(1)

Unija in Združene države Amerike (v nadaljnjem besedilu: Združene države) imata najobsežnejše in najgloblje dvostranske trgovinske in naložbene odnose na svetu ter zelo povezani gospodarstvi. Skupni obseg dvostranske trgovine med njima je bil leta 2024 vreden več kot 1,6 bilijona EUR. To poglobljeno in celovito partnerstvo temelji na znatnih medsebojnih naložbah na trgih pogodbenic v vrednosti približno 5,3 bilijona EUR.

(2)

Da bi se izognili motnjam v njunih trgovinskih in naložbenih odnosih in da bi te odnose še naprej izboljševali, sta se Unija in Združene države dogovorili o skupni izjavi o carinskem sporazumu, napovedani 21. avgusta 2020 (v nadaljnjem besedilu: skupna izjava iz leta 2020), na podlagi katere se je Unija zavezala, da bo odpravila carine na uvoz živih in zamrznjenih jastogov iz Združenih držav, Združene države pa so se zavezale, da bodo za 50 % znižale svoje carinske stopnje za določene izdelke, ki jih izvaža Unija, in sicer v povprečni letni trgovinski vrednosti 160 milijonov USD, vključno z nekaterimi pripravljenimi jedmi, nekaterimi izdelki iz kristalnega stekla, preparati za površinsko obdelavo, pogonskim prahom, vžigalniki za cigarete in deli za vžigalnike. Da bi začeli izvajati skupno izjavo iz leta 2020, je Unija 16. decembra 2020 sprejela Uredbo (EU) 2020/2131 Evropskega parlamenta in Sveta (2) o odpravi carin na erga omnes osnovi za omejeno število proizvodov, vključno z živimi in zamrznjenimi jastogi s poreklom iz Združenih držav, za obdobje od 1. avgusta 2020 do 31. julija 2025.

(3)

Predsednica Komisije in predsednik Združenih držav sta 27. julija 2025 dosegla politični dogovor, ki se je nato odrazil v skupni izjavi o okviru Evropske unije in Združenih držav za sporazum o vzajemni, pravični in uravnoteženi trgovini z dne 21. avgusta 2025 (v nadaljnjem besedilu: skupna izjava). V skladu s tem političnim dogovorom in skupno izjavo ter za zagotovitev stalnega dostopa blaga Unije do trga Združenih držav bi morala Unija za nadaljnje obdobje določiti neuporabo carin za uvoz vrst jastogov, zajetih v Uredbi (EU) 2020/2131, v Unijo. V skladu s tem političnim dogovorom in skupno izjavo bi morala neuporaba carin vključevati tudi uvoz predelanih jastogov, uvrščenih pod oznako kombinirane nomenklature (KN) 1605 30 90 , kot je določeno v Uredbi Sveta (EGS) št. 2658/87 (3).

(4)

Zato bi morale veljavne carine na uvoz blaga, ki ga zajema ta uredba, znašati 0 %, razen če Združene države ne izvajajo več skupne izjave na učinkovit način.

(5)

Za zagotovitev enotnih pogojev izvajanja te uredbe bi bilo treba na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila za začasno zadržanje, v celoti ali delno, neuporabe carin za blago, ki ga zajema ta uredba, v posebnih okoliščinah. Ta pooblastila bi bilo treba izvajati v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (4).

(6)

Komisija bi morala do 31. januarja 2030 predložiti oceno učinkov te uredbe. V tej oceni bi morale biti navedene tudi spremembe obsega in vrednosti trgovine z blagom, zajetega v tej uredbi, ki so ga Združene države Amerike izvozile v Unijo od 1. avgusta 2025. Po potrebi se oceni priloži zakonodajni predlog za podaljšanje obdobja uporabe te uredbe.

(7)

Glede na pomen tega, da se preprečijo motnje trgovinskih in naložbenih odnosov med Unijo in Združenimi državami, bi morala ta uredba začeti veljati na dan objave. Iz istega razloga bi se morala ta uredba uporabljati z retroaktivnim učinkom od 1. avgusta 2025. Plačane carine, ki presegajo tiste, ki na podlagi te uredbe veljajo v obdobju od 1. avgusta 2025 do datuma začetka veljavnosti te uredbe, bi bilo treba na zahtevo povrniti –