52009DC0616

[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 4.11.2009

COM(2009)616 konč.

SPOROČILO KOMISIJE

EVROPSKI RAZVOJNI SKLAD (ERS)Ocena obveznosti, plačil in prispevkov držav članic za leta 2009 do 2013

Uvod

V skladu s členom 7(1) in 7(5) notranjega sporazuma[1] Komisija v tem dokumentu predstavlja oceno obveznosti, plačil in prispevkov za leta 2009 do 2013 in pri tem upošteva napovedi Evropske investicijske banke (EIB) za Sklad za spodbujanje naložb.

Od začetka veljavnosti 9. Evropskega razvojnega sklada (ERS) leta 2003 države članice prispevke za instrumente, ki jih upravlja EIB (Sklad za spodbujanje naložb in subvencionirane obrestne mere), plačajo neposredno EIB. To sporočilo torej jasno razlikuje med zneski, ki jih upravlja EIB za 9. in 10. ERS, ter zneski, ki jih upravlja Komisija.

Kot v preteklosti ta dokument vsebuje zlasti razpredelnice, ki jim je za boljše razumevanje dodana razlaga.

Spodnji diagram prikazuje splošni pregled gibanja obveznosti in plačil (Komisije[2] in EIB). Jasno kaže strukturno tendenco k zviševanju plačil od leta 2000 dalje.

[pic] - obveznosti ― plačila

1. Napovedi za finančno izvrševanje za leti 2009 in 2010

Komisija in EIB sta za vsako od držav AKP[3] in ČDO[4] posodobili napovedi obveznosti in plačil za leti 2009 in 2010. Rezultati in znesek prispevkov, ki so potrebni za financiranje ERS, so prikazani v prilogah 1 do 3. Primerjani so s podatki, predstavljenimi v sporočilu iz junija 2009[5].

Komisija je v začetku leta 2009 računalniški računovodski sistem ERS nadomestila z novim, ki je usklajen s programom, ki se uporablja za splošni proračun.

EIB poudarja, da ocena neporabljenih sredstev konec proračunskega leta 2009 temelji zlasti na napovedi vračil glavnice in obresti, katerih pomemben del je predviden za sredino decembra. Ta vračila so odvisna od zamud in predčasnih vračil, ki jih ni mogoče predvideti.

V skladu s členom 57(4) finančne uredbe, ki se uporablja za 10. ERS[6], bodo te napovedi revidirane v sporočilu iz junija 2010.

2. Proračunska leta 2009 do 2013

Opozoriti je treba, da obstaja pri srednjeročnih ocenah možnost znatnih napak.

Po začetku veljavnosti 10. ERS mora Komisija predlagati zgornjo mejo letnega zneska prispevkov za leto n+2, tj. leto 2011[7]. Za EIB se predlaga znesek 220 milijonov EUR, za Komisijo pa 3 950 milijonov EUR.

Spodnja razpredelnica prikazuje rezultat napovedi za obdobje 2009–2013. Za EIB se razmeroma velika razlika med plačili in prispevki lahko razloži z dejstvom, da se od leta 2007 del plačil financira z vračili posojil.

Napovedi obveznosti, plačil in prispevkov za obdobje 2009–2013 ( v milijonih EUR )

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Obveznosti |

Komisija | 3351 | 3704 | 3750 | 3750 | 3200 |

EIB | 485 | 500 | 500 | 550 | 470 |

Plačila |

Komisija | 3298 | 3601 | 4000 | 4100 | 4200 |

EIB | 330 | 410 | 430 | 430 | 370 |

Prispevki |

Komisija | 3300 | 3500 | 3950 | 4000 | 4100 |

EIB | 145 | 240 | 220 | 210 | 200 |

PRILOGA 1 – Napovedi obveznosti za leta 2009, 2010 in 2011 (v milijonih EUR)

2009 | 2010 | 2011 |

Sporočilo junij 2009 | Revizija oktober 2009 | Sporočilo junij 2009 | Revizija oktober 2009 | Sporočilo oktober 2009 |

Regije |

Vzhodna Afrika | 751 | 890 | 518 |

Zahodna Afrika | 737 | 655 | 897 |

Osrednja Afrika | 569 | 555 | 377 |

Karibi | 262 | 115 | 319 |

Tihooceansko območje | 73 | 85 | 178 |

Južna Afrika | 275 | 340 | 633 |

Vmesni seštevek | 2 667 | 2 640 | 2 922 |

Horizontalna vprašanja |

Mirovna pomoč | 0 | 0 | 0 |

Sklad za infrastrukturo | 100 | 200 | 0 |

Mehanizem FLEX | 100 | 230 | 270 |

Sklad za preskrbo z vodo in energijo | 0 | 100 | 300 |

Drugo* | 180 | 181 | 212 |

Vmesni seštevek | 380 | 711 | 782 |

Evropska komisija skupaj | 3 047 | 3 351 | 3 750 | 3 704 | 3 750 |

Sklad za spodbujanje naložb | 450 | 450 | 450 | 450 |

Subvencionirane obrestne mere | 80 | 35 | 50 | 50 |

EIB skupaj | 530 | 485 | 550 | 500 | 500 |

SKUPAJ | 3 577 | 3 836 | 4 300 | 4 204 | 4 250 |

(*): Zajema nekatere odhodke za podporo, predvsem skupnim institucijam in sekretariatu AKP.

PRILOGA 2 – Napovedi obveznosti za leti 2009 in 2010 (v milijonih EUR)

[pic]

Bruto plačila brez odbitka izterjav.

*Vključno s subvencioniranimi obrestnimi merami v okviru prejšnjih ERS.

PRILOGA 3 – Finančno stanje, predvideno za leta 2009, 2010 in 2011[8] (v milijonih EUR)

[pic]

*COM(2009) 310 konč. z dne 29. junija 2009.

PRILOGA 4 – Prispevki za ERS v letu 2009 po državah članicah (v EUR)

[pic]

PRILOGA 5 – Prispevki za ERS v letu 2010 po državah članicah (v EUR)

[pic]

[1] Notranji sporazum med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Skupnosti na podlagi večletnega finančnega okvira za obdobje 2008–2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja Četrti del Pogodbe ES (UL L 247, 9.9.2006, str. 32).

[2] Zneski obveznosti in plačil Komisije so „bruto“ zneski, tj. brez odbitka zneskov sproščenih obveznosti in izterjav.

[3] Afriške, karibske in pacifiške države.

[4] Čezmorske države in ozemlja.

[5] COM(2009) 310 konč. z dne 29. junija 2009. Podatki za Sklad za spodbujanje naložb ustrezajo podatkom, ki jih je predložila EIB in so vključeni v navedeno sporočilo.

[6] UL L 78, 19.3.2008, str. 1.

[7] Člen 7 notranjega sporazuma (glej odstavke 1–4).

[8] Zneski, ki so na voljo z operativnega vidika.