Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025R0420

Delegirana uredba Komisije (EU) 2025/420 z dne 16. decembra 2024 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2022/2554 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi, v katerih se določijo merila za določitev sestave skupne pregledniške ekipe, ki zagotavljajo uravnoteženo udeležbo članov osebja iz evropskih nadzornih organov in ustreznih pristojnih organov, njihovo imenovanje, naloge in delovne dogovore

C/2024/8742

UL L, 2025/420, 24.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/420/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/420/oj

European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija L


2025/420

24.3.2025

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2025/420

z dne 16. decembra 2024

o dopolnitvi Uredbe (EU) 2022/2554 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi, v katerih se določijo merila za določitev sestave skupne pregledniške ekipe, ki zagotavljajo uravnoteženo udeležbo članov osebja iz evropskih nadzornih organov in ustreznih pristojnih organov, njihovo imenovanje, naloge in delovne dogovore

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2022/2554 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. decembra 2022 o digitalni operativni odpornosti za finančni sektor in spremembi uredb (ES) št. 1060/2009, (EU) št. 648/2012, (EU) št. 600/2014, (EU) št. 909/2014 in (EU) 2016/1011 (1) ter zlasti člena 41(2), drugi pododstavek, Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Okvir nadzora, vzpostavljen z Uredbo (EU) 2022/2554, bi moral temeljiti na strukturiranem in stalnem sodelovanju med evropskimi nadzornimi organi in pristojnimi organi prek nadzorniškega foruma in skupnih pregledniških ekip.

(2)

Organi iz člena 40(2) Uredbe (EU) 2022/2554 bi morali zagotoviti, da imajo njihovi člani osebja, ki bodo imenovani za člane skupne pregledniške ekipe iz člena 40(1) navedene uredbe, tehnično strokovno znanje, ki se zahteva v profilih, potrebnih v skupnih pregledniških ekipah. Če organ dokaže, da nima osebja s posebnim tehničnim strokovnim znanjem, ki je potrebno v skupnih pregledniških ekipah, bi moral glavni nadzornik to obravnavati kot utemeljitev za to, da so v zadevnem trenutku organi oproščeni obveznosti predlagati člane osebja v skupne pregledniške ekipe. V tem primeru bi se moral organ kljub temu po najboljših močeh zavezati, da bo obravnaval to pomanjkanje strokovnega znanja in poskušal okrepiti svoje zmogljivosti, da bi prispeval k skupnim pregledniškim ekipam v okviru naslednje kampanje.

(3)

Člani osebja organov iz člena 40(2) Uredbe (EU) 2022/2554, ki so imenovani za člane skupne pregledniške ekipe iz člena 40(1) navedene uredbe, bi morali biti še naprej zaposleni pri organu predlagatelju, zato bi morala zanje veljati delovni čas in stalna lokacija dela, kot sta vključena v njihove pogodbe o zaposlitvi.

(4)

Za zagotovitev najučinkovitejše uporabe virov pri izvajanju nadzornih dejavnosti bi bilo treba članom skupnih pregledniških ekip omogočiti, da so del več skupnih pregledniških ekip in nadzorujejo več ključnih tretjih ponudnikov storitev IKT. Pri številu ključnih tretjih ponudnikov storitev IKT, ki se dodelijo določenemu članu skupne pregledniške ekipe, in splošnih kadrovskih potrebah skupnih pregledniških ekip bi bilo treba upoštevati profil tveganja ključnih tretjih ponudnikov storitev IKT in predvideno raven intenzivnosti nadzornih dejavnosti. Ta možnost nadzora več ključnih tretjih ponudnikov storitev IKT se upošteva v strateškem večletnem načrtu nadzora, ki ga glavni nadzorniki letno posodabljajo v potrebnem obsegu, in se odraža v individualnem letnem načrtu nadzora. Da bi se pri potrebnem osebju v skupnih pregledniških ekipah zagotovilo, da so načrtovane in stalne zaveze organov predlagateljev zanesljivo izpolnjene, bi se moral glavni nadzornik o strateškem večletnem načrtu nadzora posvetovati s skupno nadzorno mrežo in nadzorniškim forumom.

(5)

Glavni nadzornik bi moral pri določanju števila članov osebja v vsaki skupni pregledniški ekipi in posledične sestave uporabiti kombinacijo meril in načel. Glede na raznolik tehnološki in geografski odtis ter uporabo ključnih tretjih ponudnikov storitev IKT s strani različnih finančnih subjektov bi bilo treba pri teh merilih in načelih upoštevati tehnično naravo nadzornih nalog, različne razrede odvisnosti finančnih subjektov od storitev, ki jih zagotavljajo ključni tretji ponudniki storitev IKT, geografsko porazdelitev, velikost in število finančnih subjektov, ki so odvisni od teh storitev, ter po možnosti sorazmerno medsektorsko zastopanost. Pri opravljanju te naloge bi se moral glavni nadzornik opirati na informacije, ki jih zagotovijo pristojni organi v okviru imenovanja ključnih tretjih ponudnikov storitev IKT, vključno z informacijami, potrebnimi za vsa podmerila, kot so določena v Delegirani uredbi Komisije (EU) 2024/1502 (2), in upoštevati kritičnost ključnih tretjih ponudnikov storitev IKT za zagotavljanje specifičnih finančnih storitev na ravni držav članic in Unije.

(6)

Da bi struktura in sestava skupnih pregledniških ekip ustrezali svojemu namenu ter za stalno zagotavljanje učinkovitosti in uspešnosti okvira nadzora, bi morali glavni nadzornik in člani skupnih pregledniških ekip redno ocenjevati dosežke skupnih pregledniških ekip. Glavni nadzornik in organi predlagatelji bi morali te ocene uporabiti za preverjanje, ali so člani skupnih pregledniških ekip še vedno sposobni opravljati svoje naloge, in spremeniti članstvo v skupnih pregledniških ekipah, kjer je to ustrezno.

(7)

Za zagotovitev, da člani skupnih pregledniških ekip delujejo kot ena ekipa in da se nadzorne dejavnosti izvajajo dosledno, bi morali evropski nadzorni organi določiti nadzorne postopke, ki jih morajo člani skupnih pregledniških ekip in koordinator glavnega nadzornika upoštevati pri opravljanju svojih nalog.

(8)

Ker nadzorne naloge vključujejo obdelavo zaupnih informacij, bi moral glavni nadzornik članom skupne pregledniške ekipe odobriti dostop do takih informacij in z njimi povezanih virov IT (vključno z orodji, aplikacijami in nabori podatkov) ter virov, ki niso povezani z IT (vključno s politiko, postopki in dokumentacijo), na podlagi potrebe po seznanitvi in v okviru določenega obsega njihovih zadolžitev, če to člani skupne pregledniške ekipe potrebujejo za pomoč glavnemu nadzorniku pri izpolnjevanju njegovih zakonsko predpisanih funkcij ali nalog. Glavni nadzornik bi moral pri določanju dogovorov med sabo in pristojnimi organi za izvajanje te uredbe v skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/1505 (3) za zagotovitev ustreznega financiranja stroškov, povezanih z viri, ki jih zagotovijo organi predlagatelji, v take dogovore vključiti oddelek, v katerem je podrobno opisan postopek povračila neposrednih in posrednih stroškov vseh organov predlagateljev, vključenih v skupne pregledniške ekipe. Poleg tega bi bilo treba za zagotovitev preglednega in zaupanja vrednega izvajanja nadzornih dejavnosti s temi dogovori zagotoviti tudi, da člani skupnih pregledniških ekip pri opravljanju svojih nalog niso v nasprotju interesov.

(9)

Ta uredba temelji na osnutku regulativnih tehničnih standardov, ki so ga Evropski komisiji predložili Evropski bančni organ, Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine ter Evropski organ za vrednostne papirje in trge.

(10)

Skupni odbor evropskih nadzornih organov iz člena 54 Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (4), člena 54 Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (5) ter člena 54 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (6) je organiziral odprta javna posvetovanja o osnutku regulativnih tehničnih standardov, na katerem temelji ta uredba, analiziral morebitne stroške in koristi predlaganih standardov ter zaprosil za nasvet interesno skupino za bančništvo, ustanovljeno v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1093/2010, interesno skupino za zavarovanja in pozavarovanja ter interesno skupino za poklicne pokojninske sklade, ustanovljeni v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1094/2010, ter interesno skupino za vrednostne papirje in trge, ustanovljeno v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Naloge članov skupne pregledniške ekipe

1.   Člani skupne pregledniške ekipe opravljajo svoje naloge pod vodstvom koordinatorja glavnega nadzornika. Te naloge vključujejo stalno podporo dejavnostim, ki jih izvaja glavni nadzornik, in izvajanje določenih nalog. Te naloge so:

(a)

pomagati glavnemu nadzorniku pri pripravi in izdelavi individualnega letnega načrta nadzora iz člena 33(4) Uredbe (EU) 2022/2554;

(b)

pomagati glavnemu nadzorniku pri izvajanju ocene iz člena 33(2) Uredbe (EU) 2022/2554;

(c)

oceniti informacije, ki jih glavni nadzornik pridobi od ključnega tretjega ponudnika storitev IKT v skladu s členom 37 Uredbe (EU) 2022/2554 in poglavjem II Delegirane uredbe Komisije (EU) 2025/295 (7);

(d)

izvajati splošne preiskave ključnih tretjih ponudnikov storitev IKT iz člena 38 Uredbe (EU) 2022/2554;

(e)

izvajati inšpekcijske preglede iz člena 39(1) Uredbe (EU) 2022/2554;

(f)

pripraviti priporočila iz člena 35(1), točka (d), Uredbe (EU) 2022/2554;

(g)

oceniti sanacijski načrt in poročila o napredku iz člena 4 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2025/295;

(h)

pripraviti in zasnovati zahtevke in odločitve iz člena 35(6), člena 37(1), člena 38(4) in člena 39(6) Uredbe (EU) 2022/2554;

(i)

pomagati glavnemu nadzorniku pri njegovem prispevku k horizontalnim dejavnostim nadzora, vključno z razvojem izčrpnih referenčnih vrednosti iz člena 32(3) Uredbe (EU) 2022/2554;

(j)

zagotoviti, da se ustrezne informacije v zvezi s finančnimi subjekti, ki uporabljajo storitve, ki jih zagotavljajo ključni tretji ponudniki storitev IKT, delijo z glavnim nadzornikom;

(k)

pomagati glavnemu nadzorniku pri nenačrtovanih ad hoc dejavnostih, za katere glavni nadzornik meni, da so potrebne za namene nadzora.

2.   Kadar glavni nadzornik med letom znatno revidira individualni letni načrt nadzora, vključi člane skupne pregledniške ekipe v izvajanje individualnega letnega načrta nadzora in njegovo revizijo.

Člen 2

Ustanovitev skupne pregledniške ekipe

1.   Po prvem imenovanju tretjega ponudnika storitev IKT kot ključnega v skladu s členom 31(1), točka (a), Uredbe (EU) 2022/2554 glavni nadzornik v dogovoru s skupno nadzorno mrežo iz člena 34(1) Uredbe (EU) 2022/2554 ustanovi skupno pregledniško ekipo, odgovorno za izvajanje nadzornih dejavnosti nad tem ključnim tretjim ponudnikom storitev IKT.

2.   V primeru pomembnih sprememb v zvezi s položajem ključnega tretjega ponudnika storitev IKT lahko glavni nadzornik v dogovoru s skupno nadzorno mrežo posodobi sestavo skupne pregledniške ekipe, odgovorne za izvajanje nadzornih dejavnosti nad tem ključnim tretjim ponudnikom storitev IKT.

V ta namen se pomembne spremembe v zvezi s ključnim tretjim ponudnikom storitev IKT nanašajo na kar koli od naslednjega:

(a)

storitve ključnega tretjega ponudnika storitev IKT;

(b)

dejavnosti, ki jih izvajajo finančni subjekti, podprti s storitvami IKT ključnega tretjega ponudnika storitev IKT;

(c)

seznam ključnih tretjih ponudnikov storitev IKT na ravni Unije iz člena 31(9) Uredbe (EU) 2022/2554.

3.   Organi iz člena 40(2) Uredbe (EU) 2022/2554 med svojim osebjem predlagajo enega ali več posameznikov, ki se imenujejo za člane skupne pregledniške ekipe. Posameznik je lahko predlagan in imenovan za člana ene ali več skupnih pregledniških ekip.

4.   Glavni nadzornik imenuje posameznike, predlagane za člane skupne pregledniške ekipe, bodisi za polni delovni čas bodisi za krajši delovni čas, odvisno od njihove razpoložljivosti, posebnih potreb glavnega nadzornika ter dogovora med organom predlagateljem in glavnim nadzornikom.

5.   Organi iz člena 40(2) Uredbe (EU) 2022/2554 pri predlaganju članov skupne pregledniške ekipe ocenijo njihovo tehnično strokovno znanje, kvalifikacije in spretnosti na področju IKT in relevantnih področjih, vključno s komunikacijskimi spretnostmi in spretnostmi sodelovanja ter revizijskimi in nadzornimi spretnostmi.

6.   Glavni nadzornik lahko od organov predlagateljev zahteva, da svoje predloge spremenijo le v utemeljenih okoliščinah in kadar profili predlaganih posameznikov ne ustrezajo profilu potrebnih virov.

7.   Glavni nadzornik in organi sprejmejo vse ustrezne in možne ukrepe za zagotovitev, da ima skupna pregledniška ekipa ustrezno osebje v skladu z letnim individualnim načrtom nadzora.

Člen 3

Člani skupne pregledniške ekipe

1.   Glavni nadzornik določi število članov skupne pregledniške ekipe in njeno sestavo v dogovoru s skupno nadzorno mrežo iz člena 34(1) Uredbe (EU) 2022/2554 in po posvetovanju z nadzorniškim forumom iz člena 32(1) navedene uredbe.

2.   Glavni nadzornik to število določi v okviru postopka ustanovitve skupne pregledniške ekipe in glede na potrebe skozi čas, pri čemer upošteva:

(a)

naloge, vključene v individualne letne načrte nadzora, pripravljene za vsakega ključnega tretjega ponudnika storitev IKT, ki ga nadzoruje skupna pregledniška ekipa;

(b)

strateške cilje večletnega načrta nadzora, pripravljenega za vse ključne tretje ponudnike storitev IKT, ki jih nadzorujejo vse skupne pregledniške ekipe.

3.   Pri določanju števila in sestave članov v skupni pregledniški ekipi glavni nadzornik upošteva vsaj vse naslednje:

(a)

predvideno raven intenzivnosti nadzornih dejavnosti, ki jih je treba izvajati v zvezi z vsemi ključnimi tretjimi ponudniki storitev IKT;

(b)

velikost in kompleksnost tretjega ponudnika storitev IKT, ki ga nadzorujejo skupna pregledniška ekipa in evropski nadzorni organi kot glavni nadzorniki;

(c)

posebne individualne potrebe po nadzoru, povezane s specifičnim ključnim tretjim ponudnikom storitev IKT, kot jih oceni glavni nadzornik;

(d)

stabilnost sestave skupne pregledniške ekipe, s čimer se zagotovi ustrezno ohranjanje znanja;

(e)

potrebne spretnosti, ki se zahtevajo za izvajanje nalog skupne pregledniške ekipe, ob upoštevanju tehničnih in netehničnih zahtev glede znanja na področju IKT;

(f)

države članice, v katerih ključni tretji ponudnik storitev IKT zagotavlja storitve IKT, ki podpirajo kritične ali pomembne funkcije finančnih subjektov, in pristojne organe, ki nadzorujejo finančne subjekte, ki uporabljajo te storitve;

(g)

različne vrste, velikosti in števila finančnih subjektov, za katere ključni tretji ponudnik storitev IKT zagotavlja storitve IKT, ki podpirajo kritične ali pomembne funkcije;

(h)

pristojne organe, ki nadzorujejo finančne subjekte, ki so najbolj odvisni od storitev IKT, ki jih zagotavljajo ključni tretji ponudniki storitev IKT;

(i)

sorazmerno medsektorsko zastopanost organov predlagateljev skupne pregledniške ekipe.

4.   Organi iz člena 40(2) Uredbe (EU) 2022/2554 pri predlaganju članov skupne pregledniške ekipe upoštevajo vsaj točke (c), (d), (e), (g) in (h) odstavka 3.

Člen 4

Sprememba članstva v skupni pregledniški ekipi

Glavni nadzornik redno ali kadar se glavni nadzornik spremeni ali kadar pride do pomembnih sprememb, kot je določeno v členu 2(2), po posvetovanju s člani skupne pregledniške ekipe oceni rezultate članov skupne pregledniške ekipe. Organi predlagatelji in glavni nadzornik uporabijo rezultate navedene ocene za odločitev, ali je primerno spremeniti članstvo v skupni pregledniški ekipi.

Člen 5

Delovni dogovori članov skupne pregledniške ekipe

1.   Člani skupne pregledniške ekipe opravljajo svoje naloge, opredeljene v individualnem letnem načrtu nadzora, s primerno strokovnostjo, previdnostjo in skrbnostjo, brez pristranskosti in v skladu z navodili koordinatorja glavnega nadzornika iz člena 40(2), drugi pododstavek, Uredbe (EU) 2022/2554.

2.   Člani skupne pregledniške ekipe pri izvajanju nadzornih nalog upoštevajo nadzorne postopke, ki jih skupaj pripravijo evropski nadzorni organi v zvezi z izvajanjem nadzornih dejavnosti in katerim koli ustreznim operativnim področjem, vključno s specifikacijami v zvezi z uporabo orodij in opreme IT ter upravljanjem časa.

3.   Člani skupne pregledniške ekipe upoštevajo specifikacije in navodila za ravnanje z informacijami in podatki, ki jih zagotovi koordinator glavnega nadzornika iz člena 40(2), drugi pododstavek, Uredbe (EU) 2022/2554, ter upoštevajo ureditev zaupnosti evropskih nadzornih organov.

4.   Glavni nadzornik in organi predlagatelji vzpostavijo ureditve za izvajanje zahtev iz te uredbe, vključno z ureditvami v zvezi s porabljenim časom in ocenjenimi stroški, povezanimi z dejavnostmi nadzora, ki jih izvaja skupna pregledniška ekipa, in z usposabljanjem ter ureditvami o etičnih vidikih in vidikih obnašanja v zvezi z vlogo članov skupne pregledniške ekipe, kadar je to ustrezno.

5.   Glavni nadzornik in organi predlagatelji zagotovijo, da se ureditve iz odstavka 4 pravočasno izvajajo, pregledujejo in posodabljajo.

Člen 6

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 16. decembra 2024

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN


(1)   UL L 333, 27.12.2022, str. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2554/oj.

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2024/1502 z dne 22. februarja 2024 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2022/2554 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo meril za imenovanje tretjih ponudnikov storitev IKT kot ključnih za finančne subjekte (UL L, 2024/1502, 30.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1502/oj).

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2024/1505 z dne 22. februarja 2024 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2022/2554 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo zneska nadomestil za nadzor, ki jih glavni nadzornik zaračuna ključnim tretjim ponudnikom storitev IKT, in načina plačila teh nadomestil (UL L, 2024/1505, 30.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1505/oj).

(4)  Uredba (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 12, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).

(5)  Uredba (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 48, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2010/1094/oj).

(6)  Uredba (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 84, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).

(7)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2025/295 z dne 24. oktobra 2024 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2022/2554 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi o harmonizaciji pogojev, ki omogočajo izvajanje nadzornih dejavnosti. (UL L, 2025/295, 13.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/295/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/420/oj

ISSN 1977-0804 (electronic edition)


Top