(1)

Unija po neizzvani in neupravičeni vojni agresiji Rusije proti Ukrajini podpira Ukrajino z vrsto finančnih ukrepov.

(2)

Ukrajina bo potrebovala stalno finančno in gospodarsko pomoč, zagotovljeno na predvidljiv, neprekinjen, urejen, prožen in pravočasen način, za kritje svojih potreb po financiranju, ki so zlasti posledica vojne agresije Rusije.

(3)

S Sklepom Sveta (EU) 2026/258 (2) je bilo odobreno okrepljeno sodelovanje za vzpostavitev posojila Ukrajini v znesku 90 000 000 000 EUR. Na podlagi člena 332 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) odhodki, ki nastanejo pri izvajanju okrepljenega sodelovanja, bremenijo sodelujoče države članice. Stroške poslovanja, povezane z izvajanjem okrepljenega sodelovanja, se krije iz proračuna Unije.

(4)

Proračunsko jamstvo Unije bi bilo treba razširiti, da bi krilo finančno pomoč v obliki posojila Ukrajini v skupnem znesku do 90 000 000 000 EUR, ki se zagotovi v okviru okrepljenega sodelovanja na podlagi Uredbe (EU) 2026/467 Evropskega parlamenta in Sveta (3). To proračunsko jamstvo Unije bi moralo zagotoviti, da so potrebna sredstva vedno na voljo pravočasno, da lahko Unija izpolni vse svoje finančne obveznosti do upnikov. Omogočiti bi bilo treba uporabo potrebnih odobritev za to jamstvo v proračunu Unije nad zgornjimi mejami večletnega finančnega okvira za dodatno finančno pomoč Ukrajini. Ta možnost ne bi smela posegati v obveznost spoštovanja zgornje meje lastnih sredstev iz člena 3(1) Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 (4).

(5)

Da bi Ukrajini zagotovili podporo pod zelo ugodnimi pogoji, je primerno, da se iz proračuna Unije financirajo stroški servisiranja dolga, ki zajemajo stroške financiranja ter stroške izdajanja in upravljanja likvidnih sredstev. Ti stroški financiranja dolga zapadejo v zvezi s sredstvi, izposojenimi na kapitalskih trgih za posojilo Ukrajini, ki se zagotovi v okviru okrepljenega sodelovanja. Stroški servisiranja dolga, povezani s posojilom Ukrajini, se bodo predvidoma začeli zaračunavati v zadnjem letu večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027.

(6)

Za financiranje teh stroškov je primerno, da se pred uporabo novega tematskega posebnega instrumenta, in sicer instrumenta za posojilo za podporo Ukrajini, v okviru proračunskega postopka najprej poiščejo razpoložljiva proračunska sredstva v okviru obstoječih proračunskih zgornjih meja, vključno z zneski, ki bi lahko bili na voljo zaradi ponovne uporabe presežkov in vrnjenih sredstev iz proračunskih jamstev in finančnih instrumentov, in potem v okviru drugih posebnih instrumentov, pri čemer je treba upoštevati veljavna sektorska pravila, vse pravne ali druge obveznosti, tudi na podlagi člena 10a Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 (5), prednostne naloge, preudarno oblikovanje proračuna in dobro finančno poslovodenje. Proračunske odobritve nad zgornjimi mejami večletnega finančnega okvira bi bilo treba uporabiti izključno za financiranje stroškov servisiranja dolga za posojilo Ukrajini, ki bo zagotovljeno v okviru okrepljenega sodelovanja iz instrumenta za posojilo za podporo Ukrajini, in šele po tem, ko se bodo poiskala razpoložljiva proračunska sredstva. To ne posega v obveznost stalnega spoštovanja zgornje meje lastnih sredstev iz člena 3(1) Sklepa (EU, Euratom) 2020/2053.

(7)

Zaradi nujnosti, ki jo narekujejo izjemne potrebe Ukrajine v okviru neizzvane in neupravičene vojne agresije Rusije, se je primerno sklicevati na izjemo od roka osmih tednov, določeno v členu 4 Protokola št. 1 o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji, PDEU in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo.

(8)

Uredbo (EU, Euratom) 2020/2093 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(9)

Glede na razmere v Ukrajini in da bi se omogočila takojšnja uporaba ukrepov iz te uredbe, bi morala ta nujno začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije –

1.

člen 2 se spremeni:

2.

vstavi se naslednje: