52014PC0684

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.           OZADJE PREDLOGA

Evropska komisija je na podlagi pooblastila Sveta[1] začela pogajanja z Republiko Madagaskar za obnovitev Protokola k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Madagaskar. Po zaključku pogajanj so pogajalci 19. junija 2014 parafirali osnutek novega protokola. Novi protokol zajema obdobje štirih let od datuma začetka začasne uporabe, ki je določen v členu 15, tj. od datuma podpisa novega protokola, vendar ne pred 1. januarjem 2015.

Glavni cilj Protokola k Sporazumu je, da se plovilom Evropske unije dajo na voljo ribolovne možnosti na ribolovnem območju Republike Madagaskar v skladu z ukrepi upravljanja pristojne regionalne organizacije za upravljanje ribištva, tj. Komisije za tuna v Indijskem oceanu (IOTC), in, kjer je primerno, v mejah razpoložljivega presežka. Komisija se je med drugim oprla na rezultate naknadne ocene zunanjih strokovnjakov.

Splošni cilj je okrepiti sodelovanje med Evropsko unijo in Republiko Madagaskar, da se v interesu obeh pogodbenic vzpostavi partnerski okvir za razvoj trajnostne ribiške politike in odgovorno izkoriščanje ribolovnih virov na ribolovnem območju Republike Madagaskar.

Protokol določa ribolovne možnosti za naslednje kategorije:

· 40 plovil za ribolov tuna s potegalko;

· 32 plovil s površinskimi parangali s tonažo nad 100 BT;

· 22 plovil s površinskimi parangali s tonažo, ki je največ 100 BT.

Na podlagi tega Komisija predlaga Svetu, naj po soglasju Parlamenta s sklepom sprejme novi protokol.

2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi so bila opravljena v okviru ocene protokola za obdobje 2013–2014. Na tehničnih sestankih so bila posvetovanja opravljena tudi s strokovnjaki držav članic. Posvetovanja so se zaključila s sklepom, da je protokol o ribolovu z Republiko Madagaskar koristno ohraniti.

3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

Ta postopek se začenja hkrati s postopkom v zvezi s sklepom Sveta o začasni uporabi Protokola in postopkom v zvezi z uredbo Sveta glede razdelitve ribolovnih možnosti med države članice Evropske unije.

4.           PRORAČUNSKE POSLEDICE

Letni finančni prispevek v višini 1 566 250 EUR za vsako od prvih dveh let Protokola in 1 487 500 EUR za vsako od naslednjih dveh let Protokola temelji na podlagi a) referenčne tonaže 15 750 ton, za katero je bil za vsako od prvih dveh let določen znesek v višini 866 250 EUR na leto, povezan z dostopom, za vsako od naslednjih dveh let pa znesek 787 500 EUR ter b) podpore razvoju sektorske ribiške politike Republike Madagaskar v višini 700 000 EUR na leto. Ta podpora je v skladu s cilji nacionalne ribiške politike in zlasti potrebami Republike Madagaskar glede boja proti nezakonitemu ribolovu.

2014/0317 (NLE)

Predlog

UREDBA SVETA

o razdelitvi ribolovnih možnosti v skladu s Protokolom o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka, ki jih zagotavlja Sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Madagaskar

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 43(3) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije[2],

ob upoštevanju naslednjega:

(1)       Svet je 15. novembra 2007 sprejel Uredbo (ES) št. 31/2008 o sklenitvi Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Madagaskar[3].

(2)       Dne 19. junija 2014 je bil parafiran nov protokol k sporazumu o partnerstvu (v nadaljnjem besedilu: novi protokol). Novi protokol plovilom Unije dodeljuje ribolovne možnosti na ribolovnem območju, na katerem Madagaskar  izvaja svojo jurisdikcijo.

(3)       Svet je […] sprejel Sklep št. .../2013/EU[4] o podpisu in začasni uporabi novega protokola.

(4)       Treba bi bilo opredeliti način razdelitve ribolovnih možnosti med države članice za obdobje uporabe novega protokola.

(5)       Če je v skladu s členom 10(1) Uredbe Sveta (ES) št. 1006/2008[5] očitno, da ribolovne možnosti, ki so bile Evropski uniji dodeljene na podlagi novega protokola, niso v celoti izkoriščene, Komisija o tem obvesti zadevne države članice. Če v roku, ki ga določi Svet, ni odgovora, to pomeni potrditev, da plovila zadevne države članice v danem obdobju ne izkoriščajo v celoti svojih ribolovnih možnosti. Svet bi moral določiti ta rok.

(6)       Da bi plovila Unije lahko nadaljevala z izvajanjem ribolovnih dejavnosti, člen 15 novega protokola določa možnost, da ga pogodbenici začasno uporabljata od datuma njegovega podpisa, vendar ne pred 1. januarjem 2015.

(7)       Ta uredba bi se morala uporabljati od začetka začasne uporabe novega protokola –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

1.           Ribolovne možnosti, določene s Protokolom  o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka, ki jih zagotavlja Sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Madagaskar (v nadaljnjem besedilu: Protokol), se med države članice razdelijo na naslednji način:

(a)     plovila za ribolov tuna s potegalko:

Španija:            18 plovil

Francija:           22 plovil

(b)    plovila s površinskimi parangali s tonažo nad 100 BT;

Španija:            18 plovil

Francija:           9 plovil

Portugalska:     5 plovil

(c)     plovila s površinskimi parangali s tonažo do vključno 100 BT.

Francija:           22 plovil

2.           Omejitev ulova morskih psov skupaj s tuni in sorodnimi vrstami za plovila Unije s površinskimi parangali, določena v prilogi k Protokolu, se med države članice razdeli na naslednji način:

Španija:                     207 ton

Francija:                    34 ton

Portugalska:              9 ton

3.           Rok, v katerem morajo države članice v skladu s členom 10(1) Uredbe (ES) št. 1006/2008 potrditi, da ne izkoriščajo v celoti ribolovnih možnosti, dodeljenih s Protokolom, je deset delovnih dni od datuma, ko jim Komisija sporoči, da ribolovne možnosti niso izčrpane.

Člen 2

Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropskih Unije.

Uporablja se od datuma podpisa protokola, vendar ne pred 1. januarjem 2015.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

                                                                       Za Svet

                                                                       Predsednik

[1]               Svet za kmetijstvo in ribištvo ga je sprejel 14. aprila 2014.

[2]              

[3]               UL L 15, 18.01.2008, str. 1.

[4]               UL C …*

[5]               Uredba Sveta (ES) št. 1006/2008 z dne 29. septembra 2008 o dovoljenjih za ribolovne dejavnosti ribiških plovil Skupnosti zunaj voda Skupnosti in dostopu plovil tretjih držav do voda Skupnosti (UL L 286, 29.10.2008, str. 33).