EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 19.6.2018

COM(2018) 494 final

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, ki se prenese na Komisijo v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 2271/96 z dne 22. novembra 1996 o zaščiti pred učinki ekstrateritorialne uporabe zakonodaje, ki jo sprejme tretja država, in dejanji, ki na tej zakonodaji temeljijo ali iz nje izhajajo

UVOD

Uredba Sveta (ES) št. 2271/96 (v nadaljnjem besedilu: Uredba) zagotavlja varstvo in preprečuje učinke ekstrateritorialne uporabe zakonov in drugih predpisov iz Priloge k tej uredbi ter dejanj, ki na njih temeljijo ali iz njih izhajajo, kadar takšna uporaba škodi interesom fizičnih in pravnih oseb iz člena 11 Uredbe, ki se ukvarjajo z mednarodno trgovino in/ali prostim pretokom kapitala in sorodnimi trgovskimi dejavnostmi med EU in tretjimi državami.

S členom 1 Uredbe se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov, da se v Prilogo k tej uredbi dodajo zakoni in drugi predpisi tretjih držav, ki imajo ekstrateritorialno uporabo in negativne učinke na interese Unije ter interese fizičnih in pravnih oseb, ki uveljavljajo pravice na podlagi Pogodbe o delovanju Evropske unije, ter da se črtajo zakoni, uredbe ali drugi zakonodajni instrumenti, ki nimajo več takšnih učinkov.

PRAVNA PODLAGA

To poročilo se zahteva v skladu s členom 11a Uredbe. V skladu z navedeno določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov prenese na Komisijo za obdobje petih let od 20. februarja 2014, Komisija pa mora pripraviti poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja.

IZVAJANJE PRENOSA POOBLASTILA

Od začetka veljavnosti Uredbe je Komisija uporabila pooblastilo enkrat. Združene države Amerike so 8. maja 2018, po odstopu od Skupnega celovitega načrta ukrepanja, naznanile, da bodo ukinile izvzetja, ki so jih v svojih nacionalnih omejevalnih ukrepih uvedle v zvezi z Iranom. Nekateri od teh ukrepov imajo ekstrateritorialno uporabo in lahko škodijo interesom Unije ter interesom fizičnih in pravnih oseb, ki uveljavljajo pravice na podlagi Pogodbe o delovanju Evropske unije.

V odgovor na zgoraj navedeno je Komisija 6. junija 2018 sprejela delegirani akt o spremembi Priloge k Uredbi zaradi vključitve omejevalnih ukrepov Združenih držav Amerike, ki bodo po ponovni uvedbi negativno vplivali na gospodarske subjekte EU, ki zakonito poslujejo z Iranom. Od tega datuma imata Evropski parlament in Svet na voljo dvomesečno obdobje nenasprotovanja.

Razlogi, zaradi katerih sta sozakonodajalca prenesla pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov na Komisijo, še vedno veljajo in Komisija bo v prihodnosti morda dejansko uporabila pooblastilo.

SKLEPNA UGOTOVITEV 

Komisija je v preteklih petih letih enkrat izvršila pooblastilo, ki ji je bilo podeljeno v skladu z Uredbo. Komisija meni, da je treba podaljšati pooblastilo, ker razlogi, zaradi katerih sta sozakonodajalca prenesla pooblastilo za sprejetje delegiranih aktov na Komisijo, še vedno veljajo. S tem poročilom Komisija izpolnjuje obveznost poročanja iz člena 11a Uredbe in poziva Evropski parlament in Svet, da se seznanita s tem poročilom.