EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 25.11.2021
COM(2021) 725 final
2021/0380(COD)
Predlog
UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o spremembi nekaterih uredb glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa
(Besedilo velja za EGP)
{SEC(2021) 572 final} - {SWD(2021) 344 final} - {SWD(2021) 345 final}
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.OZADJE PREDLOGA
•Razlogi za predlog in njegovi cilji
Vzpostavitev evropske enotne točke dostopa (ESAP) do leta 2024 je vodilni ukrep akcijskega načrta za unijo kapitalskih trgov, ki ga je Evropska komisija sprejela septembra 2020. ESAP bo prispeval k doseganju ciljev unije kapitalskih trgov, saj bo po vsej EU zagotovil dostop do informacij, ki jih objavljajo subjekti in ki so pomembne za kapitalske trge, finančne storitve in trajnostno financiranje, tj. predvsem informacije o njihovih gospodarskih dejavnostih in produktih. ESAP bo omogočil dostop do teh informacij na učinkovit in nediskriminatoren način.
Informacije o dejavnostih in produktih subjektov so bistvene za odločitve, ki jih sprejemajo ponudniki kapitala. ESAP bo prispeval k nadaljnji integraciji finančnih storitev in kapitalskih trgov v enotni trg, k učinkovitejšemu razdeljevanju kapitala po vsej EU ter spodbujanju razvoja manjših nacionalnih kapitalskih trgov in gospodarstev s tem, da postanejo bolj prepoznavni. Poleg tega bo ESAP subjektom, ki ne kotirajo na borzi, vključno z malimi in srednjimi podjetji (MSP), omogočil, da prostovoljno dajo na voljo informacije. To jim bo olajšalo dostop do kapitala.
Ta predlog je del svežnja, ki ga sestavljajo:
–predlog uredbe o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa;
–predlog direktive o spremembi nekaterih direktiv ter
–predlog uredbe o spremembi nekaterih uredb (ta predlog).
Spremembe nekaterih uredb so potrebne za doseganje zgoraj navedenih ciljev, in sicer prispevati k integraciji enotnega trga, zlasti kar zadeva zbiranje informacij, ki se dajo na voljo ESAP.
•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
Ta predlog temelji na zahtevah obstoječe zakonodaje na področju finančnih storitev, kapitalskih trgov in trajnostnega financiranja. Za učinkovito delovanje kapitalskih trgov je bistvenega pomena, da udeleženci na trgu in drugi deležniki redno prejemajo ustrezne, zanesljive, popolne, pravočasne in primerljive informacije o podjetjih.
Ta predlog ne ustvarja novih obveznosti glede vsebine poročanja, temveč nadgrajuje obstoječe zahteve po razkritju, določene v pravnih aktih EU, ki jih ta predlog spreminja.
•Skladnost z drugimi politikami Unije
Ta predlog prispeva k izvajanju evropske strategije za podatke, določene v sporočilu Komisije, objavljenem februarja 2020, saj omogoča razpoložljivost zadevnih informacij v skupnem evropskem finančnem podatkovnem prostoru. ESAP je del evropskih finančnih podatkovnih prostorov, predstavljenih v strategiji.
Komisija je v svoji strategiji za financiranje prehoda na trajnostno gospodarstvo trajnostno financiranje postavila v središče finančnega sistema in kot predpogoj za vzpostavitev okvira, ki omogoča zasebne naložbe v trajnostne projekte in dejavnosti.
Poleg tega ta predlog prispeva k doseganju ciljev evropskega zelenega dogovora in strategije za financiranje prehoda na trajnostno gospodarstvo, saj obravnava razpoložljivost in uporabnost informacij o trajnostnosti dejavnosti evropskih subjektov.
2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
•Pravna podlaga
Posredovanje EU za zmanjšanje razdrobljenosti z enotno točko dostopa bi z odpravo ovir za kroženje informacij v Uniji dodatno prispevalo k integraciji enotnega trga. V skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije (PDEU) so evropske institucije pristojne za ustrezne določbe, katerih predmet je vzpostavitev in delovanje notranjega trga (
člen 114 PDEU
).
•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)
Države članice same ne morejo zadovoljivo doseči ciljev te pobude. Države članice imajo trenutno nekaj manevrskega prostora za oblikovanje pravil o mehanizmih in formatih obveznosti korporativnega poročanja, določenih v zakonodaji EU. Posledična geografska in tematska razdrobljenost mehanizmov in formatov za razkritje informacij prevladuje v Uniji in povečuje stroške dostopa in obdelave za uporabnike korporativnih informacij. Nadaljnji posamezni ukrepi držav članic te razdrobljenosti ne bi zmanjšali, razen če bi si države članice prizadevale za vzpostavitev enotne točke dostopa in bi odpravile številne ovire, kar pa je brez usklajenega pristopa malo verjetno.
Unija lahko zato sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji.
•Sorazmernost
V skladu z načelom sorazmernosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji ta pobuda ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje njenih ciljev. Ta predlog ne bo dodal ali spremenil obveznosti glede vsebine poročanja. Da bi se čim bolj zmanjšalo breme za subjekte in nacionalne organe, ESAP v največji možni meri temelji na obstoječih kanalih in infrastrukturi za sporočanje podatkov.
•Izbira instrumenta
Uredba omnibus se šteje za najprimernejši pravni instrument za spremembo obstoječih uredb za vzpostavitev ESAP, saj večina njenih določb določa, katere javne informacije je treba predložiti ESAP prek organa za zbiranje podatkov. Poleg tega bo uredba odpravila tveganje nepotrebnih razlik med nacionalnimi zakonodajami v zvezi z metapodatki, ki jih morajo subjekti vključiti v objavljene informacije, ter nalogami, ki jih morajo opravljati organi za zbiranje podatkov, kar je ključno za dobro delujoč ESAP.
3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z DELEŽNIKI IN OCEN UČINKA
•Naknadne ocene/preverjanja primernosti obstoječe zakonodaje
Ocena učinka, ki je priložena temu predlogu, med drugim temelji na preverjanju ustreznosti okvira EU za javno poročanje subjektov, ki ga je Komisija objavila aprila 2021. Ključna ugotovitev tega preverjanja ustreznosti je potreba, da se izkoristi potencial digitalnih orodij za izboljšanje dostopa do predpisanih informacij, ki jih razkrijejo subjekti, ter njihove uporabe in ponovne uporabe. Pri preverjanju ustreznosti se je zlasti pokazalo, da na ravni EU ni enotne točke dostopa do predpisanih informacij ter da je strojna berljivost informacij, ki jih razkrijejo subjekti, omejena.
•Posvetovanja z deležniki
Postopek posvetovanja in njegovi glavni zaključki, na katerih temelji ta predlog, so povzeti v Prilogi 2 k oceni učinka, ki je priložena predlogu uredbe o vzpostavitvi ESAP. Dejavnosti posvetovanja so vključevale ciljno usmerjena spletna posvetovanja, delavnice z različnimi kategorijami zadevnih deležnikov in prispevke ustreznih strokovnih skupin, ki jih je ustanovila Komisija, zlasti foruma na visoki ravni o uniji kapitalskih trgov.
Na splošno so vse skupine deležnikov, s katerimi so potekala posvetovanja, pozdravile pobudo Komisije o ESAP in izrazile podporo postopnemu izvajanju, da se v različnih fazah informacije prednostno razvrstijo in dajo na voljo na ESAP. Deležniki so poudarili tudi pomen uporabe načela „enkratne predložitve“. Pripravljavci informacij za javno objavo in MSP so prav tako poudarili, da se je treba izogniti ustvarjanju dodatnih upravnih bremen, kar pomeni tudi, da se za subjekte ne smejo uvesti nove obveznosti glede poročanja.
Večina deležnikov je podprla širok obseg informacij, ki se vključijo v ESAP in ki zajema tako finančne informacije kot informacije, povezane s trajnostnostjo. Velika večina deležnikov je menila, da bi bila standardizacija informacij znotraj skupnega okvira poročanja s skupnimi shemami in metapodatki koristna za obravnavanje izzivov v zvezi s primerljivostjo, zanesljivostjo in ponovno uporabo informacij. Omenili so tudi, da je odsotnost takšnih skupnih standardov ena od glavnih ovir, s katerimi se srečujejo uporabniki in družba pri obdelavi finančnih in okoljskih, socialnih in upravljavskih informacij.
Večina deležnikov ima podobna stališča o razsežnosti infrastrukture in o tem, kako bi moral ESAP zbirati informacije, ter predlagajo, da bi moral ESAP temeljiti na obstoječih nacionalnih ali evropskih kanalih za poročanje. Poleg tega so deležniki pozvali, naj se informacije dajo na voljo prek ESAP hkrati z objavo na kateri koli drug način ali prek katerega koli drugega kanala.
•Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
Ocena učinka, ki je priložena temu predlogu, temelji tudi na razpoložljivih podatkih iz teoretičnih raziskav ter zlasti na naslednjih študijah in strokovnem znanju:
–študiji o analizi regulativnega okvira za morebitno integracijo v evropsko točko za elektronski dostop (EEAP);
–študiji ocene učinka o seznamu naborov podatkov velike vrednosti, ki jih dajo na voljo države članice v skladu z direktivo o odprtih podatkih;
–strokovnem znanju svetovalne skupine za poslovno poročanje (BR-AG), tj. podjetja, ki je bilo najeto posebej za pomoč Komisiji pri tej pobudi.
Gradiva, ki so bila zbrana in uporabljena za pripravo ocene učinka, so bila na splošno stvarna ali kako drugače pridobljena iz uglednih in dobro priznanih virov, ki delujejo kot referenčna merila in referenčne točke za temo. Prispevki deležnikov med dejavnostmi posvetovanja so bili na splošno obravnavani kot mnenja, razen če so bili stvarni prispevki.
•Ocena učinka
Oceno učinka, priloženo temu predlogu, je 22. julija 2021 obravnaval Odbor za regulativni nadzor. Odbor je podal pozitivno mnenje z nekaj pripombami, ki jih je Komisija obravnavala v končni različici ocene učinka (podrobnosti so navedene v Prilogi 1 k oceni učinka).
V oceni učinka je analiziranih več možnosti politike za doseganje posebnih ciljev omogočanja nemotenega in celovitega dostopa do javnih informacij zadevnih subjektov ter za večjo digitalno uporabo (in ponovno uporabo) takih informacij. Možne možnosti politike, ki so relevantne za ta predlog, se nanašajo na naslednje vidike: (1) obseg informacij, ki so dostopne prek ESAP; (2) format informacij, ki so dostopne prek ESAP; (3) zbiranje informacij, ki so dostopne prek ESAP, in medsebojno povezovanje obstoječih zbirnih točk. To so ključni vidiki pri obravnavanju ugotovljenih težav in so tudi glavne determinante stroškov.
Ocenjeni so bili tudi naslednji vidiki, čeprav se štejejo za bolj tehnične in manj pomembne za doseganje specifičnih ciljev ESAP: (i) pravočasnost dostopnosti do informacij prek ESAP; (ii) zagotavljanje integritete podatkov in verodostojnosti vira podatkov; (iii) uporaba predhodnih pravil; (iv) obdobje hrambe; (v) načela o „prostovoljnih informacijah“, ki bodo dostopne prek ESAP.
•Primernost in poenostavitev ureditve
Ta predlog obravnava predvsem imenovanje organov za zbiranje podatkov, ki so potrebni za vzpostavitev ESAP. Z racionalizacijo kanalov za razkritje bo ESAP omogočil poenostavitev in izboljšal učinkovitost, zlasti na strani povpraševanja (uporabniki), saj bo zmanjšal stroške iskanja in obdelave, ter v določeni meri za subjekte v smislu obveznosti predložitve podatkov.
•Temeljne pravice
Ta predlog spoštuje temeljne pravice in upošteva načela, uveljavljena zlasti z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah. ESAP bo izboljšal dostop do informacij, ki vključujejo osebne podatke. To je potrebno za spodbujanje inovacij, ki temeljijo na podatkih, na področju financ, pomoč pri povezovanju evropskih kapitalskih trgov, usmerjanje naložb v trajnostne dejavnosti ter povečanje učinkovitosti za potrošnike in podjetja. Hkrati bo ESAP izboljšal dostop le do tistih osebnih podatkov, ki jih je treba obdelati v skladu s pravom Unije ali drugo pravno podlago v skladu z Uredbo (EU) 2016/679, saj ta predlog poleg že obstoječih zahtev za sporočanje podatkov ne uvaja novih.
4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
Ta predlog zadeva predvsem subjekte, ki predložijo podatke, in organe za zbiranje podatkov.
Za čim bolj optimalno doseganje ciljev te pobude, ta predlog nima dodatnih posledic v smislu stroškov, razen tistih, razkritih v oceni finančnih posledic in proračunskih posledicah predloga uredbe o vzpostavitvi ESAP za nacionalne organe za zbiranje podatkov ali organe EU za zbiranje podatkov (uradno določeni mehanizmi, nacionalni pristojni organi, evropski nadzorni organi, navedeni v okviru zakonodaje EU o finančnih storitvah, kapitalskih trgih in trajnostnosti).
Za organe za zbiranje podatkov so stroški medsebojnega povezovanja EU/nacionalnih organov za zbiranje podatkov z ESAP (ki večinoma temeljijo na razvoju vmesnikov za aplikacijsko programiranje) ocenjeni na približno 50 800 EUR na individualni ravni (enkratni stroški), letni ponavljajoči se stroški pa bi znašali približno 6 500 EUR na individualni ravni. V nekaterih primerih obstajajo močne sinergije z obstoječimi nalogami, ki jih izvajajo organi za zbiranje podatkov, ali projekti, ki jih že načrtujejo, kot je nedavni predlog za spremembo Uredbe (EU) št. 575/2013, da se Evropski bančni organ (EBA) pooblasti za centralizacijo objavljanja letnih, polletnih in četrtletnih razkritij bonitetnih informacij institucij. EBA bo deloval kot organ za zbiranje teh podatkov v okviru ESAP. Ta predlog temelji tudi na obstoječih uradno določenih mehanizmih, ki trenutno zbirajo predpisane informacije od izdajateljev prenosljivih vrednostnih papirjev, ki kotirajo na reguliranih trgih EU, v skladu z direktivo o preglednosti.
Stroški za subjekte, ki predložijo podatke (stroški predložitve), bi znašali 800 EUR na leto, kar bi zajemalo stroške pridobitve identifikatorja pravne osebe, orodij za podpisovanje, digitalnega potrdila in morebitnih pristojbin za predložitev podatkov, ki jih zaračunavajo organi za zbiranje podatkov (višja ocena – financiranje organov za zbiranje podatkov bo nacionalna prednostna naloga in lahko običajno vključuje javno financiranje). Ti stroški bi za subjekte, ki predložijo podatke, skupno znašali 121,4 milijona EUR na leto.
Proračunskih posledic zgoraj navedenega za nacionalne proračune, razen preučitve stroškov, ni mogoče zagotovo predvideti, saj bodo te odvisne od številnih dejavnikov, vključno s tem, ali je organ za zbiranje podatkov javni ali zasebni, kakšna je njegova trenutna ureditev financiranja itd.
Komisija prek pobude za tehnično podporo (TSI) zagotavlja prilagojeno strokovno znanje, da bi državam članicam EU pomagala pri oblikovanju in izvajanju reform za spodbujanje rasti na številnih področjih politike. Program pobude za tehnično podporo Komisije lahko delno financira tehnično podporo za izvajanje ESAP s strani pristojnih nacionalnih organov, in sicer na zahtevo teh organov. Komisija bo prek programa TSI zagotovila tudi prispevek o praktičnih vidikih reform. Ta je lahko v obliki strateškega ali pravnega svetovanja, študij, usposabljanja in misij strokovnjakov v državah. Financiranje, ki ga zagotavlja TSI, temelji na letnih zahtevkih.
5.DRUGI ELEMENTI
•Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja
Ta predlog ne zahteva izvedbenega načrta.
V skladu s predlogom uredbe o vzpostavitvi ESAP bi bilo spremljanje nekaterih elementov tega predloga, zlasti v zvezi z obsegom strojne berljivosti informacij, naloga ESMA.
Predlog uredbe o vzpostavitvi ESAP vključuje klavzulo o pregledu svežnja.
•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga
Vsak člen tega predloga spreminja določeno uredbo izmed tistih, ki so navedene v Prilogi k predlogu uredbe o vzpostavitvi ESAP, tako da uvaja dodatno določbo, ki ureja naslednje posebne vidike, da se omogoči delovanje ESAP:
(1)Razkritje in format nekaterih informacij
Ta dodatna določba določa, da je treba vse informacije, dokumente in poročila, ki jih subjekt (vključno z bonitetnimi agencijami, skladi, centralnimi nasprotnimi strankami, centralnimi depotnimi družbami, izdajatelji vrednostnih papirjev, revizorji ali kreditnimi institucijami, kot je ustrezno) objavi v skladu s pravom EU, hkrati z njihovo objavo predložiti organu za zbiranje podatkov v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, ali v strojno berljivem formatu, kot je primerno.
Ta določba tudi določa, da mora vse informacije, dokumente in poročila, ki se objavijo, spremljati kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta, in vsaj naslednji metapodatki:
–ime subjekta, ki je predložil informacije;
–identifikator pravne osebe;
–velikost subjekta;
–vrsto informacij,
–določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije javno dostopne, kadar je to ustrezno.
Ustrezni evropski nadzorni organ (tj. ESMA, EBA ali EIOPA) bo na podlagi analize stroškov in koristi pripravil osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerih bo določil:
–posebne metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
–strukturiranje podatkov v informacijah;
–strojno berljivi format.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje navedenih izvedbenih tehničnih standardov z izvedbenimi akti.
(2)Imenovanje organov za zbiranje podatkov
V tej določbi je določen zadevni organ za zbiranje podatkov, ki mu mora predložitelj predložiti podatke. Če je organ za zbiranje podatkov že določen v uredbi, bo posebej določen za zbiranje informacij za namene ESAP. Kadar v uredbi ni mogoče ugotoviti nobenega organa za zbiranje podatkov za namene ESAP, se naloga organa za zbiranje podatkov za namene ESAP prenese na uradno določene mehanizme, vzpostavljene v skladu z Direktivo 2004/109/ES (direktiva o preglednosti).
(3)Datum začetka uporabe
Datum začetka uporabe, določen v vsakem členu, določa, kdaj bodo določena uredba in z njo povezane obveznosti glede razkritja začele spadati v področje uporabe ESAP.
2021/0380 (COD)
Predlog
UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o spremembi nekaterih uredb glede vzpostavitve in delovanja evropske enotne točke dostopa
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 114 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora,
v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Komisija je v akcijskem načrtu za unijo kapitalskih trgov predlagala izboljšanje javnega dostopa do finančnih in nefinančnih informacij subjektov z vzpostavitvijo evropske enotne točke dostopa (ESAP). V strategiji Komisije za digitalne finance so določene splošne smernice o tem, kako lahko Evropa podpre digitalno preobrazbo financ v prihodnjih letih in zlasti spodbuja finance, ki temeljijo na podatkih. Komisija je v svoji strategiji za financiranje prehoda na trajnostno gospodarstvo trajnostno financiranje postavila v središče finančnega sistema kot ključno sredstvo za doseganje zelenega prehoda gospodarstva EU v okviru zelenega dogovora.
(2)ESAP se vzpostavi v skladu z Uredbo (EU) XXX/XXX Evropskega parlamenta in Sveta [Uredba o ESAP], da se omogoči enostaven dostop do podatkov, na podlagi katerih lahko nosilci odločanja v gospodarstvu in družbi sprejemajo preudarne odločitve za učinkovito delovanje trga. Vzpostavitev skupnih evropskih podatkovnih prostorov v ključnih sektorjih, vključno s finančnim sektorjem, bi služila temu namenu. V prihodnjih letih bo finančni svet doživel digitalno preobrazbo, Unija bi morala to preobrazbo podpreti, zlasti s spodbujanjem financiranja, ki temelji na podatkih. Poleg tega je umestitev trajnostnega financiranja v središče finančnega sistema ključno sredstvo za doseganje zelenega prehoda gospodarstva Unije. Da bi bil zeleni prehod s trajnostnim financiranjem uspešen, je bistveno, da so informacije v zvezi s trajnostnostjo podjetij zlahka dostopne vlagateljem, tako da so bolje obveščeni, ko sprejemajo odločitve o naložbah. V ta namen je treba izboljšati javni dostop do finančnih in nefinančnih informacij o fizičnih ali fizičnih osebah, ki morajo informacije objaviti ali prostovoljno predložiti finančne in s trajnostnostjo povezane informacije o svojih gospodarskih dejavnostih organu za zbiranje podatkov (v nadaljnjem besedilu: subjekti). Učinkovito sredstvo za doseganje tega na ravni Unije je vzpostavitev centralizirane platforme, ESAP, ki bi omogočila elektronski dostop do vseh relevantnih informacij.
(3)ESAP bi moral javnosti zagotoviti enostaven centraliziran dostop do informacij o subjektih in njihovih produktih v zvezi s finančnimi storitvami, kapitalskimi trgi in trajnostnostjo, ki jih morajo subjekti in organi objaviti v skladu z več direktivami na tem področju. V vsakem primeru lahko vsaka fizična ali pravna oseba organu za zbiranje podatkov predloži informacije o svojih gospodarskih dejavnostih, ki so pomembne za finančne storitve ali kapitalske trge ali v zvezi s trajnostnostjo, da bi bile te informacije dostopne na ESAP v skladu s členom 3 Uredbe (EU) XXX/XXX [uredba o ESAP].
(4)Številne uredbe na področju finančnih storitev, kapitalskih trgov in trajnostnosti bi bilo treba spremeniti, da se omogoči delovanje ESAP. Za dobro in učinkovito delovanje ESAP na sorazmeren način je potrebno postopno povečevanje obsega zbiranja in predložitve informacij.
(5)Za delovanje ESAP bi bilo treba imenovati organe za zbiranje podatkov, ki od zadevnih subjektov zbirajo informacije v zvezi s finančnimi storitvami, kapitalskimi trgi in trajnostnostjo. Če organ za zbiranje podatkov v skladu s pravom Unije še ni določen, države članice imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov, vzpostavljenih z Direktivo 2004/109/ES Evropskega parlamenta in Sveta, za zbiranje in shranjevanje informacij ter o tem ustrezno uradno obvestijo Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA). Ta uradno določeni mehanizem bi moral delovati kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XXXX/XXX [uredba o ESAP], in opravljati posebne naloge iz navedene uredbe. Kadar mora evropski nadzorni organ ali pristojni organ v skladu s pravom Unije pripraviti in na svojem spletnem mestu objaviti informacije o zadevnih subjektih in njihovih finančnih produktih v zvezi s finančnimi storitvami, kapitalskimi trgi in trajnostnostjo, bi moral ta organ delovati kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XXXX/XXX [uredba o ESAP]. Navedeni organ bi moral informacije objaviti v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, ter vključiti imena in identifikator pravnih subjektov subjekta, kjer je ta na voljo, ter določiti vrsto informacij.
(6)Za zagotovitev, da ESAP zagotavlja pravočasen dostop do informacij, ki so pomembne za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost, kot je določeno v Uredbi (EU) XXXX/XXX [uredba o ESAP], bi morali subjekti organu za zbiranje podatkov predložiti svoje informacije istočasno, kot jih javno objavijo.
(7)Da bi bile informacije digitalno uporabne, bi morali subjekti organom za zbiranje podatkov predložiti informacije v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu. Subjekti bi morali informacijam, ki jih predložijo organom za zbiranje podatkov, dodati tudi metapodatke, ki jih ti organi zahtevajo. Komisijo bi bilo treba pooblastiti za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov, ki jih pripravi ustrezni evropski nadzorni organ in ki določajo metapodatke za vsako informacijo, strukturiranje podatkov v informacijah in informacije, za katere se zahteva strojno berljiv format, in kateri strojno berljivi format se v tem primeru uporablja.
(8)Subjekti bi morali biti odgovorni za informacije, ki jih predložijo organom za zbiranje podatkov. Zagotavljanje celovitosti podatkov in verodostojnosti vira bi omogočilo, da so subjekti zaščiteni pred neupravičenimi spremembami njihovih informacij, in povečalo zaupanje javnosti v ESAP. V ta namen bi moral dokumente, ki jih subjekti predložijo organom za zbiranje podatkov, spremljati kvalificirani elektronski žig, ki ga subjekt, ki poroča, doda informacijam, predloženim organom za zbiranje podatkov, kadar se tak žig zahteva, v skladu s specifikacijami iz Uredbe (EU) XXXX/XXX [uredba o ESAP].
(9)V skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) 2018/1725 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje podal [vstavite datum].
(10)Ker cilja te uredbe, in sicer uskladitve zahtev glede razkritja za javne informacije, ki bi morale biti na voljo preko ESAP, države članice ne morejo zadovoljivo doseči, in se zaradi obsega ali učinkov lažje doseže na ravni Unije, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje navedenega cilja.
(11)Zato bi bilo treba ustrezno spremeniti naslednje Uredbe:
–Uredbo (ES) št. 1060/2009 o bonitetnih agencijah;
–Uredbo (EU) št. 236/2012 o prodaji na kratko in določenih vidikih poslov kreditnih zamenjav;
–Uredbo (EU) št. 648/2012 o izvedenih finančnih instrumentih OTC, centralnih nasprotnih strankah in repozitorijih sklenjenih poslov;
–Uredbo (EU) št. 345/2013 o evropskih skladih tveganega kapitala;
–Uredbo (EU) št. 346/2013 o evropskih skladih za socialno podjetništvo;
–Uredbo (EU) št. 575/2013 o bonitetnih zahtevah za kreditne institucije in investicijska podjetja;
–Uredbo (EU) št. 537/2014 o posebnih zahtevah v zvezi z obvezno revizijo subjektov javnega interesa;
–Uredbo (EU) št. 596/2014 o zlorabi trga (uredba o zlorabi trga);
–Uredbo (EU) št. 600/2014 o trgih finančnih instrumentov;
–Uredbo (EU) št. 909/2014 o izboljšanju ureditve poravnav vrednostnih papirjev v Evropski uniji in o centralnih depotnih družbah;
–Uredbo (EU) št. 1286/2014 o dokumentih s ključnimi informacijami o paketnih naložbenih produktih za male vlagatelje in zavarovalnih naložbenih produktih (PRIIP);
–Uredbo (EU) 2015/760 o evropskih dolgoročnih investicijskih skladih;
–Uredbo (EU) 2015/2365 o preglednosti poslov financiranja z vrednostnimi papirji in ponovne uporabe;
–Uredbo (EU) 2016/1011 o indeksih, ki se uporabljajo kot referenčne vrednosti v finančnih instrumentih in finančnih pogodbah ali za merjenje uspešnosti investicijskih skladov;
–Uredbo (EU) 2017/1129 o prospektu, ki se objavi ob ponudbi vrednostnih papirjev javnosti ali njihovi uvrstitvi v trgovanje na reguliranem trgu;
–Uredbo (EU) 2017/1131 o skladih denarnega trga;
–Uredbo (EU) 2019/1238 o vseevropskem osebnem pokojninskem produktu (PEPP);
–Uredbo (EU) 2019/2033 o bonitetnih zahtevah za investicijska podjetja;
–Uredbo (EU) 2019/2088 o razkritjih, povezanih s trajnostnostjo, v sektorju finančnih storitev;
–Uredbo (EU) 2020/852 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb;
–Uredbo (EU) 2021/23 o okviru za sanacijo in reševanje centralnih nasprotnih strank –
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Sprememba Uredbe (ES) št. 1060/2009
V Uredbo (ES) št. 1060/2009 se vstavi naslednji člen 13a:
„Člen 13a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Bonitetne agencije od 1. januarja 2026 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 8(1), členom 8(6) in členom 8(7), členom 8a(1), členom 8a(3), členom 10(1), členom 10(4), členom 11(1) in členom 12 te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo naslednji metapodatki:
(i)vsa imena bonitetne agencije, ki je predložila informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta bonitetne agencije, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost bonitetne agencije po kategorijah, določenih v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), bonitetne agencije pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se ESMA določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 5(3), člena 8d(2), člena 11(2), člena 11a(1), člena 11a(2), člena 18(3), člena 24(5) in člena 36d(1) se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa ime in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov bonitetne agencije, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 2
Sprememba Uredbe (EU) št. 236/2012
V Uredbo (EU) št. 236/2012 se vstavi naslednji člen 11a:
„Člen 11a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Fizična ali pravna oseba od 1. januarja 2024 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 6(1) te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo naslednji metapodatki:
(i)vsa imena fizične ali pravne osebe, ki je predložila informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta osebe, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost pravne osebe po kategorijah, določenih v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), zadevna fizična ali pravna oseba pridobi identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se nacionalni pristojni organ določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 3
Sprememba Uredbe (EU) št. 648/2012
V Uredbo (EU) št. 648/2012 se vstavi naslednji člen 38a:
„Člen 38a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Centralne nasprotne stranke in klirinški člani od 1. januarja 2026 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 26(7), členom 28(2), členom 38(1), členom 38(3), drugi odstavek, členom 38(4), členom 38(5), členom 39(7), členom 39(8) in členom 49(3) te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena centralne nasprotne stranke, ki je predložila informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta centralne nasprotne stranke, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost centralne nasprotne stranke po kategorijah, določenih v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), centralne nasprotne stranke in klirinški člani pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) [uredbe o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se ESMA določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 6(1), člena 18(2), drugi pododstavek, člena 25(4), četrti pododstavek, člena 25m(1), člena 25q(3), člena 59(3), člena 68(1), člena 73(3) in člena 77(2), četrti pododstavek, se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov centralnih nasprotnih strank in klirinških članov, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 12(2), se nacionalni pristojni organi od 1. januarja 2026 določijo kot organi za zbiranje podatkov, kot so opredeljeni v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, [uredbe o ESAP], vključujejo imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov centralne nasprotne stranke in klirinških članov, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)
metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(a)strukturiranje podatkov v informacijah;
(b)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 4
Sprememba Uredbe (EU) št. 345/2013
V Uredbo (EU) št. 345/2013 se vstavi naslednji člen 13a:
„Člen 13a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
Da se na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta [uredba o ESAP]*, omogoči dostop do informacij iz člena 17(1), se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, navedene uredbe . Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa imena, če so na voljo, in identifikator pravnih subjektov sklada, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).“
Člen 5
Sprememba Uredbe (EU) št. 346/2013
V Uredbo (EU) št. 346/2013 se vstavi naslednji člen 14a:
„Člen 14 a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
Da se na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta [uredba o ESAP]*, omogoči dostop do informacij iz člena 18(1), se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, navedene uredbe . Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov sklada, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe. ________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).“
Člen 6
Sprememba Uredbe (EU) št. 575/2013
V Uredbi (EU) št. 575/2013 se vstavi naslednji člen 434a:
„Člen 434b
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Institucije od 1. januarja 2026 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu z delom 8 te uredbe te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena institucije, ki je predložila informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta institucije, določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost institucij po kategorijah, določenih v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), institucije pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Za namene odstavka 1 se EBA določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), EBA v tesnem sodelovanju z ESMA in EIOPA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
Za namene točke (c) EBA v tesnem sodelovanju z ESMA in EIOPA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.
EBA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 7
Sprememba Uredbe (EU) št. 537/2014
V Uredbo (EU) št. 537/2014 se vstavi naslednji člen 13a:
„Člen 13a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Revizor ali revizijsko podjetje od 1. januarja 2026 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 13 te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena revizorja ali revijskega podjetja, ki je predložilo informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta revizorja ali revizijskega podjetja, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost revizorja ali revizijskega podjetja po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), revizorji ali revizijska podjetja pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, države članice do 31. decembra 2025 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov iz člena 21(2) Direktive 2004/109/ES kot organ za zbiranje podatkov, opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem uradno obvestijo ESMA.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), se Komisiji po posvetovanju CEAOB podelijo pooblastila za izvajanje, da določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
Za namene točke (c) Komisija oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 8
Sprememba Uredbe (EU) št. 596/2014
V Uredbo (EU) št. 596/2014 se vstavi naslednji člen 21a:
„Člen 21a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Izdajatelj od 1. januarja 2025 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 17(1), členom 17(2) in členom 19(3) te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena izdajatelja, ki je predložil informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta izdajatelja, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost izdajatelja po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), izdajatelji pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 17(2), države članice do 31. decembra 2024 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov iz člena 21(2) Direktive 2004/109/ES kot organ za zbiranje podatkov, opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem uradno obvestijo ESMA.
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz členov 17(1) in člena 19(3), se od 1. januarja 2025 zadevni uradno določeni mehanizem določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 34(1), se nacionalni pristojni organ od 1. januarja 2025 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa ime in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov izdajatelja, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 9
Sprememba Uredbe (EU) št. 600/2014
V Uredbo (EU) št. 600/2014 se vstavi naslednji člen 23a:
„Člen 23a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
Da se na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta [uredba o ESAP]*, omogoči dostop do informacij iz člena 14(6), člena 15(1), drugi pododstavek, člena 18(4), člena 27(1), člena 34, člena 40(5), člena 44(2), člena 45(6) in člena 48 se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov investicijskega podjetja, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).“
Člen 10
Sprememba Uredbe (EU) št. 909/2014
V Uredbo (EU) št. 909/2014 se vstavi naslednji člen 74a:
„Člen 74a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Centralna depotna družba od 1. januarja 2026 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 7(1), členom 7(9), členom 26(4), členom 27(4), členom 27(7), členom 28(2), členom 33(1), členom 33(2), členom 34(1), členom 38(6), členom 39(3), členom 41(2), členom 54(3), točka (e), členom 54(4), točka (f), in členom 59(4), točka (j), te uredbe te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar je ustrezno, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo naslednji metapodatki:
(i)vsa imena centralne depotne družbe, ki je predložila informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta centralne depotne družbe, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost centralne depotne družbe po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), centralna depotna družba pridobi identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se ESMA določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 12(2) in člena 62, se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa ime in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov centralne depotne družbe, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in v ta namen izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 11
Sprememba Uredbe (EU) št. 1286/2014
V Uredbo (EU) št. 1286/2014 se vstavi naslednji člen 29a:
„Člen 29a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Proizvajalec PRIIP od 1. januarja 2026 pri objavi dokumenta s ključnimi informacijami v skladu s členom 5(1) ta dokument s ključnimi informacijami hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so te informacije dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Ta dokument s ključnimi informacijami ali informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)dokument s ključnimi informacijami ali informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)dokument s ključnimi informacijami ali informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena proizvajalca PRIIP, ki je predložil informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta proizvajalca PRIIP, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost proizvajalca PRIIP po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)dokument s ključnimi informacijami ali informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), proizvajalci PRIIP pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do dokumenta s ključnimi informacijami iz odstavka 1, države članice do 31. decembra 2025 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov iz člena 21(2) Direktive 2004/109/ES kot organ za zbiranje podatkov, opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem uradno obvestijo ESMA.
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 27(1) in člena 29(1), se od 1. januarja 2026 pristojni organ določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov proizvajalca PRIIP, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij, kot so določene v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), evropski nadzorni organi prek skupnega odbora pripravijo osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določijo:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
Za namene točke (c) evropski nadzorni organi ocenijo prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov ter v ta namen izvedejo ustrezne preskuse uporabe.
Skupni odbor navedeni osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1093/2010, Uredbe (EU) št. 1094/2010 in Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 12
Sprememba Uredbe (EU) 2015/760
V Uredbo (EU) 2015/760 se vstavi naslednji člen 25a:
„Člen 25a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
Da se na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta [uredba o ESAP]*, omogoči dostop do informacij iz člena 3(3), se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, navedene uredbe . Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov sklada, kot je opredeljen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).“
Člen 13
Sprememba Uredbe (EU) 2015/2365
V Uredbo (EU) 2015/2365 se vstavi naslednji člen 32a:
„Člen 32a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Subjekti od 1. januarja 2024 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 8(3), členom 12(1), členom 19(8), členom 26(1) in členom 26(4) te uredbe te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena subjekta, ki je predložil informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost subjekta po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), subjekti pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se ESMA od 1. januarja 2024 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 22(4), točka (b), člena 25(1), člena 25(2) in člena 25(3), se ESMA od 1. januarja 2024 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij gleda razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in v ta namen izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 14
Sprememba Uredbe (EU) 2016/1011
V Uredbo (EU) 2016/2011 se vstavi naslednji člen 28a:
„Člen 28a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Upravljavec od 1. januarja 2026 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 4(5), členom 11(1), točka (c), členom 12(3), členom 13(1), členom 25(7), členom 26(3), členom 27(1) in členom 28(1) te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena upravljavca, ki je predložil informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta upravljavca, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost upravljavca po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), upravljavci pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX.
3.Za namene odstavka 1 se nacionalni pristojni organi določijo kot organi za zbiranje podatkov, kot so opredeljeni v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 45(1), se nacionalni pristojni organi določijo kot organi za zbiranje podatkov, kot so opredeljeni v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov upravljavca, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 36, se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov upravljavca, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 15
Sprememba Uredbe (EU) 2017/1129
V Uredbo (EU) 2017/1129 se vstavi naslednji člen 21a:
„Člen 21a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Izdajatelj, ponudnik ali oseba, ki prosi za uvrstitev v trgovanje na reguliranem trgu, kjer je ustrezno, od 1. januarja 2024 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 1(4), točki (f) in (g), členom 1(5), prvi pododstavek, točki (e) in (f), členom 8(5), členom 9(4), členom 10(2), členom 17(2), členom 21(1), členom 21(9) in členom 23(1) te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena izdajatelja, ponudnika ali osebe, ki prosi za uvrstitev v trgovanje na reguliranem trgu, kjer je ustrezno;
(ii)identifikator pravnega subjekta izdajatelja, ponudnika ali osebe, ki prosi za uvrstitev v trgovanje na reguliranem trgu, kjer je ustrezno, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost izdajatelja po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), izdajatelji, ponudnik ali oseba, ki prosi za uvrstitev v trgovanje na reguliranem trgu, kjer je ustrezno, pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se ESMA določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 25(1), člena 25(4) in člena 26(2), se ESMA od 1. januarja 2024 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov izdajatelja ali, kjer je primerno, ponudnika, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 16
Sprememba Uredbe (EU) 2017/1131
V Uredbo (EU) 2017/1131 se vstavi naslednji člen 37a:
„Člen 37a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
Da se na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta [uredba o ESAP]*, omogoči dostop do informacij iz člena 4(7), se ESMA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, navedene uredbe . Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo pa imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov sklada, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).“
Člen 17
Sprememba Uredbe (EU) 2019/1238
V Uredbo (EU) 2019/1238 se vstavi naslednji člen 70a:
„Člen 70a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Ponudnik PEPP od 1. januarja 2026 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 26(1) te uredbe te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena ponudnika PEPP, ki je predložil informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta ponudnika PEPP, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost ponudnika PEPP po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), ponudniki PEPP pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, države članice do 31. decembra 2025 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov iz člena 21(2) Direktive 2004/109/ES kot organ za zbiranje podatkov, opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem uradno obvestijo ESMA.
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 65(6), se EIOPA od 1. januarja 2026 določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov zavarovalnice ali pozavarovalnice, kot je določen v skladu s členom 7(4) navedene uredbe, ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz člena 63(4), člena 69(1) in člena 69(4), se od 1. januarja 2026 pristojni organi določijo kot organi za zbiranje podatkov, kot so opredeljeni v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP]. Te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], vključujejo imena in, če je na voljo, identifikator pravnih subjektov zavarovalnice ali pozavarovalnice, kot je določen v skladu s členom 7(4), ter vrsto informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), EIOPA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
EIOPA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) EIOPA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in v ta namen izvede ustrezne preskuse uporabe.
EIOPA navedeni osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 18
Sprememba Uredbe (EU) 2019/2033
V Uredbo (EU) 2019/2033 se vstavi naslednji člen 46a:
„Člen 46a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Investicijska podjetja od 1. januarja 2026 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu z delom 6 te uredbe te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena investicijskega podjetja, ki je predložilo informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta investicijskega podjetja, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost investicijskega podjetja po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), investicijska podjetja pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se EBA določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), EBA v tesnem sodelovanju z ESMA in EIOPA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
Za namene točke (c) EBA v tesnem sodelovanju z ESMA in EIOPA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in v ta namen izvede ustrezne preskuse uporabe.
EBA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 19
Sprememba Uredbe (EU) 2019/2088
V Uredbo (EU) 2019/2088 se vstavi naslednji člen 18a:
„Člen 18a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Udeleženci na finančnem trgu in finančni svetovalci od 1. januarja 2025 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 3(1), členom 3(2), členom 4(1), členom 4(3), členom 4(4), členom 4(5), členom 5(1) in členom 10(1) te uredbe te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena subjekta, ki je predložil informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta udeležencev na finančnem trgu ali finančnih svetovalcev, kadar je to ustrezno, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost udeležencev na finančnem trgu ali finančnih svetovalcev po kategorijah, kadar je to ustrezno, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), udeleženci na finančnem trgu ali finančni svetovalci pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, države članice do 31. decembra 2024 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov iz člena 21(2), Direktive 2004/109/ES kot organ za zbiranje podatkov, opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem uradno obvestijo ESMA.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), evropski nadzorni organi prek skupnega odbora pripravijo osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določijo:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
Evropski nadzorni organi pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravijo analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) evropski nadzorni organi ocenijo prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov ter v ta namen izvedejo ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1093/2010, Uredbe (EU) št. 1094/2010 in Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 20
Sprememba Uredbe (EU) 2020/852
V Uredbo (EU) 2020/852 se vstavi naslednji člen 8a:
„Člen 8a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Podjetje od 1. januarja 2024 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 7 in členom 8(2) te uredbe te informacije hkrati predloži tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena podjetja, ki je predložilo informacije;
(ii)identifikator pravnega subjekta podjetja, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost podjetja po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno;
(c)informacije spremlja kvalificirani elektronski žig, kot je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta***.
2.Za namene odstavka 1(b)(ii) podjetja pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) [uredbe o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, države članice do 31. decembra 2023 imenujejo enega od uradno določenih mehanizmov iz člena 21(2) Direktive 2004/109/ES kot organ za zbiranje podatkov, opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], in o tem uradno obvestijo ESMA.
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in v ta namen izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 21
Sprememba Uredbe (EU) 2021/23
V Uredbo (EU) 2021/23 se vstavi naslednji člen 95a:
„Člen 95a
Dostopnost informacij na evropski enotni točki dostopa (ESAP)
1.Organi za reševanje od 1. januarja 2026 pri objavljanju kakršnih koli informacij v skladu s členom 50(2), členom 72(3), členom 82(2), točka (a), in členom 83(1) te uredbe te informacije hkrati predložijo tudi zadevnemu organu za zbiranje podatkov iz odstavka 3 tega člena, da so dostopne na ESAP, vzpostavljenem v skladu z Uredbo (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP] Evropskega parlamenta in Sveta*.
Te informacije izpolnjujejo vse naslednje zahteve:
(a)te informacije se pripravijo v formatu, ki omogoča izvlečenje podatkov, kot je določen v členu 2, točka 3, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP], ali, kadar to zahteva pravo Unije, v strojno berljivem formatu, kot je opredeljen v členu 2, točka 13, Direktive (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta**;
(b)informacije spremljajo vsi naslednji metapodatki:
(i)vsa imena subjekta, ki posreduje, na katerega se informacije nanašajo;
(ii)identifikator pravnega subjekta subjekta, kot je določen v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iii)velikost subjekta po kategorijah, kot so določene v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(iv)vrsta informacij glede na razvrstitev v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP];
(v)določeno obdobje, v katerem morajo biti informacije na ESAP javno dostopne, kadar je to ustrezno.
2.Za namene odstavka 1, točka (b)(ii), subjekti pridobijo identifikator pravnega subjekta, kot je določen v členu 7(4) Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
3.Da se na ESAP omogoči dostop do informacij iz odstavka 1, se ESMA določi kot organ za zbiranje podatkov, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) XX/XXXX [uredba o ESAP].
4.Za zagotovitev učinkovitega zbiranja in upravljanja podatkov, predloženih v skladu z odstavkom 1, točki (a) in (b), ESMA pripravi osnutek izvedbenih tehničnih standardov, v katerem določi:
(a)metapodatke, ki morajo spremljati informacije;
(b)strukturiranje podatkov v informacijah;
(c)za katere informacije se zahteva strojno berljiv format in kateri strojno berljiv format se uporabi.
ESMA pred pripravo osnutka izvedbenih tehničnih standardov opravi analizo stroškov in koristi. Za namene točke (c) ESMA oceni prednosti in slabosti različnih strojno berljivih formatov in v ta namen izvede ustrezne preskuse uporabe.
ESMA ta osnutek izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejetje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
________________
* Uredba (EU) XX/XXXX Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi evropske enotne točke dostopa (ESAP), ki zagotavlja centraliziran dostop do javno dostopnih informacij, pomembnih za finančne storitve, kapitalske trge in trajnostnost (UL L [...], [...], str. [...]).
** Direktiva (EU) 2019/1024 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o odprtih podatkih in ponovni uporabi informacij javnega sektorja (UL L 172, 26.6.2019, str. 56).
*** Uredba (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (UL L 257, 28.8.2014, str. 73).“
Člen 22
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
Za Evropski parlament
Za Svet
predsednica
predsednik