(1)

Ukrepanje Unije v sektorju pomorskega prometa bi moralo biti namenjeno izboljšanju pomorske varnosti ter varstvu morskega okolja in zdravja ljudi.

(2)

84. zasedanje Odbora za varstvo morskega okolja (MEPC 84) Mednarodne pomorske organizacije (IMO) bo potekalo od 27. aprila do 1. maja 2026.

(3)

MEPC naj bi na drugem izrednem zasedanju (MEPC/ES.2), ki naj bi prvotno potekalo od 14. do 17. oktobra 2025, sprejel okvir IMO za neto ničelne emisije v obliki sprememb Priloge VI k Mednarodni konvenciji o preprečevanju onesnaževanja morja z ladij (MARPOL). Vendar je bilo MEPC/ES.2 preloženo, sprejetje teh sprememb pa je bilo odloženo.

(4)

Svet je v okviru priprav na MEPC/ES.2 sprejel Sklep (EU) 2025/2093 (1).

(5)

V Sklepu (EU) 2025/2093 je navedeno, da bi morala Unija podpreti uvedbo novega poglavja 5 Priloge VI k MARPOL v zvezi z okvirom IMO za neto ničelne emisije, kot je določeno v Prilogi k dokumentu IMO MEPC/ES.2/2. V pričakovanju nadaljnjih razprav med članicami IMO, v katerih bi lahko nadalje oblikovali osnutek sprememb pred njihovim uradnim sprejetjem, je cilj tega sklepa določiti splošno stališče Unije na MEPC 84 v zvezi z obravnavo in sprejetjem sprememb Priloge VI k MARPOL glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov z ladij. Ta sklep dopolnjuje Sklep (EU) 2025/2093 z zagotavljanjem smernic za stališče Unije na MEPC 84 glede na tekoče razprave, v katerih bi lahko nadalje oblikovali osnutek sprememb pred njihovim uradnim sprejetjem.

(6)

Natančneje, v razpravo je predloženih več stališč, ki segajo od poziva k sprejetju okvira IMO za neto ničelne emisije, kakršen je, ali njegovi drugačni okrepitvi (Fidži in drugi (2)) do začetka pogajanj, tako da se najprej razpravlja o vodilnih načelih (Alžirija in drugi (3)) ali predlagajo alternativni ukrepi, ki vodijo k razpoložljivosti goriva na trgu namesto k cilju ničelne stopnje neto emisij do leta 2050 (Argentina, Liberija in Panama (4)). Druga predloga kažeta različni stopnji odprtosti za prilagoditev obstoječih sprememb okvira IMO za neto ničelne emisije, da bi dosegli soglasje (Brazilija (5) in Japonska (6)).

(7)

Ustrezno je, da se določiti stališče, ki se v imenu Unije zastopa na MEPC 84, saj imajo lahko osnutki sprememb Priloge VI k MARPOL, če bodo sprejeti na prihodnjem zasedanju MEPC, pravne učinke na države članice, ki so pogodbenice MARPOL, in lahko odločilno vplivajo na vsebino prava Unije, in sicer na uredbi (EU) 2015/757 (7) in (EU) 2023/1805 (8) Evropskega parlamenta in Sveta ter Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta (9).

(8)

Stališče Unije je v skladu z njenimi stališči na prejšnjih zasedanjih MEPC in medsejne delovne skupine za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov z ladij glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov z ladij. Unija je podprla in predložila različne dokumente, v katerih je predlagala razvoj standarda za emisije toplogrednih plinov iz goriv (GFS) in oblikovanje cen emisij toplogrednih plinov ter iz tega izhajajoči okvir IMO za neto ničelne emisije. Unija je imela pomembno vlogo v pogajanjih na različnih zasedanjih MEPC in medsejne delovne skupine za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov z ladij za razvoj in dokončanje različnih predlaganih srednjeročnih ukrepov za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, sestavljenih iz ciljno usmerjenega standarda za ladijska goriva, ki ureja postopno zmanjšanje intenzivnosti toplogrednih plinov v ladijskih gorivih, in gospodarskega elementa na podlagi mehanizma za oblikovanje cen emisij toplogrednih plinov v pomorstvu.

(9)

Zato bi moralo biti stališče Unije, da se podpreta nadaljnja obravnava in sprejetje ukrepov, ki olajšujejo doseganje soglasja in so v skladu s cilji iz strategije IMO za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov z ladij iz leta 2023, ob upoštevanju ključne vloge mednarodnega ladijskega prometa pri razvoju svetovne trgovine in storitev pomorskega prometa, podprtih z dostopnimi razpoložljivimi gorivi, da se preprečijo motnje.

(10)

Po razpravah na MEPC 84 bi morala Unija oceniti, ali bi moralo njeno stališče ostati stališče, kot je določeno v Sklepu (EU) 2025/2093, ki se še naprej uporablja do konca MEPC/ES.2, razen če se spremeni ali razveljavi.

(11)

Unija ni niti članica IMO niti pogodbenica k MARPOL. Svet bi moral zato pooblastiti države članice, da na MEPC 84 izrazijo stališče Unije.

(12)

Področje uporabe tega sklepa bi moralo biti omejeno na vsebino razprav na MEPC 84 o okviru IMO za neto ničelne emisije, kolikor lahko te vplivajo na skupna pravila Unije in spadajo v izključno pristojnost Unije. Ta sklep ne bi smel vplivati na delitev pristojnosti med Unijo in državami članicami –