52014PC0147

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.           OZADJE PREDLOGA

Ta predlog je pripravljen glede na predviden podpis, začasno  uporabo in sklenitev Pridružitvenega sporazuma med EU in Republiko Moldavijo, da se odobri sklenitev Pridružitvenega sporazuma s strani Komisije v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: ESAE).

Ker je tudi ESAE pogodbenica Pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani, je Komisija napovedala, da bo Svetu v odobritev predložila posebno priporočilo glede sklepa Komisije o delih Sporazuma, ki spadajo na področje uporabe Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (ESAE).

Za podpis in sklenitev mednarodnih sporazumov z ESAE veljajo drugačni postopki. Zlasti v skladu s členom 101 Pogodbe o ESAE take sporazume sklepa Komisija s soglasjem Sveta. Zato je treba sprejeti ločena sklepa za podpis in sklenitev pridružitvenega sporazuma s strani EU in ESAE.

Komisija Svetu priporoča, da odobri sklenitev sporazuma v imenu ESAE, v skladu z drugim odstavkom člena 101 Pogodbe o ESAE.

Glede na rezultate pogajanj, navedene v predlogu sklepa Sveta o podpisu v imenu EU in začasni uporabi Pridružitvenega sporazuma med EU in Republiko Moldavijo ter predloga sklepa Sveta o sklenitvi Pridružitvenega sporazuma med EU in Republiko Moldavijo, Komisija predlaga, da Svet odloči, da bi bilo treba v imenu Unije podpisati Pridružitveni sporazum med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo ter njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani, ter imenuje osebo(-e), ki bo(-do) pooblaščena(-e) za podpis v imenu Unije.

Po pridobitvi soglasja Sveta in sprejetju ustreznega sklepa Komisije, bo Komisija lahko podpisala in sklenila Pridružitveni sporazum v imenu ESAE.

2.           REZULTATI IN PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

Komisija priporoča, da Svet v skladu z drugim odstavkom člena 101 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo odobri sklenitev Pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo ter njunimi državami članicam na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani, v zvezi z zadevami, ki sodijo na področje delovanja ESAE.

Besedilo sporazuma je priloženo temu priporočilu.

Pravna podlaga Unije za sklenitev tega sporazuma je člen 217 v povezavi s členom 218(6)(a) in drugim pododstavkom člena 218(8) PDEU.

Za ESAE je pravna podlaga za ta sporazum člen 101 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo.

Priloženi predlog in sklep Komisije o sklenitvi skupaj tvorita pravni instrument za sklenitev Pridružitvenega sporazuma v imenu ESAE.

Dejstvo, da je Komisija predložila svoj predlog kot sporazum med Unijo in njenimi državami članicami ter Republiko Moldavijo, je povezano z nastankom tega sporazuma na podlagi pravil iz Pogodbe pred začetkom veljavnosti Lizbonske pogodbe.

V skladu s členom 102 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo sporazum ne more začeti veljati za ESAE, dokler države članice Komisije uradno ne obvestijo, da se sporazum v skladu z njihovim nacionalnim pravom lahko začne uporabljati.

Priporočilo

SKLEP SVETA

o odobritvi sklenitve s strani Komisije, v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo, Pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo ter njunimi državami članicam na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani

SVET EVROPSKE UNIJE JE -

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, zlasti drugega odstavka člena 101 Pogodbe,

ob upoštevanju priporočila Komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)       Svet je 15. junija 2009 Komisijo pooblastil, da začne pogajanja z Republiko Moldavijo za sklenitev novega sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Moldavijo, ki bo nadomestil Sporazum o partnerstvu in sodelovanju.[1]

(2)       Ob upoštevanju tesnih zgodovinskih vezi in čedalje močnejših povezav med pogodbenicama ter ob upoštevanju njune želje, da medsebojne odnose okrepita in razširita na ambiciozen in inovativen način, so bila pogajanja o Pridružitvenem sporazumu med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo ter njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) s parafiranjem Sporazuma 29. novembra 2013 uspešno zaključena.

(3)       Komisija predlaga Svetu, da bi bilo treba Sporazum v imenu Unije podpisati in začasno uporabljati v skladu s členom 465 Sporazuma do njegove poznejše sklenitve.

(4)       Sporazum prav tako zajema zadeve, ki spadajo v pristojnost Euratoma, in sicer v členu 77(i).

(5)       Podpis in sklenitev Sporazuma sta predmet ločenega postopka glede zadev, ki spadajo na področje uporabe Pogodbe o Evropski uniji in Pogodbe o delovanju Evropske unije.

(6)       Sporazum bi bilo zato treba skleniti tudi v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo glede zadev, ki spadajo na področje uporabe Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo.

(7)       V skladu s členom 102 Pogodbe Euratom Sporazum ne more začeti veljati za Evropsko skupnost za atomsko energijo, dokler države članice Evropske komisije uradno ne obvestijo, da se sporazum v skladu z njihovim nacionalnim pravom lahko začne uporabljati.

(8)       Sklenitev Sporazuma s strani Evropske komisije v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo bi bilo treba odobriti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Sklenitev s strani Evropske komisije, v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo, Pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo ter njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani se odobri.[2] [3]

Člen 2

Ta sklep začne veljati dan po sprejetju.

V Bruslju,

                                                                       Za Svet

                                                                       Predsednik

[1]               UL L 181, 24.6.1998, str. 1–48.

[2]  Besedilo Sporazuma je priloženo Sklepu o podpisu, v imenu Evropske unije, in začasni uporabi Pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo ter njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani. (UL, ...)

[3]               UL: prosimo vstavite v sprotno opombo zgoraj napotilo na objavo sklepa iz dokumenta […]