(1)

Trgi kriptosredstev so po naravi čezmejni. Zato je treba zagotoviti, da si lahko pristojni organi v različnih državah članicah izmenjujejo informacije, ki jim omogočajo učinkovit nadzor nad subjekti, ki delujejo v njihovih jurisdikcijah.

(2)

Informacije, ki si jih pristojni organi izmenjujejo v skladu s členom 95(1) Uredbe (EU) 2023/1114, bi morale navedenim organom torej omogočiti, da učinkovito opravljajo svoje preiskovalne, nadzorne in izvršilne dejavnosti iz navedene uredbe. Zato je treba določiti informacije, ki si jih pristojni organi morda morajo izmenjati, da bodo lahko opravljali svoje naloge.

(3)

Za zagotavljanje, da lahko pristojni organi učinkovito spremljajo izdajanje in javno ponudbo kriptosredstev, ki niso žetoni, vezani na sredstva, in e-denarni žetoni, bi si morali pristojni organi izmenjati informacije ne le v zvezi s samimi kriptosredstvi, vključno z njihovimi tehničnimi značilnostmi in kategorizacijo, temveč tudi v zvezi s ponudbo kriptosredstev, izdajatelji in ponudniki kriptosredstev ter osebami, ki zaprosijo za uvrstitev kriptosredstev v trgovanje. Pristojni organi bi si morali zlasti izmenjevati splošne informacije in dokumente, ki omogočajo identifikacijo zadevnih oseb ter razumevanje izdaje in ponudbe kriptosredstev, vključno z uradno predloženimi belimi knjigami o kriptosredstvu, ter informacije v zvezi z ugotovljenimi kršitvami, kaznimi in ukrepi, izvršilnimi ukrepi ter relevantno preteklo skladnostjo in ravnanjem.

(4)

Podobno bi si morali pristojni organi za zagotovitev, da lahko učinkovito nadzorujejo izdajanje žetonov, vezanih na sredstva, izmenjevati informacije v zvezi s tehničnimi značilnostmi takih žetonov. Poleg tega bi si morali izmenjevati informacije, potrebne za zagotovitev, da žetone, vezane na sredstva, izdajajo samo pooblaščene osebe, ponuja pa jih izdajatelj ali oseba, ki jo pooblasti izdajatelj. Poleg tega bi si morali pristojni organi za oceno, ali izdajatelj žetonov, vezanih na sredstva, izpolnjuje zahteve iz naslova III Uredbe (EU) 2023/1114, izmenjevati informacije in dokumente o bonitetnih zahtevah in ureditvah upravljanja izdajatelja, vključno z njegovim upravljalnim organom, njegovo primernostjo in delničarji ter vsemi naloženimi upravnimi kaznimi in ukrepi, izvršilnimi ukrepi in informacijami o relevantni pretekli skladnosti in ravnanju izdajatelja.

(5)

Da bi lahko pristojni organi učinkovito spremljali izdajanje e-denarnih žetonov, bi si morali izmenjevati informacije v zvezi s tehničnimi značilnostmi takih žetonov. Poleg tega bi si morali pristojni organi izmenjevati informacije za zagotavljanje, da e-denarne žetone izdajajo subjekti iz člena 48(1) Uredbe (EU) 2023/1114, za zagotavljanje, da taki izdajatelji izpolnjujejo ustrezne zahteve iz naslova IV navedene uredbe, ter za izmenjavo informacij o vseh naloženih kaznih in ukrepih, izvršilnih ukrepih in informacijah o relevantni pretekli skladnosti in ravnanju izdajateljev.

(6)

Za zagotovitev, da lahko učinkovito spremljajo ponudnike storitev v zvezi s kriptosredstvi, bi si morali pristojni organi izmenjevati splošne informacije, ustanovitvene dokumente in druge dokumente, ki omogočajo vpogled v strukturo in operativne dejavnosti takih ponudnikov. Iz istega razloga bi si morali pristojni organi izmenjevati tudi informacije o postopku izdaje dovoljenja in naknadni skladnosti z naslovom V Uredbe (EU) 2023/1114. Te informacije bi morale vključevati informacije o upravljalnem organu ponudnikov storitev v zvezi s kriptosredstvi, njegovi primernosti za upravljanje takih ponudnikov in ugledu njegovih članov, pa tudi informacije o delničarjih, izrečenih kaznih in ukrepih, izvršilnih ukrepih ter informacijah o relevantni pretekli skladnosti in ravnanju ponudnikov.

(7)

Pristojni organi bi si morali izmenjevati tudi ustrezne informacije o sumih zlorabe trga, da bi lahko celovito opravljali svoje nadzorne naloge.

(8)

Nazadnje bi si morali pristojni organi izmenjevati informacije o vsakem sumu nepravilnosti pri dejavnostih fizičnih in pravnih oseb, ki spadajo na področje uporabe Uredbe (EU) 2023/1114, ter podrobnosti o morebitnih tveganjih, ki bi jih take nepravilnosti lahko pomenile za zaščito vlagateljev ali finančno stabilnost.

(9)

Izmenjava informacij med pristojnimi organi glede preiskovalnih, nadzornih in izvršilnih dejavnosti bi morala potekati v skladu s pravico do varstva osebnih podatkov zadevnih oseb, kot je določena v členih 7 in 8 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, in v skladu z Uredbo (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta (2). Iz tega sledi, da se izmenjujejo samo osebni podatki, ki so potrebni za preiskovalne, nadzorne in izvršilne dejavnosti na podlagi Uredbe (EU) 2023/1114, in da se ti podatki ne hranijo dlje, kot je potrebno za ta namen.

(10)

Ta uredba temelji na osnutku regulativnih tehničnih standardov, ki ga je pripravil Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA) v tesnem sodelovanju z Evropskim bančnim organom (EBA) in ga predložil Komisiji.

(11)

ESMA je zaprosil za nasvet interesno skupino za vrednostne papirje in trge, ustanovljeno v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (3).

(12)

ESMA ni opravil odprtih javnih posvetovanj o osnutku regulativnih tehničnih standardov, na katerem temelji ta uredba, prav tako ni analiziral morebitnih povezanih stroškov in koristi uvedbe takih standardov, saj bi bilo to zelo nesorazmerno glede na obseg in učinek navedenih standardov, pri čemer je upošteval, da ta uredba vpliva le na pristojne organe, ne pa na udeležence na trgu.

(13)

V skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (4) je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje podal 27. maja 2024 –

(a)

splošne informacije in dokumente, prejete v okviru uradnega obvestila o nameravani javni ponudbi ali uvrstitvi v trgovanje, ter, kadar je primerno, nato dopolnjene v okviru nadzora, kar vključuje:

(b)

informacije o vseh kaznih, vključno s kazenskimi, upravnimi ali izvršilnimi ukrepi, v zvezi z osebami iz točke (a)(i);

(c)

vse druge informacije, potrebne za sodelovanje med pristojnimi organi pri preiskovalnih, nadzornih in izvršilnih dejavnostih v skladu s členom 95(1) Uredbe (EU) 2023/1114.

(a)

splošne informacije in dokumente, prejete v okviru vloge za pridobitev dovoljenja za izdajatelja žetona, vezanega na sredstva, v skladu z Delegirano uredbo Komisije o tehničnih standardih, sprejetih v skladu s členom 18(6) Uredbe (EU) 2023/1114, ali v okviru uradnega obvestila v skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2025/296 (6) in, kadar je primerno, nato dopolnjene v okviru nadzora, kar vključuje:

(b)

informacije o dovoljenju za izdajatelja žetonov, vezanih na sredstva, tudi kadar je bilo dovoljenje zavrnjeno ali je bila vloga za pridobitev dovoljenja preklicana, in informacije o odvzemu dovoljenja v skladu s členom 24 Uredbe (EU) 2023/1114;

(c)

načrt izdajatelja žetonov, vezanih na sredstva, za prenehanje opravljanja storitev in dejavnosti, kot je bil odobren v skladu s členom 34(7) Uredbe (EU) 2023/1114;

(d)

informacije o tem, da je tretji subjekt iz člena 34(5), točka (h), Uredbe (EU) 2023/1114 izgubil dovoljenje kot kreditna institucija, ponudnik storitev v zvezi s kriptosredstvi, plačilna institucija ali institucija za izdajo elektronskega denarja;

(e)

informacije o vseh začasnih prekinitvah unovčevanja žetonov, vezanih na sredstva, s strani pristojnega organa in opredelitev okoliščin, ki bi lahko vplivale na interese imetnikov žetonov, vezanih na sredstva, in finančno stabilnost, v skladu s členom 46(4) Uredbe (EU) 2023/1114;

(f)

informacije o vseh kršitvah nacionalnih določb za prenos Direktive (EU) 2015/849 Evropskega parlamenta in Sveta (8) s strani članov upravljalnega organa izdajatelja žetonov, vezanih na sredstva, ali s strani delničarjev ali članov, neposrednih ali posrednih, ki imajo kvalificirane deleže v izdajatelju žetonov, vezanih na sredstva;

(g)

informacije o vseh kaznih, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2023/1114, vključno s kazenskimi sankcijami, upravnimi ukrepi ali izvršilnimi ukrepi, v zvezi z izdajateljem žetona, vezanega na sredstva;

(h)

vse druge informacije, potrebne za sodelovanje med pristojnimi organi pri preiskovalnih, nadzornih in izvršilnih dejavnostih v skladu s členom 95(1) Uredbe (EU) 2023/1114.

(a)

informacije in dokumente, prejete v okviru uradnega obvestila izdajatelja e-denarnih žetonov v skladu s členom 48 Uredbe (EU) 2023/1114 in, kadar je ustrezno, nato dopolnjene v okviru nadzora, kar vključuje:

(b)

informacije o vseh začasnih prekinitvah unovčevanja e-denarnih žetonov s strani pristojnega organa in opredelitev okoliščin, ki bi lahko vplivale na interese imetnikov e-denarnih žetonov in finančno stabilnost v skladu s členom 55 Uredbe (EU) 2023/1114;

(c)

informacije o vseh kaznih, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2023/1114, vključno s kazenskimi sankcijami, upravnimi ukrepi ali izvršilnimi ukrepi, v zvezi z izdajateljem e-denarnega žetona;

(d)

vse druge informacije, potrebne za sodelovanje med pristojnimi organi pri preiskovalnih, nadzornih in izvršilnih dejavnostih v skladu s členom 95(1) Uredbe (EU) 2023/1114.

(a)

informacije in dokumente, prejete v okviru vloge za pridobitev dovoljenja za ponudnika storitev v zvezi s kriptosredstvi v skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2025/305 (11) ali v okviru uradnega obvestila v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2025/303 (12) in, kadar je primerno, nato dopolnjene v okviru nadzora, kar vključuje:

(b)

informacije v zvezi z evidencami, ki jih ponudniki storitev v zvezi s kriptosredstvi vodijo v skladu s členoma 68(9) in 76(15) Uredbe (EU) 2023/1114;

(c)

informacije o dovoljenju za ponudnika storitev v zvezi s kriptosredstvi, tudi kadar je bilo dovoljenje zavrnjeno ali je bila vloga za pridobitev dovoljenja preklicana, in informacije o odvzemu dovoljenja v skladu s členom 64 Uredbe (EU) 2023/1114;

(d)

informacije o vseh kaznih, izdanih ponudniku storitev v zvezi s kriptosredstvi v skladu z Uredbo (EU) 2023/1114, vključno s kazenskimi sankcijami, upravnimi ukrepi ali izvršilnimi ukrepi;

(e)

vse druge informacije, potrebne za sodelovanje med pristojnimi organi pri preiskovalnih, nadzornih in izvršilnih dejavnostih v skladu s členom 95(1) Uredbe (EU) 2023/1114.

(a)

evidence storitev, dejavnosti, naročil in poslov v zvezi s kriptosredstvi, ki so jih opravili ponudniki storitev v zvezi s kriptosredstvi, ki se vodijo v skladu s členom 68(9) Uredbe (EU) 2023/1114;

(b)

podatke o vseh naročili v zvezi s kriptosredstvi, ki se oglašujejo prek sistemov ponudnika storitev v zvezi s kriptosredstvi, ki upravlja platformo za trgovanje, ki se hranijo v skladu s členom 76(15) Uredbe (EU) 2023/1114;

(c)

poročila o sumljivih naročilih ali poslih iz člena 92(1) Uredbe (EU) 2023/1114;

(d)

vse ustrezne znake ali dokaze, ki podpirajo tak sum;

(e)

vse druge informacije, potrebne za sodelovanje pri preiskovalnih, nadzornih in izvršilnih dejavnostih, povezanih z naslovom VI Uredbe (EU) 2023/1114.

(a)

informacije o sumu nepravilnosti v zvezi z dejavnostmi ponudnika ali osebe, ki zaprosi za uvrstitev kriptosredstev, ki niso žetoni, vezani na sredstva, ali e-denarni žetoni, v trgovanje, izdajatelja žetona, vezanega na sredstva, ali e-denarnega žetona, ali ponudnika storitev v zvezi s kriptosredstvi;

(b)

informacije o previdnostnih ukrepih, načrtovanih ali sprejetih v skladu s členom 102(2) Uredbe (EU) 2023/1114;

(c)

vse druge informacije, potrebne za sodelovanje pri sprejemanju previdnostnih ukrepov.