(1)

Pristaniška rjava pliskavka (Phocoena phocoena) je strogo zaščitena vrsta v skladu s Prilogo IV k Direktivi Sveta 92/43/EGS (2), v kateri so vse vrste kitov in delfinov navedene kot vrste v interesu Unije, ki jih je treba strogo varovati; prav tako je navedena v Prilogi II k navedeni direktivi kot vrsta v interesu Unije, za ohranjanje katere je treba določiti posebna ohranitvena območja.

(2)

Po podatkih Mednarodnega sveta za raziskovanje morja (ICES) je pristaniška rjava pliskavka edina stalna vrsta kitov in delfinov v Baltskem morju z dvema ločenima populacijama: baltska in beltska populacija. Baltskega populacija je še vedno uvrščena med kritično ogrožene vrste na rdečem seznamu Mednarodne zveze za ohranjanje narave in naravnih virov (IUCN) in jo po ocenah sestavlja manj kot 500 osebkov (3).

(3)

Komisija je 15. decembra 2021 sprejela Delegirano uredbo (EU) 2022/303 (4) o spremembi Uredbe (EU) 2019/1241 glede ukrepov za zmanjšanje naključnega ulova stalne populacije baltske pristaniške rjave pliskavke (Phocoena phocoena) v Baltskem morju.

(4)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 18 Delegirane uredbe (EU) 2022/303, so se države članice zavezale, da se bodo dogovorile o podrobnejših nadzornih ukrepih, povezanih z nadzorom nad ublažitvenimi ukrepi, sprejetimi z navedeno uredbo.

(5)

Priloga XIII k Uredbi (EU) 2019/1241 določa pravila na regionalni ravni v zvezi z ublažitvenimi ukrepi za zmanjšanje naključnega ulova občutljivih vrst, vključno s kiti in delfini. Države članice bi morale spremljati in oceniti učinkovitost ublažitvenih ukrepov, sprejetih v skladu s Prilogo XIII.

(6)

Države članice Baltskega morja – Danska, Nemčija, Estonija, Latvija, Litva, Poljska, Finska in Švedska (v nadaljnjem besedilu: BALTFISH) – so 29. aprila 2022 strokovno skupino za nadzor BALTFISH zaprosile, naj predlaga take podrobnejše nadzorne ukrepe. Skupina strokovnjakov za nadzor je avgusta 2022 menila, da obstoječi nadzorni ukrepi zadostujejo za tista območja, na katerih so akustične odvračalne naprave obvezne. Za območja, na katerih se uporabljajo prostorsko-časovne prepovedi ribolova, je skupina strokovnjakov za nadzor priporočila posebne ukrepe.

(7)

BALTFISH je 27. junija 2023 na podlagi priporočil strokovne skupine za nadzor predložil skupno priporočilo za take podrobnejše nadzorne ukrepe. Menil je, da bi predlagani nadzorni ukrepi v povezavi z obstoječimi nadzornimi ukrepi zagotovili skladnost z določbami Delegirane uredbe (EU) 2022/303. Predlagani ukrepi vključujejo povečanje pogostosti prenosa podatkov o položaju plovil na 10 minut in nadzor vseh plovil, prisotnih na območjih iz Priloge XIII, del A, točke 3.1 do 3.4, k Uredbi (EU) 2019/1241, kadar se uporabljajo omejitve ali prepovedi ribolova z mirujočimi mrežami.

(8)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je pozitivno ocenil prejšnja skupna priporočila, ki so vključevala enake nadzorne ukrepe za območja Natura 2000 (5) , (6), in ugotovil, da se ti nadzorni ukrepi zdijo primerni za učinkovito spremljanje na morju na območjih Natura 2000, če se izvajajo v skladu z načrti. STECF je v prejšnjih ocenah priporočil razvoj posebnih nadzornih ukrepov za ta posebna območja glede na njihovo običajno majhnost in tveganje, da bi se ribolov lahko izvajal neopaženo (7) , (8).

(9)

Da so ti ukrepi potrebni, je razvidno tudi iz nedavnega mnenja ICES iz leta 2025 (9), v katerem je ICES opredelil zabodne in trislojne mreže (mirujoče mreže) kot orodja z največjim tveganjem naključnega ulova pristaniške rjave pliskavke ter ponovno poudaril, da je treba izboljšati spremljanje podatkov o populaciji in ribolovnem naporu.

(10)

Predlagani nadzorni ukrepi (i) se uporabljajo na regionalni ravni, (ii) so neločljivo povezani z ublažitvenimi ukrepi, sprejetimi na podlagi Delegirane uredbe (EU) 2022/303, (iii) so potrebni za spremljanje njihove učinkovitosti v skladu s točko 4 Priloge XIII k Uredbi (EU) 2019/1241 in tako (iv) prispevajo k cilju zmanjšanja naključnega ulova baltske pristaniške rjave pliskavke.

(11)

Zato je primerno dopolniti tehnične ukrepe iz Priloge XIII, del A, točka 3, k Uredbi (EU) 2019/1241.

(12)

Da bi gospodarskim subjektom omogočili dovolj časa, da svoja plovila opremijo z ustreznimi napravami za prenos, bi bilo treba uporabo točke 3.5 Priloge odložiti za 12 mesecev od datuma začetka veljavnosti.

(13)

Točka 3.5(a) Priloge se uporablja do 10. januarja 2028, ko se začnejo uporabljati nova pravila o sistemih za spremljanje plovil iz člena 9 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (10) –