Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52025PC0329

Predlog IZVEDBENI SKLEP SVETA o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10154/21 INIT; ST 10154/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko

COM/2025/329 final

Bruselj, 16.6.2025

COM(2025) 329 final

2025/0179(NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10154/21 INIT; ST 10154/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko


2025/0179 (NLE)

Predlog

IZVEDBENI SKLEP SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10154/21 INIT; ST 10154/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Potem ko je Danska 30. aprila 2021 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je odobril pozitivno oceno z Izvedbenim sklepom Sveta z dne 13. julija 2021 2 . Navedeni izvedbeni sklep Sveta je bil spremenjen 9. novembra 2023 3 , 10. decembra 2024 4 .

(2)Danska je 21. maja 2025 Komisiji predložila utemeljeno zahtevo za predlog spremembe Izvedbenega sklepa Sveta z dne 13. julija 2021 v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241 z utemeljitvijo, da načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin delno ni več mogoče izvesti. Na podlagi tega je Danska predložila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost.

Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241

(3)Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je Danska predložila zaradi objektivnih okoliščin se nanašajo na 15 ukrepov.

(4)Danska je pojasnila, da je bilo 13 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljše alternative, ki omogoča zmanjšanje upravnega bremena, hkrati pa bodo cilji zadevnih ukrepov še vedno doseženi. To zadeva cilj 7 v okviru ukrepa naložbe 1 (Ekološko kmetovanje), cilj 8 v okviru ukrepa naložbe 2 (Ekološki prehod javnih kuhinj), cilj 9 v okviru ukrepa naložbe 3 (Ekološki inovacijski centri) in cilj 10 v okviru ukrepa naložbe 4 (Ekološki projekti na osnovi rastlin) v okviru komponente 2 (Zeleni prehod kmetijstva in okolja), cilj 33 v okviru ukrepa naložbe 1 (Naložbeno okno) v okviru komponente 4 (Zelena davčna reforma), mejnik 45 v okviru ukrepa naložbe 2 (Razvojni preskus glede cestninjenja), cilj 53 v okviru ukrepa naložbe 6 (Shema za infrastrukturo za električna kolesa) ter cilja 51 in 52 v okviru ukrepa naložbe 7 (Naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine) v okviru komponente 5 (Trajnostni cestni promet), cilj 94 v okviru ukrepa naložbe 5 (Razširjeni ukrep: energijska učinkovitost v industriji) in mejnik 78 v okviru ukrepa reforme 1 (Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)) v okviru komponente 8 (REPowerEU). Na podlagi tega je Danska zaprosila za spremembo navedenih mejnikov, ciljev in ukrepov. Poleg tega je zaprosila za odpravo vmesnega cilja 14 v okviru ukrepa reforme 1 (Z ogljikom bogata tla) v okviru komponente 2 (Zeleni prehod kmetijstva in okolja), vmesnega cilja 21 v okviru ukrepa naložbe 1 (Nadomestitev oljnih in plinskih gorilnikov) in vmesnega cilja 24 v okviru ukrepa naložbe 2 (Energijska učinkovitost v industriji) v okviru komponente 3 (Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika), hkrati pa ohranila končne cilje 15, 89 in 94. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(5)Danska je pojasnila, da enega ukrepa delno ni več mogoče izvesti zaradi nepredvidenih zamud. To zadeva cilj 15 v okviru ukrepa reforma 1 (Z ogljikom bogata tla) v okviru komponente 2 (Zeleni prehod kmetijstva in okolja). Na podlagi tega je Danska zaprosila za znižanje ravni izvajanja tega cilja. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(6)Po znižanju ravni izvajanja cilja 15 v okviru ukrepa reforme 1 (Z ogljikom bogata tla) v okviru komponente 2 (Zeleni prehod kmetijstva in okolja) je Danska zaprosila tudi za uporabo sproščenih sredstev za povišanje ravni izvajanja cilja 43 v okviru ukrepa reforme 1 (Ponovna prednostna razvrstitev davka na registracijo vozil in nizkega davka na elektriko za polnjenje električnih vozil) v okviru komponente 5 (Trajnostni cestni promet). Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(7)Komisija meni, da razlogi, ki jih je navedla Danska, upravičujejo spremembe na podlagi člena 21(2) Uredbe (EU) 2021/241, zato bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 ustrezno spremeniti.

Porazdelitev mejnikov in ciljev

(8)Porazdelitev mejnikov in ciljev po obrokih bi bilo treba spremeniti, da se upoštevajo spremembe načrta in okvirni časovni razpored, ki jih je predložila Danska.

Ocena Komisije

(9)Komisija je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ocenila glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.

(10)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Danska, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (b), (c), (d), (da), (db), (e), (f), (g), (h), (i), (j) in (k).

Pozitivna ocena

(11)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje v obliki nepovratne finančne podpore.

Finančni prispevek

(12)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Danske znašajo 1 812 081 282 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Dansko, bi moral skupni finančni prispevek, določen v skladu s členom 20(4) in členom 21a(6) Uredbe (EU) 2021/241 ter dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Danske, znašati 1 625 890 885 EUR. Zato finančni prispevek, ki je na voljo Danski, ostaja nespremenjen.

(13)Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k navedenemu izvedbenemu sklepu Sveta v celoti nadomestiti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko se spremeni:

(1) člen 1 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 1

Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost

Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Danske na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji, povezanimi s plačilom nepovratne finančne podpore, zadevni kazalniki v zvezi z izpolnjevanjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do zadevnih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.“;

(2) Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.

Člen 2
Naslovnik

Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Dansko.

V Bruslju,

   Za Svet

   predsednik

(1)    UL L 57, 18.2.2021, str. 17.
(2)    ST 10154/21 INIT; ST 10154/21 ADD 1 na http://register.consilium.europa.eu .
(3)    ST 14473/23 INIT; ST 14473/23 ADD 1 na http://register.consilium.europa.eu .
(4)    ST 15877/24 INIT; ST 15877/24 ADD 1 na http://register.consilium.europa.eu .
Top

Bruselj, 16.6.2025

COM(2025) 329 final

PRILOGA

k

Predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10154/21 INIT; ST 10154/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Dansko


PRILOGA

PODROČJE 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST

Opis reform in naložb

A. KOMPONENTA 1: Krepitev odpornosti zdravstvenega sistema

Ta komponenta danskega načrta za okrevanje in odpornost bo prispevala k večji odpornosti zdravstvenega sistema in njegovi boljši pripravljenosti na nepričakovane krize, kot je COVID-19. Komponenta vsebuje štiri ukrepe, povezane s kritičnimi zalogami medicinskih izdelkov, telemedicino, raziskavami cepiv proti COVID-19 in upravljanjem medicinske opreme. To vključuje zagotavljanje strateškega skladiščenja zdravil, kar naj bi zmanjšalo ranljivost dobavnih verig. Poleg tega se pričakuje, da bo Danska okrepila digitalizacijo zdravstvenega sistema, kar bo koristilo zlasti ljudem, ki živijo na manj gosto poseljenih območjih.

Te naložbe in reforme prispevajo k obravnavanju priporočila za posamezno državo, naslovljenega na Dansko leta 2020, tj.„izboljšati odpornost zdravstvenega sistema, vključno z zagotavljanjem zadostnih kritičnih medicinskih izdelkov in odpravljanjem pomanjkanja zdravstvenih delavcev“(priporočilo št. 1.2 iz leta 2020).

A.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložbo 1: Klinična študija o učinku cepiv proti COVID-19

Danska vlaga v obsežno klinično kohortno študijo različnih cepiv proti COVID-19, da bi povečala znanje o učinkih in stranskih učinkih cepiv. Cilj tega ukrepa je izmeriti dolgoročne učinke na imunost in stranske učinke cepiv.

Naložbo 2: Ukrepi za zagotavljanje zalog kritičnih drog

Da bi se izognili kritičnim razmeram s pomanjkanjem pomembnih drog, je Danska vzpostavila in zdaj razširi infrastrukturno in logistično podporo za vzdrževanje in zagotavljanje strateških zalog kritičnih drog v sekundarnem zdravstvenem sektorju. Seznam kritičnih zdravil je bil pripravljen na podlagi prispevkov kliničnih farmakologov v regijah.

Naložba 3: Digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju

Med pandemijo COVID-19 so se uporabljale nove digitalne rešitve za večjo povezanost državljanov in zdravstvenega sistema. Ministrstvo za zdravje razvija in povečuje uporabo teh novih digitalnih rešitev, kot so (1) razširjena uporaba digitalnih rešitev, (2) videokonference, (3) vključenost pacientov in razširjena uporaba telemedicine.

Naložbo 4: Obvladovanje izrednih razmer in spremljanje kritičnih medicinskih izdelkov

Zaradi COVID-19 je bila uvedena ključna potreba po akutnem načrtovanju in spremljanju v zvezi s pomanjkanjem in težavami pri oskrbi ter morebitnimi stranskimi učinki cepiv proti COVID-19. Cilj tega ukrepa je izboljšati infrastrukturo za spremljanje pomanjkanja in težav z oskrbo ter za spremljanje morebitnih stranskih učinkov cepiv proti COVID-19 in ukrepanje v zvezi z njimi ter okrepiti splošno načrtovanje za izredne razmere.

A.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki  (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

1

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – ukrepi za zagotavljanje zalog kritičnih drog

Mejnik

Poročilo o oceni zalog kritičnih zdravil, ki jo bo dala na voljo danska agencija za zdravila, da bi se izognili situacijam, v katerih na Danskem primanjkuje pomembnih zdravil.

Poročilo o oceni zalog kritičnih zdravil in po potrebi nadaljnjem ukrepanju danske agencije za zdravila.

 

 

 

Q4

2021

Mejnik je dosežen, ko je danska agencija za zdravila ocenila zaloge kritičnih zdravil in o njih poročala danskemu ministrstvu za zdravje. Ocena je zelo pomembna pri napovedovanju in zagotavljanju ustrezne ravni skladiščnih zmogljivosti za kritične droge.

V oceno se vključita ocena tlaka okužbe in števila hospitaliziranih bolnikov s COVID-19 ter splošni razvoj na farmacevtskih trgih.

2

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju

Mejnik

Ocena vključenosti pacientov in razširjene uporabe telemedicine, ki jo dansko ministrstvo za zdravje da na voljo v tesnem sodelovanju z danskimi regijami.

Ocena telemedicinskih rešitev za anksioznost za zdravje.

 

 

 

Q4

2021

Osrednja regija v tesnem sodelovanju z danskimi regijami danskemu ministrstvu za zdravje poroča o oceni telemedicinskih rešitev za zdravstveno tesnobo, da bi nadalje razvila in povečala uporabo telemedicine in vključenost pacientov.

3

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju

Tarča

Razviti in dati na voljo zmogljivosti za telemedicino (KontaktLæge) za več platform.

Številka

1

2

Q4

2021

Za povečanje uporabe video telemedicine (KontaktLæge) za druge platforme mobilnih naprav dansko ministrstvo za zdravje v sodelovanju z MedCom razvije in da na voljo aplikacijo KontaktLæge na drugi platformi mobilne naprave. MedCom je neprofitna organizacija, ki jo financirajo in imajo v lasti ministrstvo za zdravje, danske regije in danska lokalna uprava, da bi olajšala sodelovanje med organi, organizacijami in zasebnimi podjetji, povezanimi z danskim zdravstvenim sektorjem.

4

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju

Mejnik

Izvajanje digitalnega vprašalnika v aplikaciji „MinLæge“ („Moj zdravnik“)

Izvajanje digitalnih vprašalnikov in podatkov, ki jih sporočajo pacienti, prek aplikacije MinLæge.

 

 

 

Q1

2022

Cilj ukrepa je omogočiti splošnim zdravnikom, da uporabljajo „Moj zdravnik“ in od uporabnikov zahtevajo, da izpolnijo digitalne vprašalnike o pneumococcusu, gripi in nosečnosti ter tako hitro stratificirajo bolnike v zvezi s cepljenjem in drugimi zdravstvenimi stanji. V tesnem sodelovanju z dansko organizacijo splošnih zdravnikov se predloži pisno poročilo, v katerem so predstavljeni tehnični in zdravstveni zaključki.

5

1 – Krepitev odpornosti zdravstvenega sistema – Klinična študija o učinku cepiv proti COVID-19

Mejnik

Poročilo o študiji, ki jo je izvedla univerzitetna bolnišnica Aarhus, o učinkih in neželenih učinkih cepiv proti COVID-19, ki bo na voljo danskemu ministrstvu za zdravje.

Izvedba študije in objava poročila o rezultatih ter nadaljnjem poznavanju učinkov in neželenih učinkov cepiv proti COVID-19

 

 

 

Q3

2023

Univerzitetna bolnišnica v Aarhusu dve leti po cepljenju izvede in objavi obsežno študijo. Študija in poročilo se pošljeta danskemu ministrstvu za zdravje.

6

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – obvladovanje izrednih razmer in spremljanje kritičnih medicinskih izdelkov

Tarča

Uvedba neobveznega informacijskega sistema za poročanje o stranskih učinkih cepiv proti COVID-19 v 1

250 lokalnih digitalnih platform splošnih zdravnikov.

Številka

1 000

2 250

Q3

2021

Izvajanje informacijskega sistema za poročanje o stranskih učinkih cepiv proti COVID-19 na lokalne digitalne platforme 1250 dodatnih splošnih zdravnikov v primerjavi s 1000 leta 2021. Danska agencija za zdravila zagotovi izvajanje informacijskega sistema v zvezi s poročanjem o neželenih učinkih cepiv proti COVID-19 za splošne zdravnike.

   

B. KOMPONENTA 2: Zeleni prehod kmetijstva in okolja

Cilj te komponente danskega načrta za okrevanje in odpornost je trojen. Prvič, predlagane pobude bodo uporabile znane in učinkovite instrumente za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov v danskem kmetijstvu, hkrati pa čim bolj zmanjšale proizvodnjo. Cilj tega je do leta 2030 zmanjšati emisije toplogrednih plinov za približno 0,1 megaton CO2e. Poleg tega naj bi se emisije dušika v obalno morje do leta 2030 po ocenah zmanjšale za 198 ton. S tem naj bi danski kmetijski sektor prispeval k doseganju podnebnega cilja Danske, tj. zmanjšati emisije toplogrednih plinov za 70 % do leta 2030 in izboljšati okoljske pogoje. Povečano ekološko kmetovanje je sredstvo za doseganje tega cilja, pa tudi cilj zelenega prehoda danskega kmetijskega sektorja.

Drugič, kot dopolnilo strategiji danske vlade za zelene raziskave se uvedejo znatna sredstva za raziskave in razvoj v smeri obetavnih tehnologij v kmetijskem sektorju. Namen tega je dokumentirati in prikazati učinke t. i. tehnologije rjave biorfinacije na toplogredne pline. Tehnologija ima ocenjeni tehnični potencial za zmanjšanje za 2 Mt CO2e do leta 2030. To je približno 1/8 emisij toplogrednih plinov v kmetijskem sektorju. Zato so raziskave in razvoj takih novih rešitev in tehnologij ključnega pomena za zeleni prehod danskega kmetijskega sektorja – tako pri zmanjševanju nacionalnih emisij kot pri predstavitvi preostalega sveta kot načina za zmanjšanje emisij iz kmetijstva, ne da bi se zmanjšala proizvodnja sektorja.

Nazadnje, proizvodnja v preteklosti je povzročila hudo onesnaženje okolja in onesnaženost tal. Kemikalije in škodljive snovi so bile izpuščene neposredno v naravo. To onesnaževanje je posledica pomanjkanja znanja o škodljivih učinkih odmetavanja kemikalij v naravo in škode, ki jo povzroča prihodnjim generacijam. Ta komponenta vključuje naložbe za sanacijo industrijskih območij in zemljišč, ki so bila v preteklosti onesnažena zaradi netrajnostne proizvodnje.

Ta komponenta prispeva k obravnavanju priporočila za posamezno državo, naslovljenega na Dansko leta 2020, glede potrebe po osredotočenosti naložb na zeleni in digitalni prehod, zlasti na čisto in učinkovito proizvodnjo in rabo energije (specifično priporočilo št. 2 iz leta 2020).

B.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1: Tla, bogata z ogljikom

Cilj pobude je zagotoviti znatno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz proizvodnje na tleh, bogatih z ogljikom. Poleg tega ponovno mokrenje in odvzem tal, bogatih z ogljikom, iz proizvodnje prispevata tudi k zmanjšanju emisij dušika.

Naložbo 1: Ekološko kmetovanje

Cilj ukrepa je spodbuditi več kmetov k prehodu s konvencionalnega na ekološko kmetovanje. Poleg tega bo ta ukrep prispeval k povečanju danskega izvoza ekoloških kmetijskih proizvodov.

Naložbo 2: Ekološki prehod javnih kuhinj

Ukrep je namenjen izobraževalnim programom in podpira učne načrte, katerih cilj je olajšati prehod na bolj ekološko, zdravo in trajnostno hrano v javnih kuhinjah. 

Naložba 3: Center za ekološke inovacije

Namen tega ukrepa je ustanovitev inovacijskega centra. Center izvaja raziskave, poskuse in razvoj v ekološkem kmetijstvu in hrani.

Naložbo 4: Ekološki projekti rastlinskega izvora

Vzpostavitev letnega sklada v skladu za ekološko kmetovanje podpira razvoj bolj ekološkega rastlinskega prehranskega sistema.

Naložba 5: Podnebne tehnologije v kmetijstvu

Danska bo s tem ukrepom še naprej vlagala v nadgradnjo najobetavnejših tehnologij na trgu. Raziskave na področju novih tehnologij ne koristijo le podnebju in okolju, temveč tudi ustvarjanju delovnih mest.

Naložba 6: Obnova industrijskih območij in kontaminiranih zemljišč

Cilj ukrepa je rehabilitirati deset nekdanjih industrijskih zemljišč, ki so onesnažena z odvrženimi kemikalijami. Pobuda se izvaja z dodelitvijo subvencije danskim regijam (upravni enoti na regionalni ravni), ki so upravno odgovorne za onesnaženo zemljo. Namen obnove območij je zagotoviti trajno izboljšanje lokalnega okolja in hkrati ustvariti gospodarsko dejavnost na podeželskih območjih.

B.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

.

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki  (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

7

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološko kmetovanje

Tarča

Predloženih je bilo vsaj 40 projektnih poročil v okviru Fundacije za ekološko kmetovanje.

Številka

0

40

Q4

2025

Projekti spodbujajo izvoz kmetijskih proizvodov in trženje ekoloških proizvodov ter povečujejo znanje in krepijo kompetence v sektorju ekološke pridelave. Upravičenci projekta so predložili vsaj 40 poročil o projektih.

8

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološki prehod javnih kuhinj

Tarča

Predložena so bila projektna poročila o razvoju kompetenc v podporo ekološkemu prehodu v vsaj 160 javnih kuhinjah.

Številka

0

160

Q4

2025

Pobuda se izvaja kot ločene skupine financiranih projektov v okviru Fundacije za ekološko kmetovanje. Upravičenci projekta so predložili projektna poročila, ki zajemajo vsaj 160 javnih kuhinj, ki so bile deležne razvoja kompetenc s sodelovanjem v izobraževalnih projektih.

9

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – center za ekološke inovacije

Tarča

Predloženih je bilo vsaj 6 poročil o projektih.

Številka

0

6

Q4

2025

Upravičeni projekti bodisi razširjajo rezultate raziskav in razvoja inovacijskega centra za ekološko kmetovanje, spodbujajo sodelovanje in partnerstva ali vključujejo razvojne in predstavitvene dejavnosti ter raziskovalne dejavnosti. Upravičenci so predložili vsaj 6 poročil o projektih.

10

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološki projekti, ki temeljijo na rastlinah

Tarča

Predloženih je bilo vsaj 10 poročil o projektih v podporo razvoju bolj ekološkega rastlinskega prehranskega sistema.

Številka

0

10

Q4

2025

The funds shall support projects consisting of research and development and knowledge-transfer initiatives, for the development of organic plant production and the market for organic, plant-based food. Upravičenci projekta so predložili vsaj 10 projektnih poročil.

11

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – podnebne tehnologije v kmetijstvu

Mejnik

Zaključen je razpis za subvencijske sheme za podnebne tehnologije v kmetijstvu (rjave biorafinerije).

Javni razpis je zaključen.

Q4

2021

Mejnik se izpolni, ko je krog prijav zaključen in danska kmetijska agencija na svoji domači strani objavi, da je krog prijav zaključen.

Cilj sistema je dokazati uporabo rjavih biorafinerij, ki imajo velik potencial za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov v kmetijstvu.

12

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – podnebne tehnologije v kmetijstvu

Tarča

Vzpostavitev ene obsežne biorafinerije.

Številka

0

1

Q4

2025

Do 31. decembra 2025 se izvede rjava biološka rafinerija, v kateri je tehnologijo mogoče preskusiti v polnem obsegu. Dokumentiranje vplivov na podnebje in okolje ter vplivov dodajanja biooglja v tla. Poročila o raziskavah in razvoju, vključno z dokumentacijo o vplivih in vplivu na podnebje in okolje.

13

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – tla, bogata z ogljikom

Mejnik

Zaključen je razpis za oddajo vlog za subvencijsko shemo za ponovno mokrenje in odvzem z ogljikom bogatih tal iz proizvodnje.

Razpis za oddajo vlog za subvencijsko shemo za izločitev tal, bogatih z ogljikom, iz proizvodnje je zaključen.

Q4

2021

Namen sheme je ustvariti finančne spodbude za kmete, da iz proizvodnje vzamejo tla, bogata z ogljikom, in jih ponovno mokrejo, da se prepreči izpust ogljika v ozračje.

Mejnik se izpolni, ko je krog prijav zaključen in danska agencija za okolje na svoji domači strani objavi, da je krog prijav zaključen.

15

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – tla, bogata z ogljikom

Tarča

Podpisani sporazumi za projekte, v katerih je bilo iz proizvodnje odstranjenih 2350 hektarov tal, bogatih z ogljikom.

Številka

0

2 350

Q2

2026

Cilj se doseže, ko se podpišejo sporazumi za projekte, s katerimi se iz proizvodnje odstrani 2350 hektarov tal, bogatih z ogljikom.

16

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – rehabilitacija industrijskih območij in onesnaženih zemljišč

Tarča

Odobrena so bila vsaj 4 projektna vloga za sanacijo industrijskega območja ali onesnaženega zemljišča

Številka

0

4

Q1

2022

Danska agencija za varstvo okolja prejme in odobri vsaj štiri vloge za posamezna območja. Posebni projekti so stroškovno učinkoviti, lokacije pa se izberejo vsaj na podlagi političnih prednostnih nalog, resnosti kontaminacije in tveganja za okoliška območja.

17

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – rehabilitacija industrijskih območij in onesnaženih zemljišč

Mejnik

Poročilo o vmesnem stanju za opravljeno delo v zvezi z odobrenimi projekti in po potrebi o sprejetih korektivnih ukrepih.

Regionalni sveti predložijo poročilo o stanju za vsak projekt za oceno porabe sredstev in napredka pri projektih sanacije.

Q4

2023

Regionalni sveti predložijo poročila o stanju z opisom tehničnega in gospodarskega napredka ter obvestilom o odstopanjih od prvotne vloge, poročil o stanju za prejšnja leta in subvencijskih shem. Zaradi različnih lokalnih talnih razmer in narave onesnaženosti se lahko čiščenje med območji razlikuje. Status se predloži za vsak projekt sanacije, da se sledi tehničnemu in finančnemu razvoju projekta.

18

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – rehabilitacija industrijskih območij in onesnaženih zemljišč

Tarča

Začne se sanacija vsaj štirih različnih onesnaženih območij.

Začne se sanacija vsaj štirih različnih onesnaženih območij.

Številka

0

4

Q2

2026

Regionalni sveti imajo izvedene razpise za popolno sanacijo vsaj štirih območij. Cilj se doseže, ko se začne sanacija vsaj štirih različnih onesnaženih območij.

C. KOMPONENTA 3: Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika

Ta komponenta danskega načrta za okrevanje in odpornost je pomemben element za doseganje ambicioznih ciljev zelenega dogovora EU in nacionalnega cilja Danske, da do leta 2030 zmanjša emisije toplogrednih plinov za 70 % (v primerjavi z ravnjo iz leta 1990) in doseže podnebno nevtralnost do leta 2050.

Cilj te komponente je povečati energijsko učinkovitost in zeleno ogrevanje v javnih in zasebnih stavbah v industriji ter raziskati potencial zajemanja in shranjevanja ogljika na izčrpanih naftnih in plinskih poljih v Severnem morju, kar zahteva nadaljnje analize, preskušanje vrtin za vbrizgavanje in predstavitev možnosti shranjevanja.

Cilji te komponente so zagotoviti spodbude in naložbe v ukrepe za energijsko učinkovitost v podporo zelenemu prehodu, okrepiti ustvarjanje lokalnih delovnih mest ter zagotoviti skladnost in odpornost s prenovo obstoječega stavbnega fonda. Naložbe in subvencijske sheme v tej komponenti vključujejo ukrepe za energetsko učinkovitost, pretvorbo naftnih in plinskih gorilnikov v trajnostne vire ogrevanja ter prenovo gospodinjstev, industrij in javnih stavb. S tem se zmanjšata poraba energije in emisije toplogrednih plinov.

Naložbe v ukrepe za energijsko učinkovitost in prenovo stavb podpirajo gradbeni sektor in podizvajalce, ki ustvarjajo delovna mesta v podprtih podjetjih.

Komponenta vsebuje subvencijske sheme, namenjene stavbam javnega sektorja s slabimi energijskimi nalepkami in ukrepi za energijsko učinkovitost v industrijskem sektorju, ki naj bi podprli gospodarsko okrevanje po vsej Danski. Ta komponenta spodbuja tudi izboljšanje javnih stavb, kot so ustanove za dnevno varstvo in šole. Podukrep je zlasti pomemben za gospodinjstva z omejenimi možnostmi financiranja. Ti ukrepi podpirajo socialno skladnost in odpornost z zagotavljanjem zmogljivosti za zagotavljanje visokokakovostnih javnih storitev.

Te naložbe in reforme podpirajo obravnavanje priporočil za posamezne države, ki so bila lani naslovljena na Dansko, v zvezi s potrebo potem, da se „naložbe osredotočijo na zeleni [...] prehod, zlasti na [...] čisto in učinkovito proizvodnjo in rabo energije“ (priporočilo za posamezne države št. 2 iz leta 2020).

C.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložbo 1: Nadomestitev nafte Burners in plinskega Furnacesa

Cilj ukrepa je postopno izločati nafto in zemeljski plin iz ogrevalnega sistema ter ga nadomestiti z električnimi toplotnimi črpalkami in daljinskim ogrevanjem iz obnovljivih virov. Ukrep vključuje zagotavljanje subvencij za pospešitev postopnega opuščanja oljnih gorilnikov in plinskih peči ter zmanjšanje stroškov za potrošnike zaradi prehoda na zeleno ogrevanje. Podpora, ki jo zagotavlja danski načrt za okrevanje in odpornost, bo okrepila obstoječi ukrep. Program podpore za zamenjavo oljnih gorilnikov in plinskih peči se razdeli v naslednje tri podsheme: (1) Podshema za daljinsko ogrevanje („Fjernvarmepuljen“): zagotovijo subvencijo za razširitev omrežij daljinskega ogrevanja na nova območja; (2) Podshema za nevezanost („Afkoblingsordningen“): Danska družba za distribucijo plina v državni lasti zaračunava pristojbino za kritje stroškov nevezanosti. S to subvencijsko shemo so lahko gospodinjstva oproščena plačila te pristojbine. (3) Podshema za razrez („Skrotningsordningen“): zagotovijo subvencijo za podjetja, ki ponujajo toplotne črpalke na podlagi naročnine za zasebna stanovanja celo leto.

Naložbo 2: Energetska učinkovitost v industriji

Cilj pobude je pospešiti ukrepe za energijsko učinkovitost in prehod na zeleno energijo v industriji ter naj bi privedla do zmanjšanja emisij toplogrednih plinov. Razširi obstoječi nacionalni sistem. Shema je usmerjena v prihranke energije v vseh zasebnih podjetjih, sredstva pa se dodelijo vložnikom po konkurenčnem izbirnem postopku, ki temelji na merilu največjega prihranka energije na prejeto subvencijo.

Naložba 3: Energetska prenova javnih stavb

Ukrep podpira subvencijsko shemo, ki je usmerjena v ukrepe varčevanja z energijo v javnih stavbah. Subvencija je osredotočena na energetsko prenovo regionalnih in občinskih stavb z najnižjimi standardi energetske izkaznice ter stavb, ki se ogrevajo z oljnimi gorilniki in plinskimi peči.

Naložbo 4: Energijska učinkovitost v gospodinjstvih

Ukrep je usmerjen v prihranke energije v zasebnih stanovanjih s podpiranjem izolacije, optimizacije obratovanja stavbe ali zamenjave ogrevanja z oljnimi gorilniki in plinskimi peči s toplotnimi črpalkami.

Naložba 5: Potencial zajemanja in shranjevanja ogljika (CCS)

Ta ukrep je usmerjen v razvoj in prikaz tehnične in ekonomske izvedljivosti shranjevanja CO2 na izčrpanih naftnih in plinskih poljih v danskem delu Severnega morja. Pred začetkom obratovanja izčrpanih plinskih in naftnih polj se izvedejo nadaljnji razvoj, preskušanje in prikaz shranjevanja CO2, da se določi tehnična in finančna izvedljivost. Podpora ne zajema naložb, potrebnih za izvajanje operativnih objektov za shranjevanje CO2, temveč le študijo izvedljivosti, kot je opisano zgoraj.

C.2  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki  (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

19

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – obnova naftnih gorilnikov in plinskih peči

Mejnik

Sprejet je bil politični dogovor o dodelitvi sredstev za sheme za zamenjavo oljnih gorilnikov in plinskih peči z električnimi toplotnimi črpalkami in daljinskim ogrevanjem.

Politični dogovor med vlado in večino parlamenta se sklene in objavi na spletni strani ustreznega ministrstva.

Q2

2021

Mejnik se doseže, ko večina danskega parlamenta sklene dogovor o dodelitvi sredstev za programe podpore za zamenjavo naftnih gorilnikov in plinskih peči z električnimi toplotnimi črpalkami in daljinskim ogrevanjem. Ustrezni postopki v Parlamentu so zaključeni. V danskem kontekstu politični sporazumi običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik tudi za obsežne ukrepe in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo za izvajanje ukrepov. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik ter zavezujejo stranke v več parlamentarnih obdobjih.

Politični dogovor bo o porazdelitvi 645 000 000 DKK med programi podpore za postopno opuščanje oljnih gorilnikov in plinskih peči, ki izvirajo iz programov „Energiaftale 2018“ in „Klimaaftale for energi og industri mv. 2020“.

Z ukrepom se doseže vsaj 30-odstotno zmanjšanje potreb po primarni energiji na ravni stavbe.

20

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – obnova naftnih gorilnikov in plinskih peči

Mejnik

Izbor prejemnikov sredstev za zamenjavo oljnih gorilnikov in plinskih peči.

Zaključena izbira prejemnikov sredstev.

Q1

2025

Mejnik se doseže, ko je izbor vlog za zamenjavo oljnih gorilnikov in plinskih peči zaključen v skladu s cilji iz mejnika 19.

22

3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – energijska učinkovitost v industriji

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega okvira za subvencijsko shemo za energetsko učinkovitost v industriji.

Parlament je sprejel pravni akt o vzpostavitvi subvencijske sheme, ki je bil objavljen in je začel veljati.

Q3

2021

Mejnik se doseže, ko parlament sprejme, objavi in začne veljati pravni okvir za subvencijsko shemo za energetsko učinkovitost v industriji.

Sredstva se dodelijo na podlagi konkurenčnega izbirnega postopka.

23

3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – energijska učinkovitost v industriji

Mejnik

Zaključeni so letni krogi vlog za subvencijsko shemo za doseganje prihrankov energije v industriji.

Sredstva se dodelijo zasebnim proizvodnim, trgovinskim in storitvenim podjetjem, vključno s kmetijstvom, vrtnarstvom in ribištvom. Subvencije se dodelijo projektom, ki zmanjšujejo skupno porabo končne energije v danski industriji.

 

 

 

Q4

2022

Mejnik se doseže, ko so zaključeni vsi krogi prijav in dodeljena sredstva za doseganje prihrankov energije v industriji.

25

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – Energetska prenova javnih stavb

Mejnik

Vlada izda zakonski odlok o vzpostavitvi sheme subvencij za energetsko prenovo javnih stavb.

Zakonski odlok se objavi in vključuje pravni okvir za model/ustanovitev sheme subvencij za energetsko prenovo javnih stavb.

Q4

2021

Mejnik je dosežen, ko vlada objavi zakonsko uredbo. V tem pravnem okviru se opredelijo pogoji za prejemanje sredstev v okviru subvencijske sheme za energetsko prenovo javnih stavb, kot sta največja velikost nepovratnih sredstev ali ciljna skupina.

26

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – Energetska prenova javnih stavb

Tarča

Izboljšanje energijske učinkovitosti za 40 % podprtih občinskih in regionalnih stavb z oceno D-G

(%)

0

40

Q4

2025

Energetska izkaznica stavb se izboljša za 40 % stavb na najmanj učinkovit način (D-G), ki prejemajo nepovratna sredstva iz sheme.

27

3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – potencial shranjevanja CCS

Mejnik

Oddaja naročil izbranim kandidatom za študijo izvedljivosti CCS

Zaključen razpis za prosilce in izbor prejemnikov sredstev.

 

 

 

Q4

2021

Mejnik se doseže, ko se izbor prosilcev za študije izvedljivosti CCS zaključi po izvedbi odprtega izbirnega postopka.

28

3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – potencial shranjevanja CCS

Mejnik

Zaključek študije izvedljivosti za shranjevanje CCS. Vlada sprejme odločitev o nadaljnjem ukrepanju.

Dokončana je študija izvedljivosti.

 

 

 

Q4

2023

Študija izvedljivosti vsebuje rezultate in analize, ki temeljijo na podprtih preskusnih in predstavitvenih projektih za shranjevanje CO2 na izčrpanih naftnih in plinskih poljih.

Vlada sprejme odločitev o nadaljnjem ukrepanju.

29

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – energijska učinkovitost v gospodinjstvih

Mejnik

Izbor upravičencev do sredstev za energetsko prenovo v zasebnih gospodinjstvih.

Zaključen izbor upravičencev sklada.

 

 

 

Q1

2025

Mejnik se doseže, ko subjekt upravljanja izbere upravičence. Stavbni fond se razdeli na letne kroge uporabe, da se podpre široka porazdelitev sredstev med zasebnimi lastniki stanovanj. Začetek prijavnega kroga se objavi na spletni strani danske agencije za energijo. Prejemnik subvencije ima na voljo dve leti za izvedbo projekta energetske prenove, ob zaključku katerega se izplača subvencija. S tem se zagotovi, da se sredstva dodelijo le za konkretne energetske prenove.

V stavbnem fondu je pogoj 60/40 za dodelitev subvencijskega sklada, ki določa, da je treba vsaj 60 % sredstev dodeliti projektom, ki vsebujejo pretvorbo v električne toplotne črpalke.

Izbrani projekti v povprečju dosežejo vsaj 30-odstotni prihranek primarne energije.

30

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – energijska učinkovitost v gospodinjstvih

Tarča

Zaključenih je bilo vsaj 6125 projektov energetske prenove v zasebnih gospodinjstvih.

Številka

0

6 125

Q2

2026

Cilj se doseže, ko je zaključenih vsaj 6125 projektov energetske prenove v skladu s cilji iz mejnika 29.

D. KOMPONENTA 4: Zelena davčna reforma

Toplogredni plini iz storitev in industrije predstavljajo približno petino emisij Danske. Danski načrt za okrevanje zagotavlja financiranje naložbene sheme, ki spodbuja zelene in digitalne naložbe. Pričakuje se, da bo ta shema ustvarila jasne spodbude in podjetjem omogočila, da pospešijo zeleno preobrazbo proizvodnih zmogljivosti, zmanjšajo svoje emisije in se prilagodijo drugi fazi davčne reforme in prihodnjemu davku na emisije ogljika. Temu bo sledilo zvišanje davkov na energijo od leta 2023, s čimer se bodo sedanji davki na energijo preusmerili v emisije CO2.

Pričakuje se, da bo reforma zelenega davka Danski pomagala pri okrevanju po recesiji zaradi COVID-19, zato se bodo oblikovale spodbude za podjetja za naložbe v zeleno in digitalno tehnologijo. To naj bi privedlo do povečanja povpraševanja in zaposlovanja ter zmanjšanja emisij toplogrednih plinov in nadaljnje digitalizacije danske družbe. Pričakuje se, da bo komponenta do leta 2030 zmanjšala emisije toplogrednih plinov za 0,5 milijona ton. To se doseže z zvišanjem davkov na industrijsko procesno energijo iz fosilnih goriv. Začetno povečanje obdavčitve energije iz fosilnih goriv bo neposredno usmerjeno v vsebnost CO2 različnih fosilnih goriv, preden bo zelena davčna reforma prešla v drugo fazo. Da bi podjetjem olajšali prehod na čisto energijo, spodbudili potencial rasti in se pripravili na višji davek na ogljik, reforma pomeni tudi večjo davčno olajšavo za podjetja, ki vlagajo v stroške zmogljivosti, kot je tehnologija. To naložbeno okno izključuje stroje, ki delujejo na fosilna goriva, da se zagotovita zeleni prehod industrije in skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno. Naložbeno okno bo povečalo potencial podjetij za rast in ustvarjanje delovnih mest, hkrati pa podjetja spodbujalo k naložbam v novo strojno opremo in tehnologijo, ki lahko dolgoročno zmanjšata emisije.

Te naložbe in reforme prispevajo k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Dansko v letu 2020, o potrebi po „spodbujanju zasebnih naložb za spodbujanje gospodarskega okrevanja“ terosredotočenosti naložb na zeleni in digitalni prehod [...]“ (specifično priporočilo št. 2 iz leta 2020).

D.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložbo 1: Naložbeno okno

Naložbeno okno naj bi povečalo potencial podjetij za rast in ustvarjanje delovnih mest, podjetja pa spodbudilo k naložbam v novo strojno opremo in tehnologijo, ki lahko dolgoročno zmanjšata emisije. Davčna reforma vključuje začasno povečano davčno olajšavo za podjetja, ki vlagajo v stroške zmogljivosti, kot sta tehnologija in programska oprema, ki lahko pripomoreta k povečanju poslovnih dejavnosti in hkrati zmanjšata emisije toplogrednih plinov. Naložbeno okno ne vključuje strojev, ki delujejo na fosilna goriva, da se zagotovi zeleni prehod industrije in skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno.

Naložbo 2: Pospešena amortizacija

Pobuda bo uresničila priporočila Danski iz nacionalnega energetskega in podnebnega načrta, naj z izvajanjem zelene davčne reforme da prednost naložbam v zeleni in digitalni prehod ter zagotovi pravičen prehod za najbolj prizadeta podjetja. V skladu z veljavnimi pravili se lahko naložbe podjetij v osnovna sredstva (kot so stroji, oprema in računalniška strojna oprema), katerih nabavna cena je nižja od 14.100 DKK, takoj amortizirajo. Ta spodnja meja se trajno zviša na 30.000 DKK. Pričakuje se, da bo zvišanje praga delovalo kot kratkoročna pobuda za spodbude, saj v začetnih letih ustvarja dodatno likvidnost za podjetja (v katerih se vse majhne naložbe amortizirajo za 100 %), sčasoma pa se zmanjšuje, ko se zmanjša prihodnja amortizacija (že amortizirana v letu). Po 31. decembru 2025 bi lahko povečana omejitev povzročila fiskalne izgube za Dansko. Te izgube se krijejo z zmanjšanjem skupnega proračuna za fiskalne odhodke. Zvišanje praga naj bi okrepilo spodbudo za naložbe v informacijsko in komunikacijsko tehnologijo ter prispevalo h krepitvi likvidnosti med podjetji, ki ustvarjajo dobiček.

Reforma 1: Strokovna skupina za pripravo predlogov za davek na CO2

Za pripravo druge faze zelene davčne reforme se ustanovi strokovna skupina, katere naloga bo priprava časovnega načrta za naslednjo fazo obdavčitve CO2 na način, ki bo skladen z zaščito konkurenčnosti, socialnega ravnovesja in čim večjega zmanjšanja uhajanja na Danskem. To bo prispevalo k celoviti davčni reformi z višjim in usklajenim davkom na CO2 na vse emisije. Za to naj bi bilo potrebno znatno nadaljnje delo, zlasti v zvezi z emisijami, ki trenutno niso obdavčene.

Zelena davčna reforma bo privedla do znatnega stroškovno učinkovitega zmanjšanja emisij toplogrednih plinov na socialno pravičen in uravnotežen način.

Reforma 2 – Davki na emisije za industrijske panoge

Davki industrije na energijo za fosilna goriva so razmeroma nizki, zato lahko povečanje teh davkov zagotovi stroškovno učinkovito zmanjšanje emisij toplogrednih plinov. Z izvajanjem tega ukrepa je danska vlada zvišala davčno raven za emisije za 6 DKK/GJ/aplikacijo. 100 DKK/tono CO2 za industrije, ki niso vključene v EU ETS, in do leta 2026 podvojilo davčno raven za emisije za industrije, vključene v EU ETS, v primerjavi z letom 2020. To bo povečalo obdavčitev fosilne energije za vse industrije enako.

D.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki  (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

31

4 – Zelena davčna reforma – naložbeni sklop

Mejnik

Danski parlament je sprejel politični dogovor o naložbenem oknu, v parlamentu pa so se začeli ustrezni zakonodajni postopki.

Politični dogovor o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim oknom, je podpisan in objavljen na spletni strani ministrstva za obdavčenje.

 

 

 

Q4

2020

Večina danskega parlamenta je sklenila dogovor o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim oknom. V Parlamentu so se začeli ustrezni zakonodajni postopki.

V danskem kontekstu politični sporazumi običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik tudi za obsežne ukrepe in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo za izvajanje ukrepov. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik ter zavezujejo stranke v več parlamentarnih obdobjih.

32

4 – Zelena davčna reforma – naložbeni sklop

Mejnik

Predlog zakona o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim oknom, sprejme danski parlament, pobuda pa začne veljati.

Zakon o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim oknom, je sprejet in začne veljati.

Q2

2021

Ta zakon je sprejel danski parlament, veljati pa je začel aprila 2021. Naložbeno okno začne veljati 23. novembra 2020.

33

4 – Zelena davčna reforma – naložbeni sklop

Tarča

1000 podjetij je uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavlja naložbeno okno.

 Številka

 0

 1 000

Q2

2024

Cilj je dosežen, ko 1000 podjetij uporabi davčno olajšavo, ki jo zagotavlja naložbeno okno. Izvleček podatkov kaže, da najmanj 1000 podjetij uporablja davčno olajšavo, ki jo zagotavlja naložbeno okno.

34

4 – Reforma zelenega davka – pospešena amortizacija

Mejnik

Danski parlament je sprejel politični dogovor o pospešeni amortizaciji, v parlamentu pa so se začeli ustrezni zakonodajni postopki.

Politični dogovor o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo, je podpisan in objavljen na spletni strani ministrstva za obdavčenje.

 

 

 

Q4

2020

Večina danskega parlamenta je sklenila sporazum o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo. V Parlamentu so se začeli ustrezni zakonodajni postopki.

V Parlamentu so se začeli ustrezni zakonodajni postopki. V danskem kontekstu politični sporazumi običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik tudi za obsežne ukrepe in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo za izvajanje ukrepov. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik ter zavezujejo stranke v več parlamentarnih obdobjih.

35

4 – Reforma zelenega davka – pospešena amortizacija

Mejnik

Predlog zakona o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo, sprejme danski parlament, pobuda pa začne veljati.

Zakon o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo, je sprejet in začne veljati.

Q2

2021

Danski parlament aprila 2021 sprejme zakon o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo. Pospešena amortizacija se uporablja za sredstva, kupljena 23. novembra 2020 ali pozneje.

36

4 – Reforma zelenega davka – pospešena amortizacija

Tarča

1000 podjetij je uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavlja pospešena amortizacija.

 Številka

 0

 1 000

Q2

2024

Cilj je dosežen, ko 1000 podjetij uporabi davčno olajšavo, ki jo zagotavlja pospešena amortizacija. Izvleček podatkov kaže, da najmanj 1000 družb uporablja davčno olajšavo, ki jo zagotavlja pospešena amortizacija.

37

4 – Zelena davčna reforma – strokovna skupina za pripravo predlogov za davek na CO2

Mejnik

V skladu s sklepi poročila strokovne skupine za enotno ureditev davka na CO2 vlada skliče srečanje strani, ki podpirajo zeleno davčno reformo, da se dogovorijo o naslednjih korakih.

Politične stranke, ki podpirajo sporazum, skliče vlada.

 

 

 

Q1

2023

Na podlagi priporočil strokovne skupine o konkretnih modelih za enotno e-davko CO2 se začnejo politične razprave o naslednjih korakih.

38

4 – Zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijske panoge

Mejnik

Danski parlament je sprejel politični dogovor o povečanju davka na emisije za industrijo.

Politični dogovor o zeleni davčni reformi, vključno z višjim davkom na emisije za industrijo, je podpisan in objavljen na spletni strani ministrstva za obdavčenje.

 

 

 

Q4

2021

Večina danskega parlamenta je sklenila dogovor o zeleni davčni reformi, vključno z višjim davkom na emisije za industrijo.

V Parlamentu so se začeli ustrezni zakonodajni postopki. V danskem kontekstu politični sporazumi običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik tudi za obsežne ukrepe in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo za izvajanje ukrepov. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik ter zavezujejo stranke v več parlamentarnih obdobjih.

39

4 – Zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijske panoge

Mejnik

Povišanje davkov na emisije iz industrije začne veljati za vse industrijske panoge, vključno s kmetijstvom in mineraloškimi procesi.

Veljati začne povišanje davkov na emisije iz industrije.

 

 

 

Q1

2025

Zakonodaja o zvišanju davkov na emisije iz industrije začne veljati 1. januarja 2025.

E. KOMPONENTA 5: Trajnostni cestni promet

Pobude v tej komponenti danskega načrta za okrevanje in odpornost za zeleni prehod cestnega prometa določajo ukrepe, katerih cilj je prispevati k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov v sektorju cestnega prometa za 2,1 milijona do leta 2030. V njih je določen cilj, da bi bilo do leta 2030 na cestah 1000000 brezemisijskih ali nizkoemisijskih avtomobilov.

Ta komponenta je sestavljena iz štirih glavnih podsklopov ukrepov, za katere se pričakuje, da bodo pospešili razogljičenje sektorja.

Prvič, sestavni del vključuje sklop ukrepov, povezanih z nižjim davkom ob registraciji za nizkoemisijska vozila in shemami razreza za dizelske avtomobile, da bi več potrošnikov spodbudili k izbiri brezemisijskih in nizkoemisijskih avtomobilov.

Drugič, izvesti je treba vrsto študij in preskusov, da bi pospešili razogljičenje cest (spodbujanje skupnega prevoza avtomobilov, optimizacija prevoza težkega tovora, shema preizkusov za zaračunavanje cestnih pristojbin).

Tretjič, sestavni del vključuje naložbe, namenjene razširitvi uporabe koles, bodisi z gradnjo polnilnih postaj bodisi z gradnjo kolesarskih stez.

Nazadnje, sestavni del vključuje ukrep, namenjen subvencioniranju nakupa brezemisijskih ali nizkoemisijskih trajektov ali naknadnega opremljanja obstoječih trajektov.

Te naložbe in reforme prispevajo k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Dansko v zadnjih dveh letih, glede potrebe, da se naložbe osredotočijo na zeleni [...] prehod, zlasti na trajnostni promet. (priporočila za posamezne države št. 2, 2020) inekonomska politika, povezana z naložbami, na trajnostni promet za odpravo zastojev v cestnem prometu (priporočila za posamezne države št. 3, 2019).

E.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1: Ponovna prednostna razvrstitev davka ob registraciji vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil

Ta reforma bo del sklopa ukrepov, povezanih z nižjim davkom na registracijo vozil z nizkimi emisijami. Cilj ukrepa je spodbuditi več potrošnikov k izbiri brezemisijskih in nizkoemisijskih avtomobilov. Davek na električno energijo za brezemisijska in nizkoemisijska vozila se zniža.

Naložbo 1: Začasno zvišanje premije za razrez za stare dizelske avtomobile

Cilj pobude je zmanjšati emisije PM2,5 za 17 ton in emisije CO2 za približno 7000 ton. Da bi podprli prehod s starih konvencionalnih avtomobilov na brezemisijske ali nizkoemisijske avtomobile (delci, NOx in CO2), se poveča premija za razrez za stare dizelske avtomobile, s čimer se spodbuja spodbuda za gospodinjstva, da zavržejo stare dizelske avtomobile v korist novejših avtomobilov z manjšimi emisijami, vključno z brezemisijskimi in nizkoemisijskimi avtomobili. Subvencijska shema se uvede za povečanje premije za razrez, tako da lastniki dizelskih avtomobilov od 1. januarja 2006 prejmejo premijo za razrez v višini 5000 DKK, če zavržejo svoj stari dizelski avtomobil, njihova vloga pa je odobrena. Vzpostavljena uprava je digitalna.

Naložbo 2: Razvojni preskus določanja cen cest

Začne se preskus razvoja cestnih pristojbin, da se raziščejo učinkoviti načini obdavčitve zastojev ter škode in zdravstvenih stroškov, povezanih z vožnjo. Pričakuje se, da bosta projektno vodenje in razširjanje rezultatov dodeljena univerzi z znanstvenimi spoznanji na področju prometne ekonomije.

Naložba 3: Souporaba in souporaba avtomobilov (ozaveščanje)

Začnejo se informacijske in vedenjske kampanje, namenjene obveščanju o izzivih, povezanih z „odpadki v prometu“, ter poudarjanju koristi za državljane, podjetja in širšo družbo, povezane z souporabo in souporabo avtomobilov. Ciljne skupine kampanj temeljijo na začetni analizi, ki sta jo leta 2021 izvedla dansko ministrstvo za promet in danski direktorat za ceste. Trenutno se pričakuje, da bo ciljna skupina sestavljena iz dnevnih migrantov in podjetij.

Naložbo 4: Analiza preskusne sheme z dvojnimi priklopniki

Danski direktorat za ceste in danski organ za cestni promet izvedeta analizo, ki zajema učinkovitost zasnove, načrtovanja in preizkusov cest. Na podlagi analize je mogoče določiti, katere rekonstrukcije se lahko izvedejo in se izvedejo, da se zagotovi prometna varnost in pretok prometa na določenem cestnem omrežju.

Naložba 5: Analiza uredbe o teži in merah za optimizacijo težkega tovornega prometa

Izvede se analiza možnosti zmanjšanja emisij z nadaljnjimi prilagoditvami sedanje uredbe o teži in merah. Poleg ocene potencialnega zmanjšanja emisij se v analizi ocenijo tudi finančne posledice za prometni sektor in družbo, kot je povečana obraba cest.

Naložba 6: Shema za infrastrukturo za električna kolesa

Cilj ukrepa je povečati število javno dostopnih polnilnih postaj za električna kolesa. Cilj naložb v infrastrukturo za kolesa je spodbujati trajnostno in pametno mobilnost Evropske komisije z urbanističnim načrtovanjem, vključno s povezljivostjo s podeželskimi in primestnimi območji, da se dnevnim delavcem zagotovijo možnosti trajnostne mobilnosti z javno dostopnimi polnilnimi postajami za električna kolesa.

Naložba 7 Naložbe v kolesarske steze na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine

Namen naložbe je podpreti izgradnjo kolesarske infrastrukture in dostop državljanov do skladnejšega kolesarskega cestnega omrežja. Projekti znanja in inovacij, ki lahko med drugim vključujejo manjše raziskovalne in analitične projekte, ki zagotavljajo novo znanje na področju kolesarjenja, se prav tako lahko financirajo iz sklada, če njihov znesek ne presega 10 % celotnega nabora.

Naložbo 8: Subvencijska shema za zelene trajekte

Cilj tega ukrepa je subvencioniranje nakupa brezemisijskih ali nizkoemisijskih trajektov ali naknadnega opremljanja obstoječih trajektov.

E.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki  (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

41

5 – Trajnostni cestni promet – ponovna prednostna razvrstitev davka ob registraciji vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta za ponovno prednostno razvrstitev davka na registracijo vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil

Pravni akt začne veljati

 

 

 

Q1

2021

Mejnik bo dosežen, ko bo začel veljati pravni akt za znižanje davka ob registraciji za nizkoemisijske in brezemisijske avtomobile, poenostavitev davka ob registraciji, da bo odvisen le od vrednosti avtomobila in emisij CO2, ter razširitev posebne sheme z nizkim davkom na električno energijo za polnjenje električnih avtomobilov.

42

5 – Trajnostni cestni prevoz – začasno zvišanje premije za razrez starih dizelskih avtomobilov

Tarča

36000 starih dizelskih avtomobilov se zavrže zaradi višje premije za razrez

Številka

17 000

36 000

Q1

2022

Cilj se doseže, ko se število starih dizelskih avtomobilov, ki so bili odstranjeni zaradi višje premije za razrez, poveča na 36000. Skupaj se izloči 36000 starih dizelskih avtomobilov, če se do konca leta 2021 uporabi skupni sklad. Podatki o izhodišču so negotovi, vendar naj bi v letu 2021 po ocenah znašali 17000 dizelskih avtomobilov. Zato se pričakuje, da bo s shemo v letu 2021 zagotovljenih vsaj 19000 dodatno razrezanih starih dizelskih avtomobilov.

Cilj se nanaša na število starih dizelskih avtomobilov, ki se izločijo zaradi višje premije za razrez.

Pravna podlaga pobude je izvršilni odlok št. 516 z dne 24. marca 2021. https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/516.“

43

5 – Trajnostni cestni promet – ponovna prednostna razvrstitev davka ob registraciji vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil

Tarča

309900 brezemisijskih in nizkoemisijskih avtomobilov v danskem voznem parku.

Številka

65 000

309 900

Q4

2025

Cilj se doseže, ko vozni park brezemisijskih in nizkoemisijskihavtomobilov z ionom v danskem voznem parku doseže 309900.

44

5 – Trajnostni cestni promet – razvojni preskus določanja cen cest

Mejnik

Politični dogovor med vlado in večino parlamenta o izvajanju preskusne sheme

Dogovor med vlado in večino parlamenta o izvajanju preskusne sheme.

 

 

 

Q4

2021

Doseže se politični dogovor o opisu testne sheme in organizaciji preskusa. V zvezi s tem je cilj sporazuma sprožiti preizkuse razvoja cestnih pristojbin, da se raziščejo učinkoviti načini obdavčitve zastojev ter škode in zdravstvenih stroškov, povezanih z vožnjo.

Za začetek preskusne sheme ni potrebna nobena dodatna pravna podlaga.

45

5 – Trajnostni cestni promet – razvojni preskus določanja cen cest

Mejnik

Dokumentacija o rezultatih preskusne sheme za določanje cen cest.

Poročilo o rezultatih preskusne sheme.

 

 

 

Q1

2024

Rezultati preskusne sheme za določanje cen cest se dokumentirajo v poročilu.

46

5 – Trajnostni cestni promet – analiza uredbe o teži in merah za optimizacijo težkega tovornega prometa

Mejnik

Objava poročila o analizi nacionalnih predpisov o teži in merah.

Objava poročila o analizi nacionalnih predpisov ter o teži in merah, ki naj bi pripomoglo k količinski opredelitvi morebitnega zmanjšanja emisij.

 

 

 

Q4

2021

Objavljena je analiza veljavnih nacionalnih predpisov o teži in merah. Analiza temelji na obstoječih podatkih, vključno z analizo stroškov in koristi potencialnega zmanjšanja emisij in morebitnih finančnih posledic, kot je obraba cest. Na podlagi analize nacionalnih predpisov o teži in merah se pripravi končno poročilo s priporočili, vključno s predlogi za spremembe nacionalne ureditve z ocenjenimi podnebnimi učinki, opisom varnostnih razmer in stroškov v prometu. V poročilu so predlagani ukrepi, ki so skladni z zahtevo, da se ne škoduje bistveno.

47

5 – Trajnostni cestni prevoz – souporaba avtomobilov in skupna uporaba avtomobilov (ozaveščanje)

Tarča

Informacijske kampanje o prometnih zastojih in souporabi avtomobilov so bile izpostavljene vsaj 30000000-krat.

Številka

0

30 000 000

Q4

2022

Cilj se doseže, ko je kampanja 30000000-krat izpostavljena dejanski osebi. Ista oseba v resničnem življenju je lahko izpostavljena večkrat. Kampanja vsebuje naslednje:

1. Za obveščanje o težavah, povezanih z odpadki pri prevozu, kampanja predstavlja statistične podatke o: čas, preživet v vrstah na cestah, povprečno število oseb na avtomobil na cestah in posledične težave z emisijami CO2.

2. Za obveščanje in ozaveščanje o koristih souporabe avtomobilov in prevoza se v kampanji predstavijo najboljše prakse ter pozitivni učinki souporabe in souporabe avtomobilov (gospodarsko, za podnebje in pozitiven socialni vidik).“

48

5 – Trajnostni cestni prevoz – analiza preskusne sheme z dvojnimi priklopniki

Mejnik

Objava analize o dvojnih priklopnikih z analizo varnosti v cestnem prometu, inženiringa vozil, cestnega inženiringa in okoljskih pogojev.

Objava poročila o ugotovitvah analize preskusne sheme z dvojnimi priklopniki.

 

 

 

Q4

2021

Rezultat analize dvojnih priklopnikov je objava poročila s končnimi priporočili, vključno s predlogi za pilotno cestno omrežje in oceno podnebnih učinkov, pogojev za varnost v cestnem prometu in financ, vključno z naložbami v obnovo cestnega omrežja.

V poročilu so predlagani ukrepi, ki so skladni z zahtevo, da se ne škoduje bistveno.

49

5 – Trajnostni cestni prevoz – shema subvencij za zelene trajekte

Mejnik

Večina strank v danskem parlamentu je sprejela politični dogovor o zelenem prehodu trajektov.

Vlada in parlament dosežeta politični dogovor o specifičnem zelenem pomorskem sektorju, ki je podpisan in objavljen na spletni strani ustreznega ministrstva.

 

 

 

Q2

2021

Vlada in parlament sta dosegla politični dogovor o subvencijski shemi za zeleni prehod trajektov. Subvencijska shema sofinancira nakup novih zelenih trajektov, naknadno opremljanje obstoječih trajektov ali polnilno infrastrukturo. Upravičenci so občine. Odstotek subvencije znaša 15–25 %. Za subvencijo se uporabljajo naslednja merila: Učinek CO2 in vpliv na okolje na naložbo v DKK. Sredstva se uporabijo samo za naložbe v npr. nove zelene trajekte, naknadno opremljanje ali drugo potrebno infrastrukturo, kot so polnilne postaje za trajekte.

Dodatna zakonodaja ni potrebna, saj politični dogovor skupaj z zakonom o financiranju iz leta 2021 zagotavlja ustrezno pravno podlago.

V danskem kontekstu politični sporazumi običajno odražajo ključne korake pri oblikovanju politik tudi za obsežne ukrepe in običajno zagotavljajo zadostno jamstvo za izvajanje ukrepov. Zagotavljajo predvidljivost, stabilnost in učinkovitost pri oblikovanju politik ter zavezujejo stranke v več parlamentarnih obdobjih.

51

5 – Trajnostni cestni promet – naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine

Tarča

Začela se je gradnja vsaj 45 km novih kolesarskih poti.

Število km

0

45

Q4

2024

Danski direktorat za ceste dodeli sredstva za gradnjo vsaj 45 km novih kolesarskih poti. Gradnja kolesarskih stez se začne za projekte na državnih cestah. Za občinske upravičence je treba predložiti poročila o dokončanju gradnje kolesarskih stez.

52

5 – Trajnostni cestni promet – naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine

Tarča

Poročila o zaključku ali dovoljenja za obratovanje, izdana za 60 podprtih projektov.

Številka

0

60

Q4

2025

Cilj je dosežen, ko upravičenci predložijo poročila o zaključku projekta ali dovoljenja za zagon, ki zajemajo 60 projektov v okviru subvencijske sheme.

53

5 – Trajnostni cestni prevoz – shema za infrastrukturo za električna kolesa

Tarča

Zgrajenih je bilo vsaj 75 polnilnih postaj za kolesa.

Številka

0

75

Q4

2024

Upravičenci projekta predložijo končna poročila za najmanj 75 polnilnih postaj za kolesa, zgrajenih s sredstvi iz sheme, za infrastrukturo za električna kolesa.

F. KOMPONENTA 6: Digitalizacija

Cilj te komponente danskega načrta za okrevanje in odpornost je spodbujati digitalno preobrazbo v vseh sektorjih družbe, ki spodbuja blaginjo in enakost, rast in zaposlovanje ter zeleni prehod, in javno upravo pripraviti na nastajajoče izzive na tem področju.

Reforme digitalizacije in naložbe, načrtovane v okviru te komponente, prispevajo k digitalnemu prehodu gospodarstva in družbe ter imajo pozitivne učinke prelivanja na več področjih. S posodobitvijo digitalne infrastrukture države bodo ljudje in podjetja imeli boljši dostop do javnega sektorja. Poleg tega bodo ti ukrepi okrepili institucionalno zmogljivost in odpornost javne uprave s sprejetjem digitalnih tehnologij. Prizadevanja za digitalizacijo prispevajo k spodbujanju pametne, trajnostne in vključujoče rasti ter povečanju produktivnosti, kar je ključni izziv za državo. Razširitev pokritosti z zelo hitrimi širokopasovnimi povezavami na podeželju na podeželska območja bi lahko povezala nova MSP v gospodarstvo, s čimer bi se okrepila socialna in teritorialna kohezija. Cilj nove „digitalne strategije“ je spodbujati pravičen in vključujoč digitalni prehod, ki bo podpiral boljše storitve socialnega varstva in socialno kohezijo z izobraževanjem ter izboljšanjem digitalnih spretnosti in kompetenc.

Te naložbe in reforme prispevajo k priporočilom za posamezne države, ki so bila lani naslovljena na Dansko, glede potrebe po„osrednji osredotočenosti naložb na [...] digitalni prehod“ (priporočilo št. 2 iz leta 2020) in po možnosti k potrebi, da se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na izobraževanje ter znanja in spretnosti(priporočilo za posamezno državo1, 2019).

F.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1: Digitalna strategija

Danska vlada ustanovi strokovno skupino, imenovano „partnerstvo za digitalizacijo“, ki jo sestavljajo glavne zainteresirane strani industrije (vključno s predstavniki podjetij, strokovnjaki). Ta strokovna skupina analizira glavne digitalne izzive za Dansko ter daje priporočila o politiki, reformah in naložbah. Vlada na podlagi teh priporočil in po političnih pogajanjih sprejme novo digitalno strategijo v zakonu o financah za leto 2022.

Nova digitalna strategija bo sestavljena iz petih podreform z naslednjimi cilji:

I.Podreforma 1 – Strategija za digitalni javni sektor in storitve prihodnosti: Ustvarjanje digitalnega javnega sektorja prihodnosti. To se doseže s stalnim posodabljanjem digitalne infrastrukture, ki izpolnjuje potrebe vseh državljanov in podjetij ter hkrati krepi povezljivost.

II.Podreforma 2 – Strategija za digitalne poklice in delovna mesta prihodnosti: Zagotavljanje digitalnih poklicev in delovnih mest prihodnosti ter podpiranje rasti in izvoza blaga in storitev s krepitvijo digitalizacije v podjetjih in industriji.

III.Podreforma 3 – Okvir za inovacije, javno-zasebna partnerstva in uporaba novih tehnologij: Ustvarjanje boljših priložnosti za soustvarjanje in inovacije. To se doseže z uporabo novih tehnologij v sodelovanju z zasebnimi subjekti za racionalizacijo in izboljšanje javnih digitalnih storitev, pospešitev digitalnega prehoda podjetij in podporo blažitvi podnebnih sprememb.

IV.Podreforma 4 – Okvir za podatkovno vodeno družbo: Ustvarjanje podatkovno vodene družbe in izboljšanje digitalizacije MSP, zdravstvenih sistemov in digitalnih storitev s spodbujanjem boljšega dostopa do podatkov, varnih in interoperabilnih podatkovnih infrastruktur ter regulativnega okvira, pripravljenega na digitalno tehnologijo.

V.Podreforma 5 – Okvir za Dansko, primeren za digitalno prihodnost: Vzpostavitev okvira za Dansko, pripravljeno na digitalno prihodnost, ob hkratnem ohranjanju najboljše naše družbe, kot so krepitev kibernetske in informacijske varnosti, digitalnih znanj in spretnosti ter kompetenc, ki koristijo vsem državljanom, podjetjem in zaposlenim.

Naložbo 1: Digitalni prehod in trgovina MSP

S to naložbo se podaljša obstoječa shema, tj. MSP: digitalno, ki malim in srednjim podjetjem zagotavlja subvencije za digitalizacijo njihovega poslovanja. Razširitev sheme naj bi bila še posebej pomembna v okviru gospodarskega okrevanja, saj je zlasti pomembno podpreti mala in srednja podjetja, ki jih je kriza najbolj prizadela.

Mala in srednje velika podjetja lahko zaprosijo za nepovratna sredstva pod pogojem, da njihovi projekti povečajo uporabo tehnologije in prispevajo k rasti podjetja. Shema nepovratnih sredstev je odprta za vloge večkrat na leto, pri čemer se vloge ocenijo po načelu „kdor prej pride, prej melje“. Predvidena je najvišja nepovratna sredstva v višini 100.000 DKK na podjetje.

Naložbo 2: Širokopasovni bazen

S to naložbo se podaljša obstoječa shema Bredbåndspuljen, s katero se uvaja zelo hiter internetni dostop (najmanj 100 Mb/s) na danskih podeželskih območjih, kjer je obstoječa pokritost slaba zaradi pomanjkanja zadostnih tržnih spodbud. Shema je shema financiranja za gospodinjstva in podjetja, ki temelji na prosilcih.

F.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki  (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

54

6 – Digitalizacija – digitalna strategija

Mejnik

Sprejetje nove „digitalne strategije“ v zakonu o financah za leto 2022 in izvedbenega načrta.

Danska vlada zaključi pogajanja s političnimi strankami, da bi sprejela končni akt, ki se bo izvajal v zakonu o financah za leto 2022, in ustrezen izvedbeni načrt.

 

 

 

Q1

2022

1) Na podlagi priporočil digitalnega partnerstva in po pogajanjih s političnimi strankami za sprejetje končne strategije so pobude s stroški vključene v zakon o financah za leto 2022. 2) Strategija obravnava glavne izzive, opredeljene v digitalnem partnerstvu. Cilji „digitalne strategije“ so: 1. Ustvarjanje digitalnega javnega sektorja prihodnosti s stalnim posodabljanjem digitalne infrastrukture, ki izpolnjuje potrebe vseh državljanov in podjetij ter krepi povezljivost. 2. Zagotavljanje digitalnih poklicev in delovnih mest prihodnosti s krepitvijo digitalizacije v podjetjih in industriji, ki podpira rast in trgovino z blagom in storitvami. 3. Ustvarjanje boljših priložnosti za soustvarjanje in inovacije z uporabo novih tehnologij in javno-zasebnih partnerstev za racionalizacijo in izboljšanje javnih digitalnih storitev, pospešitev digitalnega prehoda podjetij in podporo blažitvi podnebnih sprememb. 4. Oblikovanje podatkovno vodene družbe s spodbujanjem boljšega dostopa do podatkov, varnih in interoperabilnih podatkovnih infrastruktur ter regulativnega okvira, pripravljenega na digitalno tehnologijo, za izboljšanje digitalizacije MSP, zdravstvenih sistemov in digitalnih storitev. 5. Oblikovanje okvira za Dansko, pripravljeno na digitalno prihodnost, ob hkratnem ohranjanju najboljše družbe s krepitvijo kibernetske varnosti in varnosti informacij, digitalnih znanj in spretnosti ter kompetenc v korist vseh državljanov, podjetij in zaposlenih 3) Ministrstvo za finance pripravi „načrt izvajanja“. To vključuje seznam ukrepov, dogovorjenih v okviru nove digitalne strategije za doseganje petih ciljev, vključno s podrobnimi opisi konkretnih pobud, ciljnih skupin, financiranja in stroškov v skladu z Uredbo (EU) št. 241/2021. Izvedbeni načrt vključuje tudi dodelitev proračunskih sredstev za različne cilje, pristojna ministrstva/agencije ter seznam ustreznih regulativnih in zakonodajnih aktov, ki jih je treba spremeniti.

56

6 – Digitalizacija – digitalna strategija

Mejnik

Neodvisno poročilo o dosežkih pobud digitalne strategije, vključenih v „Izvedbeni načrt“ iz mejnika 54

Neodvisno poročilo o dosežkih pobud digitalne strategije, vključenih v „Izvedbeni načrt“ iz mejnika 54, se pripravi in objavi na spletišču ustreznega ministrstva.

 

 

 

Q4

2025

Ukrepi, kot so določeni v izvedbenem načrtu iz mejnika 54, so začeli veljati. Po tem objavi neodvisno pripravljeno poročilo o doseganju splošnih in posamičnih ciljev, dokončanju posameznih ukrepov, njihovem ocenjenem učinku in naknadnem vrednotenju.

57

6 – Digitalizacija – Strategija za digitalni javni sektor in storitve prihodnosti (podreforma 1)

Tarča

Vsaj 7 javnih organov je prejelo sredstva za projekte umetne inteligence

Številka

0

7

Q4

2025

Cilj je dosežen, ko je vsaj sedem javnih organov na centralni, občinski in/ali regionalni ravni prejelo sredstva za projekte umetne inteligence v okviru nove digitalne strategije.

58

6 – Digitalizacija – Strategija za digitalne poklice in delovna mesta prihodnosti (podreforma 2)

Tarča

Vsaj 500 MSP je prejelo finančna sredstva za digitalne projekte

Številka

0

500

Q4

2025

Cilj se doseže, ko vsaj 500 MSP prek nove digitalne strategije prejme pomoč ali financiranje za spodbujanje dostopa malih in srednjih podjetij do digitalnih rešitev in njihove uporabe.

59

6 – Digitalizacija – Okvir za inovacije, javno-zasebna partnerstva in uporabo novih tehnologij (podreforma 3)

Tarča

 Vsaj 15 javnih organov je prejelo sredstva za projekte na področju inovacij in novih tehnologij, ki se izvajajo v sodelovanju z zasebnim subjektom.

Številka

0

15

Q4

2025

Cilj je dosežen, ko je vsaj 15 javnih organov prejelo sredstva za projekte na področju inovacij in novih tehnologij, ki se izvajajo v sodelovanju z zasebnim subjektom.

60

6 – Digitalizacija – okvir za podatkovno vodeno družbo (podreforma 4)

Tarča

Vsaj štiri javne institucije so razvile ali prejele podporo za razvoj rešitev za shranjevanje in ponovno uporabo osebnih podatkov.

Številka

0

4

Q4

2025

Cilj je dosežen, ko so vsaj štiri javne institucije razvile ali prejele podporo za razvoj rešitev za shranjevanje in ponovno uporabo osebnih podatkov.

Javna ustanova je opredeljena kot vsak subjekt, ki ga ustanovi ali nadzoruje nacionalna vlada, regija ali občina, med drugim tudi visokošolska ustanova ali javna visokošolska raziskovalna ustanova.

61

6 – Digitalizacija – okvir za Dansko, primeren za digitalno prihodnost (podreforma 5)

Mejnik

Sprejetje nove nacionalne strategije za kibernetsko varnost

Vlada sprejela novo nacionalno strategijo za kibernetsko varnost

Q4

2022

Predpogoj za digitalni razvoj na Danskem je trajna močna osredotočenost na kibernetsko varnost. Cilj bo dosežen, ko bo Danska sprejela novo strategijo za kibernetsko in informacijsko varnost, katere splošni cilj je okrepiti in zaščititi javni in zasebni sektor pred novimi področji napadov in morebitnimi ranljivostmi ter tako prispevati k zaščiti danske družbe tudi v prihodnosti.

62

6 – Digitalizacija – širokopasovni bazen

Tarča

Vsaj 3500 gospodinjstev in/ali podjetij, pokritih z zelo hitrim internetom (priključek vsaj 100 Mb/s).

Številka

0

3 500

Q1

2022

Cilj se doseže, če je vsaj 3500 gospodinjstev in/ali podjetij pokritih z zelo hitrim internetom (priključek vsaj 100 Mb/s), ki prej ni imelo take povezave.

63

6 – Digitalizacija – digitalni prehod in trgovina MSP

 

Tarča

Vsaj 550 MSP je prejelo finančna sredstva za digitalne projekte.

 

 Številka

0

550

Q4

2023

Cilj se doseže, ko vsaj 550 MSP prejme sredstva za digitalne projekte v skladu z merili za upravičenost sheme.

G. KOMPONENTA 7: Naložbe v zelene raziskave in razvoj

Splošni cilj komponente „Vlaganje v zelene raziskave in razvoj“ danskega načrta za okrevanje in odpornost je obravnavati izzive pri doseganju danskih ciljev glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov za 70 % do leta 2030 in doseči podnebno nevtralnost do leta 2050. Za dosego teh ciljev danski načrt vključuje naložbe, ki so potrebne v raziskave in razvoj, da se dopolnijo obstoječe podnebne politike.

Namen ukrepov v okviru komponente je javnemu in zasebnemu sektorju zagotoviti spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja, zlasti na področju inovativnih zelenih tehnologij. Cilji komponente so ustvariti dolgoročni potencial rasti, dati prednost zelenemu prehodu z vlaganjem v nove zelene tehnologije in diverzificirati raziskave s spodbujanjem zasebnih in javnih subjektov k sodelovanju.

Komponenta je sestavljena iz raziskovalnega programa, ki je sestavljen iz štirih naložb, in ene reforme za izračun davkov za zasebne stroške raziskav in razvoja v letu 2022.

Raziskovalni program je strukturiran v vsaj štiri javno-zasebna partnerstva, imenovana „zelena partnerstva“, da bi razvili rešitve za štiri izzive, ki temeljijo na nalogah, in sicer zmanjšanje emisij v prometnem, kmetijskem, živilskem sektorju in sektorju odpadkov.

Upravičenci lahko zaprosijo za financiranje projektov vzdolž vrednostne verige ter predstavitvenih in razvojnih projektov. Financiranje je namenjeno kritju prvih petih let stroškov raziskav in se pozneje dopolni z drugimi viri financiranja zunaj mehanizma za okrevanje in odpornost.

Raziskovalni program upravlja sklad za inovacije na Danskem, ki je neodvisen organ v okviru javne uprave . Upravičenci se izberejo v dvofaznem razpisnem postopku. Prvič, zainteresirani akterji pripravijo časovni načrt za predlaganje zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča na področju raziskav in razvoja. Skupina strokovnjakov pomaga skladu za inovacije Danski pri izbiri časovnega načrta za vsako misijo do 30. junija 2021.

Ko so časovni načrti izbrani, danski sklad za inovacije objavi razpis za partnerstva. Izbira partnerstev temelji na postopku ocenjevanja, ki ga upravlja sklad za inovacije Danska. V okviru vsake misije je lahko več kot eno partnerstvo. Sklad za inovacije Danska izbere partnerstva do 31. decembra 2021. Sredstva se za zeleno partnerstvo izplačajo do 31. decembra 2022.

Da bi dodatno spodbudili zeleni prehod in spodbudili podjetja k naložbam v inovativne rešitve za raziskave in razvoj, komponenta vsebuje tudi ukrep za razširitev osnove za amortizacijo ter odbitek stroškov za raziskave in razvoj v zasebnih podjetjih. Cilj tega ukrepa je spodbuditi podjetja, da povečajo svojo skupno porabo za raziskave in razvoj, vključno s spodbujanjem manjših podjetij k sodelovanju v raziskavah na področju razvoja. Danska vlada na podlagi preteklih podatkov pričakuje, da bo 40 % naložb v raziskave in razvoj izvedenih v jasno digitalne ukrepe.

Te naložbe in reforme prispevajo k priporočilom za posamezne države, naslovljenim na Dansko v letih 2020 in 2019, tj. „podpirati integrirano inovacijsko strategijo s širšo naložbeno osnovo“ (priporočila za posamezne države št. 1.2 in 2019 ter priporočilo št. 2.6 iz leta 2020), „Naložbe, usmerjene v zeleni prehod“ (priporočili 2.3, 2020) in„Naložbe v raziskave in inovacije“ (priporočili 2.5, 2020).

G.1.  Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Naložbo 1: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2

Naložba „zajemanje in shranjevanje CO2 ali uporaba CO2“ je prva od štirih nalog raziskovalnega programa za pospešitev razvoja podnebju prijaznih tehnoloških rešitev.

Cilji partnerstev v okviru te misije so razvoj stroškovno učinkovitih rešitev za zajemanje CO2 od največjih onesnaževalcev ali iz ozračja in shranjevanje ogljika ali njegova uporaba v novih podnebno nevtralnih virih energije. Za dosego teh ciljev partnerstva ustvarjajo gospodarske spodbude za uporabo zajemanja in shranjevanja ali uporabe CO2 ter krepijo raziskave geoloških predpogojev za shranjevanje CO2 na Danskem, razvoj materialov za zajemanje ogljika in razvoj metod analize, ki lahko spremljajo in preprečujejo selitev.

Pričakuje se, da bo sklad za inovacije Danska pri pregledu vlog za to misijo upošteval povezavo z razvojnim in predstavitvenim projektom območij shranjevanja CO2 na izčrpanih naftnih in plinskih poljih v danskem sektorju Severnega morja, ki se začne v okviru komponente 2.3 „Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika“, da bi se izognili prekrivanju.

Naložbo 2: Zelena goriva za promet in industrijo

Naložba „zelena goriva za promet in industrijo“ je druga od štirih nalog raziskovalnega programa za pospešitev razvoja podnebju prijaznih tehnoloških rešitev.

Cilj te misije je razviti nove rešitve za ustvarjanje novih zelenih goriv, vključno z zelenim vodikom, in prikazati, kako je mogoče sisteme Power-to-X vključiti v celotni energetski sistem. Pričakuje se, da bodo naložbe v ciljno usmerjena prizadevanja za raziskave, razvoj in predstavitvena prizadevanja za prehod trenutno dragih zelenih goriv na raven tehnološke zrelosti olajšale komercialno uporabo in uporabo takih tehnologij v večjem obsegu.

Naložba 3: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane

Naložba „podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane“ je tretja od štirih nalog raziskovalnega programa za pospešitev razvoja podnebju prijaznih tehnoloških rešitev.

Cilj te misije je povečati naložbe v nove tehnologije, da bi se dodatno dvignile meje zmanjševanja emisij v kmetijskem in živilskem sektorju, hkrati pa ohranili trajnostna proizvodnja in zaslužki. Vrsta dejavnosti, ki se financirajo, vključuje raziskave in inovacije na področju novih tehnik žlahtnjenja, razvoj preciznega kmetijstva ter vzpostavitev novih sistemov gojenja in gnojenja, ki so učinkovitejši.

Naložbo 4: Krožno gospodarstvo s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju plastičnih in tekstilnih odpadkov

Naložba „krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov“ je četrta od štirih nalog raziskovalnega programa za pospešitev razvoja podnebju prijaznih tehnoloških rešitev.

Cilj te misije je razviti rešitve za povečanje produktivnosti virov, zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov ter povečanje uporabe materialov za večkratno uporabo. Misija financira raziskovalne projekte za obravnavo vseh korakov v vrednostni verigi, da bi zmanjšali količino odpadkov, od zasnove izdelka do vedenja potrošnikov.

Naložba 5: Spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih

Ukrep vključuje podaljšanje osnove za amortizacijo in osnove za odbitek vseh stroškov za raziskave in razvoj v zasebnem sektorju za 130 % v proračunskem letu 2022. Zakon, ki določa odbitek, se sprejme in učinkuje v proračunskem letu 2022.

Cilj tega ukrepa je dati prednost naložbam v raziskave in razvoj v okviru okrevanja in v prihodnjih letih s spodbujanjem podjetij, da povečajo svojo skupno porabo za raziskave in razvoj.

Odbitek naj bi tudi spodbudil manjša podjetja, da se vse bolj ukvarjajo z raziskavami in razvojem, saj so upravičena tudi do odbitka.

Raziskave in razvoj, povezani z raziskovanjem in pridobivanjem fosilnih goriv in surovin, niso upravičeni do davčne olajšave.

G.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kvalitativni kazalniki  (za mejnike)

Kvantitativni kazalniki  (za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

64

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2

Mejnik

Izbor časovnih načrtov misij za „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2“.

Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte za misijo „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2“.

Q3

2021

Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte, da bi predlagala zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča v zvezi z raziskavami in razvojem, za misijo „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2“ na podlagi javnega razpisa.

65

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2

Tarča

Izbira partnerstev za „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2“.

Številka

0

1

Q1

2022

Sklad za inovacije je Danska izbrala eno ali več javno-zasebnih partnerstev za poslanstvo „zajemanje in shranjevanje ali uporaba CO2“ na podlagi javnega razpisa po izboru časovnih načrtov iz mejnika 64. Mandat javnega razpisa za zbiranje predlogov vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

66

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2

Tarča

Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo sredstva za „zajemanje in shranjevanje CO2 ali njegovo uporabo“.

 Številka

 0

1

Q4 

 2022

Vzpostavljeno je bilo vsaj eno javno-zasebno partnerstvo za „zajemanje in shranjevanje ali uporabo CO2“ s sodelovanjem ustreznih javnih in zasebnih partnerjev, ki je prejelo finančna sredstva iz sklada za inovacije na Danskem.

67

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo

Mejnik

Izbor časovnih načrtov misij za „zelena goriva za promet in industrijo“.

Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte za misijo „zelena goriva za promet in industrijo“.

Q3

2021

Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte za predloge zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča na področju raziskav in razvoja, za misijo za „zelena goriva za promet in industrijo“ na podlagi javnega razpisa.

68

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo

Tarča

Izbira partnerstev za „zelena goriva za promet in industrijo“.

Številka

0

1

Q1

2022

Sklad za inovacije je Danska izbrala eno ali več javno-zasebnih partnerstev za poslanstvo „zajemanje in shranjevanje ali uporaba CO2“ na podlagi javnega razpisa po izboru časovnih načrtov iz mejnika 67.

Mandat javnega razpisa za zbiranje predlogov vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

69

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo

Tarča

Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo sredstva za „zelena goriva za promet in industrijo“.

 Številka

 0

1

Q4 

2022

Vzpostavljeno je bilo vsaj eno javno-zasebno partnerstvo za „zajemanje in shranjevanje ali uporabo CO2“ s sodelovanjem ustreznih javnih in zasebnih partnerjev, ki je prejelo finančna sredstva iz sklada za inovacije na Danskem.

70

7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane

Mejnik

Izbor načrtov misij za „podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane“.

Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte za misijo „podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane“.

Q3

2021

Sklad za inovacije je Danska na podlagi javnega razpisa izbrala časovne načrte za predloge zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča v zvezi z raziskavami in razvojem za misijo „podnebju in okolju prijaznemu kmetijstvu in proizvodnji hrane“.

71

7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane

Tarča

Izbira partnerstev za „podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane“.

Številka

0

1

Q1

2022

Sklad za inovacije je Danska izbrala eno ali več javno-zasebnih partnerstev za poslanstvo „podnebju in okolju prijaznemu kmetijstvu in proizvodnji hrane“ na podlagi javnega razpisa po izboru časovnih načrtov iz mejnika 70.

Mandat javnega razpisa za zbiranje predlogov vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

72

7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijaznemu kmetijstvu in proizvodnji hrane.

Tarča

Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo sredstva za „podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane“.

 Številka

 0

1

Q4 

 2022

Vzpostavljeno je bilo vsaj eno javno-zasebno partnerstvo na področju podnebju in okolju prijaznega kmetijstva in proizvodnje hrane, v katerem sodelujejo ustrezni javni in zasebni partnerji, ki je prejelo finančna sredstva iz sklada za inovacije na Danskem.

73

7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov.

Mejnik

Izbor načrtov misij za krožno gospodarstvo s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju plastičnih in tekstilnih odpadkov.

Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte za misijo „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2“.

Q3

2021

Sklad za inovacije je Danska izbrala časovne načrte, da bi predlagala zamisli za delovne tokove in dejavnosti za premagovanje izzivov, s katerimi se Danska sooča v zvezi z raziskavami in razvojem za misijo „krožnega gospodarstva s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju plastičnih in tekstilnih odpadkov“ na podlagi javnega razpisa.

74

7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov.

Tarča

Izbira partnerstev za krožno gospodarstvo s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju plastičnih in tekstilnih odpadkov.

Številka

0

1

Q1

2022

Sklad za inovacije je Danska izbrala eno ali več javno-zasebnih partnerstev za poslanstvo „krožnega gospodarstva s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju plastičnih in tekstilnih odpadkov“ na podlagi javnega razpisa po izboru časovnih načrtov iz mejnika 73.

Mandat javnega razpisa za zbiranje predlogov vključuje merila za upravičenost, ki zagotavljajo, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.

75

7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov.

Tarča

Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo sredstva za „krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo ter zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov“.

 Številka

 0

1

Q4 

2022

Vzpostavljeno je bilo vsaj eno javno-zasebno partnerstvo za krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov, v katerem sodelujejo ustrezni javni in zasebni partnerji, ki je prejelo finančna sredstva iz sklada za inovacije na Danskem.

76

7 – Zelene raziskave in razvoj – spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih

Mejnik

Začetek veljavnosti predloga zakona o odbitkih za raziskovalna in razvojna dela

Danski parlament je sprejel predlog zakona o odbitkih za raziskave in razvoj, ki je začel veljati.

Q2

2021

Danski parlament je sprejel predlog zakona o odbitkih za raziskave in razvoj, ki je začel veljati.

Ukrep podaljša podlago za amortizacijo in osnovo za odbitek za vse stroške raziskav in razvoja v zasebnem sektorju za 130 % v proračunskem letu 2022.

Odbitki za raziskovalno in razvojno delo veljajo od datuma, določenega z zakonom.

77

7 – Zelene raziskave in razvoj – spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih

Tarča

500 podjetij je uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavljajo odbitki za raziskovalno in razvojno delo.

Številka

0

500

Q3

2023

Izvleček podatkov, ki kaže, da 500 podjetij uporablja odbitek za raziskovalno in razvojno delo.

H. KOMPONENTA 8: Načrt REPowerEU

Poglavje REPowerEU v danskem načrtu za okrevanje in odpornost je sestavljeno iz petih glavnih ukrepov, njegov cilj pa je okrepiti danski energetski sektor in zmanjšati odvisnost od fosilnih goriv.

To poglavje danskega načrta za okrevanje in odpornost naj bi prispevalo k doseganju ambicioznih ciljev zelenega dogovora EU in nacionalnega cilja, da Danska do leta 2030 zmanjša emisije toplogrednih plinov za 70 % (v primerjavi z ravnjo iz leta 1990). To poglavje prispeva k napredku pri načrtu Danske za doseganje podnebne nevtralnosti do leta 2045. Pobude iz tega poglavja dopolnjujejo in krepijo nekatere ukrepe, vključene v prvotni danski načrt za okrevanje in odpornost.

Cilji poglavja REPowerEU so:

-Povečanje energijske učinkovitosti z i) poenostavitvijo in pospešitvijo upravnih postopkov in postopkov za izdajo dovoljenj za uvedbo projektov daljinskega ogrevanja ter ii) subvencioniranjem zamenjave oljnih gorilnikov in plinskih peči z rešitvami za zeleno ogrevanje iz obnovljivih virov;

-Povečati delež energije iz obnovljivih virov in pospešiti njeno uvajanje z i) poenostavitvijo in pospešitvijo izdajanja dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije, ii) spodbujanjem razvoja zmogljivosti vetrne energije na morju;

-Odpraviti energijsko revščino s subvencioniranjem namestitve rešitev za zeleno ogrevanje in racionalizacijo postopkov za take naprave; in

-Opremiti delovno silo s spretnostmi in kompetencami, potrebnimi za doseganje energetskih in podnebnih ciljev, s podpiranjem pobud za zeleno izpopolnjevanje.

Za tri od petih ukrepov iz poglavja je značilna čezmejna in večdržavna razsežnost ali učinek. Pričakuje se, da bodo ukrepi v zvezi z energijo iz obnovljivih virov ter nadomestitvijo naftnih gorilnikov in plinskih peči prispevali k zmanjšanju odvisnosti Unije od fosilnih goriv, zagotavljanju oskrbe z energijo v Uniji in pozitivnemu izboljšanju ravnovesja med povpraševanjem in ponudbo z morebitnimi čezmejnimi učinki.

Poglavje REPowerEU prispeva zlasti k obravnavanju specifičnih priporočil za države št. 2022.1, 2022.4 in 2023.4:

-PRIPOROČILO ŠT. 1.2 IZ LETA 2022: Priporočilo za razširitev javnih naložb za zeleni in digitalni prehod ter energetsko varnost ob upoštevanju pobude REPowerEU, tudi z uporabo mehanizma za okrevanje in odpornost ter drugih skladov Unije;

-Priporočilo št..4.1 za leto 2022 ter priporočilo št..4.1 in št. 2 iz leta 2023: Priporočilo za zmanjšanje splošne odvisnosti od fosilnih goriv in nadaljnjo diverzifikacijo oskrbe z energijo;

-Priporočilo št..4.2 iz leta 2022 in priporočilo za posamezno državo za leto 2023.4.4: Priporočilo za pomoč pri razogljičenju gospodarstva s pospešitvijo uvajanja obnovljivih virov energije, vključno z uvedbo reform za poenostavitev in pospešitev upravnih postopkov in postopkov za izdajo dovoljenj, nadgradnjo omrežij za prenos energije, povečanjem medsebojnih povezav s sosednjimi državami in izboljšanjem energijske učinkovitosti;

-PRIPOROČILO ZA POSAMEZNO DRŽAVO ZA LETO 2022.4.4: Priporočilo za izboljšanje energetske učinkovitosti; in

-Priporočili za posamezne države 2023.4.6 in 7: Priporočilo o zagotavljanju boljšega uvajanja razogljičenih virov ogrevanja in okrepitvi prizadevanj politike za zagotavljanje in pridobivanje znanj in spretnosti, potrebnih za zeleni prehod.

Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.

H.1 Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo

Reforma 1: Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)

Splošni cilj ukrepa je prispevati k poenostavitvi in pospešitvi upravnih postopkov in postopkov za izdajo dovoljenj za uvajanje rešitev za zeleno ogrevanje ter uvajanje projektov sončne in vetrne energije na kopnem. Danska vlada ustanovi nacionalno projektno skupino za energetsko krizo (NEKST), katere naloga je opredeliti vprašanja in predlagati rešitve za reševanje izzivov pri izvajanju zelenega prehoda. Projektni skupini pomaga sekretariat, za katerega je pristojno Ministrstvo za podnebje, energijo in komunalne storitve.

I.Podreforma 1: Pričakuje se, da bo NEKST prispeval k postopnemu opuščanju plina za ogrevanje in njegovi nadomestitvi z obnovljivimi viri energije. Ta podreforma 1 je dvojna:

Podreforma 1a: NEKST preuči posebne ukrepe za odstranitev ovir in skrajša upravne postopke za pripravo in odobritev projektov daljinskega ogrevanja.

Podreforma 1b: Za območja, kjer daljinsko ogrevanje ni ekonomsko vzdržno, NEKST svetuje, da se državljanom zagotovijo ustrezne informacije o zelenih rešitvah za postopno opuščanje plina za ogrevanje v gospodinjstvih. NEKST mora opredeliti ovire za prehod na druge zelene rešitve ogrevanja.

II.Podreforma 2: NEKST opredeli in priporoči ukrepe za odpravo ovir za povečanje sončne in vetrne energije na kopnem. To lahko vključuje, čeprav ne izčrpno, skrajšanje časa za postopek izdaje dovoljenj, delitev nalog med državnimi in občinskimi organi, učinkovitost veljavnih pravil, učinkovitost virov in pristojnosti, ki so na voljo ustreznim organom.

Naložbo 1: Podpora uvajanju vetrne energije

Ta naložba je sestavljena iz dveh podukrepov. Splošni cilj je podpreti uvajanje vetrne energije in prispevati k doseganju cilja EU glede 300 gigavatnih (GW) vetrne energije na morju v Evropi do leta 2050.

I.Podukrep 1: Priprave na širitev vetrne energije na morju 4 gigavat (GW). Pričakuje se, da bo ukrep olajšal širitev danske proizvodnje vetrne energije na morju. Krije stroške priprave javnega razpisa za energijo iz vetrnih elektrarn na morju s 4 GW in objavo vsaj enega razpisa. Zaradi obsega razpisa in negotovega odziva trga bi lahko bilo potrebno več kot en krog javnih razpisov. V tem primeru rok mejnika zajema prvi krog razpisa. Ukrep izvaja danska agencija za energijo.

II.Podukrep 2: Pregled danskih zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju: Pričakuje se, da bo ukrep podprl širitev danske proizvodnje vetrne energije na morju. Ukrep izvaja delovna skupina danske agencije za energijo. Cilj ukrepa je med drugim uresničitev poglobljenega pregleda in ocene nacionalnega potenciala vetrne energije na morju, zbiranje podatkov v podporo načrtovanju in uvajanju projektov vetrne energije na morju ter ocena morebitnih kumulativnih učinkov obsežne širitve proizvodnje vetrne energije na morju na Danskem in v sosednjih državah.

Naložbo 2: Zeleno izpopolnjevanje

Cilj ukrepa je izboljšati pogoje za zeleno izpopolnjevanje delovne sile, pri čemer je zeleno izpopolnjevanje razvoj spretnosti in znanja, povezanih z zelenimi tehnologijami in trajnostnostjo. Naložba je namenjena izvajalcem poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter poklicnega usposabljanja odraslih. Sredstva se uporabijo i) za nakup opreme, ki prispeva k razvoju spretnosti in znanja, povezanih z zelenimi tehnologijami in trajnostnostjo, ii) za razvoj znanj in spretnosti učiteljev, povezanih z zelenimi tehnologijami in trajnostnostjo, iii) za razvoj in preskušanje tečajev usposabljanja, ki prispevajo k zelenemu izpopolnjevanju.

Naložba 3: Razširjeni ukrep: Nadomestitev oljnih gorilnikov in plinskih peči

Cilj tega ukrepa je povečati naložbo 1: Nadomestitev naftnih gorilnikov in plinskih površin v okviru komponente 3 obstoječega danskega načrta za okrevanje in odpornost. Povečan del ukrepov bo povečal ambicije sedanjega ukrepa, tako da bo usmerjen v številne naftne gorilnike in plinske peči, ki jih bodo nadomestile toplotne črpalke ali daljinsko ogrevanje iz obnovljivih virov.

Naložbo 4: Razširjeni ukrep: Energijska učinkovitost v industriji

Cilj tega ukrepa je povečati naložbo 2: Energijska učinkovitost v industriji v okviru komponente 3 obstoječega danskega načrta za okrevanje in odpornost. Povečan del ukrepa poveča ambicije sedanjega ukrepa, tako da se osredotoči na število prihranjenih PJ (Peta-Joule).

H.2.  Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

Kakovostni kazalniki
(za mejnike)

Kvantitativni kazalniki
(za cilje)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

78

8 – REPowerEU – Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)

Mejnik

Vključitev „NEKST“ v finančne zakone za leti 2023 in 2024 ter objava poročila o napredku.

NEKST je bil vključen v zakon o financah za leti 2023 in 2024. Priporočila NEKST, objavljena na spletni strani Ministrstva za podnebje, energijo in komunalne storitve

Q2

2024

Na podlagi sporazuma Vlade koalicije z dne 14. decembra 2022 o ustanovitvi „NEKST“ se pobude za ustanovitev NEKST vključijo v zakona o financah za leto 2023 oziroma 2024.

Priporočila delovnih skupin NEKST 1 in 2 se objavijo na spletni strani Ministrstva za podnebje, energijo in gospodarske javne službe. Ta priporočila vključujejo opise konkretnih priporočenih pobud in upravnih ukrepov, vključno z ugotovljenimi potrebami po regulativnih ali zakonodajnih ukrepih. Po objavi se obvesti danski parlament.

79

8 – REPowerEU – Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)

Tarča

Izvajanje ukrepov, ki jih priporoča NEKST

%

0

70

Q2

2026

Vsaj 70 % ukrepov, ki jih NEKST priporoča na področju upravnih postopkov v zvezi z izdajo dovoljenj v okviru delovnih skupin 1 in 2, je bilo izvedenih in dokumentiranih v poročilu, ki ga je objavilo Ministrstvo za podnebje, energijo in gospodarske javne službe. V poročilu je navedeno, kako so bili doseženi cilji NEKST. V njem je opisano dokončanje posameznih ukrepov, njihov učinek in doseženo skrajšanje postopkov. Poročilo vključuje tudi informacije o tem, kako so pristojni organi, vključno z vlado in parlamentom, ukrepali na podlagi neizvedenih priporočil, ki zahtevajo zakonodajne ukrepe. Priporočila NEKST, ki zahtevajo zakonodajne ukrepe, vključno s spremembami Zakona o financah, ki se predložijo vladi, so lahko predmet revizije vlade in naknadne potrditve pred njihovo izvedbo.

80

8 – REPowerEU – Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)

Tarča

Občine so odobrile predloge projektov za daljinsko ogrevanje, ki postopno izpuščajo plin.

Občine

0

50

Q2

2026

Vsaj 50 od 84 občin, ki so v letu 2022 zagotavljale plin za ogrevanje, mora odobriti vsaj en predlog projekta za daljinsko ogrevanje, ki postopno izpušča plin. Predlogi projektov se objavijo na osrednji podatkovni platformi „Plandata.dk“. Predlogi projektov vsebujejo informacije o posebnih območjih, ki bodo pretvorjena v daljinsko ogrevanje.

81

8 – REPowerEU – Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)

Tarča

Odprava sistemskih ovir za sončno energijo na kopnem in vetrni energiji na kopnem

Odstranjene sistemske ovire

0

10

Q2

2026

Od skupnega cilja desetih sistemskih ovir, ki jih je treba odpraviti, je bilo odpravljenih vsaj pet sistemskih ovir za namestitev sončne energije na kopnem, vsaj pet sistemskih ovir za postavitev vetrne energije na kopnem pa je bilo odpravljenih. Če se za sončno energijo na kopnem in na kopnem uporablja odprava sistemske ovire, se ta šteje za vsakega od zadevnih podciljev.

82

8 – REPowerEU – Priprave na vetrno energijo na morju 4 gigavat (GW)

Mejnik

Priprava in objava javnega razpisa za 4 GW vetrne energije na morju

Pripravljen in objavljen vsaj en javni razpis za 4 GW vetrnih elektrarn na morju

Q1

2026

Priprava in objava vsaj enega javnega razpisa za 4 GW vetrne energije na morju. Pripravljalno delo vključuje analitično, tehnično in pravno delo za pripravo razpisa, tržni dialog in razpisni postopek.

83

8 – REPowerEU – pregled zmogljivosti Danske za pridobivanje vetrne energije na morju

Mejnik

Objava poročila 

Poročilo o potencialni zmogljivosti vetrne energije na morju na Danskem, ki ga je objavila danska agencija za energijo

Q2

2026

Danska agencija za energijo objavi poročilo o morebitni zmogljivosti vetrnih elektrarn na morju na Danskem, ki upošteva naravo, okolje in druge interese, povezane z morjem.

Poročilo se razdeli na štiri podnaloge:

— kartiranje občutljivosti vidikov, povezanih z naravo in okoljem, ter drugih pomembnih interesov na morju, ki so pomembni za širitev vetrne energije na morju;

— poglobljen tehnični pregled in oceno celotnega potenciala vetrne energije na morju na podlagi kartiranja občutljivosti in ustreznih tehničnih parametrov;

— oceno možnih kumulativnih učinkov obsežne širitve vetrnih elektrarn na morju na Danskem in v sosednjih državah; in

— oceno ovir in obetov, povezanih s soobstojem med vetrno energijo na morju in drugimi interesi

86

8 – REPowerEU – zeleno izpopolnjevanje

Mejnik

Praktično izvajanje skladov za zeleno izpopolnjevanje

Sklenitev sporazuma o praktičnem izvajanju sredstev za zeleno izpopolnjevanje med vlado in strankami političnega dogovora o zeleni davčni reformi z dne 24. junija 2022

 

Q4

2024

Mejnik se doseže s sklenitvijo dogovora o praktičnem izvajanju skladov za zeleno izpopolnjevanje med vlado in strankami političnega dogovora o zeleni davčni reformi za industrijo od 24. junija 2022. Sporazum o praktičnem izvajanju sredstev vključuje proračunsko obveznost v višini najmanj 207 800 000 DKK in določa, da se sredstva uporabijo za:

1.naložbe v opremo, vključno z opisom, kako naj bi naložbe v opremo prispevale k razvoju spretnosti in znanja, povezanih z zelenimi tehnologijami in trajnostnostjo;

2.razvoj znanj in spretnosti učiteljev, vključno z opisom, kako je usposabljanje učiteljev povezano s tečaji, namenjenimi zelenim tehnologijam in trajnostnosti;

3.razvoj in preizkušanje tečajev usposabljanja, vključno z opisom, kako ti tečaji prispevajo k zelenemu izpopolnjevanju in kako naj bodo učitelji ali inštruktorji, ki so usposobljeni za zadevni predmet, vključeni v proces razvoja in testiranja.

87

8 – REPowerEU – zeleno izpopolnjevanje

Mejnik

Zaveze do ponudnikov poklicnega izobraževanja in usposabljanja za zeleno izpopolnjevanje

Obvestilo o dodelitvi nepovratnih sredstev izvajalcem poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter poklicnega usposabljanja odraslih

 

 

 

 

Q2

2026

Obvestilo o dodelitvi nepovratnih sredstev izvajalcem poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter poklicnega usposabljanja odraslih s strani Ministrstva za izobraževanje in otroke. Ponudnikom je bilo dodeljenih vsaj 207 800 000 DKK nepovratnih sredstev za izvajanje dejavnosti zelenega izpopolnjevanja v skladu s cilji, opisanimi v mejniku 86, v skladu z dodeljenimi sklepi o nepovratnih sredstvih.

88

8 – REPowerEU – zeleno izpopolnjevanje

Tarča

Izplačila ponudnikom poklicnega izobraževanja in usposabljanja za zeleno izpopolnjevanje

V milijonih DKK

0

187.02

Q3

2026

Izvajalcem poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter poklicnega usposabljanja odraslih za dejavnosti, za katere so bila dodeljena nepovratna sredstva v okviru mejnika 87, je bilo izplačanih vsaj 187 020 000 DKK.

89

8 – REPowerEU – obnova naftnih gorilnikov in plinskih peči

Tarča

Najmanj 27583 oljnih gorilnikov ali plinskih peči je bilo nadomeščenih z daljinskim ogrevanjem ali toplotnimi črpalkami.

Številka

0

27 583

Q2

2026

Vsaj 27583 oljnih gorilnikov in plinskih peči je bilo nadomeščenih s toplotnimi črpalkami ali daljinskim ogrevanjem v skladu s cilji, opisanimi v mejniku 19.

94

8 – Razširjeni ukrep REPowerEU: Energetska učinkovitost v industriji

Tarča

Vsaj 26,64 PJ (peta Joule) prihranjene energije v industriji

PETA Joule (PJ)

0

26.64

Q2

2026

Cilj je dosežen, ko je dosežen vsaj 26,64 PJ (Peta Joule) prihrankov energije, zbranih v času trajanja projektov, s čimer prispeva k izpolnjevanju obveznosti glede porabe energije v okviru energetske učinkovitosti (člen 7).

I. KOMPONENTA 9: REVIZIJA IN NADZOR

I.1. Opis reforme

Reforma 1: Ureditev okvira kontrole načrta za okrevanje in odpornost

Splošni cilj ukrepov je izboljšati okvir kontrole danskega načrta za okrevanje in odpornost. Za zagotovitev, da sistem repozitorijev v celoti deluje in deluje, Danska zagotovi popoln in zanesljiv nabor podatkov, zbranih in shranjenih v skladu s členom 22(2)(d) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost. Poleg tega dansko ministrstvo za finance sprejme tudi akcijski načrt v zvezi s strategijo za boj proti goljufijam in korupciji, da se zagotovi učinkovito izvajanje ciljev iz te strategije.

I.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime ukrepa

Kvalitativni kazalnik (za mejnike)

Kvantitativni kazalnik (za ciljne vrednosti)

Okvirni časovni razpored za dokončanje

Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja

Enota merjenja

Izhodišče

Cilj

Četrtina

Leto

92

9 – Revizija in nadzor

Mejnik

Sistem arhivov

Popoln in zanesljiv nabor podatkov v skladu s členom 22(2)(d) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost

Q4

2023

Sistem repozitorija za spremljanje izvajanja načrta je funkcionalen in operativen.

Sistem vključuje najmanj naslednje funkcije:

(a) zbiranje podatkov in spremljanje doseganja mejnikov in ciljev;

(b) zbiranje in shranjevanje podatkov ter zagotavljanje dostopa do njih, ki se zahtevajo v skladu s členom 22(2)(d)(i) do (iii) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

Ministrstvo za finance predloži popoln in zanesljiv nabor podatkov, zbranih in shranjenih v skladu s členom 22(2)(d)(i) do (iii) uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost.

93

9 – Revizija in nadzor

Mejnik

Sprejetje akcijskega načrta v zvezi s strategijo za boj proti goljufijam in korupciji

Sprejetje akcijskega načrta v zvezi s strategijo za boj proti goljufijam in korupciji

Q4

2023

Ministrstvo za finance sprejme strategijo za boj proti goljufijam in korupciji v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, nato pa izvajalski organi sprejmejo akcijski načrt, v katerem je podrobno določen časovni okvir za učinkovito vključitev strategije v njihove sisteme notranje kontrole.

1.Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost

Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Danske znašajo 13 477 000 000 DKK, kar je enako 1 812 081 282 EUR na podlagi referenčnega tečaja ECB za EUR DKK z dne 30. aprila 2021 za prvotni načrt in na podlagi referenčnega tečaja ECB za EUR DKK z dne 31. maja 2023 za poglavje REPowerEU.

Ocenjeni skupni stroški poglavja REPowerEU znašajo 2 251 999 996 DKK, kar je enako 302 533 137 EUR na podlagi referenčnega tečaja ECB za EUR z dne 31. maja 2023. Zlasti ocenjeni skupni stroški ukrepov iz člena 21c(3), točka (a), Uredbe (EU) 2023/435 znašajo 0 EUR, stroški drugih ukrepov iz poglavja REPowerEU pa 302533137 EUR.



ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA

1.Finančni prispevek

Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:

1.1.Prvi obrok (nevračljiva podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

31

4 – Zelena davčna reforma – naložbeni sklop

Mejnik

Danski parlament je sprejel politični dogovor o naložbenem oknu, v parlamentu pa so se začeli ustrezni zakonodajni postopki.

34

4 – Reforma zelenega davka – pospešena amortizacija

Mejnik

Danski parlament je sprejel politični dogovor o pospešeni amortizaciji, v parlamentu pa so se začeli ustrezni zakonodajni postopki.

41

5 – Trajnostni cestni promet – ponovna prednostna razvrstitev davka ob registraciji vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega akta za ponovno prednostno razvrstitev davka na registracijo vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil

19

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – obnova naftnih gorilnikov in plinskih peči

Mejnik

Sprejet je bil politični dogovor o dodelitvi sredstev za sheme za zamenjavo naftnih gorilnikov in plinskih peči z električnimi toplotnimi črpalkami in daljinskim ogrevanjem.

49

5 – Trajnostni cestni prevoz – shema subvencij za zelene trajekte

Mejnik

Večina strank v danskem parlamentu je sprejela politični dogovor o zelenem prehodu trajektov.

32

4 – Zelena davčna reforma – naložbeni sklop

Mejnik

Predlog zakona o zeleni davčni reformi, vključno z naložbenim oknom, sprejme danski parlament, pobuda pa začne veljati.

35

4 – Reforma zelenega davka – pospešena amortizacija

Mejnik

Predlog zakona o zeleni davčni reformi, vključno s pospešeno amortizacijo, sprejme danski parlament, pobuda pa začne veljati.

76

7 – Zelene raziskave in razvoj – spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih

Mejnik

Začetek veljavnosti predloga zakona o odbitkih za raziskovalna in razvojna dela

64

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2

Mejnik

Izbor časovnih načrtov misij za „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2“.

67

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo

Mejnik

Izbor časovnih načrtov misij za „zelena goriva za promet in industrijo“.

70

7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane

Mejnik

Izbor načrtov misij za „podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane“.

73

7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov.

Mejnik

Izbor načrtov misij za krožno gospodarstvo s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju plastičnih in tekstilnih odpadkov.

6

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – obvladovanje izrednih razmer in spremljanje kritičnih medicinskih izdelkov

Tarča

Uvedba neobveznega informacijskega sistema za poročanje o stranskih učinkih cepiv proti COVID-19 na lokalnih digitalnih platformah 1250 splošnih zdravnikov.

22

3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – energijska učinkovitost v industriji

Mejnik

Začetek veljavnosti pravnega okvira za subvencijsko shemo za energetsko učinkovitost v industriji.

38

4 – Zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijske panoge

Mejnik

Danski parlament je sprejel politični dogovor o povečanju davka na emisije za industrijo.

11

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – podnebne tehnologije v kmetijstvu

Mejnik

Zaključen je razpis za subvencijske sheme za podnebne tehnologije v kmetijstvu (rjave biorafinerije).

1

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – ukrepi za zagotavljanje zalog kritičnih drog

Mejnik

Poročilo o oceni zalog kritičnih zdravil, ki jo bo dala na voljo danska agencija za zdravila, da bi se izognili situacijam, v katerih na Danskem primanjkuje pomembnih zdravil.

2

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju

Mejnik

Ocena vključenosti pacientov in razširjene uporabe telemedicine, ki jo dansko ministrstvo za zdravje da na voljo v tesnem sodelovanju z danskimi regijami.

3

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju

Tarča

Razviti in dati na voljo zmogljivosti za telemedicino (KontaktLæge) za več platform.

13

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – tla, bogata z ogljikom

Mejnik

Zaključen je razpis za oddajo vlog za subvencijsko shemo za ponovno mokrenje in odvzem z ogljikom bogatih tal iz proizvodnje.

25

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – Energetska prenova javnih stavb

Mejnik

Vlada izda zakonski odlok o vzpostavitvi sheme subvencij za energetsko prenovo javnih stavb

27

3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – potencial shranjevanja CCS

Mejnik

Oddaja naročil izbranim kandidatom za študijo izvedljivosti CCS

44

5 – Trajnostni cestni promet – razvojni preskus določanja cen cest

Mejnik

Politični dogovor med vlado in večino parlamenta o izvedbi preskusne sheme.

46

5 – Trajnostni cestni promet – analiza uredbe o teži in merah za optimizacijo težkega tovornega prometa

Mejnik

Objava poročila o analizi nacionalnih predpisov o teži in merah.

48

5 – Trajnostni cestni prevoz – analiza preskusne sheme z dvojnimi priklopniki

Mejnik

Objava analize o dvojnih priklopnikih z analizo varnosti v cestnem prometu, inženiringa vozil, cestnega inženiringa in okoljskih pogojev.

Znesek obrokov

346503784 EUR 

1.2.Drugi obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

16

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – rehabilitacija industrijskih območij in onesnaženih zemljišč

Tarča

Odobrena so bila vsaj 4 projektna vloga za sanacijo industrijskega območja ali onesnaženega zemljišča

65

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2Green

Tarča

Izbira partnerstev za „zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporabo CO2“.

68

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo

Tarča

Izbira partnerstev za „zelena goriva za promet in industrijo“.

71

7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnja hrane

Tarča

Izbira partnerstev za „podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane“.

74

7 – Raziskave zelenih rešitev: Krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo in zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov.

Tarča

Izbira partnerstev za krožno gospodarstvo s poudarkom na ponovni uporabi in zmanjšanju plastičnih in tekstilnih odpadkov.

4

1 – Krepitev odpornosti sistema zdravstvenega varstva – digitalne rešitve v zdravstvenem sektorju

Mejnik

Izvajanje digitalnega vprašalnika v aplikaciji „MinLæge“ („Moj zdravnik“)

42

5 – Trajnostni cestni prevoz – začasno zvišanje premije za razrez starih dizelskih avtomobilov

Tarča

36000 starih dizelskih avtomobilov se zavrže zaradi višje premije za razrez

54

6 – Digitalizacija – digitalna strategija

Mejnik

Sprejetje nove „digitalne strategije“ v zakonu o financah za leto 2022 in izvedbenega načrta.

62

6 – Digitalizacija – širokopasovni bazen

Tarča

Vsaj 3500 gospodinjstev in/ali podjetij, pokritih z zelo hitrim internetom (priključek vsaj 100 Mb/s).

23

3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – energijska učinkovitost v industriji

Mejnik

Zaključeni so letni krogi vlog za subvencijsko shemo za energetsko učinkovitost v industriji.

47

5 – Trajnostni cestni prevoz – souporaba avtomobilov in skupna uporaba avtomobilov (ozaveščanje)

Tarča

Zastoji v informacijski kampanji in souporaba avtomobila so bili izpostavljeni vsaj 30000000-krat.

61

6 – Digitalizacija – okvir za Dansko, primeren za digitalno prihodnost (podreforma 5)

Mejnik

Sprejetje nove nacionalne strategije za kibernetsko varnost

66

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zajemanje in shranjevanje ogljika ali uporaba CO2

Tarča

Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo sredstva za „zajemanje in shranjevanje CO2 ali njegovo uporabo“.

69

7 – Raziskave zelenih rešitev: Zelena goriva za promet in industrijo

Tarča

Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo sredstva za „zelena goriva za promet in industrijo“.

72

7 – Raziskave zelenih rešitev: Podnebju in okolju prijaznemu kmetijstvu in proizvodnji hrane.

Tarča

Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo sredstva za „podnebju in okolju prijazno kmetijstvo in proizvodnjo hrane“.

75

7 – Zelene raziskave in razvoj – Raziskave na področju zelenih rešitev

Tarča

Vsaj eno partnerstvo za raziskave in inovacije je prejelo sredstva za „krožno gospodarstvo, osredotočeno na ponovno uporabo ter zmanjšanje plastičnih in tekstilnih odpadkov“.

92

9 – Revizija in nadzor

Mejnik

Sistem arhivov

93

9 – Revizija in nadzor

Mejnik

Sprejetje in izvajanje akcijskega načrta v zvezi s strategijo za boj proti goljufijam in korupciji

Znesek obrokov

509574078 EUR 

1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

5

1 – Krepitev odpornosti zdravstvenega sistema – Klinična študija o učinku cepiv proti COVID-19

Mejnik

Poročilo o študiji, ki jo je izvedla univerzitetna bolnišnica Aarhus, o učinkih in neželenih učinkih cepiv proti COVID-19, ki bo na voljo danskemu ministrstvu za zdravje.

17

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – rehabilitacija industrijskih območij in onesnaženih zemljišč

Mejnik

Poročilo o vmesnem stanju za opravljeno delo v zvezi z odobrenimi projekti in po potrebi sprejetih korektivnih ukrepih

28

3 – Energetska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – potencial shranjevanja CCS

Mejnik

Zaključek študije izvedljivosti za shranjevanje CCS. Vlada sprejme odločitev o nadaljnjem ukrepanju.

37

4 – Zelena davčna reforma – strokovna skupina za pripravo predlogov za davek na CO2

Mejnik

V skladu s sklepi poročila strokovne skupine za enotno ureditev davka na CO2 vlada skliče srečanje strani, ki podpirajo zeleno davčno reformo, da se dogovorijo o naslednjih korakih.

39

4 – Zelena davčna reforma – davki na emisije za industrijske panoge

Mejnik

Povišanje davkov na emisije iz industrije začne veljati za vse industrijske panoge, vključno s kmetijstvom in mineraloškimi procesi. 

63

6 – Digitalizacija – digitalni prehod in trgovina MSP

Tarča

Vsaj 550 MSP je prejelo finančna sredstva za digitalne projekte.

77

7 – Zelene raziskave in razvoj – spodbude za spodbujanje raziskav in razvoja v podjetjih

Tarča

500 podjetij je uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavljajo odbitki za raziskovalno in razvojno delo.

Znesek obrokov

148475926 EUR  



1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

7

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološko kmetovanje

Tarča

Predloženih je bilo vsaj 40 projektnih poročil v okviru Fundacije za ekološko kmetovanje.

8

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološko kmetovanje

Tarča

Predložena projektna poročila o razvoju kompetenc v podporo ekološkemu prehodu v vsaj 160 javnih kuhinjah

9

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološko kmetovanje

Tarča

Predloženih je bilo vsaj 6 poročil o projektih.

10

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – ekološko kmetovanje

Tarča

Predloženih je bilo vsaj 10 poročil o projektih, katerih namen je podpreti razvoj bolj ekološkega rastlinskega prehranskega sistema.

20

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – obnova naftnih gorilnikov in plinskih peči

Mejnik

Izbor prejemnikov sredstev za zamenjavo oljnih gorilnikov in plinskih peči

33

4 – Zelena davčna reforma – naložbeni sklop

Tarča

1000 podjetij je uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavlja naložbeno okno.

36

4 – Reforma zelenega davka – pospešena amortizacija

Tarča

1000 podjetij je uporabilo davčno olajšavo, ki jo zagotavlja pospešena amortizacija.

45

5 – Trajnostni cestni promet – razvojni preskus določanja cen cest

Mejnik

Dokumentacija o rezultatih preskusne sheme za določanje cen cest.

51

5 – Trajnostni cestni promet – naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine

Tarča

Začela se je gradnja vsaj 45 km novih kolesarskih poti.

53

5 – Trajnostni cestni prevoz – shema za infrastrukturo za električna kolesa

Tarča

Zgrajenih je bilo vsaj 75 polnilnih postaj za kolesa.

78

8 – REPowerEU – Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)

Mejnik

Vključitev „NEKST“ v finančne zakone za leti 2023 in 2024 ter objava poročila o napredku.

82

8 – REPowerEU – Priprave na vetrno energijo na morju 4 gigavat (GW)

Mejnik

Priprava in objava javnega razpisa za 4 GW vetrne energije na morju.

86

8 – REPowerEU – zeleno izpopolnjevanje

Mejnik

Praktično izvajanje skladov za zeleno izpopolnjevanje

Znesek obrokov

204080167 EUR  



1.5.Peti obrok (nevračljiva podpora):

Zaporedna številka

Povezani ukrep (reforma ali naložba)

Mejnik/cilj

Ime

12

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – podnebne tehnologije v kmetijstvu

Tarča

Vzpostavitev ene obsežne biorafinerije.

15

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – tla, bogata z ogljikom

Tarča

Podpisani sporazumi za projekte, v katerih je bilo iz proizvodnje odstranjenih 2350 hektarov tal, bogatih z ogljikom.

18

2 – Zeleni prehod kmetijstva in okolja – rehabilitacija industrijskih območij in onesnaženih zemljišč

Tarča

Začne se sanacija vsaj štirih različnih onesnaženih območij.

26

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – Energetska prenova javnih stavb

Tarča

Izboljšanje energijske učinkovitosti za 40 % podprtih občinskih in regionalnih stavb z oceno D-G

29

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – energijska učinkovitost v gospodinjstvih

Mejnik

Izbor upravičencev do sredstev za energetsko prenovo v zasebnih gospodinjstvih.

30

3 – Energijska učinkovitost, zeleno ogrevanje ter zajemanje in shranjevanje ogljika – energijska učinkovitost v gospodinjstvih

Tarča

Zaključenih je bilo vsaj 6125 projektov energetske prenove v zasebnih gospodinjstvih.

43

5 – Trajnostni cestni promet – ponovna prednostna razvrstitev davka ob registraciji vozil in nizkega davka na električno energijo za polnjenje električnih vozil

Tarča

309900 brezemisijskih in nizkoemisijskih avtomobilov v danskem voznem parku

52

5 – Trajnostni cestni promet – naložbe v kolesarske poti na državnih cestah in subvencijska shema za kolesa za občine

Tarča

Poročila o zaključku ali dovoljenja za zagon, izdana za 60 podprtih projektov

56

6 – Digitalizacija – digitalna strategija

Mejnik

Neodvisno poročilo o dosežkih pobud digitalne strategije, vključenih v „Izvedbeni načrt“ iz mejnika 54

57

6 – Digitalizacija – Strategija za digitalni javni sektor in storitve prihodnosti (podreforma 1)

Tarča

Vsaj 7 javnih organov je prejelo sredstva za projekte umetne inteligence

58

6 – Digitalizacija – Strategija za digitalne poklice in delovna mesta prihodnosti (podreforma 2)

Tarča

Vsaj 500 MSP je prejelo finančna sredstva za digitalne projekte

59

6 – Digitalizacija – Okvir za inovacije, javno-zasebna partnerstva in uporabo novih tehnologij (podreforma 3)

Tarča

Vsaj 15 javnih organov je prejelo sredstva za projekte na področju inovacij in novih tehnologij, ki se izvajajo v sodelovanju z zasebnim subjektom.

60

6 – Digitalizacija – okvir za podatkovno vodeno družbo (podreforma 4)

Tarča

Vsaj štiri javne institucije so razvile ali prejele podporo za razvoj rešitev za shranjevanje in ponovno uporabo osebnih podatkov.

79

8 – REPowerEU – Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)

Tarča

Izvajanje ukrepov, ki jih priporoča NEKST

80

8 – REPowerEU – Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)

Tarča

Občine so odobrile predloge projektov za daljinsko ogrevanje, ki postopno izpuščajo plin.

81

8 – REPowerEU – Nacionalno osebje za energetsko krizo (NEKST)

Tarča

Odprava sistemskih ovir za sončno energijo na kopnem in vetrni energiji na kopnem.

83

8 – REPowerEU – pregled zmogljivosti Danske za pridobivanje vetrne energije na morju

Mejnik

Objava poročila

87

8 – REPowerEU – zeleno izpopolnjevanje

Mejnik

Zaveze do ponudnikov poklicnega izobraževanja in usposabljanja za zeleno izpopolnjevanje

88

8 – REPowerEU – zeleno izpopolnjevanje

Tarča

Izplačila ponudnikom poklicnega izobraževanja in usposabljanja za zeleno izpopolnjevanje

89

8 – REPowerEU – obnova naftnih gorilnikov in plinskih peči

Tarča

Vsaj 27583 oljnih gorilnikov ali plinskih peči je bilo nadomeščenih z daljinskim ogrevanjem ali toplotnimi črpalkami.

94

8 – REPowerEU – okrepljeni ukrep: Energetska učinkovitost v industriji

Tarča

Vsaj 26,64 PJ (Peta Joule) prihranjene energije v industriji

Znesek obrokov

417256930 EUR  



ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV

1.Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost

Spremljanje in izvajanje načrta Danske za okrevanje in odpornost poteka v skladu z naslednjimi ureditvami:

Ministrstvo za finance je odgovorno za usklajevanje in zagotavljanje, da so revizije in kontrole resornih ministrstev dobre in dobro delujoče v zvezi z izvajanjem načrta za okrevanje in odpornost. V okviru Ministrstva za finance Urad za revizijo in nadzor izvaja kontrole v zvezi z uporabo sredstev ministrstev ter dokumentacijo in izpolnjevanjem ciljev in mejnikov. Poleg tega se mu dodeli naloga usklajevanja revizijskih sistemov in izvajanja kontrol nad uporabo sredstev resornih ministrstev, s čimer se zagotovi dodatno zagotovilo, da so nadzorni sistemi izvajalskih ministrstev sposobni izpolnjevati zahteve iz Uredbe (EU) 2021/241. Urad za revizijo in nadzor pred vsakim zahtevkom za plačilo poroča o opravljenih kontrolah med delom z izjavo o upravljanju. V poročilu navede povzetek nadzora nad kontrolnimi in revizijskimi poročili izvajalskih ministrstev ter tako izvede revizije, ki bodo vključene v povzetek revizij, ki ga pošlje Ministrstvo za finance. Vsako ministrstvo je odgovorno za zagotavljanje zadostne revizije in nadzora izpolnjevanja mejnikov in ciljev. Ministrstva imajo prožnost pri individualni zasnovi revizij in kontrol. Nacionalni revizijski urad (Rigsrevisionen) je odgovoren za izvajanje zunanjih revizij javnofinančnih odhodkov in prihodkov.

V danskem načrtu za okrevanje in odpornost so navedeni postopki, ki so vzpostavljeni za zagotavljanje skladnosti z veljavnim pravom Unije in nacionalnim pravom med celotnim izvajanjem vseh ukrepov. Poleg tega obravnava vse resne nepravilnosti (goljufije, korupcijo, navzkrižje interesov) in dvojno financiranje, tako da omogoča izvajanje kontrol in revizij na ravni resornih ministrstev. Vsako od devetih odgovornih resornih ministrstev, ki sodelujejo pri izvajanju komponent, Uradu za revizijo in nadzor, ki izvaja kontrole in nadzor, izda izjavo o upravljanju mehanizma za okrevanje in odpornost.

Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov

Urad za revizijo in nadzor uporablja poseben danski vladni sistem „F2“ za shranjevanje dokumentacije pri resornih ministrstvih. Sistem se uporablja v skoraj vseh ministrstvih in agencijah danske centralne uprave, uporablja pa se za arhiviranje in urejanje dokumentov, da se zagotovi skladnost z različnimi zakonskimi zahtevami, zlasti z zakonom o dostopu javnosti do informacij. Podatki se pošljejo prek šifrirane elektronske pošte Uradu za revizijo in nadzor. Posebni podatki, ki se zberejo pri projektih, so podatki o končnih prejemnikih/upravičencih, izvajalcih in podizvajalcih, zbiranje teh podatkov pa je namenjeno pridobivanju znanja o tveganjih, zlasti v zvezi s tveganji „koncentracije“ in „ugleda“. Urad za revizijo in nadzor zagotovi, da se ti podatki hranijo, da lahko organi EU na zahtevo preverijo, saj jih vsako ministrstvo hrani decentralizirano. Podatki so na zahtevo na voljo ministrstvu za finance in institucijam EU.

V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Danska po izpolnitvi ustreznih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2.1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za plačilo finančnega prispevka. Danska zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.

Top