EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 8.10.2019
COM(2019) 453 final
2019/0211(NLE)
Predlog
UREDBA SVETA
o določitvi ribolovnih možnosti za leto 2020 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib v Sredozemskem in Črnem morju
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52019PC0453
Proposal for a COUNCIL REGULATION fixing for 2020 the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks in the Mediterranean and Black Seas
Predlog UREDBA SVETA o določitvi ribolovnih možnosti za leto 2020 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib v Sredozemskem in Črnem morju
Predlog UREDBA SVETA o določitvi ribolovnih možnosti za leto 2020 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib v Sredozemskem in Črnem morju
COM/2019/453 final
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 8.10.2019
COM(2019) 453 final
2019/0211(NLE)
Predlog
UREDBA SVETA
o določitvi ribolovnih možnosti za leto 2020 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib v Sredozemskem in Črnem morju
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.OZADJE PREDLOGA
•Razlogi za predlog in njegovi cilji
Cilj Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupni ribiški politiki 1 (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba o SRP) je zagotoviti, da se živi vodni viri izkoriščajo v skladu s trajnostnimi gospodarskimi, okoljskimi in socialnimi pogoji. Pomembno orodje za dosego tega cilja je letno določanje ribolovnih možnosti. Vse uredbe o določitvi ribolovnih možnosti morajo omejiti ulov staležev rib na ravneh, ki so skladne s splošnimi cilji skupne ribiške politike (SRP).
Cilj tega predloga je določiti ribolovne možnosti za nekatere staleže in skupine staležev v Sredozemskem in Črnem morju.
Po sprejetju in začetku veljavnosti večletnega načrta za pridneni stalež v zahodnem Sredozemskem morju 2 ta predlog določa ribolovne možnosti, izražene kot največji dovoljeni ribolovni napor, za zadevne države članice v navedeni regiji (Španija, Francija in Italija).
Ta predlog prav tako določa ribolovne možnosti iz sporazumov, sklenjenih v okviru Generalne komisije za ribištvo v Sredozemlju (GFCM), regionalne organizacije za upravljanje ribištva, ki je pristojna za ohranjanje in upravljanje živih morskih virov v Sredozemlju in Črnem morju. Evropska unija je članica GFCM skupaj z Bolgarijo, Hrvaško, Ciprom, Francijo, Grčijo, Italijo, Malto, Romunijo, Slovenijo in Španijo. Ukrepi, sprejeti v okviru GFCM, so za njene članice zavezujoči.
V zvezi s Črnim morjem ta predlog določa avtonomno kvoto za papalino, da bi se obdržala trenutna stopnja ribolovne umrljivosti. Za romba se predlog opira na TAC in kvote, ki jih je določila GFMC.
Končni cilj je privesti staleže na ravni, ki lahko zagotovijo največji trajnostni donos, in jih na teh ravneh tudi obdržati. Ta cilj je bil izrecno vključen v osnovno uredbo o SRP, katere člen 2(2) določa, da se ta cilj „doseže do leta 2015, kjer je to mogoče, za vse staleže pa [...] do leta 2020.“ To odraža zavezo Unije glede sklepov Svetovnega vrha o trajnostnem razvoju v Johannesburgu leta 2002 in z njim povezanega načrta za izvajanje. Po drugi strani pa naj bi se, ob upoštevanju bližnjega roka za leto 2020 in posledično precejšnjega zmanjšanja ribolovnega napora v skladu z določbami večletnega načrta za pridnene staleže v zahodnem Sredozemskem morju, ribolovna umrljivost na ravni največjega trajnostnega donosa dosegla postopoma po možnosti do leta 2020 in najpozneje do 1. januarja 2025.
Medtem ko je to prvi predlog za samostojno uredbo o ribolovnih možnostih tako v Sredozemskem kot v Črnem morju, je določanje ribolovnih možnosti del letnega ciklusa upravljanja. Dejansko so bile v preteklih letih sprejete ribolovne možnosti za Črno morje 3 in območje Sporazuma GFCM 4 . Po sprejetju in začetku veljavnosti večletnega načrta je treba za leto 2020 prav tako določiti ribolovne možnosti za pridnene staleže v zahodnem Sredozemskem morju.
•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
Predlagani ukrepi so zasnovani v skladu s cilji in pravili skupne ribiške politike.
•Skladnost z drugimi politikami Unije
Predlagani ukrepi so skladni s politiko Unije na področju trajnostnega razvoja.
2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
•Pravna podlaga
Pravna podlaga tega predloga je člen (43)3 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).
•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)
Predlog spada pod izključno pristojnost Unije iz člena 3(1)(d) PDEU. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.
•Sorazmernost
Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov: SRP je skupna politika. V skladu s členom 43(3) PDEU mora Svet sprejeti ukrepe o določitvi in dodelitvi ribolovnih možnosti.
Predlagana uredba Sveta dodeljuje ribolovne možnosti državam članicam. V skladu s členoma 16 in 17 osnovne uredbe o SRP lahko države članice take možnosti plovilom, ki plujejo pod njihovo zastavo, dodelijo po lastni presoji. Zato imajo države članice na voljo obsežen manevrski prostor za odločitve v zvezi z družbenim in gospodarskim modelom za izkoriščanje dodeljenih ribolovnih možnosti, ki so ga same izbrale.
Ta predlog za države članice nima novih finančnih posledic.
•Izbira instrumenta
Predlagani instrument je uredba Sveta.
To je predlog za upravljanje ribolova na podlagi člena 43(3) PDEU in v skladu s členom 16 Uredbe (EU) št. 1380/2013.
3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
•Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje
Ni relevantno.
•Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi
Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi so potekala na podlagi Sporočila Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o stanju skupne ribiške politike in posvetovanju o ribolovnih možnostih za leto 2020 5 .
•Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
Ocena stanja staležev v Sredozemskem in Črnem morju temelji na najnovejšem delu Znanstvenega, tehničnega in gospodarskega odbora za ribištvo (STECF), Znanstvenega svetovalnega odbora GFCM za ribištvo (SAC) in delovne skupine GFCM za Črno morje.
•Ocena učinka
Področje uporabe uredbe o ribolovnih možnostih je omejeno s členom 43(3) PDEU.
Predloga Komisije za osnovno uredbo o SRP in za večletni načrt za pridneni ribolov v zahodnem Sredozemlju sta bila ustrezno pripravljena na podlagi ocen učinka 6 . Eden od glavnih instrumentov osnovne uredbe o SRP za doseganje ciljev iz člena 2 navedene uredbe je določitev ribolovnih možnosti. Z večletnim načrtom pa je bila uvedena ureditev ribolovnega napora, namenjena reševanju problema prelova pri pridnenem ribolovu v zahodnem Sredozemlju.
Glede ribolovnih možnosti, ki jih je GFCM določila tako v Sredozemskem kot v Črnem morju, ta predlog pomeni predvsem izvajanje mednarodno dogovorjenih ukrepov. Vsi elementi, ki so pomembni za oceno možnih učinkov ribolovnih možnosti, se obravnavajo na stopnji priprave in vodenja mednarodnih posvetovanj, v okviru katerih se Unija s tretjimi stranmi dogovori o ribolovnih možnostih.
Predlog ne odraža zgolj kratkoročnih pomislekov, temveč je del dolgoročnejšega pristopa, s katerim se stopnja ribolova postopno znižuje na dolgoročno trajnostne ravni.
•Ustreznost in poenostavitev ureditve
Ni relevantno.
•Temeljne pravice
Ni relevantno.
4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
Predlog nima proračunskih posledic.
5.DRUGI ELEMENTI
•Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja
Ta predlog se bo izvajal v skladu z veljavnimi pravili skupne ribiške politike. Spremljanje in skladnost s predpisi bosta zagotovljena na podlagi pravil iz Uredbe (ES) št. 1224/2009.
•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga
Predlog določa ribolovne možnosti za leto 2020 za države članice za nekatere staleže ali skupine staležev v Sredozemskem in Črnem morju. Ribolovne možnosti vključujejo zlasti:
1.ureditev ribolovnega napora za plovila z vlečnimi mrežami, ki izkoriščajo pridnene staleže v zahodnem Sredozemskem morju. Novi večletni načrt za pridneni ribolov v zahodnem Sredozemlju je začel veljati 16. julija 2019. V skladu z določbami tega načrta Svet vsako leto določi največji dovoljeni ribolovni napor za vsako skupino ribolovnega napora po državah članicah in za skupine staležev iz Priloge I k načrtu. V prvem letu izvajanja načrta naj bi se največji dovoljeni ribolovni napor zmanjšal za 10 % v primerjavi z referenčno vrednostjo (od 1. januarja 2015 do 31. decembra 2017), ki jo vsaka država članica izračuna za vsako skupino ribolovnega napora ali geografsko podobmočje;
2. ukrepe, ki jih sprejme GFCM in se uporabljajo v Sredozemskem morju. Ti ukrepi zajemajo obdobje prepovedi ribolova jegulje v celotnem Sredozemskem morju (geografska podobmočja 1–27) ter omejitve ulova in napora za male pelagične staleže v Jadranskem morju (geografski podobmočji 17 in 18). Sprejeti so bili leta 2018 na letnem zasedanju GFCM. Poleg tega predlog vključuje omejitve ribolovnega napora za pridnene staleže v Jadranskem morju (geografski podobmočji 17 in 18), ki bodo sprejete od 4. do 8. novembra 2019 na letnem zasedanju GFCM. Ker še ni bilo letnega zasedanja GFCM in zato takšni ukrepi še niso bili sprejeti, so v tem predlogu označeni s „pm“ (pro memoria). Ko jih bo GFCM sprejela, bodo posodobljeni;
3. ribolovne možnosti v Črnem morju. Te možnosti zajemajo: a) avtonomno kvoto za papalino na podlagi znanstvenega mnenja, v skladu s katerim je treba za zagotovitev trajnosti staleža ohraniti sedanjo stopnjo ribolovne umrljivosti; b) celotni dovoljeni ulov (TAC) in dodelitev kvot za romba v okviru novega večletnega načrta upravljanja za ribolov romba, ki bo sprejet leta 2019 na letnem zasedanju GFCM. TAC in kvote za romba so v predlogu do sprejetja s strani GFCM označeni s „pm“.
2019/0211 (NLE)
Predlog
UREDBA SVETA
o določitvi ribolovnih možnosti za leto 2020 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib v Sredozemskem in Črnem morju
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 43(3) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)V skladu s členom 43(3) PDEU Svet na predlog Komisije sprejme ukrepe o določitvi in dodelitvi ribolovnih možnosti.
(2)Uredba (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta 7 določa, da se ohranitveni ukrepi sprejmejo ob upoštevanju razpoložljivega znanstvenega, tehničnega in gospodarskega mnenja ter tudi, če je ustrezno, poročil, ki jih pripravi Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (v nadaljnjem besedilu: STECF).
(3)Svet je zadolžen za sprejetje ukrepov o določitvi in dodelitvi ribolovnih možnosti, po potrebi vključno z nekaterimi pogoji, ki so funkcionalno povezani s tem. Člen 16(4) Uredbe (EU) št. 1380/2013 določa, da se ribolovne možnosti dodelijo v skladu s cilji skupne ribiške politike, kot so določeni v členu 2(2) navedene uredbe. Člen 16(1) Uredbe (EU) št. 1380/2013 določa, da se ribolovne možnosti državam članicam dodelijo tako, da zagotavljajo relativno stabilnost ribolovnih dejavnosti vsake države članice za vsak stalež rib ali ribištvo.
(4)Člen 16(4) Uredbe (EU) št. 1380/2013 določa, da je treba ribolovne možnosti za staleže, za katere veljajo posebni večletni načrti, določiti v skladu s pravili iz teh načrtov.
(5)Večletni načrt za ribolov, ki izkorišča pridnene staleže v zahodnem Sredozemskem morju, je bil določen z Uredbo (EU) 2019/1022 Evropskega parlamenta in Sveta 8 , veljati pa je začel 16. julija 2019. V skladu s členom 4(1) navedene uredbe bi bilo treba ribolovne možnosti za staleže iz člena 1 navedene uredbe določiti tako, da se ribolovna umrljivost na ravni največjega trajnostnega donosa doseže postopoma po možnosti do leta 2020 in najpozneje do 1. januarja 2025. Ribolovne možnosti bi morale biti izražene kot največji dovoljeni ribolovni napor in določene v skladu z ureditvijo ribolovnega napora iz člena 7 Uredbe (EU) 2019/1022. Za leto 2020 bi bilo torej treba največji dovoljeni ribolovni napor zmanjšati za 10 % v primerjavi z referenčno vrednostjo, določeno v skladu s členom 7(4) navedene uredbe.
(6)Generalna komisija za ribištvo v Sredozemlju (GFCM) je na 42. letnem zasedanju leta 2018 sprejela Priporočilo GFCM/42/2018/1, ki določa ukrepe upravljanja za jeguljo (Anguilla anguilla L.) v Sredozemskem morju (geografska podobmočja GFCM 1–27). Ti ukrepi vključujejo letno obdobje prepovedi ribolova za tri zaporedne mesece, ki jih določi vsaka država članica v skladu z ohranitvenimi cilji iz Uredbe (ES) št. 1100/2007 9 , s svojim načrtom ali načrti upravljanja za jeguljo in časovnimi selitvenimi vzorci jegulje v posamezni državi članici. Prepoved se uporablja za vse morske vode Sredozemskega morja in za brakične vode, kot so ustja rek, obalne lagune in somornice, v skladu s priporočilom. Ta ukrep bi bilo treba prenesti v pravo Unije.
(7)GFCM je na 42. letnem zasedanju leta 2018 sprejela Priporočilo GFCM/42/2018/8, ki določa omejitve ulova in napora za male pelagične staleže za leta 2019, 2020 in 2021 na geografskih podobmočjih GFCM 17 in 18 (Jadransko morje). Te ukrepe bi bilo treba prenesti v pravo Unije. Največje omejitve ulova so določene zgolj za eno leto in brez poseganja v druge ukrepe, ki bodo sprejeti v prihodnje, in v morebitno shemo dodeljevanja, dogovorjeno med državami članicami.
(8)GFCM je na 43. letnem zasedanju leta 2019 sprejela Priporočilo GFCM/43/2019/xx, ki določa ukrepe upravljanja za pridnene staleže na geografskih podobmočjih GFCM 17 in 18 (Jadransko morje) ter ureditev ribolovnega napora za nekatere pridnene staleže. Te ukrepe bi bilo treba prenesti v pravo Unije.
[Uvodna izjava, zadevni členi in priloge bodo posodobljeni po letnem zasedanju.]
(9)Ob upoštevanju posebnosti slovenske flote in njenega zanemarljivega vpliva na staleže malih pelagičnih in pridnenih vrst je primerno ohraniti obstoječe ribolovne vzorce in slovenski floti omogočiti dostop do minimalne količine malih pelagičnih vrst in kvote minimalnega napora za pridnene staleže.
(10)GFCM je na 43. letnem zasedanju leta 2019 sprejela Priporočilo GFCM/43/2019/xx, ki spreminja Priporočilo GFCM/41/2017/4 o večletnem načrtu upravljanja za ribolov romba v Črnem morju (geografsko podobmočje GFMC 29). To priporočilo uvaja posodobljen regionalni celotni dovoljeni ulov (TAC) in sistem za dodeljevanje kvot za romba ter nadaljnje ohranitvene ukrepe za ta stalež, zlasti dvomesečno obdobje prepovedi ribolova in omejitev ribolovnih dni na 180 dni na leto. Te ukrepe bi bilo treba prenesti v pravo Unije.
[Uvodna izjava, zadevni členi in priloge bodo posodobljeni po letnem zasedanju.]
(11)V skladu z znanstvenim mnenjem GFCM je treba obdržati trenutno stopnjo ribolovne umrljivosti, da se zagotovi trajnost staleža papaline v Črnem morju. Zato je primerno nadaljevati z določitvijo avtonomne kvote za ta stalež.
(12)Ribolovne možnosti bi morale biti določene na podlagi razpoložljivega znanstvenega mnenja, ob upoštevanju bioloških in družbeno-gospodarskih vidikov ter ob zagotavljanju pravične obravnave med ribiškimi sektorji in upoštevanju mnenj, izraženih med posvetovanjem z zainteresiranimi stranmi.
(13)Z Uredbo Sveta (ES) št. 847/96 10 so bili določeni dodatni pogoji za vsakoletno upravljanje TAC, vključno z določbami glede prilagodljivosti za previdnostne in analitske TAC iz členov 3 in 4 navedene uredbe. Svet v skladu s členom 2 navedene uredbe pri določanju TAC odloči, za katere staleže se člen 3 ali 4 navedene uredbe ne uporablja, zlasti na podlagi biološkega statusa staležev. Pred kratkim je bil s členom 15(9) Uredbe (EU) št. 1380/2013 za vse staleže, za katere velja obveznost iztovarjanja, uveden mehanizem vsakoletne prilagodljivosti. Da bi se torej izognili prekomerni prilagodljivosti, ki bi spodkopala načelo razumnega in odgovornega izkoriščanja morskih bioloških virov, ovirala doseganje ciljev SRP in poslabšala biološki status staležev, bi bilo treba določiti, da se člena 3 in 4 Uredbe (ES) št. 847/96 za analitske TAC uporabljata le, kadar se ne uporablja vsakoletna prilagodljivost iz člena 15(9) Uredbe (EU) št. 1380/2013.
(14)Uporabo ribolovnih možnosti, ki so na voljo ribiškim plovilom Unije in so določene v tej uredbi, ureja Uredba Sveta (ES) št. 1224/2009 11 , zlasti člena 33 in 34 navedene uredbe o evidentiranju ulova in ribolovnega napora ter sporočanju podatkov o izčrpanju ribolovnih možnosti. Zato je treba določiti kode, ki jih države članice uporabljajo pri pošiljanju podatkov Komisiji v zvezi z iztovarjanjem staležev, ki jih ureja ta uredba.
(15)Da bi se izognili prekinitvi ribolovnih dejavnosti in da bi ribičem Unije zagotovili preživetje, bi bilo treba to uredbo uporabljati od 1. januarja 2020. Ta uredba bi morala zaradi nujnosti začeti veljati takoj po objavi.
(16)Ribolovne možnosti bi bilo treba uporabljati popolnoma v skladu s pravom Unije –
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
NASLOV I
SPLOŠNE DOLOČBE
Člen 1
Predmet urejanja
Uredba določa ribolovne možnosti za leto 2020, ki so v Sredozemskem in Črnem morju na voljo za nekatere staleže in skupine staležev.
Člen 2
Področje uporabe
1.Ta uredba se uporablja za ribiška plovila Unije, ki izkoriščajo naslednje staleže:
(a)jegulje (Anguilla anguilla L.) v Sredozemskem morju, kot je opredeljeno v členu 4(b);
(b)rdeče-modre kozice (Aristeus antennatus), dolgoostne rdeče kozice (Parapenaeus longirostris), orjaške rdeče kozice (Aristaeomorpha foliacea), osliča (Merluccius merluccius), škampa (Nephrops norvegicus) in progastega bradača (Mullus barbatus) v zahodnem Sredozemskem morju, kot je opredeljeno v členu 4(c);
(c)sardona (Engraulis encrasicolus) in sardele (Sardina pilchardus) v Jadranskem morju, kot je opredeljeno v členu 4(d);
(d)osliča (Merluccius merluccius), škampa (Nephrops norvegicus), morskega lista (Solea solea), dolgoostne rdeče kozice (Parapenaeus longirostris) in progastega bradača (Mullus barbatus) v Jadranskem morju, kot je opredeljeno v členu 4(d);
(e)papaline (Sprattus sprattus) in romba (Psetta maxima) v Črnem morju, kot je opredeljeno v členu 4(e).
2.Ta uredba se uporablja tudi za rekreacijski ribolov, če je izrecno naveden v zadevnih določbah.
Člen 3
Opredelitev pojmov
Za namene te uredbe se uporabljajo opredelitve iz člena 4 Uredbe (EU) št. 1380/2013. Poleg tega se uporabljajo še naslednje opredelitve pojmov:
(a)„mednarodne vode“ pomeni vode, ki so zunaj suverenosti ali jurisdikcije katere koli države;
(b)„rekreacijski ribolov“ pomeni negospodarske ribolovne dejavnosti, ki morske žive vodne vire izkoriščajo za rekreacijo, turizem ali šport;
(c)„celotni dovoljeni ulov“ (TAC) pomeni:
(i)za ribolov, za katerega velja izjema od obveznosti iztovarjanja iz člena 15(4) do (7) Uredbe (EU) št. 1380/2013, količino rib, ki se lahko iz posameznega staleža iztovori vsako leto;
(ii)za vse druge vrste ribolova količino rib, ki se lahko iz posameznega staleža ulovi v obdobju enega leta;
(d)„kvota“ pomeni delež TAC, ki je dodeljen Uniji ali državi članici;
(e)„avtonomna kvota Unije“ pomeni omejitev ulova, samostojno dodeljeno ribiškim plovilom Unije, če ni dogovora o TAC;
(f)„analitična kvota“ pomeni avtonomno kvoto Unije, za katero je na voljo analitična ocena;
(g)„analitična ocena“ pomeni količinsko oceno trendov v danem staležu na podlagi podatkov o biologiji in izkoriščanju staleža, ki so bile v znanstvenem pregledu označene kot dovolj kakovostne za pripravo znanstvenega mnenja o možnostih za prihodnje ulove.
Člen 4
Ribolovna območja
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve območij:
(a)„geografska podobmočja GFCM (Generalna komisija za ribištvo v Sredozemlju)“ so območja, opredeljena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1343/2011 Evropskega parlamenta in Sveta 12 ;
(b)„Sredozemsko morje“ pomeni vode na geografskih podobmočjih GFCM 1–27, kot so opredeljena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1343/2011;
(c)„zahodno Sredozemsko morje“ pomeni vode na geografskih podobmočjih GFCM 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 in 11, kot so opredeljena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1343/2011;
(d)„Jadransko morje“ pomeni vode na geografskih podobmočjih GFCM 17 in 18, kot sta opredeljeni v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1343/2011;
(e)„Črno morje“ pomeni vode na geografskem podobmočju GFCM 29, kot je opredeljeno v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1343/2011.
NASLOV II
RIBOLOVNE MOŽNOSTI
POGLAVJE I
Sredozemsko morje
Člen 5
Jegulja
1. Za vse dejavnosti ribiških plovil Unije in druge ribolovne dejavnosti Unije, pri katerih se lovi jegulja (Anguilla anguilla L.), tj. usmerjeni, naključni in rekreacijski ribolov, veljajo določbe tega člena.
2. Ta člen se uporablja za Sredozemsko morje in za brakične vode, kot so ustja rek, obalne lagune in somornice.
3. Ribolov jegulje v vodah Unije in mednarodnih vodah Sredozemskega morja je za ribiška plovila Unije prepovedan v obdobju treh zaporednih mesecev, ki ga določi vsaka posamezna država članica. Obdobje prepovedi ribolova je skladno z ohranitvenimi cilji iz Uredbe (ES) št. 1100/2007 13 , vzpostavljenimi nacionalnimi načrti upravljanja in časovnimi selitvenimi vzorci jegulje v zadevni državi članici. Države članice Komisiji sporočijo določeno obdobje najpozneje mesec dni pred začetkom obdobja prepovedi in v vsakem primeru najpozneje 31. januarja 2020.
POGLAVJE II
Zahodno Sredozemsko morje
Člen 6
Pridneni staleži
1.Največji dovoljeni ribolovni napor za leto 2020 za pridnene staleže v zahodnem Sredozemskem morju je določen v Prilogi I k tej uredbi.
2.Države članice največji dovoljeni ribolovni napor upravljajo v skladu s členom 9 Uredbe (EU) št. 2019/1022.
Člen 7
Prenos podatkov
Države članice evidentirajo podatke o ribolovnem naporu in jih posredujejo Komisiji v skladu s členom 10 Uredbe (EU) 2019/1022.
Države članice pri pošiljanju podatkov o naporu Komisiji v skladu s tem členom uporabljajo oznake skupine ribolovnega napora iz Priloge I k tej uredbi.
POGLAVJE III
Jadransko morje
Člen 8
Mali pelagični staleži
1. Ulovi sardel (Sardina pilchardus) in sardonov (Engraulis encrasicolus) ribiških plovil Unije v Jadranskem morju ne presegajo ravni iz Priloge II k tej uredbi.
2. Za ribiška plovila Unije, ki lovijo sardele in sardone v Jadranskem morju, znaša največje število ribolovnih dni na leto 180. Od teh 180 ribolovnih dni znaša največje število ribolovnih dni za sardelo 144 in za sardona prav tako 144 ribolovnih dni.
Člen 9
Pridneni staleži
1.Največji dovoljeni ribolovni napor za leto 2020 za pridnene staleže v Jadranskem morju je določen v Prilogi II.
2.Države članice največji dovoljeni napor upravljajo v skladu s členi od 26 do 35 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009.
Člen 10
Prenos podatkov
Kadar države članice na podlagi členov 33 in 34 Uredbe (ES) št. 1224/2009 Komisiji pošljejo podatke v zvezi z iztovarjanjem količin ujetih staležev, pri tem uporabijo oznake staležev iz Priloge II k tej uredbi.
POGLAVJE IV
Črno morje
Člen 11
Dodelitev ribolovnih možnosti za papalino
Avtonomna kvota Unije za papalino (Sprattus sprattus), dodelitev te kvote državam članicam ter po potrebi pogoji, ki so z njima funkcionalno povezani, so določeni v Prilogi III k tej uredbi.
Člen 12
Dodelitev ribolovnih možnosti za romba
TAC za romba (Psetta maxima), ki se uporablja v vodah Unije v Črnem morju za ribiška plovila Unije, dodelitev teh TAC državam članicam in po potrebi pogoji, ki so s tem funkcionalno povezani, so določeni v Prilogi III k tej uredbi.
Člen 13
Upravljanje ribolovnega napora za romba
Ribiška plovila Unije, ki imajo dovoljenje za ribolov romba v vodah Unije v Črnem morju, ne presegajo 180 ribolovnih dni na leto, ne glede na skupno dolžino teh plovil.
Člen 14
Prepoved ribolova romba
Ribiškim plovilom Unije je prepovedano izvajati kakršne koli ribolovne dejavnosti, vključno s pretovarjanjem, zadrževanjem na krovu in iztovarjanjem romba v vodah Unije v Črnem morju od 15. aprila do 15. junija.
Člen 15
Posebne določbe o dodelitvah ribolovnih možnosti v Črnem morju
Dodelitev ribolovnih možnosti državam članicam, kot je določena v členih 11 in 12 te uredbe, ne posega v:
(a)izmenjave, izvedene v skladu s členom 16(8) Uredbe (EU) št. 1380/2013;
(b)odbitke in ponovne dodelitve v skladu s členom 37 Uredbe (ES) št. 1224/2009 14 ;
(c)odbitke, izvedene v skladu s členoma 105 in 107 Uredbe (ES) št. 1224/2009.
Člen 16
Prenos podatkov
Kadar države članice na podlagi členov 33 in 34 Uredbe (ES) št. 1224/2009 Komisiji pošljejo podatke v zvezi z iztovarjanjem količin staležev papaline in romba, ujetih v vodah Unije v Črnem morju, pri tem uporabijo oznake staležev iz Priloge III k tej uredbi.
NASLOV III
KONČNE DOLOČBE
Člen 17
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. januarja 2020.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
Za Svet
Predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 8.10.2019
COM(2019) 453 final
PRILOGE
k
predlogu Uredbe Sveta
o določitvi ribolovnih možnosti za leto 2020 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib v Sredozemskem in Črnem morju
PRILOGA I
RIBOLOVNI NAPOR ZA RIBIŠKA PLOVILA UNIJE V OKVIRU UPRAVLJANJA PRIDNENIH STALEŽEV V ZAHODNEM SREDOZEMSKEM MORJU
V tabelah iz te priloge sta določena največji dovoljeni ribolovni napor (v ribolovnih dneh) po skupinah staležev iz člena 1 Uredbe (EU) 2019/1022 in skupna dolžina plovil za vse vrste vlečnih mrež 1*, ki lovijo pridnene staleže v zahodnem Sredozemskem morju.
Za vse največje dovoljene ribolovne napore iz te priloge veljajo pravila iz Uredbe (EU) 2019/1022 in členov od 26 do 35 Uredbe (ES) št. 1224/2009.
Sklici na ribolovna območja so sklici na geografska podobmočja GFCM.
Za namene te priloge je v nadaljevanju podana korelacijska tabela latinskih in domačih imen staležev rib:
|
Znanstveno ime |
Koda 3-alfa |
Splošno ime |
|
Aristaeomorpha foliacea |
ARS |
orjaška rdeča kozica |
|
Aristeus antennatus |
ARA |
rdeče-modra kozica |
|
Merluccius merluccius |
HKE |
oslič |
|
Mullus barbatus |
MUT |
progasti bradač |
|
Nephrops norvegius |
NEP |
škamp |
|
Parapenaeus longirostris |
dolgoostna rdeča kozica |
Največji dovoljeni ribolovni napor v ribolovnih dneh
(a) Alboransko morje, Balearski otoki, severna Španija in Levji zaliv (geografska podobmočja 1-2-5-6-7)
|
Skupina staležev |
Skupna dolžina plovil |
Španija |
Francija |
Italija |
Oznaka skupine ribolovnega napora |
|
Progasti bradač na geografskih podobmočjih 1, 5, 6 in 7; oslič na geografskih podobmočjih 1-5-6-7; dolgoostna rdeča kozica na geografskih podobmočjih 1, 5 in 6; škamp na geografskih podobmočjih 5 in 6 |
< 12 m |
2 260 |
0 |
0 |
EFF1/MED1_TR1 |
|
≥ 12 m in < 18 m |
24 284 |
0 |
0 |
EFF1/MED1_TR2 |
|
|
≥ 18 m in < 24 m |
46 277 |
5 144 |
0 |
EFF1/MED1_TR3 |
|
|
≥ 24 m |
16 240 |
6 258 |
0 |
EFF1/MED1_TR4 |
|
Skupina staležev |
Skupna dolžina plovil |
Španija |
Francija |
Italija |
Oznaka skupine ribolovnega napora |
|
Rdeče-modra kozica na geografskih podobmočjih 1, 5, 6 in 7 |
< 12 m |
0 |
0 |
0 |
EFF2/MED1_TR1 |
|
≥ 12 m in < 18 m |
1 139 |
0 |
0 |
EFF2/MED1_TR2 |
|
|
≥ 18 m in < 24 m |
10 822 |
0 |
0 |
EFF2/MED1_TR3 |
|
|
≥ 24 m |
9 066 |
0 |
0 |
EFF2/MED1_TR4 |
(b) Korzika, Ligursko morje, Tirensko morje in Sardinija (geografska podobmočja 8-9-10-11)
|
Skupina staležev |
Skupna dolžina plovil |
Španija |
Francija |
Italija |
Oznaka skupine ribolovnega napora |
|
Progasti bradač na geografskih podobmočjih 9, 10 in 11; oslič na geografskih podobmočjih 9-10-11; dolgoostna rdeča kozica na geografskih podobmočjih 9-10-11; škamp na geografskih podobmočjih 9 in 10 |
< 12 m |
0 |
208 |
3 081 |
EFF1/MED2_TR1 |
|
≥ 12 m in < 18 m |
0 |
832 |
46 350 |
EFF1/MED2_TR2 |
|
|
≥ 18 m in < 24 m |
0 |
208 |
31 170 |
EFF1/MED2_TR3 |
|
|
≥ 24 m |
0 |
208 |
4 160 |
EFF1/MED2_TR4 |
|
Skupina staležev |
Skupna dolžina plovil |
Španija |
Francija |
Italija |
Oznaka skupine ribolovnega napora |
|
Orjaška rdeča kozica na geografskih podobmočjih 9, 10 in 11 |
< 12 m |
0 |
0 |
510 |
EFF2/MED2_TR1 |
|
≥ 12 m in < 18 m |
0 |
0 |
3 760 |
EFF2/MED2_TR2 |
|
|
≥ 18 m in < 24 m |
0 |
0 |
3 028 |
EFF2/MED2_TR3 |
|
|
≥ 24 m |
0 |
0 |
405 |
EFF2/MED2_TR4 |
PRILOGA II
RIBOLOVNE MOŽNOSTI ZA RIBIŠKA PLOVILA UNIJE V JADRANSKEM MORJU
V tabelah iz te priloge so določene ribolovne možnosti po staležih ali skupinah napora plovil in po potrebi pogoji, ki so s tem funkcionalno povezani.
Za vse ribolovne možnosti iz te priloge veljajo pravila iz členov od 26 do 35 Uredbe (ES) št. 1224/2009.
Sklici na ribolovna območja so sklici na geografska podobmočja GFCM.
Za namene te priloge je v nadaljevanju podana korelacijska tabela latinskih in domačih imen:
|
Znanstveno ime |
Koda 3-alfa |
Splošno ime |
|
Engraulis encrasicolus |
ANE |
sardon |
|
Merluccius merluccius |
HKE |
oslič |
|
Mullus barbatus |
MUT |
progasti bradač |
|
Nephrops norvegius |
NEP |
škamp |
|
Parapenaeus longirostris Sardina pilchardus Solea solea |
DPS PIL SOL |
dolgoostna rdeča kozica sardela morski list |
1.Mali pelagični staleži – geografska podobmočja 17 in 18
V tabelah iz tega oddelka je določena največja stopnja ulova, izražena v tonah žive teže.
|
Vrsta: |
male pelagične vrste
Engraulis encrasicolus
|
Območje: |
vode Unije in mednarodne vode območij GFCM, podobmočji 17 in 18 (SP1/GF1718) |
||
|
Unija |
101 711 |
(1) (2) |
Največja stopnja ulova Člen 3 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja. Člen 4 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja. |
||
|
TAC |
Ni relevantno. |
||||
|
(1) Količine za Slovenijo temeljijo na ravni ulova iz leta 2014, in sicer do količine, ki naj ne presega 300 ton. (2) Omejeno na Hrvaško, Italijo in Slovenijo. |
|||||
2.Pridneni staleži – geografski podobmočji 17 in 18
V tabelah iz tega oddelka je določen največji dovoljeni ribolovni napor (v kilovatih na ribolovni dan) po skupini napora, skupni dolžini plovil in vrstah vlečnih mrež za pridnene staleže na geografskih podobmočjih 17 in 18 (Jadransko morje).
|
kW * ribolovni dnevi |
||||||
|
Vrsta orodja |
Staleži |
Skupna dolžina plovil |
Hrvaška |
Italija |
Slovenija |
Oznaka skupine ribolovnega napora |
|
Vlečne mreže (OTB) |
oslič, dolgoostna rdeča kozica, škamp, progasti bradač (geografski podobmočji 17 in 18) |
< 12 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
|
≥ 12 m in < 18 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
≥ 18 m in < 24 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
≥ 24 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
Vlečne mreže z gredjo (TBB) |
morski list (geografsko podobmočje 17) |
< 12 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
|
≥ 12 m in < 18 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
≥ 18 m in < 24 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
≥ 24 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
Pridnene vlečne mreže, upravljane z dveh plovil (PTB) |
oslič, dolgoostna rdeča kozica, škamp, progasti bradač (geografski podobmočji 17 in 18) |
< 12 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
|
≥ 12 m in < 18 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
≥ 18 m in < 24 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
≥ 24 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
Dvojne vlečne mreže s širilkami (OTT) |
oslič, dolgoostna rdeča kozica, škamp, progasti bradač (geografski podobmočji 17 in 18) |
< 12 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
|
≥ 12 m in < 18 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
≥ 18 m in < 24 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
|
≥ 24 m |
pm |
pm |
pm |
pm |
||
PRILOGA III
RIBOLOVNE MOŽNOSTI ZA RIBIŠKA PLOVILA UNIJE V ČRNEM MORJU
V razpredelnicah v tej prilogi so določeni TAC in kvote, izražene v tonah žive teže po staležih, ter po potrebi pogoji, ki so funkcionalno povezani z njimi.
Za vse ribolovne možnosti iz te priloge veljajo pravila iz členov od 26 do 35 Uredbe (ES) št. 1224/2009.
Sklici na ribolovna območja so sklici na geografska podobmočja GFCM.
Za namene te priloge je v nadaljevanju podana korelacijska tabela latinskih in domačih imen:
|
Znanstveno ime |
Koda 3-alfa |
Splošno ime |
|
Sprattus sprattus |
SPR |
papalina |
|
Psetta maxima |
TUR |
romb |
|
Vrsta: |
papalina |
Območje: |
vode Unije v Črnem morju, geografsko podobmočje 29 |
||||
|
Sprattus sprattus |
(SPR/F3742C) |
||||||
|
Bolgarija |
8 032,50 |
analitična kvota Člen 3 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja. Člen 4 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja. |
|||||
|
Romunija |
3 442,50 |
||||||
|
Unija |
11 475 |
||||||
|
TAC |
ni relevantno / ni dogovorjeno |
||||||
|
|
romb |
Območje: |
vode Unije v Črnem morju, geografsko podobmočje 29 |
||||
|
Psetta maxima |
(TUR/F3742C) |
||||||
|
Bolgarija |
pm |
analitski TAC Člen 3 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja. Člen 4 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja. |
|||||
|
Romunija |
pm |
||||||
|
Unija |
pm |
(*) |
|||||
|
TAC |
pm |
||||||
|
_________ |
|||||||
|
(*) Od 15. aprila do 15. junija 2020 ni dovoljena nobena ribolovna dejavnost, vključno s pretovarjanjem, zadrževanjem na krovu in iztovarjanjem. |
|||||||