(1)

Komisiji je bil 8. junija 2026 predložen zahtevek za prijavo evropske državljanske pobude „Save Europe Act“.

(2)

Komisija je 24. junija 2026 skupino organizatorjev obvestila o svoji predhodni oceni in jo pozvala, naj predloži pripombe. Skupina organizatorjev je pripombe predložila 29. junija 2026.

(3)

Cilj pobude, kot so ga izrazili organizatorji, je pozvati Komisijo, naj „predlaga akt Unije, ki bi uvedel začasni moratorij na nove poti priseljevanja iz nezahodnih držav, vključno z vizumi za študij in združitev družine, ter hkrati temeljito prenovil migracijski in azilni sistem EU. Akt bi moral okrepiti varovanje zunanjih meja, pospešiti postopke preverjanja in vračanja ter zagotoviti sistematično in pospešeno povratno migracijo nezakonito prebivajočih migrantov, zavrnjenih prosilcev za azil in drugih kategorij neevropskih migrantov, katerih nadaljnje bivanje predstavlja resno breme za države članice. Zagotoviti bi moral tudi vzajemno priznavanje odločb o vrnitvi po vsej Uniji, okrepiti sodelovanje s tretjimi državami na področju ponovnega sprejema in odpraviti socialne dejavnike privlačevanja, ki spodbujajo nadaljnje migracije v Evropo“. Priloga k pobudi vsebuje dodatne podrobnosti o ozadju, vsebini in ciljih pobude.

(4)

Skupina organizatorjev je predložila ustrezne dokaze, da izpolnjuje zahteve iz člena 5(1) in (2) Uredbe (EU) 2019/788, ter imenovala kontaktni osebi v skladu s členom 5(3), prvi pododstavek, navedene uredbe.

(5)

Komisija ugotavlja, da je izhodišče vseh predlaganih ciljev pobude „začasni moratorij na nove poti priseljevanja iz nezahodnih držav“. Predlagani splošni moratorij na priseljevanje, opredeljen na podlagi „etnične in kulturne kontinuitete“ „domorodnih ljudstev Evrope“ v povezavi s tem, kar pobuda označuje za „demografsko zamenjavo“ z migranti iz „nezahodnih“ in „neevropskih“ držav, ne bi temeljil na merilih upravljanja migracij, temveč na etničnem, kulturnem ali civilizacijskem poreklu zadevnih oseb. Tako bi pomenil diskriminacijo na podlagi rase in etničnega porekla. Zato je pobuda očitno v nasprotju s členom 21 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (2) in vrednotami iz člena 2 Pogodbe o Evropski uniji (PEU), na katerih Unija temelji.

(6)

V nasprotju z navedbami skupine organizatorjev se izraz „nezahodni“ ne more nanašati „izključno na zunanje migracijske tokove in državljane tretjih držav“, saj je pobuda usmerjena le proti osebam s posebej opredeljenim „neevropskim“ ali „nezahodnim“ poreklom.

(7)

Skupina organizatorjev nadalje poudarja, da pobudo upravičuje „kulturna in demografska kontinuiteta narodov Evrope“ in da člen 4(2) PEU Unijo zavezuje k spoštovanju nacionalne identitete držav članic. Vendar člen 4(2) PEU varuje le pojmovanje nacionalnih identitet, ki je v skladu z vrednotami iz člena 2 PEU (3). Zato spoštovanje nacionalnih identitet iz člena 4(2) PEU ne upravičuje sprejetja ukrepov, ki niso združljivi s temeljnimi vrednotami Unije ali temeljnimi pravicami, zaradi česar se skupina organizatorjev ne more sklicevati na nacionalno identiteto kot utemeljitev za splošno izključitev iz poti priseljevanja na podlagi etničnega porekla.

(8)

Iz navedenih razlogov je pobuda „Save Europe Act“ v očitnem nasprotju z vrednotami Unije, kot so določene v členu 2 PEU, in pravicami, zapisanimi v Listini Evropske unije o temeljnih pravicah, v smislu člena 6(3), prvi pododstavek, točka (e), Uredbe (EU) 2019/788.

(9)

Zato bi bilo treba v skladu s členom 6(3), tretji pododstavek, Uredbe (EU) 2019/788 zahtevek za prijavo pobude „Save Europe Act“ zavrniti –