EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 31.5.2017
COM(2017) 269 final
2017/0109(NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se zavzame v imenu Evropske unije v okviru Pridružitvenega sveta EU-Republika Moldavija v zvezi s spremembo Priloge XXVI k Pridružitvenem sporazumu med EU in Republiko Moldavijo z dne 27. junija 2014
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.OZADJE PREDLOGA
•Razlogi za predlog in njegovi cilji
Pridružitveni sporazum med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani je bil podpisan 27. junija 2014. Priloga XXVI k navedenemu sporazumu določa, da Republika Moldavija izvede približevanje svojega carinskega zakonika z Uredbo Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (v nadaljnjem besedilu: carinski zakonik Skupnosti).
Ob podpisu pridružitvenega sporazuma se je carinski zakonik Skupnosti uporabljal v Evropski uniji.
Carinski zakonik Unije je bil sprejet 9. oktobra 2013 kot Uredba (EU) št. 952/2013, vsebinske določbe Uredbe pa so v Evropski uniji začele veljati 1. maja 2016, s čimer je bil razveljavljen carinski zakonik Skupnosti.
Cilj Priloge XXVI je zagotoviti, da je carinski zakonik Republike Moldavije v skladu z veljavnimi pravili v Evropski uniji. Razlike med določbami carinskega zakonika Skupnosti in njegovega naslednika, carinskega zakonika Unije, na nekaterih področjih pomenijo, da je ta cilj mogoče doseči le, če bo Republika Moldavija približala svoj carinski zakonik carinskemu zakoniku Unije.
Na sestanku pododbora za carino EU-Republika Moldavija 6. oktobra 2016 je bilo dogovorjeno, da je zato treba posodobiti sklicevanje na carinsko uredbo, ki je v uporabi v Evropski uniji. Nadalje je bilo dogovorjeno, da sprememba ne vpliva na rok za približevanje, kakor je določeno v Prilogi XXVI pridružitvenega sporazuma.
•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
Glavni cilj predlaganega predloga je vzpostavitev pravne varnosti glede na smer približevanja, katero je Republika Moldavija zavezana izvajati v skladu s pridružitvenim sporazumom. S tem bo vzpostavljena skladnost z veljavnimi političnimi predpisi na področju carinskega sodelovanja med EU in Republiko Moldavijo.
•Skladnost z drugimi politikami Unije
2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
•Pravna podlaga
Člen 436(3) Pridružitvenega sporazuma med EU in Republiko Moldavijo določa, da je Pridružitveni svet pooblaščen za sprejetje sprememb prilog k sporazumu o pridružitvi.
Člen 207 in člen 218(9) Pogodbe PDEU.
•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)
Predlog je v izključni pristojnosti Evropske unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.
•Sorazmernost
Predlog ne presega tistega, kar je nujno ali ustrezno za dosego pričakovanih rezultatov.
3.PRORAČUNSKE POSLEDICE
Ta predlog ne vpliva na proračun Evropske unije.
2017/0109 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o stališču, ki se zavzame v imenu Evropske unije v okviru Pridružitvenega sveta EU-Republika Moldavija v zvezi s spremembo Priloge XXVI k Pridružitvenem sporazumu med EU in Republiko Moldavijo z dne 27. junija 2014
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti člena 207 in člena 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 952/2013 o carinskem zakoniku Unije,
ob upoštevanju Pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani, z dne 27. Junija 2014, ter zlasti člena 436(3) Sporazuma,
ob upoštevanju sklepov zasedanja Pododbora za carino EU-Republika Moldavija z dne 6. oktobra 2016,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Pridružitveni sporazum med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani je bil podpisan 27. junija 2014.
(2)Pridružitveni sporazum v členu 201 določa obveznost za postopno približevanje carinski zakonodaji Unije in nekaterim mednarodnim predpisom, kot je določeno v Prilogi XXVI k Sporazumu.
(3)Priloga XXVI k Sporazumu določa, da se približevanje izvede z določbami Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti.
(4)Uredba (EGS) št. 2913/92 je bila razveljavljena in od 1. maja 2016 se v Evropski uniji uporabljajo vsebinske določbe Uredbe (EU) št. 952/2013 o carinskem zakoniku Unije.
(5)Na zasedanju Pododbora za carino med Evropsko unijo in Republiko Moldavijo z dne 6. oktobra 2016 je bilo sklenjeno, da bi bilo treba Prilogo XXVI k Sporazumu ustrezno spremeniti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
1. Stališče, ki se zavzame v imenu Evropske unije v okviru Pridružitvenega sveta EU-Republika Moldavija v zvezi s spremembo Priloge XXVI k pridružitvenemu sporazumu temelji na osnutku sklepa, priloženega temu sklepu.
2. Predstavniki Unije v Pridružitvenem svetu EU-Moldavija se lahko brez nadaljnjega sklepa Sveta dogovorijo o manjših tehničnih popravkih osnutka sklepa iz odstavka 1.
Člen 2
Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju,