Povečanje zmogljivosti za odzivanje v osnovnih zdravstvenih domovih in razširitev njihovih področij ukrepanja
|
Poročilo o povečanju zmogljivosti za odzivanje v osnovnih zdravstvenih domovih in razširitvi njihovih področij ukrepanja
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Doseganje tega mejnika vključuje: (I) razširitev posveta z diabetično nogo na 50 zdravstvenih enot; II) namestitev zobozdravstvenih pisarn v 130 zdravstvenih enotah; III) vzpostavitev 50 integriranih diagnostičnih centrov (z manj kompleksnimi dopolnilnimi sredstvi za diagnosticiranje in terapijo, rentgensko in klinično analizo) v zdravstvenih enotah; IV) vzpostavitev storitev gibanja in rehabilitacije v 18 zdravstvenih enotah; v) zagotavljanje opreme (zasilne torbe, defibrilatorja in monitorja za vitalne znake) za kvalificiran odziv v izrednih razmerah (osnovna življenjska podpora) 350 zdravstvenim enotam; VI) napotitveni protokoli na najbolj iskanih področjih oskrbe, in sicer oftalmologija, otorhinolaryngologija, ortopedija in urologija.
|
|
1.18
|
Re-C01-i01
|
M
|
Prenova zdravstvenih ustanov in opreme za zagotovitev dostopnosti, kakovosti in varnostnih pogojev v osnovnih zdravstvenih domovih
|
Poročilo o prenovi zdravstvenih ustanov in opreme
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Doseganje tega mejnika vključuje: (I) prenovo ali prilagoditev 347 zdravstvenih ustanov; in ii) posodobitev zdravstvene opreme.
|
|
1.19
|
Re-C01-i01
|
M
|
Krepitev oskrbe v skupnosti, ukrepov na domu in ukrepov skupnosti
|
Poročilo o krepitvi ukrepov oskrbe v skupnosti, na domu in v skupnosti
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Doseganje tega mejnika vključuje: I) zagotavljanje vsaj 770 električnih vozil za podporo zdravstvenih domov pri zagotavljanju oskrbe na domu; in ii) povečanje števila novih mobilnih enot za vsaj dodatnih 34, da bi se zajele regije z nizko gostoto prebivalstva. Regije z nizko gostoto prebivalstva vključujejo regije, navedene v Deliberação 55/2015 da CIC Portugal 2020 (sklep CIC Portugal 2020) z dne 1. julija 2015, ki ga je revidiralo Deliberação 20/2018 da CIC Portugal 2020 z dne 12. septembra 2018.
|
|
1.20
|
Re-C01-i02
|
M
|
Začetek veljavnosti uredbe o dodelitvi finančne podpore s strani regionalnih zdravstvenih organov
|
Začetek veljavnosti uredbe o dodelitvi finančne podpore
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Začetek veljavnosti uredbe o dodelitvi finančne podpore s strani regionalnih zdravstvenih organov, v kateri so opredeljeni model upravljanja programa in ustrezne zahteve prosilcev.
|
|
1.21
|
Re-C01-i02
|
T
|
Krepitev odzivne zmogljivosti nacionalnih mrež integriranih storitev stalne oskrbe in paliativne oskrbe v bolnišnični in ambulantni oskrbi
|
|
Številka
|
0
|
7 400
|
Q4
|
2025
|
Krepitev odzivne zmogljivosti nacionalnih mrež integriranih storitev stalne oskrbe in paliativne oskrbe v bolnišnični in ambulantni oskrbi z ustvarjanjem naslednjih novih mest: I) novih 5500 bolnišničnih postelj v nacionalni mreži integriranih storitev stalne oskrbe v okviru splošne mreže; II) novih 500 mest v enotah za dneve za spodbujanje samostojnosti v okviru nacionalne mreže integriranih storitev stalne oskrbe; III) novih 1000 mest v celostnih storitvah neprekinjene oskrbe na področju duševnega zdravja; in (iv) novih 400 bolnišničnih mest z nizko kompleksnostjo v nacionalni mreži storitev paliativne oskrbe. Potreba po primarni energiji teh novih stavb je vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
1.22
|
Re-C01-i02
|
T
|
Krepitev odzivne zmogljivosti nacionalnih mrež integriranih storitev stalne oskrbe in paliativne oskrbe pri oskrbi na domu
|
|
Številka
|
0
|
1 200
|
Q2
|
2024
|
Krepitev odzivne zmogljivosti nacionalnih mrež integriranih storitev stalne oskrbe in paliativne oskrbe v oskrbi na domu z: I) registracija 1000 novih mest v integriranih skupinah za stalno oskrbo na domu na platformi SI RNCCI; (II) registracija 100 novih mest v podpornih skupinah za duševno zdravje na domu na platformi SI RNCCI ter (iii) pogodbe in odločitve lokalnih zdravstvenih enot, ki ustanavljajo skupine, potrebne za zagotavljanje 100 novih mest za podporo paliativne oskrbe v skupnosti.
|
|
1.23
|
Re-C01-i03
|
T
|
Obnova forenzičnih psihiatričnih enot in opreme
|
|
Številka
|
0
|
3
|
Q4
|
2025
|
Gradnja nove forenzične psihiatrične enote (Sobral Cid) in prenova dveh drugih enot (center za psihiatrično bolnišnico v Lizboni in bolnišnica Magalhães Lemos)
|
|
1.24
|
Re-C01-i03
|
M
|
Razvoj ukrepov ozaveščanja in usposabljanja za „oblikovanje poti pacientov“ v okviru demence
|
Poročilo o uvedbi novih ukrepov ozaveščanja in usposabljanja ter njihovem razvoju
|
|
|
|
Q4
|
2022
|
Dejavnosti ozaveščanja in usposabljanja na področju demence, da bi podprli reforme na področju socialnih in zdravstvenih storitev, namenjene osebju socialnih in zdravstvenih storitev ali drugih subjektov, ki sodelujejo s širšo javnostjo na področju socialne in zdravstvene politike, ter uporabnikom socialnih in zdravstvenih storitev.
|
|
1.25
|
Re-C01-i03
|
M
|
Dokončanje krepitve mreže za varstvo duševnega zdravja
|
Poročilo o dokončanju vseh opisanih pobud za okrepitev mreže za varstvo duševnega zdravja
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Dokončanje vseh ukrepov, opredeljenih za okrepitev mreže za varstvo duševnega zdravja, vključno z: I) vzpostavitev štirih novih enot za hospitalizacijo v splošnih bolnišnicah; II) ustanovitev 15 centrov za celovito odgovornost na področju storitev na področju duševnega zdravja; III) obnova 20 obstoječih lokalnih služb za duševno zdravje; IV) vzpostavitev 500 mest za potrebe institucionaliziranih oseb s kroničnimi duševnimi boleznimi; v) posodobitev treh objektov in opreme za forenzično psihiatrijo; VI) gradnja treh forenzičnih stanovanjskih prehodnih enot; in vi) oblikovanje 40 skupin za duševno zdravje v skupnosti. Vključuje uporabo nepovratnih sredstev v višini 58 507 675 EUR za prenovo energijske učinkovitosti, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
1.40
|
Re-C01-i04
|
M
|
Podpis pogodbe o upravljanju za gradnjo bolnišnice v Vzhodni Lizboni
|
Podpis pogodbe o upravljanju gradnje bolnišnice v Vzhodni Lizboni, ki so jo podpisali javni organi in subjekt za posebne namene
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Podpis pogodbe o upravljanju s strani ARSLVT in namenske družbe (SPV) za gradnjo bolnišnice v Vzhodni Lizboni. Pogodba odraža pogoje v zvezi z obsegom storitev (oblikovanje, gradnja, financiranje, vzdrževanje infrastrukture, dobava in vzdrževanje splošne opreme stavbe) in trajanjem.
Pogodba vključuje tudi določbo, ki določa, da mora biti potreba po primarni energiji v novih stavbah za vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
1.26
|
Re-C01-i04
|
M
|
Gradnja in obnova stavb in opreme za zdravstvene storitve za bolnišnice
|
Gradnja in obnova stavb in opreme za zdravstvene storitve za bolnišnice
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
1) nakup bolnišnične opreme za novo bolnišnico v Sintri in drugih bolnišnicah, ki vključuje skupno 119 283 988 EUR podpore v obliki nepovratnih sredstev, in sicer klinična/medicinska in visokotehnološka oprema; splošna oprema, sestavljena iz pohištva, prilagojenega nalogam, ki jih je treba opraviti v različnih prostorih, ter jo je enostavno čistiti in ergonomsko zasnovati; in računalniška oprema.
2) gradnja vsaj 14 stavb za zdravstvene storitve v vsaj sedmih lokalnih zdravstvenih enotah in obnova vsaj 38 stavb za zdravstvene storitve v vsaj sedmih lokalnih zdravstvenih enotah, kot je navedeno v opisu ukrepa. Potreba po primarni energiji teh novih stavb je vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
1.27
|
Re-C01-i05-RAM
|
T
|
Povečanje števila razpoložljivih mest v sistemu bolnišnice Skupnosti v regionalni zdravstveni službi Madeire
|
|
Številka
|
0
|
1 500
|
Q2
|
2026
|
Krepitev odzivne zmogljivosti regionalne zdravstvene službe Madeire s povečanjem števila razpoložljivih mest v bolnišničnem sistemu Skupnosti, s čimer se omogoči zagotavljanje zdravstvenih storitev na domu v tesni povezavi z osnovnim zdravstvenim varstvom in drugimi storitvami.
|
|
1.28
|
Re-C01-i05-RAM
|
T
|
Ustanovitev lokalnih ekip za duševno zdravje v regionalni zdravstveni službi Madeire
|
|
Številka
|
0
|
7
|
Q2
|
2024
|
Oblikovanje skupin skupnosti za duševno zdravje na podlagi odločitev regionalnih zdravstvenih služb.
|
|
1.29
|
Re-C01-i05-RAM
|
M
|
Uvedba klasifikacijskega sistema, funkcionalnega profila in sistema napotitev uporabnikov za regionalni model integriranih storitev stalne oskrbe na Madeiri
|
Poročilo o uvedbi klasifikacijskega sistema, funkcionalnega profila in sistema napotitev uporabnikov
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Uvedba klasifikacijskega sistema, funkcionalnega profila in sistema napotitev uporabnikov, da bi okrepili regionalni model integriranih storitev stalne oskrbe na Madeiri ter njegovo usklajevanje in tehnično upravljanje.
|
|
1.30
|
Re-C01-i05-RAM
|
T
|
Povečanje števila mest v celostnih storitvah stalne oskrbe v regionalni zdravstveni službi Madeire
|
|
Številka
|
0
|
1 080
|
Q2
|
2026
|
Število novih in prenovljenih mest, ustvarjenih v okviru integriranih storitev stalne oskrbe v regionalni zdravstveni službi Madeire, merjeno v smislu novih in obnovljenih postelj, v splošnem obsegu (vključno z oživljanjem, enoto za srednjeročno in rehabilitacijo ter enoto za dolgoročno in vzdrževanje), storitvami na področju duševnega zdravja in pediatričnimi storitvami. Vključuje uporabo nepovratnih sredstev i) za izgradnjo nove zdravstvene infrastrukture, pri kateri je potreba po primarni energiji za vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije; in ii) izvesti energetsko učinkovito prenovo.
|
|
1.31
|
Re-C01-i05-RAM
|
T
|
Prenova osnovnih zdravstvenih storitev v regionalni zdravstveni službi Madeire
|
|
Številka
|
0
|
16
|
Q2
|
2026
|
Število prenovljenih ustanov primarnega zdravstvenega varstva v regionalni zdravstveni službi Madeire.
|
|
1.32
|
Re-C01-i06
|
T
|
Nadgradnja lokalnih omrežij informacijske tehnologije
|
|
%
|
0
|
90
|
Q4
|
2022
|
Odstotek nadgrajenih lokalnih omrežij informacijske tehnologije v okviru nacionalne zdravstvene službe, ki jih organizira in izvaja subjekt za skupne storitve ministrstva za zdravje, ki bo tako lahko deloval v novem modelu enotnih komunikacij (govor prek internetnega protokola).
|
|
1.33
|
Re-C01-i06
|
T
|
Izvajanje funkcij za telezdravstvo in spremljanje na daljavo
|
|
%
|
0
|
15
|
Q4
|
2022
|
Odstotek uporabnikov z dostopom do novih funkcij telezdravja in spremljanja, ki omogočajo zagotavljanje zdravstvenih storitev na daljavo, s čimer se povečujeta raven dostopa do zdravstvenega varstva in udeležba državljanov v postopku zbiranja informacij in zdravljenja na daljavo.
|
|
1.34
|
Re-C01-i06
|
T
|
Izvajanje upravnih modulov informacijske tehnologije, osnovnih kliničnih modulov in kliničnih modulov za nujne primere
|
|
%
|
0
|
15
|
Q2
|
2025
|
Odstotek zdravstvenih delavcev z dostopom do integriranih modulov informacijske tehnologije, osnovnih kliničnih modulov in kliničnih modulov za nujne primere za: I) evidentiranje in pregledovanje kliničnih informacij v okviru primarnega, bolnišničnega in stalnega zdravstvenega varstva, da se zagotovita razpoložljivost in vključevanje zdravstvenih informacij ter večja varnost uporabnikov in zdravstvenih delavcev; ter ii) storitve nujne zdravstvene nege, registra zdravstvene nege in storitev spremljanja zdravstvenega varstva na daljavo.
|
|
1.35
|
Re-C01-i07-RAM
|
T
|
Nova računalniška oprema za regionalno zdravstveno službo Madeire
|
|
Številka
|
0
|
3 600
|
Q4
|
2025
|
Število novih računalniških naprav za regionalno zdravstveno službo Madeire za spremljanje in zagotavljanje večje bližine uporabnikom regionalne zdravstvene službe Madeire, spodbujanje zmanjšanja tveganja napak ter spodbujanje učinkovitosti in hitrega dostopa do podatkov uporabnikov.
|
|
1.36
|
Re-C01-i08-RAA
|
T
|
Boljši dostop do uporabniškega portala regionalne zdravstvene službe Azorov
|
|
Številka
|
0
|
25 000
|
Q3
|
2025
|
Število dodatnih posameznih uporabnikov letno, ki dostopajo do uporabniškega portala regionalne zdravstvene storitve Azorov zaradi razširitve digitalnih zdravstvenih storitev in zdravstvenih informacij, ki so na voljo na tem portalu.
|
|
1.37
|
Re-C01-i08-RAA
|
M
|
Telemedicina v regionalni zdravstveni službi Azorov
|
Odobritev načrta in normativne okrožnice za telemedicino v zdravstvenem sistemu Azorov
|
|
|
|
Q3
|
2024
|
(I) Odobritev normativne okrožnice o delovanju telemedicine s strani regionalnega direktorja za zdravje; (II) začetek veljavnosti načrta za telemedicino; (III) dobavo opreme za telemedicino.
|
|
1.38
|
Re-C01-i09
|
T
|
Zaključek izvajanja programov „Skupnost šolskega športa“ in „Šolski šport na kolesih“ v šolah
|
|
Številka
|
0
|
1 980
|
Q3
|
2025
|
Število kompletov za kolesa, sestavljenih iz koles različnih velikosti, dobavljenih v šolah druge stopnje z namenom poučevanja kolesarjenja učencem, ter kompletov za kolesa za odrasle, dostavljenih javnim šolam v okviru programa „Skupnost šolskega športa“
|
|
1.39
|
Re-C01-i09
|
M
|
Začetek nacionalne kampanje za univerzalni sistem za podporo življenju in z njim povezano tehnološko platformo
|
Novi komunikacijski kanali in platforma, ki se uporabljajo za nacionalno kampanjo univerzalnega sistema za podporo aktivnemu življenju
|
|
|
|
Q3
|
2025
|
Začetek nacionalne kampanje za univerzalni sistem za podporo aktivnemu življenju in z njim povezano tehnološko platformo, da bi povečali znanje državljanov o koristih redne telesne dejavnosti v vseh starostih in v skladu z njihovo sposobnostjo, da bi spodbudili sprejemanje bolj zdravega načina življenja.
|
|
1.41
|
Re-C01-i10
|
M
|
Odobritev poročila, v katerem so opredeljene potrebe NZS po težki medicinski opremi
|
Odobritev poročila
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Odobritev poročila ministrstva za zdravje, v katerem so opredeljene potrebe bolnišnic nacionalnih zdravstvenih služb po težki medicinski opremi. V tem poročilu se opredeli potreba po prvem nakupu tovrstne opreme in potreba po zamenjavi obstoječe težke medicinske opreme.
|
|
1.42
|
Re-C01-i10
|
T
|
Nakup težke medicinske opreme
|
|
Številka
|
0
|
19
|
Q4
|
2024
|
Število težke medicinske opreme, kupljene za bolnišnične subjekte (bolnišnice, bolnišnični centri in en inštitut) v skladu s potrebami, opredeljenimi v poročilu, kot je navedeno v mejniku 1.41.
|
|
1.43
|
Re-C01-i10
|
T
|
Nakup težke medicinske opreme
|
|
Številka
|
19
|
124
|
Q2
|
2026
|
Število težke medicinske opreme, kupljene za (i) bolnišnice NZS v skladu s potrebami, opredeljenimi v poročilu, kot je navedeno v mejniku 1.41, in (ii) za namestitev v bolnišnicah po vsej celini.
|
|
1.44
|
Re-C01-i11-RAA
|
T
|
Posodobitev regionalne zdravstvene službe na Azorih
|
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
I)Gradnja dveh novih zdravstvenih domov in obnova enega zdravstvenega centra;
II)Nakup 94 električnih vozil za oskrbo na domu;
III)Nakup 656 enot opreme;
IV)Posodobitev zdravstvene linije Azorov;
V)Pridobitev 21 nujnih reševalnih vozil;
VI)Vzpostavitev osmih novih mest za stalno oskrbo, paliativno oskrbo ali opazovanje.
Potrebe teh novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
A.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila
Naložba RE-C01-i12: Gradnja bolnišnice v Vzhodni Lizboni
Cilj naložbe je prispevati k izgradnji bolnišnice v Vzhodni Lizboni. Namen tega je zagotoviti boljši dostop do zdravstvenega varstva za velik del prebivalstva.
Naložba zajema gradnjo dela bolnišnice v Vzhodni Lizboni:
I)Infrastrukturo sistema izolacije seizmične baze stavbe na parceli A;
II)Gradnja na zemljišču B, ki je med drugim namenjena upravnim področjem, zdravili za duševno zdravje, fiziko in rehabilitacijo; in
III) gradnja na parceli C, ki je med drugim namenjena raziskavam in izobraževanju.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
A.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
1.45
|
Re-C01-i12
|
M
|
Gradnja bolnišnice v Vzhodni Lizboni
|
Gradnja dela bolnišnice v Vzhodni Lizboni
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Gradnja dela bolnišnice v Vzhodni Lizboni, in sicer:
I)Infrastrukturo sistema izolacije seizmične baze stavbe na parceli A;
II)Zgradba na zemljišču B;
III)Gradnja na zemljišču C.
Potreba po primarni energiji stavb na zemljiščih B in C je vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
B. KOMPONENTA 2: Nastanitev
Ta komponenta portugalskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava izzive, povezane s strukturnim pomanjkanjem trajnih in začasnih stanovanjskih rešitev za ranljivejše skupine, tako na celini Portugalske kot v avtonomnih regijah Azori in Madeira, hkrati pa posredno prispeva h krepitvi sistema socialne zaščite. Javna stanovanja predstavljajo le 2 % celotnega fonda na Portugalskem in se štejejo za nezadostna za zadovoljevanje potreb najbolj ogroženih oseb, ki jim grozi socialna izključenost.
Glavni cilji komponente so: I) povečati ponudbo socialnih in cenovno dostopnih stanovanj (vključno z obravnavanjem drugih s tem povezanih potreb, kot so pomanjkanje osnovne infrastrukture in opreme, nezdrava in negotova prebivališča, prekarnost ali pomanjkanje pogodbenih vezi, prenatrpanost ali neustreznost stanovanj za posebne potrebe invalidov ali prebivalcev z omejeno mobilnostjo); (II) oblikovanje nacionalnega javnega odziva na nujne in začasne potrebe po nastanitvi, ki izhajajo iz nepričakovanih ali nepredvidljivih dogodkov, kot so naravne nesreče, požari, pandemije, migracijski tokovi, prošnje za azil ali primeri neposrednega tveganja, kot so nasilje v družini, trgovina z ljudmi, tveganje prisilne izselitve in drugo; in iii) povečati ponudbo nastanitve za študente po dostopnih cenah. Naložbe v komponento vključujejo gradnjo novih stanovanj in sanacijo obstoječih.
Ta komponenta prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države, izdanih Portugalski v okviru evropskega semestra v letih 2019 in 2020, zlasti: Izboljšati učinkovitost in ustreznost mreže socialne varnosti (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019); Zagotoviti zadostno in učinkovito socialno zaščito in dohodkovno podporo (priporočilo za posamezno državo št. 2 2020); ter povečanje števila diplomantov v visokošolskem izobraževanju, zlasti na področju znanosti in informacijske tehnologije (z naložbami v nastanitev študentov) (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019). Komponenta prispeva tudi k obravnavanju priporočila za posamezne države v zvezi s podnebnim prehodom (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020). Komponenta prispeva tudi k izvajanju več načel evropskega stebra socialnih pravic, kot so: „Za osebe v stiski se zagotovi dostop do socialnih stanovanj ali kakovostne stanovanjske pomoči“ (EPSR 19.a); „Ranljive osebe imajo pravico do ustrezne pomoči in zaščite pred prisilno izselitvijo“ (EPSR 19.b); „Brezdomcem je treba zagotoviti ustrezno zatočišče in storitve za spodbujanje njihove socialne vključenosti“ (EPSR 19.c); „Socialna zaščita“ (EPSR 12); „Vključevanje invalidov“ (EPSR 17); „Dostop do osnovnih storitev“ (EPSR 20); „Izobraževanje, usposabljanje in vseživljenjsko učenje: Vsakdo ima pravico do kakovostnega in vključujočega izobraževanja, usposabljanja in vseživljenjskega učenja, da lahko ohrani in pridobi znanja in spretnosti, ki mu omogočajo polno udeležbo v družbi in uspešno obvladovanje prehodov na trgu dela“ (EPSR 1). Vključijo se tudi okoljske razsežnosti, zlasti s spodbujanjem novih gradenj z visokimi standardi energetske učinkovitosti.
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
B.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma RE-r04: Nacionalni nujni in začasni stanovanjski načrt
Cilj reforme je vzpostaviti nacionalno javno mrežo za odzivanje na nujne in začasne stanovanjske potrebe v okviru prenove stanovanjskih politik na Portugalskem, da bi zaščitili in opolnomočili opredeljene ciljne skupine ter spodbudili socialno vključevanje in boj proti neenakostim.
Reforma vključuje oblikovanje strukturiranega in medsektorskega odziva za ljudi, ki potrebujejo rešitve za nujno ali začasno nastanitev, ter razvoj potrebnega pravnega in regulativnega okvira za vzpostavitev modela upravljanja naložbe RE-C02-i02 (nacionalna nepovratna sredstva za izredne razmere in začasno nastanitev) ter vzpostavlja metodologije za označevanje in napotitev na nastanitev in socialno podporo za osebe, ki prejemajo pomoč.
Reforma se izvede do 31. decembra 2021.
Naložba RE-C02-i01: Podporni program za dostop do stanovanj
Cilj naložbe je zaščititi dostojna in ustrezna stanovanja za družine z največjimi potrebami in za najbolj ranljive skupine.
Naložba zajema zagotavljanje nastanitve v socialnih stanovanjih ali zagotavljanje finančne podpore za prenovo ali gradnjo opredeljenim ciljnim skupinam, ki nimajo finančne zmogljivosti, da bi zagotovile ustreznost svojih stanovanj, za vsaj 20209 gospodinjstev do leta 2026. Naložbe zajemajo gradnjo novih stavb ali prenovo obstoječih stanovanj ter nakup stavb ali najem stavb za podnajem.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C02-i02: Nacionalna nepovratna sredstva za izredne razmere in začasno nastanitev
Cilj te naložbe je zagotoviti začasno ali nujno nastanitev ranljivim skupinam prebivalstva na celinskem delu Portugalske. Načrtovane ukrepe sestavljajo naslednja tveganja ali izredne socialne razmere: nepredvidljive ali izjemne dogodke, potrebo po nujni nastanitvi in opolnomočenje oseb, ki so začasno prikrajšane za nastanitev, vključno z žrtvami nasilja v družini, žrtvam trgovine z ljudmi, osebami pod mednarodno zaščito in brezdomci; izredne in ustrezno utemeljene potrebe po nujni in začasni nastanitvi oseb, za katere obstaja neposredna in dejanska nevarnost, da bodo ostale brez nastanitve ali v postopku deinstitucionalizacije; potrebe državnih uradnikov in uslužbencev po nastanitvi, ki so začasne in nujne za javni interes.
Naložba zajema vzpostavitev 2000 nujnih nastanitev, 840 habitatnih enot za varnostne sile in vojsko, treh blokov za varnostne sile (v primerih, utemeljenih z javnim interesom) in sedmih centrov za začasno nastanitev iz humanitarnih ali varnostnih razlogov.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C02-i03-RAM: Krepitev ponudbe socialnih stanovanj v avtonomni regiji Madeira
Cilj te naložbe je odzvati se na stanovanjske potrebe družin, ki živijo v težkih razmerah in nimajo finančne zmogljivosti za kritje stroškov dostopa do ustreznih stanovanj v avtonomni regiji Madeira.
Naložba zajema gradnjo ali nakup socialnih stanovanj za 805 gospodinjstev (naložbe vključujejo tudi študije, projekte, nakup zemljišč in gradnjo) ter sanacijo 325 zasebnih ali javnih stanovanj (vključno z izboljšano energetsko učinkovitostjo). Naložba predvideva tudi javno naročanje storitev za razvoj informacijskih sistemov in rešitev e-uprave v stanovanjskem sektorju.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C02-i04-RAA: Izboljšanje stanovanjskih razmer v stanovanjskem fondu avtonomne regije Azori
Cilj naložbe je okrepiti ponudbo stanovanj na različnih ravneh po opaznem poslabšanju degradacije stavb v avtonomni regiji Azori in zmanjšanju ponudbe na nepremičninskem trgu.
Naložba na različnih otokih zajema gradnjo, nakup in sanacijo stanovanj, vključno z:
-gradnja 65 stavb;
-sanacija stanovanj (poglobljena prenova 75 stanovanj, srednja prenova 270 stanovanj in majhna intervencija v 135 stanovanjih) za skupaj 480 stanovanj.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5 000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C02-i07-RAA: Infrastruktura za zemljiške parcele za stanovanjska stanovanja
Cilj naložbe je vzpostaviti ali izboljšati infrastrukturo za parcele v avtonomni regiji Azori in jih dodeliti izbranim kandidatom. Cilj je izbranim kandidatom omogočiti, da na teh zemljiščih zgradijo lastne hiše po nadzorovanih stroških. Ta program je določen v regionalnem zakonodajnem odloku št. 21/2005/A z dne 3. avgusta 2005. Z naložbo se dodeli 145 parcel.
Pri izbiri kandidatov za gradnjo lastnih hiš na teh sklopih imajo prednost mladi (mlajši od 35 let, če so samski ali imajo skupno manj kot 70 let, če so poročeni ali živijo v parih).
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložbo RE-C02-i08-RAA: Okrepitev fonda socialnih stanovanj
Cilj naložbe je okrepiti fond socialnih stanovanj v avtonomni regiji Azori. Naložba obsega gradnjo 77 stanovanj.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
B.2. Mejnike, kazalnike in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore.
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
2.1
|
Re-C02-i01
|
T
|
Podporni program za dostop do stanovanj – podpisani sporazumi o sodelovanju ali financiranju
|
|
Številka
|
0
|
75
|
Q3
|
2022
|
Podpis dogovorov o sodelovanju ali financiranju.
Lokalne nastanitvene strategije predstavijo občine. V teh strategijah so opredeljene 1) vse potrebe, upravičene v okviru tega programa (kot je določeno v zakonskem odloku št. 37/2018 z dne 4. junija 2018), in 2) subjekti, ki spodbujajo stanovanjske rešitve. Ko IHRU (inštitut za stanovanjsko in mestno sanacijo) potrdi skladnost lokalnih nastanitvenih strategij s programom, se podpišejo sporazumi o sodelovanju z občinami ali sporazumi o financiranju z drugimi upravičenci, ki določajo konkretne naložbe, ki jih je treba spodbujati, in določi se rok za njihovo izvedbo.
|
|
2.2
|
Re-C02-i01
|
T
|
Podporni program za dostop do stanovanj – kupljena, zgrajena (visoka energijska učinkovitost) ali sanirana stanovanja, zagotovljena gospodinjstvom
|
|
Številka
|
0
|
1 500
|
Q3
|
2023
|
Število stanovanj, dobavljenih upravičenim gospodinjstvom programa. Potreba po primarni energiji novih stavb ali stavb, kupljenih brez sanacije, je vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije (razen za do 1502 stanovanj za celoten ukrep).
|
|
2.3
|
Re-C02-i01
|
T
|
Podporni program za dostop do stanovanj – kupljena, zgrajena (visoka energijska učinkovitost) ali sanirana stanovanja, zagotovljena gospodinjstvom
|
|
Številka
|
1 500
|
20 209
|
Q2
|
2026
|
Število stanovanj, dobavljenih upravičenim gospodinjstvom programa. Potreba po primarni energiji novih stavb ali stavb, kupljenih brez sanacije, je vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije (razen za do 1502 stanovanj za celoten ukrep). Za rehabilitacijo je referenčna enota na stanovanje 73 kvadratnih metrov, za nove konstrukcije pa 95 kvadratnih metrov za 20209 stanovanj.
|
|
2.4
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nacionalna nepovratna sredstva za nujno in začasno nastanitev – podpis sporazumov o financiranju za nujno in prehodno nastanitev
|
|
Številka
|
0
|
500
|
Q3
|
2022
|
Število nastanitev, za katere so podpisani sporazumi o financiranju.
Subjekti predložijo svoje vloge za financiranje v okviru javnega razpisa, ki ga je odprl IHRU (inštitut za stanovanjsko in mestno sanacijo), ki po oceni veljavnosti in izvedljivosti predloženih vlog in po zaprosilu za mnenje ISS (Inštitut za socialno varnost) sklene pogodbo o financiranju in določi rok za njegovo izvedbo. Nastanitev pomeni del ali celotno stavbo z neodvisnim dostopom, ki jo sestavlja en ali več stanovanjskih prostorov in dodatnih zasebnih prostorov ali stanovanjskih enot za več kot eno gospodinjstvo.
|
|
2.5
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nacionalna nepovratna sredstva za nujno in začasno nastanitev – podpis sporazumov o financiranju za nujne in prehodne nastanitve
|
|
Številka
|
500
|
1 000
|
Q3
|
2024
|
Število nastanitev, za katere so podpisani sporazumi o financiranju.
Subjekti predložijo svoje vloge za financiranje v okviru javnega razpisa, ki ga je odprl IHRU (inštitut za stanovanjsko in mestno sanacijo), ki po oceni veljavnosti in izvedljivosti predloženih vlog in po zaprosilu za mnenje ISS (Inštitut za socialno varnost) sklene pogodbo o financiranju in določi rok za njegovo izvedbo. Nastanitev pomeni del ali celotno stavbo z neodvisnim dostopom, ki jo sestavlja en ali več stanovanjskih prostorov in dodatnih zasebnih prostorov ali stanovanjskih enot za več kot eno gospodinjstvo.
|
|
2.6
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nacionalna nepovratna sredstva za nujno in začasno nastanitev – nastanitev z začetimi ali kupljenimi deli
|
|
N pomber
|
0
|
41
|
Q3
|
2023
|
Število projektov, za katere so se začela gradbena ali obnovitvena dela ali za katere so bile stavbe kupljene.
|
|
2.7
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nacionalna nepovratna sredstva za nujno in začasno nastanitev – dokončane nastanitve
|
|
Številka
|
0
|
2 000
|
Q2
|
2026
|
Dostava nastanitvenih objektov, ki so bili zgrajeni, prenovljeni ali kupljeni sponzorjem. Nastanitev pomeni del ali celotno stavbo z neodvisnim dostopom, ki jo sestavlja en ali več stanovanjskih prostorov in dodatnih zasebnih prostorov ali stanovanjskih enot za več kot eno gospodinjstvo. Za nove stavbe ali stavbe, kupljene brez sanacije, je potreba po primarni energiji vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije (razen za projekte, ki predstavljajo do 291 nastanitev). Referenčna enota za 2000 bivališč v povprečju znaša 73 kvadratnih metrov.
|
|
2.8
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nastanitev, dostavljena varnostnim silam, in začasna nastanitev, dostavljena iz humanitarnih ali varnostnih razlogov
|
|
Številka
|
0
|
840
|
Q2
|
2026
|
Število bivališč (413, dostavljenih varnostnim silam, in 427, dostavljenih v vojsko)za začasne potrebe po nastanitvi, vključno s tremi bloki za varnostne sile (v primerih, za katere se odloča javni interes). Naložba vključuje tudi sedem centrov za začasno nastanitev iz humanitarnih ali varnostnih razlogov. Za nove stavbe ali stavbe, kupljene brez sanacije, je potreba po primarni energiji za vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
2.11
|
Re-C02-i03-RAM
|
T
|
Podprta stanovanja v avtonomni regiji Madeira
|
|
Številka
|
0
|
805
|
Q2
|
2026
|
Število stanovanj, dodeljenih upravičenim gospodinjstvom po gradnji socialnih stanovanj ali nakupu stanovanjskih objektov za socialna stanovanja. Za nove stavbe ali stavbe, kupljene brez sanacije, je potreba po primarni energiji za vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. Referenčna enota na stanovanje je v povprečju 90 kvadratnih metrov za 805 stanovanj.
Poleg tega naložba vključuje tudi javno naročanje storitev za razvoj informacijskih sistemov in rešitev e-uprave v stanovanjskem sektorju.
|
|
2.12
|
Re-C02-i03-RAM
|
T
|
Število prenovljenih stanovanj, v katerih bivajo zasebni lastniki, in stanovanjskih javnih stanovanj, vključno z izboljšano energijsko učinkovitostjo
|
|
Številka
|
0
|
325
|
Q2
|
2026
|
Število zasebnih stanovanj, v katerih bivajo lastniki, in stanovanjskih javnih stanovanj, obnovljenih za ciljne skupine, ki nimajo finančnih sredstev za izvedbo sanacijskih del.
|
|
2.13
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Zgrajene stavbe v javnem stanovanjskem fondu v avtonomni regiji Azori
|
|
Številka
|
0
|
24
|
Q4
|
2021
|
Število ikonstruiranih stavb z dokončanimi deli za povečanje fonda socialnih stanovanj.
Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
Stanovanja imajo povprečno velikost približno 120 kvadratnih metrov.
|
|
2.14
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Posegi v javni stavbni fond avtonomne regije Azori – obnova
|
|
Številka
|
0
|
40
|
Q4
|
2021
|
Naložba vključuje prenovo ali dokončanje stavb in stanovanj, merjeno s številom posegov.
Ukrepi vključujejo:
— preoblikovanje nestanovanjskih javnih stavb v stanovanja,
— Finančna podpora za prenovo degradiranih socialnih stavb (Bairros Sociais)
— prenova javnih stanovanj v skladu z veljavno stanovanjsko zakonodajo, predvsem z zahtevami glede energijske učinkovitosti.
S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
Povprečna velikost zadevnega stanovanja je približno 100 kvadratnih metrov.
|
|
2.16
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Posegi v javni stavbni fond avtonomne regije Azori – obnova
|
|
Številka
|
40
|
101
|
Q4
|
2023
|
Naložba vključuje prenovo ali dokončanje javnih stavb in stanovanj z dokončanjem del.
Intervencije lahko vključujejo:
— preoblikovanje nestanovanjskih javnih stavb v stanovanja,
— Finančna podpora za prenovo degradiranih socialnih stavb
— Obnova javnih stanovanj
S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
Povprečna velikost zadevnega stanovanja je približno 100 kvadratnih metrov.
|
|
2.17
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Zgrajene stavbe v javnem stanovanjskem fondu Avtonomne regije Azori – gradnja stavbe
|
|
Številka
|
24
|
65
|
Q4
|
2025
|
Število zgrajenih stavb za socialna stanovanja, vključno z urbanizacijo zemljišč, kjer je to potrebno, za povečanje fonda socialnih stanovanj.
Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
Stanovanja imajo povprečno velikost približno 120 kvadratnih metrov.
|
|
2.18
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Posegi v javni stavbni fond avtonomne regije Azori – obnova
|
|
Številka
|
101
|
480
|
Q4
|
2025
|
Naložba vključuje prenovo ali dokončanje stavb in stanovanj.
Intervencije lahko vključujejo:
— preoblikovanje nestanovanjskih javnih stavb v stanovanja,
— operacionalizacijo načrta za spodbujanje najema mladih (npr. preoblikovanje lokalnih nastanitvenih objektov na lokalni ravni v dolgoročni najem, rehabilitacija mestnih središč).
— Finančna podpora za prenovo degradiranih socialnih stavb
— obnova javnih stanovanj.
S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
Povprečna velikost zadevnih stanovanj je približno 100 kvadratnih metrov.
|
|
2.19
|
Re-C02-r04
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonskega odloka o odobritvi pravnega okvira nacionalnega nujnega in začasnega stanovanjskega načrta
|
Začetek veljavnosti uredbe-zakona
|
|
|
|
Q2
|
2021
|
V zakonskem odloku se opredelijo struktura načrta in stanovanjski fond, zlasti kar zadeva upravičene upravičence, stanovanjske rešitve in model financiranja. Poleg pravnega okvira se vladi predstavi in odobri tudi nacionalni stanovanjski načrt, ki vključuje strateško načrtovanje stanovanjskih rešitev, ki jih je treba spodbujati, in potrebno podporo v ta namen, odvisno od lokalnih potreb in posebnosti ter socialno-ozemeljske kohezije.
|
|
2.30
|
Re-C02-i07-RAA
|
T
|
Infrastruktura zemljiških parcel
|
|
Številka
|
0
|
145
|
Q2
|
2026
|
Število parcel z infrastrukturo, ki je bila ustvarjena ali izboljšana in dodeljena izbranim kandidatom v okviru programa, vzpostavljenega z regionalnim zakonodajnim odlokom št. 21/2005/A z dne 3. avgusta 2005. Prednost imajo mladi, kot je določeno v opisu naložbe.
|
|
2.31
|
Re-C02-i08-RAA
|
T
|
Okrepitev fonda socialnih stanovanj avtonomne regije Azori – zgrajena stanovanja
|
|
Številka
|
0
|
77
|
Q4
|
2025
|
Število dokončanih zgrajenih stanovanj. Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. Povprečna velikost stanovanj je približno 101 kvadratni meter.
|
B.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila
Naložba RE-C02-i05: Cenovno dostopna javna stanovanja
Cilj naložbe je odzvati se na sedanjo dinamiko cen stanovanjskih nepremičnin glede na ravni dohodkov portugalskih gospodinjstev, zlasti v velikih mestnih okoljih, in sicer z zagotavljanjem javnega fonda hiš, ki se lahko po dostopnih cenah najamejo za določene ciljne skupine.
Naložba zajema gradnjo novih stavb ali prenovo javnih stanovanj, vključno s prenovo pridobljenih stavb, da se zagotovi 3500 nastanitvenih objektov in nato najem po dostopnih cenah za opredeljene ciljne skupine.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C02-i06: Študentske nastanitve po dostopnih cenah
Cilj te naložbe je povečati nacionalno ponudbo cenovno dostopnih študentskih nastanitev, saj to ostaja ena največjih ovir pri dostopu do terciarnega izobraževanja. . Obstoječa ponudba podpira le majhen delež (približno 10 %) študentov, ki potrebujejo nastanitev, glede na izrazito zvišanje stanovanjskih stroškov, zlasti v največjih mestnih središčih, kjer so skoncentrirane visokošolske ustanove.
Naložba zajema zagotovitev 18000 novih in prenovljenih postelj z gradnjo in nakupom stavb, sanacijo obstoječih stavb ter posodobitvijo in širitvijo obstoječih študentskih nastanitvenih enot, ki jih študenti prednostno uporabljajo. Poleg tega so lahko postelje na voljo tudi raziskovalcem, učiteljem in neučiteljskemu osebju visokošolskih ustanov, zlasti na področju nacionalne ali mednarodne mobilnosti, tudi v okviru programa ERASMUS+, mrež „evropskih univerz“ in drugih mednarodnih sporazumov o mobilnosti s portugalsko državo, šele ko so potrebe študentov izpolnjene.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložba RE-C02-i09: Razširjeni ukrep: Podporni program za dostop do stanovanj (posojila)
Cilj naložbe je povečati naložbe RE-C02-i01: Podporni program za dostop do stanovanj v okviru komponente 2. Povečan del ukrepa poveča število stanovanj, zagotovljenih gospodinjstvom, na skupno 26000.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
B.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/
Tarča
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
2.20
|
Re-C02-i05
|
T
|
Cenovno dostopna javna stanovanja – stanovanja z začetkom dela (zgrajena z visoko energijsko učinkovitostjo ali sanirana z izboljšano energetsko učinkovitostjo)
|
|
Številka
|
0
|
520
|
Q3
|
2022
|
Število stanovanj, za katera se delo začne po razpisnem postopku in podpisu pogodbe. Pri novih stavbah, ki vključujejo novo gradnjo, je potreba po primarni energiji za vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
2.24
|
Re-C02-i05
|
T
|
Cenovno dostopna javna stanovanja – dodeljena stanovanja (zgrajena z visoko energijsko učinkovitostjo ali sanirana z izboljšano energetsko učinkovitostjo)
|
|
Številka
|
|
3 500
|
Q2
|
2026
|
Število stanovanj, dostavljenih upravičenim gospodinjstvom prek stanovanjske izmenjave po dostopnih cenah (DL 82/2020 z dne 2. oktobra) ali prek občinskega programa. Cenovno dostopna stanovanja so opredeljena kot tista, ki so na voljo v skladu s programom zakupa dostopa, vzpostavljenim z uredbo-zakonom št. 68/2019 z dne 22. maja, shemo najema, ki je bila podprta z zakonom št. 81/2014 z dne 19. decembra, kakor je bil spremenjen, shemo pogojnih najemnin, vzpostavljeno z zakonom št. 80/2014 z dne 19. decembra 2014, sistemom nadzorovanih stroškov, ki ga ureja ministrski izvedbeni odlok št. 65/2019 z dne 19. februarja, ali posebnimi občinskimi programi. Pri novih stavbah, ki vključujejo novo gradnjo, je potreba po primarni energiji za vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
2.25
|
Re-C02-i06
|
T
|
Nastanitev študentov po dostopnih cenah – število študentskih nastanitvenih mest z objavljenimi razpisi
|
|
Številka
|
0
|
7 000
|
Q3
|
2022
|
Število novih in prenovljenih nastanitvenih mest za predvsem visokošolske študente, za katere so bili objavljeni javni razpisi.
Za nove stavbe ali stavbe, kupljene brez sanacije, je potreba po primarni energiji za vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
2.28
|
Re-C02-i06
|
T
|
Nastanitev študentov po dostopnih cenah
|
|
Številka
|
7 000
|
18 000
|
Q1
|
2026
|
Število novih in prenovljenih mest, ki so na voljo predvsem visokošolskim študentom;
Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
2.32
|
Re-C02-i09
|
T
|
Podporni program za dostop do stanovanj (posojila) – kupljena, zgrajena (visoka energijska učinkovitost) ali sanirana (z boljšo energetsko učinkovitostjo) stanovanja, zagotovljena gospodinjstvom
|
|
Številka
|
20 209
|
26 000
|
Q2
|
2026
|
Število stanovanj, dobavljenih upravičenim gospodinjstvom programa. Za nove stavbe ali stavbe, kupljene brez sanacije, je potreba po primarni energiji za vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. Za rehabilitacijo je referenčna enota na stanovanje 73 kvadratnih metrov, za nove konstrukcije pa 95 kvadratnih metrov za 5791 stanovanj.
|
C. KOMPONENTA 3: Socialni odzivi
Portugalska se že več let sooča s pomembnimi demografskimi in socialno-ekonomskimi izzivi, ki jih je pandemija COVID-19 še povečala. Ta komponenta portugalskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava naslednje izzive: staranje prebivalstva, pravice invalidov in drugih vzdrževanih oseb ter revščina in socialna izključenost med prikrajšanimi skupnostmi in skupinami.
V zvezi s tem ta komponenta obravnava izzive, povezane s strukturno socialno politiko, in pomanjkanje socialnih storitev za prebivalstvo/regije v stiski, tako na celini Portugalske kot v avtonomnih regijah Azori in Madeira.
Glavni cilji komponente so: I) izboljšanje ustanov socialnega varstva in zagotavljanje boljše ozemeljske pokritosti; II) krepitev in razširitev mreže socialnih odzivov z inovativnimi rešitvami ter pilotnimi projekti in ukrepi; III) razvoj novih odzivov v podporo skupnosti, ki prispevajo k spodbujanju neodvisnega življenja, preprečevanju odvisnosti in razvoju odzivov za neinstitucionalizacijo v skladu s Konvencijo OZN o pravicah invalidov; IV) zagotavljanje dostopnosti do vključujočega življenja ter udeležbe v družbi in gospodarstvu za invalide; ter v) spodbujanje izkoreninjenja revščine z razvojem vseobsegajoče nacionalne strategije, osredotočene na najbolj ranljive in prikrajšane skupnosti.
Komponenta podpira obravnavanje priporočila za posamezne države o krepitvi odpornosti zdravstvenega sistema ter zagotavljanju enakega dostopa do kakovostnega zdravstvenega varstva in dolgotrajne oskrbe (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2020). Poleg tega prispeva k obravnavanju priporočila za posamezno državo o izboljšanju učinkovitosti in ustreznosti mreže socialne varnosti ter izboljšanju ravni znanj in spretnosti prebivalstva (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019), zagotavljanju zadostne socialne zaščite in dohodkovne podpore ter zagotavljanju enakega dostopa do kakovostnega izobraževanja in usposabljanja (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020) ter izboljšanju učinkovitosti portugalskega sistema socialne zaščite, zlasti s poenostavitvijo njegovega okvira (priporočilo za posamezno državo št. 1 2022 in 2023). Komponenta posredno podpira tudi obravnavanje priporočila za posamezne države o osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Ta komponenta naj bi prispevala k zelenemu in digitalnemu prehodu. Projekti, povezani z gradnjo, širitvijo in prenovo zmogljivosti za socialne odzive, se osredotočajo na energijsko učinkovitost, uporabo energije iz obnovljivih virov za lastno porabo ter zmanjšanje stroškov energije in goriva. Okoljske razsežnosti se vključijo s spodbujanjem nove gradnje z visokimi standardi energetske učinkovitosti. Poleg tega so vključeni subjekti opremljeni z brezemisijskimi lahkimi vozili. Ta komponenta vključuje tudi ukrepe, ki krepijo uporabo digitalnih orodij, zlasti s socialnimi storitvami, ki zagotavljajo podporo starejšim, in s strani vlade z oblikovanjem orodij IKT in e-storitev, namenjenih invalidom.
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
C.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma RE-r05: Reforma ponudbe zmogljivosti in socialnih odzivov
Cilj tega ukrepa je razširitev, nadgradnja in rehabilitacija omrežja socialnih storitev in objektov, ki jih zagotavljajo javne in zasebne socialne ustanove. Ukrep je namenjen zlasti ranljivim skupinam z gospodarskega, socialnega in zdravstvenega vidika, kot so ljudje in družine, ki živijo v revščini ali z nizkimi dohodki, starejši in osebe v položaju odvisnosti, invalidi ter otroci in mladi. Poleg tega celostni ukrepi za zdravstveno in socialno podporo, predvideni s tem ukrepom, spodbujajo avtonomijo vzdrževanih oseb z njihovo rehabilitacijo in reintegracijo v družbo v skladu s Konvencijo Združenih narodov o pravicah invalidov
in evropsko strategijo o pravicah invalidov za obdobje 2021–2030
ter zeleno knjigo o staranju – Spodbujanje solidarnosti in odgovornosti med generacijami
.
Ta reforma vključuje začetek programa nove generacije opreme in socialnih odzivov z začetkom veljavnosti poenostavitve ureditve za namestitev socialne opreme. Program se osredotoča na ukrepe, kot so:
-Izboljšanje socialne oskrbe in prilagojenih storitev v domovih za starejše (ERPI) na podlagi ocene potreb;
-Spodbujanje izdajanja dovoljenj in/ali urejanja ERPI zunaj uradnega sistema;
-Pregled zakonodajnega okvira za licenciranje socialnih ustanov,
-Spodbujanje inovativnih socialnih odzivov, kot so sodelovalna stanovanja majhnega obsega;
-Razvoj inovativnega modela podpore na domu;
-Krepitev socialne podpore ljudem, ki so socialno izolirani, z oblikovanjem multidisciplinarnih skupin in mehanizma za evidentiranje in spremljanje socialno ranljivih razmer (socialni projekti Radar);
-Povečanje ravni delovne sile in kakovosti zagotavljanja storitev za socialne odzive, zlasti na območjih z nizko stopnjo pokritosti;
-Krepitev socialnih storitev in podpore za invalide ali osebe, ki potrebujejo pomoč, ter spodbujanje njihove samostojnosti in samostojnega življenja.
Naložba RE-C03-i01 – Nova generacija opreme in socialni odzivi bodo prispevali k izvajanju reforme.
Mejnik v zvezi z izvedbo reforme bo dosežen do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r06: Nacionalna strategija za vključevanje invalidov za obdobje 2021–2025
Cilj tega ukrepa je olajšati in poglobiti vključevanje invalidov na vsa področja življenja, spodbujati njihovo samostojnost, neodvisnost in samoodločanje ter zagotoviti enake možnosti za vse državljane, ne glede na njihove zmožnosti.
Ta reforma vključuje sprejetje nacionalne strategije za vključevanje invalidov za obdobje 2021–2025. Strategija odraža zaveze iz Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov
in omogoča uvedbo sklopa ukrepov, kot so:
-Preoblikovanje sedanjega regulativnega okvira, kadar je to potrebno;
-Preoblikovanje sistema ocenjevanja in potrjevanja invalidnosti;
-Celovito diagnozo invalidov z razvojem sistemov za zbiranje podatkov in spremljanje kazalnikov za podporo odločanju;
-Ukrepi na javnih mestih za lažji dostop invalidov;
-Prilagoditev sistemov usposabljanja, zaposlovanja in kvalifikacij za invalide;
-Razvoj inovativnih socialnih storitev in pristopov, ki temeljijo na skupnosti;
-Sodelovanje invalidov v športu, kulturi in prostočasnih dejavnostih.
-Razširitev modela podpore za neodvisno življenje, ki zagotavlja osebno pomoč invalidom;
Naložbe RE-C03-i02: Dostopnost 360° in RE-C03-i05: Platforma in dostop ter naložba RE-C01-i02: Nacionalna mreža integrirane neprekinjene oskrbe in nacionalna mreža paliativne oskrbe prispevata k izvajanju reforme.
Mejnik v zvezi z izvedbo reforme bo dosežen do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r07: Sklepanje pogodb za integrirane podporne programe za prikrajšane skupnosti na metropolitanskih območjih
Cilj tega ukrepa je boj proti revščini in socialni izključenosti v najbolj prikrajšanih občinah metropolitanskih območij v Lizboni in Portu.
Ta reforma je sestavljena iz sklopa celovitih pilotnih ukrepov, ki jih je treba razviti po oceni in opredelitvi posebnih potreb skupnosti. Po tej diagnostični fazi so integrirani posegi zasnovani in osredotočeni na dve področji:
-Posegi v javni prostor in socialno infrastrukturo, kot so jasli in osnovne šole, ustanove zdravstvenega varstva ter ustanove za družabne in kulturne prireditve, delavnice in/ali tečaje usposabljanja; in
-Ukrepi nematerialne narave za spodbujanje socialne kohezije, kot so dejavno vključevanje skupnosti v njihovo oblikovanje in izvajanje, spodbujanje podjetništva malih, lokalnih podjetij, oblikovanje projektov za boj proti šolskemu neuspehu in osipu, poklicno usposabljanje in spodbujanje športa.
Ta reforma bo podprta in strukturirana v skladu s prvo nacionalno strategijo Portugalske za boj proti revščini (ENCP) in tematskimi ukrepi za posebne skupine, opredeljene v njej.
Reforma se bo izvajala z naložbami RE-C03-i06 – Celostne operacije v prikrajšanih skupnostih na metropolitanskih območjih Lizbone in Porta.
Mejnik v zvezi z izvedbo reforme bo dosežen do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r08: Nacionalna strategija za boj proti revščini
Cilj tega ukrepa je boj proti revščini z razvojem večdimenzionalnega, celostnega, srednje- in dolgoročnega pristopa.
Reforma vključuje sprejetje nacionalne strategije za boj proti revščini (ENCP). Strategija zagotavlja okvir za tematske ukrepe, namenjene posebnim skupinam, od otrok do starejših, vključno z najranljivejšimi skupinami. Določa pogoje za razvoj in izvajanje celostnih politik, ki se osredotočajo na posebnosti socialne izključenosti in revščine na lokalni ravni. Poleg tega določa tudi vzpostavitev enotnega okvira za spremljanje kazalnikov, povezanih z revščino.
InvestmentRE-C03-i06 – Celostne operacije v prikrajšanih skupnostih na metropolitanskih območjih Lizbone in Porta bodo prispevale k izvajanju reforme.
Mejnik v zvezi z izvedbo reforme bo dosežen do 30. septembra 2021.
Naložba RE-C03-i01: Nova generacija opreme in socialni odzivi
Cilj tega ukrepa je nadgraditi in razširiti mrežo storitev socialnega varstva, da bi razvili učinkovitejše metode zagotavljanja storitev, pridobili širšo nacionalno ozemeljsko pokritost ter izboljšali delovne pogoje strokovnjakov v teh strukturah in kakovost oskrbe uporabnikov.
To naložbo sestavljajo:
-prenovo in razširitev obstoječih objektov socialnih služb ter gradnjo novih, kot so jasli, domovi za starejše (ERPI) ter centri za dejavnosti in krepitev vloge za vključevanje (CACI);
-nakup opreme za socialne storitve;
-razširitev mrež socialnih odzivov rezidentov za avtonomnost in vključevanje ter služb za podporo na domu s povečanjem števila uporabnikov, ki bi jih bilo mogoče zajeti;
-razširitev mreže socialnih odzivov z novimi tipologijami, kot je sostanovanje;
-nakup tehnične in digitalne opreme, vključno z nakupom električnih vozil; in
začetek pilotnega projekta „Radar Social“ za ustanovitev 278 skupin za socialno posredovanje v občinah celinske Portugalske. Skupine so odgovorne za prepoznavanje ranljivih oseb, ki jim grozi socialna izključenost, in zagotavljanje podpore na podlagi njihovih individualnih potreb.Izvajanje naložbe se zaključi do 31. marca 2026.
Naložba RE-C03-i02: Dostopnost 360°
Cilj tega ukrepa je izboljšati pogoje dostopnosti za invalide na javnih mestih, v javnih stavbah in stanovanjih na celotnem ozemlju.
Ta naložba je v celoti skladna z evropsko strategijo o pravicah invalidov za obdobje 2021–2030
in je sestavljena iz treh sklopov:
·intervencijski program javnih poti za obdobje 2021–2025 (PIVP), ki vključuje dejavnosti in gradbena dela na najmanj 200 000 m² javnega prostora, kot so stranski pasovi in trgi, ter izboljšanje dostopa do zgodovinskih območij z nakupom prilagojenih električnih vozil za invalide;
·intervencijski program v javnih stavbah za obdobje 2021–2025 (PIEP), ki vključuje dejavnosti in gradbena dela v vsaj 1500 stavbah javnih služb; in
·stanovanjski intervencijski program za obdobje 2021–2025 (PIH), ki vključuje prenovo in gradbena dela v vsaj 1000 obstoječih bivališčih invalidov.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C03-i03-RAM: Krepitev socialnih odzivov v avtonomni regiji Madeira
Cilj tega ukrepa je okrepiti mrežo socialnih storitev v avtonomni regiji Madeira.
Te naložbe vključujejo ukrepe v domovih za oskrbo starejših (ERPI) in razširitev struktur socialne podpore za brezdomce. Ti ukrepi vključujejo gradnjo novih ter prenovo in nadgradnjo obstoječih zmogljivosti ter nakup potrebne tehnične, digitalne in informacijske opreme, vključno z nakupom električnih vozil, da se olajša in izboljša doseg strokovnjakov za socialne storitve na oddaljenih območjih.
Ukrepi vključujejo rehabilitacijo in razširitev stanovanjskih in nestanovanjskih struktur za starejše in osebe s posebnimi potrebami.
Ukrepi, namenjeni brezdomcem, vključujejo vzpostavitev nočnega sprejema za reševanje izrednih razmer in zagotavljanje nastanitve, vzpostavitev kopalnih sob in perila za spodbujanje osebne higiene, prenovo prostora za zagotavljanje obrokov in dejavnosti v obliki delavnic za razvoj socialnih spretnosti in kompetenc med upravičenci.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C03-i04-RAA: Izvajanje regionalne strategije za boj proti revščini in socialni izključenosti – mreže za socialno podporo (ARA)
Cilj tega ukrepa je izvajanje prednostnih nalog regionalne strategije za boj proti revščini in socialni izključenosti za obdobje 2018–2028 (ERCPES) avtonomne regije Azori. V strategiji so opredeljene štiri strateške prednostne naloge, ki se medsebojno dopolnjujejo:
·P1 – Zagotavljanje celovitega in vključujočega razvojnega procesa za vse otroke in mlade od začetka življenja;
·P2 – Krepitev socialne kohezije v regiji;
·P3 – Spodbujanje teritorializiranega posredovanja; in
·P4 – Zagotoviti ustrezno znanje o pojavu revščine v regiji.
Ta naložba zajema sklop ukrepov, s katerimi se povečuje dostop otrok in mladih do socialnih in izobraževalnih storitev ter krepi socialna kohezija s podpiranjem družin v stiski in invalidov.
Ti vključujejo vsaj oblikovanje študijskih podpornih točk za boj proti zgodnjemu opuščanju šolanja, subvencije za gospodinjstva z nizkimi dohodki kot spodbudo za sodelovanje v vrtcih, ustvarjanje dodatnih (fizičnih) mest v vrtcih ali centrih za dnevno varstvo, ustvarjanje novih mest za invalide v centrih za podporo invalidom, nakup avtomobilov za obnovo socialnega voznega parka Instituições Particulares de Solidariedade in usposabljanje za posameznike iz družin, za katere velja dohodek za socialno vključenost, da se jim zagotovijo dopolnilna osnovna znanja in spretnosti.
Ta naložba vključuje tudi začetek pilotnega programa, imenovanega „Vzpostavitev staranja“, katerega cilj je spodbujanje neinstitucionalne oskrbe starejših in/ali invalidov.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C03-i05: Platforma + dostop
Cilj tega ukrepa je spodbujati vključevanje invalidov z zagotavljanjem sklopa digitalnih informacijskih orodij in storitev, da bi lažje ustrezali njihovim potrebam in jim olajšali udeležbo v družbi.
Naložbo sestavljajo:
·javno spletno mesto, ki združuje in poenostavlja informacije o zakonodaji in razpoložljivi podpori za invalide;
oaplikacijo za mobilne telefone, ki zagotavlja: Georeferencirana lokacija in pogoji dostopnosti javnih stavb,
oInformacije o notranji plovbi za stavbe,
oGeoreferencirana parkirna mesta za osebe z omejeno mobilnostjo;
·vzpostavitev klicnega centra za tolmačenje portugalskega znakovnega jezika.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C03-i06: Integrirane operacije v prikrajšanih skupnostih na metropolitanskih območjih Lizbone in Porta
Cilj tega obsežnega in inovativnega pilotnega ukrepa je boj proti revščini in socialni izključenosti v najbolj prikrajšanih občinah metropolitanskih območij v Lizboni in Portu. Intervencija se lahko razširi na druga ozemlja na celini, če so izvedeni ukrepi usklajeni z naložbenim ciljem.
Ta naložba je sestavljena iz sklopa ukrepov, povezanih s posebnimi potrebami teh občin. Ti ukrepi vključujejo opolnomočenje skupnosti, razvoj novih in inovativnih pristopov k socialni koheziji ter ukrepe na področju javnega prostora, socialne in športne infrastrukture ter stanovanj. Glavni cilji teh ukrepov so:
-Spodbujanje zdravja in kakovosti življenja skupnosti s podpiranjem projektov, ki jih predložijo združenja lokalnih organov, nevladne organizacije, državljanska gibanja in organizacije prebivalcev, zdravstveni organi ali drugi javni organi;
-Fizično nadgradnjo javnega prostora ter socialne, zdravstvene, stanovanjske ali športne infrastrukture;
-Obnovo socialno prikrajšanih območij s spodbujanjem socialne kohezije na metropolitanskih območjih;
-Spodbujanje podjetništva malih, lokalnih podjetij;
-Izboljšanje dostopa do zdravja in boj proti odvisnostim;
-Razvoj programov aktivnega in zdravega staranja;
-Zasnova projektov za boj proti šolskemu neuspehu in osipu;
-Izboljšanje kvalifikacij odraslih in certificiranje njihovih znanj in spretnosti;
-Ugotavljanje potreb prebivalstva in razvoj pismenosti odraslih, učenja portugalskega jezika in programov digitalnega vključevanja;
-Poklicno usposabljanje in politike za spodbujanje zaposljivosti, prilagojene lokalnim razmeram in dinamiki;
-Dostop do kulture in ustvarjalnosti ter vrednotenje medkulturnosti;
-Spodbujanje sodelovanja skupnosti pri upravljanju samega programa;
-Opolnomočenje lokalnih akterjev v partnerskih mrežah;
-Rešitve za boj proti revščini in socialni izključenosti;
-Spodbujanje športa kot enega od socialnih instrumentov, ki združujejo člane skupnosti, spodbujajo vrednote in se borijo proti družbenim neenakostim;
-Državljanstvo in dostop do pravic ter državljanska udeležba.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložbo RE-C03-i07-RAA: Nadgradnja in razširitev mreže domov za oskrbo starejših (ERPI)
Cilj tega ukrepa je zagotoviti podporo starejšim v avtonomni regiji Azori.
Te naložbe vključujejo ukrepe v domovih za oskrbo starejših (ERPI). Ti ukrepi vključujejo razširitev in prenovo obstoječih objektov, ki zajemajo 117 mest v domovih za oskrbo.
Naložba prispeva k zagotavljanju specializirane in stalne oskrbe tistim, ki so tako odvisni ali živijo v negotovih razmerah, da ne morejo prejemati podpornih storitev na domu. Infrastruktura preprečuje ovire za fizično dostopnost v skladu s Konvencijo Združenih narodov o pravicah invalidov in nacionalno zakonodajo, in sicer nacionalno strategijo za vključevanje invalidov.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Reforma RE-C03-r38: Poenostavitev in učinkovitost sistema socialne varnosti
Cilj te reforme je poenostaviti portugalski sistem socialne varnosti („Sistema de Segurança Social“), da bi se povečala njegova učinkovitost v boju proti revščini in socialni izključenosti z izboljšanjem ustreznosti, kritja in uporabe socialnih prejemkov. Cilj reforme je prispevati k nacionalnim ciljem akcijskega načrta za evropski steber socialnih pravic, in sicer cilju zmanjšanja revščine za 765000 ljudi do leta 2030, in k izvajanju načel iz priporočila Sveta o zadostnem minimalnem dohodku za aktivno vključevanje.
Portugalski sistem socialne varnosti zajema tri podsisteme: (I) sistem socialne zaščite državljanstva („Proteção Social de Cidadania“) ali sistem, za katerega se ne plačujejo prispevki; (II) sistem zavarovanja na podlagi prispevkov zaposlenih in delodajalcev („Sistema Previdencial“) ali sistem plačevanja prispevkov; in (iii) dopolnilni sistem („dopolnilni sistem Sistema“), ki je prostovoljen in vključuje javne in zasebne dopolnilne sheme.
Reforma upošteva poročilo, ki ga pripravi strokovna delovna skupina, in ustrezna posvetovanja z zainteresiranimi stranmi ter določa naslednje elemente:
·Enotna socialna dajatev. To bo utrdilo najmanj osem socialnih prejemkov, za katere se ne plačujejo prispevki, v okviru sistema socialne zaščite za državljanstvo, vključno s shemo minimalnega dohodka („Rendimento Social de Inserção“). V primerjavi s socialnimi prejemki, ki jih je treba konsolidirati, enotni socialni prejemek zagotavlja vsaj enakovredno kritje za osebe, ki so gospodarsko in socialno zelo ranljive. Enotni socialni prejemek prispeva k odpravi prekrivanj med obstoječimi sistemi, njegova zasnova pa spodbuja enostavnejši in bolj neposreden dostop do socialnih prejemkov. Med postopkom zasnove in izvajanja se zagotovita sodelovanje in posvetovanje z ustreznimi socialnimi partnerji.
·Kodeks o socialnih dajatvah. To bo poenostavilo, uskladilo in utrdilo zakonodajo, ki ureja socialne prejemke, da se zagotovi večja preglednost in boljše razumevanje razpoložljivih socialnih prejemkov. Zakonik o socialnih dajatvah upošteva vzorec kodeksa sistemov, za katere se plačujejo prispevki (Código dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurança Social), ki trenutno zajema le enega od treh zgoraj navedenih podsistemov socialne varnosti.
Reforma se izvede do 30. junija 2026.
C.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
3.1
|
Re-C03-i01
|
T
|
Dobava električnih vozil
|
|
Številka
|
0
|
2 500
|
Q1
|
2026
|
Zagotavljanje socialnih odgovorov ponudnikom socialnih odgovorov, namenjenih ranljivim skupinam inštituta Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS) ali podobnim upravičenim subjektom socialnih storitev, kot so dnevni centri, zavetišča ali podporni domovi, novih električnih vozil, prilagojenih za podporo delovanju zadevnih socialnih storitev in/ali prevozu oseb z omejeno mobilnostjo.
|
|
3.2
|
Re-C03-i01
|
T
|
Ustanovitev skupin za socialne intervencije (Radar Social)
|
|
Številka
|
0
|
278
|
Q4
|
2024
|
Pogoji sprejetja, ki so jih občine podpisale za ustanovitev 278 skupin za socialno posredovanje na celinski Portugalskem.
|
|
3.3
|
Re-C03-i01
|
M
|
Dodelitev pogodb za podporo organom, ki spodbujajo vzpostavitev in širitev mreže socialnih ustanov/družbenih odzivov.
|
Oddaja naročil za podporo organom, ki spodbujajo mrežo socialnih ustanov/odgovorov
|
|
|
|
Q2
|
2022
|
Dodelitev naročila za podporo organom za promocijo, ki so se prijavili na natečaj za vzpostavitev in razširitev mreže socialnih ustanov/socialnih odzivov (za otroke, starejše, invalide in druge) in za katere je bilo ugotovljeno, da so v skladu z opredeljeno uredbo, v okviru razpoložljivih sredstev. V primeru nove gradnje stavb se z razpisnim postopkom zagotovi, da je potreba po primarni energiji za nove stavbe vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
3.4
|
Re-C03-i01
|
T
|
Ustvarjanje novih mest in obnova obstoječih mest v socialnih ustanovah
|
|
Številka
|
0
|
42 142
|
Q1
|
2026
|
Vzpostavitev vsaj 15000 novih mest in obnova preostalih mest za otroke, starejše, invalide in druge ranljive osebe v vrtcih, domovih za oskrbo starejših, centrih za dnevno oskrbo, podpornih storitvah na domu (DAS), centrih za dejavnosti in opolnomočenje za vključevanje (CACI), prebivalcih za avtonomijo in vključevanje ter inovativnih tipologijah.
V primeru gradnje novih stavb mora biti potreba po primarni energiji za nove stavbe vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
Nakup vsaj 38 milijonov EUR mobilne opreme za stanovanjske strukture za starejše (ERPI) in jasli.
|
|
3.5
|
Re-C03-i01
|
T
|
Uporabniki podpornih storitev na domu in osebje, ki imajo dostop do tabličnih računalnikov ter druge opreme IT in komunikacijske opreme, opreme za tehnično pomoč ali usposabljanja.
|
|
Številka
|
0
|
63 825
|
Q1
|
2026
|
Število uporabnikov ali osebja služb za podporo na domu, ki imajo dostop vsaj do tabličnega računalnika ter druge opreme IT in komunikacijske opreme ali opreme za tehnično pomoč ali usposabljanja.
|
|
3.6
|
Re-C03-i02
|
T
|
Stanovanja z izboljšano dostopnostjo za invalide
|
|
Številka
|
0
|
190
|
Q2
|
2024
|
Število stanovanj, ki so upravičena do ukrepov za izboljšanje pogojev dostopnosti za invalide.
|
|
3.7
|
Re-C03-i02
|
T
|
Stanovanja z izboljšano dostopnostjo za invalide
|
|
Številka
|
190
|
1 000
|
Q4
|
2025
|
Število stanovanj, ki so upravičena do ukrepov za izboljšanje pogojev dostopnosti za invalide.
|
|
3.8
|
Re-C03-i02
|
T
|
Javni prostor z izboljšano dostopnostjo za invalide
|
|
M2
|
0
|
200 000
|
Q4
|
2025
|
Območje javnega prostora (kvadre, bočni poleti itd.) v kvadratnih metrih, ki ima koristi od ukrepov (predvsem izravnavanje poti, prehod skozi tire, urejanje prometa, premeščanje infrastrukture in cestne opreme, izboljšanje dostopa do stavb), da se izboljšajo pogoji dostopnosti za invalide.
Dobava 4000 električnih vozil (električnih skirojev) občinam za izboljšanje dostopnosti za invalide.
|
|
3.9
|
Re-C03-i02
|
T
|
Javne storitve z izboljšano dostopnostjo za invalide
|
|
Številka
|
0
|
1 500
|
Q4
|
2025
|
Število objektov za izvajanje javne službe, ki so upravičeni do ukrepov (večinoma klančine in vrata za dostop do stavb, pulti in sanitarni prostori, sprejeti za invalide) za izboljšanje pogojev dostopnosti za invalide.
|
|
3.10
|
Re-C03-i03-RAM
|
T
|
Nova in sanirana mesta v domovih za oskrbo v stanovanjih in nestanovanjskih domovih
|
|
Številka
|
0
|
910
|
Q2
|
2026
|
Število novih in saniranih mest, ki so na voljo v stanovanjskih in nestanovanjskih domovih za oskrbo (vključno z dnevnimi in nočnimi centri) v avtonomni regiji Madeira. Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije, sanirane stavbe pa izboljšana energijska učinkovitost.
|
|
3.11
|
Re-C03-i03-RAM
|
T
|
Življenjski načrti za vključevanje brezdomcev.
|
|
Številka
|
0
|
20
|
Q4
|
2022
|
Število podpisanih življenjskih načrtov za vključevanje brezdomcev.
|
|
3.27
|
Re-C03-i03-RAM
|
T
|
Število mest v domovih za oskrbo, ki podpirajo brezdomce
|
|
Številka
|
0
|
90
|
Q4
|
2025
|
Število mest, ustvarjenih v domovih za oskrbo, ki podpirajo brezdomce.
V primeru novih gradenj mora biti potreba po primarni energiji za nove stavbe vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
3.12
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Usposabljanje posameznikov iz družin, ki jih zajema dohodek za socialno vključenost
|
|
Številka
|
0
|
2 500
|
Q4
|
2025
|
Število posameznikov iz družin, vključenih v dohodek za socialno vključenost, ki so opravili 400 usposabljanj.
|
|
3.13
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Nova mesta za invalide v centrih za oskrbo invalidov
|
|
Številka
|
0
|
124
|
Q2
|
2026
|
Število novih mest za invalide v centrih za oskrbo, ki podpirajo invalide. To vključuje gradnjo treh stavb in prilagoditev ene razstavne stavbe. V primeru novih gradenj mora biti potreba po primarni energiji za nove stavbe vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
3.14
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Vozila, kupljena za družbo Instituições Particulares de Solidariedade Social
|
|
Številka
|
0
|
130
|
Q4
|
2025
|
Število novih električnih vozil, dobavljenih v vozni park Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS).
|
|
3.15
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Projekt staranja
|
|
Številka
|
0
|
425
|
Q4
|
2025
|
Število starejših ali invalidov, zajetih v projektu Aging v avtonomni regiji Azori.
|
|
3.16
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Ukrepi za boj proti zgodnjemu opuščanju šolanja otrok in mladih.
|
|
Številka
|
0
|
11 561
|
Q4
|
2025
|
Število otrok in mladih, podprtih z ukrepi za boj proti osipu v šolah in spodbujanje udeležbe v visokošolskem izobraževanju z:
I) oprostitev šolnin za drevesnice za gospodinjstva z nizkimi dohodki kot spodbuda za spodbujanje obiskovanja vrtcev; II) vzpostavitev točk za podporo študijam; III) štipendijami za visokošolske študente iz družin z nizkimi dohodki; IV) ustvarjanje novih mest za otroke v jaslih ali centrih za dnevno varstvo.
|
|
3.17
|
Re-C03-i05
|
M
|
Objava javnega razpisa za izgradnjo digitalne infrastrukture za dostopnost 360°
|
Objava obvestila o javnem razpisu za pridobitev digitalne infrastrukture za dostopnost 360° v Uradnem listu – Diario da Republica
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Objava javnega razpisa za izgradnjo digitalne infrastrukture, ki zajema i) georeferencirane informacije o javnih in zasebnih stavbah, ii) globalne informacijske in pozicionarne sisteme (GPS), iii) georeferenciranje parkirnih mest.
|
|
3.18
|
Re-C03-i05
|
M
|
Digitalni viri informacij za invalide
|
Informacije o spletišču in mobilni aplikaciji
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Zbirne in poenostavljene informacije o zakonodaji in razpoložljivi podpori za invalide, ki so na voljo na spletnem mestu, in uvedba aplikacije za mobilne telefone.
|
|
3.19
|
Re-C03-i05
|
M
|
Klicno središče za portugalski znakovni jezik
|
Začetek delovanja klicnega centra za portugalski znakovni jezik
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Začetek delovanja klicnega centra, ki bo gluhim državljanom zagotavljal tolmačenje v portugalski znakovni jezik v realnem času, ki bo na voljo vsem javnim upravam.
|
|
3.20
|
Re-C03-r08
|
M
|
Sprejetje nacionalne strategije za boj proti revščini
|
Sprejetje nacionalne strategije za boj proti revščini
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Nacionalna strategija za boj proti revščini (ENCP) zagotavlja okvir za tematske ukrepe za posebne skupine, od otroštva do starosti, vključno z najranljivejšimi skupinami. Določa pogoje za razvoj in izvajanje celostnih politik, ki se osredotočajo na posebnosti socialne izključenosti in revščine na lokalni ravni. Poleg tega določa tudi vzpostavitev enotnega okvira za spremljanje kazalnikov, povezanih z revščino.
|
|
3.21
|
Re-C03-r06
|
M
|
Sprejetje nacionalne strategije za vključevanje invalidov za obdobje 2021–2025
|
Sprejetje nacionalne strategije za vključevanje invalidov za obdobje 2021–2025
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Nacionalna strategija za vključevanje invalidov ustvarja pogoje za:
• nov sistem ocenjevanja in potrjevanja invalidnosti;
• nov sistem zbiranja in obdelave podatkov ter organizacije informacij v zvezi z invalidnostjo za podporo odločanju;
• kvalifikacijo posegov na javnih mestih;
• vključevanje invalidov v odločitve, ukrepe, programe in projekte;
• razširitev modela podpore za neodvisno življenje, ki zagotavlja osebno pomoč invalidom;
• prilagoditev sistema usposabljanja, zaposlovanja in kvalifikacij za invalide.
|
|
3.22
|
Re-C03-r05
|
M
|
Začetek veljavnosti poenostavljenega režima namestitve socialne opreme
|
Začetek veljavnosti poenostavljenega režima namestitve socialne opreme
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Začetek veljavnosti poenostavljenega režima namestitve socialne opreme z naslednjimi značilnostmi:
Določitev zahtev za izdajo dovoljenj in ureditev za stanovanjsko strukturo za starejše, ki delujejo nezakonito;
Uvedba meril kakovosti v storitve in socialnovarstvene ustanove za oskrbo;
Oblikovanje okvira za uvedbo novih vrst socialnih odzivov, kot so sodelovalna stanovanja in novi modeli podpore na domu za zadovoljevanje različnih potreb starejših.
|
|
3.23
|
Re-C03-r07
|
M
|
Odobritev akcijskih načrtov za prikrajšane skupnosti na metropolitanskih območjih v Lizboni in Portu
|
Odobritev akcijskih načrtov za prikrajšane skupnosti na metropolitanskih območjih Lizbone in Porta za zadevna območja.
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Odobritev akcijskih načrtov za prikrajšane skupnosti na metropolitanskih območjih Lizbone in Porta. Akcijski načrti se osredotočajo na dve glavni področji: i) intervencije v javnem prostoru in socialni infrastrukturi, kot so jasli in osnovne šole, ustanove zdravstvenega varstva in ustanove za kulturne prireditve, delavnice in/ali tečaje usposabljanja; ukrepi nematerialne narave za spodbujanje socialne kohezije, kot so dejavno vključevanje skupnosti v njihovo oblikovanje in izvajanje, spodbujanje podjetništva malih, lokalnih podjetij, oblikovanje projektov za boj proti šolskemu neuspehu in osipu, nudenje poklicnega usposabljanja in spodbujanje športa. Vzpostavi se model upravljanja, ki temelji na načelih upravljanja na več ravneh in vključuje različne akterje, od centralne vlade do lokalnih območij/sosedstva. Hkrati bodo lokalne tehnične enote operativne vodilne naloge tega modela za spodbujanje lastništva in bližine pri upravljanju in izvajanju pogodb.
|
|
3.24
|
Re-C03-i06
|
M
|
Podpis sporazumov med občinami Lizbona/Porto in lokalnimi tehničnimi enotami, v katerih je opredeljen obseg ukrepov, ki jih je treba podpreti.
|
Podpis sporazumov o načrtih v zvezi z 12 področji ukrepanja
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Podpis sporazumov med metropolitanskima območjema Porto in Lizbona ter lokalnimi tehničnimi enotami, pristojnimi za vsako od 12 področij ukrepanja (tj. soseske), v katerih so opredeljeni obseg ukrepov, ki jih je treba podpreti, časovni okvir njihovega izvajanja, dodeljena proračunska podpora v višini 225 milijonov EUR in izbrani kazalniki uspešnosti. Ukrepi, ki jih je treba podpreti, spadajo v naslednje kategorije:
• Spodbujanje zdravja in kakovosti življenja v skupnostih
• Fizična nadgradnja javnega prostora ali krepitev socialne, zdravstvene, stanovanjske ali športne infrastrukture
• Gospodarska obnova socialno prikrajšanih območij
• Podjetništvo malih, lokalnih podjetij
• Dostop do zdravja, razvoj zdravja skupnosti in boj proti odvisnosti
• Programi aktivnega in zdravega staranja
• Projekti za boj proti šolskemu neuspehu in osipu
• Kvalifikacija odraslih in certificiranje znanj in spretnosti
• Ugotavljanje potreb prebivalstva in razvoj pismenosti odraslih, učenje portugalskega jezika in programi digitalnega vključevanja
• Poklicno usposabljanje in politike
• Dostop do kulture in ustvarjalnosti
• Sodelovanje Skupnosti pri upravljanju programa
• Opolnomočenje lokalnih akterjev v partnerskih mrežah
• Rešitve za boj proti revščini in socialni izključenosti
• Spodbujanje športa
• Državljanstvo in dostop do pravic ter državljanska udeležba
Mandat za prihodnje razpise za projekte vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
3.25
|
Re-C03-i06
|
M
|
Objava poročila o spremljanju metropolitanskih območij Porta in Lizbone v zvezi z ukrepi, sprejetimi na vsakem od 12 intervencijskih območij.
|
Objava poročila o spremljanju metropolitanskih območij Porto in Lizbona
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Objava poročila o spremljanju metropolitanskih območij Porto in Lizbona, v katerem je opisan napredek pri izvajanju ukrepov, financiranih iz programa, na vsakem področju intervencije, vključno z izvrševanjem proračuna in smotrnostjo glede na izbrane kazalnike za vsak ukrep.
|
|
3.26
|
Re-C03-i06
|
T
|
Izvajanje socialnih ukrepov
|
|
EUR
|
0
|
225 000 000
|
Q4
|
2025
|
Izplačilo vsaj 225 000 000 EUR za izvajanje ukrepov v okviru kategorij, navedenih v mejniku 3.24. Podprti ukrepi se izvajajo na metropolitanskih območjih v okviru podpisanih sporazumov, navedenih v mejniku 3.24, in v drugih občinah v okviru programa Zdravo sosedstvo.
|
|
3.28
|
Re-03-i07-RAA
|
T
|
Razširjena ali prenovljena mesta v domovih za bivalno oskrbo
|
|
Številka
|
0
|
117
|
Q1
|
2026
|
Število mest v domovih za oskrbo starejših (ERPI), razširjenih ali prenovljenih v avtonomni regiji Azori.
V primeru gradnje novih stavb mora biti potreba po primarni energiji za nove stavbe vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
3.29
|
Re-C03-r38
|
M
|
Poročilo delovne skupine za enotni socialni prejemek
|
Objava poročila delovne skupine za enotni socialni prejemek
|
|
|
|
Q1
|
2025
|
Objava poročila delovne skupine za enotni socialni prejemek, ki vsebuje glavne elemente njegove zasnove in formalnega izvajanja. Poročilo vključuje oceno njegovega učinka na pokritost, raven ustreznosti in učinkovitosti, vključno z vidiki, kot so preprečevanje prekrivanj, odprava vrzeli v socialni zaščiti in izboljšanje ravni uporabe.
|
|
3.30
|
Re-C03-r38
|
M
|
Začetek veljavnosti enotne socialne dajatve (v okviru sistema socialne zaščite za državljanstvo) in zakonika o socialnih dajatvah
|
Določba v zakonodaji, ki določa začetek veljavnosti zakonodaje
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o vzpostavitvi enotnega socialnega prejemka (v okviru sistema socialne zaščite za državljanstvo) po objavi poročila delovne skupine za enotni socialni prejemek in posvetovanjih z ustreznimi deležniki.
Začetek veljavnosti zakonodaje o zakoniku o socialnih dajatvah, ki bo poenostavila, uskladila in utrdila zakonodajo, ki ureja socialne dajatve.
|
D. KOMPONENTA 4: Kultura
Komponenta obravnava tako izzive, povezane z učinki pandemije COVID-19, kot tudi težave iz preteklosti, ki so posledica kroničnega pomanjkanja sredstev za vzdrževanje, prenovo in posodobitev kulturnih objektov in opreme.
Glavni cilji komponente Kultura so obnova stavb in nacionalnih spomenikov; zaščito obrtniških tehnik in poklicev; posodobitev tehnološke infrastrukture in kulturnih objektov; digitalizacijo umetniških del in kulturne dediščine; ter internacionalizacijo, modernizacijo in digitalni prehod knjigarn in knjižniškega založništva.
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države, da se sprejmejo vsi potrebni ukrepi za učinkovit odziv na pandemijo, ohranitev gospodarstva in podporo njegovemu okrevanju (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2020); ter podpora uporabi digitalnih tehnologij za povečanje konkurenčnosti podjetij (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
D.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba RE-C04-i01: Kulturne mreže in digitalni prehod
Cilj ukrepa je nadgradnja tehnološke infrastrukture javnih kulturnih objektov in naprav, ki spodbujajo njihov digitalni prehod. Natančneje, to vključuje prihodnje ohranjanje umetniških del in kulturne dediščine; izboljšanje kulturnih izkušenj; povečanje povpraševanja po kulturnih dejavnostih in doseganje novega občinstva, zlasti novih generacij. Glavni cilj je okrepiti odpornost sektorja.
Ta naložba je sestavljena iz naslednjih intervencij:
-posodobitev tehnološke infrastrukture kulturnih objektov
onakup opreme IT, vzpostavitev spletnih mobilnih knjižnic, informacijskih sistemov in integriranih katalogov za 239 javnih knjižnic;
onamestitev pokritosti z wifi v 50 muzejih, palačah in spomenikih;
onakup digitalne in video projekcijske opreme za 155 kinematografov in javnih sodobnih umetniških središč;
otehnološko posodobitev in vzdrževanje javnih laboratorijev;
otehnološka posodobitev nacionalnega arhiva spreminjajočih se slik (ANIM);
onamestitev nacionalnega arhiva zvoka.
-digitalizacija in virtualizacija zbirk Generalnega direktorata za knjige, arhive in knjižnice (DGLAB), portugalske nacionalne knjižnice, javne knjižnice Évora, kinematografije, zbirk v okviru upravljanja kulturne dediščine I. P. in digitalizacije avdiovizualnega gradiva iz zgodovinskega arhiva države:
odigitalizacija in virtualizacija zbirk javnih knjižnic (20000000 slik);
odigitalizacija in virtualizacija zbirk nacionalnih arhivov (18552500 dokumentov);
odigitalizacija 59500 zapisov javnih muzejev;
ovirtualni obiski muzejev, spomenikov in palač;
odigitalizacija 1000 filmov (Cinematheque); in
odigitalizacija in dajanje na voljo javnosti 45000 ur avdiovizualnega gradiva iz arhivov zgodovinskih medijev in ponudnikov storitev razširjanja televizijskih programov v državi.
-Internacionalizacija, posodobitev in digitalni prehod knjig in avtorjev:
opodpora pri prevajanju in izdajanju knjig v tuje jezike.
opodpora za prevajanje in izdajo literarnih del, vključno z zvočnimi knjigami in e-knjigami;
opodpora modernizaciji in digitalnemu prehodu knjigarn/ustanov za nakup opreme in tehnologije.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložba RE-C04-i02: Kulturne dediščine
Cilj tega ukrepa je obnova kulturnih objektov, razvrščenih kot kulturna dediščina. Eden glavnih ciljev je prilagoditev teh obratov novim okoljskim standardom.
Ta naložba je sestavljena iz naslednjih intervencij:
-vzpostavitev odložišča informacij in dokumentacije o domači obrtni proizvodnji, identifikaciji in kartiranju surovin;
-ustanovitev laboratorijev in poti pobudeSaber Fazer(zaščita obrtniških tehnik in poklicev), vključno s trženjem proizvodov;
-ustvarjanje dejavnosti (pedagoške in informativne dejavnosti o tradicionalnih tehnikah);
-dokončanje del v muzejih, spomenikih, državnih palačah in nacionalnih gledališčih, vključno s prenovo in/ali prekvalifikacijo;
-gradnja stavbe Nacionalnega arhiva Sounda.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
D.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/ cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
4.1
|
Re-C04-i01
|
M
|
Tehnološke specifikacije za mrežo kulturnih objektov
|
Poročilo o tehnoloških specifikacijah za mrežo kulturnih objektov
|
|
|
|
Q2
|
2022
|
Podrobna opredelitev tehnoloških specifikacij za mrežo kulturnih objektov
|
|
4.2
|
Re-C04-i01
|
T
|
Finančna podpora za digitalni prehod knjigarn/ustanov
|
|
Številka
|
0
|
200
|
Q4
|
2025
|
Število knjigarn/obratov, ki so prejeli finančno podporo za digitalni prehod knjigarn (npr. skeniranje knjig, omrežja Wi-fi in VPN, spletna stran knjigarne, integriran računovodski sistem itd.)
|
|
4.3
|
Re-C04-i01
|
M
|
Digitalizacija in virtualizacija javnih zbirk
|
Digitalizacija in virtualizacija javnih zbirk
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Digitalizacija in virtualizacija zbirk: generalni direktorat za knjige, arhive in knjižnice;
Portugalska nacionalna knjižnica,
javna knjižnica Évora,
Cinemateca in zbirke (v okviru upravljanja kulturne dediščine, I. P.)
Javne knjižnice (20000000 slik)
Nacionalni arhiv (18552500 dokumentov)
Javni muzeji (59500 zapisov)
Virtualni obiski 65 muzejev, spomenikov in palač
Kinemathek (1000 filmov)
Arhivi zgodovinskih medijev in televizijskih radiodifuzijskih storitev (digitalizirani in dani na voljo javnosti, 45000 ur videokasetne vsebine)
|
|
4.4
|
Re-C04-i01
|
M
|
Vzpostavitev posodobljene tehnološke infrastrukture za mrežo kulturnih objektov
|
Zagotavljanje posodobljene tehnološke infrastrukture za kulturne objekte
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Dobava računalniške opreme ter integriranih informacijskih in katalogskih sistemov za 239 javnih knjižnic; Wi-fi pokritost s 50 muzeji, palačami in spomeniki; nakup video in kinematografske projekcijske opreme za 155 kinematografov in javnih sodobnih umetniških centrov.
|
|
4.5
|
Re-C04-i01
|
T
|
Finančna podpora za prevajanje in izdajo književnih del
|
|
Številka
|
0
|
2 250
|
Q4
|
2025
|
Število književnih del, vključno z zvočnimi knjigami in e-knjigami, ki so prejela finančno podporo za prevajanje, izdajanje in izdajo.
|
|
4.9
|
Re-C04-i01
|
M
|
Tehnološka posodobitev ANIM – nacionalnega arhiva spreminjajočih se slik
|
Dostava opreme
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Dostava opreme za tehnološko posodobitev nacionalnega arhiva mobilnih slik.
|
|
4.10
|
Re-C04-i01
|
T
|
Dobava opreme za namestitev nacionalnega arhiva Sounda in za tehnološko posodobitev javnih laboratorijev
|
|
Številka
|
0
|
5
|
Q1
|
2026
|
Število stavb in laboratorijev, za katere je bila dostavljena oprema (nacionalni arhiv zvočnih in javnih laboratorijev: José Figueiredo Laboratory, CNANS, LARQ in Forte de Sacavém).
|
|
4.6
|
Re-C04-i02
|
M
|
Vzpostavitev mreže „Saber Fazer“
|
Vzpostavitev odložišča informacij in dokumentacije o domači obrtni proizvodnji, identifikaciji in kartiranju surovin
|
|
|
|
Q4
|
2022
|
Vzpostavitev mreže „Saber Fazer“: vzpostavitev odložišča informacij in dokumentacije o domači obrtniški proizvodnji; ter opredelitev in kartiranje surovin, ki se uporabljajo v obrtni proizvodnji.
|
|
4.7
|
Re-C04-i02
|
T
|
Podpisane pogodbe za sanacijo in ohranjanje stavb kulturne dediščine in nacionalnih gledališč
|
|
Številka
|
0
|
49
|
Q3
|
2023
|
Število kulturnih znamenitosti, za katere so podpisane pogodbe za sanacijo in ohranjanje muzejev, spomenikov, državnih palač in nacionalnih gledališč.
|
|
4.8
|
Re-C04-i02
|
T
|
Dokončana dela za sanacijo in ohranjanje stavb kulturne dediščine in nacionalnih gledališč
|
|
Številka
|
0
|
84
|
Q1
|
2026
|
Število kulturnih znamenitosti, za katere so dokončana dela za sanacijo in ohranjanje muzejev, spomenikov, državnih palač in nacionalnih gledališč.
|
|
4.11
|
Re-C04-i02
|
M
|
Ustanovitev laboratorijev in poti pobude „Saber Fazer“ ter vzpostavitev pedagoških in informativnih dejavnosti o tradicionalnih tehnikah.
|
Vzpostavitev laboratorijev in poti ter oblikovanje informativnih dejavnosti
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Ustanovijo se laboratoriji in poti pobude „Saber Fazer“.
Vzpostavijo se pedagoške in informativne dejavnosti o tradicionalnih tehnikah.
|
|
4.12
|
Re-C04-i02
|
M
|
Zaključek gradnje nacionalnega arhiva Sounda
|
Dokončanje gradbenih del
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Dokončanje gradnje stavbe za nacionalni arhiv Sounda. Stavba ima uporabno površino najmanj 1 100 m² in je med drugim opremljena za shranjevanje zvočnih dokumentov. Potreba poprimarni energiji v stavbi n ew je vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
E. KOMPONENTA 5: Naložbe in inovacije
Ta komponenta portugalskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava izzive, povezane z razmeroma skromno ravnjo raziskav in inovacij, zlasti s spodbujanjem povezav med podjetji in znanostjo ter s posebnim poudarkom na inovacijah na področju zelenega prehoda, ter izzive, povezane s kronično podkapitalizacijo portugalskega poslovnega sektorja, ki se je zaradi pandemije COVID-19 še poslabšala.
Cilj komponente je povečati konkurenčnost in odpornost portugalskega gospodarstva z ukrepi, namenjenimi krepitvi raziskav, s spodbujanjem prenosa njegovih rezultatov v poslovni sektor, s čimer se spodbujajo inovacije in naložbe. Cilj dela komponente, ki se nanaša na raziskave in inovacije, je izboljšati sodelovanje med akademskim svetom in podjetji, okrepiti znanstveni in tehnološki potencial Portugalske ter podpreti izvajanje ambicioznih in celovitih raziskovalnih in inovacijskih programov, ki obravnavajo glavne socialno-ekonomske in okoljske izzive. To naj bi se doseglo z večjimi in učinkovitejšimi naložbami v raziskave in razvoj ter inovacije, ciljno usmerjeno podporo za boljši prenos rezultatov raziskav v naložbe, diverzifikacijo in specializacijo proizvodne strukture, izkoriščanjem dejanskega potenciala za konkurenčno potrditev uveljavljenih industrijskih sektorjev in nastajajočih območij ter prispevanjem k dvojnemu prehodu. Ta komponenta je namenjena zlasti povečanju izvoza blaga in storitev z visoko dodano vrednostjo, povečanju naložb v raziskave in razvoj (z novimi visokokvalificiranimi delovnimi mesti in povečanjem izdatkov podjetij za raziskave in razvoj) ter prispevanju k zmanjšanju emisij CO2.
V skladu s potrebo po podpori solventnosti proizvodnega sistema in odpravljanju nedelovanja trga pri dostopu do financiranja ta komponenta vključuje reformo in naložbe, ki prispevajo k izboljšanju portugalskega trga financiranja podjetij z ustanovitvijo in kapitalsko okrepitvijo nacionalne spodbujevalne banke Banco Português de Fomento ter razvojem novih finančnih instrumentov. Komponenta uvaja tudi reforme kapitalskih trgov za dolgoročno okrepitev kapitalskih trgov na Portugalskem z revizijo obstoječega pravnega okvira in sprejetjem novih zakonov, s posebnim poudarkom na družbah za naložbe v vrednostne papirje za razvoj gospodarstva (SIMFE), kolektivnih naložbenih podjemih in reviziji zakonika o vrednostnih papirjih.
Komponenta podpira obravnavanje priporočila za posamezne države o naložbah v zvezi s podnebnim prehodom (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020), priporočila za posamezno državo o osredotočanju na ekonomsko politiko v zvezi z naložbami v inovacije (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019) in priporočila za posamezno državo št. 3 2020 (Naložbe, osredotočene na zeleni in digitalni prehod). Komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezne države o izvajanju začasnih ukrepov, namenjenih zagotavljanju dostopa do likvidnosti za podjetja, zlasti mala in srednja podjetja, ter spodbujanju zasebnih naložb za spodbujanje gospodarskega okrevanja (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
E.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma RE-r09: Spodbujanje raziskav, inovacij in razvoja ter inovativnih naložb v podjetja
Cilj reforme je spodbujati naložbe v raziskave in razvoj, zlasti z zagotavljanjem ugodnih okvirnih pogojev za povečanje učinkovitosti in uspešnosti javnih in zasebnih naložb v raziskave in razvoj. Reforma je del posodobitve strategije za tehnološke in podjetniške inovacije za obdobje 2018–2030. Namen te posodobitve je olajšati financiranje in operacionalizacijo javno-zasebnih partnerstev v podporo ambicioznim programom za raziskave in inovacije. Cilj reforme je poenostaviti dostop do instrumentov financiranja za raziskovalne in razvojne dejavnosti ter prispevati k večji predvidljivosti in stabilnosti financiranja z vzpostavitvijo večletnega programskega okvira za javne naložbe v raziskave in razvoj s podporo neodvisnega sistema spremljanja naložb v raziskave in razvoj. Naložbe, ki jih je treba izvesti v zvezi s to reformo, so RE-C05-i01.01 in RE-C05-i01.02.
Reforma se izvede do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r11: Razširitev in utrditev mreže institucij vmesnikov.
Cilj reforme je izboljšati povezave med akademskim svetom in podjetji, da bi izboljšali pretok znanja in prenos tehnologije.
Reforma vključuje revizijo in standardizacijo zakonodajnega in regulativnega okvira sistema tehnoloških vmesnikov, zlasti tehnoloških centrov in centrov INTERFACE, ustanovljenih v okviru programa INTERFACE. Tehnološki centri in centri INTERFACE povezujejo raziskovalne organizacije (vključno z visokošolskimi ustanovami) in podjetja, da bi podprli prenos znanja in tehnologije. Reforma določa postopek za ustanovitev teh subjektov ter njihov model upravljanja in financiranja.
Za pripravo zakonodajnega predloga je pristojna delovna skupina za omogočanje tehnoloških infrastruktur, ki jo je ustanovila vlada.
Naložbe, ki jih je treba izvesti v zvezi s to reformo, so RE-C05-i01.01 in RE-C05-i01.02.
Reforma se izvede do 31. decembra 2021.
Reforma RE-r12: Program za raziskave in inovacije za trajnostno kmetijstvo, hrano in živilsko industrijo.
Cilj reforme je okrepiti kmetijski sektor na Portugalskem ter zagotoviti prehransko in hranilno varnost, prispevati k zdravju in dobremu počutju, izboljšati upravljanje podeželskih območij, nadaljevati ohranjanje biotske raznovrstnosti, obravnavati učinke podnebnih sprememb s potrebnimi prilagoditvami in prispevki za ublažitev njihovih učinkov ter spodbuditi druge gospodarske dejavnosti, kot so med drugim kmetijske storitve ter celo gostinstvo in turizem.
Reforma podpira izvajanje inovacijskega programa za kmetijstvo 20|30. Zajema zagotavljanje potrebnih sredstev za posodobitev in pripravo obstoječe infrastrukture ter spodbujanje funkcionalnih zavezništev vzdolž agroživilske verige, podjetij in raziskav, da se spodbudita razvoj in vključevanje raziskav in inovacij, usmerjenih v potrebe kmetijskega sektorja, za zeleni in digitalni prehod.
Reforma naj bi se izvedla do 31. decembra 2020.
Naložba RE-C05-i01.01: Mobilizacija in zelene agende/zavezništva za poslovne inovacije.
Cilj te naložbe je mobilizirati in okrepiti portugalske znanstvene in tehnološke zmogljivosti z uporabo ambicioznih raziskovalnih in inovacijskih programov, ki temeljijo na konzorcijih med podjetji in akademskimi krogi.
Naložba je sestavljena predvsem iz nepovratnih sredstev za izvajanje spodbujevalnih programov/zaveznic za poslovne inovacije s pomočjo dveh dopolnjujočih se instrumentov: inovacijski pakti, ki spodbujajo sodelovanje in vodijo k razvoju inovacijskih projektov, ter ii) spodbujanje projektov, namenjenih raziskavam in razvoju ter njihovemu preoblikovanju v novo blago in storitve z naložbami. Mobilizacijska in zelena agenda se izbereta z odprtimi konkurenčnimi razpisi za strateške načrte, ki jih predlagajo konzorciji podjetij ter akademskih, znanstvenih in/ali tehnoloških ustanov. Ta naložba temelji na strateškem okviru, ki se bo izvajal v okviru RE-r09, ter krepi vlogo institucij vmesnikov in utrditev te mreže.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
;
III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C05-i01.02: Zelene agende/zaveze za poslovne inovacije – sklepanje pogodb
Cilj te naložbe je izvajanje istih instrumentov kot v RE-C05-i01.01, vendar je specializiran za omejen sklop zelenih agend prek konzorcijev med podjetji ter akademskimi, znanstvenimi in/ali tehnološkimi institucijami za podporo inovacijam (s poudarkom na zelenem prehodu, področje 022 uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost).
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in
IV) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložba RE-C05-i02: Naloga vmesnika – obnova mreže za znanstveno in tehnološko podporo ter smernice za proizvodno strukturo
Cilj naložbe je okrepiti in opolnomočiti nacionalni znanstveni in tehnološki sistem ter izboljšati povezave med podjetji in akademskimi krogi, da se zagotovi učinkovit prenos tehnologije in prenos rezultatov raziskav v inovacije. Naložba zajema konsolidacijo novega modela financiranja centrov sistemov tehnoloških vmesnikov in sodelovalnih laboratorijev (CoLAB), zasebnih nepridobitnih združenj ali podjetij, katerih cilj je neposredno ali posredno ustvariti kvalificirana delovna mesta z izvajanjem raziskovalnih in inovacijskih programov, ki temeljijo na strukturi ene tretjine osnovnega financiranja, ene tretjine konkurenčnega financiranja in ene tretjine tržnega financiranja, tako da se zagotovi 186 milijonov EUR osnovnega financiranja za povezovalno misijo. Naložba zajema 500 podjetij, ki bodo imela koristi od te sheme, in storitve, ki jih zagotavljajo subjekti INTERFACE. Pričakuje se, da bodo navedeni cilji doseženi s skupnim ukrepanjem reform RE-r11 in naložbe RE-C05-i02.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in
IV) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C05-i03: Program za raziskave in inovacije za trajnostno kmetijstvo, hrano in kmetijsko industrijo [Agenda za inovacije za kmetijstvo do leta 2030].
Cilj te naložbe je spodbuditi raziskave in inovacije, da bi dosegli bolj trajnostno kmetijstvo.
Naložba je sestavljena iz nepovratnih sredstev za javne in zasebne subjekte v podporo inovacijskemu programu za kmetijstvo 20|30. Program je sestavljen iz 15 vodilnih pobud, ki podpirajo projekte na področju raziskav in razvoja ter inovacij, in petih projektov za strukturiranje inovacij, osredotočenih na digitalizacijo. Ti raziskovalni in inovacijski projekti ustrezajo potrebam, opredeljenim v portugalskem strateškem načrtu za skupno kmetijsko politiko. Različne pobude vključujejo ukrepe za krožno biogospodarstvo in precizno kmetovanje. Pri izbiri projektov se upoštevajo različni proizvodni sistemi in sektorji. Pričakuje se, da bo podprtih 100 raziskovalnih in inovacijskih projektov. Poleg tega naložba vključuje obnovo in nadgradnjo znanstvenih objektov in opreme 24 poskusnih kmetij in laboratorijev (inovacijska vozlišča).
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C05-i04-RAA: Dokapitalizacija poslovnega sistema Azorov
Cilj ukrepa je obravnavati strukturno težavo podkapitalizacije podjetij v avtonomni regiji Azori.
Ta naložba zajema ustanovitev namenske družbe, ki bo nato vložila 95000000 EUR v azorska podjetja, ki so sposobna preživeti, predvsem v obliki lastniškega kapitala in navideznega lastniškega kapitala. Naložba dopolnjuje nacionalne naložbe, namenjene kapitalizaciji podjetij, z regionalnimi sredstvi in namenskimi instrumenti, ki ustrezajo posebnostim poslovne strukture avtonomne regije.
Vsi projekti se izvajajo popolnoma v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Poleg tega se je Portugalska zavezala, da bo v dokumentu o naložbeni politiki v zvezi z instrumentom v višini 95 000 000 EUR, ki ga bo Banco Português de Fomento sprejela kot upravni organ namenske družbe, podrobno navedena merila za izbor/upravičenost za podprta podjetja, s čimer se bo zagotovilo spoštovanje podnebnih in okoljskih zahtev mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno s skladnostjo s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih sredstev/dejavnosti in/ali podjetij, ter z opredelitvijo naložbenih ciljev in ciljnih donosov. Za skladnost s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih podjetij, naložbena politika zahteva:
-uporabo preverjanja trajnostnosti,
-seznam izključitev, ki vsebuje naslednje elemente:
-Dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
;
-Dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
;
-Dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
;
-Dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odlaganje odpadkov dolgoročno škoduje okolju, kot so jedrski odpadki; in
-Raziskave, razvoj in inovacije, namenjene zgoraj navedenim sredstvom in dejavnostim.
-obvezna pravna preverjanja skladnosti prek Banco Português de Fomento in/ali njenih izbranih finančnih posrednikov za transakcije, izvzete iz preverjanja trajnostnosti, in
-upravičenci do podpore lastniškega kapitala, ki vsaj 50 % svojih prihodkov pridobijo iz dejavnosti, navedenih na seznamu za izključitev, za sprejetje in objavo načrtov za zeleni prehod.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C05-i15-RAA: Kapitalski sklad za dokapitalizacijo poslovnega sistema Azorov
Cilj ukrepa je obravnavati strukturno težavo podkapitalizacije podjetij v avtonomni regiji Azori.
Ta ukrep vključuje javne naložbe v instrument za spodbujanje zasebnih naložb in izboljšanje dostopa do financiranja v avtonomni regiji Azori za razvoj kapitalskih trgov v tej regiji. Sklad za spodbujanje naložb deluje z zagotavljanjem lastniškega kapitala neposredno ali prek finančnih posrednikov zasebnemu sektorju in subjektom javnega sektorja, ki opravljajo podobne dejavnosti. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj mehanizma prvotno zagotoviti vsaj 30 000 000 EUR financiranja.
Sklad upravlja Banco Português de Fomento kot izvajalski partner. Instrument vključuje naslednjo proizvodno linijo:
·Kapitalske naložbe v azorska podjetja, ki so sposobna preživeti. Naložba dopolnjuje nacionalne naložbe, namenjene kapitalizaciji podjetij, z regionalnimi sredstvi in namenskimi instrumenti, ki ustrezajo posebnostim poslovne strukture avtonomne regije.
Za izvedbo naložbe v Sklad Portugalska in Banco Português de Fomento podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:
1.Opis postopka odločanja v zvezi z instrumentom: Končno naložbeno odločitev Sklada sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.
2.Ključne zahteve povezane naložbene politike, ki vključujejo:
I.Opis finančnega produkta in upravičenih končnih upravičencev.
II.Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko izvedljive.
III.Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Zlasti v primeru splošne podpore podjetjem naložbena politika izključuje podjetja z znatnim poudarkom
na naslednjih sektorjih: (I) proizvodnja energije iz fosilnih goriv in z njo povezane dejavnosti
; (II) energetsko intenzivne industrije in/ali industrije z visokimi emisijami CO2
; (III) proizvodnjo, najem ali prodajo vozil, ki onesnažujejo okolje
; (IV) zbiranje odpadkov, ravnanje z odpadki in
njihovo odlaganje, (v) predelava jedrskega goriva, proizvodnja jedrske energije. Poleg tega naložbena politika zahteva skladnost končnih upravičencev instrumenta z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
IV.Zahtevo, da končni upravičenci instrumenta ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.
3.Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo po ponovni naložbi vseh vrnjenih dodelitev v skladu z naložbeno politiko instrumenta.
4.Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:
I.Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih naložbah.
II.Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.
III.Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami, določenimi v izvedbenem sporazumu, preden se zaveže k financiranju operacije.
IV.Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom Banco Português de Fomento. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci instrumenta niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij ter spoštovanje pogojev iz veljavnega sporazuma o izvajanju in sporazumov o financiranju.
Ukrep se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C05-i05-RAA: Oživitev gospodarstva Azorskega kmetijstva
Cilj naložbe je spodbuditi kmetijstvo na Azorih z močnim poudarkom na trajnosti in spodbujanju lokalne proizvodnje. Kmetijstvo na Azorih ima velik gospodarski, socialni in teritorialni pomen za regionalno kohezijo zaradi razdrobljenosti regionalnega ozemlja, za katerega so značilni posebni otoki. Cilj te naložbe je i) prispevati k odpornosti in trajnostni rasti regionalnega proizvodnega potenciala, ii) ublažiti gospodarske in socialne posledice krize za kmetijski in agroživilski sektor na Azorih ter iii) prispevati k dvojnemu podnebnemu in digitalnemu prehodu v kmetijskem in agroživilskem sektorju na Azorih.
Naložba zajema i) podporo naložbenim projektom na področju inovacij proizvodov in proizvodnih procesov za regionalna kmetijska podjetja, ii) javne naložbe v inovacije in dvojni prehod (vključno s programom za izboljšanje znanj in spretnosti kmetov za dvojni prehod in trajnostno potrošnjo, vključno s certificiranjem) ter (iii) javne naložbe v prestrukturiranje, vključno z naložbami v inovacije v proizvodnih procesih in zeleni prehod regionalne klavne mreže ter certificiranje kakovosti mleka.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložbo RE-C05-i07-RAM: Instrumenti kapitalizacije za podjetja na Madeiri
Cilj tega ukrepa je podpreti naložbe v avtonomni regiji Madeira, da bi rešili strukturne likvidnostne težave lokalnih podjetij in okrepili konkurenčnost regionalnega gospodarstva.
Ta naložba vključuje okrepitev finančne podpore, dodeljene prek kreditne linije (Investe RAM 2020). Instrument zagotavlja kreditna jamstva podjetjem, ki jamčijo za skupni znesek posojil v višini 15 900 000 EUR. Instrument subvencionira tudi odhodke za obresti na posojila (za 100 % netvegane obrestne mere (Euribor) plus vsaj 60 % razpona tveganja do 3,4 %). Naložba se izvede s protokolom med Banco Português de Fomento, Instituto de Desenvolvimento Empresarial in finančnimi posredniki, ki jih izberejo.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen z načelom, da se ne škoduje bistveno, v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, kot je določeno v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), se v pravnih sporazumih med Banco Português de Fomento, Instituto de Desenvolvimento Empresarial in finančnimi posredniki, ki jih izberejo, ter poznejši izvedbeni sporazum (protokol) finančnega instrumenta:
-Iz upravičenosti izključi naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in napravami za mehansko-biološko obdelavo; in
-Zahteva skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo prejemnika.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložbo RE-C05-i08: Bolj digitalna znanost
Cilj tega ukrepa je pospešiti proces digitalne preobrazbe in digitalizacije znanosti ter storitev, ki podpirajo nacionalni sistem znanosti in tehnologije.
V ta namen naložba:
·Dokončati kampus „Znanost XXI“ in „znanstveno središče“ (fizično in spletno), kjer bodo storitve in mehanizmi financiranja za raziskovalce, raziskovalne in razvojne subjekte ter visokošolske ustanove na voljo na enem mestu;
·Izvršitev notarske listine v zvezi z ustanovitvijo nacionalnega centra za napredno računalništvo (CNCA) in njegovim statutom,
·Kritje portugalskega nacionalnega prispevka k novemu superračunalniku „Deucalion“ in dokončanje infrastrukture podatkovnega središča/podporne infrastrukture za upravljanje dveh superračunalnikov „Deucalion“ in „Mare Nostrum 5“ ter razvoj velikega jezikovnega modela v portugalskem jeziku;
·Podpora začetku izvajanja programa za raziskave in razvoj, osredotočenega na razvoj in izvajanje naprednih sistemov kibernetske varnosti, umetne inteligence in podatkovne znanosti v javni upravi, pa tudi programa za znanstveno opolnomočenje, pa tudi dokončanja in začetka delovanja šestih rešitev umetne inteligence za postopke javne uprave;
·Povečati število tečajev, ki jih ponuja nacionalna platforma za množične spletne tečaje (NAU);
·Izvajati nacionalni program za odprto znanost in raziskovalne podatke (PNCADAI).
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C05-i09– – Razširitev: Uporaba programov/zaveznic za poslovne inovacije – sklepanje pogodb
Cilj te naložbe je povečati naložbe RE-C05-i01.01 v okviru komponente 5. Razširjeni del ukrepa bo povečal število izdelkov, postopkov ali storitev, ki so bili dokončani v okviru programov za spodbujanje inovacij/zaveznic za poslovne inovacije.
Naložba se izvede do 30. junija 2023.
Naložba RE-C05-i10– Razširitev: Zelene agende/zaveze za poslovne inovacije – sklepanje pogodb
Cilj te naložbe je povečati naložbe RE-C05-i01.02 v okviru komponente 5. Razširjeni del ukrepa bo povečal število izdelkov, postopkov ali storitev iz dodatnih zelenih agend.
Naložba se izvede do 30. junija 2023.
Naložba RE-C05-i13 – Znanstvene raziskovalne enote
Cilj te naložbe je nadgradnja in prestrukturiranje znanstvenoraziskovalnih enot, vključno z njihovo digitalno preobrazbo.
Namen naložbe je podpreti elemente, kot so velika znanstvena oprema, sklopi znanstvenih instrumentov, znanstveni arhivi in podatki, drugi na znanju temelječi viri, računalniški in programski sistemi, komunikacijska omrežja, ki spodbujajo odprt digitalni dostop, in/ali druge infrastrukture, ki so ključne za spodbujanje odličnosti v raziskovalnih in inovacijskih dejavnostih.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C05-i14 – Podjetniške inovacije
Ta ukrep vključuje javne naložbe v subvencijsko shemo, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja za podjetja, ki razvijajo inovativne projekte. Sistem deluje tako, da zagotavlja subvencije neposredno zasebnemu sektorju. Na podlagi naložb mehanizma za okrevanje in odpornost je cilj sheme prvotno zagotoviti vsaj 315 146 000 EUR subvencij.
Shemo upravlja Banco Português de Fomento kot izvajalski partner. Shema vključuje naslednjo proizvodno linijo:
·Podpiranje poslovnih naložbenih projektov v inovativnih in kvalificiranih dejavnostih ali raziskovalnih in razvojnih procesih, spodbujanje povezave med podjetji in znanostjo, s posebnim poudarkom na inovacijah, povezanih z zelenim in digitalnim prehodom.
Za izvedbo naložbe v shemo Portugalska in Banco Português de Fomento podpišeta izvedbeni sporazum, ki vsebuje naslednjo vsebino:
1)Opis postopka odločanja v okviru sheme: Končno odločitev o dodelitvi v okviru sistema sprejme odbor za naložbe ali drug ustrezen ustrezen upravljavski organ, odobri pa se z večino glasov članov, ki so neodvisni od vlade.
2)Ključne zahteve povezane subvencijske politike, ki vključujejo:
a)Opis zagotovljenih subvencij in upravičenih končnih upravičencev.
b)Zahteva, da so vse podprte naložbe ekonomsko izvedljive.
c)Zahtevo po skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kot je določeno v tehničnih smernicah za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Subvencijska politika iz upravičenosti izključi zlasti naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
, (ii) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
, (iii) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
.
d)Zahtevo, da končni upravičenci sheme ne prejmejo podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov.
3)Znesek, ki ga zajema izvedbeni sporazum, strukturo pristojbin za izvajalskega partnerja in zahtevo, da se vsi neporabljeni prihodki iz sheme, tudi po letu 2026, uporabijo za iste namene politike.
4)Zahteve glede spremljanja, revizije in nadzora, vključno z:
a)Opis sistema spremljanja izvajalskega partnerja za poročanje o mobiliziranih subvencijah.
b)Opis postopkov izvajalskega partnerja, ki bodo zagotovili preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in nasprotij interesov.
c)Obveznost preverjanja upravičenosti vsake operacije v skladu z zahtevami iz izvedbenega sporazuma pred dodelitvijo subvencije operaciji.
d)Obveznost izvajanja naknadnih revizij na podlagi tveganja v skladu z revizijskim načrtom Banco Português de Fomento. S temi revizijami se preveri i) učinkovitost kontrolnih sistemov, vključno z odkrivanjem goljufij, korupcije in nasprotja interesov; II) skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, pravili o državni pomoči ter zahtevami glede podnebnih in digitalnih ciljev; in (iii) da se spoštuje zahteva, da končni upravičenci sheme niso prejeli podpore iz drugih instrumentov Unije za kritje istih stroškov. Z revizijami se preveri tudi zakonitost transakcij ter spoštovanje pogojev veljavnega sporazuma o izvajanju in sporazumov o subvencijah.
5)Zahteve za podnebne in digitalne naložbe, ki jih izvaja izvajalski partner: vsaj 12 606 000 EUR naložb mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo prispeva k ciljem na področju podnebnih sprememb v skladu s Prilogo VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost, vsaj 31 515 000 EUR pa k digitalnemu prehodu v skladu s Prilogo VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.
Ukrep se izvede do 30. junija 2026.
E.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
5.1
|
Re-C05-r09
|
M
|
Posodobitev smernic za strategijo za tehnološke in poslovne inovacije za Portugalsko do leta 2030
|
Objava posodobljenih smernic za strategijo za tehnološke in poslovne inovacije za Portugalsko do leta 2030
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Posodobitev sklepa Sveta ministrov o odobritvi smernic za strategijo za tehnološke in poslovne inovacije za Portugalsko za obdobje 2018–2030 ob upoštevanju nedavno sprejete strategije Portugalske do leta 2030 in novih izzivov gospodarskega okrevanja.
|
|
5.2
|
Re-C05-r11
|
T
|
Razširitev mreže priznanih sodelovalnih laboratorijev
|
|
Številka
|
26
|
35
|
Q1
|
2021
|
Priznavanje in podeljevanje kvalifikacij za nove sodelovalne laboratorije – razširitev mreže sodelovalnih laboratorijev s priznavanjem in podeljevanjem naziva novim subjektom na podlagi postopka prijave in ocenjevanja, ki ga izvede neodvisni ocenjevalni odbor priznanih mednarodnih strokovnjakov, ki jih imenuje upravni odbor FCT, I.P (Fundacija za znanost in tehnologijo)
|
|
5.3
|
Re-C05-r11
|
M
|
Začetek veljavnosti nove pravne ureditve za tehnološka in inovacijska središča
|
Začetek veljavnosti nove pravne ureditve za tehnološka in inovacijska središča
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Zakonodaja pregleda in standardizira zakonodajni in regulativni okvir subjektov, ki so del znanstvenega in tehnološkega sistema, ter opredeli njegov model financiranja in ocenjevanja.
|
|
5.4
|
Re-C05-r12
|
M
|
Odobritev inovacijskega programa za kmetijstvo
|
Odobritev inovacijskega programa za kmetijstvo
|
|
|
|
Q4
|
2020
|
Objava sklepa Sveta ministrov o odobritvi inovacijskega programa za kmetijstvo. Sklep Sveta ministrov, objavljen 15. 2020
|
|
5.5
|
Re-C05-i01.01
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih (programi inovacij).
|
|
Številka
|
0
|
6
|
Q4
|
2022
|
Sklenitev šestih pogodb (inovacijski pakti ali projekti mobilizacije) s konzorciji, ki vključujejo: Opredelitev subjektov v sestavi konzorcija;
Poslovni načrt/naložbo;
Znesek financiranja;
Cilje, h katerim je zavezan upravičenec;
Obliko spremljanja.
Pogodbe podpirajo skupno najmanj 60 proizvodov, postopkov ali storitev. Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
5.6
|
Re-C05-i01.01
|
T
|
Dokončanje izdelkov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih
|
|
Številka
|
0
|
366
|
Q2
|
2026
|
Dokončanje 366 izdelkov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih, ki izhajajo iz izvajanja pogodb (inovacijski pakti ali projekti za mobilizacijo), sklenjenih s konzorciji.
Vsaj 138 od PPS izhaja iz izvajanja pogodb (inovacijski pakti ali mobilizacija projektov), sklenjenih s konzorciji, ki so usklajene s področjem ukrepanja 022 (Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu ter odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam).
|
|
5.7
|
Re-C05-i01.02
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, procesov ali storitev na strateških področjih, pomembnih za nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam.
|
|
Številka
|
0
|
4
|
Q4
|
2022
|
Sklenitev štirih pogodb (inovacijski pakti ali projekti mobilizacije) s konzorciji, ki vključujejo: Opredelitev subjektov v sestavi konzorcija;
Poslovni načrt/naložbo;
Znesek financiranja;
Cilje, h katerim je zavezan upravičenec;
Obliko spremljanja.
Pogodbe podpirajo skupno najmanj 40 proizvodov, procesov ali storitev in odražajo usklajenost s področjem intervencije 022 (Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu ter odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam). Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
5.9
|
Re-C05-i02
|
T
|
Sklenjene pogodbe s subjekti za vmesnike, vključno s sodelujočimi laboratoriji – Colabs
|
|
Številka
|
0
|
20
|
Q4
|
2022
|
Po javnem razpisu izbor subjektov, ki bodo prejeli podporo. Ta razpis je omejen na predlagatelje, priznane kot „vmesniki“ ali kot sodelovalni laboratoriji.
Pogodbe odražajo usklajenost s področjem ukrepanja 021 (prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji, raziskovalnimi središči in izobraževalnim sektorjem) in/ali 022 (Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji, s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu ter odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam). Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
5.10
|
Re-C05-i02
|
T
|
Podjetja, ki imajo koristi od storitev, ki jih zagotavljajo vmesniški subjekti, vključno s sodelovalnimi laboratoriji – Colabs
|
|
Številka
|
0
|
500
|
Q4
|
2025
|
Poročila o izvajanju, ki jih morajo subjekti za povezovanje letno predložiti, omogočajo merjenje kvantitativnega napredka glede na specifične cilje, sprejete ob dodelitvi osnovnih sredstev, zlasti število podjetij, ki imajo koristi od zagotovljenih storitev.
|
|
5.11
|
Re-C05-i03
|
M
|
Razpisni postopek za raziskovalne in inovacijske projekte
|
Objava obvestila o začetku razpisnega postopka za raziskovalne in inovacijske projekte
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Objava javnega razpisa za raziskovalne in inovacijske programe/projekte, ki se bodo financirali v okviru pobud iz inovacijskega programa za kmetijstvo do leta 2030.
Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. Z merili za izbor se zagotovi, da se projekti osredotočijo na:
— o nizkoogljičnem gospodarstvu, odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam z zmanjšanjem emisij, povečanjem sekvestracije ogljika ali krepitvijo odpornosti na podnebne spremembe in prilagajanja nanje, kar odraža zahteve na področju intervencije 022, kot je navedeno v Prilogi VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost
— ali projekte na področju digitalizacije na področju raziskav in razvoja, kot so enotni kmetijski portal, digitalni prehod ter projekti raziskav in inovacij, povezani z vrednostnimi verigami, ki odražajo zahteve področja intervencije 009.
|
|
5.12
|
Re-C05-i03
|
T
|
Zaključek inovacijskih in raziskovalnih projektov, osredotočenih na zelene vidike inovacijskega programa za kmetijstvo do leta 2030
|
|
Številka
|
0
|
100
|
Q3
|
2025
|
Skupno je bilo financiranih in zaključenih 100 projektov na področju raziskav in inovacij. Podpora raziskovalnim in inovacijskim projektom in programom, ki prispevajo k vsaj eni od 15 pobud programa za inovacije in se osredotočajo na nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam.
|
|
5.13
|
Re-C05-i03
|
T
|
Zaključek petih strukturnih projektov, osredotočenih na digitalne vidike inovacijskega programa za kmetijstvo do leta 2030
|
|
Številka
|
0
|
5
|
Q3
|
2025
|
Skupno je bilo financiranih in zaključenih 5 projektov za strukturiranje inovacij. Podpora inovacijskim projektom, ki prispevajo k vsaj eni od 15 pobud programa za inovacije in se osredotočajo na digitalizacijo.
|
|
5.14
|
Re-C05-i03
|
T
|
Prenova/nadgradnja vozlišč za inovacije v kmetijstvu
|
|
Številka
|
0
|
24
|
Q4
|
2025
|
Vzpostavitev nacionalne inovacijske mreže za kmetijstvo, hrano in razvoj podeželja s posodobitvijo 24 inovacijskih vozlišč.
Ta naložba zajema predvsem obnovo infrastrukture in nakup laboratorijske znanstvene opreme.
|
|
5.15
|
Re-C05-i04-RAA
|
M
|
Sprejetje uredbe o instrumentu dokapitalizacije podjetij na Azorih
|
Sprejetje uredbe s strani regionalne vlade Azorov o uvedbi ukrepa kapitalizacije in o pooblastitvi banke Banco Portugues de Fomento za sprejetje naložbene politike
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Regionalna vlada Azorov je sprejela uredbo o uvedbi ukrepa kapitalizacije in o pooblastitvi Banco Portugues de Fomento za sprejetje naložbene politike, v kateri so med drugim opredeljena merila za upravičenost in izbiro upravičenih podjetij za vsako vrsto finančnih instrumentov. Uredba zahteva, da naložbena politika vsebuje merila za izbor/upravičenost za skladnost s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih podjetij, ki zahtevajo:
— uporaba preverjanja trajnostnosti,
— seznam izključitev, ki vsebuje naslednje elemente:
— Naložbe v zvezi s fosilnimi gorivi (vključno z uporabo nižje v prodajni verigi), razen toplote/energije na osnovi zemeljskega plina, ki so skladne s pogoji iz Priloge III k smernicam za nebistveno škodovanje
— Dejavnosti v okviru ETS s predvidenimi emisijami ekvivalenta CO2, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, določenih za brezplačno dodelitev.
— Naložbe v objekte za odlaganje odpadkov na odlagališčih, v obrate za mehansko-biološko obdelavo (MBT) in sežigalnice za obdelavo odpadkov. Seznam izključitev se ne uporablja za obrate, namenjene izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati; za obstoječe naprave, kadar je naložba namenjena povečanju energetske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali pridobivanju materialov iz sežigalnega pepela, če take naložbe ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprave.
— Dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odlaganje odpadkov dolgoročno škoduje okolju (npr. jedrski odpadki).
— Raziskave, razvoj in inovacije, namenjene zgoraj navedenim sredstvom in dejavnostim.
— obvezna preverjanja pravne skladnosti prek BPF in/ali njenih izbranih finančnih posrednikov za transakcije, izvzete iz preverjanja trajnostnosti
— upravičenci do podpore lastniškega kapitala, ki vsaj 50 % svojih prihodkov pridobijo iz dejavnosti, navedenih na seznamu za izključitev, za sprejetje in objavo načrtov za zeleni prehod.
|
|
5.16
|
Re-C05-i04-RAA
|
M
|
Sprejetje naložbene politike za instrument dokapitalizacije podjetij na Azorih
|
Sprejetje naložbene politike s strani BPF, ki zajema vse finančne instrumente, predvidene v ukrepu.
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Sprejetje naložbene politike s strani BPF, ki zajema vse finančne instrumente, predvidene v ukrepu. Investicijsko politiko razvije in sprejme BPF kot upravni organ nosilca, ki ima deleže, ki izhajajo iz finančnih instrumentov, ki se izvajajo za podporo podjetjem, izbranim kot upravičenci. Naložbena politika odraža merila za izbor/upravičenost in veljavne zaveze/cilje, določene v uredbi za instrument dokapitalizacije podjetij na Azorih.
|
|
5.17
|
Re-C05-i04-RAA
|
T
|
Prenos podpore za lastniški kapital in navidezni lastniški kapital v skupni vrednosti 95 000 000 EUR nefinančnim družbam v regiji v skladu z naložbeno politiko instrumenta.
|
|
EUR
|
0
|
95 000 000
|
Q2
|
2026
|
Prenos v skupnem znesku 95 000 000 EUR nefinančnim družbam v regiji v obliki podpore za lastniški kapital in navidezni lastniški kapital v skladu z naložbeno politiko, sprejeto za instrument dokapitalizacije podjetij na Azorih. Banco Portugues de Fomento je odgovorna za poročanje o izvedenih poslih. V tem poročilu se poleg finančnih gibanj objavi tudi seznam upravičenih podjetij, njihovih IŠD in CAE, datuma pogodbe, dodeljenih sredstev, vrste uporabljenega finančnega instrumenta in po potrebi zadevnega finančnega subjekta.
|
|
5.53
|
Re-C05-i15-RAA
|
M
|
Izvedbeni sporazum
|
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma
|
|
|
|
Q2
|
2025
|
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma v skladu z zahtevami, določenimi v opisu ukrepa.
|
|
5.54
|
Re-C05-i15-RAA
|
T
|
Pravni sporazumi, podpisani z lastniškim skladom in ministrstvom je zaključilo naložbo
|
Pravne pogodbe, podpisane z delniškim skladom in potrdilo o prenosu za instrument
|
Odstotek (%)
|
0 %
|
100 %
|
Q2
|
2026
|
Banco Portugues de Fomento sklene pravne sporazume o financiranju v znesku, potrebnem za uporabo vsaj 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost ( 30000000 EURob upoštevanju provizij za upravljanje) v mehanizem: delniški sklad, ki zagotavlja kapitalsko podporo nefinančnim družbam na Azorih.
Portugalska za sklad prenese 30000000 EUR na Banco Portugues de Fomento.
|
|
5.18
|
Re-C05-i05-RAA
|
M
|
Objava programa za inovacije in digitalizacijo na področju kmetijstva na Azorih
|
Objava programa za inovacije in digitalizacijo na področju kmetijstva na Azorih
|
|
|
|
Q2
|
2022
|
Objava programa za inovacije in digitalizacijo kmetijstva na Azorih, vključno z načrtom za razvoj mreže za spremljanje in kmetijskih obvestil na ravni otokov ter načrtom za prehod na digitalno resničnost in precizno kmetovanje.
|
|
5.19
|
Re-C05-i05-RAA
|
T
|
Nove (za nadomestitev zastarelih struktur) ali prekvalificirane strukture za zakol živali ter potrjevanje kakovosti mleka in varnosti hrane
|
|
Številka
|
0
|
2
|
Q4
|
2025
|
Dokončanje del v zvezi z novimi (za nadomestitev zastarelih struktur) ali prekvalificiranimi strukturami, odgovornimi za zakol živali, certificiranje kakovosti mleka in/ali varnosti hrane, da bi se odzvali na razvoj in naraščajoče zahteve trgov, z vključevanjem naložb v inovacije na področju proizvodnih in organizacijskih procesov, v zeleni prehod, digitalni prehod in dobrobit živali.
|
|
5.20
|
Re-C05-i05-RAA
|
T
|
Projekti, podprti v okviru shem podpore za prestrukturiranje podjetij v sektorju predelave in trženja
|
|
Številka
|
0
|
11
|
Q4
|
2025
|
Projekti, ki so bili odobreni in za katere so bile sklenjene pogodbe v okviru podpornih shem za inovacije na področju proizvodov in procesov proizvodnje in organizacije, zelenega prehoda in digitalnega prehoda, namenjene prestrukturiranju podjetij v sektorju kmetijske predelave in trženja.
|
|
5.21
|
Re-C05-i05-RAA
|
T
|
Projekti, podprti v okviru shem podpore za prestrukturiranje kmetij
|
|
Številka
|
0
|
213
|
Q4
|
2025
|
Projekti, ki so bili odobreni in za katere so bile sklenjene pogodbe v okviru podpornih shem za inovacije na področju proizvodov in procesov proizvodnje in organizacije, zelenega prehoda in digitalnega prehoda, namenjene prestrukturiranju kmetij.
|
|
5.22
|
Re-C05-i05-RAA
|
T
|
Specializirana tehnična podpora, zagotovljena kmetijam v okviru programa za krepitev vloge kmetov
|
|
Številka
|
0
|
2 000
|
Q4
|
2025
|
Število specializiranih tehničnih podpor, zagotovljenih kmetijskim gospodarstvom v okviru ukrepov, ki se izvajajo v okviru programa za krepitev vloge kmetov.
|
|
5.33
|
Re-C05-i07-RAM
|
M
|
Podpis izvedbenega sporazuma (protokola) med Banco Português de Fomento, Instituto de Desenvolvimento Empresarial in izbranimi finančnimi posredniki
|
Podpis izvedbenega sporazuma (protokola) med Banco Português de Fomento, Instituto de Desenvolvimento Empresarial in izbranimi finančnimi posredniki, ki zajema vse finančne instrumente, predvidene v ukrepu
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Podpis izvedbenega sporazuma (protokola) med Banco Português de Fomento, Instituto de Desenvolvimento Empresarial in izbranimi finančnimi posredniki, ki zajemajo vse finančne instrumente, predvidene v ukrepu.
Izvedbeni sporazum in poznejši pravni dokumenti finančnega instrumenta zahtevajo uporabo seznama izključitev (kot je določen v opisu ukrepa) ter preverjanje skladnosti z okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
5.34
|
Re-C05-i07-RAM
|
T
|
Jamstva za posojila, ki podpirajo projekte regionalnih podjetij.
|
—
|
EUR
|
0
|
15 900 000
|
Q4
|
2025
|
Podpis sporazumov o jamstvu za posojila v višini 15900000 EUR, skupaj s podporo za odhodke za obresti na posojila in/ali provizije za jamstvo, v okviru nacionalnega sistema vzajemnih jamstev, ki podpirajo vsaj 10 regionalnih projektov.
|
|
5.35
|
Re-C05-i08
|
T
|
Zaključek „Campusa Znanost XXI“ in „Znanstvenega centra“ ter zagotavljanje storitev prek nacionalnega programa za odprto znanost in odprte raziskovalne podatke (PNCADAI)
|
|
Številka
|
0
|
9
|
Q4
|
2025
|
Dokončanje dveh digitalnih in fizikalnih znanstvenih in tehnoloških storitev: „Znanost v kampusu XXI“ in „Znanstveno središče“.
Zagotavljanje sedmih spletnih elektronskih storitev v okviru nacionalnega programa za odprto znanost in odprte raziskovalne podatke (PNCADAI). Program vključuje infrastrukturo podatkovnega središča in storitev upravljanja podatkov.
|
|
5.36
|
Re-C05-i08
|
T
|
Zaključek projektov v okviru programa za raziskave in razvoj v javni upravi, izvajanje rešitev umetne inteligence za postopke javne uprave in novih tečajev na nacionalni platformi za množične spletne tečaje
|
|
Številka
|
0
|
150
|
Q2
|
2026
|
Zaključek 94 projektov, financiranih v okviru programa za raziskave in razvoj v javni upravi (tudi na področju umetne inteligence, kibernetske varnosti in podatkovne znanosti).
Dokončanje in začetek delovanja šestih rešitev umetne inteligence za postopke javne uprave.
50 novih tečajev, ki so na voljo prek nacionalne platforme za množične spletne tečaje in imajo koristi od novo razvite tehnološke infrastrukture.
|
|
5.37
|
Re-C05-i08
|
M
|
Notarska listina o ustanovitvi Nacionalnega centra za napredno računalništvo (CNCA) in njegovem statutu
|
Notarska listina o ustanovitvi Nacionalnega centra za napredno računalništvo in njegovih statutih
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Izvršitev notarske listine v zvezi z ustanovitvijo Nacionalnega centra za napredno računalništvo (CNCA) in njegovim statutom. CNCA reorganizira in centralizira obstoječa portugalska računalniška omrežja in centre.
|
|
5.38
|
Re-C05-i08
|
M
|
Dokončanje podporne infrastrukture in podatkovnega središča za nacionalni center za napredno računalništvo, nadgradnja superračunalnika Mare Nostrum 5, vključno z razvojem novih orodij umetne inteligence, in razvoj velikega jezikovnega modela v portugalskem jeziku.
|
Dokončanje podporne infrastrukture in podatkovnega središča za nacionalni center za napredno računalništvo, nadgradnja Mare Nostrum 5 in razvoj velikega jezikovnega modela (LLM) v portugalskem jeziku.
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Dokončanje podporne infrastrukture in podatkovnega središča za nacionalni center za napredno računalništvo, vključno s podporo za delovanje dveh superračunalnikov (Deucalion in Mare Nostrum 5), nadgradnjo Mare Nostrum 5 in razvojem novih orodij umetne inteligence ter razvojem velikega jezikovnega modela v portugalskem jeziku.
|
|
5.39
|
Re-C05-i09
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih (programi inovacij).
|
|
Številka
|
6
|
12
|
Q2
|
2023
|
Sklenitev šestih dodatnih pogodb (inovacijski pakti ali mobilizacija projektov) s konzorciji, ki vključujejo:
• Opredelitev subjektov v sestavi konzorcija;
• Poslovni načrt/naložbo;
• Znesek financiranja;
• Cilje, h katerim je zavezan upravičenec;
• Oblika spremljanja.
Pogodbe podpirajo skupno najmanj 168 proizvodov, postopkov ali storitev. Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Pogodbe dopolnjujejo pogodbe, izvedene v RE-C05-i01.01.01.
|
|
5.41
|
Re-C05-i10
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, procesov ali storitev na strateških področjih, pomembnih za nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam.
|
|
Številka
|
4
|
10
|
Q2
|
2023
|
Sklenitev šestih dodatnih pogodb (inovacijski pakti ali mobilizacija projektov) s konzorciji, ki vključujejo:
• Opredelitev subjektov v sestavi konzorcija;
• Poslovni načrt/naložbo;
• Znesek financiranja;
• Cilje, h katerim je zavezan upravičenec;
• Oblika spremljanja.
Pogodbe podpirajo skupno najmanj 98 proizvodov, procesov ali storitev in so usklajene s področjem intervencije 022 (Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu ter odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam). Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Pogodbe dopolnjujejo pogodbe, izvedene v RE-C05-i01.02.
|
|
5.50
|
Re-C05-i13
|
T
|
Nakup opreme ali dokončanje projektov za obnovo in/ali posodobitev raziskovalnih enot
|
|
EUR
|
0
|
110 000 000
|
Q2
|
2026
|
Nakup opreme ali dokončanje projektov za prenovo in/ali posodobitev raziskovalnih enot, kot so velika znanstvena oprema, sklopi znanstvenih instrumentov, znanstveni arhivi in podatki, drugi viri, ki temeljijo na znanju, računalniški in programski sistemi, komunikacijska omrežja, ki spodbujajo odprt digitalni dostop, in/ali druga infrastruktura, ki je ključna za spodbujanje odličnosti v raziskovalnih in inovacijskih dejavnostih, v skupnem znesku 110 000 000 EUR.
|
|
5.51
|
Re-C05-i14
|
M
|
Izvedbeni sporazum
|
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma
|
|
|
|
Q2
|
2025
|
Začetek veljavnosti izvedbenega sporazuma.
|
|
5.52
|
Re-C05-i14
|
T
|
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in ministrstvo je zaključilo naložbo
|
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in potrdilo o prenosu za objekt
|
EUR
|
0
|
315 146 000
|
Q2
|
2026
|
Banco Português de Fomento je s končnimi upravičenci sklenila zakonske subvencijske pogodbe v znesku, potrebnem za uporabo 100 % naložbe mehanizma za okrevanje in odpornost v shemo (ob upoštevanju provizij za upravljanje). Vsaj 4 % tega financiranja prispeva k podnebnim ciljem, vsaj 10 % pa k digitalnim ciljem z uporabo metodologije iz prilog VI in VII k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost.
Portugalska prenese 315 146 000 EUR na Banco Português de Fomento za sklad za spodbujanje naložb.
|
E.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila
Reforma RE-r10: Ustanovitev in razvoj banke Banco Português de Fomento.
Cilj ukrepa je olajšati dostop portugalskih podjetij do financiranja z zmanjšanjem zapletenosti javno podprtih podjetniških finančnih produktov in omogočanjem projektov nacionalnega strateškega interesa. V ta namen je bila 7. septembra 2020 ustanovljena Banco Português de Fomento, novembra 2020 pa je začela delovati kot nacionalna spodbujevalna banka v državni lasti. Banka je poleg svojega osrednjega in trajnega poslanstva ključni subjekt v procesu ponovne vzpostavitve gospodarske dejavnosti po pandemiji COVID-19, zlasti tako, da portugalskim podjetjem omogoča, da izkoristijo nacionalne in evropske strateške ukrepe za okrevanje.
Reforma vključuje pravno ustanovitev Banco Português de Fomento.
Reforma se je začela izvajati do 31. decembra 2020.
Reforma RE-r13: Razvoj kapitalskega trga in spodbujanje kapitalizacije nefinančnih družb
Cilja ukrepa sta okrepitev portugalskega kapitalskega trga in spodbujanje kapitalizacije družb s posebnim poudarkom na družbah za naložbe v vrednostne papirje za razvoj gospodarstva (SIMFE), kolektivnih naložbenih podjemih in reviziji zakonika o vrednostnih papirjih.
Ta reforma vključuje revizijo obstoječega pravnega okvira in sprejetje novih zakonov, ki bodo prispevali k ustvarjanju ugodnejšega poslovnega okolja in zagotovili dejanske spodbude za naložbe, poslovno kapitalizacijo in sektorsko konsolidacijo. Izvajanje te reforme zajema naslednje ukrepe:
-razvoj kapitalskega trga;
-spodbujanje podjetij za naložbe v vrednostne papirje za razvoj gospodarstva (SIMFE);
-zakonodajna in upravna poenostavitev;
-pregled pravnega okvira za kolektivne naložbene podjeme; in
-spodbude za kapitalizacijo (odbitek za zadržane in reinvestirane dobičke).
Reforma se zaključi do 31. decembra 2023.
Naložba RE-C05-i06: Kapitalizacija podjetij in finančna odpornost/Banco Português de Fomento
Cilj ukrepa je obravnavati strukturni izziv podkapitalizacije podjetij ter poenostaviti dostop podjetij do financiranja za podporo zasebnim naložbam.
Naložba:
1)Banki Banco Português de Fomento, katere cilj je postati izvajalski partner InvestEU, zagotoviti kapitalsko rezervo v višini 250 000 000 EUR.
2)Ustanoviti subjekt za posebne namene, ki bo nato vložil 850 000 000 EUR v podjetja, ki so sposobna preživeti in/ali poslujejo na Portugalskem, v obliki lastniškega kapitala in navideznega lastniškega kapitala.
Portugalska se je zavezala, da bodo v dokumentu o naložbeni politiki v zvezi z instrumentom v višini 850 000 000 EUR, ki ga bo Banco Português de Fomento sprejela kot upravni organ namenske družbe, podrobno navedena merila za izbor/upravičenost za podprta podjetja, ki zagotavljajo spoštovanje podnebnih in okoljskih zahtev mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno s skladnostjo s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih sredstev/dejavnosti in/ali podjetij, ter
opredelitev naložbenih ciljev in ciljno usmerjenih donosov. Za skladnost s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih podjetij, naložbena politika zahteva:
-uporabo preverjanja trajnostnosti,
-seznam izključitev, ki vsebuje naslednje elemente:
-Dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
;
-Dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
;
-Dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
;
-Dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odlaganje odpadkov dolgoročno škoduje okolju, kot so jedrski odpadki; in
-Raziskave, razvoj in inovacije, namenjene zgoraj navedenim sredstvom in dejavnostim.
-obvezna pravna preverjanja skladnosti prek Banco Português de Fomento in/ali njenih izbranih finančnih posrednikov za transakcije, izvzete iz preverjanja trajnostnosti; in
-upravičenci do podpore lastniškega kapitala, ki vsaj 50 % svojih prihodkov pridobijo iz dejavnosti, navedenih na seznamu za izključitev, za sprejetje in objavo načrtov za zeleni prehod.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C05-i16: Oddelek za države članice InvestEU
Ta ukrep vključuje javne naložbe v oddelku InvestEU za države članice, da bi spodbudili zasebne naložbe in izboljšali dostop do financiranja za MSP, mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in posameznike. Prispevek za oddelek InvestEU se uporabi za finančno podporo za konkurenčnost MSP in po možnosti tudi za podporo (i) zasebnim naložbam malih podjetij s srednje veliko tržno kapitalizacijo in posameznikov ter (ii) konkurenčnosti podjetij, zlasti (vendar ne izključno) z naložbami v inovacije, digitalizacijo in/ali ozelenitev njihovih dejavnosti. Ta finančni produkt deluje z zagotavljanjem dolžniškega financiranja neposredno ali prek posrednikov zasebnemu sektorju.
Veljati začne sporazum o jamstvu med Komisijo in izvajalskim partnerjem, izbranim v skladu z ustreznimi določbami Uredbe (EU) 2021/523 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. marca 2021 o vzpostavitvi Programa InvestEU in spremembi Uredbe (EU) 2015/1017.
Portugalska z Evropsko komisijo podpiše sporazum o prispevku, ki vključuje:
-Predlaganega izvajalskega partnerja.
-Zahteva po skladnosti s tehničnimi smernicami za nebistveno škodovanje (2023/C111). Jamstveni sporazum po potrebi iz upravičenosti izključi naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in napravami za mehansko-biološko obdelavo.
-Opis sistema spremljanja, ki se uporablja za poročanje o mobiliziranih sredstvih.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C05-i11 – Razširitev: Mobilizacija in zelene agende/Zveze za poslovne inovacije (posojila)
Cilj te naložbe je povečati naložbe RE-C05-i01.01 v okviru komponente 5. Z razširjenim delom ukrepa se bo povečalo število proizvodov, postopkov ali storitev iz mobilne in zelene agende/zavezništva za poslovne inovacije.
Vsaj 366 produktov, postopkov ali storitev, ki se izvajajo v okviru te naložbe, se uskladi s področjem intervencije 021 iz priloge o mehanizmu za okrevanje in odpornost.
Vsaj 147 od PPS izhaja iz izvajanja pogodb (inovacijski pakti ali projekti za mobilizacijo), sklenjenih s konzorciji, v skladu s področjem ukrepanja 022 (Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu ter odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam).
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RP-C05-i12 – Razširitev: Zelene agende/Zveze za poslovne inovacije (posojila) – sklenitev pogodb
Cilj te naložbe je povečati naložbe RE-C05-i01.02 v okviru komponente 5. Z razširitvijo ukrepa se poveča število proizvodov, postopkov ali storitev iz zelenih agend.
Naložba se izvede do 30. septembra 2023.
E.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
5.23
|
Re-C05-r10
|
M
|
Začetek veljavnosti uredbe o določitvi dejavnosti in statutov Banco Português de Fomento (BPF)
|
Začetek veljavnosti zakonskega odloka št. 63/2020 o določitvi dejavnosti in statutov BPF
|
|
|
|
Q4
|
2020
|
Objava s strani vlade Portugalske republike in začetek veljavnosti zakonskega odloka št. 63/2020, ki ureja dejavnost in delovanje BPF ter potrjuje njen statut.
|
|
5.24
|
Re-C05-r13
|
M
|
Začetek veljavnosti revizije pravnega okvira za kolektivne naložbene podjeme
|
Začetek veljavnosti revizije pravnega okvira za kolektivne naložbene podjeme
|
|
|
|
Q3
|
2022
|
Začetek veljavnosti zakona po sprejetju zakona s strani skupščine republike. Pregleda pravni okvir za kolektivne naložbene podjeme z namenom regulativne in upravne poenostavitve.
|
|
5.25
|
Re-C05-r13
|
M
|
Začetek veljavnosti revizije zakona o vrednostnih papirjih
|
Začetek veljavnosti revizije zakona o vrednostnih papirjih
|
|
|
|
Q3
|
2022
|
Začetek veljavnosti zakona po sprejetju zakona s strani skupščine republike. Cilj revizije zakonika o vrednostnih papirjih je regulativna in upravna poenostavitev, da se nacionalni okvir uskladi s pravom Unije v zvezi s ciljem povečanja konkurenčnosti portugalskega kapitalskega trga.
|
|
5.26
|
Re-C05-r13
|
M
|
Razvoj kapitalskega trga – začetek veljavnosti zakonodaje
|
Začetek veljavnosti zakonodaje za razvoj kapitalskega trga
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakonodaje za razvoj kapitalskega trga. Zakonodaja se osredotoča na ustvarjanje spodbud, med drugim za i) dostop do lastniškega kapitala prek kapitalskega trga, ii) ustvarjanje okolja, ki spodbuja rast podjetij, iii) dolžniško financiranje na trgu, iv) udeležbo vlagateljev.
|
|
5.27
|
Re-C05-i06
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonskega odloka, ki ureja ukrep kapitalizacije BPF
|
Začetek veljavnosti zakonskega odloka, ki ureja ukrep kapitalizacije BPF
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Začetek veljavnosti uredbe z zakonsko močjo, ki ureja ukrep kapitalizacije in določa potrebo po vzpostavitvi naložbene politike, v kateri so med drugim opredeljena merila za upravičenost in izbiro upravičenih podjetij
|
|
5.28
|
Re-C05-i06
|
M
|
Razvoj naložbene politike (kapitalizacija) in sprejetje s strani upravljavca vozila
|
Naložbena politika (kapitalizacija), ki jo je razvila BPF in sprejela nosilec, vzpostavljen za upravljanje deležev, ki izhajajo iz izvedenih finančnih instrumentov
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Razvoj naložbene politike (kapitalizacija) in sprejetje s strani upravljavca vozila. BPF razvije in sprejme naložbeno politiko kot upravni organ nosilca, vzpostavljenega za upravljanje deležev, ki izhajajo iz finančnih instrumentov, ki se izvajajo za podporo podjetjem, izbranim za upravičence, ter podrobno opredeli merila za izbor/upravičenost za podprta podjetja, pri čemer se zagotovi spoštovanje podnebnih in okoljskih zahtev mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno s skladnostjo s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih sredstev/dejavnosti in/ali podjetij, ter z opredelitvijo naložbenih ciljev in ciljno usmerjenih donosov.
Za skladnost s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih podjetij, naložbena politika zahteva:
— uporaba preverjanja trajnostnosti
— seznam izključitev, ki vsebuje naslednje elemente:
Naložbe v zvezi s fosilnimi gorivi (vključno z uporabo nižje v prodajni verigi), razen toplote/energije na osnovi zemeljskega plina, ki so skladne s pogoji iz Priloge III k smernicam za nebistveno škodovanje
Dejavnosti v okviru ETS s predvidenimi emisijami ekvivalenta CO2, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, določenih za brezplačno dodelitev.
Naložbe v objekte za odlaganje odpadkov na odlagališčih, v obrate za mehansko-biološko obdelavo (MBT) in sežigalnice za obdelavo odpadkov. Seznam izključitev se ne uporablja za obrate, namenjene izključno obdelavi nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati; obstoječim napravam, kadar je naložba namenjena povečanju energetske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali pridobivanju materialov iz sežigalnega pepela, če take naložbe ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obrata.
Dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odlaganje odpadkov dolgoročno škoduje okolju (npr. jedrski odpadki).
Raziskave, razvoj in inovacije, namenjene zgoraj navedenim sredstvom in dejavnostim.
— obvezna preverjanja pravne skladnosti prek BPF in/ali njenih izbranih finančnih posrednikov za transakcije, izvzete iz preverjanja trajnostnosti
— upravičenci do podpore lastniškega kapitala, ki vsaj 50 % svojih prihodkov pridobijo iz dejavnosti, navedenih na seznamu za izključitev, za sprejetje in objavo načrtov za zeleni prehod
|
|
5.43
|
Re-C05-i06
|
T
|
D z instrumentom kapitalizacije v skupnem znesku 650 000 000 EUR nefinančnim družbam, ki imajo sedež in/ali delujejo na Portugalskem, zagotovi podporo v obliki lastniškega kapitala in navideznega lastniškega kapitala v skladu z njegovo naložbeno politiko.
|
|
EUR
|
0
|
650 000 000
|
Q4
|
2023
|
Zagotovitev skupnega zneska 650 000 000 EUR nefinančnim družbam, ustanovljenim in/ali dejavnim na Portugalskem, v obliki podpore lastniškega kapitala in navideznega lastniškega kapitala v skladu s predhodno opredeljeno naložbeno politiko, ki jo je razvila BPF, vključno z zneski, izplačanimi nefinančnim družbam kot neposredne naložbe, in zneski, dodeljenimi finančnim posrednikom kot posredne naložbe.
|
|
5.29
|
Re-C05-i06
|
T
|
D z instrumentom kapitalizacije v skupnem znesku 850 000 000 EUR nefinančnim družbam, ki imajo sedež in/ali delujejo na Portugalskem, zagotovi podporo v obliki lastniškega kapitala in navideznega lastniškega kapitala v skladu z njeno naložbeno politiko.
|
|
EUR
|
650 000 000
|
850 000 000
|
Q2
|
2026
|
Zagotovitev skupnega zneska 850 000 000 EUR (vključno s ciljem 5.43 v višini 650 000 000 EUR) nefinančnim družbam, ki so ustanovljene in/ali delujejo na Portugalskem v obliki podpore lastniškega kapitala in navideznega lastniškega kapitala, v skladu s predhodno opredeljeno naložbeno politiko, ki jo je razvila BPF in sprejela nosilec, ustanovljen za upravljanje deležev, ki izhajajo iz izvedenih finančnih instrumentov.
|
|
5.48
|
Re-C05-i16
|
M
|
Podpis sporazuma o prispevku med portugalsko vlado in Evropsko komisijo
|
Podpis sporazuma o prispevku
|
|
|
|
Q2
|
2025
|
Podpis sporazuma o prispevku med vlado Portugalske in Evropsko komisijo v višini najmanj 450 000 000 EUR.
|
|
5.49
|
Re-C05-i16
|
T
|
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki jih odobri naložbeni odbor InvestEU.
|
|
Odstotek (%)
|
0
|
100 %
|
Q2
|
2026
|
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki znašajo 100 % skupnega zneska sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost, dodeljenih instrumentu, odobri naložbeni odbor InvestEU.
|
|
5.30
|
Re-C05-i06
|
M
|
Uradno obvestilo Evropski komisiji o uspešnem uspešno opravljenem stebrni oceni za BPF
|
Uradno obvestilo Evropski komisiji o uspešnem uspešno opravljenem stebrni oceni za BPF
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Uradno obvestilo Evropski komisiji o uspešnem uspešno opravljenem stebrni oceni za BPF
|
|
5.31
|
Re-C05-i06
|
M
|
Kapitalski prenos v višini 250 000 000 EUR s portugalske vlade na BPF in sprejetje naložbene politike za BPF
|
Povečanje kapitala in razvoj naložbene politike za BPF za izvajanje programa InvestEU z določitvijo sklopa meril za upravičenost za zagotovitev, da so cilji mehanizma za okrevanje in odpornost izpolnjeni
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Kapitalski prenos v višini 250 000 000 EUR s portugalske vlade na BPF in sprejetje naložbene politike za BPF za izvajanje programa InvestEU z določitvijo sklopa meril za upravičenost v skladu s cilji mehanizma za okrevanje in odpornost, vključno z načelom, da se ne škoduje bistveno, v okviru podpisa „sporazuma o jamstvu InvestEU“.
|
|
5.32
|
Re-C05-i06
|
T
|
Investicijski odbor InvestEU je odobril 100 % jamstev, ki so na voljo s povečanjem kapitala.
|
|
%
|
0
|
100
|
Q2
|
2026
|
Investicijski odbor InvestEU je odobril 100 % jamstev, ki so na voljo s povečanjem kapitala.
|
|
5.44
|
Re-C05-i11
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih (programi inovacij).
|
|
Številka
|
12
|
28
|
Q2
|
2023
|
Sklenitev 16 dodatnih pogodb (inovacijski pakti ali mobilizacija projektov) s konzorciji, ki vključujejo:
• Opredelitev subjektov v sestavi konzorcija;
• Poslovni načrt/naložbo;
• znesek financiranja;
• Cilje, h katerim je zavezan upravičenec;
• Oblika spremljanja.
Pogodbe podpirajo skupno najmanj 446 proizvodov, postopkov ali storitev (SKM). Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Pogodbe dopolnjujejo pogodbe iz RE-C05-i01.01.01 in RE-C05-i09.
Vsaj 366 PPS se uskladi s področjem intervencije 021 (Prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji, raziskovalnimi središči in izobraževalnim sektorjem).
|
|
5.45
|
Re-C05-i11
|
T
|
Dokončanje 593 izdelkov, postopkov ali storitev.
|
|
Številka
|
366
|
959
|
Q2
|
2026
|
Dokončanje 593 proizvodov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih, ki izhajajo iz izvajanja pogodb (inovacijski pakti ali projekti za mobilizacijo), sklenjenih s konzorciji.
PPS, za katerega se šteje, da dosega cilj, je dodatek k PPS, ki se izvaja v RE-C05-i01, in je bil razvit bodisi (i) z inovacijskimi programi, za katere so bile sklenjene pogodbe v okviru cilja 5.44; ali (ii) z drugimi inovacijami ali zelenimi agendami, izbranimi v okviru istega javnega razpisa. Pregled po izteku programa, ki se upošteva za ta cilj, ni upravičen do prispevka k izpolnjevanju drugih ciljev.
Vsaj 366 PPS se uskladi s področjem intervencije 021.
Vsaj 147 od PPS izhaja iz izvajanja pogodb (inovacijski pakti ali projekti za mobilizacijo), sklenjenih s konzorciji, v skladu s področjem ukrepanja 022 (Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu ter odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam).
|
|
5.46
|
Re-C05-i12
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, procesov ali storitev na strateških področjih, pomembnih za nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam.
|
|
Številka
|
10
|
20
|
Q3
|
2023
|
Sklenitev desetih dodatnih pogodb (inovacijski pakti ali mobilizacija projektov) s konzorciji, ki vključujejo:
• Opredelitev subjektov v sestavi konzorcija;
• Poslovni načrt/naložbo;
• Znesek financiranja;
• Cilje, h katerim je zavezan upravičenec;
• Oblika spremljanja.
Pogodbe podpirajo skupno najmanj 147 proizvodov, procesov ali storitev in so usklajene s področjem intervencije 022 (Postopki raziskav in inovacij, prenos tehnologije in sodelovanje med podjetji s poudarkom na nizkoogljičnem gospodarstvu ter odpornosti in prilagajanju podnebnim spremembam).
Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Pogodbe dopolnjujejo pogodbe, izvedene v RE-C05-i01.02 in RE-C05-i10.
|
F. KOMPONENTA 6: Kvalifikacije ter znanja in spretnosti
Na Portugalskem je imelo 44,5 % prebivalstva, starega od 25 do 64 let, leta 2020 nizko stopnjo izobrazbe, kar je precej nad povprečjem EU, ki znaša 25,0 %. Poleg tega je delež prebivalstva z osnovnimi digitalnimi znanji in spretnostmi ali prebivalstva, ki ni nikoli uporabljalo interneta, zelo velik. Prav tako so segmentacija trga dela ter neravnovesje med spoloma pri plačah in poklicnih možnostih po standardih EU še vedno visoki.
Ta komponenta obravnava številne izzive, povezane z razmeroma nizko stopnjo dosežene izobrazbe in kvalifikacij, udeležbo v vseživljenjskem učenju, segmentacijo trga dela, odpravo upravnih ovir na področju visoko reguliranih poklicev, pripravo na izzive, povezane s prihodnostjo dela ter enakostjo spolov in enakimi možnostmi.
Cilji komponente so široki ter zajemajo usposabljanje in izpopolnjevanje, nekatera ozka grla v poslovnem okolju, segmentacijo trga dela, uravnoteženo zastopanost spolov in enake možnosti. Kar zadeva proizvodni potencial, se ta komponenta osredotoča na ukrepe za dvig nizkih ravni kvalifikacij in izboljšanje udeležbe v vseživljenjskem učenju z reformo sistemov izobraževanja ter poklicnega izobraževanja in usposabljanja, spodbujanje prenosa znanja med univerzami/javnimi raziskovalnimi organizacijami in podjetji ter zmanjšanje omejitev v visoko reguliranih poklicih, hkrati pa povečuje konkurenčnost pri zagotavljanju poslovnih storitev. Komponenta predstavlja tudi ukrepe za obravnavanje različnih načel evropskega stebra socialnih pravic, kot so odnosi med delodajalci in delojemalci in pravice do dostopa delavcev z netipičnimi pogodbami o zaposlitvi, finančna podpora za spodbujanje vključevanja brezposelnih s kakovostnimi stalnimi delovnimi mesti in razvoj portugalske norme za sistem upravljanja enakega plačila.
Ta komponenta je usklajena z glavnimi pobudami politike EU, kot sta evropski program znanj in spretnosti, priporočilo Sveta z naslovom Poti izpopolnjevanja: Nove priložnosti za odrasle (Priporočilo Sveta 2016/C 484/01), priporočilo Sveta o poklicnem izobraževanju in usposabljanju za trajnostno konkurenčnost, socialno pravičnost in odpornost (Priporočilo Sveta 2020/C 417/01), okrepljeno jamstvo za mlade ter pobude za evropski izobraževalni prostor in evropski raziskovalni prostor.
Komponenta obravnava priporočila za posamezne države za sprejetje vseh potrebnih ukrepov za učinkovit odziv na pandemijo, ohranitev gospodarstva in podporo okrevanju, ki bo sledilo (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2020); sprejeti ukrepe za obravnavanje segmentacije trga dela (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019); izboljšati raven znanj in spretnosti prebivalstva, zlasti njegovo digitalno pismenost, vključno s povečanjem ustreznosti izobraževanja odraslih glede na potrebe trga dela (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019); povečanje števila visokošolskih diplomantov, zlasti na področju znanosti in informacijske tehnologije (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019); podpreti uporabo digitalnih tehnologij za zagotovitev enakega dostopa do kakovostnega izobraževanja in usposabljanja (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020); povečanje konkurenčnosti podjetij (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020); osredotočiti se na ekonomsko politiko na področju raziskav in inovacij, povezano z naložbami (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019); ter pripravi časovni načrt za zmanjšanje omejitev v visoko reguliranih poklicih (priporočilo za posamezno državo št. 4 iz leta 2019).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
F.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma RE-r14: Reforma poklicnega izobraževanja in usposabljanja
Cilj te reforme je posodobiti sisteme izobraževanja in poklicnega izobraževanja in usposabljanja, da bi izboljšali nizko stopnjo dosežene izobrazbe in kvalifikacij ter visoko pogostost delavcev, ki nimajo osnovnih in digitalnih znanj in spretnosti, prilagoditi ponudbo znanj in spretnosti sedanjim in prihodnjim potrebam trga dela ter razširiti možnosti izobraževanja, usposabljanja in vseživljenjskega učenja.
Reforma je sestavljena iz ukrepov za:
-okrepiti splošno usklajevanje politik na področju izobraževanja in poklicnega izobraževanja in usposabljanja;
-posodobiti ponudbo poklicnega izobraževanja in usposabljanja, ki jo ureja nacionalni katalog kvalifikacij (CNQ), in sicer na podlagi sistema predvidevanja potreb po kvalifikacijah, prospektivne diagnoze za podporo posodabljanju teh kvalifikacij in racionalizacije sektorskih svetov za kvalifikacije;
-upoštevati potrebe trga dela in pojav novih znanj in spretnosti/poklicnih poklicev;
-izboljšati možnosti nizko usposobljenega prebivalstva z oblikovanjem ponudbe usposabljanja, osredotočene na pismenost odraslih (ki se bo izvajala v okviru C06-i03: Spodbuda za odrasle);
-spodbujanje lokalnega razvoja in teritorialne kohezije ter zmanjšanje socialno-ekonomskih neenakosti s prerazporeditvijo mreže poklicnega izobraževanja in usposabljanja.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
Reforma RE-r15: Reforma sodelovanja med visokošolskim izobraževanjem ter javno upravo in podjetji
Cilj te reforme je spodbuditi javno-zasebne ureditve sodelovanja v programih izobraževanja in usposabljanja, da bi se odzvali na potrebe trga dela in dvojnega prehoda, vključno z razvojem podiplomskih strokovnih programov (poklicni magistrski programi), ki so namenjeni izključno študentom s predhodnimi poklicnimi izkušnjami, in ponudbo kratkotrajnih terciarnih tečajev na področju politehnike (znanih kot visokošolski strokovni programi).
Reformo sestavljajo:
-zakonodajni akt, ki uvaja posebne natečaje za vpis v visokošolsko izobraževanje za imetnike dualnega srednješolskega izobraževanja in specializiranega umetniškega izobraževanja;
-pregled pravnega in institucionalnega okvira, ki ureja sodelovanje visokošolskih ustanov z javno upravo in podjetji, vključno z ukrepi za:
ospodbujanje medinstitucionalnega sodelovanja med visokošolskimi institucijami in podjetji, pa tudi privabljanje odraslih študentov in razširitev pokritosti na celinska območja;
osodelovalna partnerstva, ki spodbujajo široko ponudbo visokošolskih programov, vključno s kratkimi tečaji usposabljanja, dodiplomskimi, magistrskimi in doktorskimi diplomami;
opovečati ponudbo kratkoročnih strokovnih tečajev na visoki ravni, ki jih upravljajo politehnične visokošolske institucije, v tesnem sodelovanju z javnimi in zasebnimi subjekti;
ododatno razširiti podporno bazo terciarnega izobraževanja z olajšanjem dostopa do visokošolskih ustanov za srednješolske študente s strokovnih in umetniških področij;
ookrepiti vpis v visokošolske tečaje na digitalnih področjih, zlasti prek programa Portugalska Digitalno InCoDe2030, v tesnem sodelovanju z javnimi in zasebnimi subjekti;
ospodbujajo modularno usposabljanje, ki spodbuja stalno učenje in pridobivanje novih znanj in spretnosti z mikrodokazili/mikrodiplomami, v tesnem sodelovanju z javnimi in zasebnimi subjekti;
orazširiti sodelovanje med visokošolskimi ustanovami in laboratoriji ter tehnološkimi vmesniškimi centri;
osprememba pravnega statusa, da se pojasnijo pogoji, pod katerimi lahko zunanji strokovnjak opravlja naloge poučevanja ali vodenja v visokošolskih ustanovah, da se spodbudi mobilnost med akademskim in poslovnim svetom; in
ookrepiti pravni okvir konzorcijev z deljenim upravljanjem med visokošolskimi ustanovami in podjetji.
Reforma se izvede do 30. junija 2021.
Reforma RE-r16: Zmanjšanje omejitev v visoko reguliranih poklicih
Cilj te reforme je zmanjšati omejitve v visoko reguliranih poklicih, predvsem zaradi spodbujanja konkurence pri opravljanju poslovnih storitev.
OECD je leta 2018 v sodelovanju s portugalskim organom za konkurenco (AdC) izvedla oceno za omejeno število samoreguliranih poklicev, kot so odvetniki, pravni svetovalci, inženirji, arhitekti, revizorji, računovodje, ekonomisti, farmacevti in strokovnjaki za prehrano. Na podlagi izvedene ocene je bil pripravljen seznam priporočil. Portugalska s to reformo upošteva priporočila OECD in AdC.
Reforma mora vsaj: I) ločevati regulativne funkcije in funkcije zastopanja v poklicnih združenjih; (II) zmanjša seznam rezerviranih dejavnosti (dostop do rezerviranih dejavnosti je lahko omejen le zaradi zaščite ustavnih interesov v skladu z načeloma nujnosti in sorazmernosti); III) odpravi omejitve lastništva in upravljanja podjetij za poslovne storitve, če vodstveni delavci spoštujejo pravno ureditev za preprečevanje „navzkrižij interesov“; in (iv) omogočanje multidisciplinarnih podjetij za poslovne storitve.
AdC se pooblasti tudi za pripravo poročila o učinkovitosti novega zakona o reguliranih poklicih.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
Reforma RE-r17: Agenda za spodbujanje dostojnega dela
Cilj te reforme je nadgraditi ukrepe, sprejete v zadnjih letih (kot so ukrepi, ki obravnavajo segmentacijo trga dela in spodbujajo kolektivna pogajanja), za zaščito pravic delavcev.
Po predstavitvi zelene knjige o prihodnosti dela vlade bo ta reforma vključevala zakonodajni akt za urejanje platformnega dela, da bi se obravnavali novi izzivi, ki jih prinašajo netipični odnosi med delodajalci in delojemalci, v skladu z načeli evropskega stebra socialnih pravic. Krepi kakovost odnosov med delodajalci in delojemalci ter izboljšuje dostop do pravic in socialne zaščite.
Reforma se izvede do 31. marca 2023.
Reforma RE-r18: Boj proti neenakosti med ženskami in moškimi
Cilj te reforme je spodbujati enakost spolov v delovnem okolju.
Reforma vključuje objavo standarda, ki podjetjem zagotavlja smernice za ocenjevanje njihovih plačnih politik v zvezi z enakostjo spolov, in začetek veljavnosti regulativnega akta, s katerim se podjetjem z manjšo razliko v plačilu med spoloma podeli pečat.Izvajanje reforme se zaključi do 31. decembra 2024.
Naložba RE-C06-i01: Posodobitev ustanov za poklicno izobraževanje in usposabljanje
Cilj te naložbe je posodobiti poklicno izobraževanje na Portugalskem. To naložbo sestavljajo:
-namestitev in posodobitev 365 specializiranih tehnoloških centrov v srednjih šolah, ki ponujajo strokovne tečaje in poklicne šole, od tega 115 (industrijski centri), 30 (centri za obnovljivo energijo), 195 (računalniški znanstveni centri) in 25 (digitalni in multimedijski centri). Specializirane tehnološke centre upravljajo vodje javnih mrežnih šol ali zasebni subjekti. Ta naložba vključuje posodobitev in sanacijo obstoječih objektov in infrastrukture ter pridobivanje tehnoloških izobraževalnih virov (opreme).
-širitev in posodobitev mreže centrov za poklicno usposabljanje javne službe za zaposlovanje (IEFP) ali mreže šol nacionalnega urada za turizem (Turismo de Portugal) na Portugalskem. Načrt za posodobitev opreme mreže centrov za poklicno usposabljanje IEFP vključuje nakup naslednjih vrst opreme, in sicer: (I) digitalno; okolje; III) industrija 4.0; (IV) socialna ekonomija; in v) tradicionalni sektorji. Pričakuje se, da bo ta podnaložba omogočila nadgradnjo 111 lokacij centrov za usposabljanje.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5 000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C06-i02: Zaveza za trajnostno zaposlovanje
Cilj naložbe je zmanjšati prekarno zaposlitev. Vključuje zagotavljanje podpore v okviru pobude za zavezo k trajnostnemu zaposlovanju, sprejete z vladnim odlokom št. 38/2022.
Naložba RE-C06-i03: Spodbuda za odrasle
Cilj te naložbe je izvajanje večstopenjskega pristopa za povečanje usposobljenosti odraslega prebivalstva, starega 18 let ali več, ki vključuje: I) spodbujati izobraževanje odraslih z nadgradnjo nacionalnega načrta za pismenost odraslih, da bi izboljšali osnovno bralno, matematično in digitalno pismenost; II) povečati stopnjo udeležbe in dokončanja odraslih v postopkih priznavanja, potrjevanja in certificiranja kompetenc (RVCC); ter (iii) razviti ponudbo terciarnega izobraževanja za odrasle, kot so kratkoročni tečaji.
To naložbo sestavljajo:
-v okviru programa Qualifica nadgradnja nacionalnega načrta za pismenost odraslih z izvedbo 225 lokalnih projektov, ki vodijo do ravni B1/B2/B3, pri čemer je skupno število udeležencev približno 22500.
-v okviru programa Qualifica je Acelerador kvantificiran novukrep za zagotavljanje finančne podpore odraslim med njihovimi postopki RVCC. . Skupno število udeležencev v procesih RVCC je ocenjeno na 100000 ljudi;
-spodbujanje mrež sodelovanja med visokošolskimi ustanovami, podjetji in drugimi zainteresiranimi stranmi s podporo novim podiplomskim šolam/programom/zaveznicam v smislu skupnih programov sodelovanja, ki vključujejo izobraževalne, raziskovalne in inovacijske dejavnosti ter pobude za razvoj kratkoročnih visokošolskih tečajev, namenjenih izboljšanju vseživljenjskega učenja (preusposabljanje in izpopolnjevanje). Naložba je sestavljena iz nepovratnih sredstev za izvajanje integriranih programov, ki vključujejo skupaj 23000 študentov v obdobju 2021–2025. Konzorciji se izberejo na podlagi javnega natečaja.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C06-i04: Spodbuda za mlade – STEAM
Cilj te naložbe je:
-povečati stopnjo vpisa na tečaje naravoslovja, tehnologije, inženirstva, umetnosti in matematike (STEAM); in
-zagotoviti ustrezne zmogljivosti v neterciarnih šolah za znanstveno izobraževanje, da se poveča zanimanje za teme, povezane z znanostjo.
Ta ukrep je namenjen visokošolskim ustanovam (univerzam in politehniki). Sredstva se dodelijo na podlagi javnega natečaja. Ta naložba zajema izvajanje programov s strani visokošolskih institucij v partnerstvu z javnimi in/ali zasebnimi delodajalci ter drugimi deležniki, vključno s srednjimi šolami. Programi zajemajo posodobitev in razširitev zmogljivosti, da se omogoči povečanje števila študentov, spodbude za študente in drugi izdatki visokošolskih institucij, povezani z zagotavljanjem tečajev.
Naložbe bodo izboljšale tudi znanja in spretnosti na področjih naravoslovja, tehnologije, inženirstva, inženirstva in matematike s širitvijo mreže klubov „Ciência Viva“ v šolah. Po pričakovanjih naj bi se podprlo vsaj 650 projektov.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C06-i05-RAA: Kvalifikacije odraslih in vseživljenjsko učenje (ARA)
Cilj te naložbe je obravnavati resen problem nizkih ravni kvalifikacij v avtonomni regiji Azori v primerjavi s Portugalsko kot celoto in z Evropsko unijo. Nizke ravni kvalifikacij pomenijo veliko ozko grlo za ustanavljanje in diverzifikacijo novih podjetij ter za trajnostni razvoj, saj so povezane z nizko produktivnostjo in plačami ter pomanjkanjem odpornosti med gospodarsko krizo.
Naložbo sestavljajo:
-povečanje števila odraslih, vpisanih v posrednješolsko in terciarno izobraževanje; in
-posodobitev 16 strokovnih šol in enega javnega inštituta za usposabljanje, vključno s prenovo delavnic, laboratorijev in računalniških sob.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5 000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložbo RE-C06-i06: Zmogljivosti na področju znanosti
Cilj te naložbe je spodbujati razvoj inovacijskega in podjetniškega ekosistema visokošolskih institucij s podpiranjem temeljnih raziskav, spodbujanjem prenosa znanja, internacionalizacije, zmanjšanjem prekarnosti raziskovalcev ter krepitvijo povezave med podjetji in družbo.
Naložbo sestavljajo naslednji podukrepi:
-Programa pridobivanja in zadrževanja talentov ERC-Portugalska in FCT-Tenure:
oFCT-Tenure: ta program podpira zaposlovanje 230 doktorskih raziskovalcev na stalna delovna mesta, izbrana na podlagi natečajev.
oERC-Portugalska: ta program podpira raziskovalce, katerih projekti se priporočajo za financiranje na evropski ali nacionalni ravni. Program podpira tudi raziskovalce, katerih vloge ERC so bile priporočene za financiranje ali premaknjene v drugo fazo ocenjevanja, vendar na koncu niso bile financirane.
-Več sredstev za mednarodna partnerstva na področju znanosti, tehnologije in inovacij:
oSpodbujanje sodelovanja Portugalske v Evropskem okvirnem programu za raziskave in inovacije s podpiranjem financiranja projektov z nacionalno udeležbo, izbranih na evropski ravni;
oOmogočanje mednarodne mobilnosti 100 raziskovalcev.
Dejavnosti na področju raziskav, razvoja in inovacij, namenjene onesnaževalnim vidikom (premog, lignit, nafta/nafta, zemeljski plin, vodik iz fosilnih goriv, sežiganje, odlaganje na odlagališčih, vozila/plovila z motorjem z notranjim zgorevanjem), se ne podpirajo, razen če se razvije (ali se njihov rezultat uporabi) alternativa z majhnim vplivom.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložbo RE-C06-i07: Bolj digitalna spodbuda
Cilji ukrepa so povečati privlačnost agrarskih ved za prihodnje generacije, podpreti medicinske vede pri uvajanju digitalnega in tehnološkega napredka ter razširiti zmogljivosti usposabljanja na področju digitalnih znanj in spretnosti tudi na področja, ki niso področja naravoslovja, tehnologije, inženirstva, umetnosti in matematike; spodbujanje pedagoških inovacij in modernizacije ter s tem spodbujanje akademskega uspeha.
Naložbo sestavljajo naslednji podukrepi:
-Tehnološka in digitalna posodobitev agrarskih ved; podukrep:
oReformirati 20 diplomskih programov (dodiplomski študij, magistrski študij ali oboje) iz agrarskih ved s krepitvijo digitalne in tehnološke komponente, internacionalizacije in medinstitucionalnega sodelovanja;
oOdpreti kmetijske šole bodočim dijakom in študentkam v srednješolskem izobraževanju
oPodpora preusposabljanju strokovnjakov, ki že delajo v tem sektorju, s spodbujanjem mikrokvalifikacij za kratko visokošolsko poklicno usposabljanje in strokovne magisterje.
-Posodobitev medicine: podukrep podpira usposabljanje v digitalnih okoljih in medicinske simulacije, namenjene študentom in strokovnjakom, ki delajo v sektorju.
-Krepitev digitalnih znanj in spretnosti: podukrep podpira krepitev digitalnih znanj in spretnosti mladih in odraslih na področjih, ki niso povezana s področjem naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike.
-Inovacije in pedagoška posodobitev v visokošolskem izobraževanju, podukrep vključuje:
oNaročila ali druge dokumente, s katerimi se vzpostavljajo centri odličnosti za pedagoške inovacije z digitalnimi cilji ali poslanstvom;
oOkrepitev programov financiranja, namenjenih zmanjšanju stopnje osipa v visokošolskem izobraževanju.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
F.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
6.2
|
Re-C06-i01
|
T
|
Prenovljeni ali zgrajeni specializirani tehnološki centri
|
|
Številka
|
0
|
365
|
Q4
|
2025
|
Število specializiranih tehnoloških centrov, prenovljenih ali zgrajenih za strokovne tečaje v srednješolskem izobraževanju, vključno z nakupom opreme, tehnološko infrastrukturo ter morebitno prekvalifikacijo prostorov in delavnic za prilagoditev novim tečajem
|
|
6.3
|
Re-C06-i01
|
T
|
Lokacije centrov za usposabljanje, prenovljene, zgrajene ali s kupljeno opremo
|
|
Številka
|
0
|
59
|
Q4
|
2023
|
Število lokacij centrov za poklicno usposabljanje mreže javnih zavodov za zaposlovanje (IEFP) ali mreže šol nacionalnega urada za turizem (Turismo de Portugal), ki so bile prenovljene, zgrajene ali, kot dokazuje maščevje, z različnimi vrstami opreme, kupljene za namene usposabljanja. Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
6.4
|
Re-C06-i01
|
T
|
Lokacije centrov za usposabljanje, prenovljene, zgrajene ali s kupljeno opremo
|
|
Številka
|
59
|
111
|
Q4
|
2025
|
Število lokacij centrov za poklicno usposabljanje mreže javnih zavodov za zaposlovanje (IEFP) ali mreže šol nacionalnega urada za turizem (Turismo de Portugal), ki so bile prenovljene, zgrajene ali, kot dokazuje maščevje, z različnimi vrstami opreme, kupljene za namene usposabljanja. Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
6.5
|
Re-C06-i02
|
M
|
Podpora za pogodbe za nedoločen čas
|
Podpisani pogoji sprejema
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Pogoji za sprejem, ki so jih delodajalci podpisali v skladu z Odredbo vlade št. 38/2022 za podporo 30000 delovnih mest.
|
|
6.6
|
Re-C06-i03
|
T
|
Udeleženci ukrepov za podporo izpopolnjevanju odraslih
|
|
Številka
|
0
|
145 500
|
Q4
|
2025
|
Število odraslih (18+) udeležencev, ki so sodelovali v enem od naslednjih tečajev: I) tečaji osnovnega izobraževanja in usposabljanja za odrasle na ravneh B1/B2/B3, ki jih vodijo lokalni projekti, ki imajo koristi od nadgradnje nacionalnega načrta za pismenost odraslih; II) poti usposabljanja za priznavanje, potrjevanje in certificiranje kompetenc za nizkokvalificirane odrasle (RVCC); ter iii) kratkotrajnimi programi terciarnega izobraževanja, ki jih organizirajo konzorciji visokošolskih ustanov in delodajalcev.
|
|
6.7
|
Re-C06-i04
|
T
|
Klubi Ciência Viva
|
|
Številka
|
0
|
650
|
Q3
|
2025
|
Število novih klubov, dodanih mreži klubov Ciência Viva v šolah.
|
|
6.8
|
Re-C06-i04
|
T
|
Dodatno število študentov s terciarno izobrazbo na področjih naravoslovja, tehnologije, inženirstva, inženirstva, naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike
|
|
Številka
|
0
|
7 500
|
Q1
|
2025
|
Dodatno število visokošolskih diplomantov na področjih STEAM (tj. naravoslovje, tehnologija, inženirstvo, umetnost in matematika): visokošolski diplomanti, ki so v šolskem letu 2023/2024 zaključili programe visokošolskega izobraževanja kratkega in prvega cikla ter kratkoročne tečaje (do 2 leti) v primerjavi s šolskim letom 2019/2020.
|
|
6.9
|
Re-C06-i04
|
T
|
Dodatno število študentov, ki so zaključili terciarno izobraževanje na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva, inženirstva, naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike
|
|
Številka
|
7 500
|
10 000
|
Q4
|
2025
|
Dodatno število visokošolskih diplomantov na področjih STEAM (tj. naravoslovje, tehnologija, inženirstvo, umetnost in matematika): visokošolski diplomanti, ki so v šolskem letu 2023/2024 zaključili programe visokošolskega izobraževanja kratkega in prvega cikla ter kratkoročne tečaje (do 2 leti) v primerjavi s šolskim letom 2019/2020.
|
|
6.10
|
Re-C06-i05-RAA
|
T
|
Število odraslih, vpisanih v posrednješolsko in terciarno izobraževanje
|
|
Številka
|
0
|
953
|
Q4
|
2025
|
Število odraslih, vpisanih v posrednješolsko in terciarno izobraževanje, podprtih s povračilom šolnin, ali vključenih v enega od naslednjih posrednješolskih izobraževalnih programov: Agroindustrija, vrtnarstvo in rast sadja ali razvoj spletnih aplikacij na Univerzi na Azorih.
|
|
6.11
|
Re-C06-i05-RAA
|
T
|
Nadgrajene strokovne šole v avtonomni regiji Azori
|
|
Številka
|
0
|
17
|
Q4
|
2025
|
Število strokovnih šol in javnih ustanov za usposabljanje, ki so imele koristi od prenove delavnic, laboratorijev in računalniških sob ali nakupa nove opreme. Kadar posodobitev infrastrukture vključuje prenovo stavb, se s prenovo energijske učinkovitosti v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije (EU) 2019/786 o prenovi stavb.
|
|
6.12
|
Uredba-C06-r14
|
M
|
Odpiranje prostih delovnih mest za usposabljanje
|
|
Številka
|
0
|
20 000
|
Q4
|
2025
|
Število novih prostih delovnih mest, odprtih v poklicnih tečajih po posodobitvi nacionalnega kataloga kvalifikacij (CNQ) na novih področjih na podlagi diagnoze predvidevanja znanj in spretnosti (SANQ).
|
|
6.13
|
Re-C06-r15
|
M
|
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi posebnih natečajev za dostop do visokošolskega izobraževanja
|
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi posebnih natečajev za dostop do visokošolskega izobraževanja
|
|
|
|
Q2
|
2020
|
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi posebnih natečajev za vpis v visokošolsko izobraževanje za študente, ki so zaključili srednješolsko izobraževanje po poklicnih poteh in specializiranih umetniških programih.
|
|
6.14
|
Re-C06-r15
|
M
|
Začetek veljavnosti novega pravnega okvira, ki ureja sodelovanje visokošolskih ustanov z javno upravo in podjetji
|
Začetek veljavnosti novega pravnega okvira, ki ureja sodelovanje visokošolskih ustanov z javno upravo in podjetji
|
|
|
|
Q2
|
2021
|
Začetek veljavnosti novega pravnega okvira, ki ureja sodelovanje visokošolskih ustanov z javno upravo in podjetji, vključno z: I) vzpostavitev mrež sodelovanja visokošolskih ustanov v partnerstvu z delodajalci, med drugim s spodbujanjem začetnega visokošolskega izobraževanja, inovacijskih projektov in storitev za podjetja, ii) spremembo pravnega statusa, da se pojasnijo pogoji, pod katerimi lahko zunanji strokovnjak opravlja naloge poučevanja ali vodenja v visokošolskih ustanovah, da se spodbudi mobilnost med akademskim in poslovnim svetom; III) krepitev konzorcijev z deljenim upravljanjem med visokošolskimi ustanovami in podjetji.
|
|
6.15
|
Re-C06-r16
|
M
|
Začetek veljavnosti zakona o reguliranih poklicih
|
Začetek veljavnosti zakona o reguliranih poklicih
|
|
|
|
Q4
|
2022
|
Začetek veljavnosti zakona, katerega namen je med drugim: I) ločevati regulativne funkcije in funkcije zastopanja v poklicnih združenjih; (II) zmanjša seznam rezerviranih dejavnosti. Dostop do dejavnosti se lahko omeji le za zaščito ustavnih interesov v skladu z načeloma nujnosti in sorazmernosti; III) odpravi omejitve lastništva in upravljanja podjetij za poslovne storitve, če vodstveni delavci spoštujejo pravno ureditev za preprečevanje „navzkrižij interesov“; in (iv) omogočanje multidisciplinarnih poslovnih storitev.
|
|
6.16
|
Re-C06-r17
|
M
|
Začetek veljavnosti zakona, ki ureja platformno delo
|
Začetek veljavnosti zakona, ki ureja platformno delo
|
|
|
|
Q1
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakona o urejanju platformnega dela za reševanje novih izzivov, ki jih prinašajo netipična delovna razmerja, v skladu z načeli evropskega stebra socialnih pravic. Njegov cilj je okrepiti odnose med delodajalci in delojemalci ter dostop do pravic.
|
|
6.17
|
Uredba-C06-r18
|
M
|
Objava standarda za sistem upravljanja enakega plačila.
|
Objava predpisa
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Objava standarda, ki podjetjem zagotavlja smernice za ocenjevanje njihovih plačnih politik v zvezi z enakostjo spolov.
|
|
6.18
|
Uredba-C06-r18
|
M
|
Priznanje za podjetja z manjšo razliko v plačilu med spoloma.
|
Začetek veljavnosti regulativnega akta,da sepodjetjem podeli „pečat za enako plačilo“
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Začetek veljavnosti regulativnega akta, ki podeljuje pečat podjetjem z manjšo razliko v plačilu med spoloma.
|
|
6.19
|
Re-C06-i06
|
T
|
Podpora za pogodbe za nedoločen čas z doktorskimi raziskovalci v okviru FCT-Tenure in podpora raziskovalcem v okviru ERC Portugal
|
|
Število pogodb
|
|
255
|
Q1
|
2026
|
Z doktorskimi raziskovalci, izbranimi na natečajih, se podpiše 230 pogodb za nedoločen čas.
25 pogodb se podpiše z raziskovalci, katerih projekti se priporočajo za financiranje na evropski ali nacionalni ravni, in raziskovalci, katerih vloge ERC so bile priporočene za financiranje ali katerih vloge so bile priporočene za financiranje, vendar na koncu niso bile financirane.
|
|
6.20
|
Re-C06-i06
|
M
|
Mednarodna partnerstva na področju znanosti, tehnologije in inovacij: Podprta mednarodna partnerstva; Podprti projekti na področju raziskav in inovacij; Podprta mednarodna mobilnost
|
Mednarodna partnerstva na področju znanosti, tehnologije in inovacij: Podprta mednarodna partnerstva; Podprti projekti na področju raziskav in inovacij; Podprta mednarodna mobilnost
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Devet pogodb se podpiše za mednarodna partnerstva na področju znanosti, tehnologije in inovacij z nacionalnimi institucijami gostiteljicami.
Podpira se 19 projektov, zavezništev in infrastruktur, izbranih na evropski ravni.
Podpira se mednarodna mobilnost 100 nacionalnih raziskovalcev in učiteljev.
|
|
6.21
|
Re-C06-i07
|
T
|
Tehnološka in digitalna posodobitev agrarskih ved: Reforma učnih načrtov na področju agrarskih ved, odpiranje kmetijskih šol srednješolcem in preusposabljanje strokovnjakov
|
|
Številka
|
0
|
7 020
|
Q2
|
2026
|
Izvedla reformo 20 diplomskih programov (diploma ali magisterij ali oboje) iz agrarskih ved, tako da je:
— krepitev digitalne in tehnološke komponente z nakupom opreme za izobraževalne ustanove
— internacionalizacija, vključno z vodenjem povabljenih predsednikov
— medinstitucionalno sodelovanje z izvajanjem strategije za internacionalizacijo kmetijskega izobraževanja v konzorciju.
6000 dijakov in dijakov se udeleži enotedenskega programa na kmetijskih šolah, katerega cilj je povečati privlačnost kmetijskih šol za potencialne kandidate.
1000 strokovnjakov v kmetijskem sektorju opravi digitalno in tehnološko usposabljanje z mikrodokazili ali kratkim visokošolskim poklicnim usposabljanjem ali strokovnim magisterijem.
|
|
6.22
|
Re-C06-i07
|
T
|
Posodobitev medicine
|
|
Številka
|
0
|
12 500
|
Q2
|
2026
|
Vsaj 5000 študentov integriranega magistrskega študija sodeluje v učnih načrtih z uporabo digitalnih okolij ali medicinske simulacije. V ta namen se uporablja oprema, kot so preskusne lutke visoke trdnosti ali simulatorji virtualne resničnosti.
Vsaj 7500 zdravstvenih delavcev sodeluje v medicinskem usposabljanju, osredotočenem na tehnološko in digitalno modernizacijo zdravstvenega sektorja. Ponudijo se tri vrste usposabljanj: kratki visokošolski tečaji, strokovni magisterij in/ali mikrodokazila.
|
|
6.23
|
Re-C06-i07
|
T
|
Krepitev digitalnih znanj in spretnosti
|
|
Številka
|
0
|
11 750
|
Q2
|
2026
|
V programih za krepitev digitalnih znanj in spretnosti sodeluje 11750 mladih in odraslih s področij zunaj področja naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike.
|
|
6.24
|
Re-C06-i07
|
T
|
Inovacije in pedagoška posodobitev v visokem šolstvu
|
|
Številka
|
0
|
5
|
Q4
|
2024
|
Naročila ali drugi dokumenti, s katerimi se ustvari pet centrov odličnosti za pedagoške inovacije. Regulativni odlok o ustanovitvi nacionalnega sveta za pedagoške inovacije v visokem šolstvu.
|
|
6.25
|
Re-C06-i07
|
T
|
Inovacije in pedagoška posodobitev v visokem šolstvu
|
|
Odstotek
|
24
|
22
|
Q2
|
2026
|
Povprečna stopnja osipa učencev v prvem letu in tistih, ki so se prvič udeležili začetnega usposabljanja, se v šolskem letu 2023/2024 zmanjša s 24 % na 22 % v primerjavi s šolskim letom 2020/2021.
|
F.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila
Naložba RE-C06-i09: Nove ali prenovljene šole
Cilj ukrepa je zagotoviti enak dostop do kakovostnih javnih šol ter tako povečati njihovo privlačnost in vključenost ter zmanjšati teritorialne razlike.
Naložba zajema gradnjo novih šol ali prenovo obstoječih šol. Naložbe bodo osredotočene na 75 javnih šol za drugi in tretji cikel ter srednješolsko izobraževanje, za katere je bilo ugotovljeno, da potrebujejo prednostno posredovanje, in na dve vojaški šoli.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
F.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
6.28
|
Re-C06-i09
|
T
|
Podpis pogojev za sprejetje financiranja gradnje in prenove javnih šol
|
Podpisane pogodbe
|
Številka
|
0
|
77
|
Q2
|
2024
|
Pogoje sprejema podpišejo občine za financiranje gradnje ali obnovedrugega in tretjega cikla ter srednješolskih javnih šol. Izbira šol, ki jih je treba prenoviti in kje so potrebne nove šole, mora temeljiti na oceni potreb.
|
|
6.29
|
Re-C06-i09
|
T
|
Zgrajene ali prenovljene šole
|
|
Število zgrajenih ali prenovljenih šol
|
0
|
77
|
Q2
|
2026
|
Zgradi ali prenovi se 77 javnih šol, ki so pripravljene za uporabo. To vključuje nakup opreme, kot so digitalni mediji, ki je potrebna za delovanje novih/prenovljenih šol.
Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
S prenovami se v povprečju dosežejo vsaj srednje poglobljene prenove, opredeljene v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
G. KOMPONENTA 7: Infrastruktura
Ta komponenta portugalskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava izziv nizke teritorialne kohezije in nizke konkurenčnosti podjetij v celinskih regijah zaradi nezadostnih povezav s cestnim omrežjem. To povzroča stroške okoliščin za podjetja, kot so stroški prevoza zaradi nizke cestne povezljivosti ali težave pri privabljanju usposobljenega osebja. Drug izziv je potreba po zmanjšanju emisij v prometnem sektorju in poslovnih parkih.
Cilji komponente so povečati teritorialno kohezijo in izboljšati konkurenčnost, da bi spodbudili gospodarski razvoj celinskih regij. Z uvedbo polnilnih postaj naj bi spodbudila razogljičenje cestnega prometa.
V ta namen je cilj komponente zagotoviti, da bodo poslovni parki bolj trajnostni in digitalni ter da bodo imeli boljši dostop do cestnega omrežja. Prizadeva si tudi za izboljšanje povezljivosti cestnega prometa z razširitvijo cestnega omrežja, npr. z obravnavanjem manjkajočih povezav, tudi na Azorih, in zagotavljanjem štirih čezmejnih povezav. Pospešitev širitve omrežja javno dostopnih polnilnih postaj za električna vozila naj bi pripomogla k zmanjšanju ogljičnega odtisa sektorja cestnega prometa na Portugalskem in povečala njegovo trajnostnost. Ta naložba je spremljevalni ukrep za razširitev cestne infrastrukture v skladu s tehničnimi smernicami Komisije za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Komponenta podpira obravnavanje priporočila za posamezne države o osredotočanju naložb na zeleni prehod ob upoštevanju regionalnih razlik (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019 in priporočilo za posamezne države št. 3 iz leta 2020) in podpiranje uporabe digitalnih tehnologij za povečanje konkurenčnosti podjetij (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
G.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba RE-C07-i00: Razširitev omrežja za polnjenje električnih vozil
Cilj ukrepa je pospešiti razogljičenje cestnega prometa s spodbujanjem električne mobilnosti.
Naložba vključuje zagotovitev, da na Portugalskem deluje 15000 polnilnih mest. Je spremljevalni ukrep za naložbe v cestno infrastrukturo v C07-I02, I03, I04 in I05 za zagotovitev skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, kar zadeva cilje blažitve podnebnih sprememb ter preprečevanja in nadzorovanja onesnaževanja. Zasebni subjekti so postali glavni akterji pri širitvi mreže. Portugalska država svojo naložbo osredotoči na platformo za upravljanje omrežja Mobi.E in na pokrivanje nedelovanja trga s podpiranjem naložb v regijah, kjer zasebni sektor ne zagotavlja potrebne pokritosti.
Izvedba naložbe se zaključi 31. decembra 2025.
Naložba RE-C07-i01: Področja sprejema za podjetja – izbor
Cilj ukrepa je posodobiti sprejemne prostore za podjetja, ki so zemljišče, razvito kot prostor za pisarne, tovarne in druga podjetja. Posodobitev poslovnih parkov je opredeljena tudi kot potreba po naložbah v portugalskem nacionalnem infrastrukturnem načrtu za leto 2030 (PNI 2030).
Naložba zajema intervencije v izbranih poslovnih parkih, ki vključujejo spodbujanje sistemov za proizvodnjo in shranjevanje energije iz obnovljivih virov, pilotne ukrepe za izboljšanje energetske stabilnosti, namestitev polnilnih postaj za električno energijo in vodik, večjo pokritost z omrežjem 5G in aktivne ukrepe za preprečevanje požarov. Ti ukrepi za okoljsko trajnostnost in digitalizacijo se izvajajo na 10 sprejemnih območjih za podjetja, izbranih z javnim razpisom.
Naložba RE-C07-i02: Manjkajoče povezave in povečanje zmogljivosti mreže
Cilj ukrepa je izboljšati teritorialno kohezijo in konkurenčnost z obravnavanjem „manjkajočih povezav“ v cestnem omrežju. Te manjkajoče povezave zmanjšujejo učinkovitost cestnega omrežja in povzročajo izgubo konkurenčnosti za podjetja. Cilj naložbe je tudi odpraviti zastoje, izboljšati varnost v cestnem prometu in kakovost zraka ter zmanjšati hrup na lokacijah v bližini cest.
Naložba zajema gradnjo in nadgradnjo cest. Ukrepi vključujejo odpravo mestnih prehodov in zagotavljanje ustreznosti zmogljivosti tirov, povečanje dostopnosti glavnih prometnih koridorjev in multimodalnih vmesnikov. Ukrepi vključujejo nadgradnjo cest, ki so del omrežja TEN-T, kot je obvoznica IP2 Évora na vzhodu, ali naložbe v IP8.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, se zagotavlja zlasti z naložbo C07-I0 (Razširitev omrežja za polnjenje električnih vozil) kot spremljevalnim ukrepom. Za vsak cestni projekt, ki bi lahko imel znatne negativne vplive na okolje, se izvede presoja vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU, da se zagotovi, da je skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, vključena v projekt in strogo upoštevana v fazah gradnje, obratovanja in razgradnje infrastrukture.
Od ene ali več spodaj navedenih cest se zgradi ali nadgradi skupno 111 kilometrov:
-EN14: cestni/železniški vmesnik Trofa/Santana, vključno z novim mostom čez reko Ave;
-EN14: Maia (Via Diagonal)/cestni/železniški vmesnik v Trofi;
-EN4: Obvoznica Atalaia;
-IC35: Penafiel (EN15)/Rans;
-IC35: Rans/Entre-os Rios;
-IP2: Vzhodna obvoznica Évora;
-Povezava od Baiãa do mostu Ermida;
-Cestna os Aveiro – Águeda;
-EN344: od 67 do km 75 – Pampilhosa da Serra;
-EN125: Vzhodna obvoznica Olhão;
-IC2 (EN1): Meirinhas (km 136)/Pombal (km 148);
-IP8 (EN121): Ferreira do Alentejo/Beja, vključno z obvoznico Beringel;
-IP8 (EN259): Margarida do Sado/Ferreira do Alentejo, vključno z obvoznico Figueira de Cavaleiros;
-IP8 (A26): Povečanje zmogljivosti povezave med Sinesom in A2;
-EN211 – Obvoznica Quintã/Mesquinhata.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C07-i05-RAA: Logistična vezja – regionalna mreža Azorov
Cilj ukrepa je ustvariti pogoje za bolj uravnotežen gospodarski razvoj. Ukrepi so namenjeni tudi zmanjšanju potovalnih razdalj, časa potovanja in zastojev.
Naložba zajema razširitev in nadgradnjo cestne infrastrukture na Azorih. Njen cilj je izboljšati dostopnost do središč prebivalstva in vozlišč gospodarske dejavnosti ter glavnih vstopnih infrastruktur na vsakem otoku. Namenjen je tudi posegu v gradnjo krožnih cest do glavnih mestnih središč z zmanjšanjem števila mestnih prehodov.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, se zagotavlja zlasti z naložbo C07-I0 (Razširitev omrežja za polnjenje električnih vozil) kot spremljevalnim ukrepom. Za vsak cestni projekt, ki bi lahko imel znatne negativne vplive na okolje, se izvede presoja vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU, da se zagotovi, da je skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, vključena v projekt in strogo upoštevana v fazah gradnje, obratovanja in razgradnje infrastrukture.
Skupaj se zgradi ali nadgradi 34 kilometrov od ene ali več spodaj navedenih cest:
-Ilha de Santa Maria
oObvoznica Vila do Porto
-Ilha de São Miguel
oIzboljšanje dostopnosti Furnas/Povoação –1 faza: Obvoznica Furnas
oObvoznica Capelasa
oObvoznica São Roqueja
oPortal do Vento obvoznica
-Ilha Terceira
oSpodbujanje dostopnosti, mobilnosti in varnosti v cestnem prometu – povezava med Vio Vitorino Nemésio in okrožnico Angra
-Ilha Graciosa
oPovezava med E.R. 3–2a in E.R. 4–2a
-Ilha de São Jorge
oSpodbujanje dostopnosti, mobilnosti in varnosti v cestnem prometu – povezava sever-jug
-Ilha do Pico
oGradnja krožne ceste do Vile da Madalena
-Ilha do Faial
oGradnja drugefaze obvoznice Cidade da Horta
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
G.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
7.1
|
Re-C07-i00
|
T
|
Javno dostopna polnilna mesta za električna vozila
|
|
Številka
|
3 520
|
5 250
|
Q4
|
2022
|
Število javno dostopnih polnilnih postaj za električna vozila (v primerjavi z izhodiščem za zadnje četrtletje leta 2021)
|
|
7.2
|
Re-C07-i00
|
T
|
Javno dostopna polnilna mesta za električna vozila
|
|
Številka
|
5 250
|
10 450
|
Q4
|
2024
|
Število dostopnih polnilnih postaj za električna vozila
|
|
7.3
|
Re-C07-i00
|
T
|
Javno dostopna polnilna mesta za električna vozila
|
|
Številka
|
10 450
|
15 000
|
Q4
|
2025
|
Število javno dostopnih polnilnih postaj za električna vozila (v primerjavi z izhodiščem za zadnje četrtletje 2024)
|
|
7.4
|
Re-C07-i01
|
M
|
Izbira območij za sprejem podjetij za ukrepe za izboljšanje okoljske trajnostnosti in digitalizacije
|
Podpis javnega protokola, ki potrjuje izbiro območij za sprejem podjetij
|
|
|
|
Q2
|
2021
|
Območja sprejema podjetij se izberejo v konkurenčnem razpisnem postopku. Komisiji se predloži podpisan javni protokol, ki potrjuje, da je bil izbor poslovnih sprejemnih območij zaključen, in opredeljuje izbrana območja za sprejem podjetij.
|
|
7.6
|
Re-C07-i02
|
M
|
Podpisana pogodba za 1 cestni projekt
|
Pogodba podpisana z izvajalcem za cestni projekt
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Stranki podpišeta dokument, ki ureja njune obveznosti v zvezi z izvedbo gradenj, po postopku javnega razpisa.
|
|
7.7
|
Re-C07-i02
|
M
|
Podpisana pogodba za dva cestna projekta
|
Pogodba podpisana z izvajalcem za cestne projekte
|
|
|
|
Q3
|
2022
|
Stranki podpišeta dokument, ki ureja njune obveznosti v zvezi z izvedbo gradenj, po postopku javnega razpisa.
|
|
7.8
|
Re-C07-i02
|
T
|
Zgrajene ali sanirane ceste
|
|
kilometri
|
0
|
111
|
Q4
|
2025
|
Km cest, zgrajenih ali saniranih v skladu s tehničnimi specifikacijami razpisa, ki v celoti vključujejo vse rezultate in pogoje iz presoje vplivov na okolje.
|
|
7.13
|
Re-C07-i05-RAA
|
M
|
Podpisana pogodba za dva cestna projekta
|
Pogodba, podpisana z izvajalcem za cestne projekte
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Stranki podpišeta dokument, ki ureja njune obveznosti v zvezi z izvedbo gradenj, po ceni po postopku javnega razpisa.
|
|
7.14
|
Re-C07-i05-RAA
|
T
|
Pogodba podpisana za vsaj 8 cestnih projektov
|
Pogodba podpisana z izvajalcem cestnih projektov
|
Številka
|
2
|
8
|
Q4
|
2023
|
Stranki podpišeta dokument, ki ureja njune obveznosti v zvezi z izvedbo gradenj, po ceni po postopku javnega razpisa.
|
|
7.15
|
Re-C07-i05-RAA
|
T
|
Zgrajene ali sanirane ceste
|
|
kilometri
|
0
|
34
|
Q2
|
2026
|
Km cest, zgrajenih ali saniranih v skladu s tehničnimi specifikacijami razpisa, ki v celoti vključujejo vse rezultate in pogoje iz presoje vplivov na okolje.
|
G.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila
Naložba RE-C07-i06: Območja sprejema podjetij – Zaključek
Naložba zajema dokončanje poslovnih sprejemnih prostorov, kot je opisano v naložbi C07-i01.
Naložba naj bi se izvedla do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C07-i03: Čezmejne povezave
Cilj ukrepa je spodbuditi razvoj čezmejne mobilnosti in izboljšati konkurenčnost podjetij, na primer s spodbujanjem mobilnosti delovne sile. Namen okrepitve visoko zmogljivih koridorjev je tudi omogočiti skupno uporabo infrastrukture, kot sta železniška proga za visoke hitrosti v Sanabriji ali letališče Bragança, ter izboljšati varnost v cestnem prometu.
Naložba zajema vzpostavitev in nadgradnjo cestne infrastrukture za okrepitev čezmejnih povezav s Španijo.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, se zagotavlja zlasti z naložbo C07-I0 (Razširitev omrežja za polnjenje električnih vozil) kot spremljevalnim ukrepom. Za vsak cestni projekt, ki bi lahko imel znatne negativne vplive na okolje, se izvede presoja vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU, da se zagotovi, da je skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, vključena v projekt in strogo upoštevana v fazah gradnje, obratovanja in razgradnje infrastrukture.
Skupaj se zgradi ali nadgradi 30 kilometrov od ene ali več spodaj navedenih cest:
-EN103: Vinhais/Bragança;
-Povezava od Bragança do Puebla de Sanabria (Španija);
-Mednarodni most čez reko Sever;
-Most Alcoutim – Saluncar de Guadiana (Španija).
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C07-i04: Območja sprejema podjetij – cestna dostopnost
Cilj ukrepov je izboljšati konkurenčnost poslovnih parkov z izboljšanjem njihove povezljivosti cestnih omrežij, kar bo prispevalo k ponovni industrializaciji podeželskih območij.
Naložba zajema naložbe v širitev in nadgradnjo cestne infrastrukture. Dopolnjuje naložbo RE-CCT-C7-I1, katere cilj je posodobitev poslovnih parkov.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, se zagotavlja zlasti z naložbo C07-I0 (Razširitev omrežja za polnjenje električnih vozil) kot spremljevalnim ukrepom. Za vsak cestni projekt, ki bi lahko imel znatne negativne vplive na okolje, se izvede presoja vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU, da se zagotovi, da je skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, vključena v projekt in strogo upoštevana v fazah gradnje, obratovanja in razgradnje infrastrukture.
Skupaj se zgradi ali nadgradi 42 kilometrov od ene ali več spodaj navedenih cest:
-Povezava z industrijskim parkom Mundão: odprava omejitev v standardu EN229 Viseu/Sátão;
-Povezava z industrijskim parkom Mundão: EN229 – nekdanji industrijski park IP5/Mundão;
-Dostopnost industrijske cone Riachos;
-Dostop IC8 (Ansião) do poslovnega parka Camporês;
-EN10–4: Setúbal/Mitrena;
-Povezava z industrijskim parkom Fontiscos in sanacija vozlišča Ermida (Santo Tirso);
-Povezava A8 z industrijskim parkom Palhagueiras v Torresu Vedrasu;
-Povezava območja A11 z industrijsko cono Cabeça de Porca (Felgueiras);
-Povezava EN114 z industrijsko cono Rio Maior;
-Boljši dostop do poslovnega območja Lavagueiras (Castelo de Paiva);
-Izboljšanje dostopnosti industrijskega območja Campo Maior;
-Obvoznica EN248 (Arruda dos Vinhos);
-Obvoznica Aljustrel – izboljšanje dostopa do rudarskega območja in poslovnega območja;
-Via do Tâmega iz obvoznice EN210 (Celorico de Basto);
-Povezava IC2 z industrijskim parkom Casarão;
-Nov prehod Rio Lima med EN203 – Deocriste in EN202 – Nogueira;
-Krožišče na naslovu EN246 za dostop do industrijske cone Portalegre;
-Dostop do Aveparka – znanstvenega in tehnološkega parka Taipas (Guimarães);
-Dostop do industrijske cone Vale do Neiva na vozlišču A28.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
G.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
7.5
|
Re-C07-i06
|
T
|
Zaključek intervencij na izbranih poslovnih sprejemnih območjih
|
|
Številka
|
0
|
10
|
Q4
|
2025
|
Število poslovnih sprejemnih prostorov, na katerih so bila dokončana dela za izboljšanje njihove okoljske trajnostnosti in digitalizacije.
Poslovni sprejemni prostori za intervencijo, izbrani v konkurenčnem razpisnem postopku.
|
|
7.9
|
Re-C07-i03
|
M
|
Zaključena prva presoja vplivov na okolje
|
Zaključek presoje vplivov na okolje
|
|
|
|
Q3
|
2022
|
Presoja vplivov enega cestnega projekta na okolje je zaključena.
|
|
7.10
|
Re-C07-i03
|
T
|
Zgrajene ali sanirane ceste
|
|
kilometri
|
0
|
30
|
Q4
|
2025
|
Km cest, zgrajenih ali saniranih v skladu s tehničnimi specifikacijami razpisa, ki v celoti vključujejo vse rezultate in pogoje iz presoje vplivov na okolje.
|
|
7.11
|
Re-C07-i04
|
M
|
Podpisana pogodba za 10 cestnih projektov
|
Pogodba, podpisana z izvajalcem za cestne projekte
|
|
|
|
Q2
|
2023
|
Stranki podpišeta dokument, ki ureja njune obveznosti v zvezi z izvedbo gradenj, po ceni po postopku javnega razpisa.
|
|
7.12
|
Re-C07-i04
|
T
|
Zgrajene ali sanirane ceste
|
|
kilometri
|
0
|
42
|
Q4
|
2025
|
Km cest, zgrajenih ali saniranih v skladu s tehničnimi specifikacijami razpisa, ki v celoti vključujejo vse rezultate in pogoje iz presoje vplivov na okolje.
|
H. KOMPONENTA 8: Gozdovi
Komponenta obravnava naslednje izzive: socialno-ekonomski in demografski upad na podeželskih območjih, obstoj obsežnih območij brez aktivnega upravljanja za preprečevanje požarov ali zaščito biotske raznovrstnosti ter zelo razdrobljeno zasebno lastništvo zemljišč. Izseljevanje prebivalstva v glavna mestna središča in postopno staranje podeželskega prebivalstva sta privedla do opuščanja podeželskih območij in tradicionalnih primarnih gospodarskih sektorjev. To je privedlo do postopne širitve gozdnih območij, nenačrtovanih in neupravljanih ter z visoko koncentracijo obremenitve z gorivom. Ta območja so močno izpostavljena nevarnosti požarov na podeželju, ki lahko povzročijo izgubo človeških življenj, veliko škodo na zemljiščih in premoženju ter uničenje gozdov ter blaga in storitev, ki jih proizvajajo. Portugalska je država v južni Evropi z največjim deležem požganih površin na podeželskih območjih in največjim povprečnim številom požarov. Po podatkih Evropskega informacijskega sistema za gozdne požare (EFFIS) je bilo med letoma 2015 in 2019 v povprečju požganih približno 169000 hektarov na leto.
Cilji te komponente so:
-spodbujanje aktivnega načrtovanja in upravljanja občutljivih kmetijskih in gozdarskih zemljišč z visoko okoljsko vrednostjo;
-zaščititi biotsko raznovrstnost s podpiranjem obnove kmetijskih in gozdarskih ekosistemov, zlasti na požganih območjih;
-prispevati k teritorialni koheziji in ustvarjanju delovnih mest z oživitvijo gospodarskih dejavnosti podeželskih območij; in
-povečati odpornost teh območij z zmanjšanjem tveganja požarov z uspešnim in učinkovitim preprečevanjem požarov, v primeru požarov pa z zmanjšanjem škode z uspešnim in učinkovitim gašenjem požarov.
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezne države o izboljšanju kakovosti javnih financ s prednostno obravnavo porabe, ki spodbuja rast (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2019). Javna poraba, povezana z nadgradnjo registra podeželskih nepremičnin, bi spodbudila njihovo ustrezno upravljanje in po možnosti povečala dinamičnost gospodarske dejavnosti na podeželskih območjih. Poleg tega komponenta pomembno prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države o osredotočanju naložb na zeleni in digitalni prehod ob upoštevanju regionalnih razlik (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019 in priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Ta komponenta naj bi prispevala k zelenemu in digitalnemu prehodu. Kar zadeva zeleno razsežnost, komponenta neposredno prispeva k prilagajanju podnebnim spremembam, saj je njen cilj povečati odpornost podeželskih območij na požare. Poleg tega dejavno trajnostno upravljanje teh območij prispeva k preprečevanju erozije tal, nadzoru invazivnih vrst in škodljivih organizmov ter sekvestraciji ogljika v gozdovih. Kar zadeva digitalno razsežnost, so poudarjeni načrtovani ukrepi za katastrski sistem lastništva zemljišč, sistem za spremljanje pokrovnosti tal (SMOS), vključno z LiDAR (Light Detection and Ranging – Light Detection and Ranging) in satelitskimi posnetki visoke ločljivosti, saj spodbujajo e-upravo in digitalne javne storitve.
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
H.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma RE-r19: Preoblikovanje krajine na občutljivih gozdnih območjih
Cilj tega ukrepa je preoblikovati pokrajino ranljivih gozdnih območij z obsežnimi območji neupravljanih monokultur in visokim tveganjem požarov, da bi preprečili požare na podeželju ter povečali podnebno in gospodarsko odpornost.
Ta reforma se bo izvajala z naložbo RE-C08-i01 (Preoblikovanje krajine na občutljivih gozdnih območjih). Reforma je sestavljena iz štirih ukrepov, ki se medsebojno dopolnjujejo in so opisani v nadaljevanju:
-programi načrtovanja in upravljanja (PRGP);
-območje integriranega upravljanja krajine (AIGP);
-celovit podporni program za podeželske vasi na gozdnih območjih (Skupnost Village Gated); in
-program Emparcelar para Ordenar.
Reforma temelji na programu za preoblikovanje krajine (Programde Transformação da Paisagem – PTP) in ga podpira s potrebnim pravnim okvirom. Ta pravni okvir vključuje vsaj zakonodajo za spremembo krajine s programi načrtovanja in upravljanja krajine (PRGP) in območij integriranega upravljanja krajine (AIGP), zakonodajo, namenjeno odobritvi razmejitve ranljivih območij, za katera se lahko uporabljajo programi načrtovanja in upravljanja krajine ter območja integriranega upravljanja krajine, ter zakonodajo o obvezni posesti podeželskih zemljišč na gozdnih območjih.
Reforma se izvede do 30. septembra 2021.
Reforma RE-r20: Reorganizacija sistema zemljiške knjige in sistema spremljanja pokrovnosti tal
Cilj tega ukrepa je odpraviti neobstoj večnamenske zemljiške knjige z uvedbo in razvojem sistema za identifikacijo in preverjanje meja lastništva zemljišč ter naknadno registracijo lastništva zemljišč. To bo omogočilo skladen, posodobljen in celosten pogled na ozemlje, ki bo povečal vrednost zemljišč za njegove lastnike in državi omogočil razvoj konkretnih, trajnostnih in večsektorskih javnih politik.
Reforma vključuje začetek delovanja sistema za spremljanje pokrovnosti tal (SMOS) in razvoj platforme BUPi (digitalni register zemljišč), fizičnega in virtualnega števca z georeferenciranimi informacijami o nepremičninah, ki združuje informacije, potrebne za njihovo registracijo, in olajšuje interakcijo državljanov z javno upravo v okviru zemljiške knjige. Reforma vzpostavlja tudi potreben pravni okvir za operacionalizacijo naložb RE-C08-i02: Register podeželskih nepremičnin in sistem za spremljanje pokrovnosti tal. Reforma vključuje:
-sprejetje zakona o vzpostavitvi strukture misije za razširitev poenostavljenega katastrskega informacijskega sistema, tj. javnega subjekta, ki spremlja širitev poenostavljenega nacionalnega katastrskega informacijskega sistema in razvoj platforme BUPi;
-sprejetje akta o vzpostavitvi sistema za delovanje in financiranje modela za organizacijo in razvoj poenostavljenega katastrskega informacijskega sistema;
-sprejetje zakona o odobritvi pravne ureditve zemljiške knjige, vzpostavitvi nacionalnega sistema katastrskega informacijskega sistema, ki bo temeljil na poenostavljenem katastrskem informacijskem sistemu, in vključitvi katastrske listine kot nacionalne karte zemljišč pod zemljiško knjigo;
-sprejetje pravnega akta o spremembi uredbe št. 9-A/2017 z dne 3. novembra, ki
pojasnjuje delovanje poenostavljenega katastrskega informacijskega sistema in platforme BUPi ter sprejema ukrepe za takojšnjo identifikacijo zemljiške strukture in lastništva kmetijskih in mešanih zemljišč; in
-priprava predloga zakona o uvedbi izrednega sistema za registracijo podeželskih zemljišč in spremembi zakonika o zemljiški knjigi (CRP).
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
Reforma RE-r21: Preprečevanje požarov na podeželju in boj proti njim
Cilj tega ukrepa je povečati preprečevanje požarov na podeželju in izboljšati boj proti njim z vzpostavitvijo primarne mreže prekinitev upravljanja z gorivom ter okrepitvijo subjektov, odgovornih za upravljanje požarov na podeželju in zaščito pred njimi.
Reforma je sestavljena iz:
-sprejetje zakona o odobritvi nacionalnega načrta za integrirano upravljanje požarov na podeželju (PNGIFR);
-sprejetje zakona o vzpostavitvi integriranega sistema upravljanja požarov na podeželju (SIGIFR); in
-sprejetje zakona o odobritvi nacionalnega akcijskega programa nacionalnega načrta za integrirano upravljanje požarov na podeželju.
Integrirani sistem upravljanja požarov na podeželju (SIGIFR) na nacionalni ravni zagotavlja makropolitike in strateške smernice, ki prispevajo k zmanjšanju tveganja požarov na podeželju in k spreminjanju vedenja lastnikov, uporabnikov ter neposrednih in posrednih upravičencev na podeželju. V sistemu se opredelijo modeli medresorskega usklajevanja, pri čemer se razmejijo pristojnosti in področje delovanja vsakega subjekta znotraj SIGIFR, pri čemer se zagotovi večja odgovornost do različnih akterjev v postopku odločanja. Določa model upravljanja, spremljanja in ocenjevanja, ki prispeva k stalnemu izboljševanju javnih politik in programov.
Vzpostavi se informacijski sistem o požarih na podeželju za zbiranje in razširjanje vseh ustreznih tehničnih informacij iz SIGIFR. Poleg tega opredeli model, ki temelji na preprečevanju in zmanjševanju tveganj, bodisi z dejavnostmi ozaveščanja bodisi z vzpostavitvijo regionalnih obrambnih mrež, v katerih ima upravljanje goriva vodilno vlogo v sistemu sankcij.
Reforma se izvede do 30. septembra 2021.
Naložba RE-C08-i01: Preoblikovanje krajine na občutljivih gozdnih območjih
Cilj tega ukrepa je povečati odpornost ranljivih območij na tveganja, povezana s podnebnimi spremembami, zlasti požari na podeželju in izgubo biotske raznovrstnosti, ter spodbujati trajnostno rast in teritorialno kohezijo.
To naložbo sestavljajo naslednji programi:
-v programih načrtovanja in upravljanja krajine (PRGP) se oblikuje želena krajina in opredeli prehodna matrika v srednje- do dolgoročnem obdobju, podprta z modelom financiranja, ki zagotavlja njegovo izvajanje;
-na območjih, določenih za integrirano gospodarjenje s krajino, se ukrepi za gospodarjenje z zemljišči in gozdovi določijo v okviru dejavnosti integriranega upravljanja krajine. Za povečanje odpornosti proti požarom lahko ukrepi za gospodarjenje z zemljišči in gozdovi vključujejo na primer ustvarjanje prekinitev gozdnih zemljišč in nadomestitev evkaliptusa z drugimi vrstami;
-integrirani podporni program za podeželske vasi na gozdnih ozemljih, ki podpira sklop ukrepov za zagotovitev spremembe rabe in zasedbe zemljišč ter gospodarjenja z gorivom v okolici podeželskih vasi; in
-program Emparcelar (odstavek Ordenar), ki bo povečal povprečno velikost podeželskega premoženja in tako prispeval k sposobnosti preživetja in ekonomski trajnosti kmetij, ki so nameščene ali bodo nameščene na teh kmetijah.
Naložba se izvede do 30. septembra 2025.
Naložba RE-C08-i02: Register podeželskih nepremičnin in sistem za spremljanje pokrovnosti tal
Cilj tega ukrepa je portugalski državi zagotovitibazo znanja o cestah na ozemlju, zlasti v zvezi z vrsto in mejami podeželskih zemljišč, kar bo omogočilo identifikacijo lastnikov zemljišč.
Ta naložba zajema razvoj platforme BUPi in pripravo referenčnega kartiranja za sistem spremljanja pokrovnosti tal (SMOS), vključno z digitalnim tridimenzionalnim prikazom zemljišč prek pokritosti z zaznavanjem in določanjem svetlobnega prostora (LiDAR), zemljevidi vegetacije, kartami biomase in količine lesa, zemljevidi pokrovnosti tal in rabe ter pokritostjo s satelitskimi slikami. Ti ukrepi se medsebojno dopolnjujejo in omogočajo popolno operacionalizacijo platforme BUPi, hkrati pa zagotavljajo interoperabilnost vseh različnih vzpostavljenih informacijskih sistemov, povezanih s katastrsko geometrijo, zemljiško knjigo in davčnimi matricami, ki jih trenutno upravljajo različni organi, vključno s tritoškim in carinskim organom, Inštitutom za registracijo in notarske zadeve ter Generalnim direktoratom za ozemlje. Državljani, podjetja in vsi javni organi pridobijo enotno identifikacijsko številko za svoje lastnosti, vključno z informacijami o njihovih mejah in značilnostih. Da se zagotovi uspešno izvajanje zgoraj navedenih ukrepov, naložba vključuje tudi dejavnosti usposabljanja.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložba RE-C08-i03: Prekinitve upravljanja goriva – primarno omrežje
Cilj tega ukrepa je ustvariti horizontalne prekinitve v pokrajini prek primarne mreže prekinitev upravljanja z gorivom. To omrežje izolira izbruhe požarov, varuje komunikacijske poti, socialno infrastrukturo in opremo, zmanjšuje povprečno površino, ki so jo uničili požari, tako da razdeljuje pokrajino, olajšuje ukrepe za gašenje požarov in zagotavlja varnost gasilcev z vzpostavitvijo poti za izhod v sili.
Naložba vključuje naslednje ukrepe:
-kartiranje in ocena rabe zemljišč, vključenih v primarno upravljanje goriva, prekineta strukturirano omrežje;
-opredelitev lastnikov, ocena in izračun višine nadomestila ter drugi elementi, na podlagi katerih se lastnikom zemljišč prijavi obvestilo o izvajanju javne službe, sklenitev pogodb in plačilo s tem povezanih nadomestil
-vključitev georeferencirane grafične predstavitve podeželskega zemljišča, vključenega v vzpostavitev služnostnega območja, v platformo BUPi, da se omogočijo nadaljnji posebni postopki registracije; in
-izvajanje primarne mreže za upravljanje z gorivom je prekinjeno na nacionalni ravni.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C08-i04: Sredstva za preprečevanje požarov na podeželju in boj proti njim
Cilj tega ukrepa je okrepiti državne subjekte, ki sodelujejo pri preprečevanju požarov na podeželju in boju proti njim. Natančneje, ta ukrep bo izkoristil zmogljivost v smislu infrastrukture in opreme portugalskih letalskih sil ter Inštituta za ohranjanje narave in gozdov (ICNF), da bi povečali njihovo uspešnost in učinkovitost pri preprečevanju požarov na podeželju in boju proti njim. Poleg tega bo ta ukrep izboljšal oceno tveganja s standardizacijo in posodobitvijo radarskega omrežja portugalskega inštituta za morje in atmosfero (IPMA).
Ta naložba zajema nakup dveh lahkih in devetih srednje velikih gasilskih helikopterjev, gradnjo novih in obnovo obstoječih stavb (operacijski center in hangarji za vzdrževanje), nakup vozil, strojev in opreme, ki so potrebni pri protipožarnem operativnem odzivu, kot so osebna varovalna oprema, gasilska vozila, buldozerji in traktorji, ter standardizacijo in nadgradnjo meteorološke radarske mreže.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Zlasti za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), so vozila, stroji in oprema, ki se kupijo, brezemisijski. Kadar ni alternativ brez emisij, vozila, stroji in oprema, ki jih je treba kupiti, predstavljajo najboljše razpoložljive ravni okoljske uspešnosti v sektorju.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba RE-C08-i05: Program za več gozdov
Cilj ukrepa je nadgraditi sistem za preprečevanje in gašenje požarov s prehodom z modela boja proti požarom na model preprečevanja ter okrepiti ukrepe organizacij proizvajalcev gozdov in strokovnih centrov v gozdarskem sektorju z vključevanjem strokovnjakov in spodbujanjem tehničnih kvalifikacij vseh ustreznih akterjev v teh subjektih. Cilj je tudi bolje obravnavati zdravje rastlin in živali.
To naložbo sestavljajo naslednji ukrepi:
-razširitev programov „varna vas“ in „varni ljudje“, katerih cilj je spodbujanje ukrepov ozaveščanja za preprečevanje tveganega vedenja prebivalstva, ukrepov za samozaščito in simulacij načrtov evakuacije v sodelovanju z lokalnimi organi;
-dostava vozil in opreme za nacionalni organ za izredne razmere in civilno zaščito (ANEPC) ter nacionalno žandarmerijo (GNR);
-zagotavljanje usposabljanja gasilskim brigadam in tehnikom OPF, lokalni in osrednji upravi ter upravnim organom AIGP; in
-krepitev organizacij lastnikov gozdov, strokovnih centrov in drugih ustreznih organizacij v gozdarskem sektorju na področjih, ki so bistvena za trajnost gozdnih virov;
-izvajanje inteligentnega sistema spremljanja prenašalcev bolezni, pomembnih za zdravje rastlin in živali, z nakupom pametnih pasti;
-nakup opreme za mala in srednja podjetja v gozdarskem sektorju za dejavnosti gospodarjenja z gozdovi;
-nakup opreme za spremljanje gozdnih škodljivcev in zatiranje invazivnih lesnih rastlin.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
H.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
8.1
|
Re-C08-i01
|
T
|
Razvoj programov načrtovanja in upravljanja krajine (PRGP) na območjih, ki so opredeljena kot ranljiva.
|
|
Številka
|
0
|
20
|
Q3
|
2025
|
Odobritev programov načrtovanja in upravljanja krajine (PRGP) s strani vlade za 20 homogenih ranljivih območij ali območij, ki so jih prizadeli večji požari, ob upoštevanju listine deželnih enot celinske Portugalske in teritorialnega modela nacionalnega programa politike prostorskega načrtovanja.
|
|
8.2
|
Re-C08-i01
|
T
|
Objava operacij integriranega upravljanja krajine v Diário da Republica
|
|
Številka
|
0
|
60
|
Q2
|
2024
|
Odobritev in objava 60 operacij integriranega upravljanja krajine (OIGP) v Diário da Republica. OIGP opredelijo ukrepe za gospodarjenje z zemljišči in gozdovi ter finančna sredstva.
|
|
8.3
|
Re-C08-i01
|
T
|
Vasi s projekti upravljanja goriva
|
|
Številka
|
0
|
600
|
Q1
|
2025
|
Podpis pogodb o določitvi posebnih pogojev za financiranje projektov upravljanja z gorivom med Okoljskim skladom in upravičenci (občinami, medobčinskimi skupnostmi, lokalnimi razvojnimi združenji) v vsaj 600 podeželskih vaseh, ki se nahajajo na gozdnih območjih (vasnata skupnost).
|
|
8.20
|
Re-C08-i01
|
T
|
Izvajanje ukrepov za komasacijo zemljišč Program „Emparcelar odstavek Ordenar“
|
|
Številka
|
0
|
2 000
|
Q3
|
2025
|
2 000 ha podeželskih zemljišč se parcelira v okviru programa „Emparcelar para Ordenar“.
|
|
8.4
|
Re-C08-i02
|
M
|
Prehod na platformo BUPi 2.0
|
Začetek delovanja platforme BUPi 2.0
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Zagotavljanje platforme BUPi 2.0 v oblaku, ki bo nadgradila in razširila funkcionalnosti, ki že obstajajo v pilotnem projektu BUPi. BUPi 2.0 zagotavlja pokritost na nacionalni ravni in interoperabilnost različnih sistemov, ki jih trenutno upravljajo različni organi, vključno z davčnimi in carinskimi organi. BUPi 2.0 omogoča postopno uvajanje edinstvenih identifikacijskih številk premoženja.
|
|
8.5
|
Re-C08-i02
|
T
|
Usposabljanje o BUPi
|
|
Številka
|
0
|
10
|
Q4
|
2023
|
Število četrtletnih usposabljanj v zvezi z BUPi za nacionalno usposobljene tehnike, ki izvajajo postopke grafičnega prikaza (RGG), osebje Inštituta za registre in notarje (IRN), zastopnike davčnih organov, katastrske tehnike in tehnike iz Generalnega direktorata za ozemlje in uradnike registra.
|
|
8.6
|
Re-C08-i02
|
M
|
Priprava referenčnega kartiranja za sistem spremljanja pokrovnosti tal (SMOS)
|
Priprava referenčnega kartiranja za sistem spremljanja pokrovnosti tal (SMOS)
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Priprava referenčnega kartiranja za sistem spremljanja pokrovnosti tal (SMOS), vključno z (i) objavo kart pokrovnosti in rabe zemljišč (COS) 2023 na podlagi informacij, ki jih potrdijo pristojni organi in ki prikazujejo geografsko zastopanost države ter zagotavljajo informacije o rabi in uporabi zemljišč ter o vrstah kmetijskih rastlin in pogozdovanju, (ii) digitalno tridimenzionalno predstavitev zemljišč prek pokritosti z zaznavanjem in določanjem razdalje svetlobe (LiDAR), (iii) karte vegetacije, (iv) zemljevide prostornine biomase in lesa ter (v) satelitsko pokritost.
|
|
8.7
|
Re-C08-i03
|
M
|
Objava pogodbe o primarnem strukturiranem omrežju za upravljanje z gorivom (RPFGC)
|
Objava pogodbe o primarnem upravljanju z gorivom v omrežju za strukturiranje (RPFGC) v BASE.gov
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Sklenitev pogodbe s strani pristojnega organa za izvajanje strukturiranega omrežja za primarno upravljanje z gorivom (RPFGC) za vzpostavitev horizontalnih prekinitev v pokrajini za osamitev izbruhov požara.
|
|
8.8
|
Re-C08-i03
|
T
|
Vzpostavljeno služnostno območje
|
|
ha
|
0
|
21 727
|
Q4
|
2025
|
Služnostno območje, oblikovano v primarnem omrežju prekinitev upravljanja z gorivom (RPFGC)
To zemljišče se vključi v platformo BUPi, da se omogoči poznejši posebni postopek registracije.
|
|
8.9
|
Re-C08-i03
|
T
|
Izvajanje strukturiranega omrežja za primarno upravljanje goriv (RPFGC)
|
|
ha
|
0
|
21 000
|
Q4
|
2025
|
Izvedena površina (v ha) primarne mreže za upravljanje z gorivom (RPFGC) – vzpostavitev horizontalnih prekinitev (pasov upravljanja goriv) v pokrajini za izolacijo izbruhov požarov.
|
|
8.10
|
Re-C08-i04
|
T
|
Dostava vozil, strojev in opreme
|
|
Številka
|
0
|
179
|
Q1
|
2023
|
Dobava vozil, strojev in opreme za gašenje in preprečevanje požarov po potrditvi, da izpolnjujejo tehnične specifikacije in druge pogodbene zahteve, v skladu z razpisnim postopkom.
|
|
8.11
|
Re-C08-i04
|
T
|
Dostava lahkih in srednjih gasilskih helikopterjev
|
|
Številka
|
0
|
11
|
Q4
|
2025
|
Zagotovitev dveh helikopterjev za lahke gasilce (HEBL) in devetih srednje velikih gasilskih helikopterjev (HEBM) po potrditvi, da izpolnjujejo tehnične specifikacije in druge pogodbene zahteve. Cilj vključuje tudi gradnjo in/ali obnovo stavb in infrastrukture za uporabo in vzdrževanje helikopterjev.
|
|
8.12
|
Re-C08-i04
|
T
|
Namestitev radarjev z dvojno polarizacijo
|
|
Številka
|
0
|
2
|
Q4
|
2023
|
Namestitev dveh radarjev z dvojno polarizacijo s potrebnim računalniškim in arhivskim sistemom, dveh svetlobnih detektorjev in dveh vremenskih meteoroloških postaj. Namestitev končana po potrditvi, da ustreza tehničnim specifikacijam in drugim pogodbenim zahtevam.
|
|
8.13
|
Re-C08-i05
|
T
|
Usposabljanje, oprema in vozila za (ANEPC, GNR in gasilske brigade)
|
|
Številka
|
0
|
62
|
Q4
|
2024
|
Zagotavljanje usposabljanja ali dostave vozil ali dostave opreme za 62 subjektov MAI (ANEPC, GNR in gasilske brigade)
|
|
8.14
|
Re-C08-i05
|
T
|
Vzpostavitev regionalnih in podregionalnih struktur nacionalnega organa za izredne razmere in civilno zaščito (ANEPC)
|
|
Številka
|
0
|
6
|
Q2
|
2022
|
Začetek delovanja dveh regionalnih in štirih podregionalnih poveljstev za izredne razmere in civilne zaščite (kot so opredeljena v uredbi-zakonu št. 45/2019 z dne 1. aprila 2019)
|
|
8.21
|
Re-C08-i05
|
M
|
Razvoj kampanje ozaveščanja za preprečevanje tveganega vedenja
|
Razvoj kampanje ozaveščanja
|
|
|
|
Q1
|
2024
|
Razvoj kampanje ozaveščanja in obveščanja v okviru programov „Varna vas“ in „varni ljudje“, da bi preprečili tvegano vedenje prebivalstva
|
|
8.15
|
Re-C08-i05
|
M
|
Objava začetnega poročila Inštituta za ohranjanje narave in gozdove, I.P.
|
Objava poročila o programskih pogodbah med Inštitutom za ohranjanje narave in gozdove, I.P. ter organizacijami lastnikov gozdov in strokovnimi centri
|
|
|
|
Q2
|
2022
|
Poročilo vsebuje podrobnosti o programskih pogodbah med Inštitutom za ohranjanje narave in gozdov, I.P. ter organizacijami lastnikov gozdov in strokovnimi centri, vključno z informacijami o splošnih in posamičnih ciljih, ki jih je treba doseči vsako leto. Po začetnem poročilu se izvajanje in napredek programskih pogodb objavita vsak semester.
|
|
8.16
|
Re-C08-i05
|
T
|
Izvajanje nacionalnega programa usposabljanja
|
|
Številka
|
0
|
150
|
Q4
|
2025
|
150 tehnikov iz organizacij gozdnih proizvajalcev, lokalne in osrednje vlade ter subjektov, ki upravljajo AIGP, se mora udeležiti usposabljanja, ki traja najmanj 600 ur. Usposabljanje na naslednjih področjih: preprečevanje požarov na podeželju, nadzorovano čiščenje požarov, zdravje rastlin, plačilo za ekosistemske storitve, biotska raznovrstnost, gozdarski projekti.
|
|
8.22
|
Re-C08-i05
|
T
|
Izvajanje ukrepov na področju preprečevanja požarov na podeželju in krepitve zmogljivosti na področjih gozdarskega sektorja
|
|
Številka
|
0
|
22 091
|
Q2
|
2026
|
Dobava 2000 pametnih pasti za izvajanje inteligentnega sistema spremljanja prenašalcev bolezni, pomembnih za zdravje rastlin in živali
Dobava 87 kosov opreme za gozdno manipulacijo (sekalniki lesa in gozdarski traktorji).
Dobava 20000 kompletov pasti za spremljanje gozdnih škodljivcev in nadzor invazivnih lesnih rastlin.
Dokončanje štirih ukrepov za krepitev zmogljivosti, izbranih z odprtimi razpisi za opolnomočenje strokovnjakov v gozdarskem sektorju.
|
|
8.17
|
Re-C08-r19
|
M
|
Pravni okvir o obvezni posesti podeželskih zemljišč na gozdnih območjih
|
Začetek veljavnosti pravnega okvira o obvezni posesti podeželskih zemljišč na gozdnih območjih.
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Začetek veljavnosti pravnega okvira za izvajanje obvezne posesti podeželskih zemljišč na gozdnih območjih. Obvezni najem se uporablja izključno, če lastniki zemljišč ne izrazijo svoje zaveze, da bodo izvedli ukrepe, opredeljene v postopku integriranega upravljanja krajine (OIGP), določenem za integrirano območje upravljanja krajine (AIGP), če želijo, da se njihova nepremičnina nahaja.
Predlog zakona št. 68/2020 z dne 5. novembra pooblašča vlado, da spremeni zakon št. 31/2014 z dne 30. maja (določa splošne podlage za javni red na področju prostorskega in prostorskega načrtovanja, da se odobri pravna ureditev obvezne posesti
|
|
8.18
|
Re-C08-r20
|
M
|
Sistem spremljanja pokrovnosti tal (SMOS)
|
Začetek delovanja sistema spremljanja pokrovnosti tal (SMOS)
|
|
|
|
Q4
|
2022
|
Začetek delovanja sistema spremljanja pokrovnosti tal (SMOS), ki zajema pokritost z LiDAR, digitalni model terena, model posevkov in vegetacije, karte posevkov in vegetacije, zemljevide pokrovnosti tal in pokritost s satelitskimi slikami.
|
|
8.19
|
Re-C08-r21
|
M
|
Zakon o vzpostavitvi integriranega sistema upravljanja požarov na podeželju (SGIFR)
|
Začetek veljavnosti zakona o vzpostavitvi integriranega sistema upravljanja požarov na podeželju (SIGIFR) in določitvi njegovih pravil delovanja.
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Integrirani sistem upravljanja požarov na podeželju (SGIFR) na nacionalni ravni zagotavlja makropolitike in strateške smernice, ki prispevajo k zmanjšanju tveganja požarov na podeželju in k spreminjanju vedenja lastnikov, uporabnikov ter neposrednih in posrednih upravičencev na podeželju. Sistem opredeljuje medresorske modele usklajevanja, pri čemer razmejuje pristojnosti in področje delovanja vsakega subjekta znotraj SIGIFR.
Opredeljuje vsebino različnih orodij za celostno načrtovanje obvladovanja požarov na podeželju na nacionalni, regionalni, podregionalni in občinski ravni. Vzpostavljen je informacijski sistem o požarih na podeželju za zbiranje in razširjanje vseh ustreznih tehničnih informacij iz SIGIFR, obstaja pa tudi jasna zaveza za opredelitev modela, ki temelji na preprečevanju in zmanjševanju tveganj, bodisi z dejavnostmi ozaveščanja bodisi z vzpostavitvijo regionalnih obrambnih omrežij, v katerih ima upravljanje z gorivom vodilno vlogo v sistemu sankcij. Poleg tega določa model upravljanja, spremljanja in ocenjevanja, ki prispeva k stalnemu izboljševanju javnih politik in programov.
|
I. KOMPONENTA 9: Upravljanje z vodo
Komponenta obravnava naslednje izzive: obravnavati velik pritisk na sisteme shranjevanja, ki zagotavljajo oskrbo z vodo, in izboljšati učinkovito rabo vode, da bi se zoperstavili omejitvam zaradi pričakovanega letnega zmanjšanja padavin, pogostejših suš, sezonskosti in povečanja uhajanja vode.
Cilji komponente so ublažiti pomanjkanje vode in zagotoviti odpornost regij z največjim problemom suše, ki nujno potrebujejo učinkovito posredovanje za zagotovitev oskrbe z vodo v Algarveju in Madeiri.
Večja odpornost v zvezi z vodo je bistvenega pomena za razvoj teh regij, saj predstavlja tudi obvezen pogoj za turizem in ekosisteme (zlasti v Algarveju in Madeiri) in kmetijstvo (Madeira) ter za odzivanje na skupne pritiske vrhunc potreb po namakanju in porabe ljudi (Madeira).
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezne države o naložbah v podnebni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
I.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba RE-C09-i01: Regionalni načrt za učinkovito rabo vode v Algarveju
Cilj te naložbe je odzvati se na pomanjkanje vode v Algarveju, ki se zaradi podnebnih sprememb še poslabšuje.
Naložba vključuje ukrepe za povečanje razpoložljivosti vode v Algarveju z ukrepi na strani povpraševanja in ponudbe, na primer na področjih zmanjševanja izgub vode, ponovne uporabe vode, spremljanja in zanesljivosti oskrbe z vodo z naložbami v infrastrukturo.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter mejnikov in ciljev, ki jih mora izpolniti Portugalska. Zlasti se za vse projekte, ki bi lahko pomembno vplivali na okolje, izvede presoja vplivov na okolje, ki se zaključi v skladu z Direktivo 2011/92/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje, ter ustrezne presoje v okviru Direktive 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike ali na kratko okvirne direktive EU o vodah, vključno z izvajanjem potrebnih blažilnih ukrepov, s čimer se zagotovi skladnost s tehničnimi smernicami za nebistveno škodovanje (2021/C58/01). Vsi ukrepi, ki so v okviru presoje vplivov na okolje in presoje v skladu z Direktivo 2000/60/ES opredeljeni kot potrebni za zagotovitev skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno, se vključijo v projekt in se dosledno upoštevajo v fazah gradnje, obratovanja in razgradnje infrastrukture.
Kadar se voda odvzema, ustrezni organ izda ustrezno dovoljenje, v katerem so določeni pogoji za preprečevanje poslabšanja in zagotovitev, da prizadeta vodna telesa ostanejo v dobrem ekološkem stanju v skladu z zahtevami okvirne direktive o vodah 2000/60/ES.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C09-i03-RAM: Načrt za učinkovito rabo vode ter krepitev oskrbe in namakalnih sistemov Madeire
Cilj ukrepa je povečati odpornost vodnih virov na otokih Madeira in Porto Santo.
Naložba zajema zagotavljanje oskrbe z vodnimi viri z optimizacijo uporabe obstoječih virov, odvzemom odvečne vode brez vpliva na ekosisteme, vzpostavitvijo in širitvijo strateških rezerv ter medsebojno povezanostjo različnih vodnih virov.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter mejnikov in ciljev, ki jih mora izpolniti Portugalska. Zlasti je treba za vse projekte, ki bi lahko pomembno vplivali na okolje, nujno izvesti presojo vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU ter ustrezne presoje v okviru Direktive 2000/60/ES in Direktive 92/43/EGS, vključno z izvajanjem potrebnih blažilnih ukrepov.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RE-C09-i05: Fotovoltaični park Alqueva
Cilj tega ukrepa je zmanjšati stroške električne energije in preiti na razogljičenje jezu Alqueva s proizvodnjo več potrebne energije z energijo iz obnovljivih virov za lastno porabo. Namen tega je prispevati k stabilizaciji operativnih stroškov in povečati energetsko učinkovitost.
Naložba vključuje namestitev proizvodnih zmogljivosti za fotovoltaično energijo na jezeru Alqueva.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ter mejnikov in ciljev, ki jih mora izpolniti Portugalska. Zlasti je treba za vse projekte, ki bi lahko pomembno vplivali na okolje, nujno izvesti presojo vplivov na okolje v skladu z Direktivo 2011/92/EU ter ustrezne presoje v okviru Direktive 2000/60/ES in Direktive 92/43/EGS, vključno z izvajanjem potrebnih blažilnih ukrepov.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
I.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
9.1
|
Re-C09-i01
|
T
|
Dodatna merilna mesta nameščenih virov podzemne vode (SM3)
|
|
Številka
|
32
|
82
|
Q2
|
2025
|
Namestitev merilnih in nadzornih mest za vire podzemne vode (vključno s piezometri in telemetričnimi števci). Poleg obstoječih 32 se namesti še dodatnih 50 piezometrov.
|
|
9.2
|
Re-C09-i01
|
T
|
Dokončanje ukrepov omrežja za zmanjšanje izgub vode (SM1)
|
|
Kilometri
|
0
|
125
|
Q1
|
2026
|
Dokončanje ukrepov omrežja za optimizacijo pritiska in sanacijo omrežja z naslednjimi ukrepi: 1) optimizacija tlaka in merjenje pretoka, 2) rehabilitacija omrežja na mestnih/zgodovinskih območjih 3) rehabilitacija omrežja na podeželskih ali srednjih podeželskih območjih.
|
|
9.3
|
Re-C09-i01
|
T
|
Posodobitev zemljišča za skupno rabo v hidro-kmetijskem sektorju in individualno namakanje (SM2)
|
|
Ha
|
0
|
10 300
|
Q1
|
2026
|
Območje, ki ga zadevajo sprejetje učinkovitejših distribucijskih sistemov, izvajanje sistemov daljinskega zaznavanja in nadzora porabe ter uvedba sistemov za odkrivanje puščanja za skupne hidrokmetijske objekte in za namestitev učinkovitejših namakalnih sistemov, ki jih je mogoče spremljati, pri individualnem namakanju
|
|
9.4
|
Re-C09-i01
|
T
|
Št. čistilnih naprav za zagotavljanje proizvodnje in izboljšanja očiščene odpadne vode (SM4)
|
|
Številka
|
0
|
4
|
Q1
|
2026
|
Število čistilnih naprav, odprtih za zagotovitev proizvodnje očiščene odpadne vode, pripravljene za ponovno uporabo. „Odprte“ čistilne naprave vključujejo nadgrajene čistilne naprave, ki se ponovno odprejo po njihovi nadgradnji.
|
|
9.15
|
Re-C09-i01
|
M
|
Okrepitev medsebojnih vodnih povezav
|
Začetek delovanja in dokončanje del
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
a) Začetek delovanja prve faze povezave med visokima oskrbovalnima sistemoma Sotavento in Barlavento Algarvio
b) Zaključek del za okrepitev medsebojne povezave med Chão das Donas in čistilno napravo Fontainhas.
|
|
9.12
|
Re-C09-i03-RAM
|
T
|
Dodatni km obnovljenih ali saniranih kanalov
|
|
kilometri
|
0
|
53
|
Q2
|
2025
|
Dolžina zgrajenih, obnovljenih ali saniranih vodovodnih vodov v km
|
|
9.13
|
Re-C09-i03-RAM
|
T
|
Dodatna količina vode, ki je na voljo na južnem delu otoka Madeira za javno oskrbo in namakanje
|
|
HM3
|
NI PODATKOV
|
4
|
Q4
|
2025
|
Dodatna količina vode, ki je na voljo za javno oskrbo in namakanje; to se doseže s krepitvijo, obnovo, preoblikovanjem in gradnjo novih cevovodov, kanalov, zbiralnikov in vrtin.
|
|
9.14
|
Re-C09-i05
|
T
|
Dodatna in operativna proizvodna zmogljivost za fotovoltaično energijo na jezeru Alqueva
|
|
MW
|
0
|
43
|
Q2
|
2026
|
Dodatna in operativna proizvodna zmogljivost za fotovoltaično energijo, nameščeno kot plavajoče fotonapetostne elektrarne na jezu Alqueva. Proizvodna zmogljivost se razume kot največja inštalirana moč.
|
J. KOMPONENTA 10: Morje
Komponenta obravnava izziv, kako utreti pot konkurenčnejšemu, bolj povezanemu, vključujočemu in tudi bolj razogljičenemu in trajnostnemu morskemu gospodarstvu, na katerem ima Portugalska velik potencial. Komponenta pomaga izkoristiti priložnosti, ki jih prinašata podnebni in digitalni prehod v morskem gospodarstvu. Cilj te komponente je podpreti doseganje nacionalnih ciljev, povezanih s proizvodnim potencialom pomorskega gospodarstva. Namen komponente je zlasti zagotoviti trajnost in konkurenčnost poslovnega sistema, povezanega z morjem. Poleg tega je cilj komponente vsaj delno odpraviti revščino v obalnih skupnostih, hkrati pa zagotoviti konkurenčno in povezano ozemlje v okviru prilagajanja podnebnim in digitalnim prehodom, tudi s poudarkom na znanjih in spretnostih, pomembnih za pomorske sektorje. Komponenta prispeva tudi k ohranjanju vrednosti storitev oceanskega ekosistema.
Komponenta podpira obravnavanje priporočil za posamezne države o osredotočanju ekonomske politike v zvezi z naložbami v pristanišča in inovacije (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019) ter osredotočanju naložb na zeleni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020). Poleg tega komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezne države o izboljšanju ravni znanj in spretnosti prebivalstva (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
J.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma TC-r23: Reforma ekosistema infrastrukture modrega gospodarstva.
Cilj te reforme je pregledati zakonodajo mreže pristaniških tehnoloških grozdov (ki jo je Svet ministrov odobril leta 2017), s katero želi Portugalska okrepiti gospodarske dejavnosti, povezane z morjem, z ustvarjanjem poslovnih priložnosti, novih delovnih mest, podpiranjem izvoza, podpiranjem rasti pomorskega prometa in spodbujanjem trajnostnega izkoriščanja morskega potenciala. Reforma razširja mrežo grozdov pristaniških tehnologij na dodatna področja z dostopom do morja in določa nove cilje, kot so krepitev zmogljivosti za financiranje pomorskega gospodarstva prek revidiranega modrega sklada, podpora uporabi oceanov za izboljšanje odpornosti za blažitev podnebnih sprememb, spodbujanje razvoja znanj in spretnosti, povezanih z morskim gospodarstvom in dvojnim prehodom, ter krepitev javne podpore inovacijam za trajnostni razvoj pomorskega gospodarstva.
Reforma vzpostavlja model upravljanja novega modrega vozlišča, ki bi moralo biti gonilo prenosa tehnologije med različnimi akterji v vrednostni verigi novega, odpornejšega in trajnostnega pomorskega gospodarstva, katerega učinek naj bi bil trajen in pomemben na premik paradigme k pametnemu, trajnostnemu in vključujočemu gospodarskemu razvoju zadevnih sektorjev.
Reforma se izvede do 31. decembra 2021.
Naložba TC-C10-i01: Modro vozlišče, mreža infrastrukture za modro gospodarstvo
Cilj te naložbe je vzpostaviti vseevropsko mrežo infrastruktur za modro gospodarstvo po vsej državi in okrepiti inovacijski ekosistem modrega gospodarstva.
Naložba obsega gradnjo ali obnovo nove ali obstoječe infrastrukture ter naložbe v opremo, povezano s pomorskim gospodarstvom. Naložba vključuje vzpostavitev novih modrih vozlišč (področja razvoja podjetij v pristaniščih) po vsej državi in nadgradnjo ali sanacijo obstoječih modrih vozlišč ter naložbe v usposabljanje ter znanja in spretnosti z novim konceptom šole modrega vozlišča. Naložba omogoča prenos rezultatov raziskav v proizvodne specializacije v gospodarstvu. Projekt School Blue Hub, ki vključuje predvsem naložbe v infrastrukturo in opremo, vključuje pomembno razsežnost razvoja znanj in spretnosti.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TC-C10-i02: Zeleni in digitalni prehod ter varnost v ribištvu
Cilj te naložbe je podpreti financiranje projektov, namenjenih inovacijam, posodobitvi procesov, zmanjšanju ogljičnega odtisa ter krožnemu gospodarstvu ribiške industrije in organizacij. Naložba zajema javni razpis za 82 projektov, povezanih z inovacijami, posodobitvijo postopkov, krožnim gospodarstvom in zmanjšanjem ekološkega odtisa podjetij v ribiški industriji.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba TC-C10-i04-RAA: Razvoj „Cluster do Mar dos Açores“.
Cilj te naložbe je nadgraditi fiksno in mobilno infrastrukturo pomorskih znanstvenih raziskav v avtonomni regiji Azori. En podukrep vključuje dobavo sodobnega plovila z visokimi tehnološkimi standardi v smislu zmogljivosti in opreme ter visoko energetsko učinkovitostjo, vključno z integriranim sistemom znanstvene akustične elektronske opreme. Drugi podukrep vključuje nakup dveh modulov, ki se vgradita v povezano raziskovalno plovilo, in sicer modula za vlečno opremo in modula daljinsko vodenega vodnega vozila. Zadnji podukrep vključuje ustanovitev eksperimentalnega centra za raziskave in razvoj, povezanega z morjem, ki si ga delijo institucije znanstvenega in tehnološkega sistema Azorov (SCTA) in podjetja, vključno z „modrim inkubatorjem“ in akvakulturnim centrom na Azorih.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložbo TC-C10-i05-RAA: Energetski prehod, digitalizacija in zmanjšanje vpliva na okolje v sektorju ribištva in akvakulture
Cilj te naložbe je podpreti projekte, namenjene: energetski prehod, digitalizacija in zmanjšanje vpliva na okolje v sektorju ribištva in akvakulture v avtonomni regiji Azori.
Naložba zajema 15 dodeljenih projektov v zvezi s posodobitvijo in obnovo ribiške flote, inovacijami v ribištvu in akvakulturi za izboljšanje energetske učinkovitosti, posodobitvijo postopkov, zmanjšanjem nastajanja odpadkov na morju ter spodbujanjem krožnega gospodarstva v celotnem ribiškem sektorju in sektorju akvakulture.
Za izbiro projektov, da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložbo TC-C10-i06-RAM: Oceanske tehnologije
Cilj te naložbe je zadovoljiti infrastrukturne potrebe pomorskih znanstvenih raziskav v avtonomni regiji Madeira ter spodbujati povezave med morskimi raziskavami in gospodarskim sektorjem.
Naložba zajema gradnjo energetsko učinkovitega večnamenskega raziskovalnega plovila, namenjenega raziskavam in usposabljanju v plitvih vodah okoli otokov otočja Madeira in na odprtem morju. Vključuje tudi nakup treh podvodnih avtonomnih brezpilotnih vozil za pomorske raziskave.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in blažilnih korakov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01). Raziskovalna plovila in avtonomna vozila brez posadke uporabljajo zlasti najboljšo razpoložljivo tehnologijo z najmanjšimi vplivi na okolje v sektorju.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
J.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
10.1
|
TC-C10-r23
|
M
|
Začetek veljavnosti revizije aktov ministrstva za morje v zvezi s krepitvijo zmogljivosti za financiranje pomorskega gospodarstva in inovacij prek modrega sklada
|
Začetek veljavnosti revidiranih aktov ministrstva za morje v zvezi s krepitvijo zmogljivosti za financiranje pomorskega gospodarstva in inovacij prek modrega sklada
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Revidirajo se naslednji akti:
Uredba-zakon št. 16/2016 z dne 9. marca;
Sklep št. 343/2016 z dne 30. decembra 2016;
Resolucija Sveta ministrov št. 175/2017.
Revizija teh aktov vključuje posodobitev strategije mreže grozdov pristaniških tehnologij, ki razširja njeno področje uporabe na razogljičenje pomorskega gospodarstva; revizija in prilagoditev ekološkega in operativnega načina modrega sklada, da se prilagodi upravljanju naložb v komponento; oblikovanje modela upravljanja vozlišča.
|
|
10.2
|
TC-C10-i01
|
M
|
Zaključek posodobitve šole Modre vozlišče
|
Zaključek prenove šole Modri vozlišč
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Zaključek obnovitvenih del, okrepitev ponudbe usposabljanja in prenova z opremo šole Blue Hub. To vključuje:
— naložbe v infrastrukturo in sisteme Escola Superior Náutica Infante D. Henrique (ENIDH), vključno s posodobitvijo 16 laboratorijev in nakupom simulatorjev
— Posodobitev For-MAR: posodobitev šestih centrov za usposabljanje, vključno z opremo za poklicno usposabljanje, posodobitev informacijskih in komunikacijskih sistemov, digitalizacija postopkov usposabljanja in zasnova e-učenja.
Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
10.3
|
TC-C10-i01
|
T
|
Dokončanje namestitve in/ali nadgradnje vozlišč modrega vozlišča
|
|
Številka
|
0
|
7
|
Q2
|
2026
|
Dokončanje del (gradnja, obnova in oprema) za 7 modrih vozlišč, vključno z:
1. Figueira da Foz Hub: naddisciplinarni raziskovalni kompleks in komplementarni laboratoriji, ki delujejo kot posredniki med akademskim svetom in industrijo.
2. Vozlišče IPMA/Sea Oeiras za izboljšanje zmogljivosti za spremljanje oceanov
3. Vzpostavitev vozlišča Pametni ocean Peniche
4. Okrepitev vozlišča Aveiro.
5. Namestitev vozlišča Ocean.Plus v Portu, Leixões I
6. Porto Hub/Leixões II: Center za poveljevanje in nadzor nad brezpilotnimi vozili
7. Namestitev vozlišča Algarve
Oblikuje se poslovni model za modra vozlišča in zaposli se strokovna začasna skupina za upravljanje podjetij (ki zajema tudi šolo modrega vozlišča).
Dokončanje zgoraj navedenega sledi potrditvi skladnosti s tehničnimi specifikacijami in pogodbenimi obveznostmi. Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
10.4
|
TC-C10-i02
|
T
|
Odobritev končnih poročil za 82 projektov v podporo inovacijam, energetskemu prehodu in zmanjšanju vpliva na okolje za subjekte v ribiškem sektorju
|
|
Številka
|
0
|
82
|
Q4
|
2025
|
Odobritev končnih poročil o izvajanju 82 projektov v podporo inovacijam, energetskemu prehodu in zmanjšanju vpliva na okolje za subjekte v ribiškem sektorju s strani DGRM-IFAP (Generalni direktorat za naravne vire, varnost in pomorske storitve).
|
|
10.8
|
TC-C10-i04-RAA
|
M
|
Začetek pogodbe o javnih delih za tehnični center MARTEC
|
Začetek gradbenih del za tehnični center MARTEC
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Začetek gradbenih del na infrastrukturi za Technopolo MARTEC (vključno z nakupom zemljišča in rušenjem obstoječe infrastrukture) na otoku Faial kot del poskusnega in razvojnega centra, povezanega z morjem na Azorih.
Vključuje modri inkubator (z najmanj 6 500 m²), ribogojski center (vsaj 2 000 m²) ter opremo za modri inkubator in ribogojski center.
Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
10.9
|
TC-C10-i04-RAA
|
M
|
Dobava raziskovalnega plovila
|
Dobava raziskovalnega plovila
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Dobava sodobnega raziskovalnega plovila, vključno z integriranim sistemom znanstvene akustične elektronske opreme
|
|
10.11
|
TC-C10-i04-RAA
|
M
|
Dobava dveh modulov za novo raziskovalno plovilo
|
Dobava dveh modulov za novo raziskovalno plovilo
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Zagotovitev dveh modulov za raziskovanje novih plovil: 1 modul ROV in 1 modul opreme za vleko
|
|
10.10
|
TC-C10-i04-RAA
|
M
|
Začetek delovanja eksperimentalnega raziskovalnega in razvojnega centra, povezanega z morjem, na Azorih (središče MARTEC)
|
Vstop v Operatio
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Za ustanovitev in začetek delovanja eksperimentalnega pomorskega raziskovalnega in razvojnega centra na otoku FaialNew je potreba po primarni energiji vsaj 20 % manjša od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije.
|
|
10.12
|
TC-C10-i05-RAA
|
T
|
Zaključek projektov v sektorju ribištva in akvakulture
|
|
Številka
|
0
|
15
|
Q1
|
2026
|
Dokončanje 15 projektov v zvezi s posodobitvijo in obnovo ribiške flote, inovacijami v ribištvu in akvakulturi za izboljšanje energetske učinkovitosti, posodobitvijo postopkov, zmanjšanjem nastajanja odpadkov na morju in spodbujanjem krožnega gospodarstva v vseh sektorjih ribištva in akvakulture=.
Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo seznama izključitev (kot je določen v opisu ukrepa) ter zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
10.13
|
TC-C10-i06-RAM
|
M
|
Podpis pogodbe za večnamensko raziskovalno plovilo
|
Podpis pogodbe za večnamensko raziskovalno plovilo
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Podpis pogodbe za izgradnjo večnamenskega raziskovalnega plovila.
Pogodba zahteva uporabo pogoja, da se ne škoduje bistveno, iz opisa ukrepa.
|
|
10.14
|
TC-C10-i06-RAM
|
M
|
Dobava energetsko učinkovitega večnamenskega raziskovalnega plovila
|
Dobava večnamenskega raziskovalnega plovila
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Dobava energetsko učinkovitih večnamenskih raziskovalnih plovil. Lahko deluje v plitvih vodah avtonomne regije Madeira okrog otokov otočja in na odprtem morju.
|
|
10.15
|
TC-C10-i06-RAM
|
T
|
Dobava enega avtonomnega brezpilotnega vozila
|
|
Številka
|
0
|
1
|
Q3
|
2024
|
Dobava enega avtonomnega vozila brez posadke:
·Avtonomno vozilo površine (USV)
|
|
10.16
|
TC-C10-i06-RAM
|
T
|
Dobava dveh avtonomnih vozil brez posadke
|
|
Številka
|
1
|
3
|
Q4
|
2025
|
Dobava podvodnega avtonomnega vozila brez posadke 6 000M in podvodnega avtonomnega brezpilotnega vozila (AUV) 1 000M
|
J.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila
Naložba TC-C10-i03: Atlantski center za obrambne operacije in pomorska platforma
Cilj te naložbe je spodbujanje pomorskih raziskav in nadzora.
Naložba zajema razvoj sistema, ki temelji na treh ključnih stebrih: Steber I – večnamenska pomorska platforma; Steber II – operativni center; in steber III – Alfeite Arsenal Academy (Akademija 4.0). Arzenalska akademija naj bi se osredotočila na usposabljanje na prelomnih področjih, kot so robotika, telekomunikacije, biotehnologija, nanotehnologija, povezljivost, umetna inteligenca, velepodatki in strojno učenje.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TC-C10-i07: Zeleni ladijski promet
Cilj ukrepa je pospešiti energetski prehod pomorskega tovornega in potniškega prometa.
Naložba je sestavljena iz podpornega programa za ukrepe za energijsko učinkovitost desetih plovil za tovorni in potniški promet, od katerih vsaj 70 % plovil presega 5000 bruto tonaže (BT). Intervencije spadajo v vsaj eno od naslednjih tipologij: (I) ukrepi za nadomestitev fosilnih goriv, (ii) ukrepi za varčevanje z energijo in (iii) dopolnilni ukrepi za zmanjšanje emisij.
Vloge se ocenijo na podlagi ocene ravni zmanjšanja emisij ogljikovega dioksida (CO2), izračunane na podlagi kazalnika intenzivnosti ogljika (CII), in navedbe na prevozno delovno enoto kot odstotka ter na podlagi ocene ravni zmanjšanja emisij žveplovih oksidov (SOx), dušikovih oksidov (NOx) in delcev v odstotkih. Kot kazalnik ocene se uporabi tudi indeks energijske učinkovitosti obstoječih ladij (EEXI).
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), naložba prispeva k vsaj 10-odstotnemu zmanjšanju porabe goriva ladje, izraženo v gramih goriva na tono nosilnosti na navtično miljo. Izračun porabe se dokaže z računalniško dinamiko tekočin (CFD), preskusi rezervoarjev ali podobnimi inženirskimi izračuni. Poleg tega plovila niso namenjena prevozu fosilnih goriv.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
J.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
10.5
|
TC-C10-i03
|
M
|
Podpis pogodbe za „večnamensko pomorsko platformo“ in „operativni center“
|
Podpis pogodbe za „večnamensko pomorsko platformo“ in „operativni center“
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Podpis pogodbe o gradbenih delih po objavi javnega razpisa/javnih razpisov – stebra I in II:
Steber I – večnamenska pomorska platforma,
Vključuje izgradnjo večnamenske pomorske ploščadi, dolge približno 100 metrov, z dinamičnim samodejnim določanjem položaja, integriranim sistemom za upravljanje ploščadi, poveljniškim mostom in operativnim centrom, podvodnim sistemom za zvočno pozicioniranje, odprtino za izstrelitev podmornic in/ali izkrcanje avtonomnih sistemov, žerjavi, krovom itd.),
Vključuje tudi zmožnost upravljanja vozil z globino do 6000 metrov, parkiranja avtonomnih površinskih vozil in dodatnih pomorskih sredstev (vključno z avtonomnimi oceanskimi površinskimi vozili, avtonomnimi podvodnimi vozili, avtonomnimi zračnimi vozili, brezpilotnimi zrakoplovi).
Steber II – operativni center
Vključuje prenovo obstoječih stavb in struktur, zmogljivosti za računalniške in komunikacijske sisteme za operativni center in laboratorijsko omrežje, visokozmogljivostne računalniške sisteme in sisteme za shranjevanje informacij, komunikacijske sisteme (vključno s sistemi za sprejem telefonskih klicev (TVRO) za zelo majhne odprtine (VSAT) in sisteme interoperabilnosti z drugimi pomorskimi sistemi, razvoj programske opreme in potopitvene sisteme.
|
|
10.6
|
TC-C10-i03
|
M
|
Dokončanje akademije Alfeite Arsenal
|
Dokončanje akademije Alfeite Arsenal
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Nadgrajena je infrastruktura akademije Alfeite Arsenal, šola pa je pooblaščena za izvajanje usposabljanja.
Naložba vključuje tudi ugotavljanje potreb po usposabljanju, razvoj tečajev usposabljanja in zagotavljanje prvih tečajev usposabljanja.)
|
|
10.7
|
TC-C10-i03
|
M
|
Sprejem in sprejetje „večfunkcijske pomorske platforme“ in „operacijskega centra“
|
Sprejem in sprejetje „večfunkcijske pomorske platforme“ in „operacijskega centra“
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Sprejem in sprejetje „večfunkcijske pomorske platforme“ in „operacijskega centra“
|
|
10.17
|
TC-C10-i07
|
M
|
Objava javnega razpisa za razogljičenje plovil
|
Objava javnega razpisa za razogljičenje plovil
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Objava javnega razpisa za razogljičenje desetih plovil za pomorski tovorni in potniški promet, od katerih vsaj 70 % plovil presega 5000 bruto ton (BT).
Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in prispevajo k vsaj 10-odstotnemu zmanjšanju porabe goriva ladje, izraženo v gramih goriva na tono nosilnosti na navtično miljo, v skladu z zahtevami iz opisa ukrepa. Vključuje tudi zahtevo po skladnosti z okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
10.18
|
TC-C10-i07
|
T
|
Zaključek ukrepov za energijsko učinkovitost plovil
|
Dokazilo o zaključku ukrepov za energijsko učinkovitost plovil
|
Številka
|
0
|
10
|
Q2
|
2026
|
Zaključek ukrepov za energijsko učinkovitost za deset plovil za tovorni in potniški promet, od katerih vsaj 70 % plovil presega 5000 bruto tonaže (BT).
|
K. KOMPONENTA 11: Razogljičenje industrije
Komponenta portugalskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava izziv prispevka industrije in industrijskih procesov k doseganju ciljev ogljične nevtralnosti, kot so opredeljeni v časovnem načrtu za ogljično nevtralnost do leta 2050 ter nacionalnem energetskem in podnebnem načrtu za leto 2030. Za to je potrebna strukturna preobrazba, ki temelji na preoblikovanju industrijske dejavnosti, spremembah v proizvodnih procesih in načinu uporabe virov.
Ukrep v okviru te komponente je namenjen spodbujanju razogljičenja, energijske učinkovitosti in učinkovite rabe virov ter uporabe alternativnih virov energije v industrijskih procesih. Projekti, ki jih je treba podpreti, so povezani tudi z novimi tehnologijami, inovacijami in digitalizacijo industrije, da bi se povečala učinkovitost različnih proizvodnih in organizacijskih procesov.
Komponenta prispeva k podnebnemu prehodu portugalske industrije in podpira njeno konkurenčnost. Prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države glede naložb v zeleni prehod, zlasti glede čiste in učinkovite proizvodnje in uporabe energije (priporočilo za posamezno državo št. 3 2020) ter naložb v raziskave in inovacije (priporočili za posamezno državo št. 3 2019 in 2020).
K.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba TC-C11-i01: Razogljičenje industrije
Te naložbe zajemajo spodbujanje in finančno podporo inovacijskim projektom v panogah na štirih področjih:
-nizkoogljični postopki in tehnologije: cilj je podpreti uvajanje novih tehnologij ali izboljšanih proizvodnih procesov za njihovo razogljičenje, na primer z vključitvijo novih surovin in ukrepov krožnega gospodarstva, inovacijskih ukrepov, zamenjave in/ali prilagoditve opreme ter povečanja elektrifikacije porabe končne energije;
-ukrepi za energetsko učinkovitost: cilj podprtih projektov je zmanjšanje porabe energije in emisij toplogrednih plinov, na primer z optimizacijo ali zamenjavo motorjev in opreme, optimizacijo postopkov ter sprejetjem sistemov spremljanja in upravljanja porabe;
-vključitev energije iz obnovljivih virov in shranjevanja, na primer z namestitvijo sončnih sistemov, proizvodnjo toplote iz obnovljivih virov, visoko učinkovito soproizvodnjo, proizvodnjo in uporabo obnovljivega vodika in plinov iz obnovljivih virov, kadar so tehnološke možnosti za razogljičenje, tudi z elektrifikacijo, bolj omejene;
-razvoj časovnih načrtov za razogljičenje in pobud za krepitev zmogljivosti, na primer z opredelitvijo in razširjanjem učinkovitih tehnoloških rešitev, dejavnostmi usposabljanja in platformami za izmenjavo informacij.
Podpora se prek razpisnih postopkov (2021–2024) dodeli malim in srednjim podjetjem ter velikim podjetjem na področju industrije in proizvodnje energije, vključno z organi za upravljanje industrijskih območij, operaterji sistemov za prenos in distribucijo energije, industrijskimi in energetskimi poslovnimi združenji ter drugimi subjekti. Namen naložbe je podpreti vsaj 310 projektov različnih velikosti. Razpis se osredotoča na sektorje z največjo intenzivnostjo toplogrednih plinov, vendar je odprt za celoten industrijski sektor, ki zajema naprave, vključene v sistem trgovanja z emisijami, in naprave, ki niso vključene v ETS.
Rezultat projektov, izbranih na področju intervencije 024b, je zmanjšanje emisij toplogrednih plinov v povprečju za 30 % v zadevnih industrijskih obratih v okviru izvajanja nacionalnega energetskega in podnebnega načrta.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami „Brez znatne škode“ (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
K.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/
Tarča
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
11.1
|
TC-C11-i01
|
M
|
Prvi javni razpis za projekte razogljičenja industrije
|
Odprt prvi javni razpis
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Odprtje prvega razpisa za zbiranje predlogov za projekte razogljičenja industrije, ki se nanašajo na vsaj eno od naslednjih področij: nizkoogljične procese in tehnologije; sprejetje ukrepov za energetsko učinkovitost; vključitev energije iz obnovljivih virov in shranjevanja energije; in krepitev vloge podjetij.
Mandat vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Ta javni razpis zagotavlja povprečno 30-odstotno zmanjšanje neposrednih in posrednih emisij toplogrednih plinov za industrijske obrate, ki prejemajo podporo za projekte, ki ustrezajo področju intervencije 024b. Prednostno se podprejo projekti z največjo učinkovitostjo razogljičenja.
|
|
11.2
|
TC-C11-i01
|
M
|
Podpis pogodb o dodelitvi finančne podpore
|
Podpis pogodb o dodelitvi finančne podpore
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Najmanj 383 000 000 EUR dodeljenih projektom za projekte razogljičenja industrije, ki se nanašajo na vsaj eno od naslednjih področij: nizkoogljične procese in tehnologije; sprejetje ukrepov za energetsko učinkovitost; vključitev energije iz obnovljivih virov in shranjevanja energije; in krepitev vloge podjetij.
Z oddajo naročil projektom, izbranim v okviru konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, navedenih v mejniku, se zagotovi skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
11.3
|
TC-C11-i01
|
T
|
Finančna podpora projektom razogljičenja industrije
|
|
Številka
|
0
|
310
|
Q4
|
2025
|
Število projektov, ki so prejeli finančno podporo za razogljičenje industrije in se nanašajo na vsaj eno od naslednjih področij: nizkoogljične procese in tehnologije; sprejetje ukrepov za energetsko učinkovitost; ter vključitev energije iz obnovljivih virov in shranjevanja energije. Za podprte industrijske obrate se zagotovi povprečno 30-odstotno zmanjšanje neposrednih in posrednih emisij toplogrednih plinov za projekte, ki ustrezajo področju intervencije 024b.
|
L. KOMPONENTA 12: Biogospodarstvo
Ta komponenta obravnava izziv razvoja vzdržnega, trajnostnega, krožnega in konkurenčnega biogospodarstva. Pričakuje se, da bo tak prehod podprl posodobitev in konsolidacijo industrije z ustvarjanjem novih vrednostnih verig in okolju prijaznejših industrijskih procesov.
Cilj te komponente je spodbujati in pospešiti razvoj proizvodov z visoko dodano vrednostjo iz bioloških virov kot alternativo fosilnim materialom.
Ukrepi te komponente so namenjeni podpiranju strukturnih sprememb, povezanih s tem prehodom, in prispevajo k reševanju sedanjih svetovnih in lokalnih izzivov, vključno s podnebnimi spremembami, zmanjšanjem odvisnosti od fosilnih virov in trajnostnim razvojem. Trije sektorji (tekstil in oblačila, obutev in naravna smola) se posebej podprejo za razvoj proizvodov na biološki osnovi in za učinkovitejšo rabo virov. Komponenta podpira obravnavanje priporočil za posamezne države glede naložb v zeleni prehod, zlasti v čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020), naložbe v raziskave in inovacije (priporočili za posamezno državo št. 3 2019 in 2020) ter prehod na krožno gospodarstvo, zlasti s povečanjem preprečevanja nastajanja odpadkov, recikliranja in ponovne uporabe za preusmeritev odpadkov z odlagališč in sežigalnic (specifično priporočilo 3 2022 in 2023).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
L.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma TC-r25: Trajnostno biogospodarstvo
Cilj reforme je spodbujati ohranjanje in učinkovito rabo bioloških virov. Reforma je v skladu s portugalskim akcijskim načrtom za trajnostno biogospodarstvo, ki bo predmet javnega posvetovanja in bo strateški okvir za nacionalni trajnostni razvoj. Portugalska v okviru prizadevanj za spodbujanje biogospodarstva oceni tudi davčne spodbude, ki bi lahko okrepile nadomestitev neobnovljivih naravnih virov z drugimi biološkimi viri.
Reforma bo sestavljena iz novega splošnega sistema za ravnanje z odpadki in vključitve meril za nakup trajnostnih proizvodov na biološki osnovi v pregled nacionalne strategije za zelena javna naročila. Cilj te reforme je obravnavati glavne ovire in omejitve, ugotovljene pri valorizaciji bioloških virov za razvoj trajnostne in krožne bioindustrije, ob upoštevanju načela kaskadne uporabe.
Z izvajanjem novega splošnega sistema ravnanja z odpadki se odpravijo vsaj omejitve glede uporabe stranskih proizvodov ali odpadkov za nove proizvode s poenostavitvijo postopkov za razvrščanje snovi ali predmetov kot stranskih proizvodov, tudi iz drugih držav EU. Novi splošni sistem ravnanja z odpadki je bil sprejet decembra 2020.
Nacionalna strategija za zelena javna naročila se revidira tako, da vključuje vsaj obvezna okoljska merila, povezana z javnim naročanjem storitev in proizvodov (zlasti na področju gradbeništva), ki vključujejo trajnostne proizvode na biološki osnovi.
Reforma se izvede do 30. septembra 2022.
Naložba TC-C12-i01: Biogospodarstvo
Cilj naložbe je podpreti vključevanje materialov na biološki osnovi v proizvodne procese v treh sektorjih: tekstil in oblačila, obutev in naravna smola.
Glavni instrument je sestavljen iz finančne podpore, dodeljene prek programskih pogodb s konzorciji, ki vključujejo ustanove za raziskave in inovacije, podjetja in končne uporabnike, in ki se izbere s konkurenčnim postopkom. Podprte dejavnosti vključujejo raziskovalne, razvojne in produktivne inovacijske projekte, projekte digitalizacije in napredne proizvodne tehnologije, namenske programe usposabljanja in opolnomočenja, proizvodnjo domače naravne smole ter ukrepe ozaveščanja za trajnostno proizvodnjo in potrošnjo. Izbrani projekti prispevajo vsaj k razvoju krožnega gospodarstva in ciljem zmanjšanja emisij na Portugalskem. Projekti imajo naslednje cilje:
-razvoj novih proizvodnih procesov pri ustvarjanju proizvodov z višjo dodano vrednostjo, ki vključujejo in izkoriščajo biološke vire (gozdno biomaso, kmetijske in kmetijsko-industrijske ostanke ter stranske proizvode);
-razvoj tehnoloških procesov za izboljšanje krožnosti sektorjev tekstila in oblačil, obutve in smole; in
-prispevati k ravnanju z odpadki v teh sektorjih.
Podpirajo se raziskovalni, razvojni in inovacijski projekti, katerih cilj je razviti nove proizvodne procese za ustvarjanje proizvodov z višjo dodano vrednostjo, ki vključujejo in izkoriščajo biološke vire (gozdno biomaso, kmetijske in kmetijsko-industrijske ostanke in stranske proizvode), tehnološke procese za izboljšanje krožnosti sektorjev tekstila in oblačil, obutve in smole ter prispevati k ravnanju z odpadki v teh sektorjih. Izbrani projekti prispevajo k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov.
Te ukrepe dopolnjujejo posebni in dodatni razpisi za dejavnosti gospodarjenja z gozdovi in proizvodnje naravne smole. Vključuje podporo za dejavnosti preprečevanja požarov, ki jih izvajajo strokovnjaki za proizvodnjo smole, nakup strojev in opreme s strani Inštituta za varstvo narave in gozdov (ICNF) ter dejavnosti varstva in sanacije morskih borovih gozdov. S spodbujanjem gospodarjenja z gozdnimi zemljišči ta naložba prispeva k preprečevanju in blažitvi posledic požarov na podeželju ter prispeva k zmanjšanju emisij onesnaževal v ozračje.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Zlasti za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), so vozila, stroji in oprema, ki jih kupi Inštitut za varstvo narave in gozdov (ICNF), brezemisijski. Kadar ni alternativ brez emisij, vozila, stroji in oprema, ki jih je treba kupiti, predstavljajo najboljše razpoložljive ravni okoljske uspešnosti v sektorju. Poleg tega merila za upravičenost iz formalnih pogojev za prihodnje razpise za projekte izključujejo naslednji seznam dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Reforma TC-C12-r39: Spodbujanje krožnega gospodarstva in učinkovitejšega ravnanja z odpadki
Cilj reforme je izboljšati preprečevanje nastajanja odpadkov, pripravo za ponovno uporabo, recikliranje ter predelavo in preusmerjanje odpadkov ter spodbujati krožno gospodarstvo.
Reforma:
·Nadalje spodbujati okoljsko primerno zasnovo proizvedenega blaga z uskladitvijo meril za ekološko modulacijo, ki jo bodo uporabljali proizvajalci. Ta merila so obvezna za subjekte upravljanja (združenja, ki zastopajo proizvajalce proizvodov, pakirnice in dobavitelje storitev pakiranja) za izvajanje integriranih sistemov, ki jih zajema razširjena odgovornost proizvajalca. Merila zagotavljajo, da finančni modeli iz člena 15(3) in (4) uredbe-zakona št. 152/D/2017 odražajo vpliv proizvoda na okolje in dejanske stroške ravnanja z odpadki ter ustvarjajo finančne spodbude za trajnejše proizvode, ki jih je mogoče popraviti in reciklirati, s prilagajanjem pristojbin, ki jih morajo plačati proizvajalci.
·Uvedba sistema spodbud za predelavo (sistem vlog in povračil) za plastenke iz plastike, železa in aluminija, ki jih ni mogoče ponovno uporabiti.
·Po študiji izvedljivosti uvesti sistem spodbud za ponovni prevzem različnih kategorij odpadne električne in elektronske opreme.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba TC-C12-i02: Recikliranje in predelava odpadkov
Cilj naložbe je povečati zmogljivosti za zbiranje, ponovno uporabo, recikliranje in predelavo odpadkov na Portugalskem.
Naložba podpira podjetja, ki imajo koncesijo ene ali več občin za nakup opreme in vozil za zbiranje in ločevanje odpadkov ter za gradnjo novih objektov za zbiranje in sortiranje.
Pričakuje se, da ta ukrep ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepa in ukrepov za ublažitev, določenih v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami DNSH (2021/C58/01). Zlasti za zagotovitev skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), so oprema in vozila, ki jih kupijo koncesijska podjetja, brezemisijski. Kadar brezemisijske alternative ne obstajajo, oprema in vozila, ki jih je treba kupiti, predstavljajo najboljše razpoložljive ravni okoljske učinkovitosti v sektorju. Poleg tega naložba izključuje i) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Poleg tega se za gradnjo in obratovanje obratov za obdelavo ločeno zbranih bioloških odpadkov z anaerobno razgradnjo ali kompostiranjem s posledično proizvodnjo in uporabo biometana zagotovi skladnost z Direktivo (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov, zlasti da obrati izpolnjujejo trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29–31 ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26.
L.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
12.1
|
TC-C12-i01
|
M
|
Podpis protokola programa „Resineiros Vigilantes“ iz leta 2021
|
Podpis protokola programa „Resineiros Vigilantes“ iz leta 2021
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Sklenitev protokola med Inštitutom za varstvo narave in gozdov, I. P., in nacionalnim strokovnim združenjem proizvajalcev smol (Resipinus) za nadzor in odkrivanje požarov na podeželju.
|
|
12.2
|
TC-C12-i01
|
M
|
Odobritev projektov, ki so jih predložili konzorciji za razvoj novih biogospodarskih proizvodov, tehnologij in postopkov v sektorjih tekstila in oblačil, obutve in naravnih smol
|
Odobritev projektov za razvoj novih biogospodarskih proizvodov, tehnologij in procesov
|
|
|
|
Q2
|
2022
|
Izbirni odbor odobri projekte, ki so jih predložili konzorciji za razvoj novih biogospodarskih proizvodov, tehnologij in postopkov v sektorjih tekstila in oblačil, obutve in naravnih smol.
Projekti, ki jih konzorciji predložijo za podporo, spadajo v enega od naslednjih programov: „Spodbujanje trajnostnega in krožnega biogospodarstva v tekstilnih izdelkih in oblačilih“, „Spodbujanje trajnostnega in krožnega biogospodarstva v sektorju obutve“ ter „Spodbujanje in valorizacija naravne smole“.
Osredotočajo se na nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam z uporabo čistih tehnoloških rešitev, alternativ z majhnim vplivom in najboljših razpoložljivih tehnologij. Merila za izbor projektov zahtevajo, da vsi podprti projekti na področju raziskav in inovacij zagotovijo zmanjšanje neposrednih in posrednih emisij ogljika.
Izbrani projekti so skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
12.3
|
TC-C12-i01
|
T
|
Novi proizvodi, tehnologije in pilotni postopki, ki vključujejo biološke vire
|
|
Številka
|
0
|
15
|
Q4
|
2025
|
Novi proizvodi, tehnologije in pilotni postopki, ki vključujejo biološke vire. To vključuje vsaj 10 novih izdelkov ali tehnologij (stopnje tehnološke pripravljenosti 6–7) in vsaj pet industrijskih pilotnih postopkov (stopnje tehnološke pripravljenosti 7–9) v naslednjih sektorjih: proizvodnja tekstila, obutve, smole.
|
|
12.4
|
TC-C12-i01
|
T
|
Razvoj morskih borovih gozdov s potencialom za proizvodnjo smole
|
|
ha
|
0
|
8 500
|
Q2
|
2026
|
Območje morskih borovih gozdov, razvito z uporabo tehnik naravnega obnavljanja in obrezovanja smole.
|
|
12.5
|
TC-C12-r25
|
M
|
Začetek veljavnosti novega splošnega režima ravnanja z odpadki
|
Začetek veljavnosti novega splošnega režima ravnanja z odpadki
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Začetek veljavnosti novega splošnega sistema ravnanja z odpadki (RGGR), ki poenostavlja upravni postopek in zmanjšuje stroške, povezane z uporabo stranskih proizvodov.
|
|
12.6
|
TC-C12-r25
|
M
|
Začetek veljavnosti revidirane nacionalne strategije za zelena javna naročila
|
Začetek veljavnosti revidirane nacionalne strategije za zelena javna naročila
|
|
|
|
Q3
|
2022
|
Začetek veljavnosti revidirane nacionalne strategije za zelena javna naročila, ki določa okoljska merila v zvezi z javnim naročanjem storitev in izdelkov, ki vključujejo trajnostne materiale na biološki osnovi, vključno z uvedbo obveznih okoljskih meril.
|
|
12.7
|
TC-C12-r39
|
M
|
Začetek veljavnosti usklajene opredelitve meril za ekološko modulacijo
|
Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti usklajene opredelitve meril za ekološko modulacijo
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Začetek veljavnosti pravnega akta, ki določa usklajeno in obvezno opredelitev meril za ekološko modulacijo finančnih koristi v integriranih sistemih v okviru razširjene odgovornosti proizvajalca. Nove finančne koristi se bodo začele uporabljati 1. januarja 2026 po koncu prehodnega obdobja, ki ga proizvajalci potrebujejo za prilagoditev svojih modelov novim merilom ekološke modulacije.
|
|
12.8
|
TC-C12-r39
|
M
|
Shema spodbud za predelavo (sistem vlog in povračil) za plastenke za enkratno uporabo, železne kovine in aluminij
|
Začetek delovanja sistema kavcij in povračil
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Sistem kavcij začne delovati in se uporablja za plastenke za enkratno uporabo, železne kovine in aluminij.
|
|
12.9
|
TC-C12-r39
|
M
|
Shema jemanja nazaj za odpadno električno in elektronsko opremo
|
Določba v zakonodaji, ki določa začetek veljavnosti zakonodaje
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Po neodvisni študiji izvedljivosti in če je študija pozitivna, začne veljati zakonodaja, ki določa pravni okvir za uvedbo sistema jemanja nazaj električnih in elektronskih odpadkov.
|
|
12.10
|
TC-C12-i02
|
T
|
Večja zmogljivost za odpadke, ponovno uporabo, recikliranje in predelavo
|
|
Številka
|
0
|
5
|
Q4
|
2025
|
Število koncesijskih podjetij, ki imajo koncesijo ene ali več občin s povečano zmogljivostjo za ponovno uporabo, predelavo in recikliranje odpadkov, vključno z naslednjimi posegi v vsaj enem koncesijskem podjetju na intervencijo: a)vgradnja nove linije za sortiranje plastične in kovinske embalaže, b) gradnja nove naprave za sortiranje embalaže, c) vozila za selektivno zavijanje in sortiranje zabojnikov, d) naprava za obdelavo po kompostiranju in e) sistem za čiščenje odpadne vode, nastale pri dejavnostih predelave odpadkov.
|
M. KOMPONENTA 13: Energijska učinkovitost stavb
Komponenta obravnava naslednje izzive. Stanovanjski sektor predstavlja 18 % porabe energije, storitveni sektor pa dodatnih 14 %. Stavbe imajo zato pomembno vlogo, da Portugalska doseže svoje cilje glede ogljične nevtralnosti. Ukrepi na tem področju, zlasti v stanovanjskem segmentu, lahko prav tako pomagajo ublažiti energijsko revščino, ki je na Portugalskem še vedno zelo zaskrbljujoča, saj je delež gospodinjstev, ki ne morejo ustrezno ogrevati domov, leta 2019 še vedno znašal 19 %. Portugalska se je zavezala, da bo do leta 2050 dosegla ogljično nevtralnost, zato mora spodbujati razogljičenje svojega stavbnega fonda, hkrati pa izboljšati stanovanjske pogoje (ugodnost in kakovost v zaprtih prostorih) in cenovno dostopnost. To se doseže s povečanjem energijske učinkovitosti stavb, združevanjem energijske učinkovitosti in energije iz obnovljivih virov z elektrifikacijo ter usmerjanjem zlasti gospodinjstev z nizkimi dohodki na boj proti energijski revščini.
Ugotovljenih je več „nedelovanje trga“, ki ustrezajo številnim težavam, ki običajno zavlačujejo preoblikovanje stavbnega fonda in izkoriščanje morebitnih prihrankov energije, kot so:
-pomanjkanje razumevanja porabe energije in morebitnih prihrankov;
-omejene dejavnosti prenove in gradbeništva v razmerah po finančni krizi;
-pomanjkanje privlačnih finančnih produktov;
-omejene informacije o stavbnem fondu; in
-omejeno uporabo učinkovitih in pametnih tehnologij.
Cilji komponente so prenoviti javne in zasebne stavbe, da bi izboljšali njihovo energetsko učinkovitost in udobje, hkrati pa zmanjšali stroške in odvisnost države za energijo, emisije toplogrednih plinov in energetsko odvisnost, ublažili energijsko revščino in vključili obnovljive vire energije v grajeno okolje. To bi moralo ljudem in podjetjem zagotoviti številne družbene, okoljske in gospodarske koristi, kot sta ustvarjanje lokalnih delovnih mest in zmanjšanje onesnaženosti zraka.
Komponenta podpira obravnavanje priporočila za posamezne države o naložbah v podnebni prehod, zlasti v zvezi s čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020). Povezan je z vodilno pobudo Renovate in je tudi del zelenega prehoda.
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
M.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba TC-C13-i01: Energijska učinkovitost stanovanjskih stavb
Cilji te naložbe so spodbujanje energetske prenove zasebnih stanovanjskih stavb, sprejetje energetsko učinkovitih rešitev, nadomestitev neučinkovite opreme in povečanje inštalirane zmogljivosti za spodbujanje učinkovite rabe energije in virov, povečanje lastne porabe energije iz obnovljivih virov in boj proti energijski revščini.
Naložbo sestavljajo naslednji ukrepi:
-Podpora stroškom projektov, ki spodbujajo energijsko učinkovite prenove, razogljičenje, učinkovito rabo vode in krožno gospodarstvo stavb. Ukrep zajema izboljšanje energijske učinkovitosti v okviru razpisa „Programa de Apoio a Edifícios mais Sustentáveis 2021 – PAE+S II“.
-Za energijsko revna gospodinjstva z nizkimi dohodki se Vales eficiência ali kuponi za energijsko učinkovitost, vsak v vrednosti povprečno 1 300 EUR, dostavijo energijsko revnim gospodinjstvom (do trije boni na gospodinjstvo), kar prejemniku daje pravico do nekaterih del, energijsko učinkovitih rešitev, opreme in elektrifikacije rabe energije.
oPodporno gradivo se razširja za pomoč pri odločanju o najboljših ukrepih za energetsko učinkovitost, ki jih je treba sprejeti.
oNa voljo so tudi komunikacijski kanali in točke „vse na enem mestu“, da se pojasnijo dvomi o tem, kako pridobiti to podporo, in sicer usklajeno z različnimi nacionalnimi in lokalnimi subjekti, da bi potrošniki lahko sprejeli najboljše naložbene odločitve.
-Program „Bairros Sustentáveis“, namenjen energijsko učinkoviti prenovi ali elektrifikaciji stavb in stanovanj energijsko revnih gospodinjstev.
oPrenove ali elektrifikacije bodo potekale na območjih („Bairros“) z večjim tveganjem energetske revščine, kot so soseske s socialnimi stanovanji in zgodovinske soseske, na metropolitanskih območjih Lizbone in Porta.
oObčine na teh dveh metropolitanskih območjih bodo opredelile ta območja. Upravičena so samo območja, ki jih je odobril Fundo Ambiental. Namenski razpis („aviso konvite“) za občine bo vključeval (i) merila za upravičenost, s katerimi se zagotovi, da „Bairros“ iz C02-i01 in C02-i05 niso upravičeni, in ii) merila energetske revščine v skladu z dolgoročno strategijo za energijsko revščino.
oUpravičenci programa bodo občinska stanovanjska podjetja, neprofitne ustanove za socialno solidarnost in/ali združenja prebivalcev teh občin.
oPrenove za energijsko učinkovitost vključujejo ukrepe prenove celotne stavbe ali posameznih stanovanj, dopolnjene z ukrepi za povečanje elektrifikacije porabe. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj 30 % prihrankov primarne energije.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TC-C13-i02: Energijska učinkovitost v stavbah osrednje vlade
Cilj te naložbe je spodbujanje energetske prenove stavb osrednje vlade, spodbujanje energetske učinkovitosti in učinkovite rabe virov ter povečanje lastne porabe energije iz obnovljivih virov. To naložbo sestavljajo naslednji ukrepi:
-Energijsko učinkovite prenove, razogljičenje, učinkovita raba vode in krožno gospodarstvo stavb. Različne vrste posegov v stavbe so opredeljene v načrtih za učinkovitost, ki jih je treba pripraviti v okviru evropskega akcijskega načrta za ekološke inovacije ECO.AP 2030.
-Podporno gradivo se posreduje uradnikom javne uprave, da se jim pomaga pri odločanju o najboljših ukrepih za energetsko učinkovitost, ki jih je treba sprejeti.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba TC-C13-i03: Energetska učinkovitost stavb, ki se uporabljajo v storitvenem sektorju
Cilj te naložbe je spodbujanje energetske prenove stavb, ki se uporabljajo v storitvenem sektorju, spodbujanje energetske učinkovitosti in učinkovite rabe virov ter povečanje lastne porabe energije iz obnovljivih virov.
To naložbo sestavljajo naslednji ukrepi:
-Energijsko učinkovite prenove, razogljičenje, učinkovita raba vode in krožno gospodarstvo stavb.
-Podporno gradivo se razširja za pomoč pri odločanju o najboljših ukrepih za energetsko učinkovitost, ki jih je treba sprejeti.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
M.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
13.1
|
TC-C13-i01
|
T
|
Izboljšanje energijske učinkovitosti zasebnih stanovanjskih stavb
|
|
Številka
|
0
|
45 000
|
Q2
|
2024
|
Število stanovanj s kupljeno opremo za energijsko učinkovitost, ki v povprečju dosegajo vsaj srednje temeljito prenovo, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
Nameščenih je bilo 35 MW zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov (kot so fotonapetostni paneli in baterije).
|
|
13.3
|
TC-C13-i01
|
T
|
„Boni za učinkovitost“, ki se razdelijo energijsko revnim gospodinjstvom, da bi nadomestili staro opremo in sprejeli energijsko učinkovite rešitve
|
|
Številka
|
0
|
40 000
|
Q2
|
2026
|
40000 „bonov za učinkovitost“ v vrednosti povprečno 1 300 EUR/kupon, razdeljenih energijsko revnim gospodinjstvom (gospodinjstvom, upravičenim do socialne tarife za energijo), za nakup energetsko učinkovite opreme, kot so toplotne črpalke, in za izvedbo del za izboljšanje energetske učinkovitosti samega gospodinjstva. Vključuje inštalacijske storitve in zbiranje prejšnje opreme.
|
|
13.11
|
TC-C13-i01
|
T
|
Energijsko učinkovite prenove za energijsko revna gospodinjstva
|
|
Številka
|
0
|
3 500
|
Q2
|
2026
|
Najmanj 3500 prenovljenih stanovanj.
Za namene tega cilja se v primeru prenove celotnih stavb prenove vsake stavbe štejejo za enakovredne 14 stanovanjem.
S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
13.5
|
TC-C13-i02
|
T
|
Prenova stavb osrednje vlade za energijsko učinkovitost
|
|
m²
|
0
|
1 255 000
|
Q4
|
2025
|
1 255 000 m² obnovljene površine v stavbah osrednje vlade. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
28 MW zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov (kot so fotonapetostni paneli in baterije), nameščenih v stavbah osrednje vlade.
|
|
13.8
|
TC-C13-i03
|
M
|
Energetska prenova stavb za zasebne storitve
|
|
m²
|
0
|
360 000
|
Q4
|
2025
|
360 000 m² obnovljene površine v servisnih stavbah. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
30 MW zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov (kot so fotonapetostni paneli in baterije), nameščenih v sektorju zasebnih storitev.
|
N. KOMPONENTA 14: Vodik in obnovljivi viri energije
Portugalska se je zavezala, da bo do leta 2050 dosegla ogljično nevtralnost, in jo uvrstila med vodilne v boju proti podnebnim spremembam v okviru Pariškega sporazuma. Načrt za ogljično nevtralnost do leta 2050 (RNC 2050) kot cilja razogljičenja določa zmanjšanje emisij za več kot 85 % v primerjavi z letom 2005 in zmogljivost sekvestracije ogljika v višini 13000000 ton. Komponenta obravnava tako imenovane sektorje, ki jih je težko zmanjšati, in sicer s spodbujanjem uvajanja obnovljivega vodika.
Cilji komponente so spodbujati energetski prehod ter razogljičenje industrije in prometa z močnim poudarkom na proizvodnji obnovljivega vodika in drugih obnovljivih plinov. V primeru avtonomnih regij je poudarek na uvajanju energije iz obnovljivih virov (geotermalna, vetrna, fotovoltaična in vodna energija) in shranjevanju. Ta komponenta je ključna za zmanjšanje nacionalne energetske odvisnosti s proizvodnjo energije iz lokalnih virov, izboljšanje trgovinske bilance in povečanje odpornosti domačega gospodarstva.
Komponenta podpira obravnavanje priporočila za posamezne države, naj se naložbe osredotočijo na podnebni prehod, s poudarkom na proizvodnji energije iz obnovljivih virov (priporočili za posamezno državo št. 3 iz leta 2019 in 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
N.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma TC-r29: Nacionalna strategija za vodik (EN-H2)
Cilj ukrepa je uvesti element spodbude in stabilnosti za energetski sektor ter spodbujati postopno uvajanje obnovljivega vodika kot trajnostnega stebra celovitejše strategije za prehod na razogljičeno gospodarstvo. Ta strategija opredeljuje sedanjo in prihodnjo vlogo vodika v energetskem sistemu ter predlaga sklop ukrepov in ciljev za vključitev vodika v različne gospodarske sektorje. To vključuje tudi ustvarjanje potrebnih pogojev za ta prehod, vključno z zakonodajo in predpisi, varnostjo, standardi, inovacijami in razvojem ter financiranjem. Ukrep se nanaša na spremenjeno ureditev nacionalnega prenosnega omrežja za plin in ureditev nacionalnega omrežja za distribucijo plina, ki ju odobri Generalni direktorat za energijo in geologijo. Spremenjena uredba omogoča vzpostavitev pogojev za priključitev na infrastrukturo za prenos plina, zlasti za vbrizgavanje plinov obnovljivega izvora, vključno z obnovljivim vodikom in plini z nizko vsebnostjo ogljika, ter določitev najmanjšega in največjega deleža vbrizgavanja teh plinov v omrežja. Poleg tega spremenjena uredba vključuje potrebne revizije tehničnih standardov, ki zagotavljajo kakovost storitve in varno uporabo te infrastrukture za vse uporabnike.
Reforma se izvede do 30. septembra 2021.
Naložba TC-C14-i01: Vodik in obnovljivi plini
Cilj ukrepa je podpreti zasebne projekte za proizvodnjo obnovljivega vodika in drugih plinov obnovljivega izvora za lastno porabo ali vbrizgavanje v omrežje.
Naložba zajema ukrepe za spodbujanje proizvodnje, skladiščenja, prevoza in distribucije plinov iz obnovljivih virov. Podpirajo se različne uporabe, kot sta uporaba plinov iz obnovljivih virov za prevoz in vbrizgavanje obnovljivih plinov v omrežje zemeljskega plina.
Pri proizvodnji obnovljivih plinov, kot sta obnovljivi vodik ali biometan, izključno iz obnovljivih virov energije, se lahko uporablja vrsta tehnologij, kot so: Elektroliza; Termokemični in hidrotermalni procesi; Biološki procesi (biofotoliza in fermentacija); Obogatitev bioplina z anaerobno razgradnjo biomasnih materialov (brez proizvodnje bioplina); in metahanizacija (obnovljivi vodik v kombinaciji z recikliranim ogljikovim dioksidom).
Z naložbami se poveča inštalirana zmogljivost za proizvodnjo obnovljivega vodika in drugih obnovljivih plinov, vključno z inštalirano zmogljivostjo v elektrolizatorjih za proizvodnjo obnovljivega vodika. Projekt se izvaja z odprtimi in nediskriminatornimi javnimi razpisi, da se podprejo projekti z največ 15 000 000 EUR na projekt.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložba TC-C14-i02-RAM: Potenciacija električne energije iz obnovljivih virov v otočju Madeira
Cilj ukrepa je podpreti proizvodnjo, shranjevanje, prenos in distribucijo energije iz obnovljivih virov. Naložbo sestavljajo naslednje podnaložbe:
-Obnova hidroelektrarne Serra de Água in povečanje inštalirane zmogljivosti z dodatkom 4 MW;
-Obnova hidroelektrarne Calheta I;
-Sistemi za shranjevanje baterij: povečati inštalirano zmogljivost akumulatorskih sistemov za shranjevanje energije z dodajanjem zmogljivosti shranjevanja vsaj 21 MW/33,8 MW;—
-Gradnja in integracija asinhronega kompenzatorja z močjo najmanj 15 MVA;
-Namestitev 130000 povezanih pametnih števcev in zamenjava 8750 točk za cestno razsvetljavo z rešitvami z nizko porabo energije (vključno z nadgradnjo upravljanja cestne razsvetljave).
-Nadgradnja reverzibilne hidroelektrarne Socorridos
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TC-C14-i03-RAA: Energetski prehod na Azorih
Cilja ukrepa sta razvoj najsodobnejše elektroenergetske infrastrukture in izvajanje projektov z inovativnimi tehničnimi rešitvami za povečanje energetske samozadostnosti. Na Azorih proizvodnja električne energije iz obnovljivih virov trenutno predstavlja približno 40 % skupne vrednosti regije, od tega približno 24 % iz geotermalne energije na dveh največjih otokih otočja. Preostalih 60 % električne energije se proizvede iz fosilnih goriv, kurilnega olja in dizelskega goriva, kar predstavlja visok letni račun, ne le zaradi nabavne vrednosti goriv, temveč tudi zaradi njihovega pomorskega prevoza s celine na otoke in distribucije med otoki. Ta vrsta proizvodnje poleg s tem povezanih visokih stroškov pomeni močno zunanjo odvisnost, ki lahko v razmerah nacionalne ali mednarodne krize ogrozi zmogljivost za zadovoljevanje energetskih potreb otočja.
Naložbo sestavljajo naslednje podnaložbe:
-Povečanje nameščene zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov, predvsem geotermalne, za 12 MW in oživitev že nameščene geotermalne elektrarne za 5 MW;
-Povečanje inštalirane zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov na otoku Corvo z namestitvijo fotovoltaičnega in vetrnega parka za 850 kW;
-Namestitev novih majhnih fotovoltaičnih naprav za proizvodnjo in porabo električne energije za decentralizirano proizvodnjo in porabo za skupni ekvivalent 38,2 MW.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
N.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/
Tarča
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
14.1
|
TC-C14-r29
|
M
|
Začetek veljavnosti uredbe o nacionalnem omrežju za prenos plina in uredbe o nacionalnem omrežju za distribucijo plina
|
Začetek veljavnosti uredbe o nacionalnem omrežju za prenos plina in uredbe o nacionalnem omrežju za distribucijo plina
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Začetek veljavnosti spremenjene uredbe o nacionalnem omrežju za prenos plina in uredbe o nacionalnem omrežju za distribucijo plina. Spremembe ureditve nacionalnega prenosnega omrežja za plin in ureditve nacionalnega omrežja za distribucijo plina odobri Generalni direktorat za energijo in geologijo.
Uredbi omogočata vzpostavitev pogojev za priključitev na infrastrukturo za prenos plina, zlasti za vbrizgavanje plinov obnovljivega izvora, vključno z obnovljivim vodikom, ter določitev najmanjšega in največjega odstotka vbrizgavanja teh plinov v omrežja. Poleg tega vključujejo potrebne revizije tehničnih standardov, ki zagotavljajo kakovost storitve in varno uporabo te infrastrukture za vse uporabnike.
|
|
14.2
|
TC-C14-i01
|
M
|
Prvi javni razpis za projekte na področju proizvodnje plina iz obnovljivih virov
|
Odprt prvi javni razpis
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Odprtje prvega razpisa za izbiro projektov, ki bodo podprti za vsaj 88 MW nove nameščene zmogljivosti obnovljivega vodika in plinov iz obnovljivih virov.
|
|
14.3
|
TC-C14-i01
|
T
|
Dodatne zmogljivosti za proizvodnjo obnovljivega vodika in plina iz obnovljivih virov
|
|
MW
|
0
|
200
|
Q1
|
2026
|
Nameščene dodatne zmogljivosti za proizvodnjo obnovljivega vodika in plinov iz obnovljivih virov.
|
|
14.4
|
TC-C14-i02-RAM
|
M
|
Gradnja in integracija sinhronega kompenzatorja
|
Gradnja in integracija sinhronega kompenzatorja
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Gradnja in integracija enega sinhronega kompenzatorja z najmanj 15 MVA.
|
|
14.5
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Dodatna nameščena zmogljivost za proizvodnjo vodne energije
|
|
MW
|
0
|
4
|
Q2
|
2024
|
Povečanje inštalirane moči v obnovljeni hidroelektrarni Serra de Água.
|
|
14.6
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Obnovljena inštalirana zmogljivost za proizvodnjo vodne energije
|
|
MW
|
0
|
6,2
|
Q4
|
2024
|
Obnova naslednjih hidroelektrarn:
Hidroelektrarna Serra de Água: — 5,2 MW obstoječe inštalirane zmogljivosti.
Hidroelektrarna Calheta I: 1 MW obstoječe inštalirane zmogljivosti.
|
|
14.7
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Dodatna nameščena zmogljivost v baterijskem sistemu za shranjevanje energije
|
|
MW
|
0
|
21
|
Q2
|
2025
|
Povečanje shranjevanja električne energije z dodajanjem inštalirane zmogljivosti v akumulatorskih sistemih.
Dodana zmogljivost znaša najmanj 21 MW/33,8 MWh.
|
|
14.9
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Namestitev pametnih števcev
|
|
Številka
|
0
|
130 000
|
Q2
|
2026
|
Zagotavljanje in namestitev novih pametnih števcev (električnih števcev, ki beležijo podatke o porabi in so priključeni na komunikacijsko omrežje)
|
|
14.15
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Dodatna proizvodna zmogljivost
|
|
MW
|
|
15
|
Q2
|
2026
|
Nadgradnja hidroelektrarne Socorridos z zamenjavo štirih črpalk po 3 750 kW.
|
|
14.10
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Zamenjava točk za cestno razsvetljavo
|
|
Številka
|
0
|
8 750
|
Q4
|
2025
|
Zamenjava omrežja javne razsvetljave z nizko energijsko razsvetljavo LED in njegovega sistema upravljanja
|
|
14.11
|
TC-C14-i03-RAA
|
T
|
Dodatna in prenovljena nameščena geotermalna proizvodna zmogljivost
|
|
MW
|
0
|
17
|
Q2
|
2026
|
Povečanje zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov, zlasti geotermalne energije. Dodatna zmogljivost (12 MW) se namesti v obratu Pico Alto Geothermal in obratu Geothermal Pico Vermelho.
Pri prenovi geotermalne elektrarne Ribeira Grande se uvedejo tri nove geotermalne vrtine, obstoječa proizvodna enota z močjo 2 x 2,5 MW pa nadomesti obstoječe proizvodne enote z močjo 5 MW.
|
|
14.12
|
TC-C14-i03-RAA
|
T
|
Dodatna proizvodnja električne energije iz obnovljivih virov v Corvu
|
|
kW
|
0
|
850
|
Q2
|
2024
|
Povečati nameščeno zmogljivost za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov na otoku Corvo z namestitvijo fotovoltaičnega in vetrnega parka.
|
|
14.14
|
TC-C14-i03-RAA
|
T
|
Namestitev fotonapetostnih elektrarn za lokalno proizvodnjo in porabo električne energije v majhnih enotah
|
|
MW
|
0
|
38,2
|
Q2
|
2026
|
Namestitev nove inštalirane električne zmogljivosti z vlaganjem v razpršene fotonapetostne naprave malih enot, predvsem za lastno porabo, ob predpostavki, da upravičenci ne bodo sofinancirali.
|
O.KOMPONENTA 15: Trajnostna mobilnost
Ta komponenta portugalskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava več izzivov prometnega sektorja: potrebo po zmanjšanju emisij toplogrednih plinov in onesnaževal, potrebo po zmanjšanju odvisnosti od osebnega avtomobila in potrebo po zagotavljanju boljše socialne kohezije na mestnih območjih.
Cilj te komponente je zmanjšati emisije in okrepiti javni prevoz z razširitvijo omrežja, povečanjem njegove dostopnosti in krepitvijo zmogljivosti načrtovanja javnega prevoza. To naj bi privedlo do večjega števila uporabnikov javnega prevoza, spodbudilo prehod z zasebnega avtomobila na javni prevoz ter spodbudilo boljše upravljanje prometa in zmogljivosti načrtovanja. V ta namen ta komponenta vključuje reforme in naložbe, ki spodbujajo trajnostni javni prevoz z razširitvijo podzemne železnice v Lizboni in Portu, izgradnjo sistema lahke železnice v Lizboni, hitrim avtobusnim tranzitnim sistemom v Portu in nakupom brezemisijskih avtobusov za javni prevoz.
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezne države o osredotočanju naložb na zeleni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
O.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma TC-r30: Reforma prometnega ekosistema
Cilj reforme je okrepiti organe javnega prevoza, njihove zmogljivosti ter znanja in spretnosti ter tako povečati njihovo sposobnost boljšega načrtovanja prometnih sistemov, ki jih upravljajo, in izboljšati uporabo javnega prevoza. Reforma podpira organe za upravljanje prometa na vseh metropolitanskih območjih (AM) in medobčinskih skupnostih (CIM). Z izvajanjem programov znižanih tarif (Programde Apoio à Redução do Tarifário dos Transportes Públicos, PART) ter boljših in podnebju prijaznejših prevoznih storitev (Programde Apoio à Densificação e Reforço da Oferta de Transporte Público, PROTransP) bo izboljšala pogoje dostopa do javnega prevoza s sprejetjem zakonodaje in izvajanjem davčnih ukrepov v korist uporabnikov javnega prevoza, kot je davčni odbitek davka na dodano vrednost, povezanega z nakupom mesečnih vozovnic za javni prevoz.
Reforma se zaključi do 31. decembra 2023.
Naložba TC-C15-i01: Razširitev lizbonske mreže Metro – rdeča črta do Alcântare, faza sklepanja pogodb
Cilj ukrepa je povečati privlačnost javnega prevoza v Lizboni in z razširitvijo omrežja podzemne železnice privabiti več uporabnikov.
Naložba zajema razširitev lizbonskega omrežja podzemne železnice na Alcântara, s čimer se v omrežje doda 3,7 km in štiri postaje. S tem se bo Alcântara preoblikovala v pomemben nov prometni vmesnik, ki zagotavlja povezavo med omrežjem podzemne železnice in primestnimi železniškimi storitvami.
Naložba TC-C15-i02: Razširitev omrežja Metro Porto – Casa da Música-Santo Ovídio, faza sklepanja pogodb
Cilj ukrepa je povečati privlačnost javnega prevoza v Portu in privabiti več uporabnikov. Njegov cilj je razširiti ozemeljsko pokritost omrežja podzemne železnice in obravnavati težave s preobremenjenostjo osi Porto-Vila Nova de Gaia.
Naložba zajema razširitev omrežja podzemne železnice v Portu z gradnjo nove 6,74 km dolge proge z osmimi novimi postajami med Boavista/Casa da Música v Portu in novo postajo v kraju Santo Ovídio (vmesnik z linijo Amarela) v Vila Nova de Gaia.
Naložba TC-C15-i04: Hitri avtobusni prevoz Boavista – Império
Cilj ukrepa je povečati privlačnost javnega prevoza v Portu in privabiti več uporabnikov. Njen cilj je zmanjšati emisije toplogrednih plinov in onesnaževal ter spodbuditi prehod s cest na druge oblike prevoza.
Ta naložba zajema vzpostavitev novega sistema za hitri avtobusni tranzit (lane, namenjene predvsem avtobusom) s 3,8 km in sedmimi postajami med Praça do Império in Praça Mouzinho de Albuquerque v Portu, ki zagotavlja povezavo z omrežjem podzemne železnice Porto. Sistem hitrega avtobusnega tranzita upravljajo brezemisijski avtobusi (električni ali vodikovi).
Naložba se izvede do 30. junija 2025.
Naložba TC-C15-i05: Razogljičenje javnega prevoza
Cilj ukrepa je obnoviti in razogljičiti vozni park javnega prevoza na Portugalskem z zagotavljanjem brezemisijskih avtobusov.
Naložba zajema finančno podporo za nakup 145 brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) za javni prevoz in polnilno infrastrukturo za njihovo delovanje. Podpora se zagotovi v obliki nepovratne donacije razlike med stroški nakupa brezemisijskega (električnega ali vodikovega) avtobusa in dizelskega enakovrednega vozila (EURO VI). Avtobusi se uporabljajo za opravljanje storitev javnega potniškega prevoza na podlagi pogodb o izvajanju javne službe na območju Lizbone in metropolitanskega območja Porta.
Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
Naložbo TC-C15-i06: Digitalizacija železniškega prometa
Cilj te naložbe je zagotoviti združljivost severne proge nacionalnega železniškega omrežja (RFN) z novo železniško progo za visoke hitrosti (LAV) z zamenjavo elektronskih sistemov signalizacije. Ta naložba zajema zamenjavo elektronskih sistemov signalizacije na postajah Campolide-Cintura, Oriente, Alverca in Azambuja, ki pokrivajo 20 km železniških prog na metropolitanskem območju Lizbone.
Poleg tega bo razvit in nameščen poseben prenosni modul (STM) na vlakih, opremljenih z evropskim sistemom za nadzor vlakov (ECTS), ki bo omogočal interoperabilnost ECTS in nacionalnega sistema signalizacije CONVEL.
Naložba vključuje tudi usposabljanje zaposlenih v družbi Infraestruturas de Portugal v zvezi s kibernetsko varnostjo in nakupom opreme za telematske, telekomunikacijske in signalne sisteme.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
O.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
15.1
|
TC-C15-i01
|
M
|
Podpis pogodbe o širitvi omrežja Lizbona Metro
|
Podpis pogodbe o širitvi omrežja Lizbona Metro
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Podpis pogodbe o izvajanju projekta med javnimi organi in izvajalcem, izbranim v razpisnem postopku. Namen pogodbe je razširitev omrežja Lizbona Metro (Red Line to Alcântara).
|
|
15.4
|
TC-C15-i02
|
M
|
Podpis pogodbe za razširitev omrežja Metro Porto
|
Podpis pogodbe za razširitev omrežja Metro Porto
|
—
|
|
|
Q4
|
2023
|
Podpis pogodbe o izvajanju projekta med javnimi organi in izvajalcem, izbranim v razpisnem postopku. Namen pogodbe je razširitev omrežja Metro Porto (Casa da Música-Santo Ovídio).
|
|
15.10
|
TC-C15-i04
|
M
|
Podpis pogodbe o gradnji hitre železniške tranzitne proge med Praçaom do Império in Praça Albuquerque Mouzinho v Portu
|
Podpis pogodbe o gradnji hitre avtobusne tranzitne proge med Praça do Império in Praça Albuquerque Mouzinho v Portu
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Podpis pogodbe o izvajanju projekta med javnimi organi in izvajalcem, izbranim v razpisnem postopku. Namen pogodbe je izgradnja proge za hitri avtobusni prevoz, ki povezuje Praça do Império in Praça Albuquerque Mouzinho v Portu.
|
|
15.11
|
TC-C15-i04
|
T
|
Dokončana izgradnja hitre avtobusne tranzitne proge med Praça do Império in Praça Albuquerque Mouzinho v Portu
|
|
Kilometri
|
0
|
3,8
|
Q2
|
2025
|
Dolžina dokončanih gradbenih del za hitri avtobusni prevoz, ki povezuje Praça do Império do Praça Albuquerque Mouzinho v Portu. Nova hitra avtobusna tranzitna linija je pripravljena na takojšnje izvajanje načrtovanih prevoznih storitev.
|
|
15.12
|
TC-C15-i05
|
M
|
Podpisana pogodba za nakup čistih avtobusov v okviru programa za razogljičenje javnega prevoza
|
Podpisana pogodba za nakup 145 čistih avtobusov v okviru programa za razogljičenje javnega prevoza
|
|
|
|
Q3
|
2022
|
Podpis pogodbe med upravičenci in upravnim organom na podlagi konkurenčnega razpisnega postopka, s katerim se zaveže k nakupu novih brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih).
|
|
15.13
|
TC-C15-i05
|
T
|
Nakup novih brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) za javni prevoz
|
|
Številka
|
0
|
145
|
Q4
|
2023
|
Število novih brezemisijskih (električnih ali vodikovih) avtobusov, ki so bili kupljeni in pripravljeni za opravljanje storitev javnega potniškega prevoza na metropolitanskih območjih Lizbone in Porta.
|
|
15.14
|
TC-C15-r30
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodaje za izboljšanje pogojev dostopa do javnega prevoza
|
Določba v zakonodaji, ki določa začetek veljavnosti zakonodaje
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakonodaje za izboljšanje pogojev dostopa do javnega prevoza z izvajanjem programov za znižane tarife (Programa de Apoio à Redução do Tarifário dos Transportes Públicos, PART) ter za boljše in podnebju prijaznejše prevozne storitve (Programa de Apoio à Densificação e Reforço da Oferta de Transporte Público, PROTransP). Zakonodaja bi morala zagotoviti podporo dvema metropolitanskima območjema in 21 medobčinskim skupnostim.
|
|
15.15
|
TC-C15-i06
|
M
|
Podpis pogodbe za elektronske signalizacijske sisteme
|
Podpis pogodbe in objava na namenskem portalu
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Podpis pogodbe o izvajanju projekta za zamenjavo elektronskih sistemov signalizacije med družbo Infraestruturas de Portugal in izvajalcem.
|
|
15.16
|
TC-C15-i06
|
T
|
Nadomeščene železniške proge z elektronskimi sistemi signalizacije
|
|
kilometri
|
0
|
20
|
Q2
|
2026
|
Dolžina železniških prog z novimi sistemi elektronske signalizacije, nameščenimi na lizbonskem metropolitanskem območju.
Razvoj posebnega prenosnega modula (STM), nameščenega na vlakih, opremljenih z evropskim sistemom za nadzor vlakov (ECTS)
Usposabljanje zaposlenih v družbi Infraestruturas de Portugal v zvezi s kibernetsko varnostjo.
Nakup opreme za telematske, telekomunikacijske in signalne sisteme za izvrševanje proračuna v višini najmanj 21 000 000 EUR.
|
O.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila
Naložba TC-C15-i07: Razširitev lizbonske mreže Metro – rdeča črta do Alcântare, gradbena faza
Naložba zajema gradnjo dela razširitve lizbonskega omrežja podzemne železnice do Alcântare, vključno s 2 797 km predorov/odsekov in notranjih struktur postaj Campolide/Amoreiras, Campo de Ourique in Infante Santo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TC-C15-i08: Izgradnja razširitve omrežja Metro Porto – Casa da Música-Santo Ovídio, gradbena faza
Naložba zajema gradnjo dela razširitve omrežja podzemne železnice Porto med krajema Boavista/Casa da Música v Portu in Santo Ovídio v Vila Nova de Gaia, vključno z dokončanjem izkopavanja treh predorov in gradnjo ojačene betonske konstrukcije do ravni ploščadi za osem postaj.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
O.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
15.3
|
TC-C15-i07
|
T
|
Gradnja dela razširitve rdeče črte
|
|
Kilometri
|
0
|
3 217
|
Q2
|
2026
|
Dolžina dokončanih gradbenih del za razširitev omrežja Lizbone Metro, vključno z a) izkopavanjem in primarno prevleko 2 797 km predorov/odsekov ter b) notranjimi konstrukcijami Campolide/Amoreiras, Campo de Ourique in Infante Santo (skupno 420 metrov dolžine postaje).
|
|
15.6
|
TC-C15-i08
|
T
|
Gradnja dela razširitve omrežja podzemne železnice Porto
|
|
Kilometri
|
0
|
5.5
|
Q2
|
2026
|
Dolžina dokončanih gradbenih del za razširitev omrežja Metro Porto, vključno z: a) končana izkopavalna dela za tri predore (Casa da Música/Campo Alegre, Devesas/Soares dos Reis, Soares dos Reis/Santo Ovídio) in b) dokončana in okrepljena betonska konstrukcija, zgrajena do ravni ploščadi za osem postaj.
|
KOMPONENTA 16: Podjetja 4.0
Komponenta obravnava izzive, povezane z nizko digitalizacijo podjetij. Glede na rezultate indeksa digitalnega gospodarstva in družbe (DESI 2020) je Portugalska na 19.mestu v EU in pod povprečjem EU. Najbolj krhke razsežnosti v primeru Portugalske so razsežnosti „človeškega kapitala“ in „uporabe internetnih storitev“ ter nekatere razsežnosti „integriranja digitalnih tehnologij“, ki vse odražajo omejitve digitalnih zmogljivosti in uspešnosti podjetij.
Cilji komponente so usmerjeni v poslovni sektor, zlasti MSP in njihove zaposlene, z naložbami za pospešitev digitalnega prehoda, ki jih dopolnjuje krepitev digitalnih spretnosti zaposlene delovne sile. Naložbe predvidevajo naslednje ukrepe:
-Krepitev digitalnih spretnosti zaposlenih in delovno sposobnega prebivalstva;
-Posodobitev poslovnega modela podjetij in njihovih proizvodnih procesov, vključno z digitalizacijo delovnih postopkov, kot so poslovno upravljanje, inovativni proizvodi in izdajanje računov;
-Vzpostavitev novih digitalnih tržnih kanalov za proizvode in storitve;
-Inovacije in vključevanje naprednih digitalnih tehnologij v poslovni model podjetij; in
-Spodbujanje digitalnega podjetništva.
Komponenta podpira obravnavanje priporočil za posamezne države v zvezi s podporo uporabi digitalnih tehnologij, da se zagotovi enak dostop do kakovostnega izobraževanja in usposabljanja, poveča konkurenčnost podjetij ter podpre zaposlovanje in prednostno obravnavajo ukrepi za ohranitev delovnih mest (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020). Komponenta podpira tudi obravnavanje priporočil za posamezne države za izboljšanje ravni znanj in spretnosti prebivalstva, zlasti njihove digitalne pismenosti, vključno s povečanjem ustreznosti izobraževanja odraslih glede na potrebe trga dela (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019), in osredotočanje naložb na digitalni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
P.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma TD-r31: Digitalni prehod poslovnega okolja
Cilj ukrepa je povečati rast poslovnega okolja, da bi postalo digitalno konkurenčnejše in odpornejše v sedanjih svetovnih gospodarskih in socialnih razmerah. Ta reforma je del širšega akcijskega načrta za digitalni prehod, ki ga je Portugalska sprejela aprila 2020.
Reforma je sestavljena iz naslednjih elementov:
-Pregled formativnih vsebin, vključenih v nacionalni katalog kvalifikacij, zlasti v zvezi z digitalnimi znanji in spretnostmi za uporabo v poklicnem okolju. Ta prenova je usklajena z najnovejšim tehnološkim razvojem in najnujnejšimi potrebami podjetij v različnih gospodarskih sektorjih. V ta namen bodo od leta 2021 na voljo nove kratkotrajne poti usposabljanja in usposabljanja.
-Vzpostavitev pravnega in regulativnega okvira, potrebnega za oblikovanje digitalnih pečatov na področjih kibernetske varnosti, zasebnosti, trajnostnosti in uporabnosti. Ta okvir in spodbujanje digitalnega zaupanja sta predpogoja za izvajanje naložb v digitalne žige, predvidene v tej komponenti.
Reforma se izvede do 31. marca 2022.
Naložba TD-C16-i01: Opolnomočenje podjetij na digitalnem področju
Cilj ukrepa je povečati digitalne spretnosti delovno sposobnega prebivalstva, vključno z zaposlenimi in vodstvenimi delavci.
Naložbo sestavljata dva medsebojno povezana programa usposabljanja, ki se vzpostavita za odpravo vrzeli v digitalnih znanjih in spretnostih delavcev (zaposlenih in vodstvenih delavcev) in podjetij. Pričakuje se, da bodo naložbe vplivale na nove politike in prispevale k razvoju vseživljenjskega poklicnega znanja in spretnosti ter praks usposabljanja. Ukrepa sta:
-Portugalska digitalna akademija: na voljo celotnemu delovno sposobnemu prebivalstvu s ciljem doseči 500000 diagnostike digitalnih znanj in spretnosti ter 50000 udeležencev spletnega, kombiniranega in osebnega usposabljanja na področju digitalnih spretnosti. To vključuje tudi vzpostavitev 30 ad hoc MOOC, ki bo na voljo na spletni platformi.
-Zaposlovanje + Digitalno leto 2025: cilj je 225000 udeležencem ponuditi globlje spletno, osebno ali kombinirano usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba TD-C16-i02: Digitalni prehod podjetij
Cilj ukrepa je prispevati k preoblikovanju poslovnih modelov portugalskih MSP in njihovi digitalizaciji. Cilj naložbe je preoblikovati poslovni model portugalskega gospodarstva ter prispevati k večji konkurenčnosti in odpornosti.
Naložbo sestavljajo štiri skupine ukrepov:
-„Nacionalna mreža testnih blazin“: cilj vzpostavitve nacionalnega omrežja testnih blokov je bil ustvariti pogoje, v katerih lahko podjetja razvijajo in preskušajo nove izdelke in storitve, ter pospešiti proces digitalne preobrazbe, in sicer s fizično opremo in opremo za preizkušanje infrastrukture ali virtualnimi/digitalnimi simulatorji. Cilj je vzpostaviti 30 infrastruktur preskuševalnih naprav. Mehanizem za okrevanje in odpornost podpira del stroškov te naložbe. Te naložbe lahko prejmejo tudi podporo iz drugih programov ali instrumentov Unije za stroške, ki jih mehanizem za okrevanje in odpornost ne podpira.
-Digitalno poslovanje: program za digitalizacijo MSP s poudarkom na mikropodjetjih v komercialnem sektorju za aktiviranje njihovih digitalnih trgovalnih kanalov, vključevanje tehnologije v poslovne modele ter dematerializacijo procesov s strankami in dobavitelji z uporabo informacijskih in komunikacijskih tehnologij. Obsega tri projekte: i) „pospeševalci digitalne trgovine“ z ustanovitvijo 25 lokalnih, regionalnih ali sektorskih pospeševalcev (subjekti, ki zagotavljajo inštruiranje, mentorstvo, finančno podporo zagonskim podjetjem in MSP za pomoč pri njihovi rasti) in sistem finančnih spodbud za digitalizacijo poslovnih modelov MSP (s ciljem 20000 MSP); II) „sosedstva za digitalno trgovino“, ki podpirajo digitalizacijo (z lokalnimi platformami za e-trgovanje in dostavo) 75 nakupovalnih območij v mestnih središčih, primestnih ali podeželskih območjih, da bi okrepili ta območja ter spodbujali teritorialno kohezijo in lokalno gospodarstvo; III) „Internacionalizacija prek e-trgovanja“ za pomoč podjetjem pri razvoju novih prodajnih kanalov v tujini prek spletne prodaje.
-Podpora digitalnemu prehodu poslovnih modelov: Mentorstvo 4.0, program za podporo podjetjem pri uvajanju naprednih digitalnih tehnologij.
-Podjetništvo: z ukrepi, kot je i) vavčer za zagonska podjetja – novi digitalni izdelki, program bonov, namenjen podpori zagonskim podjetjem, ki želijo razviti digitalne poslovne modele, pri čemer imajo prednost podjetja z zelenimi značilnostmi; II) „Krepitev nacionalne podjetniške strukture – zagon na Portugalskem“ z naložbami v kartiranje okolja zagonskih podjetij, da bi opredelili izzive in rešitve, povezane s podjetniško agendo in izvajanjem ustreznih akcijskih načrtov; III) „boni za zagon inkubatorje/pospeševalce“ za podporo inkubatorjem in pospeševalcem pri njihovem razvoju, vključno s sprejetjem nove digitalne tehnologije, izboljšanje virov, ki so jim na voljo, ter krepitev njihovega znanja in zmogljivosti, da bi podprli zagonska podjetja z digitalnimi poslovnimi modeli.
Za finančne instrumente v okviru ukrepa „pospeševalci digitalne trgovine“, ki zagotavlja finančno podporo in finančne spodbude, za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), pravni sporazum med portugalskimi organi in pooblaščenim subjektom ali finančnim posrednikom, pristojnim za finančni instrument, in poznejša naložbena politika finančnega instrumenta:
-zahteva uporabo tehničnih smernic Komisije o preverjanju trajnostnosti za sklad InvestEU; in
-iz upravičenosti izključi naslednji seznam dejavnosti in sredstev: dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; ter iv) dejavnosti in sredstva, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju; in
-zahteva, da pooblaščeni subjekt/finančni posrednik za vse transakcije, vključno s tistimi, ki so izvzete iz preverjanja trajnostnosti, preveri pravno skladnost projektov z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TD-C16-i03: katalizator za digitalni prehod podjetij
Cilj ukrepa je prispevati k digitalnemu in okoljskemu prehodu družbe in podjetij.
Naložbo sestavljajo naslednji trije ukrepi:
-„Dematerializacija izdajanja računov“ s projektom, katerega cilj je zmanjšati uporabo papirja prek platforme za pošiljanje digitalnih računov;
-„Kibernetska varnost, zasebnost, uporabnost in trajnostnost pečatov certificiranja“ – naložba v: vzpostavitev štirih novih žigov za certificiranje kibernetske varnosti, zasebnosti, uporabnosti in trajnostnosti; vzpostavitev platform, ki podpirajo komunikacijo med vsemi partnerji in subjekti, vključenimi v postopek (ter pridobivanje postopkovnih podatkov, pomembnih za spremljanje programa); kampanjo za razširjanje pobude in opolnomočenje organov za ugotavljanje skladnosti ali tehničnih subjektov za ugotavljanje skladnosti, ki podpirajo pečate certificiranja na teh področjih; in
-„Vozlišče za digitalne inovacije“: storitev za podporo podjetjem in subjektom javne uprave, da postanejo bolj konkurenčni na digitalnem področju, da bi izboljšali svoje proizvodne procese z avtomatizacijo ali vključevanjem prelomnih tehnologij. Ta naložba bo okrepila in dopolnila mrežo, ki se že razvija v okviru programa za digitalno Evropo, da bi dosegla skupno 16 vozlišč za digitalne inovacije s sedežem na Portugalskem. Mehanizem za okrevanje in odpornost podpira del stroškov te naložbe. Te naložbe lahko prejmejo tudi podporo iz drugih programov ali instrumentov Unije za stroške, ki jih mehanizem za okrevanje in odpornost ne podpira.
Za razpise, povezane z vzpostavitvijo vozlišč za digitalne inovacije, in za izbiro upravičencev, ki jih podpirajo vozlišča za digitalne inovacije, za zagotovitev, da je ukrep skladen s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte izključujejo naslednji seznam dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgoročno odstranjevanje odpadkov škoduje okolju. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložbo TD-C16-i04: Industrijo 4.0
Cilj ukrepov je podpreti industrijske raziskave, eksperimentalni razvoj, organizacijske in procesne inovacijske projekte ter spodbujati digitalno preobrazbo podjetij.
Ta ukrep podpira 300 naložbenih projektov, ki spadajo na vsaj eno od naslednjih področij ukrepanja:
1.
Digitalni prehod operativnih procesov, vključno s proizvodnjo ter logističnim upravljanjem in načrtovanjem.
2.
Rešitve za napredno shranjevanje, upravljanje in obdelavo podatkov.
3.
Rešitve umetne inteligence, ki se uporabljajo v proizvodnem procesu.
4.
Digitalne predstavitve in virtualno modeliranje (digitalni dvojčki), simulacija in industrijsko modeliranje.
5.
Skice in aditivna proizvodnja.
6.
Projekti razširjene resničnosti, virtualna resničnost in umetna vizija, ki se uporabljajo v procesih.
7.
Sodelovalna in kognitivna robotika, vmesnik človek-stroj, kibernetsko-fizični sistemi.
8.
Senzorji in napredna elektronika, internet stvari, rešitve v oblaku in na robu.
9.
Omrežne, komunikacijske in napredne računalniške infrastrukture, povezane s postopki.
10.
Inovativna programska oprema, interoperabilnost sistemov.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TD-C16-i05-RAA: Digitalna zmogljivost in preoblikovanje podjetij na Azorih
Cilj ukrepa je financirati vzpostavitev sistema spodbud za digitalni prehod za podjetja na Azorih ter računalniško in omrežno opremo ter razširitev znanstvenih in tehnoloških parkov Azorov.
Cilj sistema spodbud za digitalni prehod podjetij je podpreti regionalna podjetja pri prilagajanju in vključevanju digitalnih tehnologij.
Namen naložbe v znanstvena in tehnološka parka Azorov (Nonagon in Terinov) je podpreti logistične in tehnološke pogoje podjetniškega ekosistema regije. Namen te naložbe je prispevati k razvoju na tehnologiji temelječega gospodarstva v strateških sektorjih.
Sistem spodbud za digitalni prehod podjetij je sestavljen iz treh področij ukrepanja, upravičeni projekti pa prispevajo k vsaj enemu od njih:
-Področje ukrepanja 1 – podpora regionalnim podjetjem pri prilagajanju in vključevanju digitalnih tehnologij.
-Področje ukrepanja 2 – zagotavljanje možnosti, da azorska podjetja uporabijo specializirane svetovalne storitve za izvajanje metodologij za pospeševanje poslovnih procesov in kibernetsko varnost.
-Področje ukrepanja 3 – podpora pri organizaciji tematskih dogodkov s strani javnih ali zasebnih subjektov za spodbujanje sinergij azorskih podjetij z izmenjavo tehnoloških rešitev, orodij, metodologij in najboljših praks.
Naložba v znanstvene in tehnološke parke bo zagotovila novo omrežno in računalniško infrastrukturo (strojno opremo) v znanstvenem in tehnološkem parku Nonangon ter izgradnjo nove energetsko učinkovite stavbe v znanstvenem in tehnološkem parku Terinov.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786. Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TD-C16-i06-RAM: Podjetje 4.0
Cilj ukrepa je prispevati k preoblikovanju poslovnih modelov MSP avtonomne regije Madeira.
Ukrep podpira naložbe na naslednjih dveh področjih:
-Opredmetena sredstva, vključno z nakupom strojev in opreme, ki so neposredno povezani z naložbo v digitalni prehod, ter nakupom opreme IT, vključno s programsko opremo, potrebno za njeno delovanje, ki je neposredno povezana z razvojem projekta.
-Neopredmetena sredstva, vključno s prenosom tehnologije s pridobitvijo patentnih pravic in standardizirano ali posebej razvito programsko opremo.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
; III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
. Mandat poleg tega zahteva, da se izberejo samo dejavnosti, ki so v skladu z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
P.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/
Tarča
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
16.1
|
TD-C16-r31
|
M
|
Začetek veljavnosti pregleda vsebine usposabljanja, vključene v nacionalni katalog kvalifikacij, v zvezi z moduli na področju digitalnih znanj in spretnosti ter zakonodajo ali uredbo za ustvarjanje digitalnih podpisov in žigov
|
Začetek veljavnosti pregleda vsebine usposabljanja, vključene v nacionalni katalog kvalifikacij, v zvezi z moduli na področju digitalnih znanj in spretnosti ter zakonodajo ali uredbo za ustvarjanje digitalnih podpisov in žigov
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Začetek veljavnosti naslednje zakonodaje ali predpisov: (1) Pregled vsebine poklicnega in izobraževalnega usposabljanja, vključene v nacionalni katalog kvalifikacij na področju digitalnih spretnosti, in sicer modulov usposabljanja, povezanih s tehnologijami in orodji, da bi razvili spretnosti, ki so večinoma potrebne v poklicnem okolju, na podlagi diagnoze predvidevanja znanj in spretnosti. (2) zakonodaja ali uredba, potrebna za ustvarjanje digitalnih podpisov in žigov na področjih kibernetske varnosti, zasebnosti, trajnostnosti in uporabnosti. Vzpostavitev tega pravnega okvira in spodbujanje digitalnega zaupanja sta pogoja za izvajanje naložb v digitalne žige, predvidene v tej komponenti.
|
|
16.2
|
TD-C16-i01
|
M
|
Začetek portugalske digitalne akademije in programov za zaposlovanje + digitalno
|
Začetek portugalske digitalne akademije in programov za zaposlovanje + digitalne programe
|
|
|
|
Q1
|
2022
|
Portugalska digitalna akademija – (1) spletna platforma deluje in je dostopna uporabnikom, (2) so opredeljeni diagnostični postopki za oceno priporočil za digitalne spretnosti pripravnikov in opredelitev prilagojenih tečajev usposabljanja, ki jih potrebujejo, prvi sklop spletnih usposabljanj pa se začne in je dostopen pripravnikom.
Zaposlovanje + digitalno – (1) opredeljeni so gospodarski sektorji, ki jih je treba ciljno usmeriti, in njihovi glavni digitalni izzivi, ki jih je treba obravnavati v okviru tečajev; (2) opredeljeni so partnerji in deležniki za izvajanje programa; (3) začne se program usposabljanja in spletno, osebno ali kombinirano usposabljanje.
|
|
16.3
|
TD-C16-i01
|
T
|
Zaposlovanje + udeleženci digitalnega usposabljanja
|
|
Številka
|
0
|
225 000
|
Q4
|
2025
|
Število udeležencev usposabljanja, ki so opravili spletni, osebni ali kombinirani modul usposabljanja za preusposabljanje in izpopolnjevanje, s poudarkom na digitalnih znanjih in spretnostih, ki obravnavajo izzive opredeljenih gospodarskih sektorjev v programu za zaposlovanje in digitalno tehnologijo. Izbrani gospodarski sektorji so tisti, ki so bili opredeljeni v mejniku v prvem četrtletju leta 2022.
|
|
16.4
|
TD-C16-i01
|
T
|
Diagnostika portugalske digitalne akademije
|
|
Številka
|
0
|
500 000
|
Q4
|
2025
|
Število diagnostike digitalnih spretnosti. 50000 udeležencev opravi spletni kombinirani modul ali modul v živo v okviru programa portugalske digitalne akademije.
Poleg tega se da na voljo 30 na novo razvitih MOOC.
|
|
16.6
|
TD-C16-i02
|
T
|
Podpora nacionalni mreži testnih blazin
|
|
Euro
|
0
|
30 000 000
|
Q2
|
2024
|
Najmanj 30 000 000 EUR se izplača preskusnim napravam v mreži nacionalnih preskuševalnih naprav. Zneski, zagotovljeni v okviru drugih programov ali instrumentov Unije, se ne upoštevajo pri tem znesku.
|
|
16.7
|
TD-C16-i02
|
T
|
Testne kabine, izbrane za nacionalno mrežo testnih letal
|
|
Številka
|
0
|
30
|
Q3
|
2022
|
Število preskusnih blazin, izbranih za nadaljnjo namestitev s potrebno opremo, da se omogoči razvoj in preskušanje pilotnih proizvodov v nacionalni mreži testnih blazin. Pokritost industrijskih sektorjev in njihovih podsektorjev ustreza pokritosti, predvideni za mrežo vozlišč za digitalne inovacije, da se ustvarijo sinergije in dopolnjevanje z mrežo vozlišč za digitalne inovacije.
Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo seznama za izključitev ter zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
16.8
|
TD-C16-i02
|
T
|
Podpora nacionalni mreži testnih blazin
|
|
Euro
|
30 000 000
|
131 000 000
|
Q2
|
2026
|
Najmanj 101 000 000 EUR se izplača preskusnim napravam v mreži nacionalnih preskuševalnih naprav. Zneski, zagotovljeni v okviru drugih programov ali instrumentov Unije, se ne upoštevajo pri tem znesku.
|
|
16.9
|
TD-C16-i02
|
T
|
Soseska za digitalno trgovino
|
|
Številka
|
0
|
75
|
Q3
|
2025
|
Število sosesk za digitalno trgovino v mestnih središčih, primestnih ali podeželskih območjih. Te naložbe zajemajo povezljivost in lokalno digitalno infrastrukturo, zlasti namestitev (ali nadgradnjo) obstoječe opreme in namestitev dostopa do interneta Wi-fi za stranke na nakupovalnih območjih. Zajema tudi vključevanje tehnoloških rešitev za upravljanje dostave paketov in sprejetje elektronskih plačilnih sredstev za digitalizacijo potrošniških izkušenj in poslovnega modela trgovin.
Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo seznama za izključitev ter zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
16.10
|
TD-C16-i02
|
T
|
MSP, ki jih podpirajo pospeševalci digitalnega poslovanja
|
|
Številka
|
0
|
20 000
|
Q3
|
2025
|
Število MSP, podprtih z ustanovitvijo 25 lokalnih, regionalnih ali sektorskih pospeševalcev digitalnega trgovanja, ter sistem finančnih spodbud za digitalizacijo poslovnih modelov MSP. Podpora zajema ocenjevanje in diagnosticiranje ravni digitalizacije upravičenih MSP ter zagotavljanje ciljno usmerjenih storitev in spodbud za povečanje uporabe digitalnih tehnologij v poslovnem modelu upravičencev.
Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo preverjanja trajnostnosti, uporabo seznama izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
16.11
|
TD-C16-i02
|
T
|
MSP ter zagonski inkubatorji in pospeševalci, ki jih neposredno podpirajo programi digitalizacije
|
|
Številka
|
0
|
5 600
|
Q2
|
2026
|
MSP, ki jih podpira eden od naslednjih programov: (1) 1500 – internacionalizacija prek e-trgovanja; (2) 2000 – Coaching 4.0; (3) 2000 – kuponi za zagonska podjetja za razvoj novih digitalnih izdelkov;
100 zagonskih inkubatorjev in pospeševalnikov, podprtih z boni.
Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo seznama za izključitev ter zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
16.12
|
TD-C16-i02
|
T
|
Zagonska podjetja, kartirana na platformi Startup Portugal
|
|
Številka
|
0
|
5 000
|
Q3
|
2025
|
Število zagonskih podjetij, kartiranih z opredelitvijo njihovih glavnih poslovnih značilnosti na platformi Start-up Portugal. Nova platforma spremlja ekosistem zagonskih podjetij, med drugim zlasti digitalnih poslovnih podjetij. Platforma je na voljo celotnemu ekosistemu (zagonskim podjetjem, vlagateljem, pospeševalcem/inkubatorji, javnim subjektom).
|
|
16.13
|
TD-C16-i03
|
T
|
Vozlišča za digitalne inovacije
|
|
Številka
|
0
|
16
|
Q4
|
2021
|
Število konzorcijev vozlišč za digitalne inovacije, izbranih z odobritvijo ponudb. Ustanovitev vsakega vozlišča za digitalne inovacije nato pomeni ustanovitev inkubatorja/pospeševalca za spodbujanje podjetniškega ekosistema, povezanega s sektorji, ki jih zajema vozlišče. Te naložbe krepijo in dopolnjujejo mrežo, ki se že razvija v okviru programa za digitalno Evropo.
Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo seznama za izključitev ter zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
16.14
|
TD-C16-i03
|
M
|
Vzpostavitev storitev za pošiljanje digitalnih računov ter certificiranje kibernetske varnosti, zasebnosti, uporabnosti in trajnostnosti
|
Vzpostavitev storitev za pošiljanje digitalnih računov ter certificiranje kibernetske varnosti, zasebnosti, uporabnosti in trajnostnosti
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Vzpostavi se pet novih storitev za: 1) pošiljanje digitalnih računov; in 2) certificiranje kibernetske varnosti, 3) certificiranje zasebnosti, 4) certificiranje uporabnosti in 5) certificiranje trajnostnosti; vključno s povezanimi kampanjami razširjanja informacij o vseh storitvah. Storitve certificiranja podpirajo vloge in predložitev zahtevkov za certificiranje, upravljanje postopkov, izdajanje in centralizirano odložišče izdanih certifikatov in pečatov. Storitve certificiranja podpirajo tudi komunikacijo med vsemi partnerji in subjekti, vključenimi v postopke, ter pridobivanje postopkovnih podatkov, pomembnih za spremljanje programa.
Storitve morajo biti operativne in dostopne predvidenim uporabnikom.
|
|
16.15
|
TD-C16-i03
|
T
|
Podpora vozliščem za digitalne inovacije
|
|
Euro
|
0
|
43 000 000
|
Q2
|
2026
|
Vsaj 43 000 000 EUR se izplača vozliščem za digitalne inovacije. Zneski, zagotovljeni v okviru drugih programov ali instrumentov Unije, se ne upoštevajo pri tem znesku.
|
|
16.16
|
TD-C16-i04
|
T
|
Izbira projektov industrije 4.0
|
|
Številka
|
0
|
200
|
Q4
|
2023
|
Izbere se 200 projektov industrije 4.0. Projekti so skladni s tipologijo ukrepov, opisanih v opisu ukrepa.
Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo seznama za izključitev ter zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
16.17
|
TD-C16-i04
|
T
|
Zaključek projektov industrije 4.0
|
|
Številka
|
0
|
300
|
Q2
|
2026
|
Zaključi se 300 Industrijski projekti 4.0. Projekti so skladni s tipologijo ukrepov, opisanih v opisu ukrepa.
|
|
16.18
|
TD-C16-i05-RAA
|
T
|
Število zaključenih projektov v okviru sistema spodbud za digitalni prehod podjetij
|
|
Številka
|
0
|
350
|
Q2
|
2026
|
350 projektov se zaključi v okviru sistema spodbud za digitalni prehod podjetij. Projekti morajo biti v skladu s tipologijo ukrepov, opisanih v sklopu ukrepa 1, ukrepu 2 ali ukrepu 3 v opisu ukrepa.
|
|
16.19
|
TD-C16-i05-RAA
|
M
|
Razširjeni ali opremljeni znanstveni in tehnološki parki
|
Nameščena in zgrajena omrežna in računalniška infrastruktura
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
V znanstvenem in tehnološkem parku Nonangon bo nameščena nova omrežna in računalniška infrastruktura (strojna oprema), v znanstvenem in tehnološkem parku Terinov pa bo zgrajena nova energetsko učinkovita stavba velikosti približno 878 kvadratnih metrov. Potrebe novih stavb po primarni energiji so vsaj 20 % manjše od potreb stavb s skoraj ničelno porabo energije. S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
16.20
|
TD-C16-i06-RAM
|
T
|
Podjetje 4.0
|
|
Številka
|
0
|
300
|
Q4
|
2025
|
Zaključenih bo 300 projektov digitalizacije za MSP. Projekti zajemajo razvoj ali nakup opredmetenih ali neopredmetenih sredstev, ki so neposredno povezana z naložbo v digitalni prehod.
Merila za izbor zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa, in sicer z uporabo seznama izključitev, kot je določen v opisu ukrepa, ter zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
Q.KOMPONENTA 17: Kakovost in vzdržnost javnih financ
Komponenta obravnava izzive, povezane z visokim deležem javnega dolga v BDP na Portugalskem, ki se je zaradi krize zaradi COVID-19 še poslabšal. Velikost deleža javnega dolga v BDP na Portugalskem omejuje razpoložljivi fiskalni manevrski prostor in, kadar gospodarske razmere to omogočajo, zahteva, da se zagotovi srednjeročna vzdržnost javnih financ. V zvezi s tem se pričakuje, da bodo strožji okvirni pogoji za fiskalno politiko prispevali k rasti prijaznejši poti k večji fiskalni vzdržnosti.
Cilj komponente je okrepiti upravljanje javnih financ na Portugalskem in premostiti obstoječe vrzeli v fiskalno-strukturnih reformah. Ti cilji med drugim vključujejo:
-uresničevanje celovitega in učinkovitega izvajanja zakona o proračunskem okviru za leto 2015 ter s tem povezanih strukturnih sprememb v smislu priprave proračuna, računovodstva in informacijskih sistemov;
-povečanje prihrankov zaradi učinkovitosti z večjo uporabo centraliziranih pregledov javnih naročil in porabe, ki naj bi bili vključeni v redni proračunski postopek in bodo predmet sistematičnih naknadnih ocen;
-izboljšanje finančne uspešnosti podjetij v državni lasti z večjo preglednostjo, okrepljenim spremljanjem in močnejšim upravljanjem, pri čemer vodstvo postane odgovornejše in bolj usmerjeno v uspešnost; in končno
-povečanje učinkovitosti upravljanja prihodkov – vključno z davčnim in carinskim organom ter službami socialne varnosti – z izkoriščanjem razpoložljivih možnosti za večjo digitalizacijo in prijaznost do podjetij.
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezne države za izboljšanje kakovosti javnih financ, hkrati pa krepi skupni nadzor nad odhodki, stroškovno učinkovitost in ustrezno pripravo proračuna (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2019), priporočila za izboljšanje finančne vzdržnosti podjetij v državni lasti ob hkratnem zagotavljanju bolj pravočasnega, preglednega in celovitega spremljanja (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2019), priporočila za izvajanje fiskalnih politik, namenjenih doseganju preudarnega srednjeročnega fiskalnega položaja in zagotavljanju vzdržnosti dolga, kadar gospodarske razmere to omogočajo, ter priporočila za izboljšanje učinkovitosti davčnega sistema, zlasti z dajanjem prednosti poenostavitvi njegovega okvira (priporočilo za posamezno državo št. 1 2022 in 2023). Komponenta prispeva tudi k obravnavanju priporočila za posamezne države, naj se naložbe osredotočijo na digitalni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
Q.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma TD-r32: Posodobitev in poenostavitev upravljanja javnih financ
Splošni cilj reforme je izboljšati kakovost in vzdržnost javnih financ ter zlasti okrepiti nadzor nad odhodki in ustrezno pripravo proračuna. Cilj reforme je tudi povečati preglednost in učinkovitost pri uporabi javnih sredstev z bolj integriranim upravljanjem upravnih in finančnih postopkov v vseh subjektih v sektorju država.
Reforma je vseobsegajoča fiskalno-strukturna reforma, ki jo sestavljajo pobude, ki se vzajemno krepijo.
-Prvič, postopni ukrepi bodo prispevali k celovitemu in učinkovitemu izvajanju zakona o proračunskem okviru za leto 2015. Ti vključujejo pripravo proračuna programa in njegovo vključitev v proračunsko načrtovanje in spremljanje ter začetek veljavnosti zakonodaje, na kateri temelji državni računovodski subjekt. Načrtovana znatna nadgradnja informacijskih sistemov za upravljanje javnih financ naj bi prav tako olajšala upoštevanje računovodskega sistema na podlagi nastanka poslovnega dogodka.
-Drugič, pregledi porabe so vključeni v letni proračunski cikel in so predmet naknadne ocene morebitnega povečanja učinkovitosti.
-Tretjič, za povečanje učinkovitosti se izvedejo izboljšave na področju centraliziranega javnega naročanja.
-Četrtič, za podjetja v državni lasti se načrtuje dvodelni pristop, pri čemer je treba ukrepe za povečanje preglednosti pri razkritju finančnih podatkov dopolniti z ukrepi za okrepitev upravljanja, vključno z okrepljenimi pogodbami o upravljanju za spodbujanje vodstvenih praks, ki temeljijo na spodbudah, ter podpisom proračunskih načrtov in načrtov dejavnosti.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba TD-C17-i01: Informacijski sistemi za javno finančno poslovodenje
Cilj naložbe je operacionalizacija s tem povezane reforme upravljanja javnih financ z namenom izboljšanja kakovosti in vzdržnosti javnih financ. Naložba je zlasti ključna za celovito in učinkovito izvajanje zakona o proračunskem okviru za leto 2015.
Naložba je sestavljena iz dopolnilnih podnaložb, ki bi morale skupaj prispevati k integriranemu upravljanju javnih prihodkov in odhodkov. Prvič, podnaložbe so usmerjene v rešitve informacijske tehnologije, ki omogočajo spremljanje vladnih transakcij in temeljijo na digitalizaciji procesov, avtomatizaciji računovodstva in vključevanju v centralne sisteme na ministrstvu za finance, kar bo koristilo proračunskemu načrtovanju, spremljanju in odgovornosti. Te vključujejo razvoj rešitev informacijske tehnologije, ki omogočajo integrirano upravljanje državne zakladnice prek državnega računovodskega subjekta in upoštevanje računovodskega sistema na podlagi nastanka poslovnega dogodka. Informacijskotehnološka rešitev proračunskega subjekta se nadgradi z razvojem novih funkcij v podporo pripravi državnega proračuna in nove funkcije za pripravo proračuna programa. Drugič, razvoj je predviden tudi v informacijskih sistemih za centralizirano javno naročanje ter upravljanje javnih vozil in nepremičnin.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TD-C17-i02: Posodobitev informacijskih sistemov davčne in carinske uprave za obdavčitev podeželskih nepremičnin
Cilj naložbe je pospešiti digitalizacijo vseh postopkov, povezanih z obdavčitvijo premoženja na podeželju, zlasti povezanih informacij – kartiranja in povezanih značilnosti (kot so poljščine in gospodarski potencial) – ter uvedbe predhodnega izpolnjevanja posebnih obveznosti prijave.
Naložbo sestavlja več podnaložb, ki vključujejo: (I) digitalizacijo podpornih informacij za matrike nepremičnin; II) krepitev infrastrukture informacijske tehnologije za ohranjanje digitaliziranih informacij o nepremičninah; III) razvoj mehanizmov za posvetovanje in vizualizacijo matric nepremičnin; IV) razvoj informacijskega sistema za podporo poenostavljenemu katastrskemu ocenjevanju podeželskih nepremičnin; v) razvoj georeferencirane rešitve za upravljanje informacij; in vi) razvoj deklarativnih storitev predhodnega polnjenja (zlasti za obdavčitev nepremičnin in posebne transakcije, za katere velja kolkovina).
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba TD-C17-i03: Digitalni prehod storitev socialne varnosti
Cilj naložbe je pospešiti digitalizacijo storitev socialne varnosti, da bi postale uporabnikom prijaznejše, da bi spodbudile učinkovitost ter omejile goljufije in utaje.
Naložba je sestavljena iz korakov za: izboljšati zasnovo in organizacijo storitev socialne varnosti na podlagi nadgradnje osnovnih informacijskih sistemov na področjih socialnih prejemkov, socialnih prispevkov, preprečevanja goljufij, upravljanja informacij in plačilnih kanalov; II) razviti in izvajati nov model odnosov, ki naj bi povezal različne kanale za interakcijo med državljani, podjetji in službami socialne varnosti z vsekanalnim pristopom; (III) prilagoditi delovna mesta služb socialne varnosti, da se omogočijo prožnejše ureditve dela, kot je delo na daljavo; IV) vzpostavitev infrastrukture informacijske tehnologije na podlagi rešitev v oblaku, ki bi lahko podprle učinkovitost in interoperabilnost; ter v) pregled notranjih postopkov in usposabljanje delavcev na področju socialne varnosti, da se podpre nemoteno izvajanje navedenih naložb in strukturnih sprememb.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Reforma TD-C17-r40: Poenostavitev davčnega sistema
Cilj te reforme je izboljšati učinkovitost portugalskega davčnega sistema. Z reformo se uvede stalni sistem za dosledno spremljanje in ocenjevanje novih in obstoječih davčnih ugodnosti („benefícios fiscais“)
. To bo privedlo do poenostavitve obstoječega okvira z zmanjšanjem števila davčnih ugodnosti, zmanjšanjem z njimi povezanih davčnih odhodkov („despesas fiscais“) in krepitvijo stroškovne učinkovitosti tistih davčnih ugodnosti, ki ostajajo.
Reforma bo sestavljena iz pravnega akta, s katerim bo ustanovljena stalna enota za tehnično davčno politiko (Undade Técnica de Avaliação Tributária e Aduaneira, znana tudi kot U-TAX), katere naloga bo sistematično spremljati in ocenjevati nove in obstoječe davčne ugodnosti ter prispevati k oblikovanju, izvajanju in oceni učinka davčnih politik. Enota za davčno politiko prispeva tudi k pripravi pravnih aktov na področju obdavčitve v sodelovanju z drugimi ustreznimi subjekti, kot je Centro de Estudos Fiscais e Aduaneiros ( IPE). Pravni akt določa formalno strukturo U-TAX, vključno z njegovo organizacijsko shemo, njegovim delovanjem in nalogami. U-TAX je tehnično neodvisen od davčnega in carinskega organa in neposredno odgovarja ministru za finance. U-TAX sestavlja stalno tehnično osebje s strokovnim znanjem na področju davčnih politik. Pravni akt opredeljuje tudi formalne interakcije med U-TAX in drugimi ustreznimi javnimi in zasebnimi subjekti, kot so raziskovalne in akademske ustanove, ter določa opredelitev sporazumov o souporabi podatkov med U-TAX in ustreznimi javnimi subjekti, kot sta davčni in carinski organ ter portugalski statistični urad (INE). Pravni akt zagotavlja tudi zavezanost U-TAX kakovosti in preglednosti njegovih analitičnih poročil ter ohranjanju standardov kakovosti podatkov. Ta enota davčne politike objavi ocenjevalno poročilo z analizo stroškov in koristi obstoječih davčnih ugodnosti z merili učinkovitosti in uspešnosti ter okoljskimi vidiki. Po tej oceni se izvede revizija pravnega okvira znatnega sklopa davčnih ugodnosti.
Ta reforma se izvede do 31. marca 2026.
Q.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/
Tarča
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
17.1
|
TD-C17-r32
|
T
|
Dokončati zasnovo in izvajanje novih modelov javnega naročanja za nacionalni osrednji sistem javnega naročanja, kot je predvideno v strateškem načrtu subjekta za skupne storitve javne uprave za obdobje 2020–2023;
|
|
Številka
|
0
|
10
|
Q4
|
2022
|
Število revidiranih okvirnih sporazumov in modelov pogodb, da se: (I) spodbujanje upravne poenostavitve; II) okrepitev mehanizmov spremljanja in nadzora; (III) spodbujanje stroškovne učinkovitosti in racionalizacije; IV) razširitev seznama blaga in storitev, za katere velja centralizirano javno naročanje; ter v) spodbujati sodelovanje med notranjimi in zunanjimi deležniki.
|
|
17.2
|
TD-C17-r32
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodaje, na kateri temelji državni računovodski subjekt
|
Začetek veljavnosti zakonodaje, na kateri temelji državni računovodski subjekt
|
|
|
|
Q4
|
2022
|
Začetek veljavnosti sekundarne zakonodaje (in/ali upravnih smernic) za ureditev, katere posebne postavke prihodkov in odhodkov se vključijo v proračun državnega računovodskega subjekta, v celoti v skladu s členoma 49 in 55 zakona o proračunskem okviru za leto 2015.
|
|
17.3
|
TD-C17-r32
|
M
|
Dokončanje in odobritev modela za spremljanje izvrševanja proračuna in finančnega izvrševanja sektorja država
|
Dokončanje in odobritev modela za spremljanje izvrševanja proračuna in finančnega izvrševanja sektorja država
|
|
|
|
Q4
|
2022
|
Dokončanje in odobritev modela za nadzor in spremljanje izvrševanja proračuna in finančnega izvrševanja sektorja država s strani ministrstva za finance ob popolnem spoštovanju določb zakona o proračunskem okviru za leto 2015 in načel računovodskega standarda za javno upravo na podlagi nastanka poslovnega dogodka.
|
|
17.4
|
TD-C17-r32
|
M
|
Sprejetje stroškovnega modela za pripravo proračuna programa
|
Sprejetje zakonodaje o stroškovnem modelu za pripravo proračuna programa
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Sprejetje sekundarne zakonodaje (in/ali upravnih smernic) za določitev načel za izračun stroškov in spremljanje skladnosti s kazalniki, ki temeljijo na smotrnosti in so opredeljeni za vsak proračunski program in javno politiko, z namenom, da začne veljati do prvega četrtletja leta 2027.
|
|
17.5
|
TD-C17-r32
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodaje za vključitev pregledov porabe v redni proračunski postopek, vključno z naknadnim vrednotenjem prihrankov pri učinkovitosti
|
Začetek veljavnosti zakonodaje
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o pregledih porabe, da bi jih v celoti vključili v letni proračunski postopek in srednjeročni proračunski okvir Portugalske.
Proces vključuje diagnozo, zasnovo rešitev in opredelitev modela, ki omogoča povečanje učinkovitosti pri zagotavljanju javnih storitev in razširja preglede porabe na dodatne sektorje v državi.
Poleg vključitve pregledov porabe v letni proračunski postopek se opravijo tudi letna naknadna vrednotenja, da se ugotovi dosežena večja učinkovitost.
|
|
17.6
|
TD-C17-r32
|
M
|
Začetek veljavnosti nove predloge pogodbe o upravljanju v okviru novega sistema spodbud/kazni za upravljanje podjetij v državni lasti
|
Začetek veljavnosti nove predloge pogodbe o upravljanju
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Začetek veljavnosti nove predloge pogodbe o upravljanju, ki jo je treba podpisati z javnimi direktorji, imenovanimi v upravne odbore podjetij v državni lasti, da se povečata odgovornost in odgovornost pri upravljanju javnih sredstev z novim sistemom spodbud/kazni, usmerjenih v uspešnost.
|
|
17.7
|
TD-C17-r32
|
M
|
Začetek veljavnosti novega modela za analizo in razkritje finančnega stanja in uspešnosti podjetij v državni lasti
|
Začetek veljavnosti novega poročila, v katerem sta podrobno opisana finančno stanje in uspešnost podjetij v državni lasti
|
|
|
|
Q4
|
2022
|
Začetek veljavnosti novega poročila s podrobnim opisom finančnega stanja in uspešnosti podjetij v državni lasti, ki redno in pravočasno vključuje finančne podatke, zbrane prek novega informacijskega sistema za sektor podjetij v državni lasti.
|
|
17.8
|
TD-C17-r32
|
T
|
Število proračunskih in poslovnih načrtov podjetij v državni lasti, ki so jih dosledno odobrili minister za finance in/ali ustrezni resorni ministri
|
|
Številka
|
0
|
136
|
Q2
|
2025
|
Število proračunskih načrtov in načrtov dejavnosti podjetij v državni lasti za leto 2025, ocenjenih do drugega četrtletja leta 2025. Načrte proračuna in dejavnosti vsako leto predložijo podjetja v državni lasti, ki zajemajo triletno obdobje. Ti proračunski in poslovni načrti vključujejo naslednje informacije o podjetjih v državni lasti: (I) glavna področja ukrepanja, (ii) portfelj storitev, (iii) človeški viri, (iv) naložbeni načrt, (v) ravni dejavnosti pomoči in (vi) ocena gospodarskih in finančnih posledic. V teh proračunskih in poslovnih načrtih je pojasnjena tudi učinkovitost in povečanje produktivnosti, ki bosta zagotovila srednje- in dolgoročno finančno vzdržnost podjetij v državni lasti.
|
|
17.9
|
TD-C17-i01
|
M
|
Zaključek izvajanja državnega računovodskega subjekta
|
Zaključek izvajanja državnega računovodskega subjekta
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Dokončati izvajanje državnega računovodskega subjekta ob popolnem spoštovanju členov 49 in 55 zakona o proračunskem okviru za leto 2015.
|
|
17.10
|
TD-C17-i01
|
M
|
Nove funkcije rešitve informacijske tehnologije, ki podpira pripravo državnega proračuna
|
Nove funkcionalnosti rešitve informacijske tehnologije, vključno s pripravo proračuna programa
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Informacijskotehnološka rešitev proračunskega subjekta (SIGO ali Sistema de Informação de Gestão Orçamental), nadgrajena z razvojem novih funkcij za podporo pripravi državnega proračuna in za proračunske programe, ki temeljijo na uspešnosti.
|
|
17.11
|
TD-C17-i01
|
M
|
Začetek delovanja podpornega informacijskega sistema za nov model proračunskega in finančnega nadzora
|
Delujoči informacijski sistem
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Začetek delovanja podpornega informacijskega sistema za zagotavljanje nadzora in spremljanja proračunskih/računovodskih informacij v skladu z novimi oblikami, določenimi v zakonu o proračunskem okviru za leto 2015, s strani vseh subjektov sektorja država.
|
|
17.12
|
TD-C17-i01
|
T
|
Informacijski sistemi osrednjega nacionalnega sistema javnih naročil
|
|
Številka
|
0
|
11
|
Q4
|
2024
|
Informacijski sistemi nacionalnega osrednjega sistema javnih naročil, ki se uporabljajo za: (I) spodbujanje upravne poenostavitve; II) okrepitev mehanizmov spremljanja in nadzora; (III) spodbujanje stroškovne učinkovitosti in racionalizacije; IV) razširitev seznama blaga in storitev, za katere velja centralizirano javno naročanje; ter v) spodbujati sodelovanje med notranjimi in zunanjimi deležniki.
|
|
17.13
|
TD-C17-i01
|
M
|
Zaključek izvajanja Sistema de Gestão de Património Imobiliário Público (SIGPIP) in posodobitve informacijskih sistemov za vozila v državni lasti
|
Dokončano izvajanje SIGPIP in začetek delovanja informacijskih sistemov za vozila v državni lasti
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Dokončano izvajanje sistema „sistemade Gestão de Património Imobiliário Público“ (SIGPIP), ki upravlja informacije o javnih nepremičninah.
Dva nova informacijska sistema, ki delujeta za popis in spremljanje vozil v državni lasti.
|
|
17.14
|
TD-C17-i01
|
M
|
Dokončati izvajanje centra za varnostne operacije
|
Zaključek izvajanja centra za varnostne operacije
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Dokončanje izvajanja centra za varnostne operacije, da se omogoči večja varnost informacij in dostop do podatkov ter izvajanje varnostnih politik in rešitev za kibernetsko varnost.
|
|
17.15
|
TD-C17-i02
|
M
|
Dokončati izvedbo predhodne izpolnitve vzorca 1 prijave občinskega davka na nepremičnine (IMI) na podlagi podatkov, ki so na voljo davčnemu in carinskemu organu.
|
Dokončati izvedbo predhodne izpolnitve vzorca 1 prijave občinskega davka na nepremičnine (IMI)
|
|
|
|
Q2
|
2022
|
Izmenjava podatkov med davčnim in carinskim organom ter občinami za predhodno izpolnitev vzorca 1 prijave občinskega davka na nepremičnine („Imposto Municipal sobre Imóveis“, IMI), pri čemer se izkoristijo obstoječe informacije o nepremičninah v zadevnih informacijskih sistemih.
|
|
17.21
|
TD-C17-i02
|
M
|
Dokončati izvedbo predhodne izpolnitve določene transakcije, za katero velja kolkovina
|
Dokončanje izvedbe predhodne izpolnitve določene transakcije, za katero velja kolkovina
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Popolna izvedba storitev predhodnega polnjenja za prost prenos nepremičnin in vozil, povezanih z dedovanjem ob smrti, za katera velja kolkovina (Imposto do Selo), pri čemer se izkoristijo obstoječe informacije o nepremičninah, ki so na voljo davčnim in carinskim organom, Inštitutu za mobilnost in promet. (IMT) in Inštitut za registre in notarje (IRN).
|
|
17.16
|
TD-C17-i02
|
M
|
Zagotavljanje in operacionalizacija končne različice informacijskega sistema, ki podpira poenostavljeno oceno podeželskih nepremičnin
|
Zagotavljanje in operacionalizacija končne različice informacijskega sistema, ki podpira poenostavljeno oceno podeželskih nepremičnin
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Vzpostavitev informacijskega sistema, ki podpira poenostavljeno oceno podeželskih zemljišč, kot pomožnega ukrepa k splošnemu prevrednotenju tovrstnega premoženja.
|
|
17.17
|
TD-C17-i02
|
T
|
Dokončati opredelitev edafo-klimato-morfološkega (tla in podnebja) in ocene gospodarskega potenciala podeželskih lastnosti
|
|
%
|
0
|
90
|
Q4
|
2025
|
Odstotek podeželskega območja celinske Portugalske, katerega opredelitev in ocena gospodarskega potenciala edafo-klimato-morfološkega (tla in podnebja) edafo-klimato-morfološkega območja se dopolnita, podprta z razvojem georeferencirane rešitve za upravljanje informacij.
|
|
17.18
|
TD-C17-i03
|
T
|
Razširitev funkcionalnosti spletnega mesta Segurança Social Direta z dodajanjem petih novih spletnih storitev
|
|
Številka
|
3
|
8
|
Q4
|
2025
|
Število novih spletnih storitev, dodanih na spletno mesto Segurança Social Direta za razširitev njegovih funkcij, in sicer: informacijski sistem za tehnično pomoč sodiščem – postopek civilnega skrbništva ter postopek spodbujanja in zaščite; II) dodatne dajatve – izjava o statusu brezposelnosti; III) družinske dajatve – ponovna ocena; IV) subvencija zaradi začasne ustavitve dejavnosti; in v) pokojnino za preživetje. Cilj je povečati relativno težo družbe Segurança Social Direta v vseh komunikacijskih kanalih s socialno varnostjo glede na uvedbo načrta za vizijo 360°. Relativna teža se oceni kot razmerje med številom interakcij med državljani in podjetji s socialno varnostjo prek Segurança Social Direta ter skupnim številom interakcij prek vseh spletnih in nespletnih komunikacijskih kanalov.
|
|
17.19
|
TD-C17-i03
|
T
|
Zmanjšanje povprečnega števila dni, potrebnih za dodelitev socialnih prejemkov, za katere se plačujejo prispevki, za 80 % za tiste, ki imajo povprečno obdobje odobritve daljše od 10 dni
|
|
Številka
|
109
|
22
|
Q4
|
2025
|
80-odstotno zmanjšanje povprečnega števila dni, ki so potrebni za dodelitev socialnih prejemkov, za katere se plačujejo prispevki, za tiste, ki imajo povprečno obdobje, daljše od 10 dni, zaradi izboljšav, uvedenih na spletni strani Segurança Social Direta (v zvezi s starostnimi pokojninami za upokojence s kariero, za katero se plačujejo prispevki, samo na Portugalskem).
|
|
17.20
|
TD-C17-i03
|
T
|
Izvajanje inteligentnih modelov nadzora za podporo preprečevanju goljufij na podlagi postopkov strojnega učenja
|
|
Številka
|
0
|
2
|
Q4
|
2025
|
Izvedeta se dva inteligentna modela nadzora z uporabo postopkov strojnega učenja, ki sta operativna. Modela, ki ju je treba oblikovati in izvajati, sta: (I) napovedni model, ki lahko označi subjekte, ki jih je treba pregledati, na podlagi rezultatov učnih algoritmov, pri čemer se uporabijo pretekli podatki iz podsistema informacij o nadzoru v informacijskem sistemu za socialno varnost, da se izvedejo bolj ciljno usmerjeni nadzorni ukrepi z manjšim operativnim naporom in odločnejšimi rezultati, izboljšata uspešnost in učinkovitost nadzornega sistema ter izkoristijo drugi viri informacij; model indeksov tveganja za upravičence do socialnih prejemkov.
|
|
17.22
|
TD-C17-r40
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega akta, ki spreminja pravni okvir izbranih davčnih ugodnosti
|
Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti pravnega akta
|
|
|
|
Q2
|
2023
|
Začetek veljavnosti pravnega akta, s katerim se odpravi ali razširi ciljno usmerjen sklop davčnih ugodnosti. Pravni akt vključuje davčne ugodnosti, ki prenehajo veljati v naslednjem letu pred začetkom veljavnosti, ki niso več usklajene s prvotnim ciljem javne politike ali imajo majhno število upravičencev in ki bi lahko škodovale okolju.
|
|
17.23
|
TD-C17-r40
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega akta o ustanovitvi stalne enote za tehnično davčno politiko Unidade Técnica de Avaliação Tributária e Aduaneira (U-TAX)
|
Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti pravnega akta
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Začetek veljavnosti pravnega akta, s katerim se ustanovi stalna enota za tehnično davčno politiko U-TAX.
|
|
17.24
|
TD-C17-r40
|
M
|
Objava ocenjevalnega poročila U-TAX o obstoječih davčnih ugodnostih
|
Objava poročila o oceni s strani U-TAX
|
|
|
|
Q2
|
2025
|
Objava ocenjevalnega poročila U-TAX o obstoječih davčnih ugodnostih. Poročilo vključuje analizo stroškov in koristi z merili učinkovitosti davčnih ugodnosti, ki obravnavajo njihov prvotni cilj javne politike, gospodarsko učinkovitost ustvarjenih davčnih odhodkov in okoljske vidike.
Poročilo o oceni zajema davčne ugodnosti, ki se iztečejo v letu po objavi, in znaten sklop davčnih ugodnosti, tudi zunaj Estatuto dos Benefícios Fiscais.
Znaten sklop davčnih ugodnosti se opredeli glede na reprezentativnost z njim povezanih davčnih odhodkov, pri čemer se osredotoči na tiste, ki so povezani z davkom na dodano vrednost, dohodnino in davkom od dohodkov pravnih oseb.
U-TAX lahko iz svoje analize izključi portugalske davčne ugodnosti, ki so jih posebne delovne skupine ocenile že pred ustanovitvijo, in portugalske davčne ugodnosti, ki so jih ocenile neodvisne javne institucije, če je ta objavljena analiza posodobljena in v skladu z zgoraj opredeljenimi merili za analizo stroškov in koristi.
Poročilo o oceni vključuje priporočila o tem, katere davčne ugodnosti, ki jih zajema, se odpravijo, razširijo ali spremenijo.
|
|
17.25
|
TD-C17-r40
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega akta o davčnih ugodnostih
|
Določba v pravnem aktu o začetku veljavnosti pravnega akta
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Začetek veljavnosti pravnega akta, ki poenostavlja sistem davčnih ugodnosti z zmanjšanjem števila obstoječih davčnih ugodnosti, ob upoštevanju priporočil iz poročila o oceni U-TAX in druge analize, kot je določeno v mejniku 17.24.
|
R. KOMPONENTA 18: Ekonomska pravičnost in poslovno okolje
Komponenta obravnava izziv neučinkovitosti portugalskega pravosodnega sistema in preostala ozka grla pri izdajanju dovoljenj podjetjem. Trajanje upravnih in davčnih postopkov se je v zadnjih letih izboljševalo, vendar ostaja med najvišjimi v EU, število nerešenih zadev (zaostanki v zadevah) pa ostaja razmeroma visoko. Poslovno okolje ovirajo tudi nizka učinkovitost zakonov o zavarovanju s premoženjem in stečaju ter zahtevni postopki izdajanja dovoljenj v nekaterih sektorjih.
Cilj komponente je okrepiti in povečati učinkovitost odnosov med državljani in podjetji z državo ter zmanjšati breme in zapletenost, ki ovirata poslovno dejavnost in vplivata na produktivnost. Obravnava dve dolgotrajni vprašanji: ovire pri pridobivanju licenc za poslovanje in neučinkovitosti v pravosodnem sistemu ter sprejetje paradigme „digitalno že po definiciji“ v pravosodnem sistemu in njeno spodbujanje v postopkih licenciranja, tako glede delovanja sodišč kot glede interakcije z deležniki.
Ta komponenta je namenjena obravnavanju različnih izzivov, opredeljenih v priporočilih za posamezne države (priporočili za posamezno državo št. 4 iz leta 2019 in 2020), in sicer preostalih neučinkovitosti na področju postopkov v primeru insolventnosti ter upravnih in davčnih sodišč, ter obravnavanju vprašanja zahtev glede licenc za podjetja, hkrati pa se dotika okvira reguliranih poklicev (ki je prav tako vključen v ista priporočila za posamezne države), čeprav je omejen na poklic stečajnih upraviteljev (izziv reguliranih poklicev je obravnavan v komponenti 6). Komponenta prispeva tudi k obravnavanju priporočila za posamezne države, naj se naložbe osredotočijo na digitalni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
R.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma TD-C18-r33: Ekonomska pravičnost in poslovno okolje
Reforma vključuje opredelitev ovir za naložbe na področju licenciranja, da se zmanjšajo postopkovne neučinkovitosti ter izkoristijo prednosti digitalizacije in interoperabilnosti med storitvami, pri čemer se kot ključni poudarek reforme v zvezi s poslovnim okoljem izvaja načelo „samo enkrat“. Spremembe pravnega okvira, ki odpravljajo take ovire, naj bi začele veljati do tretjega četrtletja 2025.
Na področju pravosodja je cilj reforme povečati učinkovitost upravnih in davčnih sodišč z vzpostavitvijo pravnega okvira, ki bo spodbujal poravnave in izvensodne poravnave ter ustanavljanje specializiranih senatov na višjih sodiščih, pregled insolvenčnega okvira pa bo vključeval krepitev vloge stečajnih upraviteljev, pregled pravnega okvira, ki krepi pravice posojilodajalca, in uvedbo obvezne delne razdelitve v posebnih primerih.
Poleg tega se z reformo revidirajo statuti sodnih uradnikov. Ponovna zastrupitev vključuje: Začetek veljavnosti spremenjenega statuta sodnih uradnikov.
Revizija vključuje: (I) poklicno pot v več kategorijah; (II) nova ureditev za vodstveni položaj; (III) novo plačno preglednico, ki se uporablja za sedanje in prihodnje sodne uradnike; in (iv) novo nadomestilo za razpoložljivost
Reforma se izvede do 30. septembra 2025.
Naložba TD-C18-i01: Ekonomska pravičnost in poslovno okolje
Cilj naložbe je zagotoviti digitalni prehod in odpornost portugalskih pravosodnih informacijskih sistemov. Njen cilj je vključiti paradigmo „digitalno že po definiciji“ v sodstvo in sodne tajnike, vključno z interakcijami z državljani in podjetji.
Digitalni prehod je odskočna deska za to naložbo, osredotočeno na pravosodni sistem, ki je razdeljen na pet sklopov:
-Razvoj in izvajanje digitalnih platform za pravosodni sistem (ki vključujejo vsa sodišča), katerih cilj je spodbujati digitalizacijo vseh sodnih procesov in postopkov ter izkoristiti prednosti inherentnega povečanja učinkovitosti za odpravo obstoječih zaostankov. Poleg tega se razvijejo novi vmesniki za interakcijo z ustreznimi deležniki;
-Razvoj digitalnih platform za državljane in podjetja (vključno z migracijo podatkov), zagotavljanje novih storitev na spletu in dematerializacija nekaterih storitev. Namen te naložbe je zagotoviti integrirane storitvene platforme za podjetja in državljane v njihovem celotnem „življenjskem ciklu“, vključno z vsemi različnimi registratorji (registracija nepremičnin, civilisti, vozila, državljanstvo, trgovinski in kazenski registri ter registracija in preverjanje patentov);
-Digitalne platforme za kazenske preiskave in forenziko, razvoj in posodobitev informacijskih sistemov ter zagotavljanje povezave z evropskimi omrežji,
-Razvoj in izvajanje platform za upravljanje znanja v pravosodju, vključno s skupno platformo za storitve, upravljanjem dokumentov, razvojem platforme za zbiranje statističnih podatkov in kazalnikov ter poenostavitvijo jezika, ki se uporablja v komunikacijskih in digitalnih storitvah pri interakcijah z državljani in podjetji (vključno z elektronskimi obvestili);
-Izboljšanje tehnološke infrastrukture in opreme, vključno s podatkovnim središčem, objektom za nesreče/okrevanje, digitalnimi arhivi, platformo odprtih podatkov, upravljanjem digitalne identitete ter vzpostavitvijo digitalnega kontaktnega centra in storitvenega centra na področju pravosodja.
Te naložbe koristijo močne sinergije s komponento 19 – digitalna javna uprava, izvajanje paradigme „digitalno po definiciji“ ter zagotavljanje usklajenosti z nacionalno strategijo za kibernetsko varnost in strategijo za računalništvo v oblaku.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
R.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
18.1
|
TD-C18-r33
|
M
|
Ustanovitev specializiranih senatov na višjih upravnih in davčnih sodiščih
|
Ustanovitev specializiranih senatov na višjih upravnih in davčnih sodiščih
|
|
|
|
Q1
|
2023
|
Ustanovitev specializiranih senatov na višjih upravnih in davčnih sodiščih: redne upravne sodbe, socialne upravne sodbe, sodbe v zvezi z javnimi naročili, običajne davčne sodbe, davčne izvršbe in sodbe v zvezi z upravnimi kaznivimi dejanji
|
|
18.2
|
TD-C18-r33
|
M
|
Začetek veljavnosti pravne ureditve za spodbujanje medsodne in izvensodne poravnave
|
Začetek veljavnosti pravne ureditve za spodbujanje medsodne in izvensodne poravnave
|
|
|
|
Q1
|
2023
|
Začetek veljavnosti pravne ureditve, ki vzpostavlja zakonsko shemo spodbud za končanje postopkov s sodno in izvensodno poravnavo
|
|
18.3
|
TD-C18-r33
|
M
|
Začetek veljavnosti revidiranega pravnega okvira za insolventnost in izterjavo
|
Začetek veljavnosti revidiranega pravnega okvira za insolventnost in izterjavo
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Začetek veljavnosti revidiranega pravnega okvira za insolventnost in reševanje podjetij, da bi pospešili te postopke in jih prilagodili „privzetemu digitalnemu“
a) revizija zakonika o insolventnosti za optimizacijo postopkov v primeru insolventnosti, ki odraža tudi uvedbo elektronskih postopkov;
(b) stečajnemu upravitelju zaupa nalogo, da pripravi načrt likvidacije s časovno določenimi cilji za odprodajo premoženja, ki sestavlja stečajno maso;
(C) poenostavitev postopka za preučitev obveznosti in razvrstitev terjatev v postopkih zaradi insolventnosti, tako da se stečajnemu upravitelju dodeli odgovornost, da skupaj s seznamom priznanih terjatev predloži predlog za njihovo razvrstitev, kar sodniku omogoča, da v primeru soglasja in brez kakršnega koli izpodbijanja odobri oba dokumenta, s čimer se omogoči prožnejši postopek;
(d) institut prisilne delne razdelitve, kadar stečajna masa vključuje iztržek od likvidacije premoženja v vrednosti 10 000 EUR ali več, katerega lastništvo ni sporno in postopek ne more opraviti dokončne razdelitve;
(e) pregled predkupne ureditve pravice do zadržanja v primeru hipoteke (Código Civil);
(F) zmanjšanje omejitev pri opravljanju poklica stečajnega upravitelja.
(g) praviloma vzpostavi elektronsko vročanje pravnim osebam, zlasti v postopkih v primeru insolventnosti;
(h) ustanovitev in delovanje vsaj enega specializiranega senata na višjih sodiščih za gospodarske zadeve.
|
|
18.10
|
TD-C18-r33
|
M
|
Statut sodnih uradnikov
|
Začetek veljavnosti
|
|
|
|
Q2
|
2025
|
Začetek veljavnosti spremenjenega statuta sodnih uradnikov. Revizija vključuje:
(a)Poklicno pot v več kategorijah;
(b)Nova ureditev za vodstveni položaj
(c)Nova preglednica prejemkov, ki se uporablja za sedanje in prihodnje sodne uradnike
(d)Novo nadomestilo za razpoložljivost
|
|
18.4
|
TD-C18-r33
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja o odpravi ovir za izdajanje dovoljenj
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja o odpravi ovir za izdajanje dovoljenj
|
|
|
|
Q3
|
2025
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o odpravi ovir za izdajanje dovoljenj, opredeljenih v poročilu delovne skupine, ustanovljene s skupnim odlokom odgovornih članov vlade.
|
|
18.5
|
TD-C18-i01
|
M
|
Posodobljen informacijski sistem za kazenske preiskave
|
Posodobljen informacijski sistem za preiskave kaznivih dejanj, ki se izvajajo
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Začetek delovanja posodobljenega informacijskega sistema za kazenske preiskave. Posodobitev vključuje uvedbo vmesnikov in nadgradnjo sistemov za prestrezanje ter zagotavljanje interoperabilnosti z evropskimi in mednarodnimi partnerji.
|
|
18.6
|
TD-C18-i01
|
M
|
Informacijski sistem „Podjetje 2.0“
|
Delujoč informacijski sistem „Podjetje 2.0“
|
|
|
|
Q1
|
2024
|
Začetek delovanja informacijskega sistema „Podjetništvo 2.0“, ki je nova platforma, ki vključuje informacije o življenjskem ciklu podjetij (ustanovitev, upravljanje in prenehanje poslovanja).
|
|
18.7
|
TD-C18-i01
|
M
|
Nov informacijski sistem za digitalno preobrazbo sodišč in državnega tožilstva
|
Novi informacijski sistem za digitalno preobrazbo sodišč in državnega tožilstva v teku
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Začetek delovanja novega informacijskega sistema za vodenje elektronskih sodnih postopkov. Novi informacijski sistem je na voljo na najmanj 500 oddelkih sodišč in tožilskih enotah za vodenje elektronskih sodnih postopkov, ki zajemajo vse jurisdikcije, postopkovne korake (vključno s preiskavami) in pravosodne organe, uporabljajo pa ga sodniki, tožilci, sodni uradniki in zastopniki. Vsa komunikacija med sodišči in deležniki se digitalizira.
|
|
18.8
|
TD-C18-i01
|
M
|
Izvajanje novega tehnološkega načrta
|
Izvajanje novega tehnološkega načrta
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Izvajanje novega tehnološkega načrta za pravosodno opremo in infrastrukturo z začetkom delovanja naslednjih komponent:
(a) Novo podatkovno središče;
(b) Platforma odprtih podatkov za pravosodje;
(C) Sistem za upravljanje informacij za neposredne in posredne subjekte državne uprave v okviru ministrstva za pravosodje, razen generalnega sekretariata;
(d) Upravljanje digitalne identitete in
(e) Sistem za odvzem in upravljanje zaseženega premoženja v sodnih postopkih
(F) Integrirana platforma registrov – razvoj in migracija prijav za podporo zemljiškim, civilnim, vozilom, državljanstvom, trgovinskim in kazenskim registrom ter registracija in preverjanje patentov.
|
|
18.9
|
TD-C18-i01
|
M
|
Platforme za upravljanje znanja na področju pravosodja
|
Delujoče platforme za upravljanje znanja v pravosodju
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Začetek delovanja naslednjih platform za upravljanje znanja:
(a) Skupne podporne storitve
(b) Statistični podatki in kazalniki
(C) Platforma za upravljanje informacij (sistem za upravljanje dokumentov)
|
S. KOMPONENTA 19: Digitalna javna uprava
Ta komponenta portugalskega načrta za okrevanje in odpornost obravnava izziv potrebe po zagotavljanju boljših, enostavnejših in bolj digitalnih javnih storitev. Portugalska je sicer v dobrem položaju pri zagotavljanju digitalnih storitev, vendar razdrobljenost in podvajanje zahtev ostajata ključni oviri za učinkovito in k uporabnikom usmerjeno javno upravo. Ta komponenta je namenjena reševanju teh izzivov.
Cilj komponente je boljša javna storitev s spodbujanjem uporabe tehnoloških rešitev in krepitvijo bližine za enostavnejši, varen, uspešen in učinkovit dostop za državljane in podjetja, s čimer se zmanjšajo stroški okolja. Poleg tega je namenjen spodbujanju učinkovitosti, modernizacije, inovacij in opolnomočenja javne uprave, krepitvi njene odpornosti, izboljšanju znanj in spretnosti javnih uslužbencev ter povečanju prispevka države in javne uprave h gospodarski in socialni rasti in razvoju.
Ta komponenta je osredotočena na izvajanje paradigme „digitalno po definiciji“ in načela „samo enkrat“ v portugalski javni upravi, hkrati pa vlaga v izpopolnjevanje delovne sile.
Ta komponenta prispeva k obravnavanju priporočil za posamezne države o:
-dajanje prednosti rasti prijaznim odhodkom (priporočili za posamezno državo št. 1 2019 in 2020) z izkoriščanjem večje učinkovitosti, ki izhaja iz digitalizacije;
-izboljšanje ravni znanj in spretnosti prebivalstva (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019) v zvezi z javno upravo;
-osredotočanje naložb na digitalni prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 2020) z vlaganjem v medsektorske in sektorske sisteme javne uprave; in
-zmanjšanje regulativnega in upravnega bremena za podjetja (priporočilo za posamezno državo št. 4 2019) s poenostavitvijo in povečanjem učinkovitosti odnosov med podjetji in javnimi organi, zlasti z izvajanjem načela „samo enkrat“.
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
S.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma TD-r34: Digitalne, enostavne, vključujoče in varne javne storitve za državljane in podjetja
Cilj reforme je izvajanje paradigme „po definiciji digitalnega“ v javnih storitvah, da bi bila bolj usmerjena k uporabnikom, povečala dostopnost in zmanjšala upravno breme za državljane in podjetja, tudi z zanašanjem na uporabo storitev v oblaku.
Reforma vključuje izvajanje ukrepov za zagotovitev, da je vzpostavljen potreben pravni okvir za digitalni prehod, zlasti za izvajanje enotnega digitalnega portala in načela „samo enkrat“, z usklajenim postopkom med javnimi subjekti, vključenimi v strategijo in akcijski načrt za digitalno preobrazbo v javni upravi za obdobje 2021–2023 in 2024–2026, ob izvajanju potrebnih zaščitnih ukrepov za informacijsko varnost, vključno s tistimi, ki so specifični za kibernetsko varnost.
Reforma se izvede do 30. septembra 2021.
Reforma TD-r35: Funkcionalna in organizacijska reforma javne uprave
Cilj te reforme je prestrukturirati in racionalizirati javne storitve za spodbujanje sodobne in učinkovitejše javne uprave, pri čemer je treba izkoristiti tudi sinergije, ki izhajajo iz izvajanja reforme TD-r34. Trenutno obstaja razpršenost in presežnost v oddelkih centralne vlade, kar vodi v ponavljanje služb znotraj ministrstev in visoko raven togosti modelov izvajanja dela v javnem sektorju, ki temelji na strogih strukturah poveljevanja in vodi v nepotrebne birokratske pristope.
S to reformo se revidira model delovanja države in javne uprave na splošno, da se okrepijo sinergije in izkoristijo priložnosti, ki jih ustvarja tehnologija. To vključuje centralizacijo skupnih in skupnih storitev, obravnavanje razpršenosti in odvečnosti znotraj oddelkov centralne vlade, ustrezno specializacijo sektorskih neposrednih in posrednih subjektov javne uprave po strokovnih področjih, specializacijo kritičnih funkcij podpore vladnim dejavnostim in združevanje nekaterih vladnih uradov v en sam fizični prostor. Ta reforma se izvede z ustanovitvijo delovne skupine za diagnosticiranje in opredelitev načrta za reorganizacijo osrednjih državnih služb.
Reforma se zaključi do 31. decembra 2023.
Reforma TD-r36: Javna uprava, pooblaščena za ustvarjanje javne vrednosti
Ta reforma je namenjena izpopolnjevanju javnih uslužbencev, vključno z njihovimi digitalnimi znanji in spretnostmi, in uvaja nove delovne modele (in sicer delo na daljavo). Ta reforma je v skladu z ukrepi, predvidenimi v komponenti 6.
Ta reforma, ki se odraža v strategiji za inovacije in modernizacijo države in javne uprave iz julija 2020, bo okrepila strukturo upravljanja in usposabljanja za javne uslužbence in vodstvo, in sicer z vzpostavitvijo strukture za usklajevanje dejavnosti usposabljanja ( Instituto Nacional de Administração), ki bo upravljala spodbujanje obeh naprednih usposabljanj, kot so vodstvene spretnosti, podatkovna znanost, specialistični tečaji, ter s poglabljanjem programa Qualifica AP, da bi kratkoročno/srednjeročno nadgradili raven kvalifikacij javnih uslužbencev. Hkrati je cilj te reforme izkoristiti potencial dela na daljavo v javni upravi.
Neločljivo je povezana z naložbo TD-C19-i07 – Opolnomočenje javne uprave, ki predvideva digitalne programe kapacitation, programe poklicnega pripravništva, višje in višje vodstvene delavce ter izboljšanje spretnosti javnih uslužbencev na splošno.
Reforma se izvede do 30. junija 2021.
Naložba TD-C19-i01: Preoblikovanje javnih in konzularnih služb
Cilj te naložbe je po definiciji izvajati digitalno paradigmo v interakciji med deležniki in portugalsko javno upravo. Njegov cilj je tudi povečati učinkovitost konzularnih služb in zagotoviti digitalni prehod subjektov pod nadzorom ministrstva za zunanje zadeve.
S tem ukrepom se prenovi oddelek za stike javnih in konzularnih služb, tako da se vzpostavi večkanalna zmogljivost za odzivanje (enotni digitalni portal, klicni center in osebne storitve).
Ta naložba vključuje tudi vzpostavitev novih Espaços cidadão in Lojas do Cidadão v novih energetsko učinkovitih prostorih.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TD-C19-i02: Trajnostne elektronske storitve
Cilj te naložbe je zagotoviti potrebno zaledno podporo prejšnji naložbi.
Ta naložba spodbuja ponovno uporabo podatkov, ki jih zbirajo javni organi, izvajanje načela „samo enkrat“ z opiranjem na interoperabilnost in integracijo informacijskih sistemov ter razširitev uporabe rešitev elektronske identifikacije.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
TD-C19-i03: Krepitev splošnega okvira za kibernetsko varnost
Cilj te naložbe je izboljšati standarde in postopke informacijske varnosti za spletne podatke. Naložba je povezana z naložbami TD-C19-i01 in TD-C19-i02.
Ta ukrep vključuje štiri podukrepe:
-Povečanje krepitve zmogljivosti na področju kibernetske varnosti in informacijske varnosti z ustanovitvijo kompetenčnih centrov za razvoj rešitev za kibernetsko varnost za MSP in javno upravo;
-Izboljšati varnost pri upravljanju življenjskega cikla podatkov z razvojem nacionalnih kriptografskih zmogljivosti in nadzora nad tajnimi podatki;
-Izvajanje nacionalnega referenčnega okvira za kibernetsko varnost (v skladu z reformo TD-r34), vključno z akreditacijo organov (po uskladitvi in uporabi ukrepov, vključenih v komponento 16); in
-Ustvariti fizične in tehnološke pogoje za operacionalizacijo novega modela usklajevanja kibernetske varnosti in informacijske varnosti (z vsemi pooblastili ustreznih novih organov).
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
TD-C19-i04: Učinkovita, varna in skupna kritična digitalna infrastruktura
Cilj te naložbe je povečati odpornost kritičnih digitalnih infrastruktur, in sicer komunikacijskih omrežij v sili in varnostnih komunikacijskih omrežij, ter vladnega računalniškega omrežja (RING).
Ta naložba je usmerjena v vladno informacijsko omrežje, izboljša pokritost in zmogljivost komunikacijskega omrežja v izrednih razmerah in nacionalnega omrežja notranje varnosti ter pregleda arhitekturo informacijskih sistemov in postopkov varnostnih sil. To vključuje:
-Obnova tehnoloških sistemov za upravljanje in nadzor meja, policijsko in pravosodno sodelovanje;
-Projekt operativnih centrov 112 – posodobitev za nove standarde (nova generacija 112);
-Projekt nacionalnega omrežja notranje varnosti – ustreznost sistemov informacijske arhitekture in tehnoloških orodij ter namestitev in operacionalizacija novega podatkovnega centra;
-Projekt komunikacijskega omrežja v izrednih razmerah (SIRESP) – naložba vključuje spodbujanje spremembe tehnologije zemeljske infrastrukture SIRESP (hrbtenična kost) z E1 na IP (internetni protokol), ustanovitev centra za okrevanje po nesreči za informacijske sisteme, povezane s SIRESP, izvajanje satelitskega redundance ter povečanje zmogljivosti in pokritosti;
-Izvajanje skupnih storitev v varnostnih silah in storitvah, odprava odpuščanja v tehničnih postopkih, oblikovanje skupnih sistemov in zmanjšanje operativnih stroškov;
-Ring – nadgradnja petih kritičnih tehnoloških infrastruktur RING (zaščita požarnega zidu; računalništvo, shranjevanje in varnostno kopiranje; Telefonija VoIP; videokonference; in ekosistem aplikacij), usposabljanje zaposlenih in zagotavljanje varnih komunikacijskih sistemov;
-Informacijski sistem za obvladovanje nesreč in cestnoprometnih prekrškov;
-Informacijski sistem za obvladovanje dogodkov civilne zaščite, izrednih razmer in nesreč.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
TD-C19-i05-RAM: Digitalni prehod javne uprave Madeire
Cilj te naložbe je zagotoviti odpornejšo javno upravo, da bi bile digitalne tehnologije na voljo za zagotavljanje javnih storitev.
Ta naložba vključuje digitalizacijo javnih storitev, povečanje povezljivosti in razvoj centralizirane rešitve za upravljanje podatkov.
TD-C19-i06-RAA: Digitalni prehod javne uprave na Azorih
Cilj te naložbe je podpreti digitalni prehod javnega sektorja in zmanjšati upravno breme za zagotavljanje boljših javnih storitev za državljane in podjetja.
Preoblikuje javno storitev, da bi omogočila enostavnejše in prožnejše storitve, ter izboljša tehnološke pogoje za zagotavljanje virtualnega delovnega okolja in usposabljanja osebja (kot so digitalne spretnosti, upravljanje in sodelovalno delo). Za zagotovitev varnosti podatkov se ustanovi operativni center za kibernetsko varnost.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
TD-C19-i07: Javna uprava, pooblaščena za ustvarjanje javne vrednosti
Cilj te naložbe je zagotoviti, da ima javna uprava potrebno strokovno znanje, zlasti kar zadeva vodstvene sposobnosti in tehnologijo, za zagotavljanje visokokakovostnih storitev za javnost.
Cilj te naložbe je razviti ponudbo usposabljanja za delavce in vodstvene delavce v javni upravi ter spodbujati privabljanje talentov s ponudbo programov pripravništva. Namenjen je tudi zagotavljanju opreme IT in ustvarjanju prostorov za skupno delo, da bi se spodbujalo delo na daljavo v javni upravi. Zajema zlasti digitalne omogočitvene programe, višje in napredno usposabljanje vodstva ter splošno usposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev.
Ta ukrep vključuje tudi operacionalizacijo strokovnega centra za načrtovanje, politiko in predvidevanje v javni upravi, ki je pomemben za krepitev zmogljivosti za podporo opredeljevanju in izvajanju javnih politik, ocenjevanju politik in predvidevanju.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložba TD-C19-i08 Inteligentna ozemlja
Cilj te naložbe je ustvariti novo paradigmo za načrtovanje in upravljanje mest in območij na podlagi javnih politik, ki temeljijo na podatkih.
Naložba vključuje:
·Razvoj in vzpostavitev portala pametnih ozemelj. Portal ima spletni register ustreznih informacij na lokalni, regionalni in nacionalni ravni, kot so dobre prakse, smernice, informacije o standardih, zakonih in predpisih ter informacije o virih financiranja projektov.
·Razvoj, vzpostavitev ali posodobitev platform za upravljanje mest v 129 občinah, vključno z digitalizacijo stanovanjskih postopkov in postopkov prostorskega načrtovanja.
·Razvoj digitalnih dvojčkov (digitalna predstavitev nameravanega ali dejanskega fizičnega proizvoda, sistema ali postopka za praktične namene) na nacionalnih prednostnih področjih, kot so voda in kmetijstvo, odpornost proti podnebnim spremembam, mobilnost in razogljičenje, zdravje, energija, turizem, civilna zaščita.
·Razvoj in vzpostavitev nadzorne plošče javne politike za pomoč pri političnem odločanju javnih akterjev na različnih hierarhičnih ravneh s sistematičnimi in posodobljenimi informacijami.
·Razvoj vsebine in zagotavljanje usposabljanja o zbiranju in upravljanju podatkov, standardih, odprtih standardih, vmesnikih za aplikacijsko programiranje in drugih vsebinah, povezanih s pametnimi mesti in stavbami, ter trajnosti.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
S.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
19.1
|
TD-C19-i01
|
T
|
Javne storitve, ki so na voljo na poenostavljen in skladen način po različnih kanalih
|
|
Številka
|
0
|
5
|
Q4
|
2022
|
Število storitev, ki so zabeležene v izboljšanem katalogu subjektov in storitev in so na voljo prek več kanalov: enotni portal za digitalne storitve, kontaktni center, Lojas do Cidadão /Espaços Cidadão.
Ta kazalnik pomeni preoblikovanje teh storitev v skladu z načelom „samo enkrat“ in njihovo dostopnost z vsekanalnim pristopom.
|
|
19.2
|
TD-C19-i01
|
T
|
Javne storitve, ki so na voljo na poenostavljen in skladen način po različnih kanalih
|
|
Številka
|
5
|
25
|
Q1
|
2026
|
Število storitev, ki so zabeležene v izboljšanem katalogu subjektov in storitev in so na voljo prek več kanalov: enotni portal za digitalne storitve, kontaktni center, Lojas do Cidadão /Espaços Cidadão.
Ta kazalnik pomeni preoblikovanje teh storitev v skladu z načelom „samo enkrat“ in njihovo dostopnost z vsekanalnim pristopom.
|
|
19.3
|
TD-C19-i01
|
M
|
Vzpostavljen je nov model konzularnega upravljanja
|
Vzpostavljen je nov model konzularnega upravljanja
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Polno izvajanje novega modela konzularnega upravljanja:
I) Dematerializirane konzularne storitve, ki so na voljo državljanom/nedržavljanom v tujini, pri čemer je digitaliziranih 80 % storitev, ki jih zagotavlja ministrstvo za zunanje zadeve;
(II) konzularno delovanje Centro de Atendimento, ki je na voljo v vsaj 15 državah.
|
|
19.25
|
TD-C19-i01
|
M
|
Podpis protokolov ali pogojev sprejema za vzpostavitev novih trgovin za državljane in prostorov za državljane
|
Podpisani protokoli
|
|
|
|
Q3
|
2024
|
Podpis protokolov ali pogojev sprejema za vzpostavitev 31 novih trgovin z državljani (Lojas de Cidadão) in 400 novih prostorov za državljane (Espaços Cidadão)
|
|
19.26
|
TD-C19-i01
|
T
|
Delujoče nove trgovine z državljani in prostori za državljane.
|
|
Številka
|
0
|
431
|
Q2
|
2026
|
Deluje 31 novih trgovin z državljani(Lojas de Cidadão) in 400 novih prostorov za državljane(Espaços Cidadão).
Potrebe novih stavb po primarni energiji morajo biti vsaj 20 % nižje od standarda za skoraj nič-energijske stavbe.
|
|
19.27
|
TD-C19-i01
|
T
|
Državljanska vloga
|
Uvedba aplikacije za državljane
|
|
|
|
Q1
|
2025
|
Prijava državljanov je bila sprožena in operativna. Aplikacija uporabnikom omogoča digitalni dostop do najbolj priljubljenih javnih storitev in drugih funkcij (kot je plačilo za storitve).
|
|
19.4
|
TD-C19-i02
|
T
|
Javne storitve, ki so varno dostopne z elektronsko identiteto in spoštujejo načelo „samo enkrat“
|
|
Številka
|
0
|
5
|
Q3
|
2022
|
Število digitalnih javnih storitev, ki so državljanom in podjetjem na voljo za ponovno uporabo podatkov, ki so na voljo v katalogu iAP (na voljo na iap.gov.pt), ki jih zajemata elektronska identiteta (če to zahtevajo službe) in sistem za nadzor osebnih podatkov v javni upravi, ter objavljanje odprtih podatkov na www.dados.gov.pt.
|
|
19.6
|
TD-C19-i02
|
T
|
Teritorialna informacijska infrastruktura
|
|
Številka
|
0
|
150
|
Q1
|
2026
|
Število virov podatkov, vključenih v teritorialno informacijsko infrastrukturo, ki zajema stanovanjske, demografske, socialne in ekonomske informacije. Viri podatkov med drugim vključujejo nacionalni statistični urad, socialno varnost, davčni organ in organe javne uprave na področjih izobraževanja, dela, zdravja in pravosodja.
|
|
19.7
|
TD-C19-i03
|
T
|
Usposabljanje za krepitev zmogljivosti na področju kibernetske varnosti in informacijske varnosti
|
|
Številka
|
0
|
9 800
|
Q1
|
2026
|
Število udeležencev usposabljanja (v živo ali virtualno) v okviru programa za napredno usposabljanje na področju kibernetske varnosti in informacijske varnosti (C-Academy).
Ustanovitev sedmih kompetenčnih centrov za podporo razvoju zmogljivosti na področju kibernetske varnosti.
|
|
19.8
|
TD-C19-i03
|
T
|
Sprejetje portugalske kriptografske rešitve s strani javnih organov
|
|
Številka
|
0
|
150
|
Q1
|
2026
|
Število kriptografske opreme, dobavljene javnim subjektom. Ta oprema izpolnjuje zakonske zahteve [Resolução do Conselho de Ministros, n.o 16/96, de 22 de março – Instruções para a Segurança Nacional, Segurança das Telecomunicações (SEGNAC 3), Capítulo 3 /Resolucija sveta ministrov, št. 16/96, 22. marec – Navodila za nacionalno varnost, telekomunikacijsko varnost (SEGNAC 3), poglavje 3].
|
|
19.9
|
TD-C19-i03
|
T
|
Izvajanje nacionalnega okvira za kibernetsko varnost
|
|
Številka
|
0
|
47
|
Q1
|
2026
|
Število novih subjektov v javni upravi, ki jih zajema nacionalni okvir za kibernetsko varnost. Od teh subjektov se zahteva, da pripravijo kazalnike kibernetske varnosti, izvajajo nacionalni regulativni okvir in regulativni okvir EU za kibernetsko varnost, tudi prek organov za ugotavljanje skladnosti in novih revizorjev, ter z opredelitvijo in spremljanjem modela upravljanja sodelovanja in izmenjave informacij za znanje in informacijsko varnost.
|
|
19.10
|
TD-C19-i03
|
M
|
Prenova gradnje subjektov novega modela usklajevanja kibernetske varnosti in informacijske varnosti
|
Dokončanje prenove stavbe
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Dokončanje prenove stavbe in namestitve opreme z ustreznimi tehnološkimi in varnostnimi pogoji za subjekte novega modela usklajevanja kibernetske varnosti in informacijske varnosti.
|
|
19.11
|
TD-C19-i04
|
T
|
Varen mobilni komunikacijski sistem za vladne uslužbence
|
|
%
|
0
|
95
|
Q2
|
2022
|
Delež zaposlenih v državnem sektorju, ki imajo dostop do varnega glasovnega, sporočilnega in video komunikacijskega sistema.
|
|
19.12
|
TD-C19-i04
|
M
|
Dokončanje nadgradenj kritične digitalne infrastrukture
|
Dokončanje nadgradenj nacionalnega omrežja notranje varnosti in državnega komunikacijskega omrežja za izredne razmere
|
|
|
|
Q1
|
2024
|
Dokončanje nadgradenj kritične digitalne infrastrukture: (I) projekti operativnega centra 112 in nacionalnega omrežja notranje varnosti, razen namestitve in operacionalizacije novega podatkovnega centra, ki je vključen v mejnik 19.13; (II) sprememba tehnologije zemeljske infrastrukture (jedrnega omrežja) z E1 na IP (internetni protokol) in povečanje zmogljivosti komunikacijskega omrežja za izredne razmere (SIRESP).
|
|
19.13
|
TD-C19-i04
|
M
|
Dokončanje nadgradenj kritične digitalne infrastrukture
|
Dokončanje nadgradenj nacionalnega omrežja notranje varnosti in državnega komunikacijskega omrežja za izredne razmere
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Dokončanje nadgradenj kritične digitalne infrastrukture:
(I) namestitev in operacionalizacija novega podatkovnega centra nacionalnega omrežja notranje varnosti (nisen);
(II) vzpostavitev centra za ponovno vzpostavitev delovanja informacijskih sistemov, povezanih z omrežjem za komunikacije v izrednih razmerah (SIRESP), s čimer bi dosegli popolno ozemeljsko pokritost in izboljšali odpuščanje SIRESP;
(III) začetek delovanja informacijskega sistema za obvladovanje nesreč in kaznivih dejanj v cestnem prometu
(IV) začetek delovanja informacijskega sistema za obvladovanje dogodkov civilne zaščite, izrednih razmer in nesreč.
|
|
19.14
|
TD-C19-i04
|
M
|
Nadgradnja informacijskega sistema varnostnih sil in služb
|
Nadgradnja informacijskih sistemov varnostnih sil in služb
|
|
|
|
Q2
|
2025
|
Nadgradnja informacijskih sistemov varnostnih sil in služb:
a) Začetek delovanja prenovljenih informacijskih sistemov AIMA in SSI (upravljanje in nadzor meja, policijsko in pravosodno sodelovanje ter skupni evropski azilni sistem), b) skupne storitve IT v varnostnih silah in storitvah
|
|
19.15
|
TD-C19-i04
|
M
|
Okrepitev vladnega centra za upravljanje informacijskih omrežij (RING)
|
Okrepitev vladnega centra za upravljanje informacijskih omrežij (RING)
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Nadgradi pet kritičnih tehnoloških infrastruktur RING (zaščita požarnega zidu; računalništvo, shranjevanje in varnostno kopiranje; Telefonija VoIP; videokonference; in ekosistem aplikacij) ter usposabljanje zaposlenih.
|
|
19.28
|
TD-C19-i05-RAM
|
M
|
Funkcionalni prototip
|
Sprejemljivost funkcionalnega prototipa
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Sprejetje funkcionalnega prototipa s strani javnega naročnika. Prototip vključuje naslednje funkcije:
— odkrivanje neučinkovitosti in goljufij z algoritmi umetne inteligence;
— storitve umetne inteligence; – samodejno sprejemanje odločitev.
|
|
19.16
|
TD-C19-i05-RAM
|
T
|
Javne storitve za državljane, obiskovalce in podjetja v ARM
|
|
Številka
|
0
|
5
|
Q2
|
2025
|
Število novih poenostavljenih digitaliziranih javnih storitev, ki so na voljo državljanom in podjetjem
|
|
19.17
|
TD-C19-i05-RAM
|
M
|
Posodobitev kritične infrastrukture in računalniške arhitekture javnih storitev v ARM
|
Posodobitev kritične infrastrukture in računalniške arhitekture javnih storitev v ARM
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Dokončanje digitalnega prehoda v javni upravi ARM, ki vključuje:
·Vzpostavitev zasebnega omrežja 5G
·Mobilni center za nadzor gozdnih požarov
·Centralizacija in obnova obstoječih podatkovnih centrov regionalne javne uprave
·Izvajanje arhitekture kibernetske varnosti
·Povezljivost v stavbah regionalne javne uprave
·Digitalna orodja za zaposlene v javnem sektorju
·Digitalno usposabljanje zaposlenih v javnem sektorju
·Vzpostavitev informacijskega sistema za upravljanje javnih financ
·Vzpostavitev sistema upravljanja javnih nepremičnin
·Posodobitev tehnološke infrastrukture pravosodnih sistemov RAM za optimizacijo in vzpostavitev učinkovite interoperabilnosti z nacionalnimi informacijskimi sistemi.
·Projekt pametne povezave AP
|
|
19.29
|
TD-C19-i05-RAM
|
M
|
Rešitev centraliziranega upravljanja podatkov
|
Centralizirana rešitev za upravljanje podatkov deluje
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Uvedba rešitve centraliziranega upravljanja podatkov. Izvajalec:
— Oblikovanje orodij za odkrivanje neučinkovitosti, goljufij in drugih področij tveganja z algoritmi umetne inteligence;
— Dajanje storitev umetne inteligence na voljo različnim področjem javne uprave
— Avtomatizacija sprejemanja odločitev na različnih področjih javne uprave.
|
|
19.18
|
TD-C19-i06-RAA
|
M
|
Digitalizacija regionalne javne uprave ARA
|
Digitalizacija regionalne javne uprave ARA
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Zaključek petih projektov:
·APR+ dostopna, vključujoča in odprta javna uprava
·Letno poročilo o smotrnosti + prožnejši sistem javnih storitev ter nadzora in upravljanja javnih financ.
·APR+ Proactiva
·Mobilni portal za regionalno javno upravo
·Letno poročilo o smotrnosti+, pripravljeno na prihodnost
|
|
19.19
|
TD-C19-i07
|
T
|
Program pripravništva za diplomante
|
|
Številka
|
0
|
1 500
|
Q4
|
2023
|
Število diplomantov, ki so se udeležili programa pripravništva v javni upravi, vzpostavljenega vokviruResoluç ões do Conselho de Ministros
|
|
19.20
|
TD-C19-i07
|
T
|
Oprema IT za zaposlene v javni upravi
|
|
Številka
|
0
|
17 500
|
Q4
|
2023
|
Kupljena oprema za IT (17500 prenosnih računalnikov).
|
|
19.21
|
TD-C19-i07
|
T
|
Prostori za usposabljanje in skupno delo za zaposlene v javni upravi
|
|
Številka
|
0
|
96 400
|
Q1
|
2026
|
Število udeležencev usposabljanja v naslednjih programih za krepitev zmogljivosti:
·Program de capacitação digital
·Višje in visokošolsko izobraževanje na vodstvenih položajih
·Usposabljanje za Lojas do Cidadão/Espaços Cidadão
·Program Qualifica AP
·PlanAPP – projekt spretnosti načrtovanja in predvidevanja
·SIADAP
Poleg tega strokovni center za načrtovanje, politiko in predvidevanje na svojem spletišču objavi 65 poročil, študij ali poročil o politikah o političnih temah, ki so v njegovi pristojnosti.
Poleg tega se ustvari tudi 23 skupnih delovnih prostorov.
|
|
19.22
|
TD-C19-r34
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega okvira za digitalno preobrazbo javne uprave
|
Začetek veljavnosti pravnega okvira za digitalno preobrazbo javne uprave
|
|
|
|
Q3
|
2021
|
Začetek veljavnosti pravnega okvira za digitalno preobrazbo javne uprave:
strategija in prečni akcijski načrt za digitalno preobrazbo javne uprave ter
II) Zakonodajni sveženj (vključno z uredbo o CNCS) o nacionalnem okviru za kibernetsko varnost, ki temelji na zakonu št. 46/2018
|
|
19.23
|
TD-C19-r35
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja za reorganizacijo javne uprave
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja za reorganizacijo javne uprave
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakonodaje, potrebne za izvedbo funkcionalnih in organizacijskih sprememb osrednje javne uprave na podlagi poročila delovne skupine, ustanovljene z ministrskim odlokom
|
|
19.24
|
TD-C19-r36
|
M
|
Ustanovitev nacionalnega inštituta za upravo, I.P.
|
Ustanovitev nacionalnega inštituta za upravo, I. P. s pravnim aktom
|
|
|
|
Q2
|
2021
|
Ustanovitev Instituto Nacional de Administração, IP, s pravnim aktom, ki omogoča dejavnosti usposabljanja za javno upravo
|
|
19.34
|
TD-C19-i08
|
M
|
Vzpostavitev portala pametnih ozemelj
|
Vzpostavitev portala pametnih ozemelj
|
|
|
|
Q1
|
2025
|
Vzpostavitev spletnega mesta (tj. portala), ki zagotavlja spletno odložišče informacij na lokalni, regionalni in nacionalni ravni.
|
|
19.35
|
TD-C19-i08
|
M
|
Inteligentna območja: Platforme za upravljanje mest, digitalni dvojčki in pregled javne politike
|
Občine s platformami za upravljanje mest, vzpostavitev digitalnih dvojčkov in uvedba preglednice javne politike
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Platforma za upravljanje mest se namesti ali nadgradi v 129 občinah.
Na nacionalnih prednostnih področjih, kot so voda in kmetijstvo, odpornost proti podnebnim spremembam, mobilnost in razogljičenje, zdravje, energija, turizem in civilna zaščita, se ustvari pet digitalnih dvojčkov.
Vzpostavljena nadzorna plošča je na voljo osrednjim in regionalnim akterjem.
|
|
19.36
|
TD-C19-i08
|
T
|
Usposabljanje o pametnih ozemljih
|
|
Številka
|
0
|
650
|
Q4
|
2025
|
Število javnih uslužbencev, ki so opravili usposabljanje o zbiranju in upravljanju podatkov ter drugih vsebinah, povezanih s pametnimi mesti in stavbami, ter o trajnostnosti.
|
S.3. Opis reform in naložb za pridobitev posojila
Reforma TD-C19-r41: Dostop do javnih storitev: uskladitev in utrditev osebnega in spletnega dostopa
Cilj te reforme je poglobiti digitalni prehod javne uprave in izkoristiti nove tehnologije za preoblikovanje sedanjega modela javnih storitev.
Reforma vključuje začetek veljavnosti zakonodajnega akta, ki usklajuje in utrjuje pravila o dostopu do javnih storitev v živo in na daljavo (na spletu, prek aplikacije, po telefonu).
Reforma se izvede do 30. junija 2024.
Reforma TD-C19-r42: Nov sistem ocenjevanja za opolnomočenje in pomladitev delovne sile v javni upravi
Glavni cilj te reforme je obravnavati enega glavnih izzivov, s katerimi se sooča portugalska javna uprava: sposobnost oživljanja svoje delovne sile ter privabljanja in zadrževanja talentov.
Ta reforma vključuje revizijo sistema ocenjevanja uspešnosti v javni upravi (integrirani sistem za upravljanje in vrednotenje uspešnosti v javni upravi – SIADAP) s spremembo pravnega okvira. Revidirani SIADAP:
-Spremeniti pogostost ocenjevanja (z vsakih dveh let na vsako leto);
-Povečanje deleža delavcev, ki lahko prejmejo najvišji dve oceni uspešnosti, in njihovih točk na ocenjevalni cikel;
-Uvedba dodatnega razreda uspešnosti;
-Pripravi seznam kompetenc, ki jih je treba oceniti v okviru profila kompetenc za javno upravo;
-Opredelitev potreb po nadaljnjem razvoju kompetenc in ustreznega usposabljanja.
Poleg tega reforma skupaj z revizijo modela SIADAP vključuje tudi revizijo profila kompetenc javne uprave, ki vključuje kompetence, ki jih je treba oceniti v postopku zaposlovanja in izbora, sistemu ocenjevanja uspešnosti in strokovnem usposabljanju.
Reforma vključuje tudi razvoj informacijske platforme, na kateri deluje SIADAP. Zagotovi se posebno usposabljanje za učenje uporabe platforme.
Reforma se izvede do 31. marca 2025.
S.4. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje posojila
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
19.30
|
TD-C19-r41
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta o dostopu do javnih storitev
|
Določba v zakonodaji, ki določa začetek veljavnosti zakonodaje
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta, ki usklajuje in utrjuje osebni in spletni dostop do javnih storitev.
|
|
19.31
|
TD-C19-r42
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta o reviziji SIADAP
|
Določba v zakonodajnem aktu o začetku veljavnosti zakonodajnega akta
|
|
|
|
Q1
|
2024
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta, s katerim se revidira integrirani sistem za upravljanje in ocenjevanje uspešnosti v javni upravi (SIADAP) v skladu z značilnostmi, opisanimi v opisu ukrepa.
|
|
19.32
|
TD-C19-r42
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta, ki spreminja profil kompetenc javne uprave
|
Določba v zakonodajnem aktu o začetku veljavnosti zakonodajnega akta
|
|
|
|
Q1
|
2024
|
Veljati začne revidiran profil kompetenc javne uprave.
|
|
19.33
|
TD-C19-r42
|
M
|
Začetek delovanja novega sistema SIADAP
|
Začetek delovanja novega sistema SIADAP
|
|
|
|
Q1
|
2025
|
Začetek delovanja novega sistema SIADAP, vključno z ustrezno platformo IT. Uporabnikom sistema SIADAP je na voljo posebno usposabljanje za učenje uporabe platforme IT.
|
T. KOMPONENTA 20: Digitalna šola
Portugalska je imela leta 2019 vrednosti, nižje od evropskih povprečij v smislu dnevne uporabe interneta (65 %), uporabe spletnih javnih storitev (41 %) in strokovnjakov za IKT na trgu dela (2,4 %) (podatki Eurostata/observatorij za digitalna znanja in spretnosti), ter določila ambiciozne cilje za te kazalnike do leta 2025 (80 %, 75 % oziroma 5 %). Med strokovnjaki za IKT na trgu dela je bilo 18,3 % žensk, moških pa 81,7 % (podatki Eurostata).
Cilji komponente so ustvariti pogoje za izobraževalne, pedagoške in vodstvene inovacije portugalskega sistema osnovnošolskega in srednješolskega izobraževanja. To se doseže z razvojem digitalnih znanj in spretnosti učiteljev, učencev in šolskega osebja, vključevanjem digitalnih tehnologij v različna področja učnih načrtov in zagotavljanjem ustrezne opreme. To naj bi prispevalo k digitalnemu prehodu ter vključujoči in trajnostni rasti gospodarstva.
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezne države za izboljšanje ravni znanj in spretnosti prebivalstva, zlasti njihove digitalne pismenosti (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019), ter k podpori uporabe digitalnih tehnologij za zagotovitev enakega dostopa do kakovostnega izobraževanja in usposabljanja (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih korakov iz načrta v skladu s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
T.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma TD-r37: Reforma digitalnega izobraževanja
Cilj ukrepa je razviti nov digitalni pristop k izobraževanju, ki bo izkoristil obstoječe politike javnega izobraževanja, zlasti sistem avtonomije in prožnosti v učnih načrtih. Cilj te reforme je uvesti kvalitativni preskok pri pedagoški uporabi digitalnih tehnologij in njihovem vključevanju v proces pridobivanja znanja. Cilj reforme je tudi zmanjšati tveganja izključenosti in prikrajšanosti v učnih procesih z zmanjšanjem socialnih in izobraževalnih neenakosti pri dostopu do digitalnih tehnologij. Reforma digitalnega izobraževanja je namenjena izobraževalni skupnosti (učencem, pedagoškemu osebju in neučečenemu osebju).
Reforma vključuje ukrepe, s katerimi se zagotovi, da se 95 % učiteljev v javni izobraževalni mreži udeleži usposabljanja na področju osnovnih ali naprednejših digitalnih znanj in spretnosti, vključno z vključevanjem digitalnih tehnologij v učni načrt.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba TD-C20-i01: Digitalni prehod v izobraževanju
Cilji naložbe so: I) odpraviti ovire za dostop do kakovostnega interneta v šolskem okolju; II) odpraviti omejitve celostne uporabe tehnološke in digitalne opreme ter odpraviti pomanjkanje specializirane opreme za razvoj digitalnih znanj in spretnosti ter spodbujanje nadaljevanja poklicnih poti na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva, umetnosti in matematike, da bi spodbudili enakopravno udeležbo deklet in fantov; III) preseči nezadostno uporabo digitalnih izobraževalnih virov v učnem procesu in procesu ocenjevanja; in
IV) odpraviti razpršenost in neučinkovitost upravljavskih in informacijskih sistemov izobraževalnega sistema s pregledovanjem in posodabljanjem metodologij in procesov vodenja in upravljanja šol.
Ta naložba je sestavljena iz:
-Povečati povezljivost šol z razširitvijo internetne povezljivosti razširjenega izobraževalnega omrežja s 40 Gb/s na 300 Gb/s, povezovanjem osnovnih in srednjih šol z razširjeno mrežo izobraževanja, zagotavljanjem povezljivosti vsaj 1 Gb/s in razširitvijo lokalnega omrežja s povprečno 40 novimi točkami dostopa za vsako šolo.
-Študentom in učiteljem zagotoviti 600000 računalnikov, namestiti projekcijsko opremo (40000 projektorjev) in šolam zagotoviti laboratorije za digitalno izobraževanje, opremljene z naprednimi digitalnimi tehnologijami na področju izobraževanja, kot so 3D-tiskalniki in izobraževalni roboti.
-Razvoj in sprejetje novih digitalnih izobraževalnih virov (95 % predmetov v osnovnih in srednješolskih učnih načrtih, vključno s telesno vzgojo in športom), vključno z digitalizacijo ocenjevalnih testov;
-Zagotavljanje sistema avtentikacije za različne izobraževalne platforme, zbliževanje in povezovanje informacijskih sistemov za upravljanje izobraževanja ter zagotavljanje 15000 računalnikov za upravljanje šol.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba TD-C20-i02-RAA: Digitalno izobraževanje (Azori)
Cilji ukrepa so zagotoviti dostop do uporabe digitalnih tehnologij, spodbujati enake možnosti in znatno izboljšati načine učenja v skladu z akcijskim načrtom Evropske unije za digitalno izobraževanje.
Ta naložba vključuje spodbujanje razvoja digitalnih znanj in spretnosti izobraževalne skupnosti za učence, njihove starše in učitelje ter vključuje ciljno usmerjene ukrepe na naslednjih področjih:
-Oprema 5G: 31900 nove mobilne opreme IT za predšolsko, osnovnošolsko in srednješolsko izobraževanje, vključno z nadgradnjo in programsko opremo ter zagotavljanjem opreme na šolski ravni z vsaj 1080 novimi interaktivnimi zasloni, 100 novimi specializirano laboratorijsko opremo, 100 novimi 3D-tiskalniki in 150 novimi izobraževalnimi roboti;
-Digitalni izobraževalni viri: digitalizacija izobraževalnih virov, da bi z digitalnimi priročniki dosegli15500 učencev drugega intretjega cikla osnovnošolskega in srednješolskega izobraževanja v avtonomni regiji Azori;
-Digitalne kompetence: 24 modulov usposabljanja, namenjenih učiteljem in staršem učencev;
-Povezanost: ukrepi za izboljšanje povezljivosti šol v avtonomni regiji Azori na vsaj 1 Gb/s. Nakup in namestitev 1500 stikal in LPS.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba TD-C20-i03-RAM: Pospeševanje digitalizacije izobraževanja ARM
Cilj ukrepa je vzpostaviti bolj proaktiven, inovativen, vključujoč, avtonomen, pravičen in odprt izobraževalni sistem v avtonomni regiji Madeira v javnih in zasebnih šolah.
Naložba zajema zagotavljanje kakovostnega učenja in usposabljanja ter kvalifikacij, pripravo otrok in učencev na izzive enaindvajsetega stoletja, vključno z digitalnim prehodom, s posebnimi ukrepi na naslednjih področjih:
-Digitalni izobraževalni viri in oprema: Cilj projekta „Digitalni priročniki“ je zagotoviti več digitalnih izobraževalnih virov v različnih oblikah in različnih tipologijah (animacije, simulacije, tridimenzionalne videoposnetke ali drugo), zagotoviti opremo (tablične ali prenosne računalnike, odvisno od leta šolanja) in dostop do digitalnih učbenikov, da bi izobraževalna skupnost (učenci, učitelji, tehniki višjega izobraževanja, tehniki za tehnično pomoč, ponudniki izobraževanja) imela varen dostop do vsebin, ki so na voljo z digitalizacijo izobraževanja. Za 15910 učencev vključuje: 1 tablični ali prenosni računalnik, odvisno od leta šolanja, 1 virtualno dovoljenje za dostop do šole, veljavno za vsako šolsko leto; 1 Osebno in neprenosljivo dovoljenje za digitalno različico vsakega šolskega priročnika, sprejetega za šolanje.
-Povezljivost in oprema za šole: da bi šole opremili z „inovativnimi učnimi okolji“ (34 prostorov za inovativna okoljska vajeništva; 22’Makerspace’labs; 15 prostorov za učenje otroškega varstva; 20’Inovativni prostori‘ – na podlagi koncepta sobe Snoezelen
– spodbujanje vključevanja in digitalne pismenosti z izobraževalnimi inovacijskimi centri za načrtovanje programov in rotacijo;
-Digitalne kompetence: z dejavnostmi usposabljanja, ki so na voljo učiteljem in neučiteljskemu osebju (strokovnjakom za visokošolsko izobraževanje, tehničnim pomočnikom).
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
T.2 Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
20.1
|
TD-C20-r37
|
T
|
Usposabljanje učiteljev in neučiteljskega osebja na področju digitalnih spretnosti v javni izobraževalni mreži
|
|
%
|
0
|
95
|
Q4
|
2025
|
Delež učiteljev v javni izobraževalni mreži, ki so se usposabljali o osnovnih ali naprednejših digitalnih znanjih in spretnostih, tudi (za učitelje) o vključevanju digitalnih tehnologij v učni načrt
|
|
20.2
|
TD-C20-i01
|
M
|
Podpis pogodb za nakup posameznih računalnikov za učence in učitelje
|
Podpis pogodbe
|
|
|
|
Q4
|
2021
|
Podpis pogodb za nakup 600000 novih prenosnih računalnikov za posojanje učiteljem in učencem
|
|
20.3
|
TD-C20-i01
|
T
|
Računalniki za individualno uporabo učencev in učiteljev
|
|
Številka
|
450 000
|
1 050 000
|
Q4
|
2022
|
Število prenosnih računalnikov za posojanje učiteljem in učencem v osnovnih in srednjih javnih šolah
|
|
20.4
|
TD-C20-i01
|
T
|
Nadgradnja povezljivosti osnovnih in srednjih šol
|
|
%
|
0
|
95
|
Q2
|
2026
|
Odstotek osnovnih in srednjih javnih šol v celinski Portugalski, ki 1) so povezane z razširjeno mrežo izobraževanja s hitrostjo 300 Gb/s s povezavo najmanj 1 Gb/s; in 2) imajo lokalna šolska omrežja s povprečno 40 dostopnimi točkami Wi-fi. 3) so sprejele vozlišče za digitalno izobraževanje in so povezane z osrednjim sistemom upravljanja izobraževanja ministrstva za izobraževanje.
|
|
20.5
|
TD-C20-i01
|
T
|
Laboratoriji za digitalno izobraževanje
|
|
Številka
|
0
|
1 300
|
Q4
|
2024
|
Število novih laboratorijev za digitalno izobraževanje, prejetih v osnovnih in srednjih javnih šolah (od5. do 12. razreda) v celinski Portugalski s specializirano projektno opremo, vključno s kompleti za robotiko, 3D-tiskalniki, merilno in testno opremo ter računalniki.
|
|
20.6
|
TD-C20-i01
|
T
|
Nameščena nova oprema za projekcije
|
|
Številka
|
0
|
40 000
|
Q2
|
2024
|
Število novih projektorjev, nameščenih v javnih izobraževalnih ustanovah.
|
|
20.7
|
TD-C20-i01
|
M
|
Krepitev upravljanja šol
|
Viri za upravljanje šol
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
95 % izobraževalnih in učnih enot javne mreže v celinski Portugalski je prejelo računalnike za vodenje šol, ki skupaj predstavljajo vsaj 15000 računalnikov.
Podpis pogodbe o rešitvi za upravljanje identitete za vsaj starše, učitelje in druge šolske delavce. Staršem, učiteljem in drugim šolskim delavcem je na voljo sistem avtentikacije, ki omogoča dostop do platforme za izobraževanje „Portal das Matrículas“.
|
|
20.8
|
TD-C20-i01
|
T
|
Digitalni izobraževalni viri
|
|
%
|
0
|
95
|
Q4
|
2025
|
Odstotek predmetov v učnih načrtih osnovnošolskega in srednješolskega izobraževanja, vključno s telesno vzgojo in športom, za katere je bila dokončana proizvodnja digitalnih izobraževalnih virov.
|
|
20.9
|
TD-C20-i01
|
T
|
Digitalni testi in izpiti v šolah
|
|
%
|
0
|
95
|
Q2
|
2026
|
Delež končnih šolskih izpitov, ki so bili digitalizirani: I) proces preizkušanja in razvrščanja v osnovnošolsko izobraževanje; II) Razvrstitev v srednješolsko izobraževanje
|
|
20.10
|
TD-C20-i02-RAA
|
T
|
Množični odprti spletni tečaji za učitelje in starše v ARA
|
|
Številka
|
0
|
4
|
Q4
|
2022
|
Število množičnih odprtih spletnih tečajev, ustvarjenih za spodbujanje razvoja digitalnih spretnosti za izobraževanje v učilnicah in učenje na daljavo, vključno z zagotavljanjem navodil in portala za javna naročila digitalnih kompetenc. MOOC so na voljo na spletu in prosto dostopni učiteljem in staršem učencev.
|
|
20.11
|
TD-C20-i02-RAA
|
T
|
Novi prenosni računalniki in tablični računalniki za šole v regiji ARA
|
|
Številka
|
0
|
31 900
|
Q4
|
2025
|
Število novih prenosnih računalnikov in tabličnih računalnikov, kupljenih za predšolsko, prvo in drugo stopnjo izobraževanja ter srednješolsko izobraževanje.
|
|
20.12
|
TD-C20-i02-RAA
|
M
|
Digitalna oprema in digitalni izobraževalni viri šol v regiji ARA
|
Dostava digitalne opreme in digitalnih izobraževalnih virov šolam v regiji ARA
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Dokončanje distribucije naslednje digitalne opreme šolam v avtonomni regiji Azori: internetna povezava vsaj 1 Gb/s v 95 % šol, 1080 novih interaktivnih zaslonov, 100 novih specializiranih laboratorijskih naprav, 100 novih 3D tiskalnikov, 150 novih izobraževalnih robotov. Poleg tega javne in zasebne šole 15500 učencem ponujajo digitalne priročnike. Kupljenih in nameščenih je 1500 stikal in APS.
|
|
20.13
|
TD-C20-i02-RAA
|
T
|
Množični odprti spletni tečaji za učitelje in starše v ARA
|
|
Številka
|
4
|
24
|
Q4
|
2025
|
Število množičnih odprtih spletnih tečajev, ustvarjenih za spodbujanje razvoja digitalnih spretnosti za izobraževanje v učilnicah in učenje na daljavo, vključno z zagotavljanjem navodil in portala za javna naročila digitalnih kompetenc. MOOC so na voljo na spletu in prosto dostopni učiteljem in staršem učencev.
|
|
20.14
|
TD-C20-i03-RAM
|
T
|
Digitalni priročniki za učence drugega in tretjega cikla ter srednješolce
|
|
Številka
|
0
|
5 120
|
Q4
|
2022
|
Število učencev v drugem in tretjem ciklu osnovnošolskega in srednješolskega izobraževanja, ki so v šolskem letu imeli dostop do digitalnega priročnika in ga uporabljali v ARM.
|
|
20.15
|
TD-C20-i03-RAM
|
T
|
Povezava šol v ARM
|
|
Številka
|
0
|
80
|
Q4
|
2024
|
Število šol v ARM, za katere je nameščena oprema za brezžično povezavo.l
|
|
20.16
|
TD-C20-i03-RAM
|
T
|
Digitalni priročniki za učence v drugem in tretjem ciklu ter srednješolce v ARM
|
|
Številka
|
5 120
|
15 910
|
Q4
|
2025
|
Število učencev v drugem in tretjem ciklu osnovnošolskega in srednješolskega izobraževanja, ki so v šolskem letu imeli dostop do digitalnega priročnika in ga uporabljali v ARM.
|
|
20.17
|
TD-C20-i03-RAM
|
T
|
Usposabljanje učiteljev in neučiteljskega osebja na področju digitalnih kompetenc v ARM
|
|
Številka
|
0
|
6 500
|
Q4
|
2025
|
Število učiteljev in neučiteljskega osebja z vseh ravni izobraževanja (od predšolskega do srednješolskega izobraževanja), ki so se udeležili usposabljanja na področju digitalnih in tehnoloških spretnosti v ARM
|
|
20.18
|
TD-C20-i03-RAM
|
M
|
Dostava znanstvene in tehnološke opreme šolam v ARM
|
Dostava znanstvene in tehnološke opreme šolam v ARM
|
|
|
|
Q4
|
2025
|
Šole v skupini RAM, ki imajo koristi od distribucije naslednje znanstvene in tehnološke opreme: kompleti za eksperimentiranje z robotiko (za 129 šolskih sob/izobraževalnih prostorov za vse ravni izobraževanja: pred,1 cikel, drugicikel,tretji cikel in srednješolsko izobraževanje); kompleti za eksperimentalno znanost (za 129 šolskih sob/izobraževalnih prostorov); Parni kompleti (za 129 šolskih sob/izobraževalnih prostorov); biologija, fizika in kemična oprema (za 35 šolskih sob/izobraževalnih prostorov); Polivizualni/večmedijski kompleti (za 40 šolskih sob/izobraževalnih prostorov), 100 nove računalniške opreme (za 94 šolskih sob/izobraževalnih prostorov v prvem ciklu);
Poleg tega se vzpostavi 91 inovativnih učnih okolij, ki omogočajo nove metodološke pristope v procesu poučevanja in učenja.
|
U. KOMPONENTA 21: Načrt REPowerEU
Cilj poglavja REPowerEU je podpreti ambicije Portugalske v zvezi z energetsko neodvisnostjo in zelenim prehodom v okviru novih geopolitičnih razmer in razmer na energetskem trgu.
Cilj reform in naložb v okviru REPowerEU je okrepiti energetsko suverenost Portugalske in pospešiti razogljičenje njenega gospodarstva. Poglavje vključuje reforme, ki bodo racionalizirale postopke izdajanja dovoljenj za obnovljive vire energije, vzpostavile točko „vse na enem mestu“ za licenciranje projektov na področju obnovljivih virov energije ter spodbujale uporabo biometana in obnovljivega vodika v državi. Naložba bo vključevala razvoj tehničnih študij za uporabo vetrne energije na morju. Poleg tega Portugalska izziv preusposabljanja delovne sile za zeleni prehod obravnava z reformo zelenih znanj in spretnosti, katere cilj je v naslednjih dveh letih ustvariti celovito ponudbo poklicnega usposabljanja za razvoj zelenih znanj in spretnosti ter usposobiti 25 tisoč ljudi.
Poglavje vključuje tudi naložbe za odpravo energijske revščine z naložbami za povečanje energijske učinkovitosti stanovanjskih, storitvenih in javnih stavb ter reforme za ustanovitev nacionalnega observatorija za energijsko revščino in razvoj modela „vse na enem mestu“ za podporo državljanom pri izvajanju ukrepov za energijsko učinkovitost.
Portugalska povečuje tudi svojo odpornost s strateškimi naložbami v podporo proizvodnji neto ničelnih tehnologij, povečanjem obstoječih naložb v obnovljive pline in brezemisijski prevoz ter krepitvijo zmogljivosti za shranjevanje za povečanje prožnosti energetskega sistema ob hkratnem spodbujanju obnovljivih virov energije. Po vsej državi je načrtovanih in razširjenih več novih naložb v brezemisijski promet, vključno z izgradnjo proge za hitri avtobusni prevoz v Bragi in vzponu v Nazari.“
Več ukrepov bo vključevalo čezmejno razsežnost, ki se bo večinoma razvila z naložbami v obnovljive vire energije in energetsko učinkovitost.
Komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezno državo, izdanega Portugalski, naj zmanjša svojo odvisnost od fosilnih goriv (priporočilo za posamezno državo št. 4 2022 in 2023) ter naložbe osredotoči na nizkoogljični in energetski prehod (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019) ter na čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020). Vključuje zlasti ukrepe za pospešitev uvajanja obnovljivih virov energije, poenostavitev izdajanja dovoljenj, razogljičenje prometnega sektorja, izboljšanje energijske učinkovitosti stavb, nadgradnjo omrežij za prenos in distribucijo električne energije, povečanje shranjevanja električne energije ter okrepitev pridobivanja zelenih znanj in spretnosti, potrebnih za zeleni prehod.
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
U.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Naložba RP-C21-i01: Razširjeni ukrep: Razogljičenje industrije
Cilj tega ukrepa je povečati naložbe TC-C11-i01: Razogljičenje industrije v okviru komponente 11.
Razširjeni del ukrepa bo povečal število podprtih projektov razogljičenja. Podpora razširjenemu delu ukrepa je osredotočena predvsem na mala in srednja podjetja za projekte v višini največ 200 000 EUR na podjetje v treh poslovnih letih („poenostavljeni“ projekti).
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RP-C21-i02: Razširjeni ukrep: Energijska učinkovitost stanovanjskih stavb
Cilj ukrepa je povečati obseg ukrepa TC-C13-i01: Energijska učinkovitost stanovanjskih stavb v okviru komponente 13.
Z razširitvijo ukrepa se poveča število prenovljenih stanovanjskih stavb in poveča proizvodnja energije iz obnovljivih virov za lastno porabo. Za spodbujanje ukrepov za energetsko učinkovitost, ki pomenijo večje prihranke pri energetski učinkovitosti stavb, se z ukrepom v povprečju doseže vsaj 40 % prihrankov primarne energije. Ukrep razširitve zajema izboljšanje energijske učinkovitosti v okviru razpisa „Programa de Apoio a Edifícios mais Sustentáveis 2023 – PAE+S 2023“.
Zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se lahko oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če (a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati kot predmeta certificiranja v skladu s členom 19 uredbe-zakona 101-D/2020 ali (b) če so skupni stroški nižji od 5000 EUR ali (c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 30. septembra 2025.
Naložba RP-C21-i03: Razširjeni ukrep: Energetska učinkovitost stavb, ki se uporabljajo v storitvenem sektorju
Cilj tega ukrepa je razširiti ukrep TC-C13-i03 Energijska učinkovitost stavb, ki se uporabljajo v storitvenem sektorju v okviru komponente 13. Razširjeni del ukrepa bo povečal površino prenovljenih stavb za zasebne storitve.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RP-C21-i04-RAM: Energetska učinkovitost javnih stavb na Madeiri
Cilj te naložbe je spodbujati energetsko prenovo, učinkovito rabo energije in virov ter povečati lastno porabo energije iz obnovljivih virov v javnih stavbah na Madeiri.
Ta naložba vključuje ukrepe za spodbujanje energijsko učinkovitih prenov za razogljičenje porabe energije v javnih stavbah, učinkovito rabo vode in krožno gospodarstvo v javnih stavbah v avtonomni regiji Madeira, s katerimi se dosegajo srednje temeljite prenove.
Vse stavbe, upravičene do intervencije, so v javni rabi, zlasti na področju zdravstva, izobraževanja in regionalne javne uprave.
Pri energijsko učinkovitih prenovah, ki so potrebne, da se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v Priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786, se lahko zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji oceni z uporabo metodologije, ki jo uporablja ADENE (portugalska agencija za energijo), če a) energetskih izkaznic ni mogoče izdati, ker predmeta certificiranja ni mogoče opredeliti v skladu s členom 19 zakonskega odloka 101-D/2020, ali b) če so skupni stroški nižji od 5000 EUR ali c) je bil javni razpis objavljen leta 2020 ali 2021. Povprečno zmanjšanje povpraševanja po primarni energiji se izračuna na podlagi zmanjšane potrebe po energiji na mersko enoto.
Naložba se izvede do 31. junija 2026.
Reforma RP-C21-r43: Nacionalna opazovalnica za energijsko revščino
Cilj te reforme je ustanoviti organ za nacionalne, regionalne in lokalne organe za spremljanje stanja energetske revščine ter analizo in razvoj javnih politik za njeno izkoreninjenje na Portugalskem.
Z reformo se ustanovi nacionalna opazovalnica za energijsko revščino, ki je odgovorna za:
·Spremljanje, nadzor, usklajevanje in poročanje o izvajanju dolgoročne strategije za energijsko revščino (ELPPE);
·Usklajevanje dela politike, povezanega z energijsko revščino, v zvezi z zasnovo in izvajanjem nacionalnega energetskega in podnebnega načrta ter nacionalnih socialnih načrtov za podnebje;
·Vladnim desetletnim akcijskim načrtom (horizons 2030, 2040 in 2050) ter njihovi reviziji in reviziji akcijskega načrta ELPPE s pogostostjo vsaj tri leta oziroma pet let;
·Izvajanje ukrepov za krepitev zmogljivosti za javne in zasebne, nacionalne, regionalne in lokalne akterje, ki sodelujejo pri izvajanju dolgoročne strategije za energijsko revščino;
·Opredelitev in spremljanje energijsko revnih gospodinjstev z vzpostavitvijo in izvajanjem orodja za redne raziskave;
·Predlog finančnega (ali fiskalnega) instrumenta za ukrepe za energijsko učinkovitost, namenjenega energijsko revnim gospodinjstvom;
·Razvoj materialov in kampanj za povečanje energetske pismenosti, ki ustreza profilu energetsko revnih gospodinjstev;
·Spodbujanje in razširjanje dela, povezanega s pojavom energijske revščine, vključno z vzpostavitvijo mreže subjektov in zainteresiranih akterjev za reševanje tega vprašanja.
ONPE v svojo strukturo upravljanja i) vključi upravno enoto, ki je odgovorna za operativno upravljanje ONPE, ii) strateški odbor, ki ga vodi ministrstvo za okolje in podnebne ukrepe in ki vključuje člane z ustreznih vladnih področij (kot so stanovanja, socialna varnost, zdravje, finance, izobraževanje, teritorialna kohezija), in iii) svetovalni odbor, vključno z uveljavljenimi deležniki, kot so univerze, občine, lokalne agencije za energijo, nevladne organizacije, vključene v ukrepe za izkoreninjenje energetske revščine, upravljavci energetskih omrežij, združenja odjemalcev in nepremičnin, sektorska združenja in zasebni finančni subjekti. Z reformo se zagotovi, da ti organi sodelujejo in imajo jasno vlogo pri uresničevanju ciljev, določenih v mandatu ONPE. Za zbiranje podatkov se zagotovi sodelovanje med ONPE in portugalskimi statističnimi organi.
Reforma bo zagotovila tudi vzpostavitev instrumenta za financiranje ukrepov za energetsko učinkovitost v stanovanjskem sektorju za boj proti energijski revščini za opredeljene profile gospodinjstev, ki bo sprejet z začetkom veljavnosti zakona ali sprejetjem sklepa ustrezne finančne institucije.
Izvajanje te reforme se zaključi do 31. marca 2025.
Reforma RP-C21-r44: Razvoj točk „vse na enem mestu“ za energetsko učinkovitost za državljane (energetski prostori za državljane)
Cilj te reforme je podpreti državljane pri pripravi in izvajanju ukrepov za energijsko učinkovitost in obnovljive vire energije ter sprejeti trajnostno ravnanje v zvezi z rabo energije z večjo energetsko pismenostjo.
Na podlagi pilotnega projekta, razvitega v okviru naložbe TC-C13-I01, bo reforma vzpostavila točke „vse na enem mestu“ za energetsko učinkovitost za državljane (energetski prostori za državljane – Espaços Cidadão Energia), ki jih bodo vzpostavile lokalne ali regionalne oblasti ali drugi lokalni subjekti, in prebivalcem ponujala vrsto storitev, kot so:
·Zagotavljanje informacij in tehnične podpore, od razlage računov za energijo do trajnostne rabe energije in pravic potrošnikov;
·Svetovanje, vključno z nabavo energije, nakupom opreme, izbiro rešitev za energijsko učinkovitost in energijo iz obnovljivih virov, izbiro komercialnih ponudb za izvajanje rešitev;
·Ocena energije stanovanj in predlogi naložb za povečanje toplotnega udobja in znižanje računov za energijo;
·Svetovanje o dostopu do spodbud in finančnih instrumentov, javnih in zasebnih, nacionalnih in lokalnih;
·Zbiranje podatkov o uporabnikih, ki jih je treba deliti z nacionalno opazovalnico za energijsko revščino.
Reforma vključuje tudi ukrepe za krepitev zmogljivosti.
Izvajanje te reforme se zaključi do 31. marca 2025.
Naložba RP-C21-i05: Podpora razvoju zelene industrije
Cilj te naložbe, namenjene podjetjem, je povečati proizvodno zmogljivost tehnologij za energijo iz obnovljivih virov, razogljičenje in energijsko učinkovitost v skladu s cilji NEPN do leta 2030 in cilji industrijskega načrta v okviru evropskega zelenega dogovora (COM(2023) 62 final).
Naložba je sestavljena iz nepovratnih sredstev, namenjenih posameznim podjetjem ali projektom, in podpira industrijske naložbe v proizvodnjo strateških tehnologij za podnebni prehod, ki so neposredno povezane s sončno fotovoltaično in sončno toplotno energijo, elektrolizatorji in gorivnimi celicami, vetrno energijo na kopnem in obnovljivimi viri energije na morju, trajnostnim bioplinom/biometanom, baterijami in shranjevanjem, zajemanjem in shranjevanjem ogljika, toplotnimi črpalkami, energijsko učinkovitostjo, geotermalno energijo ali rešitvami omrežja.
Za zagotovitev, da je ukrep skladen z načelom, da se ne škoduje bistveno, v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, kot je določeno v tehničnih smernicah za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz referenčnih pogojev za prihodnje razpise za projekte:
-iz upravičenosti izključi naslednji seznam dejavnosti in sredstev: (I) dejavnosti in sredstva, povezana s fosilnimi gorivi, vključno z uporabo nižje v prodajni verigi
; (II) dejavnosti in sredstva v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti
in naprav za mehansko-biološko obdelavo
; (III) dejavnosti in sredstva, povezana z odlagališči odpadkov, sežigalnicami
in napravami za mehansko-biološko obdelavo
; in
-zahteva skladnost z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo prejemnika.
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2026.
Reforma RP-C21-r45: Zelena znanja in spretnosti
Cilj te reforme je ustvariti dolgoročno ponudbo poklicnega usposabljanja za razvoj, priznavanje, potrjevanje in certificiranje zelenih znanj in spretnosti.
Reforma je sestavljena iz naslednjega:
— Oblikovanje programa za zelena znanja in spretnosti ter delovna mesta: program poklicnega usposabljanja na področju energetike;
— Ustanovitev centra za usposabljanje za energetski prehod za zagotavljanje usposabljanja na področju energetskega prehoda in podnebnih ukrepov.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
Reforma RP-C21-r46: Regulativni okvir za obnovljivi vodik
Cilj te reforme je spodbuditi spodbujanje uporabe obnovljivega vodika v okviru celovitejše strategije prehoda na razogljičeno gospodarstvo. Cilj te reforme je tudi ustvariti pogoje za razogljičenje omrežja zemeljskega plina in pomagati pri razvoju vrednostne verige obnovljivega vodika.
Reforma vključuje revizijo zakonodajnega okvira za obnovljive pline. Revidirani okvir:
a)določi tehnična merila in operativne vidike za proizvodnjo, certificiranje, prevoz, preprečevanje uhajanja in, če je ustrezno, za dovajanje v plinsko omrežje obnovljivega vodika ter določi merila, v skladu s katerimi se najvišja dovoljena koncentracija vodika v plinskem omrežju ne preseže,
b)določiti cilje za sektorje, ki jih je težko razogljičiti, kot sta industrija in promet,
c)zagotoviti preglednost sistema zaračunavanja,
d)opredelitev (pred certificiranjem) subjekta, odgovornega za upravljanje vodikovega omrežja,
e)določiti metode za nadzor dovajanja vodika, ki bi lahko temeljile na zmogljivosti ogrevanja in kakovosti plina (kot so bruto kalorična vrednost (GCV), Wobbejev indeks (kazalnik kakovosti zgorevanja) in odstotek vodika v mešanici.
Poleg tega se v Uradnem listu – Diário da República objavi upravni ali pravni akt, ki začne veljati in določa, da se za obrate za proizvodnjo obnovljivega vodika štejejo samo industrijske enote, ki izpolnjujejo zahteve iz direktive o energiji iz obnovljivih virov in njenih delegiranih aktov (2018/2001/EU). V aktu se določi tudi postopek, ki ga morajo upoštevati prosilci za dovoljenja za proizvodnjo plinov obnovljivega izvora, pri čemer se od tistih, ki zaprosijo za dovoljenje, zahteva, da predložijo izjavo, s katero se zavežejo, da bodo izpolnjevali zahteve za uporabo energije iz obnovljivih virov, kot je določeno v direktivi o energiji iz obnovljivih virov in njenih delegiranih aktih (2018/2001/EU), ter zagotovili obnovljivi izvor proizvedenega vodika.
Navedeni upravni ali pravni akt prav tako določa, da mora vlagatelj pred začetkom proizvodnje obnovljivega vodika, da bi pridobil „dovoljenje za namestitev in obratovanje industrijskega obrata“, po potrebi predložiti končno pogodbo za nakup energije iz obnovljivih virov, ki jo bo porabil v proizvodnem procesu, ter informacije, potrebne za dokazovanje, da so bile zaveze iz izjave izpolnjene.
Reforma se izvede do 30. junija 2024.
Reforma RP-C21-r47: Prva dražba akcijskega načrta za trajnostni biometan in biometan
Cilj te reforme je spodbujati in spodbujati proizvodnjo in porabo trajnostnega biometana ter tako ustvariti potrebne pogoje za razvoj gospodarstva biometana na Portugalskem.
Reforma vključuje začetek prve dražbe za centraliziran nakup trajnostnega biometana, ki ga izvede trg za najnovejšo prodajo na debelo (CURg) v skladu z vladno odredbo št. 15/2023 z dne 4. januarja. Cilj dražbe je nakup 150 GWh biometana na leto za dovajanje v nacionalno plinsko omrežje. Reforma vključuje tudi sprejetje akcijskega načrta za biometan, ki določa strategijo za razvoj biometana na Portugalskem. V akcijskem načrtu so predlagani ukrepi za zagotovitev ugodnega regulativnega okvira, skupaj s sklopom javnih politik, ki podpirajo oblikovanje notranjega trga za biometan, tako za podporo proizvodnji kot za spodbujanje porabe.
Reforma se izvede do 31. marca 2024.
Reforma RP-C21-r48: Poenostavitev pravnega in regulativnega okvira, ki se uporablja za projekte na področju energije iz obnovljivih virov
Cilj te reforme je spodbujati projekte na področju energije iz obnovljivih virov s poenostavitvijo pravnega in regulativnega okvira v zvezi z izdajanjem dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov ter usposabljanjem tistih, ki se ukvarjajo z izdajanjem dovoljenj in vključenim digitalnim orodjem.
Reforma vključuje:
·Začetek veljavnosti zakonodajnega akta o ustanovitvi projektne skupine za licenciranje projektov na področju energije iz obnovljivih virov do leta 2030 (EMER 2030). Naloga EMER 2030 je med drugim:
oZagotoviti, da bodo cilji revidiranega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za leto 2030 doseženi, in pospešiti izvajanje projektov na področju energije iz obnovljivih virov na Portugalskem;
oPripraviti priročnik o postopkih za podporo in poenostavitev postopka izdaje dovoljenj za lastno porabo in skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov;
oRazvoj, izvajanje in upravljanje sistema „vse na enem mestu“ za licenciranje in spremljanje projektov na področju energije iz obnovljivih virov (RP- C21-i09);
oPripraviti predlog sektorskega programa za obnovljive cilje na območjih;
oUtrditi pravni in regulativni okvir, ki se uporablja za izdajanje električnih in okoljskih dovoljenj za projekte na področju energije iz obnovljivih virov in shranjevanja.
·Reforma vključuje tudi uvedbo uredbe o občinskem licenciranju projektov na področju energije iz obnovljivih virov in shranjevanja s spremembo ministrskega odloka 113/2015, ki določa ustrezne elemente, ki jih je treba predložiti za občinski postopek izdaje dovoljenj za projekte na področju energije iz obnovljivih virov.
·Reforma vključuje tudi sprejetje časovnega razporeda za dodeljevanje novih zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov s posebnim poudarkom na geografskih območjih, ki izhajajo iz sektorskega programa za obnovljive vire energije (znanega tudi kot območja pospeševanja uporabe obnovljivih virov energije).
·Reforma vključuje tudi usposabljanje vodstvenih delavcev in tehnikov centralne, regionalne in lokalne javne uprave v zvezi s postopki za izdajo dovoljenj za projekte na področju energije iz obnovljivih virov in shranjevanje energije prek namenskih tečajev usposabljanja ter oblikovanje nabora strokovnjakov za zagotavljanje usposabljanja osebja, pripravo smernic in podporo obstoječemu osebju s tehnično pomočjo v zvezi s postopki izdajanja dovoljenj.
Reforma se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RP-C21- i06 Razširjeni ukrep: Vodik in obnovljivi plini
Cilj te naložbe je povečati obstoječo naložbo C14 -i01: Vodik in obnovljivi plini v okviru komponente 14.
Razširjeni del ukrepa bo povečal proizvodno zmogljivost obnovljivega vodika in plina iz obnovljivih virov. Ukrep zajema ukrepe za spodbujanje proizvodnje, skladiščenja, prevoza in distribucije plinov iz obnovljivih virov.
Podpirajo se različne uporabe, kot sta uporaba plinov iz obnovljivih virov za prevoz in vbrizgavanje obnovljivih plinov v omrežje zemeljskega plina.
Za proizvodnjo obnovljivega vodika se uporablja samo elektroliza.
Za proizvodnjo drugih plinov obnovljivega izvora se uporabljajo druge tehnologije z naslednjega seznama: a) termokemični in hidrotermalni procesi (izključno za proizvodnjo trajnostnega biometana); b) biološki procesi (biofotoliza in fermentacija); c) obogatitev bioplina z anaerobno razgradnjo biomasnih materialov se uporablja izključno za proizvodnjo trajnostnega biometana (podprti bi bilo mogoče proizvodnjo bioplina, če vključuje tudi nadgradnjo bioplina v trajnostni biometan); in d) metanacija se proizvaja samo iz bioloških odpadkov.
Proizvodnja drugih plinov obnovljivega vodika mora biti skladna z direktivo o energiji iz obnovljivih virov in njenimi delegiranimi akti (2018/2001/EU).
Cilj naložb je povečati nameščeno zmogljivost za proizvodnjo obnovljivega vodika in drugih obnovljivih plinov, vključno z inštalirano zmogljivostjo v elektrolizatorjih za proizvodnjo obnovljivega vodika. Projekt se izvaja z odprtim(-i) javnim(-i) razpisom(-i) za podporo projektom z največ 15 000 000 EUR na projekt.
Ta ukrep podpira zrele tehnologije (TRL > 8), ki spodbujajo ne le proizvodnjo obnovljivega vodika, temveč tudi proizvodnjo drugih obnovljivih plinov, med drugim z energijsko predelavo organskih sestavin komunalnih odpadkov, blata iz čistilnih naprav, kmetijskih in industrijskih odplak (razen plastičnih odpadkov). Proizvodnja recikliranih ogljičnih goriv ni predvidena kot del te naložbe.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RP-C21-i07: Tehnične študije o potencialu energije na morju
Cilj te naložbe je portugalski državi omogočiti izvedbo za konkurenco odprtih razpisnih postopkov za namestitev plavajočih zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju.
Naložba zajema razvoj geofizikalnih, geofizikalnih, geotehničnih, vetrnih, valov in tekočih študij visoke ločljivosti na območju najmanj 2 000 km 2v Atlantskem oceanu. Študije se po njihovem zaključku uporabijo kot podlaga za začetek nadaljnjih dražb za priobalna območja, navedena v nacionalnem načrtu stanja pomorskega prostorskega načrtovanja (PSOEM).
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložba RP-C21-i08: Prožnost omrežja in shranjevanje
Cilj te naložbe je povečati prožnost javnega elektroenergetskega omrežja, kar bo omogočilo optimizacijo in prožno upravljanje elektroenergetskega sistema, tudi glede na pričakovano povečanje proizvodnje in porabe električne energije iz obnovljivih virov.
Naložba vključuje podporo za namestitev najmanj 500 MW zmogljivosti za shranjevanje energije v elektroenergetskem omrežju (na ravni prenosa in distribucije). Skladiščne zmogljivosti se dodelijo predvsem na podlagi predhodne opredelitve območij, ki najbolj potrebujejo pomoč, kot so območja z največjimi omejitvami v omrežju ali z največjim prodorom energije iz obnovljivih virov. Projekti se podprejo v višini do 20 % upravičenih stroškov.
Izvedba te naložbe se zaključi do 31. decembra 2025.
Naložba RP-C21-i09: Točka „vse na enem mestu“ za izdajanje dovoljenj in spremljanje projektov na področju energije iz obnovljivih virov
Cilj te naložbe je olajšati razvoj projektov na področju energije iz obnovljivih virov z razvojem digitalne platforme „vse na enem mestu“ za izdajanje dovoljenj in spremljanje projektov na področju energije iz obnovljivih virov.
Naložba zajema razvoj in vzpostavitev digitalne platforme „vse na enem mestu“. Platforma vključuje naslednje funkcije:
-Modul za izdajanje dovoljenj za projekte samoporabe in skupnosti na področju energije iz obnovljivih virov ter za shranjevanje v sistemih za števce;
-Modul za izdajanje dovoljenj za centralizirane projekte na področju energije iz obnovljivih virov, ki so namenjeni izključno omrežju, in za shranjevanje v sistemih za števce;
-Modul za izdajanje dovoljenj za projekte, ki so namenjeni izključno skladiščenju;
-Opazovalni in statistični modul za projekte na področju energije iz obnovljivih virov, ki uporabnikom omogoča vnos podatkov in izmenjavo dokumentov, povezanih s postopki izdaje dovoljenj in izvajanjem licenčnega projekta.
Trije licenčni moduli so operativni in uporabnikom omogočajo spremljanje različnih korakov postopka izdaje dovoljenj. Platforma predstavi zahteve in roke v zvezi z licenciranjem projektov, povezanih z energijo iz obnovljivih virov. Poleg tega naložba vključuje dematerializacijo (digitalizacijo, arhiviranje in odstranjevanje) obstoječih dokumentov za izdajo dovoljenj, kot določa EMER.
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba RP-C21-i10-RAA: Sistem spodbud za nakup in namestitev sistemov za shranjevanje energije iz obnovljivih virov na Azorih
Cilj te naložbe je spodbuditi energetski prehod na Azorih in tako prispevati k večji energetski neodvisnosti otočja.
Naložba zajema sistem spodbud za nakup in namestitev sistemov za skladiščenje, katerih cilj je shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov za lastno porabo gospodinjstev, podjetij, zadrug, neprofitnih organizacij in dobrodelnih ustanov. Naložba je v skladu z regionalnim zakonodajnim odlokom 12/2023/A, ki je uvedel do 85-odstotno spodbudo za nakup in namestitev sistemov za shranjevanje energije, če so ti namenjeni dopolnitvi fotovoltaičnih sistemov, kupljenih v okviru programa spodbud SOLENERGE, ki se financira iz načrta za okrevanje in odpornost (C14-i03-RAA).
Izvedba te naložbe se zaključi do 31. decembra 2025.
Naložba RP-C21-i11-RAM: Sistem spodbud za proizvodnjo in shranjevanje energije iz obnovljivih virov na Madeiri in v Portu Santu
Cilj te naložbe je spodbuditi energetski prehod v avtonomni regiji Madeira, vključno z otokom Porto Santo, in tako prispevati k povečanju njene energetske neodvisnosti.
Naložba zajema sistem spodbud za nakup in namestitev sistemov za proizvodnjo in shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov, tudi za lastno porabo, ter za nakup in namestitev opreme za proizvodnjo tople vode in toplote iz obnovljivih virov energije s strani gospodinjstev, mikro, malih in srednjih podjetij ter neprofitnih institucij.
Za naložbe v stavbe so do nepovratnih nepovratnih sredstev upravičeni vsi posamezniki in pravne osebe, ki imajo v lasti stavbo v avtonomni regiji Madeira, razen avtonomne regionalne uprave, lokalne uprave in neposredne državne uprave.
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba RP-C21-i12: Razširjeni ukrep: Razogljičenje javnega prevoza
Cilj naložbe je razširitev TC-C15-i05: Razogljičenje javnega prevoza v okviru komponente 15.
Razširjeni del ukrepa bo povečal število novih brezemisijskih avtobusov, ki se uporabljajo v javnem prevozu. Obseg naložbe se razširi z metropolitanskih območij Lizbone in Porta na celotno celinsko portugalsko ozemlje ter vključuje tudi namestitev polnilnih ali oskrbovalnih postaj.
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba RP-C21-i13-RAM: Razogljičenje prometa
Cilj tega ukrepa je spodbujati razogljičenje prometa v avtonomni regiji Madeira.
Naložba vključuje:
(I) Nakup 15 brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) za javni potniški prevoz in turistične storitve.
jajcežerke Namestitev polnilnih mest, potrebnih za delovanje avtobusov.
(III) Shemo razreza vozil pod pogojem, da se nadomestijo z nakupom električnih vozil, z najvišjim finančnim prispevkom v višini 6 000 EUR na razrez vozila in spodbudami v skladu z različnimi socialno-ekonomskimi kategorijami.
Ta naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložba RP-C21-i14: Hitri avtobusni tranzit Braga
Cilj te naložbe je izboljšati trajnostni javni prevoz v Bragi.
Naložba zajema izgradnjo nove proge za hitri avtobusni prevoz v mestu Braga. Linija večinoma obratuje na namenskih pasovih in samo z brezemisijskimi avtobusi (električnimi ali vodikovimi).
Naložba vključuje tudi nakup desetih brezemisijskih avtobusov, vključno s polnilnimi postajami, potrebnimi za njihovo obratovanje.
Izvedba te naložbe se zaključi do 30. junija 2026.
Naložba RP-C21-i16: Nazaré Funicular
Cilj te naložbe je zagotoviti trajnostni javni prevoz v Nazaréju.
Naložba vključuje izgradnjo raztopine za mehanski prevoz (penikularne) dolžine približno 200 metrov med krajem Praia in območjem Pederneira. Vzpenjača se vključi v omrežje javnega prevoza in je dostopna kolesom in osebam z omejeno mobilnostjo.
Ta naložba se izvede do 31. marca 2026.
U.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
21.1
|
RP-C21-i01
|
T
|
Finančna podpora projektom razogljičenja industrije
|
|
Številka
|
310
|
810
|
Q2
|
2026
|
Število projektov, ki so prejeli finančno podporo za razogljičenje industrije in se nanašajo na vsaj eno od naslednjih področij: nizkoogljične procese in tehnologije; sprejetje ukrepov za energetsko učinkovitost; ter vključitev energije iz obnovljivih virov in shranjevanja energije. Za podprte industrijske obrate se zagotovi povprečno 30-odstotno zmanjšanje neposrednih in posrednih emisij toplogrednih plinov za projekte, ki ustrezajo področju intervencije 024b.
|
|
21.2
|
RP-C21-i02
|
T
|
Energetska prenova zasebnih stanovanjskih stavb
|
|
m²
|
0
|
6 588 000
|
Q3
|
2025
|
Območje prenovljenih zasebnih stanovanjskih stavb. Območje temelji na referenčnih vrednostih po tipologiji, ki so na voljo v podatkovni zbirki nacionalnega sistema certificiranja energije za stavbe (SCE).
S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj 40 % prihrankov primarne energije.
Nameščenih je bilo 10 MW zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov (kot so fotonapetostni paneli in baterije).
|
|
21.4
|
RP-C21-i03
|
T
|
Prenova stavb za energetsko učinkovitost
|
|
m²
|
360 000
|
1 060 000
|
Q2
|
2026
|
Skupna površina stavb, ki jih uporablja storitveni sektor in na katerih se izvedejo energijsko učinkovite prenove.
S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
|
|
21.6
|
RP-21-i04-RAM
|
T
|
Energetska prenova stavb, ki opravljajo javne storitve
|
|
M2
|
0
|
105 000
|
Q2
|
2026
|
V javnih stavbah se izvede energetska prenova na skupni površini 105000 kvadratnih metrov.
S prenovo za energijsko učinkovitost se v povprečju doseže vsaj srednje poglobljena prenova, kot je opredeljena v priporočilu Komisije o prenovi stavb (EU) 2019/786.
400 kW dodatnih zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za lastno porabo v javnih stavbah.
|
|
21.7
|
RP-C21-r43
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o ustanovitvi nacionalne opazovalnice za energijsko revščino (ONPE)
|
Določba v zakonodajnem aktu, ki označuje začetek veljavnosti zakonodaje
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o ustanovitvi nacionalne opazovalnice za energijsko revščino (ONPE), vključno z opredelitvijo upravljanja, odgovornosti in namenov, kot so določeni v opisu ukrepa.
|
|
21.8
|
RP-C21-r43
|
M
|
Začetek izvajanja finančnega instrumenta za boj proti energijski revščini
|
Začetek izvajanja finančnega instrumenta za boj proti energijski revščini
|
|
|
|
Q1
|
2025
|
Uvedba instrumenta financiranja za ukrepe za energijsko učinkovitost v stanovanjskem sektorju za boj proti energijski revščini pri opredeljenih profilih gospodinjstev. To se sprejme z začetkom veljavnosti ustrezne zakonodaje ali s sprejetjem sklepa finančne institucije.
|
|
21.9
|
RP-C21-r44
|
M
|
Podpis protokola o sodelovanju
|
Podpis protokola o sodelovanju
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Podpis protokola o sodelovanju med Agência para a Energia (ADENE), Associação Nacional de Freguesias (Anafre) in Rede Nacional de Agências de Energia (RNAE), Associação Nacional de Municípios (ANMP) in Confederação Nacional de Instituições de Solidariedade (CNIS) za ustanovitev Espaçosa Cidadão Energia ter opredelitev njihovih nalog, upravljanja in strukture financiranja.
|
|
21.10
|
RP-C21-r44
|
T
|
Ukrepi za krepitev zmogljivosti
|
|
Številka
|
0
|
300
|
Q4
|
2024
|
300 potrdil o udeležbi, izdanih za tečaj tehničnega usposabljanja za energetske prostore državljanov – Espaço Energia.
|
|
21.11
|
RP-C21-r44
|
T
|
Začetek delovanja podjetja Espaços Cidadão Energia
|
|
Številka
|
0
|
50
|
Q1
|
2025
|
50 fizičnih Espaços Cidadão Energia je operativnih in odprtih za državljane.
|
|
21.12
|
RP-C21-i05
|
M
|
Podpis pogojev sprejetja za izvajanje industrijskih projektov
|
Podpis pogojev sprejetja za izvajanje industrijskih projektov.
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Pogoji sprejetja se podpišejo za izvajanje industrijskih projektov, ki se izberejo s konkurenčnimi razpisi v zvezi s strateškimi tehnologijami za podnebni prehod, kot je določeno v opisu ukrepa.
Pogoji sprejetja zagotavljajo skladnost s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) podprtih transakcij v okviru tega ukrepa z uporabo seznama izključitev ter zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
|
|
21.13
|
RP-C21-i05
|
T
|
Zaključek petih industrijskih projektov na področju strateških tehnologij za podnebni prehod
|
|
Številka
|
0
|
5
|
Q2
|
2026
|
Dokončanje vsaj petih industrijskih tehnoloških projektov s stopnjo tehnološke pripravljenosti, ki je enaka ali višja od sedmih, povezanih s strateškimi tehnologijami za podnebni prehod, kot je določeno v opisu ukrepa.
|
|
21.14
|
RP-C21-r45
|
M
|
Program za zelena znanja in spretnosti ter delovna mesta
|
Začetek veljavnosti vladnega odloka
|
|
|
|
Q4
|
2024
|
Začetek veljavnosti vladnega odloka, ki vzpostavlja program za zelena znanja in spretnosti ter delovna mesta.
|
|
21.15
|
RP-C21-r45
|
T
|
Ukrepi usposabljanja na področju zelenih znanj in spretnosti
|
|
Številka
|
0
|
12 500
|
Q4
|
2025
|
Število certifikatov, izdanih po zaključku usposabljanja na področju energetskega prehoda in podnebnih ukrepov. Ustanovitev centra za usposabljanje za energetski prehod.
|
|
21.16
|
RP-C21-r46
|
M
|
Začetek veljavnosti upravnega ali pravnega akta o obnovljivem vodiku
|
Določba v upravnem ali pravnem aktu, ki navaja začetek njegove veljavnosti
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Začetek veljavnosti upravnega ali pravnega akta o obnovljivem vodiku, ki določa, da se za obrate za proizvodnjo obnovljivega vodika štejejo samo obrati, ki izpolnjujejo zahteve iz direktive o energiji iz obnovljivih virov in njenih delegiranih aktov (2018/2001/EU).
|
|
21.17
|
RP-C21-r46
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega okvira za obnovljive pline
|
Določba v pravnih aktih o začetku veljavnosti
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Začetek veljavnosti regulativnega okvira za obnovljivi vodik, ki določa merila za dovajanje obnovljivega vodika v plinsko omrežje.
|
|
21.18
|
RP-C21-r47
|
M
|
Začetek prve dražbe centraliziranega nakupa trajnostnega biometana
|
Začetek prve dražbe centraliziranega nakupa trajnostnega biometana
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Začetek prve dražbe centraliziranega nakupa trajnostnega biometana v skladu s pravili iz vladne odredbe št. 15/2023 z dne 4. januarja, katere cilj je nakup 150 GWh biometana na leto za dovajanje v nacionalno plinsko omrežje.
|
|
21.19
|
RP-C21-r47
|
M
|
Sprejetje akcijskega načrta za biometan
|
Sprejetje akcijskega načrta za biometan
|
|
|
|
Q1
|
2024
|
Sprejetje akcijskega načrta za biometan, v katerem bo določena strategija za razvoj trga biometana.
|
|
21.20
|
RP-C21-r48
|
M
|
Vzpostavitev EMER 2030
|
Določba v zakonodajnem aktu o začetku veljavnosti zakonodajnega akta
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Začetek veljavnosti povezanega zakonodajnega akta o ustanovitvi EMER 2030. V zakonodajnem aktu so opredeljene naloge EMER 2030, kot so določene v opisu ukrepa.
|
|
21.21
|
RP-C21-r48
|
M
|
Začetek veljavnosti uredbe o občinskem licenciranju projektov na področju energije iz obnovljivih virov in shranjevanja
|
Določba občinske uredbe o začetku veljavnosti občinske uredbe
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Objava vladnega odloka o ureditvi občinskega licenciranja projektov in shranjevanja energije iz obnovljivih virov.
|
|
21.22
|
RP-C21-r48
|
T
|
Usposabljanje osebja, ki sodeluje pri izdajanju dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije
|
|
Številka
|
0
|
500
|
Q2
|
2024
|
500 vodstvenih delavcev in tehnikov centralne, regionalne in lokalne javne uprave se usposablja na področjih, povezanih s postopki za izdajo dovoljenj za projekte na področju energije iz obnovljivih virov in shranjevanje energije.
|
|
21.44
|
RP-C21-r48
|
M
|
Krepitev zmogljivosti za izdajo dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije
|
Krepitev zmogljivosti za izdajo dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Preusposabljanje osebja, ki sodeluje pri izdajanju dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije, tako da:
— 6 konferenc za usposabljanje, od katerih vsaka potrjuje najmanj 400 vodstvenih delavcev in tehnikov
— 6 modulov spletnih tečajev usposabljanja, pri čemer vsak modul potrjuje vsaj 30 vodstvenih delavcev in tehnikov
— Oblikovanje skupine 50 strokovnjakov, ki bodo zagotavljali usposabljanje osebja, pripravljali smernice in podpirali osebje, ki potrebuje pomoč, s tehnično pomočjo.
|
|
21.23
|
RP-C21-r48
|
M
|
Sprejetje časovnega razporeda za dodeljevanje novih zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov s posebnim poudarkom na geografskih območjih, ki izhajajo iz sektorskega programa „Obnovljiva energija iz obnovljivih virov“
|
Sprejetje časovnega razporeda za dodeljevanje novih zmogljivosti OVE na podlagi Go-to-območij
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Sprejetje časovnega razporeda za dodelitev novih zmogljivosti za energijo iz obnovljivih virov za razvoj projektov na področju energije iz obnovljivih virov (predlog EMER 2030), s posebnim poudarkom na geografskih območjih, ki izhajajo iz sektorskega programa za obnovljive vire energije,
|
|
21.24
|
RP-C21-i06
|
M
|
Javni razpis za projekte na področju proizvodnje plina iz obnovljivih virov
|
Odprt javni razpis
|
|
|
|
Q4
|
2023
|
Objava razpisa za izbiro projektov, ki bodo podprti z novo nameščeno zmogljivostjo obnovljivega vodika in drugih obnovljivih plinov z močjo vsaj 77 MW
|
|
21.25
|
RP-C21-i06
|
T
|
Dodatne zmogljivosti za proizvodnjo obnovljivega vodika in plina iz obnovljivih virov
|
|
MW
|
200
|
277
|
Q2
|
2026
|
Nameščene dodatne zmogljivosti za proizvodnjo obnovljivega vodika in plinov iz obnovljivih virov
|
|
21.26
|
RP-C21-i07
|
M
|
Podpis pogodb za tehnične študije na morju
|
Podpis pogodb za tehnične študije na morju
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Podpis pogodb za geofizične, geotehnične, vetrne, valovne in tekoče študije na morju, namenjene olajšanju namestitve vetrne energije na morju.
|
|
21.27
|
RP-C21-i07
|
M
|
Zaključek tehničnih študij za vetrno energijo na morju
|
Zaključek tehničnih študij za vetrno energijo na morju
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Dokončanje geofizikalnih, geotehničnih, vetrnih, valovnih in sedanjih študij, katerih cilj je olajšati namestitev vetrne energije na morju in pokrivati površino vsaj 2 000 km².
|
|
21.28
|
RP-C21-i08
|
M
|
Podpis pogojev sprejetja za namestitev zmogljivosti za shranjevanje električne energije
|
Podpis pogojev sprejema za namestitev skladiščne zmogljivosti najmanj 500 MW
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Podpisani pogoji za sprejem za namestitev najmanj 500 MW skladiščne zmogljivosti z najmanj 400 MW na predhodno določenih območjih, za katera se šteje, da najbolj potrebujejo pomoč.
|
|
21.29
|
RP-C21-i08
|
T
|
Namestitev zmogljivosti za shranjevanje električne energije
|
|
MW
|
0
|
500
|
Q4
|
2025
|
Nameščeno je bilo vsaj 500 MW zmogljivosti za shranjevanje električne energije.
|
|
21.31
|
RP-C21-i09
|
M
|
Začetek delovanja digitalnih modulov „vse na enem mestu“ za licenciranje in spremljanje projektov na področju energije iz obnovljivih virov v skladu s specifikacijami izvedbene uredbe Sveta ter dokončanje postopka dematerializacije obstoječih dokumentov za izdajo dovoljenj
|
Začetek delovanja digitalne točke „vse na enem mestu“ in dokončanje procesa dematerializacije
|
|
|
|
Q2
|
2026
|
Začetek delovanja digitalnih modulov „vse na enem mestu“ za licenciranje in spremljanje projektov na področju energije iz obnovljivih virov v skladu z opisompomisleka ter dokončanje postopka dematerializacije obstoječih dokumentov za izdajo dovoljenj.
|
|
21.32
|
RP-C21-i10-RAA
|
T
|
Namestitev zmogljivosti za shranjevanje električne energije
|
|
MW
|
0
|
8,75
|
Q4
|
2025
|
Najmanj 8,75 MW zmogljivosti za shranjevanje električne energije, nameščene za lastno porabo.
|
|
21.33
|
RP-C21-i11-RAM
|
T
|
Povečanje inštalirane zmogljivosti v napravah za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za lastno porabo in povečanje inštalirane zmogljivosti shranjevanja za lastno porabo
|
|
MW
|
0
|
5,25
|
Q1
|
2026
|
Nameščena je vsaj 5,25 MW zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za lastno porabo ali zmogljivost za shranjevanje električne energije za lastno porabo.
|
|
21.34
|
RP-C21-i11-RAM
|
T
|
Okrepitev nameščenih zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov
|
|
MW
|
0
|
11
|
Q1
|
2026
|
Na otoku Porto Santo se namesti dodatna 7 MW vetrne energije in 4 MW zmogljivosti za proizvodnjo sončne energije, priključene na električno omrežje.
|
|
21.35
|
RP-C21-i12
|
M
|
Podpis pogojev prevzema za nakup čistih avtobusov v okviru programa za razogljičenje javnega prevoza
|
Podpis pogojev prevzema za nakup čistih avtobusov v okviru programa za razogljičenje javnega prevoza
|
|
|
|
Q2
|
2024
|
Podpis pogojev sprejetja med upravičenci in organom upravljanja na podlagi konkurenčnega razpisnega postopka, s katerim se zaveže k nakupu 300 brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih).
|
|
21.36
|
RP-C21-i12
|
T
|
Nakup novih brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) za javni prevoz
|
|
Številka
|
145
|
902
|
Q2
|
2026
|
Kupi se 757 novih brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) in namestijo se s tem povezana polnilna ali oskrbovalna mesta.
|
|
21.37
|
RP-C21-i13-RAM
|
T
|
Nakup novih brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) za javni prevoz in turistične storitve ter nakup električnih avtomobilov, ki nadomeščajo razrezana vozila
|
|
Številka
|
|
415
|
Q1
|
2026
|
V avtonomni regiji Madeira se kupi 15 novih brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) in namestijo se ustrezna polnilna mesta. Vsaj osem kupljenih avtobusov se uporablja za javni potniški prevoz.
400 vozil se zavrže in nadomesti z električnimi vozili v avtonomni regiji Madeira.
|
|
21.38
|
RP-C21-i14
|
M
|
Podpis pogodbe za izgradnjo nove proge za hitri avtobusni prevoz v Bragi
|
Podpis pogodbe
|
|
|
|
Q2
|
2025
|
Podpis pogodbe o izvajanju projekta med javnimi organi in izvajalcem, izbranim z odprtim razpisnim postopkom. Pogodba določa izgradnjo železniške proge za hitri tranzit.
|
|
21.39
|
RP-C21-i14
|
T
|
Izgradnja hitre avtobusne tranzitne proge v Bragi
|
|
Kilometri
|
|
6
|
Q2
|
2026
|
Gradbena dela v dolžini 6 kilometrov se zaključijo za progo za hitri avtobusni prevoz v Bragi (rdeča črta). Sistem večinoma deluje na namenskih pasovih in samo z brezemisijskimi avtobusi. Naložba vključuje tudi nakup desetih brezemisijskih avtobusov, vključno s polnilnimi postajami, potrebnimi za njihovo obratovanje.
|
|
21.42
|
RP-C21-i16
|
M
|
Podpis pogodbe
|
Podpis pogodbe
|
|
|
|
Q3
|
2024
|
Podpis pogodbe med javnimi organi in izvajalcem, izbranim z mednarodnim odprtim razpisnim postopkom.
|
|
21.43
|
RP-C21-i16
|
M
|
Izgradnja vzpenjače
|
Začetek delovanja
|
|
|
|
Q1
|
2026
|
Za takojšnje delovanje mora biti pripravljena mehanska prevozna raztopina (funikularna) dolžine približno 200 metrov, ki povezuje območje Pederneira s spodnjim delom vasi Nazaré.
|
V. KOMPONENTA 22: Revizija in nadzor
V.1. Opis reforme
Reforma RE-C22-r49: Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
Cilj ukrepa je izboljšati spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost. Da se zagotovi učinkovito izvajanje sorazmernih ukrepov za boj proti goljufijam in korupciji, Portugalska spremeni pogodbe, podpisane med usklajevalnim organom „EMRP“ in vsemi organi, odgovornimi za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, da se doda pravna obveznost izvajalskih organov, da izvedejo oceno tveganja goljufij v treh mesecih po spremembi svojih pogodb in, kadar se v oceni tveganja goljufije ugotovijo tveganja, ki niso obravnavana v obstoječih kontrolah, pripravijo akcijski načrt, ki vsebuje dodatne kontrole. Ta obveznost se odraža v priročniku o postopkih usklajevalnega organa. Usklajevalni organ vsem izvajalskim organom tudi uradno sporoči tehnične smernice za podporo pri izvajanju ocene tveganja goljufij. Poleg tega Portugalska izboljša postopke za zmanjšanje ali zmanjšanje tveganja dvojnega financiranja z uvedbo učinkovitega sistematičnega navzkrižnega preverjanja vlog za morebitno financiranje v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost ter med mehanizmom za okrevanje in odpornost ter drugimi programi Unije v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja. Usklajevalni organ predloži dokument, v katerem so opisana predlagana podrobna navzkrižna preverjanja dvojnega financiranja, da se potrdi, da so vzpostavljeni ustrezni postopki za preprečevanje dvojnega financiranja.
V.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje
|
Zaporedna številka
|
Ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
Kvalitativni kazalniki (za mejnike)
|
Kvantitativni kazalniki (za cilje)
|
Časovni razpored za dokončanje
|
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja
|
|
|
|
|
|
|
Enota merjenja
|
Izhodišče
|
Cilj
|
Q
|
Leto
|
|
|
22.1
|
Re-C22-r49
|
M
|
Sprememba pogodb o financiranju med EMRP in izvajalskimi organi, da se vključi obveznost izvedbe ocene tveganja goljufij
|
Spremenjene pogodbe
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Usklajevalni organ „EMRP“ spremeni pogodbe, podpisane z vsemi organi, odgovornimi za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, da se doda pravna obveznost izvajalskih organov, da izvedejo oceno tveganja goljufije v treh mesecih po spremembi svojih pogodb in, kadar se pri oceni tveganja goljufije ugotovijo tveganja, ki jih obstoječe kontrole ne obravnavajo, pripravijo akcijski načrt z dodatnimi kontrolami. Ta obveznost se odraža v priročniku o postopkih usklajevalnega organa. Usklajevalni organ vsem izvajalskim organom tudi uradno sporoči tehnične smernice za podporo pri izvajanju ocene tveganja goljufij.
|
|
22.2
|
Re-C22-r49
|
M
|
Uvedba navzkrižnega preverjanja dvojnega financiranja
|
Izvajanje ustreznih postopkov
|
|
|
|
Q3
|
2023
|
Portugalski organi izboljšajo in izvajajo ustrezne postopke za zmanjšanje ali zmanjšanje tveganja dvojnega financiranja z uvedbo učinkovitega sistematičnega navzkrižnega preverjanja vlog za morebitno financiranje v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost ter med mehanizmom za okrevanje in odpornost ter drugimi programi Unije v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja.
|
2. Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost
Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Portugalske znašajo 22 215 870 313 EUR.
Ocenjeni skupni stroški poglavja REPowerEU znašajo 855 400 000 EUR. Zlasti ocenjeni skupni stroški ukrepov iz člena 21c(3), točka (a), Uredbe (EU) 2023/435 znašajo 0 EUR, stroški drugih ukrepov iz poglavja REPowerEU pa 855 400 000 EUR.
ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA
1.Finančni prispevek
Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:
1.1. Prvi obrok (nevračljiva podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
1.29
|
Re-C01-i05-RAM
|
M
|
Uvedba klasifikacijskega sistema, funkcionalnega profila in sistema napotitev uporabnikov za regionalni model integriranih storitev stalne oskrbe na Madeiri
|
|
1.4
|
Re-C01-r02
|
M
|
Začetek veljavnosti novega zakonskega odloka o duševnem zdravju, ki določa načela za organizacijo storitev na področju duševnega zdravja
|
|
2.13
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Zgrajene stavbe v javnem stanovanjskem fondu v avtonomni regiji Azori
|
|
2.14
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Posegi v javni stavbni fond avtonomne regije Azori – obnova
|
|
2.19
|
Re-C02-r04
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonskega odloka o odobritvi pravnega okvira nacionalnega nujnega in začasnega stanovanjskega načrta
|
|
3.17
|
Re-C03-i05
|
M
|
Objava javnega razpisa za izgradnjo digitalne infrastrukture za dostopnost 360°
|
|
3.20
|
Re-C03-r08
|
M
|
Sprejetje nacionalne strategije za boj proti revščini
|
|
3.21
|
Re-C03-r06
|
M
|
Sprejetje nacionalne strategije za vključevanje invalidov za obdobje 2021–2025
|
|
3.22
|
Re-C03-r05
|
M
|
Začetek veljavnosti poenostavljenega režima namestitve socialne opreme
|
|
3.23
|
Re-C03-r07
|
M
|
Odobritev akcijskih načrtov za prikrajšane skupnosti na metropolitanskih območjih v Lizboni in Portu
|
|
5.1
|
Re-C05-r09
|
M
|
Posodobitev smernic za strategijo za tehnološke in poslovne inovacije za Portugalsko do leta 2030
|
|
5.11
|
Re-C05-i03
|
M
|
Razpisni postopek za raziskovalne in inovacijske projekte
|
|
5.15
|
Re-C05-i04-RAA
|
M
|
Sprejetje uredbe o instrumentu dokapitalizacije podjetij na Azorih
|
|
5.16
|
Re-C05-i04-RAA
|
M
|
Sprejetje naložbene politike za instrument dokapitalizacije podjetij na Azorih
|
|
5.2
|
Re-C05-r11
|
T
|
Razširitev mreže priznanih sodelovalnih laboratorijev
|
|
5.3
|
Re-C05-r11
|
M
|
Začetek veljavnosti nove pravne ureditve za tehnološka in inovacijska središča
|
|
5.4
|
Re-C05-r12
|
M
|
Odobritev inovacijskega programa za kmetijstvo
|
|
6.13
|
Re-C06-r15
|
M
|
Začetek veljavnosti zakona o uvedbi posebnih natečajev za dostop do visokošolskega izobraževanja
|
|
6.14
|
Re-C06-r15
|
M
|
Začetek veljavnosti novega pravnega okvira, ki ureja sodelovanje visokošolskih ustanov z javno upravo in podjetji
|
|
7.13
|
Re-C07-i05-RAA
|
M
|
Podpisana pogodba za dva cestna projekta
|
|
7.4
|
Re-C07-i01
|
M
|
Izbira območij za sprejem podjetij za ukrepe za izboljšanje okoljske trajnostnosti in digitalizacije
|
|
7.6
|
Re-C07-i02
|
M
|
Podpisana pogodba za 1 cestni projekt
|
|
8.17
|
Re-C08-r19
|
M
|
Pravni okvir o obvezni posesti podeželskih zemljišč na gozdnih območjih
|
|
8.19
|
Re-C08-r21
|
M
|
Zakon o vzpostavitvi integriranega sistema upravljanja požarov na podeželju (SGIFR)
|
|
10.1
|
TC-C10-r23
|
M
|
Začetek veljavnosti revizije aktov ministrstva za morje v zvezi s krepitvijo zmogljivosti za financiranje pomorskega gospodarstva in inovacij prek modrega sklada
|
|
11.1
|
TC-C11-i01
|
M
|
Prvi javni razpis za projekte razogljičenja industrije
|
|
12.1
|
TC-C12-i01
|
M
|
Podpis protokola programa „Resineiros Vigilantes“ iz leta 2021
|
|
12.5
|
TC-C12-r25
|
M
|
Začetek veljavnosti novega splošnega režima ravnanja z odpadki
|
|
14.1
|
TC-C14-r29
|
M
|
Začetek veljavnosti uredbe o nacionalnem omrežju za prenos plina in uredbe o nacionalnem omrežju za distribucijo plina
|
|
14.2
|
TC-C14-i01
|
M
|
Prvi javni razpis za projekte na področju proizvodnje plina iz obnovljivih virov
|
|
16.13
|
TD-C16-i03
|
T
|
Vozlišča za digitalne inovacije
|
|
17.6
|
TD-C17-r32
|
M
|
Začetek veljavnosti nove predloge pogodbe o upravljanju v okviru novega sistema spodbud/kazni za upravljanje podjetij v državni lasti
|
|
19.22
|
TD-C19-r34
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega okvira za digitalno preobrazbo javne uprave
|
|
19.24
|
TD-C19-r36
|
M
|
Ustanovitev nacionalnega inštituta za upravo, I.P.
|
|
20.2
|
TD-C20-i01
|
M
|
Podpis pogodb za nakup posameznih računalnikov za učence in učitelje
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
636139080 EUR
|
1.2. Drugi obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
1.13
|
Re-C01-i02
|
M
|
Začetek veljavnosti pogojev za sklicevanje na nujne primere, presejane v beli, modri ali zeleni, v bolnišničnih storitvah nujne pomoči za druge vrste zdravstvenih storitev, vključno s storitvami primarnega zdravstvenega varstva
|
|
1.20
|
Re-C01-r03
|
M
|
Začetek veljavnosti uredbe o dodelitvi finančne podpore s strani regionalnih zdravstvenih organov
|
|
1.6
|
Re-C01-i01
|
M
|
Začetek veljavnosti nove predloge pogodbe o upravljanju
|
|
3.24
|
Re-C03-i01
|
M
|
Podpis sporazumov med občinami Lizbona/Porto in lokalnimi tehničnimi enotami, v katerih je opredeljen obseg ukrepov, ki jih je treba podpreti.
|
|
3.3
|
Re-C03-i06
|
M
|
Dodelitev pogodb za podporo organom, ki spodbujajo vzpostavitev in širitev mreže socialnih ustanov/družbenih odzivov.
|
|
4.1
|
Re-C04-i01
|
M
|
Tehnološke specifikacije za mrežo kulturnih objektov
|
|
5.18
|
Re-C05-i05-RAA
|
M
|
Objava programa za inovacije in digitalizacijo na področju kmetijstva na Azorih
|
|
8.14
|
Re-C08-i02
|
T
|
Vzpostavitev regionalnih in podregionalnih struktur nacionalnega organa za izredne razmere in civilno zaščito (ANEPC)
|
|
8.15
|
Re-C08-i03
|
M
|
Objava začetnega poročila Inštituta za ohranjanje narave in gozdove, I.P.
|
|
8.4
|
Re-C08-i05
|
M
|
Prehod na platformo BUPi 2.0
|
|
8.7
|
Re-C08-i05
|
M
|
Objava pogodbe o primarnem strukturiranem omrežju za upravljanje z gorivom (RPFGC)
|
|
12.2
|
TC-C12-i01
|
M
|
Odobritev projektov, ki so jih predložili konzorciji za razvoj novih biogospodarskih proizvodov, tehnologij in postopkov v sektorjih tekstila in oblačil, obutve in naravnih smol
|
|
15.10
|
TC-C15-i04
|
M
|
Podpis pogodbe o gradnji hitre železniške tranzitne proge med Praçaom do Império in Praça Albuquerque Mouzinho v Portu
|
|
16.1
|
TD-C16-r31
|
M
|
Začetek veljavnosti pregleda vsebine usposabljanja, vključene v nacionalni katalog kvalifikacij, v zvezi z moduli na področju digitalnih znanj in spretnosti ter zakonodajo ali uredbo za ustvarjanje digitalnih podpisov in žigov
|
|
16.2
|
TD-C16-i01
|
M
|
Začetek portugalske digitalne akademije in programov za zaposlovanje + digitalno
|
|
17.15
|
TD-C17-i02
|
M
|
Dokončati izvedbo predhodne izpolnitve vzorca 1 prijave občinskega davka na nepremičnine (IMI) na podlagi podatkov, ki so na voljo davčnemu in carinskemu organu.
|
|
19.11
|
TD-C19-i04
|
T
|
Varen mobilni komunikacijski sistem za vladne uslužbence
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
1967365517 EUR
|
1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
1.3
|
Re-C01-r01
|
T
|
Zaključek procesa decentralizacije pristojnosti na področju zdravja v občinah
|
|
1.8
|
Re-C01-r03
|
T
|
Ustanovitev novih centrov za celovito odgovornost v bolnišnicah nacionalne zdravstvene službe
|
|
1.24
|
Re-C01-i03
|
M
|
Razvoj ukrepov ozaveščanja in usposabljanja za „oblikovanje poti pacientov“ v okviru demence
|
|
1.32
|
Re-C01-i06
|
T
|
Nadgradnja lokalnih omrežij informacijske tehnologije
|
|
1.33
|
Re-C01-i06
|
T
|
Izvajanje funkcij za telezdravstvo in spremljanje na daljavo
|
|
2.1
|
Re-C02-i01
|
T
|
Podporni program za dostop do stanovanj – podpisani sporazumi o sodelovanju ali financiranju
|
|
2.4
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nacionalna nepovratna sredstva za nujno in začasno nastanitev – podpis sporazumov o financiranju za nujno in prehodno nastanitev
|
|
3.11
|
Re-C03-i03-RAM
|
T
|
Življenjski načrti za vključevanje brezdomcev.
|
|
4.6
|
Re-C04-i02
|
M
|
Vzpostavitev mreže „Saber Fazer“
|
|
5.5
|
Re-C05-i01.01
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih (programi inovacij).
|
|
5.7
|
Re-C05-i01.02
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, procesov ali storitev na strateških področjih, pomembnih za nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam
|
|
5.9
|
Re-C05-i02
|
T
|
Sklenjene pogodbe s subjekti za vmesnike, vključno s sodelovalnimi laboratoriji – Colabs
|
|
6.15
|
Re-C06-r16
|
M
|
Začetek veljavnosti zakona o reguliranih poklicih
|
|
7.1
|
Re-C07-i00
|
T
|
Javno dostopna polnilna mesta za električna vozila
|
|
7.7
|
Re-C07-i02
|
M
|
Podpisana pogodba za dva cestna projekta
|
|
8.18
|
Re-C08-r20
|
M
|
Sistem spremljanja pokrovnosti tal (SMOS)
|
|
12.6
|
TC-C12-r25
|
M
|
Začetek veljavnosti revidirane nacionalne strategije za zelena javna naročila
|
|
15.12
|
TC-C15-i05
|
M
|
Podpisana pogodba za nakup čistih avtobusov v okviru programa za razogljičenje javnega prevoza
|
|
16.7
|
TD-C16-i02
|
T
|
Testne kabine, izbrane za nacionalno mrežo testnih letal
|
|
17.1
|
TD-C17-r32
|
T
|
Dokončati zasnovo in izvajanje novih modelov javnega naročanja za nacionalni osrednji sistem javnega naročanja, kot je predvideno v strateškem načrtu subjekta za skupne storitve javne uprave za obdobje 2020–2023;
|
|
17.2
|
TD-C17-r32
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodaje, na kateri temelji državni računovodski subjekt
|
|
17.3
|
TD-C17-r32
|
M
|
Dokončanje in odobritev modela za spremljanje izvrševanja proračuna in finančnega izvrševanja sektorja država
|
|
17.7
|
TD-C17-r32
|
M
|
Začetek veljavnosti novega modela za analizo in razkritje finančnega stanja in uspešnosti podjetij v državni lasti
|
|
19.1
|
TD-C19-i01
|
T
|
Javne storitve, ki so na voljo na poenostavljen in skladen način po različnih kanalih
|
|
19.4
|
TD-C19-i02
|
T
|
Javne storitve, ki so varno dostopne z elektronsko identiteto in spoštujejo načelo „samo enkrat“
|
|
20.3
|
TD-C20-i01
|
T
|
Računalniki za individualno uporabo učencev in učiteljev
|
|
20.10
|
TD-C20-i02-RAA
|
T
|
Množični odprti spletni tečaji za učitelje in starše v ARA
|
|
20.14
|
TD-C20-i03-RAM
|
T
|
Digitalni priročniki za učence drugega in tretjega cikla ter srednješolce
|
|
22.1
|
Re-C22-r49
|
M
|
Sprememba pogodb o financiranju med EMRP in izvajalskimi organi, da se vključi obveznost izvedbe ocene tveganja goljufij
|
|
22.2
|
Re-C22-r49
|
M
|
Uvedba navzkrižnega preverjanja dvojnega financiranja
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
2010220573 EUR
|
1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
1.1
|
Re-C01-r01
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnih aktov na področju primarnega zdravstvenega varstva
|
|
1.5
|
Re-C01-r02
|
M
|
Začetek veljavnosti novega zakona o duševnem zdravju, ki določa načela v zvezi s pravicami oseb z duševnimi boleznimi in ureja obvezno hospitalizacijo ali zdravljenje.
|
|
1.12
|
Re-C01-r03
|
M
|
Začetek veljavnosti novega režima dela s polno predanostjo v nacionalnem zdravstvenem sistemu
|
|
5.39
|
Re-C05-i09
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih (programi inovacij).
|
|
5.41
|
Re-C05-i10
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, procesov ali storitev na strateških področjih, pomembnih za nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam.
|
|
6.16
|
Re-C06-r17
|
M
|
Začetek veljavnosti zakona, ki ureja platformno delo
|
|
8.10
|
Re-C08-i04
|
T
|
Dostava vozil, strojev in opreme
|
|
17.22
|
TD-C17-r40
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega akta, ki spreminja pravni okvir izbranih davčnih ugodnosti
|
|
18.1
|
TD-C18-r33
|
M
|
Ustanovitev specializiranih senatov na višjih upravnih in davčnih sodiščih
|
|
18.2
|
TD-C18-r33
|
M
|
Začetek veljavnosti pravne ureditve za spodbujanje medsodne in izvensodne poravnave
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
937165319 EUR
|
1.5.Peti obrok (nevračljiva podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
1.2
|
Re-C01-r01
|
T
|
Zagotavljanje dostopa do instrumenta stratifikacije tveganja za podporo kliničnemu upravljanju v funkcionalnih enotah skupin zdravstvenih centrov
|
|
1.40
|
Re-C01-i04
|
M
|
Podpis pogodbe o upravljanju za gradnjo bolnišnice v Vzhodni Lizboni
|
|
1.41
|
Re-C01-i10
|
M
|
Odobritev poročila, v katerem so opredeljene potrebe NZS po težki medicinski opremi
|
|
2.2
|
Re-C02-i01
|
T
|
Podporni program za dostop do stanovanj – kupljena, zgrajena (visoka energijska učinkovitost) ali sanirana stanovanja, zagotovljena gospodinjstvom
|
|
2.6
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nacionalna nepovratna sredstva za nujno in začasno nastanitev – nastanitev z začetimi ali kupljenimi deli
|
|
2.16
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Posegi v javni stavbni fond avtonomne regije Azori – obnova
|
|
4.7
|
Re-C04-i02
|
T
|
Podpisane pogodbe za sanacijo in ohranjanje stavb kulturne dediščine in nacionalnih gledališč
|
|
4.9
|
Re-C04-i01
|
M
|
Tehnološka posodobitev ANIM – nacionalnega arhiva spreminjajočih se slik
|
|
6.3
|
Re-C06-i01
|
T
|
Lokacije centrov za usposabljanje, prenovljene, zgrajene ali s kupljeno opremo
|
|
7.14
|
Re-C07-i05-RAA
|
M
|
Podpisana pogodba za 8 cestnih projektov
|
|
8.5
|
Re-C08-i02
|
T
|
Usposabljanje o BUPi
|
|
8.12
|
Re-C08-i04
|
T
|
Namestitev radarjev z dvojno polarizacijo
|
|
10.8
|
TC-C10-i04-RAA
|
M
|
Začetek pogodbe o javnih delih za tehnični center MARTEC
|
|
11.2
|
TC-C11-i01
|
M
|
Podpis pogodb o dodelitvi finančne podpore
|
|
12.7
|
TC-C12-r39
|
M
|
Začetek veljavnosti usklajene opredelitve meril za eko-modulacijo
|
|
12.8
|
TC-C12-r39
|
M
|
Shema spodbud za predelavo (sistem vlog in povračil) za plastenke za enkratno uporabo, železne kovine in aluminij
|
|
15.1
|
TC-C15-i01
|
M
|
Podpis pogodbe o širitvi omrežja Lizbona Metro
|
|
15.4
|
TC-C15-i02
|
M
|
Podpis pogodbe za razširitev omrežja Metro Porto
|
|
15.13
|
TC-C15-i05
|
T
|
Nakup novih brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) za javni prevoz
|
|
15.14
|
TC-C15-r30
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodaje za izboljšanje pogojev dostopa do javnega prevoza
|
|
16.14
|
TD-C16-i03
|
M
|
Vzpostavitev storitev za pošiljanje digitalnih računov ter certificiranje kibernetske varnosti, zasebnosti, uporabnosti in trajnostnosti
|
|
16.16
|
TD-C16-i04
|
T
|
Izbira projektov industrije 4.0
|
|
17.21
|
TD-C17-i02
|
M
|
Dokončati izvedbo predhodne izpolnitve določene transakcije, za katero velja kolkovina
|
|
17.23
|
TD-C17-r40
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega akta o ustanovitvi stalne enote za tehnično davčno politiko Unidade Técnica de Avaliação Tributária e Aduaneira (U-TAX)
|
|
18.5
|
TD-C18-i01
|
M
|
Posodobljen informacijski sistem za kazenske preiskave
|
|
19.19
|
TD-C19-i07
|
T
|
Program pripravništva za diplomante
|
|
19.20
|
TD-C19-i07
|
T
|
Oprema IT za zaposlene v javni upravi
|
|
19.23
|
TD-C19-r35
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja za reorganizacijo javne uprave
|
|
21.7
|
RP-C21-r43
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodaje o ustanovitvi nacionalne opazovalnice za energijsko revščino (ONPE)
|
|
21.9
|
RP-C21-r44
|
M
|
Podpis protokola o sodelovanju
|
|
21.16
|
RP-C21-r46
|
M
|
Začetek veljavnosti upravnega ali pravnega akta o obnovljivem vodiku
|
|
21.18
|
RP-C21-r47
|
M
|
Začetek prve dražbe centraliziranega nakupa trajnostnega biometana
|
|
21.20
|
RP-C21-r48
|
M
|
Vzpostavitev EMER 2030
|
|
21.21
|
RP-C21-r48
|
M
|
Začetek veljavnosti uredbe o občinskem licenciranju projektov na področju energije iz obnovljivih virov in shranjevanja
|
|
21.24
|
RP-C21-i06
|
M
|
Javni razpis za projekte na področju proizvodnje plina iz obnovljivih virov
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
1877616715 EUR
|
1.6.Šesti obrok (nevračljiva podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
1.7
|
Re-C01-r03
|
M
|
Začetek veljavnosti novega načrta vodenja in računovodstva nacionalne zdravstvene službe
|
|
1.9
|
Re-C01-r03
|
T
|
Ustanovitev novih centrov za celovito odgovornost v bolnišnicah nacionalne zdravstvene službe
|
|
|
1.11
|
Re-C01-r03
|
M
|
Začetek veljavnosti akcijskega načrta za okrepitev centraliziranih nabavnih mehanizmov za zdravila
|
|
1.22
|
Re-C01-i02
|
T
|
Krepitev odzivne zmogljivosti nacionalnih mrež integriranih storitev stalne oskrbe in paliativne oskrbe pri oskrbi na domu
|
|
1.28
|
Re-C01-i05-RAM
|
T
|
Ustanovitev lokalnih ekip za duševno zdravje v regionalni zdravstveni službi Madeire
|
|
3.6
|
Re-C03-i02
|
T
|
Stanovanja z izboljšano dostopnostjo za invalide
|
|
3.25
|
Re-C03-i06
|
M
|
Objava poročila o spremljanju metropolitanskih območij Porta in Lizbone v zvezi z ukrepi, sprejetimi na vsakem od 12 intervencijskih območij.
|
|
5.33
|
Re-C05-i07-RAM
|
M
|
Podpis izvedbenega sporazuma (protokola) med Banco Português de Fomento, Instituto de Desenvolvimento Empresarial in izbranimi finančnimi posredniki
|
|
8.2
|
Re-C08-i01
|
T
|
Objava operacij integriranega upravljanja krajine v Diário da Republica
|
|
8.21
|
Re-C08-i05
|
M
|
Razvoj kampanje ozaveščanja za preprečevanje tveganega vedenja
|
|
10.13
|
TC-C10-i06-RAM
|
M
|
Podpis pogodbe za večnamensko raziskovalno plovilo
|
|
13.1
|
TC-C13-i01
|
T
|
Izboljšanje energijske učinkovitosti zasebnih stanovanjskih stavb
|
|
14.5
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Dodatna nameščena zmogljivost za proizvodnjo vodne energije
|
|
14.12
|
TC-C14-i03-RAA
|
T
|
Dodatna proizvodnja električne energije iz obnovljivih virov v Corvu
|
|
|
15.15
|
TC-C15-i06
|
M
|
Podpis pogodbe za elektronske signalizacijske sisteme
|
|
|
16.6
|
TD-C16-i02
|
T
|
Podpora nacionalni mreži testnih blazin
|
|
|
17.9
|
TD-C17-i01
|
M
|
Zaključek izvajanja državnega računovodskega subjekta
|
|
|
18.3
|
TD-C18-r33
|
M
|
Začetek veljavnosti revidiranega pravnega okvira za insolventnost in izterjavo
|
|
|
18.6
|
TD-C18-i01
|
M
|
Informacijski sistem „Podjetje 2.0“
|
|
|
19.12
|
TD-C19-i04
|
M
|
Dokončanje nadgradenj kritične digitalne infrastrukture
|
|
20.6
|
TD-C20-i01
|
T
|
Nameščena nova oprema za projekcije
|
|
21.12
|
RP-C21-i05
|
M
|
Podpis pogojev sprejetja za izvajanje industrijskih projektov
|
|
21.17
|
RP-C21-r46
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega okvira za obnovljive pline
|
|
21.19
|
RP-C21-r47
|
M
|
Sprejetje akcijskega načrta za biometan
|
|
21.22
|
RP-C21-r48
|
T
|
Usposabljanje osebja, ki sodeluje pri izdajanju dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije
|
|
|
21.26
|
RP-C21-i07
|
M
|
Podpis pogodb za tehnične študije na morju
|
|
|
21.28
|
RP-C21-i08
|
M
|
Podpis pogojev sprejetja za namestitev zmogljivosti za shranjevanje električne energije
|
|
|
21.35
|
RP-C21-i12
|
M
|
Podpis pogojev prevzema za nakup čistih avtobusov v okviru programa za razogljičenje javnega prevoza
|
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
967013198 EUR
|
|
1.7.Sedmi obrok (nevračljiva podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
1.10
|
Re-C01-r03
|
T
|
Povečanje števila bolnikov, ki so bili izpuščeni iz hospitalizacije na domu
|
|
1.37
|
Re-C01-i08-RAA
|
T
|
Telemedicina v regionalni zdravstveni službi Azorov
|
|
1.42
|
Re-C01-i10
|
T
|
Nakup težke medicinske opreme
|
|
2.5
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nacionalna pomoč za nujno pomoč in začasno nastanitev —
Podpis sporazumov o financiranju za izredne razmere in prehod
nastanitev
|
|
3.2
|
Re-C03-i01
|
T
|
Ustanovitev skupin za socialne intervencije (Radar Social)
|
|
3.18
|
Re-C03-i05
|
M
|
Digitalni viri informacij za invalide
|
|
5.37
|
Re-C05-i08
|
M
|
Notarska listina o ustanovitvi Nacionalnega centra za napredno računalništvo (CNCA) in njegovem statutu
|
|
6.5
|
Re-C06-i02
|
M
|
Podpora za pogodbe za nedoločen čas
|
|
6.17
|
Uredba-C06-r18
|
M
|
Objava standarda za sistem upravljanja enakega plačila.
|
|
6.18
|
Uredba-C06-r18
|
M
|
Priznanje za podjetja z manjšo razliko v plačilu med spoloma.
|
|
6.24
|
Re-C06-i07
|
T
|
Inovacije in pedagoška posodobitev v visokem šolstvu
|
|
7.2
|
Re-C07-i00
|
T
|
Javno dostopna polnilna mesta za električna vozila
|
|
8.13
|
Re-C08-i05
|
T
|
Usposabljanje, oprema in vozila za ANEPC, GNR in gasilske brigade
|
|
10.15
|
TC-C10-i06-RAM
|
T
|
Dobava enega avtonomnega brezpilotnega vozila
|
|
14.4
|
TC-C14-i02-RAM
|
M
|
Gradnja in integracija sinhronega kompenzatorja
|
|
14.6
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Obnovljena inštalirana zmogljivost za proizvodnjo vodne energije
|
|
17.5
|
TD-C17-r32
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodaje za vključitev pregledov porabe v redni proračunski postopek, vključno z naknadnim vrednotenjem prihrankov pri učinkovitosti
|
|
17.10
|
TD-C17-i01
|
M
|
Nove funkcije rešitve informacijske tehnologije, ki podpira pripravo državnega proračuna
|
|
17.12
|
TD-C17-i01
|
T
|
Informacijski sistemi osrednjega nacionalnega sistema javnih naročil
|
|
19.25
|
TD-C19-i01
|
M
|
Podpis protokolov ali pogojev sprejema za vzpostavitev novih trgovin za državljane in prostorov za državljane
|
|
19.28
|
TD-C19-i05-RAM
|
M
|
Funkcionalni prototip
|
|
20.5
|
TD-C20-i01
|
T
|
Laboratoriji za digitalno izobraževanje
|
|
20.7
|
TD-C20-i01
|
M
|
Krepitev upravljanja šol
|
|
20.15
|
TD-C20-i03-RAM
|
T
|
Povezava šol v ARM
|
|
21.10
|
RP-C21-r44
|
T
|
Ukrepi za krepitev zmogljivosti
|
|
21.14
|
RP-C21-r45
|
M
|
Program za zelena znanja in spretnosti ter delovna mesta
|
|
21.42
|
RP-C21-i16
|
M
|
Podpis pogodbe
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
1208992815 EUR
|
1.8.Osmi obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
1.34
|
Re-C01-i06
|
T
|
Izvajanje upravnih modulov informacijske tehnologije, osnovnih kliničnih modulov in kliničnih modulov za nujne primere
|
|
3.29
|
Re-C03-r38
|
M
|
Poročilo delovne skupine za enotni socialni prejemek
|
|
5.53
|
Re-C05-i15-RAA
|
M
|
Izvedbeni sporazum
|
|
5.51
|
Re-C05-i14
|
M
|
Izvedbeni sporazum
|
|
6.8
|
Re-C06-i04
|
T
|
Dodatno število študentov s terciarno izobrazbo na področjih naravoslovja, tehnologije, inženirstva, inženirstva, naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike
|
|
8.3
|
Re-C08-i01
|
T
|
Vasi s projekti upravljanja goriva
|
|
9.1
|
Re-C09-i01
|
T
|
Dodatna merilna mesta nameščenih virov podzemne vode (SM3)
|
|
9.12
|
Re-C09-i03-RAM
|
T
|
Dodatni km obnovljenih ali saniranih kanalov
|
|
14.7
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Dodatna nameščena zmogljivost v baterijskem sistemu za shranjevanje energije
|
|
15.11
|
TC-C15-i04
|
T
|
Dokončana izgradnja hitre avtobusne tranzitne proge med Praça do Império in Praça Albuquerque Mouzinho v Portu
|
|
17.8
|
TD-C17-r32
|
T
|
Število proračunskih in poslovnih načrtov podjetij v državni lasti, ki so jih dosledno odobrili minister za finance in/ali ustrezni resorni ministri
|
|
17.24
|
TD-C17-r40
|
M
|
Objava ocenjevalnega poročila U-TAX o obstoječih davčnih ugodnostih
|
|
18.10
|
TD-C18-r33
|
M
|
Statut sodnih uradnikov
|
|
19.27
|
TD-C19-i01
|
T
|
Državljanska vloga
|
|
19.14
|
TD-C19-i04
|
M
|
Nadgradnja informacijskega sistema varnostnih sil in služb
|
|
19.16
|
TD-C19-i05-RAM
|
T
|
Javne storitve za državljane, obiskovalce in podjetja v ARM
|
|
19.34
|
TD-C19-i08
|
M
|
Vzpostavitev portala pametnih ozemelj
|
|
21.8
|
RP-C21-r43
|
M
|
Začetek izvajanja finančnega instrumenta za boj proti energijski revščini
|
|
21.11
|
RP-C21-r44
|
T
|
Začetek delovanja podjetja Espaços Cidadão Energia
|
|
21.38
|
RP-C21-i14
|
M
|
Podpis pogodbe za izgradnjo nove proge za hitri avtobusni prevoz v Bragi
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
941378890 EUR
|
1.9.Deveti obrok (nevračljiva podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
1.21
|
Re-C01-i02
|
T
|
Krepitev odzivne zmogljivosti nacionalnih mrež integriranih storitev stalne oskrbe in paliativne oskrbe v bolnišnični in ambulantni oskrbi
|
|
1.23
|
Re-C01-i03
|
T
|
Obnova forenzičnih psihiatričnih enot in opreme
|
|
1.25
|
Re-C01-i03
|
M
|
Dokončanje krepitve mreže za varstvo duševnega zdravja
|
|
1.35
|
Re-C01-i07-RAM
|
T
|
Nova računalniška oprema za regionalno zdravstveno službo Madeire
|
|
1.36
|
Re-C01-i08-RAA
|
T
|
Boljši dostop do uporabniškega portala regionalne zdravstvene službe Azorov
|
|
1.38
|
Re-C01-i09
|
T
|
Zaključek izvajanja programov „Skupnost šolskega športa“ in „Šolski šport na kolesih“ v šolah
|
|
1.39
|
Re-C01-i09
|
M
|
Začetek nacionalne kampanje za univerzalni sistem za podporo življenju in z njim povezano tehnološko platformo
|
|
2.17
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Zgrajene stavbe v javnem stanovanjskem fondu Avtonomne regije Azori – gradnja stavbe
|
|
2.18
|
Re-C02-i04-RAA
|
T
|
Posegi v javni stavbni fond avtonomne regije Azori – obnova
|
|
2.31
|
Re-C02-i08-RAA
|
T
|
Okrepitev fonda socialnih stanovanj avtonomne regije Azori – zgrajena stanovanja
|
|
3.7
|
Re-C03-i02
|
T
|
Stanovanja z izboljšano dostopnostjo za invalide
|
|
3.8
|
Re-C03-i02
|
T
|
Javni prostor z izboljšano dostopnostjo za invalide
|
|
3.9
|
Re-C03-i02
|
T
|
Javne storitve z izboljšano dostopnostjo za invalide
|
|
3.27
|
Re-C03-i03-RAM
|
T
|
Število mest v domovih za oskrbo, ki podpirajo brezdomce
|
|
3.12
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Usposabljanje posameznikov iz družin, ki jih zajema dohodek za socialno vključenost
|
|
3.14
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Vozila, kupljena za družbo Instituições Particulares de Solidariedade Social
|
|
3.15
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Projekt staranja
|
|
3.16
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Ukrepi za boj proti zgodnjemu opuščanju šolanja otrok in mladih.
|
|
3.19
|
Re-C03-i05
|
M
|
Klicno središče za portugalski znakovni jezik
|
|
3.26
|
Re-C03-i06
|
T
|
Izvajanje socialnih ukrepov
|
|
4.2
|
Re-C04-i01
|
T
|
Finančna podpora za digitalni prehod knjigarn/ustanov
|
|
4.3
|
Re-C04-i01
|
M
|
Digitalizacija in virtualizacija javnih zbirk
|
|
4.5
|
Re-C04-i01
|
T
|
Finančna podpora za prevajanje in izdajo književnih del
|
|
4.11
|
Re-C04-i02
|
M
|
Ustanovitev laboratorijev in poti pobude „Saber Fazer“ ter vzpostavitev pedagoških in informativnih dejavnosti o tradicionalnih tehnikah.
|
|
5.10
|
Re-C05-i02
|
T
|
Podjetja, ki imajo koristi od storitev, ki jih zagotavljajo vmesniški subjekti, vključno s sodelovalnimi laboratoriji – Colabs
|
|
5.12
|
Re-C05-i03
|
T
|
Zaključek inovacijskih in raziskovalnih projektov, osredotočenih na zelene vidike inovacijskega programa za kmetijstvo do leta 2030
|
|
5.13
|
Re-C05-i03
|
T
|
Zaključek petih strukturnih projektov, osredotočenih na digitalne vidike inovacijskega programa za kmetijstvo do leta 2030
|
|
5.14
|
Re-C05-i03
|
T
|
Prenova/nadgradnja vozlišč za inovacije v kmetijstvu
|
|
5.19
|
Re-C05-i05-RAA
|
T
|
Nove (za nadomestitev zastarelih struktur) ali prekvalificirane strukture za zakol živali ter potrjevanje kakovosti mleka in varnosti hrane
|
|
5.20
|
Re-C05-i05-RAA
|
T
|
Projekti, podprti v okviru shem podpore za prestrukturiranje podjetij v sektorju predelave in trženja
|
|
5.21
|
Re-C05-i05-RAA
|
T
|
Projekti, podprti v okviru shem podpore za prestrukturiranje kmetij
|
|
5.22
|
Re-C05-i05-RAA
|
T
|
Specializirana tehnična podpora, zagotovljena kmetijam v okviru programa za krepitev vloge kmetov
|
|
5.34
|
Re-C05-i07-RAM
|
T
|
Jamstva za posojila, ki podpirajo projekte regionalnih podjetij.
|
|
5.35
|
Re-C05-i08
|
T
|
Zaključek „Campusa Znanost XXI“ in „Znanstvenega centra“ ter zagotavljanje storitev prek nacionalnega programa za odprto znanost in odprte raziskovalne podatke (PNCADAI)
|
|
6.2
|
Re-C06-i01
|
T
|
Prenovljeni ali zgrajeni specializirani tehnološki centri
|
|
6.4
|
Re-C06-i01
|
T
|
Lokacije centrov za usposabljanje, prenovljene, zgrajene ali s kupljeno opremo
|
|
6.6
|
Re-C06-i03
|
T
|
Udeleženci ukrepov za podporo izpopolnjevanju odraslih
|
|
6.7
|
Re-C06-i04
|
T
|
Klubi Ciência Viva
|
|
6.9
|
Re-C06-i04
|
T
|
Dodatno število študentov, ki so zaključili terciarno izobraževanje na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva, inženirstva, naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike
|
|
6.10
|
Re-C06-i05-RAA
|
T
|
Število odraslih, vpisanih v posrednješolsko in terciarno izobraževanje
|
|
6.11
|
Re-C06-i05-RAA
|
T
|
Nadgrajene strokovne šole v avtonomni regiji Azori
|
|
6.12
|
Uredba-C06-r14
|
M
|
Odpiranje prostih delovnih mest za usposabljanje
|
|
7.3
|
Re-C07-i00
|
T
|
Javno dostopna polnilna mesta za električna vozila
|
|
7.8
|
Re-C07-i02
|
T
|
Zgrajene ali sanirane ceste
|
|
8.1
|
Re-C08-i01
|
T
|
Razvoj programov načrtovanja in upravljanja krajine (PRGP) na območjih, ki so opredeljena kot ranljiva.
|
|
8.20
|
Re-C08-i01
|
T
|
Izvajanje ukrepov za komasacijo zemljišč Program „Emparcelar odstavek Ordenar“
|
|
8.8
|
Re-C08-i03
|
T
|
Vzpostavljeno služnostno območje
|
|
8.9
|
Re-C08-i03
|
T
|
Izvajanje strukturiranega omrežja za primarno upravljanje goriv (RPFGC)
|
|
8.11
|
Re-C08-i04
|
T
|
Dostava lahkih in srednjih gasilskih helikopterjev
|
|
8.16
|
Re-C08-i05
|
T
|
Izvajanje nacionalnega programa usposabljanja
|
|
9.13
|
Re-C09-i03-RAM
|
T
|
Dodatna količina vode, ki je na voljo na južnem delu otoka Madeira za javno oskrbo in namakanje
|
|
10.2
|
TC-C10-i01
|
M
|
Zaključek posodobitve šole Modre vozlišče
|
|
10.4
|
TC-C10-i02
|
T
|
Odobritev končnih poročil za 82 projektov v podporo inovacijam, energetskemu prehodu in zmanjšanju vpliva na okolje za subjekte v ribiškem sektorju
|
|
10.9
|
TC-C10-i04-RAA
|
M
|
Dobava raziskovalnega plovila
|
|
10.16
|
TC-C10-i06-RAM
|
T
|
Dobava dveh avtonomnih vozil brez posadke
|
|
11.3
|
TC-C11-i01
|
T
|
Finančna podpora projektom razogljičenja industrije
|
|
12.3
|
TC-C12-i01
|
T
|
Novi proizvodi, tehnologije in pilotni postopki, ki vključujejo biološke vire
|
|
12.9
|
TC-C12-r39
|
M
|
Shema jemanja nazaj za odpadno električno in elektronsko opremo
|
|
12.10
|
TC-C12-i02
|
T
|
Večja zmogljivost za odpadke, ponovno uporabo, recikliranje in predelavo
|
|
13.5
|
TC-C13-i02
|
T
|
Posegi v energijsko učinkovitost stavb osrednje vlade
|
|
13.8
|
TC-C13-i03
|
M
|
Ukrepi za energijsko učinkovitost stavb z zasebnimi storitvami
|
|
14.10
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Zamenjava točk za cestno razsvetljavo
|
|
16.3
|
TD-C16-i01
|
T
|
Zaposlovanje + udeleženci digitalnega usposabljanja
|
|
16.4
|
TD-C16-i01
|
T
|
Diagnostika portugalske digitalne akademije
|
|
16.9
|
TD-C16-i02
|
T
|
Soseska za digitalno trgovino
|
|
16.10
|
TD-C16-i02
|
T
|
MSP, ki jih podpirajo pospeševalci digitalnega poslovanja
|
|
16.12
|
TD-C16-i02
|
T
|
Zagonska podjetja, kartirana na platformi Startup Portugal
|
|
16.20
|
TD-C16-i06-RAM
|
T
|
Podjetje 4.0
|
|
17.4
|
TD-C17-r32
|
M
|
Sprejetje stroškovnega modela za pripravo proračuna programa
|
|
17.11
|
TD-C17-i01
|
M
|
Začetek delovanja podpornega informacijskega sistema za nov model proračunskega in finančnega nadzora
|
|
17.14
|
TD-C17-i01
|
M
|
Dokončati izvajanje centra za varnostne operacije
|
|
17.16
|
TD-C17-i02
|
M
|
Zagotavljanje in operacionalizacija končne različice informacijskega sistema, ki podpira poenostavljeno oceno podeželskih nepremičnin
|
|
17.17
|
TD-C17-i02
|
T
|
Dokončati opredelitev edafo-klimato-morfološkega (tla in podnebja) in ocene gospodarskega potenciala podeželskih lastnosti
|
|
17.18
|
TD-C17-i03
|
T
|
Razširitev funkcionalnosti spletnega mesta Segurança Social Direta z dodajanjem petih novih spletnih storitev
|
|
17.19
|
TD-C17-i03
|
T
|
Zmanjšanje povprečnega števila dni, potrebnih za dodelitev socialnih prejemkov, za katere se plačujejo prispevki, za 80 % za tiste, ki imajo povprečno obdobje odobritve daljše od 10 dni
|
|
17.20
|
TD-C17-i03
|
T
|
Izvajanje inteligentnih modelov nadzora za podporo preprečevanju goljufij na podlagi postopkov strojnega učenja
|
|
18.4
|
TD-C18-r33
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega svežnja o odpravi ovir za izdajanje dovoljenj
|
|
18.7
|
TD-C18-i01
|
M
|
Nov informacijski sistem za digitalno preobrazbo sodišč in državnega tožilstva
|
|
18.8
|
TD-C18-i01
|
M
|
Izvajanje novega tehnološkega načrta
|
|
18.9
|
TD-C18-i01
|
M
|
Platforme za upravljanje znanja na področju pravosodja
|
|
19.17
|
TD-C19-i05-RAM
|
M
|
Posodobitev kritične infrastrukture in računalniške arhitekture javnih storitev v ARM
|
|
19.29
|
TD-C19-i05-RAM
|
M
|
Rešitev centraliziranega upravljanja podatkov
|
|
19.18
|
TD-C19-i06-RAA
|
M
|
Digitalizacija regionalne javne uprave ARA
|
|
19.36
|
TD-C19-i08
|
T
|
Usposabljanje o pametnih ozemljih
|
|
20.1
|
TD-C20-r37
|
T
|
Usposabljanje učiteljev in neučiteljskega osebja na področju digitalnih spretnosti v javni izobraževalni mreži
|
|
20.8
|
TD-C20-i01
|
T
|
Digitalni izobraževalni viri
|
|
20.11
|
TD-C20-i02-RAA
|
T
|
Novi prenosni računalniki in tablični računalniki za šole v regiji ARA
|
|
20.12
|
TD-C20-i02-RAA
|
M
|
Digitalna oprema in digitalni izobraževalni viri šol v regiji ARA
|
|
20.13
|
TD-C20-i02-RAA
|
T
|
Množični odprti spletni tečaji za učitelje in starše v ARA
|
|
20.16
|
TD-C20-i03-RAM
|
T
|
Digitalni priročniki za učence v drugem in tretjem ciklu ter srednješolce v ARM
|
|
20.17
|
TD-C20-i03-RAM
|
T
|
Usposabljanje učiteljev in neučiteljskega osebja na področju digitalnih kompetenc v ARM
|
|
20.18
|
TD-C20-i03-RAM
|
M
|
Dostava znanstvene in tehnološke opreme šolam v ARM
|
|
21.2
|
RP-C21-i02
|
T
|
Energetska prenova zasebnih stanovanjskih stavb
|
|
21.15
|
RP-C21-r45
|
T
|
Ukrepi usposabljanja na področju zelenih znanj in spretnosti
|
|
21.29
|
RP-C21-i08
|
T
|
Namestitev zmogljivosti za shranjevanje električne energije
|
|
21.32
|
RP-C21-i10-RAA
|
T
|
Namestitev zmogljivosti za shranjevanje električne energije
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
2111907988 EUR
|
1.10.Deseti obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
1.15
|
Re-C01-i01
|
T
|
Gradnja novih zdravstvenih enot
|
|
1.16
|
Re-C01-i01
|
M
|
Dokončati nacionalno pokritost programov presejanja in zgodnjega diagnosticiranja v primarnem zdravstvenem varstvu
|
|
1.17
|
Re-C01-i01
|
M
|
Povečanje zmogljivosti za odzivanje v osnovnih zdravstvenih domovih in razširitev njihovih področij ukrepanja
|
|
1.18
|
Re-C01-i01
|
M
|
Prenova zdravstvenih ustanov in opreme za zagotovitev dostopnosti, kakovosti in varnostnih pogojev v osnovnih zdravstvenih domovih
|
|
1.19
|
Re-C01-i01
|
M
|
Krepitev oskrbe v skupnosti, ukrepov na domu in ukrepov skupnosti
|
|
1.26
|
Re-C01-i04
|
M
|
Gradnja in obnova stavb in opreme za zdravstvene storitve za bolnišnice
|
|
1.27
|
Re-C01-i05-RAM
|
T
|
Povečanje števila razpoložljivih mest v sistemu bolnišnice Skupnosti v regionalni zdravstveni službi Madeire
|
|
1.30
|
Re-C01-i05-RAM
|
T
|
Povečanje števila mest v celostnih storitvah stalne oskrbe v regionalni zdravstveni službi Madeire
|
|
1.31
|
Re-C01-i05-RAM
|
T
|
Prenova osnovnih zdravstvenih storitev v regionalni zdravstveni službi Madeire
|
|
1.43
|
Re-C01-i10
|
T
|
Nakup težke medicinske opreme
|
|
1.44
|
Re-C01-i11-RAA
|
T
|
Posodobitev regionalne zdravstvene službe na Azorih
|
|
2.3
|
Re-C02-i01
|
T
|
Podporni program za dostop do stanovanj – kupljena, zgrajena (visoka energijska učinkovitost) ali sanirana stanovanja, zagotovljena gospodinjstvom
|
|
2.7
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nacionalna nepovratna sredstva za nujno in začasno nastanitev – dokončane nastanitve
|
|
2.8
|
Re-C02-i02
|
T
|
Nastanitev, dostavljena varnostnim silam, in začasna nastanitev, dostavljena iz humanitarnih ali varnostnih razlogov
|
|
2.11
|
Re-C02-i03-RAM
|
T
|
Podprta stanovanja v avtonomni regiji Madeira
|
|
2.12
|
Re-C02-i03-RAM
|
T
|
Število prenovljenih stanovanj, v katerih bivajo zasebni lastniki, in stanovanjskih javnih stanovanj, vključno z izboljšano energijsko učinkovitostjo
|
|
2.30
|
Re-C02-i07-RAA
|
T
|
Infrastruktura zemljiških parcel
|
|
3.1
|
Re-C03-i01
|
T
|
Dobava električnih vozil
|
|
3.4
|
Re-C03-i01
|
T
|
Ustvarjanje novih mest in obnova obstoječih mest v socialnih ustanovah
|
|
3.5
|
Re-C03-i01
|
T
|
Uporabniki podpornih storitev na domu in osebje, ki imajo dostop do tabličnih računalnikov ter druge opreme IT in komunikacijske opreme, opreme za tehnično pomoč ali usposabljanja.
|
|
3.10
|
Re-C03-i03-RAM
|
T
|
Nova in sanirana mesta v domovih za oskrbo v stanovanjih in nestanovanjskih domovih
|
|
3.13
|
Re-C03-i04-RAA
|
T
|
Nova mesta za invalide v centrih za oskrbo invalidov
|
|
3.28
|
Re-03-i07-RAA
|
T
|
Razširjena ali prenovljena mesta v domovih za bivalno oskrbo
|
|
3.30
|
Re-C03-r38
|
M
|
Začetek veljavnosti enotne socialne dajatve (v okviru sistema socialne zaščite za državljanstvo) in zakonika o socialnih dajatvah
|
|
4.4
|
Re-C04-i01
|
M
|
Vzpostavitev posodobljene tehnološke infrastrukture za mrežo kulturnih objektov
|
|
4.10
|
Re-C04-i01
|
T
|
Dobava opreme za namestitev nacionalnega arhiva Sounda in za tehnološko posodobitev javnih laboratorijev
|
|
4.8
|
Re-C04-i02
|
T
|
Dokončana dela za sanacijo in ohranjanje stavb kulturne dediščine in nacionalnih gledališč
|
|
4.12
|
Re-C04-i02
|
M
|
Zaključek gradnje nacionalnega arhiva Sounda
|
|
5.6
|
Re-C05-i01.01
|
T
|
Dokončanje izdelkov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih
|
|
5.17
|
Re-C05-i04-RAA
|
T
|
Zagotovitev podpore za lastniški kapital in navidezni lastniški kapital nefinančnim družbam v regiji v skupnem znesku 95 000 000 EUR v skladu z naložbeno politiko instrumenta.
|
|
5.54
|
Re-C05-i15-RAA
|
T
|
Pravni sporazumi, podpisani z lastniškim skladom in ministrstvom je zaključilo naložbo
|
|
5.36
|
Re-C05-i08
|
T
|
Zaključek projektov v okviru programa za raziskave in razvoj v javni upravi, izvajanje rešitev umetne inteligence za postopke javne uprave in novih tečajev na nacionalni platformi za množične spletne tečaje
|
|
5.38
|
Re-C05-i08
|
M
|
Dokončanje podporne infrastrukture in podatkovnega središča za nacionalni center za napredno računalništvo, nadgradnja superračunalnika Mare Nostrum 5, vključno z razvojem novih orodij umetne inteligence, in razvoj velikega jezikovnega modela v portugalskem jeziku.
|
|
5.50
|
Re-C05-i13
|
T
|
Nakup opreme ali dokončanje projektov za obnovo in/ali posodobitev raziskovalnih enot
|
|
5.52
|
Re-C05-i14
|
T
|
Pravni sporazumi, podpisani s končnimi upravičenci, in ministrstvo je zaključilo naložbo
|
|
6.19
|
Re-C06-i06
|
T
|
Podpora za pogodbe za nedoločen čas z doktorskimi raziskovalci v okviru FCT-Tenure in podpora raziskovalcem v okviru ERC Portugal
|
|
6.20
|
Re-C06-i06
|
M
|
Mednarodna partnerstva na področju znanosti, tehnologije in inovacij: Podprta mednarodna partnerstva; Podprti projekti na področju raziskav in inovacij; Podprta mednarodna mobilnost
|
|
6.21
|
Re-C06-i07
|
T
|
Tehnološka in digitalna posodobitev agrarskih ved: Reforma učnih načrtov na področju agrarskih ved, odpiranje kmetijskih šol srednješolcem in preusposabljanje strokovnjakov
|
|
6.22
|
Re-C06-i07
|
T
|
Posodobitev medicine
|
|
6.23
|
Re-C06-i07
|
T
|
Krepitev digitalnih znanj in spretnosti
|
|
6.25
|
Re-C06-i07
|
T
|
Inovacije in pedagoška posodobitev v visokem šolstvu
|
|
7.15
|
Re-C07-i05-RAA
|
T
|
Zgrajene ali sanirane ceste
|
|
8.6
|
Re-C08-i02
|
M
|
Priprava referenčnega kartiranja za sistem spremljanja pokrovnosti tal (SMOS)
|
|
8.22
|
Re-C08-i05
|
T
|
Izvajanje ukrepov na področju preprečevanja požarov na podeželju in krepitve zmogljivosti na področjih gozdarskega sektorja
|
|
9.2
|
Re-C09-i01
|
T
|
Dokončanje ukrepov omrežja za zmanjšanje izgub vode (SM1)
|
|
9.3
|
Re-C09-i01
|
T
|
Posodobitev zemljišča za skupno rabo v hidro-kmetijskem sektorju in individualno namakanje (SM2)
|
|
9.4
|
Re-C09-i01
|
T
|
Št. čistilnih naprav za zagotavljanje proizvodnje in izboljšanja očiščene odpadne vode (SM4)
|
|
9.15
|
Re-C09-i01
|
M
|
Okrepitev medsebojnih vodnih povezav
|
|
9.14
|
Re-C09-i05
|
T
|
Dodatna in operativna proizvodna zmogljivost za fotovoltaično energijo na jezeru Alqueva
|
|
10.3
|
TC-C10-i01
|
T
|
Dokončanje namestitve in/ali nadgradnje vozlišč modrega vozlišča
|
|
10.11
|
TC-C10-i04-RAA
|
M
|
Dobava dveh modulov za novo raziskovalno plovilo
|
|
10.10
|
TC-C10-i04-RAA
|
M
|
Začetek delovanja eksperimentalnega raziskovalnega in razvojnega centra, povezanega z morjem, na Azorih (središče MARTEC)
|
|
10.12
|
TC-C10-i05-RAA
|
T
|
Zaključek projektov v sektorju ribištva in akvakulture
|
|
10.14
|
TC-C10-i06-RAM
|
M
|
Dobava energetsko učinkovitega večnamenskega raziskovalnega plovila
|
|
12.4
|
TC-C12-i01
|
T
|
Razvoj morskih borovih gozdov s potencialom za proizvodnjo smole
|
|
13.3
|
TC-C13-i01
|
T
|
„Boni za učinkovitost“, ki se razdelijo energijsko revnim gospodinjstvom, da bi nadomestili staro opremo in sprejeli energijsko učinkovite rešitve
|
|
13.11
|
TC-C13-i01
|
T
|
Energijsko učinkovite prenove za energijsko revna gospodinjstva
|
|
14.3
|
TC-C14-i01
|
T
|
Dodatne zmogljivosti za proizvodnjo obnovljivega vodika in plina iz obnovljivih virov
|
|
14.9
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Namestitev pametnih števcev
|
|
14.15
|
TC-C14-i02-RAM
|
T
|
Dodatna proizvodna zmogljivost
|
|
14.11
|
TC-C14-i03-RAA
|
T
|
Dodatna in prenovljena nameščena geotermalna proizvodna zmogljivost
|
|
14.14
|
TC-C14-i03-RAA
|
T
|
Namestitev fotonapetostnih elektrarn za lokalno proizvodnjo in porabo električne energije v majhnih enotah
|
|
15.16
|
TC-C15-i06
|
T
|
Nadomeščene železniške proge z elektronskimi sistemi signalizacije
|
|
16.8
|
TD-C16-i02
|
T
|
Podpora nacionalni mreži testnih blazin
|
|
16.11
|
TD-C16-i02
|
T
|
MSP ter zagonski inkubatorji in pospeševalci, ki jih neposredno podpirajo programi digitalizacije
|
|
16.15
|
TD-C16-i03
|
T
|
Podpora vozliščem za digitalne inovacije
|
|
16.17
|
TD-C16-i04
|
T
|
Zaključek projektov industrije 4.0
|
|
16.18
|
TD-C16-i05-RAA
|
T
|
Število zaključenih projektov v okviru sistema spodbud za digitalni prehod podjetij
|
|
16.19
|
TD-C16-i05-RAA
|
M
|
Razširjeni ali opremljeni znanstveni in tehnološki parki
|
|
17.13
|
TD-C17-i01
|
M
|
Zaključek izvajanja Sistema de Gestão de Património Imobiliário Público (SIGPIP) in posodobitve informacijskih sistemov za vozila v državni lasti
|
|
17.25
|
TD-C17-r40
|
M
|
Začetek veljavnosti pravnega akta o davčnih ugodnostih
|
|
19.2
|
TD-C19-i01
|
T
|
Javne storitve, ki so na voljo na poenostavljen in skladen način po različnih kanalih
|
|
19.3
|
TD-C19-i01
|
M
|
Vzpostavljen je nov model konzularnega upravljanja
|
|
19.26
|
TD-C19-i01
|
T
|
Delujoče nove trgovine z državljani in prostori za državljane.
|
|
19.6
|
TD-C19-i02
|
T
|
Teritorialna informacijska infrastruktura
|
|
19.7
|
TD-C19-i03
|
T
|
Usposabljanje za krepitev zmogljivosti na področju kibernetske varnosti in informacijske varnosti
|
|
19.8
|
TD-C19-i03
|
T
|
Sprejetje portugalske kriptografske rešitve s strani javnih organov
|
|
19.9
|
TD-C19-i03
|
T
|
Izvajanje nacionalnega okvira za kibernetsko varnost
|
|
19.10
|
TD-C19-i03
|
M
|
Prenova gradnje subjektov novega modela usklajevanja kibernetske varnosti in informacijske varnosti
|
|
19.13
|
TD-C19-i04
|
M
|
Dokončanje nadgradenj kritične digitalne infrastrukture
|
|
19.15
|
TD-C19-i04
|
M
|
Okrepitev vladnega centra za upravljanje informacijskih omrežij (RING)
|
|
19.21
|
TD-C19-i07
|
T
|
Prostori za usposabljanje in skupno delo za zaposlene v javni upravi
|
|
19.35
|
TD-C19-i08
|
M
|
Inteligentna območja: Platforme za upravljanje mest, digitalni dvojčki in pregled javne politike
|
|
20.4
|
TD-C20-i01
|
T
|
Nadgradnja povezljivosti osnovnih in srednjih šol
|
|
20.9
|
TD-C20-i01
|
T
|
Digitalni testi in izpiti v šolah
|
|
21.1
|
RP-C21-i01
|
T
|
Finančna podpora projektom razogljičenja industrije
|
|
21.4
|
RP-C21-i03
|
T
|
Prenova stavb za energetsko učinkovitost
|
|
21.6
|
RP-21-i04-RAM
|
T
|
Energetska prenova stavb, ki opravljajo javne storitve
|
|
21.13
|
RP-C21-i05
|
T
|
Zaključek petih industrijskih projektov na področju strateških tehnologij za podnebni prehod
|
|
21.44
|
RP-C21-r48
|
M
|
Krepitev zmogljivosti za izdajo dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije
|
|
21.23
|
RP-C21-r48
|
M
|
Sprejetje časovnega razporeda za dodeljevanje novih zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov s posebnim poudarkom na geografskih območjih, ki izhajajo iz sektorskega programa „Obnovljiva energija iz obnovljivih virov“
|
|
21.25
|
RP-C21-i06
|
T
|
Dodatne zmogljivosti za proizvodnjo obnovljivega vodika in plina iz obnovljivih virov
|
|
21.27
|
RP-C21-i07
|
M
|
Zaključek tehničnih študij za vetrno energijo na morju
|
|
21.31
|
RP-C21-i09
|
M
|
Začetek delovanja digitalnih modulov „vse na enem mestu“ za licenciranje in spremljanje projektov na področju energije iz obnovljivih virov v skladu s specifikacijami izvedbene uredbe Sveta ter dokončanje postopka dematerializacije obstoječih dokumentov za izdajo dovoljenj
|
|
21.33
|
RP-C21-i11-RAM
|
T
|
Povečanje inštalirane zmogljivosti v napravah za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov za lastno porabo in povečanje inštalirane zmogljivosti shranjevanja za lastno porabo
|
|
21.34
|
RP-C21-i11-RAM
|
T
|
Okrepitev nameščenih zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov
|
|
21.36
|
RP-C21-i12
|
T
|
Nakup novih brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) za javni prevoz
|
|
21.37
|
RP-C21-i13-RAM
|
T
|
Nakup novih brezemisijskih avtobusov (električnih ali vodikovih) za javni prevoz in turistične storitve ter nakup električnih avtomobilov, ki nadomeščajo razrezana vozila
|
|
21.39
|
RP-C21-i14
|
T
|
Izgradnja hitre avtobusne tranzitne proge v Bragi
|
|
21.43
|
RP-C21-i16
|
M
|
Izgradnja vzpenjače
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
3667313866 EUR
|
2.Posojilo
Obroki iz člena 3(2) se razporedijo na naslednji način:
2.1.Prvi obrok (posojila):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
5.23
|
Re-C05-r10
|
M
|
Začetek veljavnosti uredbe o določitvi dejavnosti in statutov Banco Português de Fomento (BPF)
|
|
5.27
|
Re-C05-i06
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonskega odloka, ki ureja ukrep kapitalizacije BPF
|
|
5.28
|
Re-C05-i06
|
M
|
Razvoj naložbene politike (kapitalizacija) in sprejetje s strani upravljavca vozila
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
700000000 EUR
|
2.2.Drugi obrok (podpora za posojila):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
5.30
|
Re-C05-i06
|
M
|
Uradno obvestilo Evropski komisiji o uspešnem uspešno opravljenem stebrni oceni za BPF
|
|
5.31
|
Re-C05-i06
|
M
|
Kapitalski prenos v višini 250000000 EUR s portugalske vlade na BPF in sprejetje naložbene politike za BPF
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
125000000 EUR
|
2.3.Tretji obrok (podpora v obliki posojila):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
2.20
|
Re-C02-i05
|
T
|
Cenovno dostopna javna stanovanja – stanovanja z začetkom dela (zgrajena z visoko energijsko učinkovitostjo ali sanirana z izboljšano energetsko učinkovitostjo)
|
|
2.25
|
Re-C02-i06
|
T
|
Nastanitev študentov po dostopnih cenah – število študentskih nastanitvenih mest z objavljenimi razpisi
|
|
5.24
|
Re-C05-r13
|
M
|
Začetek veljavnosti revizije pravnega okvira za kolektivne naložbene podjeme
|
|
5.25
|
Re-C05-r13
|
M
|
Začetek veljavnosti revizije zakona o vrednostnih papirjih
|
|
7.9
|
Re-C07-i03
|
M
|
Zaključena prva presoja vplivov na okolje
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
379431726 EUR
|
2.4.Četrti obrok (podpora v obliki posojila):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
5.44
|
Re-C05-i11
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, postopkov ali storitev na ustreznih strateških področjih (programi inovacij).
|
|
7.11
|
Re-C07-i04
|
M
|
Podpisana pogodba za 10 cestnih projektov
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
235337423 EUR
|
2.5.Peti obrok (podpora za posojila):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
5.26
|
Re-C05-r13
|
M
|
Razvoj kapitalskega trga – začetek veljavnosti zakonodaje
|
|
5.43
|
Re-C05-i06
|
T
|
Dostava instrumenta kapitalizacije v skupnem znesku 650 000 000 EUR ne – finančnim družbam, ki imajo sedež in/ali poslujejo na Portugalskem, v obliki lastniškega in navideznega lastniškega kapitala, v skladu z njegovo naložbeno politiko
|
|
5.46
|
Re-C05-i12
|
T
|
Sklepanje pogodb za razvoj novih proizvodov, procesov ali storitev na strateških področjih, pomembnih za nizkoogljično gospodarstvo, odpornost in prilagajanje podnebnim spremembam.
|
|
10.5
|
TC-C10-i03
|
M
|
Podpis pogodbe za „večnamensko pomorsko platformo“ in „operativni center“
|
|
10.6
|
TC-C10-i03
|
M
|
Dokončanje akademije Alfeite Arsenal
|
|
10.17
|
TC-C10-i07
|
M
|
Objava javnega razpisa za razogljičenje plovil
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
1313054513 EUR
|
2.6.Šesti obrok (podpora za posojila):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
6.28
|
Re-C06-i09
|
T
|
Podpis pogojev za sprejetje financiranja gradnje in prenove javnih šol
|
|
19.30
|
TD-C19-r41
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta o dostopu do javnih storitev
|
|
19.31
|
TD-C19-r42
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta o reviziji SIADAP
|
|
19.32
|
TD-C19-r42
|
M
|
Začetek veljavnosti zakonodajnega akta, ki spreminja profil kompetenc javne uprave
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
509920104 EUR
|
2.7.Osma naprava (podpora za posojila):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
5.48
|
Re-C05-i16
|
M
|
Podpis sporazuma o prispevku med portugalsko vlado in Evropsko komisijo
|
|
19.33
|
TD-C19-r42
|
M
|
Začetek delovanja novega sistema SIADAP
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
350279011 EUR
|
2.8. Deveti obrok (podpora za posojila):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
7.5
|
Re-C07-i06
|
T
|
Zaključek intervencij na izbranih poslovnih sprejemnih območjih
|
|
7.10
|
Re-C07-i03
|
T
|
Zgrajene ali sanirane ceste
|
|
7.12
|
Re-C07-i04
|
T
|
Zgrajene ali sanirane ceste
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
536446857 EUR
|
2.10. Deseti obrok (posojila):
|
Zaporedna številka
|
Povezani ukrep (reforma ali naložba)
|
Mejnik/cilj
|
Ime
|
|
|
|
|
|
|
1.45
|
Re-C01-i12
|
M
|
Gradnja bolnišnice v Vzhodni Lizboni
|
|
2.24
|
Re-C02-i05
|
T
|
Cenovno dostopna javna stanovanja – dodeljena stanovanja (zgrajena z visoko energijsko učinkovitostjo ali sanirana z izboljšano energetsko učinkovitostjo)
|
|
2.28
|
Re-C02-i06
|
T
|
Nastanitev študentov po dostopnih cenah
|
|
2.32
|
Re-C02-i09
|
T
|
Podporni program za dostop do stanovanj (posojila) – kupljena, zgrajena (visoka energijska učinkovitost) ali sanirana (z boljšo energetsko učinkovitostjo) stanovanja, zagotovljena gospodinjstvom
|
|
5.29
|
Re-C05-i06
|
T
|
Zagotovitev instrumenta kapitalizacije v skupnem znesku 850 000 000 EUR nefinančnim družbam s sedežem in/ali poslovanjem na Portugalskem v obliki podpore lastniškega kapitala in navideznega lastniškega kapitala v skladu z njegovo naložbeno politiko
|
|
5.49
|
Re-C05-i16
|
T
|
Operacije financiranja ali naložbene operacije, ki jih odobri naložbeni odbor InvestEU.
|
|
5.32
|
Re-C05-i06
|
T
|
Investicijski odbor InvestEU je odobril 100 % jamstev, ki so na voljo s povečanjem kapitala.
|
|
5.45
|
Re-C05-i11
|
T
|
Dokončanje 593 izdelkov, postopkov ali storitev.
|
|
6.29
|
Re-C06-i09
|
T
|
Zgrajene ali prenovljene šole
|
|
10.7
|
TC-C10-i03
|
M
|
Sprejem in sprejetje „večfunkcijske pomorske platforme“ in „operacijskega centra“
|
|
10.18
|
TC-C10-i07
|
T
|
Zaključek ukrepov za energijsko učinkovitost plovil
|
|
15.3
|
TC-C15-i07
|
T
|
Gradnja dela razširitve rdeče črte
|
|
15.6
|
TC-C15-i08
|
T
|
Gradnja dela razširitve omrežja podzemne železnice Porto
|
|
|
|
Znesek obrokov
|
1741286719 EUR
|
ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV
1.Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
Spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost Portugalske poteka v skladu z naslednjimi ureditvami:
Zakonski odlok št. 29-B/2021, spremenjen z uredbo-zakonom 61/2023 z dne 24. julija, določa model upravljanja na štirih ravneh:
a)Medresorska komisija, ki ji predseduje predsednik vlade in je zadolžena za strateško in politično usklajevanje ter splošno politično usmerjanje;
b)Nacionalno komisijo za spremljanje, ki jo sestavljajo predstavniki različnih socialnih in gospodarskih partnerjev ter ključnih predstavnikov civilne družbe in ji predseduje neodvisna oseba, da bi spremljala izvajanje in rezultate načrta za okrevanje in odpornost, spodbujala njegovo ustrezno razširjanje med državljani, podjetji in drugimi organizacijami ter preučila vsa vprašanja, ki vplivajo na njegovo uspešnost, in predlagala priporočila;
c)Za izvajanje načrta za okrevanje in odpornost je odgovorna upravna struktura Estrutura de Missao Recuperar Portugal (v nadaljnjem besedilu: delovna skupina), ustanovljena z resolucijo sveta ministrov št. 46-B/2021, skupaj z Agencijo za razvoj in kohezijo (nadzor nad uporabo mešanice sredstev EU, obvladovanjem tveganja dvojnega financiranja in skladnostjo z drugimi pobudami) ter ministrstvom za finance;
d)Revizijski in kontrolni odbor (CAC), ki mu predseduje Generalni inšpektorat za finance (IGF), je odgovoren za revizijske in kontrolne dejavnosti.
Portugalska je vzpostavila institucionalne akterje, ki so odgovorni za izvajanje posameznih reform in naložb na ravni komponent. Pristojna ministrstva ali akterji, ki sodelujejo pri izvajanju vsake reforme in naložbe, se redno povezujejo s projektno skupino, ki je struktura, odgovorna za usklajevanje dela v zvezi z načrtom za okrevanje in odpornost, podpisovanje pogodb z neposrednimi in vmesnimi upravičenci, preverjanje doseganja mejnikov in ciljev ter pošiljanje zahtevkov za plačilo Evropski komisiji.
2.Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov
-Projektna skupina „Estrutura de Missao Recuperar Portugal“ kot osrednji usklajevalni organ za portugalski načrt za okrevanje in odpornost ter njegovo izvajanje je skupaj z Agencijo za razvoj in kohezijo ter ministrstvom za finance odgovorna za splošno usklajevanje in spremljanje načrta. Zlasti deluje kot usklajevalni organ za spremljanje napredka pri mejnikih in ciljih, spremljanje in po potrebi izvajanje nadzornih in revizijskih dejavnosti ter zagotavljanje poročanja in zahtevkov za plačila. Usklajuje poročanje o mejnikih in ciljih, zadevnih kazalnikih, pa tudi kvalitativnih finančnih informacijah in drugih podatkih, na primer o končnih prejemnikih. Kodiranje podatkov poteka v centraliziranem informacijskem sistemu.
-V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Portugalska po izpolnitvi ustreznih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2.1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za plačilo finančnega prispevka in po potrebi posojila. Portugalska zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.