(1a)

Ta sklep je pomemben korak, v skladu s pravno zavezujočim Medinstitucionalnim sporazumom z dne 16. decembra 2020, za izvajanje časovnega načrta za nove vire lastnih sredstev; sledile mu bodo dodatne in dopolnilne pobude, ki bodo zagotovile, da bodo novi prihodki zadostovali vsaj za odplačilo obresti in glavnice dolgov instrumenta NextGenerationEU ter da bodo razdelitvene finančne posledice košarice sprejemljive za vse države članice. Ustrezen znesek novih virov lastnih sredstev mora zagotoviti dolgoročno trajnostno financiranje proračuna Unije, vključno za nove prednostne naloge Unije in odplačevanje sredstev za Instrument Evropske unije za okrevanje, da bi se izognili krčenju obstoječih programov in politik EU.

(2a)

Raven prihodkov je treba povečati z novimi viri lastnih sredstev, da se pokrijejo stroški vračanja sredstev za instrument NextGenerationEU in za Socialni sklad za podnebje, ki bo vključen v večletni finančni okvir, pa tudi za prispevanje k dolgoročnemu uresničevanju ciljev politik Unije. S pravnega in tehničnega vidika bodo trije novi viri lastnih sredstev predstavljali splošni prihodek, pri tem pa se bo v celoti spoštovalo načelo univerzalnosti prihodkov.

(2b)

Komisija mora sprejeti nadaljnje pravočasne ukrepe, če predlagani novi viri lastnih sredstev ne bodo sprejeti ali ne bodo ustvarili pričakovane ravni prihodkov za proračun Unije. V skladu s pravno zavezujočim Medinstitucionalnim sporazumom z dne 16. decembra 2020 naj bi Komisija do konca leta 2023 predstavila predlog druge košarice novih virov lastnih sredstev, ki bi lahko vključevala davek na finančne transakcije in vir lastnih sredstev, povezan s podjetniškim sektorjem.

(5)

Da se prepreči pretirano regresiven vpliv na prispevke iz trgovanja z emisijami, bi bilo treba določiti najvišji prispevek za upravičene države članice. Za obdobje od leta 2023 do leta 2027 so države članice upravičene, če je bruto nacionalni dohodek na prebivalca, merjen glede na standard kupne moči in izračunan na podlagi podatkov Unije za leto 2020, nižji od 90 % povprečja EU. Za obdobje od leta 2028 do leta 2030 bi bilo treba uporabiti bruto nacionalni dohodek na prebivalca v letu 2025. Najvišji prispevek bi bilo treba določiti s primerjavo deležev držav članic v skupnem viru lastnih sredstev iz naslova trgovanja z emisijami z deleži teh držav članic v bruto nacionalnem dohodku Unije. Minimalni prispevek bi bilo treba določiti za vse države članice, če je njihov delež v skupnem znesku vira lastnih sredstev iz naslova ETS nižji od 75 % njihovega deleža v bruto nacionalnem dohodku Unije.

(5)

Da se prepreči pretirano regresiven vpliv na prispevke iz trgovanja z emisijami, bi bilo treba do leta 2030 določiti najvišji prispevek za upravičene države članice. Za obdobje od leta 2023 do leta 2027 so države članice upravičene, če je bruto nacionalni dohodek na prebivalca, merjen glede na standard kupne moči in izračunan na podlagi podatkov Unije za leto 2020, nižji od 90 % povprečja EU. Za obdobje od leta 2028 do leta 2030 bi bilo treba uporabiti bruto nacionalni dohodek na prebivalca v letu 2025. Najvišji prispevek bi bilo treba določiti s primerjavo deležev držav članic v skupnem viru lastnih sredstev iz naslova trgovanja z emisijami z deleži teh držav članic v bruto nacionalnem dohodku Unije. Minimalni prispevek bi bilo treba določiti za vse države članice, če je njihov delež v skupnem znesku vira lastnih sredstev iz naslova ETS nižji od 75 % njihovega deleža v bruto nacionalnem dohodku Unije.

(7)

Oktobra 2021 je bil na ravni vključujočega okvira Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj ter skupine G20 za preprečevanje erozije davčne osnove in preusmerjanja dobička dosežen dogovor o dodelitvi 25 % preostalih dobičkov velikih multinacionalnih podjetij nad 10-odstotnim pragom dobičkonosnosti sodelujočim tržnim jurisdikcijam (v nadaljnjem besedilu: prvi steber dogovora vključujočega okvira OECD/G20). Za vir lastnih sredstev bi bilo treba uporabiti enotno vpoklicno stopnjo za delež preostalih dobičkov multinacionalnih podjetij, ki se prerazporedijo državam članicam [v skladu z direktivo o izvajanju globalnega dogovora o prerazporeditvi pravic do obdavčitve].

(7)

Oktobra 2021 je bil na ravni vključujočega okvira Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj ter skupine G20 za preprečevanje erozije davčne osnove in preusmerjanja dobička dosežen dogovor o dodelitvi 25 % preostalih dobičkov velikih multinacionalnih podjetij nad 10-odstotnim pragom dobičkonosnosti sodelujočim tržnim jurisdikcijam (v nadaljnjem besedilu: prvi steber dogovora vključujočega okvira OECD/G20). Za vir lastnih sredstev bi bilo treba uporabiti enotno vpoklicno stopnjo za delež preostalih dobičkov multinacionalnih podjetij, ki se prerazporedijo državam članicam [v skladu z direktivo o izvajanju globalnega dogovora o prerazporeditvi pravic do obdavčitve , takoj ko bo sprejeta ].

(7a)

Cilj OECD je, da bi leta 2024 začela veljati večstranska konvencija o izvajanju dogovora vključujočega okvira OECD/G20 o prvem stebru. Ker pa še ni zagotovljeno, da bodo nekatere ključne tretje države na mednarodni ravni uspešno izvajale dogovor vključujočega okvira OECD/G20 o prvem stebru, morajo Komisija in države članice redno ponovno ocenjevati položaj. V primeru, da do konca leta 2023 očitno ne bo napredka, bi morala Komisija predložiti zakonodajni predlog za digitalno dajatev ali podoben ukrep. Tako digitalno dajatev ali prihodke iz podobnega ukrepa bi bilo treba nato obravnavati kot vir lastnih sredstev Unije, da bi ustvarili prihodke do leta 2026.

(8a)

Prihodki za proračun Unije na podlagi predlogov Komisije za izvajanje dogovora vključujočega okvira OECD/G20 o prvem stebru naj bi znašali med 2,5 in 4 milijarde EUR na leto.

(8b)

Po posvetovanju z Evropskim parlamentom je za sprejetje tega sklepa potrebno soglasje v Svetu. Ta sklep bi moral začeti veljati po tem, ko države članice zaključijo postopke za njegovo odobritev v skladu s svojimi ustavnimi pravili.

(f)

uporabe enotne vpoklicne stopnje, ki je enaka 75 % prihodkov od prodaje kuponov mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah, vzpostavljenega z Uredbo (EU) [XXX] Evropskega parlamenta in Sveta (18).

(f)

uporabe enotne vpoklicne stopnje, ki je enaka 100 % prihodkov od prodaje kuponov mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah, vzpostavljenega z Uredbo (EU) [XXX] Evropskega parlamenta in Sveta (18).