This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32026D0345
Council Decision (CFSP) 2026/345 of 11 February 2026 appointing the European Union Special Representative for Human Rights
Sklep Sveta (SZVP) 2026/345 z dne 11. februarja 2026 o imenovanju posebnega predstavnika Evropske unije za človekove pravice
Sklep Sveta (SZVP) 2026/345 z dne 11. februarja 2026 o imenovanju posebnega predstavnika Evropske unije za človekove pravice
ST/5314/2026/INIT
UL L, 2026/345, 13.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/345/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Uradni list |
SL Serija L |
|
2026/345 |
13.2.2026 |
SKLEP SVETA (SZVP) 2026/345
z dne 11. februarja 2026
o imenovanju posebnega predstavnika Evropske unije za človekove pravice
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji ter zlasti člena 33 v povezavi s členom 31(2) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Svet je 25. julija 2012 sklenil, da imenuje posebnega predstavnika Evropske unije (PPEU) za človekove pravice (1). |
|
(2) |
Svet je 23. junija 2025 sprejel Sklep (SZVP) 2025/1252 (2), s katerim je za PPEU za človekove pravice imenoval Kajso OLLONGREN. Mandat PPEU se izteče 28. februarja 2026. |
|
(3) |
Kajsi Ollongren bi bilo treba podeliti nov mandat PPEU za človekove pravice za obdobje 24 mesecev. |
|
(4) |
PPEU bo mandat izvajal v razmerah, ki se lahko poslabšajo in bi lahko ovirale doseganje ciljev zunanjega delovanja Unije iz člena 21 Pogodbe – |
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Posebni predstavnik Evropske unije
Kajsa OLLONGREN se imenuje za posebno predstavnico Evropske unije (PPEU) za človekove pravice za obdobje od 1. marca 2026 do 29. februarja 2028. Svet lahko na podlagi ocene Političnega in varnostnega odbora (PVO) in predlog visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (VP) odloči, da mandat PPEU (v nadaljnjem besedilu: mandat) predčasno preneha.
Člen 2
Cilji politike
Mandat PPEU temelji na ciljih politike Unije v zvezi s človekovimi pravicami, kot so določeni v Pogodbi o Evropski uniji in v Listini Evropske unije o temeljnih pravicah in strateškem okviru EU za človekove pravice in demokracijo ter akcijskem načrtu EU za človekove pravice in demokracijo, kar vključuje:
|
(a) |
krepitev učinkovitosti Unije, njene prisotnosti in prepoznavnosti pri spoštovanju in podpiranju človekovih pravic na svetu in poudarjanje pozitivne perspektive človekovih pravic, zlasti s tesnejšim sodelovanjem in političnim dialogom Unije s tretjimi državami, ustreznimi partnerji, podjetji, civilno družbo ter mednarodnimi in regionalnimi organizacijami ter prek delovanja v ustreznih mednarodnih telesih; |
|
(b) |
krepitev prispevka Unije k spodbujanju demokracije in izgradnji institucij, pravni državi, dobremu upravljanju ter spoštovanju človekovih pravic in temeljnih svoboščin po vsem svetu; |
|
(c) |
izboljšanje skladnosti ukrepanja Unije na področju človekovih pravic ter vključitev človekovih pravic v vsa področja zunanjega delovanja Unije. |
Člen 3
Mandat
Da bi se dosegli cilji politike iz člena 2, ima naslednji mandat:
|
(a) |
prispeva k izvajanju politike Unije za človekove pravice, zlasti strateškega okvira EU za človekove pravice in demokracijo ter akcijskega načrta EU za človekove pravice in demokracijo, ter izvajanju smernic, orodij in akcijskih načrtov Unije s področja človekovih pravic, tudi z oblikovanjem priporočil v zvezi s tem; |
|
(b) |
prispeva k izvajanju stališč Unije, kakor jih opredeli Svet, o spodbujanju spoštovanja mednarodnega humanitarnega prava; |
|
(c) |
prispeva k izvajanju stališč Unije, kakor jih opredeli Svet, o spodbujanju podpore za mednarodno kazensko pravosodje, zlasti Sklepa Sveta 2011/168/SZVP (3) o Mednarodnem kazenskem sodišču; |
|
(d) |
pomaga vzpostaviti močnejši evropski glas prek dialogov o človekovih pravicah z vladami tretjih držav ter mednarodnimi in regionalnimi organizacijami ter organizacijami civilne družbe in drugimi zadevnimi akterji, da bi tako zagotovil učinkovitost in prepoznavnost politike Unije za človekove pravice; izvaja pomembne dialoge o človekovih pravicah s tretjimi državami; |
|
(e) |
prispeva k večji skladnosti in doslednosti politik in ukrepov Unije glede varstva in podpiranja človekovih pravic, zlasti s prispevki pri oblikovanju zadevnih politik Unije; |
|
(f) |
v posvetovanju z državami članicami prispeva k boljši skladnosti in doslednosti stališč Unije iz točk (b) in (c). |
Člen 4
Izvajanje mandata
1. PPEU je odgovoren za izvajanje mandata, pri tem pa je podrejen visokemu predstavniku.
2. PVO vzdržuje prednostno povezavo s PPEU in je njegova glavna točka za stike v Svetu. PVO brez poseganja v pristojnosti visokega predstavnika strateško vodi in politično usmerja PPEU v okviru njegovega mandata.
3. PPEU se pri svojem delu tesno usklajuje z Evropsko službo za zunanje delovanje (ESZD) in njenimi zadevnimi oddelki.
Člen 5
Financiranje
1. Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov v zvezi z mandatom (v nadaljnjem besedilu: odhodki) za obdobje od 1. marca 2026 do 29. februarja 2028 znaša 3 320 623,17 EUR.
2. Odhodki se upravljajo v skladu s postopki in pravili, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije.
3. Upravljanje odhodkov se uredi s pogodbo med PPEU in Komisijo. PPEU za vse odhodke odgovarja Komisiji.
Člen 6
Sestava ekipe PPEU
1. PPEU je v okviru mandata in ustreznih razpoložljivih finančnih sredstev odgovoren za oblikovanje ekipe. Ekipa PPEU vključuje strokovnjake za institucije Unije, za zunanje delovanje Unije na področju človekovih pravic in za določena vprašanja politike, kot to zahteva mandat. PPEU nemudoma obvesti Svet in Komisijo o sestavi ekipe PPEU.
2. Države članice, institucije Unije in ESZD lahko predlagajo napotitev osebja na delo pri ekipi PPEU. Plače takega napotenega osebja krije država članica, ki je osebje napotila, zadevna institucija Unije ali ESZD, kakor je ustrezno. Na delo k ekipi PPEU se lahko napotijo tudi strokovnjaki, ki so jih države članice napotile v institucije Unije ali ESZD. Mednarodno pogodbeno osebje mora imeti državljanstvo ene od držav članic.
3. Vse napoteno osebje ostane pod upravno pristojnostjo države članice, ki je osebje napotila, zadevne institucije Unije ali ESZD ter opravlja svoje obveznosti in ravna v interesu mandata.
4. Osebje PPEU je nameščeno skupaj z zadevnimi oddelki ESZD, da se zagotovita usklajenost in doslednost njihovih zadevnih dejavnosti.
Člen 7
Varnost tajnih podatkov EU
PPEU in člani ekipe PPEU spoštujejo varnostna načela in minimalne standarde iz Sklepa Sveta 2013/488/EU (4).
Člen 8
Dostop do informacij in logistična podpora
1. Države članice, Komisija, ESZD in generalni sekretariat Sveta zagotovijo PPEU dostop do vseh ustreznih informacij.
2. Delegacije Unije in diplomatska predstavništva držav članic, kakor je ustrezno, zagotavljajo logistično podporo PPEU in članom ekipe PPEU.
Člen 9
Varnost
V skladu s politiko Unije o varnosti osebja, ki je v okviru operativnih zmogljivosti iz naslova V Pogodbe napoteno zunaj Unije, PPEU v skladu z mandatom PPEU in na podlagi varnostnih razmer na območju, za katerega je odgovoren, sprejme vse razumno izvedljive ukrepe za varnost celotnega osebja pod njegovim neposrednim nadzorom, zlasti tako, da:
|
(a) |
na podlagi smernic ESZD pripravi poseben varnostni načrt, ki vključuje posebne ukrepe za fizično varnost, organizacijsko varnost in varnost postopkov, ki urejajo upravljanje varnih premikov osebja na območje, za katerega je odgovoren, in znotraj njega ter obvladovanje dogodkov, ki ogrožajo varnost, ter pripravi načrt za ravnanje v nepredvidenih razmerah in načrt za evakuacijo; |
|
(b) |
zagotovi, da se celotno osebje, ki se napoti zunaj Unije, zavaruje za visoko stopnjo tveganja, kakor je potrebno glede na razmere na območju, za katerega je odgovoren; |
|
(c) |
zagotovi, da je celotno osebje, ki se napoti zunaj Unije, vključno z lokalnim pogodbenim osebjem, pred prihodom na območje, za katerega je odgovoren, ali ob prihodu nanj opravilo ustrezno varnostno usposabljanje glede na stopnjo ogroženosti, ki jo je za to območje določila ESZD; |
|
(d) |
zagotovi, da se izvajajo vsa dogovorjena priporočila, pripravljena na podlagi rednih varnostnih ocen, za Svet, visokega predstavnika in Komisijo pa pripravlja pisna poročila o izvajanju teh priporočil ter o drugih varnostnih vidikih v okviru rednih poročil o napredku in končnega celostnega poročila o izvajanju mandata iz člena 14. |
Člen 10
Poročanje
PPEU za visokega predstavnika redno pripravlja poročila. PPEU redno poroča PVO in po potrebi delovnim skupinam Sveta, zlasti Delovni skupini za človekove pravice. Redna poročila se razpošiljajo prek omrežja COREU. PPEU lahko pripravlja poročila za Svet za zunanje zadeve. V skladu s členom 36 Pogodbe lahko PPEU sodeluje pri obveščanju Evropskega parlamenta.
Člen 11
Dostop do dokumentov in varstvo podatkov
1. PPEU uporablja pravila iz Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (5) ter ustrezna izvedbena pravila, ki jih sprejme visoki predstavnik.
2. PPEU varuje posameznike pri obdelavi njihovih osebnih podatkov v skladu s pravili iz Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (6) ter ustreznimi izvedbenimi pravili, ki jih sprejme visoki predstavnik.
Člen 12
Usklajevanje
1. PPEU prispeva k enotnosti, doslednosti in učinkovitosti delovanja Unije in pomaga zagotoviti, da se vsi instrumenti Unije in ukrepi držav članic uporabljajo usklajeno za doseganje ciljev politike Unije. Dejavnosti PPEU so usklajene z dejavnostmi držav članic in Komisije ter z dejavnostmi drugih PPEU, kakor je ustrezno. PPEU redno obvešča misije držav članic in delegacije Unije.
2. V primeru obiskov na terenu ima PPEU redne stike z ustreznimi vodji misij držav članic in vodji delegacij Unije ter z vodji ali poveljniki misij in operacij v okviru skupne varnostne in obrambne politike ter z drugimi PPEU, kakor je ustrezno. Ti pomagajo PPEU pri izvajanju njegovega mandata po svojih najboljših močeh.
3. PPEU je v stiku tudi z drugimi mednarodnimi in regionalnimi akterji na terenu. PPEU si prizadeva za redne stike z organizacijami civilne družbe na sedežu in na terenu.
Člen 13
Pomoč v zvezi z zahtevki
PPEU in člani ekipe PPEU pomagajo pri odgovarjanju na vse zahtevke in obveznosti, ki izhajajo iz mandata predhodnih PPEU za človekove pravice, ter zagotavljajo upravno pomoč in dostop do ustreznih dokumentov v ta namen.
Člen 14
Pregled
Izvajanje tega sklepa in njegova skladnost z drugimi prispevki Unije se redno preverjata. PPEU predloži Svetu, visokemu predstavniku in Komisiji redna poročila o napredku, do 30. novembra vsakega leta mandata pa celovito končno poročilo o izvajanju mandata.
Člen 15
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 11. februarja 2026
Za Svet
predsednica
K. KALLAS
(1) Sklep Sveta 2012/440/SZVP z dne 25. julija 2012 o imenovanju posebnega predstavnika Evropske unije za človekove pravice (UL L 200, 27.7.2012, str. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/440/oj).
(2) Sklep Sveta (SZVP) 2025/1252 z dne 23. junija 2025 o imenovanju posebnega predstavnika Evropske unije za človekove pravice (UL L, 2025/1252, 24.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1252/oj).
(3) Sklep Sveta 2011/168/SZVP z dne 21. marca 2011 o Mednarodnem kazenskem sodišču in razveljavitvi Skupnega stališča 2003/444/SZVP (UL L 76, 22.3.2011, str. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/168/oj).
(4) Sklep Sveta 2013/488/EU z dne 23. septembra 2013 o varnostnih predpisih za varovanje tajnih podatkov EU (UL L 274, 15.10.2013, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/488/oj).
(5) Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).
(6) Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/345/oj
ISSN 1977-0804 (electronic edition)