EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 7.6.2023

COM(2023) 292 final

2023/0175(NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o finančnih prispevkih, ki jih članice Evropskega razvojnega sklada plačajo kot drugi obrok za leto 2023

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

11. ERS in drugi še vedno odprti ERS (to sta 9. in 10. ERS) se upravljajo v skladu z naslednjimi pravili:

(a)sedanjim Sporazumom o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav (države AKP) na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kakor je bil nazadnje spremenjen 1 ;

(b)notranjim sporazumom med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije 2 (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum za 11. ERS);

(c)Uredbo Sveta (EU) 2018/1877 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad 3 (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS);

(d)Sklepom št. 1/2022 4 Odbora veleposlanikov AKP-EU z dne 21. junija 2022 o spremembi Sklepa št. 3/2019 5 Odbora veleposlanikov AKP-EU o sprejetju prehodnih ukrepov na podlagi člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU, da se dodatno podaljša uporaba določb Sporazuma o partnerstvu AKP-EU do 30. junija 2023 ali do začetka veljavnosti novega sporazuma ali do začetka začasne uporabe novega sporazuma med Unijo in državami AKP, kar nastopi prej;

(e)Sklepom Sveta (EU) 2020/2233 o prevzemu obveznosti za sredstva, ki izhajajo iz vrnjenih dodelitev v okviru Sklada za spodbujanje naložb v državah AKP iz dejavnosti v okviru 9., 10. in 11. Evropskega razvojnega sklada 6 ;

(f)Sklepom Sveta (EU) 2022/1223 7 o dodelitvi sredstev, sproščenih iz projektov v okviru 10. in 11. Evropskega razvojnega sklada, za financiranje ukrepov za reševanje krize na področju prehranske varnosti in ekonomskega šoka v afriških, karibskih in pacifiških državah (države AKP) po ruski vojni agresiji proti Ukrajini.

Dokumenti iz točk (a) do (f) vsebujejo večletne obveznosti članic za finančno podporo zakladnici ERS. Finančna uredba za 11. ERS določa redne prispevke članic v zakladnico ERS glede na vnaprej določene finančne obveznosti. Redni prispevki se vpokličejo s tehničnimi sklepi Sveta, ki odražajo izvrševanje prej določenih finančnih obveznosti.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

V skladu s členom 19(3) finančne uredbe za 11. ERS mora Svet o tem predlogu odločiti najpozneje v 21 koledarskih dneh po predložitvi predloga s strani Evropske komisije, ki deluje v imenu Evropske unije.     

2023/0175 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o finančnih prispevkih, ki jih članice Evropskega razvojnega sklada plačajo kot drugi obrok za leto 2023

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije 8 , in zlasti člena 7(2) v povezavi s členom 14(3) Notranjega sporazuma,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2018/1877 9 z dne 26. novembra 2018 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad, in razveljavitvi Uredbe (EU) 2015/323 10 , in zlasti člena 19(3) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)V skladu s členom 46 Uredbe (EU) 2018/1877 Evropska investicijska banka (EIB) Komisiji sporoči posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.

(2)V skladu s členom 19(3) Uredbe Sveta (EU) 2018/1877 Evropska komisija do 15. junija 2023 predloži predlog, ki določa znesek drugega obroka prispevka za leto 2023.

(3)Člen 20(1) Uredbe (EU) 2018/1877 določa, da se pri zahtevkih za prispevke najprej porabijo zneski, določeni v prejšnjih Evropskih razvojnih skladih (v nadaljnjem besedilu: ERS). Zato bi bilo treba pozvati k vplačilu sredstev za EIB in za Komisijo na podlagi Uredbe (EU) 2018/1877.

(4)Na podlagi člena 152 Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: sporazum o izstopu) Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo) ostane članica ERS do zaključka 11. ERS in vseh prejšnjih nezaključenih ERS. Vendar se v skladu s členom 153 sporazuma o izstopu delež Združenega kraljestva od sproščenih sredstev iz projektov v okviru 11. ERS, če so bila ta sredstva sproščena po 31. decembru 2020, ali prejšnjih ERS ne uporabi ponovno.

(5)Sklep Sveta (EU) 2022/2242 11 določa letni znesek prispevka članic ERS za leto 2023, in sicer v višini 1 800 000 000 EUR 12 za Evropsko komisijo in v višini 300 000 000 EUR za Evropsko investicijsko banko.

(6)Da bi se omogočila takojšnja uporaba ukrepov iz tega sklepa, bi moral sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Znesek prispevkov, ki ga članice Evropskega razvojnega sklada plačajo kot drugi obrok za leto 2023, se določi v višini 2 750 000 000 EUR. Razdeli se na 650 000 000 EUR za Komisijo in 100 000 000 EUR za EIB.

Člen 2

Članice Evropskega razvojnega sklada plačajo posamezne prispevke za Evropski razvojni sklad Evropski komisiji in Evropski investicijski banki kot drugi obrok za leto 2023 v skladu s Prilogo.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju,

(1)    UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

(2)    UL L 210, 6.8.2013, str. 1.

(3)    UL L 307, 3.12.2018, str. 1.

(4)    UL L 176, 1.7.2022, str. 88.

(5)    UL L 1, 3.1.2020, str. 3.

(6)    UL L 437, 28.12.2020, str. 188.

(7)    UL L 188, 15.7.2022, str. 147.

(8)    UL L 210, 6.8.2013, str. 1.

(9)    UL L 307, 3.12.2018, str. 1.

(10)    UL L 58, 3.3.2015, str. 17.

(11)    Sklep Sveta (EU) 2022/2242 z dne 14. novembra 2022 o finančnih prispevkih članic Evropskega razvojnega sklada za financiranje tega sklada, ki določa zgornjo mejo za leto 2024, letni znesek za leto 2023 in znesek prvega obroka za leto 2023 ter okvirno in nezavezujočo napoved pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2025 in 2026.

(12)    Uredba Sveta (EU) 2018/1877 z dne 26. novembra 2018 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad, in razveljavitvi Uredbe (EU) 2015/323 (UL L 307, 3.12.2018, str. 1), člen 20(5): „Če se za račun iz odstavka 3 tega člena obračunavajo negativne obresti, zadevna država članica najpozneje na datum plačila posameznega obroka, naveden v členu 19, knjiži v dobro računa znesek, ki ustreza znesku teh negativnih obresti, ki se obračunajo šele na prvi dan meseca, ki mu sledi plačilo obroka.“

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 7.6.2023

COM(2023) 292 final

PRILOGA

k

predlogu

SKLEPA SVETA

o finančnih prispevkih, ki jih članice Evropskega razvojnega sklada plačajo kot drugi obrok za leto 2023

PRILOGA

* V skladu s členom 153 sporazuma o izstopu, je Združeno kraljestvo marca 2023 uradno zaprosilo Komisijo, naj njegov preostali delež rezerve 10. in 11. ERS uporabi za plačilo neporavnanega prispevka za ERS za leto 2023 (drugi in tretji obrok, tj. 154,12 milijonov EUR). Ta pobot bo upoštevan v navodilih za plačilo.