This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52024PC0535
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken on behalf of the European Union in the Ministerial Council of the Energy Community and in the Energy Community Regulatory Board (Vienna, Austria, 12 December 2024, and Athens, Greece, 10 December 2024)
Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti in Odboru regulatorjev Energetske skupnosti (Dunaj, Avstrija, 12. december 2024, in Atene, Grčija, 10. december 2024)
Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti in Odboru regulatorjev Energetske skupnosti (Dunaj, Avstrija, 12. december 2024, in Atene, Grčija, 10. december 2024)
COM/2024/535 final
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 8.11.2024
COM(2024) 535 final
2024/0295(NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti in Odboru regulatorjev Energetske skupnosti (Dunaj, Avstrija, 12. december 2024, in Atene, Grčija, 10. december 2024)
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.Predmet urejanja predloga
Ta predlog zadeva sklep o določitvi stališča, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti v zvezi z več akti, ki naj bi jih ta organ sprejel 12. decembra 2024 na sestanku na Dunaju v Avstriji. Dan pred tem sestankom, tj. 11. decembra 2024, se bo na Dunaju sestala tudi Stalna skupina Energetske skupnosti na visoki ravni, ki bo razpravljala o točkah za sprejetje na Ministrskem svetu in jih potrdila.
Poleg tega se ta predlog nanaša na sklep o določitvi stališča, ki naj se v imenu Unije zastopa v Odboru regulatorjev Energetske skupnosti, ki naj bi sprejel pomembno revizijo svojega poslovnika, vključno v zvezi s pravili odločanja in glasovanja. Odbor regulatorjev Energetske skupnosti se bo sestal 10. decembra 2024 v Atenah v Grčiji.
Ta predlog v vednost vključuje več točk, uvrščenih na dnevni red Ministrskega sveta, ki ne spadajo na področje uporabe člena 218(9) PDEU.
2.Ozadje predloga
2.1.Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti
Cilj Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti 1 (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) je ustvariti stabilen ureditveni in tržni okvir ter enoten ureditveni prostor za trgovanje z omrežno energijo z izvajanjem dogovorjenih delov pravnega reda EU o energiji v pogodbenicah, ki niso članice EU. Pogodba o ustanovitvi Energetske skupnosti je začela veljati 1. julija 2006. Evropska unija je njena pogodbenica 2 . Devet pogodbenic, ki niso članice EU, se v Pogodbi imenuje „pogodbenice“.
2.2.Ministrski svet, Stalna skupina Energetske skupnosti na visoki ravni in Odbor regulatorjev Energetske skupnosti
Ministrski svet skrbi za doseganje ciljev, določenih v Pogodbi. Sestavljajo ga po en predstavnik vsake pogodbenice in dva predstavnika EU. V skladu s členom 47 Pogodbe Ministrski svet določa splošne smernice politike ter sprejema ukrepe (sklepe ali priporočila) in proceduralne akte. Vsaka pogodbenica ima po en glas, Ministrski svet pa odloča v skladu z različnimi pravili glasovanja glede na obravnavano zadevo. EU je ena od desetih pogodbenic in ima en glas, kadar je to ustrezno, odvisno od obravnavane zadeve. V skladu s členom 78 Pogodbe lahko Ministrski svet odloča le, če sta zastopani dve tretjini pogodbenic. Vzdržani glasovi se ne štejejo kot oddani glasovi.
Glasovanje z navadno večino se uporablja za predvidene akte, navedene v oddelku 2.3, točka 1 (člen 91(1)(a) Pogodbe). Soglasno glasovanje vseh pogodbenic se uporablja v zvezi s predvidenim aktom, navedenim v oddelku 2.3, točka 2 (člen 32(3) Poslovnika Energetske skupnosti za reševanje sporov na podlagi Pogodbe). Dvotretjinska večina oddanih glasov, vključno s pozitivnim glasom EU, se uporablja za predvideni akt iz oddelka 2.3, točka 3 (člen 83 akta, ki ureja postopke Energetske skupnosti za oblikovanje in izvrševanje proračuna, revizijo in nadzor; členi 83, 86 in 87 Pogodbe).
Stalna skupina na visoki ravni je pomožni organ Ministrskega sveta. V skladu s členom 53(a) Pogodbe pripravlja delo Ministrskega sveta, vključno z njegovim dnevnim redom in akti, ki naj bi jih sprejel. Sestavljajo jo po en predstavnik vsake pogodbenice in dva predstavnika EU. EU ima en glas. V skladu s členom 78 Pogodbe lahko Stalna skupina na visoki ravni odloča le, če sta zastopani dve tretjini pogodbenic. Vzdržani glasovi se ne štejejo kot oddani glasovi.
Odbor regulatorjev Energetske skupnosti je organ Energetske skupnosti. V skladu s členom 58 Pogodbe Ministrskemu svetu ali Stalni skupini na visoki ravni svetuje o podrobnostih statuarnih, tehničnih in regulativnih pravil, izdaja priporočila v čezmejnih sporih med regulatorji, sprejema ukrepe, če ga za to pooblasti Ministrski svet, in sprejema proceduralne akte. Sestavljajo ga po en predstavnik regulatorja na področju energetike vsake pogodbenice in EU, ki jo zastopa Evropska komisija. Kar zadeva predvideni proceduralni akt iz oddelka 2.3, Odbor regulatorjev Energetske skupnosti odloča z dvotretjinsko večino oddanih glasov, vključno s pozitivnim glasom EU (členi 83, 86 in 87 Pogodbe).
2.3.Predvideni akti Ministrskega sveta in Odbora regulatorjev Energetske skupnosti
Ta predlog sklepa na podlagi člena 218(9) PDEU se nanaša na stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa v zvezi z naslednjimi predvidenimi akti Ministrskega sveta, navedenimi v Prilogi 1 k predlogu sklepa Sveta:
sklepi na podlagi člena 91(1)(a) Pogodbe o ugotavljanju neizpolnjevanja obveznosti iz Pogodbe v naslednjih zadevah:
(a)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Albanije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-5/24;
(b)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-6/24;
(c)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-7/24;
(d)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Kosova 3 * s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-8/24;
(e)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Moldavije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-9/24;
(f)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Črne gore s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-10/24;
(g)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Severne Makedonije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-11/24;
(h)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Srbije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-12/24;
(i)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Ukrajine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-13/24;
(j)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-14/24;
(k)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-15/24;
(l)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Kosova* s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-16/24;
(m)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Moldavije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-17/24;
(n)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Črne gore s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-18/24;
(o)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-19/24;
(p)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-20/24;
(q)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Severne Makedonije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-21/24;
(r)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Srbije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-22/24;
(s)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Albanije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-23/24;
(t)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-24/24;
(u)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-25/24;
(v)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Kosova* s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-26/24;
(w)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Moldavije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-27/24;
(x)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Črne gore s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-28/24;
(y)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Severne Makedonije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-29/24;
(z)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Srbije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-2/21.
Imenovanje članov Svetovalnega odbora v skladu s členom 32(3) Proceduralnega akta št. 2008/01/MC-EnC o poslovniku za reševanje sporov, kakor je bil spremenjen s Proceduralnim aktom 2015/04/MC-EnC.
2.1.Sklep 2024/XX/MC-EnC o finančni razrešnici direktorju Sekretariata Energetske skupnosti
Ta predlog sklepa na podlagi člena 218(9) PDEU se nanaša tudi na stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa v zvezi z naslednjim predvidenim aktom Odbora regulatorjev Energetske skupnosti, navedenim v Prilogi 2 k predlogu sklepa Sveta:
Proceduralni akt 2024/01/ECRB-EnC o spremembi in nadomestitvi Proceduralnega akta 2007/01/ECRB-EnC o spremembi internega poslovnika, kakor je bil spremenjen.
Namen predvidenih aktov Ministrskega sveta in Odbora regulatorjev Energetske skupnosti je predvsem zagotoviti in olajšati doseganje ciljev iz Pogodbe ter delovanje Sekretariata Energetske skupnosti in Odbora regulatorjev Energetske skupnosti.
2.2.Druge točke dnevnega reda Ministrskega sveta
Zaradi celovitosti je treba opozoriti, da bo poleg predvidenih aktov iz oddelka 2.3 na dnevnem redu Ministrskega sveta več točk, o katerih bodo v skladu s členom 80 Pogodbe glasovale samo pogodbenice:
(1)Sklep 2024/.../MC-EnC o oblikovanju seznama projektov v interesu Energetske skupnosti;
(2)Priporočilo R/2024/.../MC-EnC o pospešitvi uvajanja projektov na področju energije iz obnovljivih virov in izvajanju načela „energijska učinkovitost na prvem mestu“.
Poleg tega bo Ministrski svet:
(3)sprejel letno poročilo o dejavnostih Energetske skupnosti, ki mu ga predloži Sekretariat Energetske skupnosti v skladu s členom 67 Pogodbe.
Komisija namerava podpreti sprejetje navedenih točk.
3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije
3.1.Sklepi na podlagi člena 91(1)(a) Pogodbe o ugotavljanju neizpolnjevanja obveznosti iz Pogodbe v naslednjih zadevah:
Ministrski svet lahko v skladu s členom 91(1)(a) Pogodbe z navadno večino odloči o tem, ali pogodbenica ne izpolnjuje obveznosti iz naslova II Pogodbe v zvezi s prenosom in/ali izvajanjem akta, ki so ga sprejeli organi Energetske skupnosti. Postopki reševanja sporov so določeni v naslovu III, poglavje 1, in naslovu IV, poglavje 1, Poslovnika za reševanje sporov na podlagi Pogodbe. 4
(1)Zadeve, ki se nanašajo na neizpolnjevanje obveznosti v zvezi s svežnjem Energetske skupnosti za povezovanje trga električne energije
Ministrskemu svetu se v sprejetje predloži devet osnutkov sklepov v zvezi s prenosom svežnja Energetske skupnosti za povezovanje trga električne energije 5 s strani vseh devetih pogodbenic:
(a)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Albanije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-5/24;
(b)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-6/24;
(c)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-7/24;
(d)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Kosova* s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-8/24;
(e)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Republike Moldavije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-9/24;
(f)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Črne gore s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-10/24;
(g)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Severne Makedonije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-11/24;
(h)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Srbije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-12/24;
(i)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Ukrajine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-13/24.
Ministrski svet je s Sklepom 2021/13/MC-EnC z dne 30. novembra 2021 6 in Sklepom 2022/03/MC-EnC z dne 15. decembra 2022 7 sveženj pravnih aktov, ki sestavljajo najnovejši pravni red Evropske unije na področju trga električne energije (v nadaljnjem besedilu: sveženj za povezovanje trga električne energije), prilagodil Energetski skupnosti in ga znotraj nje tudi sprejel. V zvezi z njim je sprejel tudi Proceduralni akt 2022/01/MC-EnC o spodbujanju povezovanja regionalnih energetskih trgov.
Sveženj za povezovanje trga električne energije je namenjen pripravi trgov za stroškovno učinkovit prehod na čisto energijo, hkrati pa zagotavljanju zanesljive in cenovno dostopne oskrbe z električno energijo za državljane. Pogodbenice so ga morale v skladu s členom 2 Sklepa Ministrskega sveta 2021/13/MC-EnC in členom 2 Sklepa 2022/03/MC-EnC v nacionalno zakonodajo prenesti do 31. decembra 2023.
Sekretariat Energetske skupnosti je 22. januarja 2024 vsem devetim pogodbenicam poslal dopise o začetku postopka, v katerih jih je obvestil, da lahko Sekretariat začne postopke za reševanje sporov zaradi neizpolnjevanja obveznosti iz Pogodbe, zlasti obveznosti prenosa iz sklepov 2021/13/MC-EnC in 2022/03/MC-EnC.
Srbija, Moldavija in Kosovo* so 31. januarja oziroma 20. februarja 2024 Sekretariat obvestili o pripravi nacionalnih pravnih aktov in da so ti akti še v fazi osnutkov.
Sekretariat ni prejel nobenega odgovora od Albanije, Bosne in Hercegovine, Gruzije, Črne gore, Severne Makedonije in Ukrajine.
Na podlagi tega je Sekretariat 29. maja 2024 Ministrskemu svetu predložil obrazložene zahteve proti Albaniji v zadevi ECS-5/24, Bosni in Hercegovini v zadevi ECS-6/24, Gruziji v zadevi ECS-7/24, Kosovu* v zadevi ECS-8/24, Republiki Moldaviji v zadevi ECS-9/24, Črni gori v zadevi ECS-10/24, Severni Makedoniji v zadevi ECS-11/24, Srbiji v zadevi ECS-12/24 in Ukrajini v zadevi ECS-13/24, v katerih je navedel svoje ugotovitve, da te pogodbenice niso izpolnile obveznosti sprejetja in izvajanja zakonov in drugih predpisov, potrebnih za uskladitev s sklepoma 2021/13/MC-EnC in 2022/03/MC-EnC, do 31. decembra 2023 v skladu s členom 2 vsakega od navedenih sklepov.
Svetovalni odbor Energetske skupnosti v nobeni od navedenih zadev še ni podal mnenja.
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu, bi moralo biti, da se osnutki sklepov odobrijo, če Svetovalni odbor Energetske skupnosti pravočasno, tj. pred sestankom Ministrskega sveta, poda mnenje v podporo ugotovitvam Sekretariata.
(2)Zadeve v zvezi s kršitvami obveznosti iz Direktive Sveta 2009/119/ES
Ministrskemu svetu se v sprejetje predloži pet osnutkov sklepov v zvezi s prenosom Direktive Sveta 2009/119/ES 8 o zalogah nafte s strani petih pogodbenic:
(a)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-14/24;
(b)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-15/24;
(c)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Kosova* s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-16/24;
(d)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Republike Moldavije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-17/24;
(e)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Črne gore s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-18/24.
V zvezi s temi primeri je Energetska skupnost leta 2012 s Sklepom 2012/03/MC-EnC Ministrskega sveta v svoj pravni red vključila Direktivo Sveta 2009/119/ES, s čimer je državam članicam naložila obveznost vzdrževanja minimalnih zalog surove nafte in/ali naftnih derivatov. V skladu s členom 1 Sklepa 2012/03/MC-EnC so morale pogodbenice prenesti in začeti izvajati Direktivo 2009/119/ES do 1. januarja 2023.
Bosna in Hercegovina, Gruzija, Kosovo*, Republika Moldavija in Črna gora pred tem rokom niso sprejele potrebne nacionalne zakonodaje za prenos Direktive 2009/119/ES.
Sekretariat Energetske skupnosti je 2. februarja 2024 tem petim pogodbenicam poslal dopise o začetku postopka, v katerih jih je obvestil, da bo Ministrskemu svetu predložil obrazloženo zahtevo zaradi neizpolnjevanja obveznosti, ki izhajajo iz Sklepa 2012/03/MC-EnC, če ne bo prejel informacij, ki bi izpodbijale njegove predhodne ugotovitve.
Bosna in Hercegovina, Črna gora, Moldavija in Gruzija so poslale odgovor in Sekretariat obvestile, da si prizadevajo za prenos. Vendar informacije, ki so jih predložile, niso odpravile pomislekov, ki jih je Sekretariat izrazil v dopisu z dne 2. februarja 2024. Kosovo* Sekretariatu ni poslalo nobenega odgovora.
Sekretariat je osnutek zakonodaje doslej prejel le od Črne gore in Republike Moldavije.
Na podlagi tega je 12. julija 2024 Ministrskemu svetu predložil obrazložene zahteve proti Bosni in Hercegovini v zadevi ECS-14/24, Gruziji v zadevi ECS-15/24, Kosovu* v zadevi ECS-16/24, Republiki Moldaviji v zadevi ECS-17/24 in Črni gori v zadevi ECS-18/24, v katerih je navedel svoje ugotovitve, da te pogodbenice niso sprejele zakonov in drugih predpisov, potrebnih za uskladitev s Sklepom 2012/03/MC-EnC.
Svetovalni odbor Energetske skupnosti v nobeni od navedenih zadev še ni podal mnenja.
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu, bi moralo biti, da se osnutki sklepov odobrijo, če Svetovalni odbor Energetske skupnosti pravočasno, tj. pred sestankom Ministrskega sveta, poda mnenje v podporo ugotovitvam Sekretariata.
(3)Primeri v zvezi s kršitvami obveznosti v zvezi z Uredbo (EU) 2017/1938 in Uredbo (EU) 2022/1032
Ministrskemu svetu so v sprejetje predloženi štirje osnutki sklepov v zvezi s prenosom Uredbe (EU) 2017/1938 9 o ukrepih za zagotavljanje zanesljivosti oskrbe s plinom (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2017/1938) in Uredbe (EU) 2022/1032 10 o spremembi uredb (EU) 2017/1938 in (ES) št. 715/2009 glede skladiščenja plina (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2022/1032) s strani štirih pogodbenic:
(a)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-19/24;
(b)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-20/24;
(c)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Severne Makedonije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-21/24;
(d)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Srbije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-22/24.
Ministrski svet je s Sklepom 2021/15/MC-EnC z dne 30. novembra 2021 v pravni red Energetske skupnosti vključil Uredbo (EU) 2017/1938. Po vojni agresiji proti Ukrajini je EU sprejela Uredbo (EU) 2022/1032, ki je bila nato vključena v pravni red Energetske skupnosti s Sklepom 2022/01/MC-EnC Ministrskega sveta z dne 30. septembra 2022. Z obema uredbama se spodbuja zanesljivost oskrbe v Energetski skupnosti, ki je eden od ključnih ciljev Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti.
V skladu s členoma 2(1) in 2(2) sklepov Ministrskega sveta 2021/15/MC-EnC in 2022/01/MC-EnC so morale pogodbenice sprejeti zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev z Uredbo (EU) 2017/1938, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2022/1032, ter o tem obvestiti Sekretariat do 1. oktobra 2022.
Bosna in Hercegovina, Severna Makedonija in Srbija pred navedenim rokom niso sprejele potrebnih nacionalnih ukrepov za prenos Uredbe (EU) 2017/1938, kakor je bila spremenjena.
Gruziji do navedenega roka ni bilo treba prenesti Uredbe (EU) 2022/1032, ker ni neposredno povezana z medsebojno povezanim plinskim sistemom nobene druge pogodbenice. Vendar ni sprejela potrebnih nacionalnih aktov v zvezi z Uredbo (EU) 2017/1938.
Sekretariat je 3. februarja 2023 Srbiji poslal podrobno oceno potrebnih sprememb nacionalne zakonodaje za izpolnitev obveznosti prenosa Uredbe (EU) 2017/1938, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2022/1032. Temu je sledil še en dopis Sekretariata z dne 4. oktobra 2023.
Dne 28. maja 2024 je Sekretariat z dopisom obvestil Bosno in Hercegovino, Gruzijo in Severno Makedonijo, da na podlagi takrat razpoložljivih informacij še niso izpolnile zahteve v zvezi s prenosom uredbe o zanesljivosti oskrbe, kakor je bila spremenjena z uredbo o skladiščenju.
Poleg tega Sekretariat od navedenih štirih pogodbenic ni prejel informacij o tem, da so sprejele potrebne ukrepe za uskladitev z zadevnimi uredbami.
Na podlagi tega je Sekretariat 12. julija 2024 Ministrskemu svetu predložil obrazložene zahteve proti Bosni in Hercegovini v zadevi ECS-19/24, Gruziji v zadevi ECS-20/24, Severni Makedoniji v zadevi ECS-21/24 in Srbiji v zadevi ECS-22/24, v katerih je navedel svoje ugotovitve, da te pogodbenice niso izpolnile obveznosti sprejetja potrebnih zakonov in drugih predpisov ter ustreznega obveščanja Sekretariata.
Svetovalni odbor Energetske skupnosti v nobeni od navedenih zadev še ni podal mnenja.
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu, bi moralo biti, da se osnutki sklepov odobrijo, če Svetovalni odbor Energetske skupnosti pravočasno, tj. pred sestankom Ministrskega sveta, poda mnenje v podporo ugotovitvam Sekretariata.
(4)Zadeve v zvezi s kršitvami obveznosti iz Direktive (EU) 2018/2001
Ministrskemu svetu je v sprejetje predloženih sedem osnutkov sklepov v zvezi s prenosom Direktive (EU) 2018/2001 11 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov s strani sedmih pogodbenic:
(a)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Albanije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-23/24;
(b)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-24/24;
(c)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-25/24;
(d)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Kosova* s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-26/24;
(e)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Moldavije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-27/24;
(f)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Črne gore s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-28/24;
(g)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Severne Makedonije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-29/24.
Evropska unija je v okviru svežnja o čisti energiji sprejela Direktivo (EU) 2018/2001 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (v nadaljnjem besedilu: Direktiva (EU) 2018/2001), ki je bila pozneje spremenjena na ravni EU. Direktiva (EU) 2018/2001 je bila prilagojena Energetski skupnosti in sprejeta v njej s Sklepom Ministrskega sveta 2021/14/MC-EnC z dne 30. novembra 2021. Navedeni sklep je bil nato spremenjen s Sklepom Ministrskega sveta 2022/02/MC-EnC.
V Sklepu 2021/14/MC-EnC je bilo določeno, da vsaka pogodbenica uveljavi zakone in druge predpise za skladnost z Direktivo (EU) 2018/2001 do 31. decembra 2022. Zlasti so morale pogodbenice v svojo nacionalno zakonodajo prenesti določbe zadevne direktive v zvezi z obveznim minimalnim 14-odstotnim deležem energije iz obnovljivih virov v končni porabi energije v prometnem sektorju do leta 2030, vključno z določbami o trajnostnih merilih in merilih za prihranek emisij toplogrednih plinov za pogonska biogoriva, druga tekoča biogoriva in biomasna goriva, ter o ukrepih za prenos uradno obvestiti Sekretariat do 31. decembra 2022.
Sekretariat od Albanije, Bosne in Hercegovine, Gruzije, Kosova*, Republike Moldavije, Črne gore in Severne Makedonije ni prejel informacij, iz katerih bi bilo razvidno, da so te pogodbenice sprejele in začele izvajati nacionalne ukrepe za izpolnitev teh obveznosti iz direktive o energiji iz obnovljivih virov, niti nima nobenih drugih informacij, na podlagi katerih bi lahko sklepal, da so bili taki ukrepi sprejeti.
Poleg tega je Sekretariat 21. junija 2024 sedmim pogodbenicam poslal dopise, v katerih je zahteval predložitev kopije zakonodaje za prenos členov 25 do 31 direktive o energiji iz obnovljivih virov ali informacij o napredku pri takem prenosu najpozneje do 5. julija 2024.
Gruzija, Kosovo*, Republika Moldavija in Črna gora so v svojih odgovorih Sekretariat obvestile o svojih trenutnih prizadevanjih za prenos. Sekretariat ni prejel odgovora od Bosne in Hercegovine, Albanije in Severne Makedonije.
Na podlagi tega je Sekretariat 12. julija 2024 Ministrskemu svetu predložil obrazložene zahteve proti Albaniji v zadevi ECS-23/24, Bosni in Hercegovini v zadevi ECS-24/24, Gruziji v zadevi ECS-25/24, Kosovu* v zadevi ECS-26/24, Republiki Moldaviji v zadevi ECS-27/24, Črni gori v zadevi ECS-28/24 in Severni Makedoniji v zadevi ECS-29/24, v katerih je navedel svoje ugotovitve, da te pogodbenice niso izpolnile obveznosti sprejetja potrebnih zakonov in drugih predpisov ter da niso obvestile Sekretariata o skladnosti s Sklepom 2021/14/MC-EnC do zadevnega roka v skladu s členom 2(1) in (2).
Svetovalni odbor Energetske skupnosti v nobeni od navedenih zadev še ni podal mnenja.
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu, bi moralo biti, da se osnutki sklepov odobrijo, če Svetovalni odbor Energetske skupnosti pravočasno, tj. pred sestankom Ministrskega sveta, poda mnenje v podporo ugotovitvam Sekretariata.
(5)Primer v zvezi s kršitvami obveznosti v zvezi z Direktivo (EU) 2019/944 in Uredbo (EU) 2019/943
Ministrskemu svetu je v sprejetje predložen naslednji osnutek sklepa v zvezi z neskladnostjo Srbije z Direktivo (EU) 2019/944 o skupnih pravilih notranjega trga električne energije 12 in Uredbo (EU) 2019/943 13 o notranjem trgu električne energije:
(a)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Srbije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-2/21.
Kot je navedeno v točki 3.1(1), je Ministrski svet s Sklepom Ministrskega sveta 2022/03/MC-EnC in Sklepom Ministrskega sveta 2021/13/MC-EnC v okviru svežnja za povezovanje trga električne energije Uredbo (EU) 2019/943 in Direktivo (EU) 2019/944 prilagodil Energetski skupnosti ter ju v njej sprejel.
Člen 34(2) uredbe o električni energiji določa, da operaterji prenosnih sistemov spodbujajo usklajeno dodeljevanje čezmejnih zmogljivosti, in sicer z nediskriminatornimi tržnimi rešitvami, kar zahteva konstruktivno sodelovanje med sosednjimi operaterji prenosnih sistemov. To vključuje dogovor o mehanizmu za določitev neto prenosne zmogljivosti na meji. Člen 16(4) določa, da se najvišja možna raven zmogljivosti medsebojnih povezav da na voljo udeležencem na trgu z vnaprej določenimi postopki dodeljevanja.
Člen 58(c) ter člen 59(1), točki (b) in (u), direktive o električni energiji določata obveznost nacionalnega regulativnega organa, da sprejme vse razumne ukrepe za odpravo omejitev pri trgovanju z električno energijo in zagotovi, da operaterji prenosnih sistemov izpolnjujejo svoje obveznosti v skladu z zakonodajo Energetske skupnosti, tudi glede čezmejnih zadev.
Operater prenosnega sistema KOSTT s sedežem v Prištini na Kosovu* je 18. februarja 2021 pri Sekretariatu vložil pritožbo zoper Srbijo. Pritožnik je trdil, da Srbija prek svojega operaterja prenosnega sistema JSC Elektromreža Srbije (v nadaljnjem besedilu: EMS) ni upoštevala pravil Energetske skupnosti o trgu električne energije.
V skladu s srbskim energetskim zakonom postopek in način dodeljevanja čezmejnih zmogljivosti določi operater prenosnega sistema v dogovoru s sosednjimi operaterji prenosnega sistema, odobri pa nacionalni regulativni organ. Na povezovalnih daljnovodih med Nišem in termoelektrarno Kosova B ter med krajema Kruševac in Podujeva se EMS in KOSTT nista dogovorila o tem, kako oceniti ali dodeliti čezmejne zmogljivosti, niti ni EMS dodelil nobene vrednosti razpoložljivi povezovalni zmogljivosti. Zato je EMS neto prenosno zmogljivost določil na nič. Posledično lahko udeleženci na trgu zmogljivost določajo le s KOSTT, ne pa tudi z EMS, kar pomeni, da zmogljivosti dejansko niso na voljo za trgovanje.
Družba KOSTT je v pritožbi trdila tudi, da bi nedoločene neto prenosne zmogljivosti in nedodeljevanje zmogljivosti na zgoraj navedenih povezovalnih daljnovodih povzročila višje cene za čezmejne zmogljivosti na drugih regionalnih mejah. To pa bi posledično zvišalo cene električne energije za končne porabnike na Kosovu* in v sosednjih državah jugovzhodne Evrope ter preprečilo, da bi KOSTT pobiral morebitne prihodke iz mehanizma upravljanja prezasedenosti na teh povezovalnih daljnovodih.
Evropsko združenje trgovcev z energijo (EFET) je izrazilo enake pomisleke in poudarilo, da bi to vplivalo na konkurenčnost veleprodajnih trgov električne energije in cene za končne uporabnike v jugovzhodni Evropi.
Sekretariat je 21. julija 2022 Srbiji poslal dopis o začetku postopka, v katerem je zavzel predhodno stališče, da Srbija s tem, ko ni zagotovila komercialne zmogljivosti za električno energijo na zgoraj navedenih povezovalnih daljnovodih, ker njen operater prenosnega sistema in regulativni organ nista ukrepala, ni ravnala v skladu s členom 16(3) in členom 12 Uredbe (ES) št. 714/2009 ter členoma 36 in 37 Direktive 2009/72, kakor sta bili prilagojeni Energetski skupnosti in sprejeti v njej. Razlogi za sklicevanje na direktivo in uredbo iz leta 2009 so bili, da so imele pogodbenice takrat še vedno dovolj časa za prenos svežnja za povezovanje trga električne energije, zlasti Direktive (EU) 2019/944 in Uredbe (EU) 2019/943, do 31. decembra 2023. Srbija je bila pozvana, naj predloži pripombe o dejstvih in pravnih vprašanjih, navedenih v dopisu o začetku postopka.
Srbija je 8. septembra 2022 odgovorila na dopis Sekretariata o začetku postopka, v katerem je trdila, da Sekretariat ni pristojen za obravnavo vprašanja, opredeljenega v dopisu o začetku postopka, in da ni negativnih gospodarskih učinkov. Izrazila je tudi pomisleke glede statusa KOSTT in njegovega trgovalnega območja.
Ob upoštevanju odgovora na dopis o začetku postopka je Sekretariat 1. marca 2023 predložil obrazloženo mnenje. Srbija je bila pozvana, naj do 1. maja 2023 odpravi kršitve, ugotovljene v obrazloženem mnenju.
Dne 28. aprila 2023 je odgovorila na obrazloženo mnenje. V tem odgovoru je Srbija v bistvu ponovila svoje prejšnje trditve.
Ker Srbija ni odpravila ugotovljene kršitve in ker ni nadalje ukrepala, je Sekretariat 12. julija 2024 Ministrskemu svetu predložil obrazloženo zahtevo proti Srbiji v zadevi ECS-2/21. V tej obrazloženi zahtevi je Sekretariat obravnaval trditve Srbije in ugotovil, da slednja ni izpolnila obveznosti iz Direktive (EU) 2019/944 in Uredbe (EU) 2019/943, kot sta bili prilagojeni Energetski skupnosti in v njej sprejeti s Sklepom 2022/03/MC-EnC in Sklepom 2021/13/MC-EnC.
Svetovalni odbor Energetske skupnosti še ni podal mnenja.
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu, bi moralo biti, da se osnutek sklepa odobri, če Svetovalni odbor Energetske skupnosti pravočasno predloži mnenje v podporo ugotovitvam Sekretariata, tj. pred sestankom Ministrskega sveta.
3.2.Člani Svetovalnega odbora v skladu s členom 32(3) Proceduralnega akta št. 2008/01/MC-EnC o poslovniku za reševanje sporov, kakor je bil spremenjen s Proceduralnim aktom 2015/04/MC-EnC in Proceduralnim aktom 2022/03/MC-EnC
Mandat več sedanjih članov Svetovalnega odbora je treba podaljšati do 31. decembra 2028, vključno s prof. dr. Verico Trstenjak, ki bo v Svetovalnem odboru zastopala EU. Imenovati je treba nove člane in nove nadomestne člane, ki bodo nadomestili člane, ki želijo prenehati opravljati svojo dejavnost kot člani Svetovalnega odbora.
V imenu Unije bi bilo treba v Ministrskem svetu zastopati stališče, da se predlagana podaljšanja in imenovanja odobrijo.
3.3.Sklep 2024/XX/MC-EnC o finančni razrešnici direktorju Sekretariata Energetske skupnosti
Predlagani osnutek sklepa določa finančno razrešnico direktorju za leto 2023 na podlagi revizijskega poročila za leto, ki se je končalo 31. decembra 2023, izjavo revizorjev o zanesljivosti in poročilo proračunskega odbora.
V Ministrskem svetu bi bilo treba v imenu Unije zastopati stališče, da se odobri osnutek sklepa o finančni razrešnici direktorju Sekretariata Energetske skupnosti.
3.4.Proceduralni akt 2024/01/ECRB-EnC o spremembi in nadomestitvi Proceduralnega akta 2019/01/ECRB-EnC o internem poslovniku Odbora regulatorjev Energetske skupnosti
Namen predlaganih sprememb je v bistvu izboljšati in pojasniti delovne metode Odbora regulatorjev Energetske skupnosti, zlasti v zvezi z notranjo organizacijo, delovnimi skupinami, delovnimi tokovi in načini glasovanja.
To je potrebno zaradi novih regulativnih nalog in pooblastil Odbora regulatorjev Energetske skupnosti za odločanje v okviru nedavnega svežnja Energetske skupnosti za povezovanje trga električne energije, zlasti Direktive (EU) 2019/944 o električni energiji in Uredbe (EU) 2019/943 o električni energiji (kot sta bili prilagojeni Energetski skupnosti in sprejeti v njej; podrobneje gl. točko 3.1 (1) zgoraj). Te naloge in pooblastila so podobni nalogam in pooblastilom Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) ter se uporabljajo za devet pogodbenic, ki niso članice EU, in tržne udeležence na njihovih ozemljih. Akt se je v več točkah zgledoval po internem poslovniku ACER.
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu, bi moralo biti, da se odobri Proceduralni akt o spremembi in nadomestitvi Proceduralnega akta o internem poslovniku Odbora regulatorjev Energetske skupnosti.
4.Pravna podlaga
4.1.Postopkovna pravna podlaga
4.1.1.Načela
Člen 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU) ureja sklepe o določitvi „stališč, ki naj se v imenu Unije zastopajo v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom, razen aktov o spremembah ali dopolnitvah institucionalnega okvira sporazuma“.
Pojem „akti s pravnim učinkom“ vključuje tudi akte, ki imajo pravni učinek zaradi pravil mednarodnega prava, ki veljajo za zadevni organ. Vključuje tudi instrumente, ki nimajo zavezujočega učinka v mednarodnem pravu, a lahko „odločilno vpliva[jo] na vsebino ureditve, ki jo [sprejme] zakonodajalec Unije“ 14 .
4.1.2.Uporaba v obravnavanem primeru
Ministrski svet in Odbor regulatorjev Energetske skupnosti sta organa, ustanovljena s sporazumom, in sicer Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti.
Akti, ki naj bi jih sprejela Ministrski svet in Odbor regulatorjev Energetske skupnosti, so akti s pravnim učinkom. Predvideni akti bodo zavezujoči po mednarodnem pravu v skladu s členom 76 Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, ki določa, da je sklep zavezujoč za vse, na katere je naslovljen, in v skladu s členom 86 Pogodbe, ki določa, da je proceduralni akt zavezujoč za organe Energetske skupnosti in, če tako določa proceduralni akt, za pogodbenice.
Predvideni akti ne dopolnjujejo ali spreminjajo institucionalnega okvira Sporazuma.
Postopkovna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 218(9) PDEU.
4.2.Materialna pravna podlaga
4.2.1.Načela
Materialna pravna podlaga za sklep po členu 218(9) PDEU je odvisna predvsem od cilja in vsebine predvidenega akta, glede katerega naj bi se v imenu Unije zastopalo stališče. Če ima predvideni akt dva cilja ali elementa in je eden od teh ciljev ali elementov glavni, drugi pa postranski, mora sklep po členu 218(9) PDEU temeljiti na samo eni materialni pravni podlagi, in sicer na tisti, ki se zahteva za glavni ali prevladujoči cilj ali element.
4.2.2.Uporaba v obravnavanem primeru
Glavni cilj in vsebina predvidenih aktov se nanašata na energijo in nista predvsem davčnega značaja. Materialna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 194(2) PDEU.
4.3.Sklepna ugotovitev
Pravna podlaga za predlagani sklep bi moral biti člen 194(1) PDEU v povezavi s členom 218(9) PDEU.
2024/0295 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti in Odboru regulatorjev Energetske skupnosti (Dunaj, Avstrija, 12. december 2024, in Atene, Grčija, 10. december 2024)
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 194(2) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Unija je s Sklepom Sveta 2006/500/ES z dne 29. maja 2006 15 sklenila Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Pogodba), ki je začela veljati 1. julija 2006.
(2)Ministrski svet lahko v skladu s členoma 47 in 76 Pogodbe sprejme ukrepe v obliki sklepov ali priporočil.
(3)V skladu s členoma 60 in 86 Pogodbe Odbor regulatorjev sprejme svoj interni poslovnik s proceduralnim aktom.
(4)Ministrski svet naj bi na svojem 22. sestanku 12. decembra 2024 sprejel več aktov iz Priloge 1 k temu sklepu, ki spadajo na področje uporabe člena 218(9) PDEU in o katerih naj bi glasovali predstavniki Unije.
(5)Odbor regulatorjev naj bi na 59. sestanku 10. decembra 2024 sprejel akt iz Priloge 2 k temu sklepu, ki spada na področje uporabe člena 218(9) PDEU in o katerem naj bi glasovali predstavniki Unije.
(6)Namen predvidenih aktov je olajšati doseganje ciljev Pogodbe.
(7)Primerno je, da se določi stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu in Odboru regulatorjev v zvezi z akti iz prilog 1 in 2, saj bodo imeli predvideni akti za Unijo pravni učinek –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa na 22. sestanku Ministrskega sveta dne 12. decembra 2024 v zvezi z vprašanji, ki spadajo na področje uporabe člena 218(9) PDEU, je, da se odobri sprejetje aktov iz Priloge 1 k temu sklepu.
Člen 2
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa na 59. sestanku Odbora regulatorjev v zvezi z vprašanji, ki spadajo na področje uporabe člena 218(9) PDEU, je, da se odobri sprejetje akta iz Priloge 2 k temu sklepu.
Člen 3
Komisija se lahko brez nadaljnjega sklepa Sveta dogovori o manjših spremembah aktov iz prilog 1 in 2 k temu sklepu, ob upoštevanju pripomb pogodbenic Energetske skupnosti pred sestankom Ministrskega sveta ali Odbora regulatorjev ali med njim.
Člen 4
Ta sklep je naslovljen na Komisijo.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 8.11.2024
COM(2024) 535 final
PRILOGI
k
Predlogu za Sklep Sveta
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Ministrskem svetu Energetske skupnosti in Odboru regulatorjev Energetske skupnosti (Dunaj, Avstrija, 12. december 2024, in Atene, Grčija, 10. december 2024)
PRILOGA 1
Ministrski svet Energetske skupnosti
SKLEPI NA PODLAGI ČLENA 91(1)(A) POGODBE O USTANOVITVI ENERGETSKE SKUPNOSTI O NEIZPOLNJEVANJU OBVEZNOSTI IZ NAVEDENE POGODBE V NASLEDNJIH ZADEVAH:
Stališče, ki se zastopa v imenu Evropske unije, je, da se osnutki sklepov Ministrskega sveta na podlagi člena 91(1)(a) Pogodbe odobrijo pod pogojem, da Svetovalni odbor Energetske skupnosti pravočasno predloži mnenje, ki podpira ugotovitve Sekretariata Energetske skupnosti glede neizpolnjevanja obveznosti, navedene v naslednjih sklepih:
(a)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Albanije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-5/24;
(b)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-6/24;
(c)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-7/24;
(d)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Kosova 1* s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-8/24;
(e)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Moldavije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-9/24;
(f)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Črne gore s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-10/24;
(g)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Severne Makedonije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-11/24;
(h)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Srbije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-12/24;
(i)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Ukrajine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-13/24;
(j)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-14/24;
(k)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-15/24;
(l)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Kosova* s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-16/24;
(m)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Moldavije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-17/24;
(n)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Črne gore s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-18/24;
(o)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-19/24;
(p)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-20/24;
(q)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Severne Makedonije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-21/24;
(r)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Srbije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-22/24;
(s)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Albanije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-23/24;
(t)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Bosne in Hercegovine s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-24/24;
(u)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Gruzije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-25/24;
(v)Sklep 2024/…/MC-EnC o neskladnosti Kosova* s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-26/24;
(w)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Moldavije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-27/24;
(x)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Črne gore s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-28/24;
(y)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Severne Makedonije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-29/24;
(``)Sklep 2024/.../MC-EnC o neskladnosti Srbije s Pogodbo o ustanovitvi Energetske skupnosti v zadevi ECS-2/21.
PODALJŠANJE IMENOVANJA SEDANJIH ČLANOV SVETOVALNEGA ODBORA IN IMENOVANJE NOVIH ČLANOV
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu, je, da se podaljša mandat dveh članov Svetovalnega odbora in se imenujejo trije novi člani do 31. decembra 2028.
SKLEP D/2024/XX/MC-EnC O FINANČNI RAZREŠNICI DIREKTORJU SEKRETARIATA ENERGETSKE SKUPNOSTI
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu, je, da se odobri naslednji osnutek sklepa Ministrskega sveta o finančni razrešnici direktorju Sekretariata Energetske skupnosti:
Sklep Ministrskega sveta Energetske skupnosti
D/2024/XX/MC-EnC: O RAZREŠNICI DIREKTORJU SEKRETARIATA
Ministrski svet Energetske skupnosti je –
ob upoštevanju Proceduralnega akta 2024/06/MC-EnC, sprejetega 19. februarja 2024 o vzpostavitvi postopkov Energetske skupnosti za oblikovanje in izvajanje proračuna, revizijo in nadzor, zlasti člena 83 Akta,
po preučitvi poročila o reviziji računovodskih izkazov Energetske skupnosti za leto, ki se je končalo 31. decembra 2023, ter izjave revizorjev o zanesljivosti,
ob upoštevanju pripomb Proračunskega odbora in ustreznega poročila –
SKLENIL:
Člen 1
Sedanji direktor Sekretariata Artur Lorkowski je razrešen poslovodne in upravne odgovornosti v zvezi s proračunom za obdobje od 1. januarja do 31. decembra 2023.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
Za Ministrski svet
PRILOGA 2
Odbor regulatorjev Energetske skupnosti
PROCEDURALNI AKT 2024/01/ECRB-EnC O SPREMEMBI IN NADOMESTITVI PROCEDURALNEGA AKTA 2019/01/ECRB-EnC O INTERNEM POSLOVNIKU ODBORA REGULATORJEV ENERGETSKE SKUPNOSTI
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Ministrskem svetu, je, da se odobri naslednji osnutek proceduralnega akta o spremembi in nadomestitvi proceduralnega akta o internem poslovniku Odbora regulatorjev Energetske skupnosti:
Proceduralni akt št. 1/2024 Odbora regulatorjev Energetske skupnosti
2024/01/ECRB-EnC z dne xx XX 2024 o spremembi in nadomestitvi Proceduralnega akta 2019/01/ECRB-EnC
ODBOR REGULATORJEV ENERGETSKE SKUPNOSTI JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Pogodba), zlasti členov 60, 86 in 87 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Sekretariata Energetske skupnosti,
v skladu s postopkom iz členov 82 in 83 Pogodbe,
v skladu s postopkom iz člena 13.3 Internega poslovnika Odbora regulatorjev Energetske skupnosti, Proceduralnim aktom št. 01/2007, spremenjenim s proceduralnimi akti 2009/01, 2012/01, 2013/02, 2015/01 in 2019/01 –
SKLENIL:
Člen 1
Sprejme se proceduralni akt št. 2024/01/ECRB-EnC o spremembi in nadomestitvi internega poslovnika Odbora regulatorjev Energetske skupnosti, kot je določen v Prilogi k temu aktu.
Člen 2
Ta proceduralni akt je naslovljen na člane Odbora regulatorjev Energetske skupnosti.
Člen 3
Sekretariat Energetske skupnosti da ta proceduralni akt in njegovo prilogo na voljo vsem pogodbenicam in organom v okviru Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti v sedmih dneh po njegovem sprejetju.
Člen 4
Ta proceduralni akt začne veljati z dnem sprejetja.
Dne XXX
Za Odbor regulatorjev
predsednik