(1)

V okviru člena 6 Uredbe (EU) št. 1024/2013 je Evropska centralna banka (ECB) izključno pristojna za izvajanje nadzora kreditnih institucij s ciljem, da se zagotovi skladna uporaba nadzorniških standardov, spodbuja finančna stabilnost in zagotovijo enaki konkurenčni pogoji.

(2)

V skladu s členom 9(1), drugi pododstavek, Uredbe (EU) št. 1024/2013 ima ECB za namene opravljanja nalog, prenesenih nanjo s členom 4 navedene uredbe, vsa pooblastila in obveznosti, določene v Uredbi (EU) št. 1024/2013, ter vsa pooblastila in obveznosti, ki jih imajo na podlagi upoštevnega prava Unije pristojni organi.

(3)

V skladu s spremembami Direktive 2013/36/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3), ki so bile uvedene z Direktivo (EU) 2024/1619 Evropskega parlamenta in Sveta (4) z učinkom od 11. januarja 2026, imajo nadzorniki kreditnih institucij na voljo vsa potrebna nadzorniška pooblastila za nadzor nad pomembnimi posli, ki jih lahko izvajajo nadzorovani subjekti. ECB je zato pooblaščena za sprejetje odločitev pri izvajanju nadzorniških pooblastil, podeljenih v skladu z Direktivo 2013/36/EU, v primerih združitev, delitev ali pridobitev pomembnih deležev, v katerih so udeleženi pomembni nadzorovani subjekti. S tem se dopolnjujejo pooblastila, ki jih ima ECB za sprejetje odločitev pri izvajanju nadzorniških pooblastil, podeljenih po nacionalnem pravu.

(4)

Člen 4(3) Uredbe (EU) št. 1024/2013 določa, da mora ECB uporabljati vse upoštevno pravo Unije in nacionalno zakonodajo, s katero so bile prenesene morebitne direktive, ki so del upoštevnega prava Unije.

(5)

Da se olajša postopek odločanja, je za sprejemanje odločitev v zvezi z združitvami, delitvami ali pridobitvami pomembnih deležev potreben sklep o prenosu pooblastil. Sodišče Evropske unije je potrdilo, da je prenos pooblastil potreben za to, da se instituciji, ki mora sprejeti veliko odločitev, omogoči opravljanje njenih nalog. Podobno je potrdilo, da je nujnost zagotavljanja sposobnosti delovanja organa odločanja načelo, ki ga vsebuje vsak institucionalni sistem (5).

(6)

Prenos pooblastil za odločanje bi moral biti omejen in sorazmeren, obseg prenosa pooblastil pa bi moral biti jasno opredeljen.

(7)

Pri določanju meril za prenos pooblastila za sprejetje odločitev pri izvajanju nadzorniških pooblastil, podeljenih v skladu z Direktivo 2013/36/EU, v primerih združitev, delitev ali pridobitev pomembnih deležev, v katerih so udeleženi pomembni nadzorovani subjekti, je primerno, da se nekatera merila uporabijo za obdobje vsaj treh let od datuma učinkovanja zadevnega posla. Dokumenti, ki jih zadevni nadzorovani subjekt predloži v zvezi z oceno zadevnega posla, namreč zajemajo to obdobje.

(8)

Sklep (EU) 2017/933 (ECB/2016/40) določa postopek, ki ga je treba uporabiti pri sprejemanju sklepov o prenosu pooblastil v zvezi z nadzorom, in določa, na katere osebe se lahko pooblastila za odločanje prenesejo. Navedeni sklep ne vpliva na izvajanje nadzorniških nalog ECB in ne posega v pristojnost Nadzornega odbora, da Svetu ECB predlaga dokončne osnutke odločitev.

(9)

Kadar merila za sprejetje delegiranega sklepa, kakor so določena v tem sklepu, niso izpolnjena, bi bilo treba odločitve sprejeti v skladu s postopkom z neugovarjanjem, ki je določen v členu 26(8) Uredbe (EU) št. 1024/2013 in podrobneje v členu 13g Sklepa ECB/2004/2 Evropske centralne banke (6). Postopek z neugovarjanjem bi bilo treba prav tako uporabiti, če imajo vodje delovnih enot zaradi zapletenosti ocene, občutljivosti zadeve – z vidika vpliva na ugled ECB in/ali delovanje enotnega mehanizma nadzora – ali povezanosti odločitve ECB v zvezi z združitvijo, delitvijo ali pridobitvijo pomembnega deleža z eno ali več drugimi odločitvami, ki jih mora odobriti nadzorni organ, pomisleke glede tega, ali so izpolnjena ocenjevalna merila.

(10)

Nadzorniške odločitve ECB so lahko predmet upravnega pregleda v skladu s členom 24 Uredbe (EU) št. 1024/2013 in Sklepom ECB/2014/16 Evropske centralne banke (7). V primeru takega upravnega pregleda bi moral Nadzorni odbor upoštevati mnenje Upravnega odbora za pregled in predložiti nov osnutek odločitve Svetu ECB za sprejetje po postopku z neugovarjanjem.

(11)

Ker so spremembe Direktive 2013/36/EU začele učinkovati 11. januarja 2026, je primerno, da se lahko pooblastilo za sprejetje odločitev pri izvajanju nadzorniških pooblastil, podeljenih v skladu z navedeno direktivo, prenese v skladu s tem sklepom čim prej po navedenem datumu –

(1)

„združitev“ pomeni posel, kakor je opredeljen v členu 27h, tretji pododstavek, točka 1, Direktive 2013/36/EU;

(2)

„delitev“ pomeni posel, kakor je opredeljen v členu 27h, tretji pododstavek, točka 2, Direktive 2013/36/EU;

(3)

„pridobitev pomembnega deleža“ pomeni pridobitev deleža, ki se šteje za pomembnega v skladu s členom 27a(2) Direktive 2013/36/EU;

(4)

„pomemben nadzorovani subjekt“ pomeni pomemben nadzorovani subjekt, kakor je opredeljen v točki 16 člena 2 Uredbe (EU) št. 468/2014 Evropske centralne banke (ECB/2014/17) (8);

(5)

„delegirani sklep“ ima enak pomen kot v členu 3, točka 4, Sklepa (EU) 2017/933 (ECB/2016/40);

(6)

„postopek z neugovarjanjem“ pomeni postopek, ki je določen v členu 26(8) Uredbe (EU) št. 1024/2013 in podrobneje v členu 13g Sklepa ECB/2004/2;

(7)

„vodja delovne enote“ pomeni osebo v ECB, na katero se prenese pooblastilo za sprejetje odločitev o združitvah, delitvah in pridobitvah pomembnih deležev;

(8)

„občutljivost“ pomeni značilnost ali dejavnik, ki bi lahko negativno vplival na ugled ECB in/ali učinkovito in dosledno delovanje enotnega mehanizma nadzora, kar med drugim vključuje naslednje: (a) za zadevni nadzorovani subjekt so v preteklosti veljali ali trenutno veljajo strogi ukrepi nadzora, na primer ukrepi za zgodnje posredovanje; (b) osnutek odločitve bo po sprejetju postal nov precedenčni primer, ki bi lahko ECB v prihodnosti zavezoval; (c) osnutek odločitve bi po sprejetju lahko pritegnil negativno pozornost medijev ali javnosti ali (d) pristojni nacionalni organ, ki je vzpostavil tesno sodelovanje z ECB, sporoči ECB, da se ne strinja s predlaganim osnutkom sklepa;

(9)

„odločitev pri izvajanju nadzorniških pooblastil, podeljenih v skladu s pravom Unije“ pomeni: (a) nadzorniško odločitev; (b) odobritev pozitivne ocene, kadar se v skladu s pravom Unije nadzorniška odločitev ne zahteva; (c) navodilo, ki je v skladu s členom 7 Uredbe (EU) št. 1024/2013 naslovljeno na pristojne nacionalne organe, s katerimi je ECB vzpostavila tesno sodelovanje;

(10)

„negativna odločitev“ pomeni odločitev, da se odobritev, ki jo zahteva pomembni nadzorovani subjekt, ne izda ali se ne izda v celoti. Odločitev z dodatnimi določbami, kot so pogoji ali obveznosti, se šteje za negativno odločitev, razen če te dodatne določbe (a) zagotavljajo, da nadzorovani subjekt izpolnjuje ustrezne pravne zahteve, določene v veljavnih določbah prava Unije, kakor so bile prenesene v nacionalno pravo, in so bile pisno dogovorjene ali (b) zgolj ponavljajo obstoječo zahtevo ali več obstoječih zahtev, ki jih mora institucija izpolniti v skladu z določbami prava Unije, kakor so bile prenesene v nacionalno pravo, ali zahtevajo predložitev informacij o izpolnjevanju take zahteve ali več takih zahtev;

(11)

„odločitev SREP“ pomeni odločitev, ki jo ECB sprejme na podlagi člena 16 Uredbe (EU) št. 1024/2013 po izvedenem letnem procesu nadzorniškega pregledovanja in ovrednotenja v smislu člena 97 Direktive 2013/36/EU ter v kateri določi bonitetne zahteve;

(12)

„količnik navadnega lastniškega temeljnega kapitala“, „količnik temeljnega kapitala“ in „količnik skupnega kapitala“ pomenijo količnik navadnega lastniškega temeljnega kapitala, količnik temeljnega kapitala oziroma količnik skupnega kapitala, kakor so navedeni v členu 92(2) Uredbe (EU) št. 575/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (9);

(13)

„enakovredni nadzorniški in regulativni standardi“ pomeni nadzorniške in regulativne zahteve ali ureditev tretje države ali ozemlja, za katere je Evropska komisija priznala, da so enakovredni standardom, ki se uporabljajo v Uniji, v skladu s členom 107(4) in členom 114(7), drugi odstavek, Uredbe (EU) št. 575/2013.