This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025O1889
Guideline (EU) 2025/1889 of the European Central Bank of 31 July 2025 amending Guideline (EU) 2022/912 on a new-generation Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer system (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
Smernica Evropske centralne banke (EU) 2025/1889 z dne 31. julija 2025 o spremembi Smernice (EU) 2022/912 o novi generaciji transevropskega sistema bruto poravnave v realnem času (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
Smernica Evropske centralne banke (EU) 2025/1889 z dne 31. julija 2025 o spremembi Smernice (EU) 2022/912 o novi generaciji transevropskega sistema bruto poravnave v realnem času (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
ECB/2025/28
UL L, 2025/1889, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Uradni list |
SL Serija L |
|
2025/1889 |
19.9.2025 |
SMERNICA EVROPSKE CENTRALNE BANKE (EU) 2025/1889
z dne 31. julija 2025
o spremembi Smernice (EU) 2022/912 o novi generaciji transevropskega sistema bruto poravnave v realnem času (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
SVET EVROPSKE CENTRALNE BANKE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije ter zlasti člena 127(2), prva in četrta alinea, Pogodbe,
ob upoštevanju Statuta Evropskega sistema centralnih bank in Evropske centralne banke ter zlasti člena 3.1 in členov 17, 18 in 22 Statuta,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Svet ECB je 18. julija 2024 odobril politiko Eurosistema o dostopu nebančnih ponudnikov plačilnih storitev do plačilnih sistemov, ki jih upravljajo centralne banke, in do računov pri centralnih bankah. V skladu s to politiko se nebančnim ponudnikom plačilnih storitev tak dostop na splošno odobri, če izpolnjujejo vse potrebne zahteve za zmanjševanje tveganja. Na podlagi te politike je Svet ECB 27. januarja 2025 sprejel Sklep Evropske centralne banke (EU) 2025/222 (ECB/2025/2) (1). |
|
(2) |
V skladu z zgoraj navedeno politiko Eurosistema se lahko nebančni ponudniki plačilnih storitev sprejmejo kot udeleženci nove generacije transevropskega sistema bruto poravnave v realnem času (TARGET) na podobni podlagi kot kreditne institucije, ne pa popolnoma enaki. Dostop do TARGET na prošnjo je omejen na subjekte, ki imajo dokazljivo povezavo s poglavitnim mandatom Eurosistema iz člena 127(1) Pogodbe, katerega izvajanje je odvisno od učinkovitih plačilnih sistemov. Naloga Eurosistema v zvezi s podpiranjem nemotenega delovanja plačilnih sistemov v skladu s členom 127(2), četrta alinea, Pogodbe je tesno povezana z njegovim poglavitnim mandatom, saj je uspešno izvajanje denarne politike odvisno od učinkovitih plačilnih sistemov. Čeprav je torej bistveno, da se na prošnjo odobri dostop do TARGET tistim kreditnim institucijam, ki so primerne za udeležbo v TARGET in upoštevajo veljavni postopek na podlagi zahteve, to ne velja vedno za subjekte, ki niso nasprotne stranke za operacije denarne politike, kot so nebančni ponudniki plačilnih storitev. Nebančnim ponudnikom plačilnih storitev bi morali tako dostop do TARGET odobriti po lastni presoji. |
|
(3) |
Da bi v Eurosistemu uskladili pristop glede sprejetja nebančnih ponudnikov plačilnih storitev za udeležence v TARGET, bi morali lastno presojo centralnih bank Eurosistema, da zavrnejo prošnjo nebančnega ponudnika plačilnih storitev za udeležbo v TARGET, omejiti, tako da lahko centralne banke Eurosistema prošnjo nebančnega ponudnika plačilnih storitev za udeležbo v TARGET zavrnejo samo, če ta ne izpolni veljavnih zahtev iz Sklepa (EU) 2025/222 (ECB/2025/2) in/ali Smernice Evropske centralne banke (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) (2). |
|
(4) |
Če ima nebančni ponudnik plačilnih storitev račun pri centralni banki, mora nanj deponirati denarna sredstva, potrebna za izpolnitev obveznosti iz poravnave. Glede na to ter za zmanjšanje pomislekov glede finančne stabilnosti in stabilnosti cen bi moral Eurosistem določiti najvišji dovoljeni znesek imetja na računih, ki jih imajo nebančni ponudniki plačilnih storitev. Stanje ali imetje na takih računih ne bi smelo biti večje, kot je potrebno za izpolnitev teh obveznosti. Da se omeji stalni trend zviševanja teh zneskov, bi morala ECB v določenih časovnih razmikih pregledati uporabljeno metodo za izračun in račune, ki so vključeni v izračun. |
|
(5) |
V skladu s Smernico (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) lahko nacionalne centralne banke držav članic, katerih valuta je euro (v nadaljnjem besedilu: NCB euroobmočja), kot namensko možnost v kriznih razmerah centralnim nasprotnim strankam (CNS) zagotovijo posojilo čez noč, če je bila zahteva predložena Svetu ECB in jo je ta odobril. Da se zagotovi hiter dostop do posojila čez noč, če je to potrebno, je treba in primerno vzpostaviti namensko možnost pridobitve posojila (v nadaljnjem besedilu: posojilo za CNS), ki bo NCB euroobmočja omogočila, da bodo lahko odobrile dostop do posojila za CNS centralnim nasprotnim strankam, ki izpolnjujejo nekatere zahteve, ne da bi bilo treba prej zahtevati predhodno odobritev Sveta ECB. Če primerne CNS, ki nimajo dovoljenja za opravljanje bančnih storitev ali dostopa do mejnega posojila, ob koncu dneva ne vrnejo posojila čez dan, lahko torej dostopijo do posojila za CNS tako, da se vanj samodejno pretvori nevrnjeno posojilo čez dan. |
|
(6) |
Sklep Evropske centralne banke (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29) (3) določa zahteve v zvezi z zaščitnimi ukrepi za finančno trdnost in preudarno upravljanje likvidnostnega tveganja, ki jih morajo izpolnjevati primerne CNS. Zato je treba zagotoviti, da bodo CNS euroobmočja pridobile dostop do posojila za CNS samo, če izpolnjujejo tudi zahteve iz Sklepa (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29). |
|
(7) |
Za zagotovitev skladnosti z operativnimi zahtevami v zvezi z dostopom do posojila za CNS je treba določiti kazni, ki se uporabijo, če CNS ne vrne posojila čez noč. Ker upravljavci komponent TARGET niso pristojni za ocenjevanje skladnosti primernih CNS z zahtevami v zvezi z zaščitnimi ukrepi za finančno trdnost in preudarno upravljanje likvidnostnega tveganja, so določbe v zvezi s temi zahtevami in kaznimi, ki se uporabijo v zvezi z zaščitnimi ukrepi, določene v Sklepu (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29). Bi pa morali upravljavci komponent sistema TARGET in funkcija centralne banke izdajateljice pri centralnih bankah Eurosistema med seboj ustrezno komunicirati, da se zagotovi skladnost z načelom ne bis in idem. |
|
(8) |
Svet ECB je 11. junija 2021 odločil, da je funkcija medvalutne poravnave v okviru storitve poravnave takojšnjih plačil v TARGET (TIPS) skladna s strateškimi cilji Eurosistema. Zato je bila uvedena posebna rešitev za kreditna plačila, znana kot one-leg out (OLO), ki omogoča pošiljanje plačil v druge sisteme in prejemanje plačil iz drugih sistemov. |
|
(9) |
Od 5. oktobra 2025 bo lahko storitev TIPS delovala tudi med valutami, tako da se bodo lahko nalogi za takojšnje plačilo, ki se odredijo v eni od valut, ki za poravnavo uporabljajo platformo TIPS, knjižili v dobro na računu, denominiranem v drugi valuti, ki je na voljo za poravnavo na platformi TIPS. |
|
(10) |
Za zagotovitev pravne varnosti je treba uskladiti datum, ko se začnejo uporabljati spremembe, uvedene s to smernico, in datum začetka uporabe Sklepa (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29). |
|
(11) |
V Smernico (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) je treba vnesti tudi nekatere redakcijske spremembe. |
|
(12) |
Zato je treba Smernico (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) ustrezno spremeniti – |
SPREJEL NASLEDNJO SMERNICO:
Člen 1
Spremembe
Smernica (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) se spremeni:
|
1. |
člen 2 se spremeni:
|
|
2. |
v členu 10 se odstavek 5 nadomesti z naslednjim: „5. NCB euroobmočja lahko primernim CNS zagotovijo dostop do posojila za CNS pod pogoji, določenimi v Prilogi I, del II, člen 10(5).“ |
|
3. |
v člen 10 se vstavi novi odstavek 8a: „8a. Če se primerni CNS začasno ali trajno onemogoči ali omeji dostop do posojila za CNS iz razlogov skrbnega in varnega poslovanja v skladu s členom 5 Sklepa (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29), zadevna NCB euroobmočja v zvezi z dostopom do posojila čez dan to odločitev izvede na podlagi določb pogodbenih dogovorov ali predpisov, ki jih uporablja zadevna NCB euroobmočja.“ |
|
4. |
v členu 26 se doda naslednji odstavek 7: „7. CB Eurosistema do 31. decembra 2025 s svojih računov odstranijo imetnike naslovljive BIC in dosegljive subjekte, ki so subjekti iz Priloge I, del I, člen 4(2), točka (da), razen dosegljivih subjektov iz Priloge I, del VII, člen 7.“ |
|
5. |
Priloga I se spremeni v skladu s Prilogo I k tej smernici. |
|
6. |
Priloga III se spremeni v skladu s Prilogo II k tej smernici. |
Člen 2
Začetek učinkovanja in izvedba
1. Ta smernica začne učinkovati na dan, ko so o njej uradno obveščene NCB euroobmočja.
2. NCB euroobmočja sprejmejo ukrepe, ki so potrebni za uskladitev s to smernico, in jih uporabljajo od 6. oktobra 2025. O besedilih in sredstvih, ki se nanašajo na te ukrepe, obvestijo ECB najpozneje do 29. avgusta 2025.
Člen 3
Naslovniki
Ta smernica je naslovljena na vse centralne banke Eurosistema.
V Frankfurtu na Majni, 31. julija 2025
Za Svet ECB
predsednica ECB
Christine LAGARDE
(1) Sklep Evropske centralne banke (EU) 2025/222 z dne 27. januarja 2025 o dostopu nebančnih ponudnikov plačilnih storitev do plačilnih sistemov, ki jih upravljajo centralne banke Eurosistema, in računov pri teh centralnih bankah (ECB/2025/2) (UL L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).
(2) Smernica Evropske centralne banke (EU) 2022/912 z dne 24. februarja 2022 o novi generaciji transevropskega sistema bruto poravnave v realnem času (TARGET) in razveljavitvi Smernice ECB/2012/27 (ECB/2022/8) (UL L 163, 17.6.2022, str. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2022/912/oj).
(3) (*) Sklep Evropske centralne banke (EU) 2025/1734 z dne 31. julija 2025 o zaščitnih ukrepih v zvezi z dostopom centralnih nasprotnih strank do Eurosistemovega posojila čez noč v TARGET (ECB/2025/29) (UL L, 2025/1734, 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).
PRILOGA I
Priloga I k Smernici (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) se spremeni:
|
1. |
del I se spremeni:
|
|
2. |
del II se spremeni:
|
|
3. |
v delu IV, člen 9, se odstavek 1 nadomesti z naslednjim: „1. Avtokolateralizacija temelji na primernem zavarovanju, ki je uvrščeno na seznam, ki ga [vstaviti ime CB] objavi v skladu s členom 8(4) Smernice Evropske centralne banke (EU) 2024/3129 (ECB/2024/22) (*3). (*3) Smernica Evropske centralne banke (EU) 2024/3129 z dne 13. avgusta 2024 o upravljanju zavarovanja pri kreditnih poslih Eurosistema (ECB/2024/22) (UL L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).“;" |
|
4. |
del V se spremeni:
|
|
5. |
del VII se spremeni:
|
|
6. |
Dodatek I se spremeni:
|
|
7. |
Dodatek IV se spremeni: v oddelek 2.3 (Izredna obdelava) se vstavi naslednja točka (c)(iii):
|
|
8. |
Dodatek VI se spremeni:
|
(*1) Direktiva (EU) 2015/2366 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o plačilnih storitvah na notranjem trgu, spremembah direktiv 2002/65/ES, 2009/110/ES ter 2013/36/EU in Uredbe (EU) št. 1093/2010 ter razveljavitvi Direktive 2007/64/ES (UL L 337, 23.12.2015, str. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).“;
(*2) Sklep Evropske centralne banke (EU) 2025/1734 z dne 31. julija 2025 o zaščitnih ukrepih v zvezi z dostopom centralnih nasprotnih strank do Eurosistemovega posojila čez noč v TARGET (ECB/2025/29) (UL L, 2025/1734, 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).“;
(*3) Smernica Evropske centralne banke (EU) 2024/3129 z dne 13. avgusta 2024 o upravljanju zavarovanja pri kreditnih poslih Eurosistema (ECB/2024/22) (UL L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).“;“
PRILOGA II
Priloga III k Smernici (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) se spremeni:
|
1. |
točka 11 se nadomesti z naslednjim:
(*1) Uredba (EU) št. 575/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o bonitetnih zahtevah za kreditne institucije in o spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 (UL L 176, 27.6.2013, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj)." (*2) Direktiva 2014/65/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o trgih finančnih instrumentov ter spremembi Direktive 2002/92/ES in Direktive 2011/61/EU (UL L 173, 12.6.2014, str. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj)." (*3) Sklep Evropske centralne banke (EU) 2025/222 z dne 27. januarja 2025 o dostopu nebančnih ponudnikov plačilnih storitev do plačilnih sistemov, ki jih upravljajo centralne banke Eurosistema, in računov pri teh centralnih bankah (ECB/2025/2) (UL L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).“;" |
|
2. |
točka 16 se nadomesti z naslednjim:
|
|
3. |
vstavi se naslednja točka 18a:
|
|
4. |
vstavi se naslednja točka 26a:
|
|
5. |
točka 34 se nadomesti z naslednjim:
|
|
6. |
točka 42 se nadomesti z naslednjim:
|
|
7. |
vstavi se naslednja točka 43a:
|
|
8. |
točka 48 se nadomesti z naslednjim:
|
|
9. |
vstavi se naslednja točka 63a:
|
(*1) Uredba (EU) št. 575/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o bonitetnih zahtevah za kreditne institucije in o spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 (UL L 176, 27.6.2013, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(*2) Direktiva 2014/65/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o trgih finančnih instrumentov ter spremembi Direktive 2002/92/ES in Direktive 2011/61/EU (UL L 173, 12.6.2014, str. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
(*3) Sklep Evropske centralne banke (EU) 2025/222 z dne 27. januarja 2025 o dostopu nebančnih ponudnikov plačilnih storitev do plačilnih sistemov, ki jih upravljajo centralne banke Eurosistema, in računov pri teh centralnih bankah (ECB/2025/2) (UL L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).“;‘
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj
ISSN 1977-0804 (electronic edition)