52005PC0487

[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 12.10.2005

KOM(2005) 487 končno

Predlog

UREDBA SVETA (ES, EURATOM)

o prilagoditvi deleža prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti od 1. julija 2005

(predložena s strani Komisije)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

OZADJE PREDLOGA: |

Razlogi in cilji predloga Svet mora vsako leto na predlog Komisije odločiti o prilagoditvi deleža prispevka za pokojninsko zavarovanje z začetkom veljavnosti 1. julija. |

Splošni okvir Komisija v skladu s členom 83(a)(4) Kadrovskih predpisov vsako leto Svetu predloži posodobljeno verzijo petletno aktuarsko oceno v skladu s Prilogo XII Kadrovskih predpisov. V skladu s členom 13 Priloge XII h Kadrovskim predpisom je Eurostat predstavil poročilo o tej oceni, ki določa delež potrebnega prispevka za zagotovitev ravnotežja pokojninskega zavarovanja. |

Obstoječe določbe na področju, na katerega se nanaša predlog Predlog je vsako leto predložen zaradi prilagoditve deleža prispevka za pokojninsko zavarovanje. |

Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije Se ne uporablja. |

POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANKAMI IN PRESOJA VPLIVA |

Posvetovanje z zainteresiranimi strankami |

Uporabljene metode posvetovanja, glavni zajeti sektorji in splošni profil strank Elementi predloga so bili obravnavani v dogovoru s predstavniki zaposlenih po obstoječih postopkih. |

Povzetek prejetih odgovorov in način njihove obravnave Predlog upošteva mnenja, ki so jih predložile stranke, s katerimi se je posvetovalo. |

Zbiranje in uporaba strokovnega znanja in izkušenj |

Zunanje strokovno znanje in izkušnje niso bili potrebni. |

Presoja vpliva – Cilj predloga je prilagoditev deleža prispevka za pokojninsko zavarovanje v skladu z veljavnimi predpisi. – Veljavni predpisi ne dovoljujejo druge možnosti. |

PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA |

Povzetek predlaganih ukrepov V skladu s Prilogo XII h Kadrovskim predpisom je Eurostat predstavil poročilo o petletni aktuarski oceni pokojninskega zavarovanja. Iz te ocene izhaja, da delež potrebnega prispevka za zagotovitev aktuarskega ravnotežja sistema pokojninskega zavarovanja znaša 10,3 % osnovne plače. V skladu s členom 2(1) Priloge XII prilagoditev ne more biti višja od enega odstotka deleža uporabljenega prejšnje leto. Kljub temu v skladu s členom 2(2) Priloge XII prilagoditev, ki je začela veljati 1. julija 2005, ne sme preseči deleža prispevka, ki bi bil višji od 10,25 %. Zato Komisija predlaga, da se delež prispevka s 1. julijem ustrezno prilagodi na 10,25 %. |

Pravna podlaga Kadrovski predpisi za uradnike Evropskih skupnosti in zlasti člen 83(a) in Priloga XII h Kadrovskim predpisom. |

Načelo subsidiarnosti Predlog zadeva področje, ki je pod izključno pristojnostjo Skupnosti. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja. |

Načelo sorazmernosti Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti zaradi naslednjih razlogov. |

– Člen 83(a) Kadrovskih predpisov določa uredbo Sveta. |

– Predlog nima finančnega vpliva na izdatke. Vpliv na prihodke neposredno izhaja iz uporabe metode prilagoditve iz Kadrovskih predpisov. |

Izbira instrumentov |

Predlagan/-ni instrument/-ti: uredba. |

Drugi instrumenti ne bi bili primerni zaradi naslednjih razlogov. – Člen 83(a) Kadrovskih predpisov določa uredbo Sveta. |

PRORAčUNSKE POSLEDICE |

Vpliv prilagoditve deleža prispevka za pokojninsko zavarovanje na prihodke je podrobno razdelan v finančnem izkazu v Prilogi. |

- Predlog

UREDBA SVETA (ES, EURATOM)

o prilagoditvi deleža prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti od 1. julija 2005

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,

ob upoštevanju Kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti in Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev teh skupnosti, določenih z Uredbo (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68[1], in zlasti člena 83a in Priloge XII h Kadrovskim predpisom,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) V skladu s členom 13 Priloge XII h Kadrovskim predpisom je Eurostat 1. septembra 2005 predstavil poročilo o petletni aktuarski oceni 2005 pokojninskega zavarovanja, ki posodablja parametre iz te priloge. Iz te ocene izhaja, da delež potrebnega prispevka za zagotovitev aktuarskega ravnotežja sistema pokojninskega zavarovanja znaša 10,3 % osnovne plače.

(2) Kljub temu v skladu s členom 2(2) Priloge XII prilagoditev, ki je začela veljati 1. julija 2005, ne sme preseči deleža prispevka, ki bi bil višji od 10,25 %.

(3) Zato je treba prilagoditi potrebni delež prispevka za zagotovitev aktuarskega ravnotežja za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti na največ 10, 25 % osnovne plače –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Delež prispevka iz člena 83(2) Kadrovskih predpisov se s 1. julijem 2005 določi na 10,25 %.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

FINANČNO-PRAVNI IZKAZ ZA PREDLOGE, KI IMAJO PRORAČUNSKE POSLEDICE, STROGO OMEJENE NA PRIHODKE

1. NASLOV PREDLOGA:

Predlog uredbe o prilagoditvi deleža prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti od 1. julija 2005.

2. PRORAČUNSKE POSTAVKE:

Poglavje in člen:

400 Davek na plače uradnikov in drugih uslužbence

410 Prispevek osebja k financiranju pokojninskega zavarovanja

Znesek, naveden v proračunu za zadevno leto:

466,7 milijonov EUR

239,8 milijonov EUR

3. FINANČNE POSLEDICE

( Predlog brez finančnih posledic.

X Predlog brez finančnih posledic za izdatke, vendar s finančnimi posledicami za prihodke – učinek je naslednji.

(milijoni eurov na prvo decimalko)

Proračunska postavka | Prejemki[2] | obdobje 12 mesecev od 1. 7. 2005 | [Leto n=2005] |

Člen 400 | Posledice za lastna sredstva | -2,6 | -1,3 |

Člen 410 | Posledice za lastna sredstva | +12,4 | +6,2 |

Položaj po ukrepu |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Člen 400 | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 |

Člen 410 | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 |

4. UKREPI PROTI GOLJUFIJAM

5. DRUGE PRIPOMBE

Način izračuna:

Prispevek za pokojninsko zavarovanje = novi prispevek – izvrševanje za tekoče leto.Novi prispevek = izvrševanje x novi delež / obstoječi delež

Učinek davčnega znižanja = 21 % povečanja prispevka za pokojninsko zavarovanje.

[1] UL L 56, 4.3.1968, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. … z dne …, str….

[2] Kar zadeva običajna lastna sredstva (kmetijske dajatve, prelevmani na sladkor, carine), morajo biti navedeni zneski neto zneski, se pravi bruto zneski po odbitku 25 % stroškov zbiranja.