52015PC0013

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Člen 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020[1] omogoča uporabo sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (v nadaljnjem besedilu: ESPG) do letne zgornje meje 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011) poleg ustreznih razdelkov finančnega okvira.

Pravila o prispevkih iz ESPG za vloge, vložene do 31. decembra 2013, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[2].

Poljska je 9. oktobra 2013 vložila vlogo EGF/2013/009 PL/Zachem za finančni prispevek iz ESPG zaradi odpuščanja presežnih delavcev v podjetju Zachem in pri dveh dobaviteljih na Poljskem.

Komisija je vlogo temeljito proučila in v skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek na podlagi te uredbe izpolnjeni.

POVZETEK VLOGE IN ANALIZA

Ključni podatki: ||

Referenčna št. ESPG || EGF/2013/009

Država članica || Poljska

Člen 2 || (a)

Glavno podjetje || Zakladi Chemizne Zachem

Dobavitelji in proizvajalci v poproizvodni fazi || 2

Referenčno obdobje || 31. 3. 2013–31. 7. 2013

Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev || 4. 3. 2013

Datum vloge || 9. 10. 2013

Odpuščeni delavci v referenčnem obdobju || 615

Odpuščeni delavci pred referenčnim obdobjem in po njem || 0

Upravičeni odpuščeni delavci skupaj || 615

Pričakovano število odpuščenih delavcev, ki bodo sodelovali v ukrepih || 50

Izdatki za prilagojene storitve (v EUR) || 220 410

Izdatki za izvajanje ESPG[3] (v EUR) || 10 000

Izdatki za izvajanje ESPG (v %) || 4,34 %

Celotni proračun (v EUR) || 230 410

Prispevek ESPG (50 %) (v EUR) || 115 205

1.           Vloga je bila pri Komisiji vložena 9. oktobra 2013, do 16. junija 2014 pa je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami. 

2.           Vloga izpolnjuje pogoje za pridobitev pomoči iz ESPG, kot je določeno v členu 2(a) Uredbe (ES) št. 1927/2006, in je bila vložena v roku 10 tednov v skladu s členom 5 navedene uredbe.

Povezava med odpuščanjem delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije

3.           Da bi Poljska dokazala povezavo med odpuščanjem delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da je EU doživela znatno izgubo tržnega deleža v kemični industriji in izgubila svoj vodilni položaj v svetu na področju prodaje kemikalij. Med letoma 1992 in 2012 se je delež EU na svetovnem trgu kemikalij močno zmanjšal, in sicer s 35,2 % v letu 1992 na 30,5 % v letu 2002 in 17,8 % v letu 2012[4]. Trend v zadnjih letih je zabeležil selitev kemične industrije v Azijo, zlasti na Kitajsko. Na Kitajskem se je delež proizvodnje kemikalij zaradi povečanja prodaje na trgih v razvoju izjemno povečal, in sicer z 8,7 % leta 2002 na 30,5 % leta 2012.. Delež proizvodnje v azijskih gospodarstvih spodbujajo tudi nižji stroški dela, dostop do trgov, subvencije, davki in ureditev. V skladu s poročilom „Vizija kemične industrije 2030“[5] bo do leta 2030 približno 66 % svetovne prodaje kemikalij in 5 do 8 svetovno najpomembnejših 10 kemičnih podjetij iz Azije. Zlasti Kitajska je zelo privlačna zaradi svojega gospodarskega potenciala in stopnje rasti, vendar se ne sme podcenjevati preostale Azije, vključno z državami, kot so Indija, Singapur ali Južna Koreja.  

Vir: CEFIC

4.           OECD[6] je v poročilu za leto 2012 tudi poudarila, da se je s prenosom več industrijskih sektorjev v države, ki niso članice OECD in ki sobile doslej specializirane za proizvodnjo osnovnih kemikalij nizke dodane vrednosti, povečalo njihovo zanimanje za proizvodnjo kemikalij visoke dodane vrednosti v bližini proizvodnih centrov. Ti tržni trendi so vplivali na toluen[7], ki je kompleksna spojina. Zato se spreminja trg za toluen, katerega proizvodnja se je v zahodni Evropi in severni Afriki zmanjšala za od 8 do 17 % ter se povečala v drugih delih sveta, zlasti na Bližnjem vzhodu, v severovzhodni Aziji in jugovzhodni Aziji.

5.           Podjetje Zaklady Chemiczne Zachem (v nadaljnjem besedilu: Zachem) je bil poljski proizvajalec kemičnih proizvodov s sedežem v Bydgoszczu in ena od hčerinskih enot podjetja Ciech. Podjetje Zachem je bilo odgovorno za proizvodnjo polizdelkov in končnih kemičnih izdelkov ter ekoloških in neekoloških kemičnih izdelkov za avtomobilsko, kemično, pohištveno, gradbeno, tekstilno, papirno, usnjarsko industrijo in s tem povezane industrije ter za energetski sektor in proizvodnjo kablov. Vodilni proizvod je bil do prenehanja delovanja proizvodne linije v decembru 2012 TDI (toluen di-izocianat), katerega glavna sestavina je toluen. Podjetje je proizvajalo tudi epiklorohidrin (ECH), ta proizvodnja pa je bila zaprta nekaj mesecev pozneje.

Prikaz števila presežnih delavcev in skladnost z merili iz člena 2(a)

6.           Poljska je vlogo vložila na podlagi merila za pomoč iz člena 2(a) Uredbe (ES) št. 1927/2006, ki zahteva vsaj 500 presežnih delavcev v obdobju štirih mesecev v podjetju v državi članici, vključno z delavci, ki postanejo presežni pri dobaviteljih ali proizvajalcih v poproizvodni fazi.

7.           V vlogi je za štirimesečno referenčno obdobje od 31. marca 2013 do 31. julija 2013 navedenih 615 presežnih delavcev v treh podjetjih, ki delujejo v panogi, razvrščeni v NACE Revizija 2 oddelek 20 (Proizvodnja kemikalij in kemičnih izdelkov), v regiji Kujawsko-Pomorskie (PL61) na ravni NUTS 2. Število vseh teh presežnih delavcev je bilo izračunano v skladu s tretjo alineo drugega odstavka člena 2(2) Uredbe (ES) št. 1927/2006. 

Razlaga nepredvidene narave navedenega odpuščanja delavcev

8.           V podjetju Zachem odpuščanje delavcev zaradi nenadnega povečanja oskrbe trga s TDI ni bilo predvideno. Presežek ponudbe v višini 30 % zaradi naložb, ki se izvajajo v drugih delih sveta za namene koristi od ekonomije obsega in za nadaljnje vključevanje dobavne verige, je omogočil, da ti proizvajalci proizvajajo z nižjimi povprečnimi stroški. To je skupaj z nizkimi stroški prevoza imelo za posledico, da podjetje Zachem ne more konkurirati v tem okolju. Kar zadeva drugi vir prihodkov, proizvodnjo ECH (epiklorohidrin) iz surovine propilen, so cene ECH ostale stabilne, medtem ko so se cene propilena v Evropi zvišale za približno 160 %. Glede na čezmerno ponudbo ECH in nizko raven obratovanja podjetja Zachem je postala prodaja ECH za skupino nedonosna, glede na prihodnje povečanje globalnih zmogljivosti ECH v Aziji pa ni mogoče pričakovati izboljšanja razmer. Že zdaj se predvideva, da se bo povprečna stopnja uporabe zmogljivosti zmanjšala.

9.           V teh okoliščinah je bila sprejeta odločitev o opustitvi proizvodne dejavnosti podjetja Zachem, reorganizaciji podjetja in nazadnje o odpuščanju delavcev. To je imelo nepričakovani negativni vpliv na gospodarski položaj dobaviteljev.  92 % prihodkov od storitev podjetja ZACHEM UCR Sp. Z. o.o. je povezanih s podjetjem Zachem. Podjetje Metalko, ki se je odcepilo od podjetja Zachem in tudi opravlja storitve popravljanja in vzdrževanja za glavno podjetje, je imelo velike izgube. 

Opredelitev podjetij, ki odpuščajo, in delavcev, ki bodo prejeli pomoč

10.         Vloga se nanaša na 615 odpuščenih delavcev v podjetju Zachem in pri njegovih dobaviteljih, ZACHEM UCR Sp. z.o.o. in Metalko SP z.o.o.

Dobavitelji podjetja Zachem in število odpuščenih delavcev

ZACHEM UCR Sp. z.o.o. || 53 || Metalko Sp z.o.o. || 6

Skupno število podjetij dobaviteljev: 2 || Skupno število odpuščenih delavcev: 59 ||

11.         Razčlenitev odpuščenih delavcev:

Kategorija || Število || Odstotek

Moški || 484 || 78,7

Ženske || 131 || 21,3

Državljani EU || 615 || 100,0

Državljani nečlanic EU || 0 || 0,0

Stari od 15 do 24 let || 3 || 0,5

Stari od 25 do 54 let || 460 || 74,8

Stari od 55 do 64 let || 152 || 24,7

Starejši od 64 let || 0 || 0

12.         Razčlenitev po poklicnih kategorijah:

Kategorija || Število || Odstotek

Predstavniki javnih organov, visoki uradniki in menedžerji || 10 || 1,6

Strokovnjaki || 57 || 9,3

Tehniki in drugi strokovni sodelavci || 68 || 11,1

Uradniki za pisarniško poslovanje || 102 || 16,6

Delavci na področju obrti in povezanih dejavnosti || 54 || 8,8

Upravljavci in sestavljavci naprav in strojev || 324 || 52,7

13.         Poljska je v skladu s členom 7 Uredbe (ES) št. 1927/2006 potrdila, da je upoštevala politiko enakosti spolov in politiko nediskriminacije ter da ju bo v različnih fazah izvajanja in še zlasti pri dostopu do ESPG uporabljala še naprej.

Opis zadevnega ozemlja in njegovih organov ter drugih zainteresiranih strani

14.         Zadevno ozemlje je vojvodstvo NUTS 2 (regija) Kujawsko-Pomorskie (PL61), ki se nahaja v osrednjem delu Poljske. To ozemlje meri 18,000 km2 in ima okrog 2,1 milijona prebivalcev. Vojvodstvo zajema 52 mest in krajev, od tega dve glavni mesti, Bydgoszcz in Torun. Mesta, ki jih je najbolj prizadelo odpuščanje delavcev, so Bydgoszcz (367 000 prebivalcev), Toruń (200 000) in Włocławek (120 000).

Glavne zainteresirane strani so občinski organi mesta Bydgoszcz, organi regionalne oblasti vojvodstva Kujawsko-Pomorskie, lokalni predstavnik državne uprave ter zavodi za zaposlovanje v mestih Torun, Bydgoszcz (kjer je bilo evidentirano največje število presežnih delavcev), Naklo in Znin.

Socialni partnerji so:

NSZZ „Solidarność“ (izvršni odbor regije Bydgoski)

Poljsko združenje sindikatov (OPZZ) regije Kujawsko-Pomorskie

Forum sindikatov (izvršni odbor regije Kujawsko-Pomorskie)

Business Centre Club Convent

Obrtna in podjetniška zbornica Kujawy in Pomorze

Združenje delodajalcev in podjetnikov Kujawy in Pomorze

Pričakovani vpliv odpuščanja delavcev na lokalno, regionalno ali državno zaposlenost

15.         Regija Kujawsko-Pomorskie (PL61), ki se nahaja v osrednjem delu Poljske, je imela koristi od industrijske rasti v številnih sektorjih, in sicer kmetijsko-poslovnem sektorju, kemikalijah, ravnanju z odpadki, gradbeništvu in strojni industriji.

16.         Največje mesto v regiji je Bydgoszcz, ki je decembra 2012 štelo 361 254 prebivalcev, stopnja brezposelnosti v juniju 2013 pa je bila 9,1 %. S preostalimi deli države je povezano z glavnimi nacionalnimi cestami in železniškim omrežjem. Torun, drugo največje mesto, je imelo decembra 2012 204 299 prebivalcev, stopnja brezposelnosti v juniju 2013 pa je bila 10,2 %[8].

17.         Kljub gospodarski rasti je imela regija do konca julija 2013 najvišjo stopnjo brezposelnosti v državi, in sicer v višini 17,4 %. V referenčnem obdobju je bilo v okrožnem uradu za zaposlovanje v Bydgoszczu registriranih 722 brezposelnih oseb, od katerih jih je bilo 426 posredno ali neposredno odpuščenih iz podjetja Zachem, ki je bil s 7 000 delavci največji delodajalec na tem območju.

Usklajen sveženj prilagojenih storitev, ki ga je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov zanj, vključno z njegovo skladnostjo z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov

18.         Vsi naslednji ukrepi so del usklajenega svežnja prilagojenih storitev, namenjenega ponovni vključitvi odpuščenih delavcev na trg dela. Od 615 delavcev, ki so bili odpuščeni, bodo spodaj opisani ukrepi namenjeni 50 najbolj prikrajšanim osebam in bodo presegali tisto, kar lahko ESS in nacionalni ukrepi skupaj storijo za zadevno skupino.

– Spodbude za zaposlovanje delavcev: Ta ukrep je namenjen 45 presežnim delavcem iz podjetja Zachem in zagotavljanju spodbud za delodajalce, ki zaposlujejo te delavce. Presežni delavci bodo registrirani na zavodih za zaposlovanje, okrožni urad za zaposlovanje pa bo redno spremljal vsa na novo ustvarjena delovna mesta ter se osredotočil zlasti na nova delovna mesta, ustvarjena za brezposelne osebe, ki prejemajo spodbude za zaposlovanje. Potencialni delodajalec bo za določen položaj zahteval posebne kvalifikacije, znanje in spretnosti ter poklicne izkušnje. Delodajalcu, ki bo zaposlil brezposelnega delavca iz podjetja Zachem za najmanj 24 mesecev, se odobri spodbuda za zaposlovanje. Stroški te oblike podpore, ki jo zagotovi okrožni urad za zaposlovanje v Bydgoszczu 45 presežnim delavcem iz podjetja ZACHEM S.A. in dveh podjetij dobaviteljev, so ocenjeni na približno 213 300 EUR (približno 900 000 PLN).

– Intervencijska dela: Cilj tega ukrepa je, da okrožni urad za zaposlovanje v Bydgoszczu pokrije plače in prispevke za socialno varnost za 5 ljudi, kar je ocenjeno na približno 7 110 milijonov EUR. Potencialni delodajalec sklene sporazum z uradom za delo. Ukrep je običajno namenjen pomoči dolgotrajno brezposelnim, brezposelnim, ki so starejši od 50 let, nizkokvalificiranim brezposelnim, brezposelnim brez delovnih izkušenj, mladim do 25. leta, materam samohranilkam, invalidom, prejemnikom socialnovarstvenih storitev in nekdanjim zapornikom. Poljska želi v tej vlogi ta ukrep uporabiti zlasti za odpuščene delavce, starejše od 50 let.

19.         Izdatki za izvajanje ESPG, vključeni v vlogo v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006, zajemajo pripravljalne dejavnosti, upravljanje in izvajanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor.

20.         Prilagojene storitve, ki so jih predložili poljski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov, določenih v členu 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Poljski organi ocenjujejo, da skupni stroški znašajo 230 410 EUR, pri čemer so izdatki za prilagojene storitve 220 410 EUR, izdatki za izvajanje ESPG pa 10 000 EUR (tj. 4,34 % celotnega zneska). Skupni zaprošeni prispevek iz ESPG znaša 115 205 EUR (50 % skupnih stroškov).

Ukrepi || Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč || Predvideni stroški na delavca, ki bo prejel pomoč (v EUR) || Skupni stroški (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR)

Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006)

Spodbude za zaposlovanje delavcev || 45 || 4 740 || 213 300

Intervencijska dela || 5 || 1 422 || 7 110

Vmesni seštevek za prilagojene storitve || || 220 410

Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006)

Priprava || || 2 000

Upravljanje || || 2 000

Širjenje informacij in obveščanje javnosti || || 3 000

Ukrepi nadzora || || 3 000

Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG || || 10 000

Skupni predvideni stroški || || 230 410

Prispevek ESPG (50 % skupnih stroškov) || || 115 205

21.         Poljska potrjuje, da navedeni ukrepi dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov, in da bo vsakršno dvojno financiranje preprečeno.

22.         Ukrepi, predlagani za sofinanciranje iz ESPG, se dopolnjujejo s tekočimi ukrepi, ki jih sofinancira Evropski socialni sklad, zlasti v okviru operativnega programa za razvoj človeških virov, prednostna naloga VIII „regionalni človeški viri za gospodarstvo“, podukrep 8.1.2 „podpora za prilagajanje in posodabljanje postopkov v regiji“. Nekateri  delavci, ki jih je odpustilo podjetje Zachem, so že sodelovali v projektu „Vrnitev na trg dela III – nova poklicna pot“. Ta projekt je bil vzpostavljen za delavce, ki so bili odpuščeni zaradi procesa prestrukturiranja.

23.         Udeleženci v projektu so koristili usposabljanje in usmerjanje ter finančno pomoč za začetek samostojnih dejavnostih v obliki nepovratnih sredstev do 10 000 EUR na osebo in premostitveno pomoč do 250 EUR na osebo mesečno za 6 mesecev. Tistim, ki jih zanima samozaposlitev, je bila ponujena možnost sodelovanja pri posebnih usposabljanjih, delavnicah in svetovanjih o tem, kako pripraviti poslovni načrt. Približno 60 delavcev, ki so bili odpuščeni iz podjetja Zachem in  njegovih dobaviteljev, je že sodelovalo v projektu.

24.         Drugi projekt, v katerem je sodelovalo 190 sedanjih in nekdanjih delavcev podjetja Zachem, se imenuje „Naslednji korak“. Gre za program za poklicno aktiviranje delavcev podjetja ZACHEM S.A., da se povečajo njihove možnosti za novo zaposlitev z zagotavljanjem poklicnega in psihološkega svetovanja, poklicnega usposabljanja, usposabljanja o podjetništvu, posredovanja delovnih mest ter enkratnih investicijskih podpor in premostitvene podpore.

Datum začetka ali predvidenega začetka izvajanja prilagojenih storitev za prizadete delavce

25.         Poljska je prilagojene storitve za zadevne delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za sofinanciranje iz ESPG, začela izvajati 4. marca 2013. Ta datum je zato začetek obdobja upravičenosti za katero koli pomoč, ki bi se lahko dodelila iz ESPG.

Postopki za posvetovanje s socialnimi partnerji

26.         Odbor za socialni dialog v regiji je razpravljal o možnostih za pomoč delavcem, ki so izgubili delovno mesto v podjetju Zachem S.A. in njegovih dobaviteljih. Predlagani sveženj prilagojenih ukrepov je bil obravnavan na seji sveta za zaposlovanje v Bydgoszczu, na kateri so bili prisotni tudi sindikati, predstavniki podjetij ter predstavniki lokalnih in regionalnih oblasti.

27.         Poljski organi so potrdili, da so bile zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem odpuščanju upoštevane.

Informacije o ukrepih, ki so obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami

28.         Kar zadeva merila iz člena 6 Uredbe (ES) št. 1927/2006, so poljski organi v svoji vlogi:

· potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov, za katere so na podlagi nacionalne zakonodaje ali kolektivnih pogodb odgovorna podjetja;

· pokazali, da predvideni ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce in se ne uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;

· potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso financirani iz drugih finančnih instrumentov EU.

Sistemi upravljanja in nadzora

29.         Poljska je Komisijo obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzorovali isti organi, ki upravljajo in nadzorujejo ESS. Organ upravljanja, odgovoren za izvajanje ESPG, bo Ministrstvo za infrastrukturo in razvoj ter zlasti Oddelek za Evropski socialni sklad. Organ upravljanja bo nekatere naloge prenesel na posredniški organ, regionalni urad za zaposlovanje v Torunu.

30.         Plačilni organ bo Oddelek za plačilni organ Ministrstva za finance.

31.         Organ za potrjevanje bo ustanovljen na Oddelku za potrjevanje in imenovanje na Ministrstvu za infrastrukturo in razvoj, na drugem oddelku kot organ upravljanja. 

32.         Oddelek za ESS in Oddelek za potrjevanje in imenovanje nadzorujeta neodvisna člana iz vodstva ministrstva. Prispevek iz ESPG bo nakazan na ločen račun Ministrstva za finance, ki bo sredstva prenesel na račun razdelitve dohodka državnega proračuna. Izvajanje dejavnosti se bo sofinanciralo iz nacionalnih virov, tudi iz sklada dela.

Okrožni uradi za zaposlovanje bodo vodili ločeno evidenco izdatkov. Ko bo izvajanje končano, bodo okrožni uradi za zaposlovanje zahtevek za plačilo predložili regionalnemu uradu za zaposlovanje, ta pa ga bo odobril in predložil organu upravljanja. Organ upravljanja bo Evropski komisiji predložil potrdilo in izkaz, ki upravičuje izdatke. Organ upravljanja bo opravil inšpekcijske preglede, s katerimi bo preveril, če posredniški organ pravilno izvaja postopke. Posredniški organ bo na drugi strani preveril, kako okrožni uradi za zaposlovanje zagotavljajo pomoč. V skladu s sistemi nadzora bo po prejemu sklepa o povračilu prispevka v okviru ESPG sprejet časovni razpored inšpekcijskih pregledov. Če pri izvajanju ukrepov pride do nepravilnosti, se lahko organ odloči, da izvede dodatne dejavnosti nadzora. Revizijski organ za ESS bo tudi revizijski organ za to zadevo.

Financiranje

33.         Na podlagi vloge Poljske je predlagani prispevek iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev (vključno z izdatki za izvajanje ESPG) 115 205 EUR, kar je 50 % skupnih stroškov. Dodelitev sredstev, ki jo predlaga Komisija v okviru Sklada, temelji na podatkih, ki jih je predložila Poljska.

34.         Ob upoštevanju največjega možnega zneska finančnega prispevka iz ESPG v skladu s členom 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 in možnosti za prerazporeditev odobrenih sredstev Komisija predlaga uporabo sredstev ESPG v celotnem zgoraj navedenem znesku.

35.         Predlagano odločitev o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju[9].

36.         Komisija ločeno pripravi zahtevek za prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti v proračun za leto 2015 v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013.

Vir odobritev plačil

37.         Odobritve iz proračunske postavke ESPG se bodo uporabile za kritje zneska 115 205 EUR, potrebnega za to vlogo.

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2013/009 PL/Zachem, Poljska)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[10], zlasti člena 12(3) Uredbe,

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju[11], zlasti točke 13 Sporazuma,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije[12],

ob upoštevanju naslednjega:

(1)       Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.

(2)       Člen 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020[13] omogoča uporabo sredstev ESPG do letne zgornje meje 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011). Poljska je vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi z odpuščanjem presežnih delavcev v podjetju Zachem ter pri 2 dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi vložila 9. oktobra 2013, dopolnila pa jo je z dodatnimi informacijami do 16. junija 2014. Ta vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnih prispevkov iz člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Komisija zato predlaga uporabo zneska v višini 115 205 EUR.

(3)       Zato bi bilo treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je vložila Poljska –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2015 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 115 205 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in sredstvih za plačila.

Člen 2

Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju,

Za Evropski parlament                                  Za Svet

Predsednik                                                     Predsednik

[1]               UL L 347, 20.12.2013, str. 884.

[2]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.

[3]               V skladu s tretjim odstavkom člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.

[4]               Evropska kemična industrija. Dejstva & številke 2013, CEFIC (http://www.cefic.org/Facts-and-Figures)

[5]               Vizija kemične industrije 2030: Evropska perspektiva

[6]               Okoljski pogledi OECD do leta 2050 – Posledice neukrepanja, 2012, str. 304.

[7]               Toluen je aromatska spojina, ki se uporablja pri proizvodnji benzena, p-ksilena za polietilen tereftalat (PET) polprevodniške smole in toluen diizocianatov (TDI) za uporabo v poliuretanu, ter se pogosto uporablja kot topilo.

[8]           http://wbj.pl/wp-content/uploads/2014/09/IiP2014.pdf

[9]               UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

[10]             UL L 406, 30.12.2006, str. 1.

[11]             UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

[12]             UL C […], […], str. […].

[13]             UL L 347, 20.12.2013, str. 884.