(1)

Uredba (ES) št. 273/2004 določa ukrepe za spremljanje trgovine s predhodnimi sestavinami pri prepovedanih drogah znotraj Unije, Uredba (ES) št. 111/2005 pa ureja trgovino s predhodnimi sestavinami za prepovedane droge med Unijo in tretjimi državami. Priloga I k Uredbi (ES) št. 273/2004 in Priloga k Uredbi (ES) št. 111/2005 vključujeta seznam snovi, za katere se uporabljajo številni usklajeni ukrepi nadzora in spremljanja iz navedenih uredb.

(2)

Pristojni nacionalni organi so navedli povečanje števila zasegov naslednjih devetih snovi, ki niso na seznamu: (i) 3’-kloropropiofenona, (ii) 2-bromo-3’-kloropropiofenona, (iii) 3’-metilpropiofenona, (iv) 2-bromo-3’-metilpropiofenona, (v) 4’-metilpropiofenona, (vi) 2-bromo-4’-metilpropiofenona, (vii) 4’-kloropropiofenona, (viii) 2-bromo-4’-kloropropiofenona in (ix) fenil-2-nitropropena.

(3)

3’-kloropropiofenon in 2-bromo-3’-kloropropiofenon sta predhodni sestavini pri 3-klorometkatinonu ali klofedronu (3-CMC). 3’-metilpropiofenon in 2-bromo-3’-metilpropiofenon sta predhodni sestavini pri 3-metilmetkatinonu (3-MMC). 4’-metilpropiofenon in 2-bromo-4’-metilpropiofenon sta predhodni sestavini pri mefedronu (4-metilmetkatinon ali 4-MMC). 4’-kloropropiofenon in 2-bromo-4’-kloropropiofenon sta predhodni sestavini pri 4-CMC (klefedronu ali 4-klorometkatinonu). Fenil-2-nitropropen je predhodna sestavina pri amfetaminu.

(4)

3-CMC, 3-MMC, 4-CMC in 4-MMC so sintetična katinonska poživila, ki so pod mednarodnim in evropskim nadzorom. Amfetamin je prav tako nadzorovana droga. Te droge lahko pomenijo resna tveganja za javno zdravje in socialna tveganja na ravni Unije.

(5)

Komisija je pooblastila Agencijo Evropske unije za droge (v nadaljnjem besedilu: EUDA), da oceni teh devet snovi ter zagotovi informacije o dovoljeni in prepovedani uporabi (3). Po mnenje EUDA se teh devet snovi lahko uporablja pri nezakoniti proizvodnji drog z enostavnimi in nadgradljivimi metodami, za katere sta potrebni le osnovna oprema in minimalno tehnično znanje. Število zasegov navedenih predhodnih sestavin se je v zadnjih letih v Uniji povečalo. Nekatere od njih se uporabljajo pri proizvodnji zdravil, ki se tržijo v EU: 3’-kloropropiofenon se uporablja pri proizvodnji bupropiona, zdravila za zdravljenje depresije in kot pomoč pri opuščanju kajenja. 2-bromo-3’-kloropropiofenon je intermediat pri proizvodnji bupropiona. 4’-metilpropiofenon se uporablja pri proizvodnji tolperizona, mišičnega relaksanta, odobrenega za zdravljenje mišičnih krčev in spastičnosti, ki jih povzročajo različne bolezni. Fenil-2-nitropropen se lahko uporablja pri proizvodnji zdravil na osnovi amfetamina. Poleg tega EUDA potrjuje, da se vseh devet zadevnih snovi zakonito uporablja kot referenčni standardi v analiznih laboratorijih.

(6)

Glede na to, da se navedenih devet snovi lahko enostavno uporablja pri proizvodnji prepovedanih drog in da obstajajo dokazi o tem v Uniji, bi bilo treba ustrezno spremeniti uredbi (ES) št. 273/2004 in (ES) št. 111/2005, da se navedenih devet snovi vključi na seznam snovi skupine 1, saj predstavljajo največje tveganje, kadar so preusmerjene v nezakonito proizvodnjo. V izogib njihovi preusmeritvi iz zakonitih kanalov bi morali za trgovino s snovmi in njihovo uporabo veljati najstrožji ukrepi nadzora in spremljanja.

(7)

Poleg tega bi uvrstitev navedenih devetih snovi na seznam podprla nacionalne organe v boju proti nezakoniti proizvodnji drog, saj naj bi se navedene snovi od datuma začetka veljavnosti te uredbe štele za „predhodne sestavine“ v smislu člena 1, točka 2, Okvirnega sklepa Sveta 2004/757/PNZ (4) za opredelitev minimalnih elementov kaznivih dejanj, povezanih z nedovoljenim prometom s predhodnimi sestavinami.

(8)

Uredbo (ES) št. 273/2004 in Uredbo (ES) št. 111/2005 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(9)

Uredbi (ES) št. 273/2004 in (ES) št. 111/2005 skupaj izvajata določbe v zvezi s predhodnimi sestavinami za prepovedane droge iz Konvencije Združenih narodov zoper nezakonit promet prepovedanih drog in psihotropnih snovi, ki je bila sprejeta 19. decembra 1988 na Dunaju in v imenu Unije odobrena s Sklepom Sveta 90/611/EGS (5). Zaradi tesne vsebinske povezave med pooblastili iz navedenih uredb je ustrezno sprejeti spremembe z enim samim delegiranim aktom.

(10)

Vendar so bile za nekatere od zadevnih snovi ugotovljene zakonite uporabe pri proizvodnji zdravil, nekateri komercialni laboratoriji pa bodo morda morali uporabiti druge snovi kot referenčne standarde. Tako da obstaja zakonita trgovina s temi devetimi snovmi.

(11)

Zato bi bilo treba uporabo te uredbe odložiti, da se gospodarskim subjektom zagotovi dovolj časa za uskladitev s postopki iz uredb (ES) št. 273/2004 in (ES) št. 111/2005, zlasti za pridobitev uvoznih ali izvoznih dovoljenj in ustreznih licenc –