52009PC0315

[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 22.6.2009

COM(2009) 315 konč.2007/0195/COD

MNENJE KOMISIJE

v skladu s točko (c) tretjega pododstavka člena 251(2) Pogodbe ES o predlogih sprememb Evropskega parlamenta k skupnemu stališču Sveta o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o pogojih za dostop do prenosnih omrežij zemeljskega plina in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1775/2005

MNENJE KOMISIJE

v skladu s točko (c) tretjega pododstavka člena 251(2) Pogodbe ES o predlogih sprememb Evropskega parlamenta k skupnemu stališču Sveta o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o pogojih za dostop do prenosnih omrežij zemeljskega plina in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1775/2005

1. Ozadje

Postopek

Predlog Evropskemu parlamentu in Svetu predložen (dokument COM(2007) 528 – 2007/0195/COD): | 19.9.2007 |

Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora podano: | 22.4.2008 |

Mnenje Odbora regij podano: | 10.4.2008 |

Mnenje Evropskega parlamenta (prva obravnava) podano: | 9.7.2008 |

Skupno stališče soglasno sprejeto: | 9.1.2009 |

Stališče Evropskega parlamenta (druga obravnava): | 22.4.2009 |

2. Cilj predloga Komisije

Ta predlog je del tretjega zakonodajnega svežnja za notranji trg EU s plinom in električno energijo („tretji sveženj“), ki vsebuje dve direktivi in tri uredbe.

Glavni cilj svežnja je vzpostaviti regulativni okvir, ki je potreben za popolnoma učinkovito odprtje trga in oblikovanje enotnega trga EU s plinom in električno energijo v interesu državljanov in industrije Evropske unije. To bo prispevalo k ohranjanju čim nižjih cen ter povečanju standardov storitev in zanesljivosti oskrbe.

Za uresničitev tega bodo sprejeti naslednji pomembni ukrepi:

- učinkovitejši regulativni nadzor, ki ga bodo izvajali neodvisni nacionalni regulatorji;

- ustanovitev agencije, da se zagotovi učinkovito sodelovanje med nacionalnimi regulatorji in njihovo sprejemanje odločitev o vseh pomembnih čezmejnih vprašanjih;

- obvezno sodelovanje med operaterji omrežij, da se uskladijo vsi predpisi v zvezi s prenosom energije po Evropi in načrtovanje naložb;

- učinkovito ločevanje pridobivanja in prenosa energije, da se odpravijo vsa navzkrižja interesov, spodbudijo naložbe v omrežja in prepreči diskriminacijsko ravnanje;

- večja preglednost in boljše delovanje maloprodajnega trga;

- večja solidarnost in regionalno sodelovanje med državami članicami, da se zagotovi večja zanesljivost oskrbe.

3. Pripombe Komisije

3.1 Splošno

Na svojem plenarnem zasedanju 22. aprila 2009 je Evropski parlament sprejel kompromisni sveženj, o katerem se je dogovoril s Svetom, da bi se doseglo soglasje na drugi obravnavi.

Ti predlogi sprememb zadevajo predvsem:

- omejeno krepitev vloge agencije v postopkih izdelave kodeksov in smernic ter nadzora nad delom Evropskega omrežja operaterjev prenosnega sistema za plin (ENTSO-G),

- določbe, ki krepijo vlogo agencije pri postopku oblikovanja 10-letnega razvojnega načrta omrežij, ter

- vlogo ENTSO-G glede tretjih držav.

Komisija sprejme kompromisni sveženj, ker je v skladu s splošnim namenom in splošnimi značilnostmi predloga.

3.2 Spremenjen predlog

V skladu s členom 250(2) Pogodbe ES Komisija spreminja svoj predlog, kot je določeno zgoraj.