Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025D2357

Sklep Sveta (SZVP) 2025/2357 z dne 20. Novembra 2025 o spremembi Sklepa (SZVP) 2024/1484 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Rusiji

ST/13553/2025/INIT

UL L, 2025/2357, 20.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2357/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2357/oj

European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija L


2025/2357

20.11.2025

SKLEP SVETA (SZVP) 2025/2357

z dne 20. Novembra 2025

o spremembi Sklepa (SZVP) 2024/1484 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Rusiji

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 29 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Svet je 27. maja 2024 sprejel Sklep (SZVP) 2024/1484 (1).

(2)

Unija še naprej neomajno obsoja kršitve človekovih pravic in represijo v Rusiji.

(3)

Glede na resnost razmer Svet meni, da bi bilo treba na seznam fizičnih in pravnih oseb, subjektov in organov iz Priloge k Sklepu (SZVP) 2024/1484 dodati deset fizičnih oseb.

(4)

Sklep (SZVP) 2024/1484 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Priloga k Sklepu (SZVP) 2024/1484 se spremeni v skladu s Prilogo k temu sklepu.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 20. novembra 2025

Za Svet

predsednica

K. KALLAS


(1)  Sklep Sveta (SZVP) 2024/1484 z dne 27. maja 2024 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Rusiji (UL L, 2024/1484, 27.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1484/oj).


PRILOGA

V Prilogo k Sklepu (SZVP) 2024/1484 se pod naslovom „A. Fizične osebe“ dodajo naslednji vnosi:

 

Ime

Podatki o istovetnosti

Razlogi

Datum uvrstitve na seznam

„53.

Andrey Viktorovich POLYAKOV

(Андрей Викторович ПОЛЯКОВ)

Funkcija: vodja glavnega direktorata zvezne službe Ruske federacije za izvrševanje kazenskih sankcij za Rostovsko oblast, generalmajor notranje službe

Datum rojstva: 17.6.1970

Državljanstvo: rusko

Spol: moški

Številka potnega lista: serija 1815, št. 112026

INN (ruska davčna številka): 343517128461

Je vodja glavnega direktorata zvezne službe Ruske federacije za izvrševanje kazenskih sankcij za Rostovsko oblast, tudi predkazenskega centra za pridržanje v Taganrogu (SIZO-2), predkazenskega centra za pridržanje št. 1 v Rostovu na Donu (SIZO-1) in kazenske kolonije št. 12 v mestu Kamensk Shakhtinsky.

Na tej funkciji je odgovoren za zagotavljanje varstva pravic in varnosti pripornikov ter za vzdrževanje javnega reda in miru v podrejenih centrih za pridržanje, ki jih nadzoruje. V centrih pod njegovim nadzorom so pazniki redno pretepali ukrajinske pripornike – tako civilne kot vojaške – ter druge pripornike, ki so bili izpostavljeni hudemu pomanjkanju hrane in so imeli le omejen ali nikakršen dostop do zdravstvene oskrbe ali pravne pomoči. Med zaslišanji so bili izpostavljeni psihični in fizični prisili, kar je vključevalo brutalno pretepanje, elektrošoke in grožnje, kot sredstva za izsiljenje priznanja domnevnih vojnih zločinov, terorističnih kaznivih dejanj ali drugih kaznivih dejanj. Med dokumentiranimi primeri mučenja in grdega ravnanja je primer ukrajinske preiskovalne novinarke Viktorije Volodimirivne Roščine (Victoria Volodymyrivna Roshchyna), ki je septembra 2024 umrla zaradi grdega ravnanja v predkazenskem centru za pridržanje št. 2 glavnega direktorata zvezne službe za izvrševanje kazenskih sankcij za Rostovsko oblast v Taganrogu.

Zato je odgovoren za hude kršitve človekovih pravic, kot so mučenje in drugo kruto, nečloveško ali poniževalno ravnanje, zatiranje civilne družbe in dejavnosti, ki resno spodkopavajo pravno državo v Rusiji.

20.11.2025

54.

Andrey Vadimovich MIKHAILICHENKO

(Андрей Вадимович МИХАЙЛИЧЕНКО)

Funkcija: namestnik direktorja za varnost in operativno delo predkazenskega centra za pridržanje št. 2 glavnega direktorata zvezne službe za izvrševanje kazenskih sankcij za Rostovsko oblast, Ruska federacija

Datum rojstva: 31.3.1992

Državljanstvo: rusko

Spol: moški

Št. potnega lista: serija 6012, št. 175625

INN (ruska davčna številka): 615490520223

Deluje kot namestnik direktorja za varnost in operativno delo predkazenskega centra za pridržanje št. 2 glavnega direktorata zvezne službe za izvrševanje kazenskih sankcij za Rostovsko oblast (SIZO-2) v Taganrogu v Rusiji. Kot član uprave SIZO-2 je odgovoren za razširjeno in sistematično mučenje ter drugo kruto, nečloveško in poniževalno ravnanje z ukrajinskimi priporniki – civilnimi in vojaškimi – ter drugimi priporniki, pridržanimi v tem centru.

Pripornike v SIZO-2 pazniki redno pretepajo, izpostavljeni so hudemu pomanjkanju hrane in imajo le omejen ali nikakršen dostop do zdravstvene oskrbe ali pravne pomoči. Priporniki so med zaslišanji izpostavljeni psihični in fizični prisili, kar je vključevalo brutalno pretepanje, elektrošoke in grožnje, kot sredstva za izsiljenje priznanja domnevnih vojnih zločinov, terorističnih kaznivih dejanj ali drugih kaznivih dejanj, s čimer naj bi zlomili odpor zoper agresijo Rusije proti Ukrajini. To obravnavanje je primer hude kršitve ali zlorabe človekovih pravic in kršitev načela pravne države. Zaradi slabega ravnanja v centru je umrlo vsaj 15 pripornikov, vključno z ukrajinsko preiskovalno novinarko Viktorijo Volodimirivno Roščino (Victoria Volodymyrivna Roshchyna).

Kot namestnik direktorja za varnost in operativno delo SIZO-2 je odgovoren za delovanje centra. Zato je odgovoren za hude kršitve človekovih pravic, zatiranje civilne družbe in dejavnosti, ki resno spodkopavajo pravno državo v Rusiji.

20.11.2025

55.

Andrey Sergeevich SAPITSKIY

(Андрей Сергеевич САПИЦКИЙ)

Funkcija: namestnik direktorja za kadrovske zadeve in izobraževalno delo predkazenskega centra za pridržanje št. 2 glavnega direktorata zvezne službe za izvrševanje kazenskih sankcij za Rostovsko oblast, Ruska federacija

Državljanstvo: rusko

Spol: moški

Deluje kot namestnik direktorja za kadrovske zadeve in izobraževalno delo predkazenskega centra za pridržanje št. 2 glavnega direktorata zvezne službe za izvrševanje kazenskih sankcij za Rostovsko oblast SIZO-2) v Taganrogu v Rusiji. Kot član uprave SIZO-2 je odgovoren za razširjeno in sistematično mučenje ter drugo kruto, nečloveško in poniževalno ravnanje z ukrajinskimi priporniki – civilnimi in vojaškimi – ter drugimi priporniki, pridržanimi v tem centru.

Pripornike v SIZO-2 pazniki redno pretepajo, izpostavljeni so hudemu pomanjkanju hrane in imajo le omejen ali nikakršen dostop do zdravstvene oskrbe ali pravne pomoči. Priporniki so med zaslišanji izpostavljeni psihični in fizični prisili, kar je vključevalo brutalno pretepanje, elektrošoke in grožnje, kot sredstva za izsiljenje priznanja domnevnih vojnih zločinov, terorističnih kaznivih dejanj ali drugih kaznivih dejanj, s čimer naj bi zlomili odpor zoper agresijo Rusije proti Ukrajini. To obravnavanje je primer hude kršitve ali zlorabe človekovih pravic in kršitev načela pravne države. Zaradi slabega ravnanja v centru je umrlo vsaj 15 pripornikov, vključno z ukrajinsko preiskovalno novinarko Viktorijo Volodimirivno Roščino (Victoria Volodymyrivna Roshchyna).

Kot namestnik direktorja za kadrovske zadeve in izobraževalno delo SIZO-2 je odgovoren za delovanje centra. Zato je odgovoren za hude kršitve človekovih pravic, zatiranje civilne družbe in dejavnosti, ki resno spodkopavajo pravno državo v Rusiji.

20.11.2025

56.

Aleksandr Aleksandrovich SHTODA

(Александр Александрович ШТОДА)

Funkcija: direktor predkazenskega centra za pridržanje št. 2 glavnega direktorata zvezne službe za izvrševanje kazenskih sankcij za Rostovsko oblast, Ruska federacija

Datum rojstva: 19.11.1980

Državljanstvo: rusko

Številka potnega lista: serija 6001, št. 419633

INN (ruska davčna številka): 611903638423

Deluje kot direktor predkazenskega centra za pridržanje št. 2 glavnega direktorata zvezne službe za izvrševanje kazenskih sankcij za Rostovsko oblast (SIZO-2) v Taganrogu v Rusiji. Je odgovoren za razširjeno in sistematično mučenje ter drugo kruto, nečloveško in poniževalno ravnanje z ukrajinskimi priporniki – civilnimi in vojaškimi – ter drugimi priporniki, pridržanimi v centru pod njegovim vodstvom.

Pripornike v SIZO-2 pazniki redno pretepajo, izpostavljeni so hudemu pomanjkanju hrane in imajo le omejen ali nikakršen dostop do zdravstvene oskrbe ali pravne pomoči. Priporniki so med zaslišanji izpostavljeni psihični in fizični prisili, kar je vključevalo brutalno pretepanje, elektrošoke in grožnje, kot sredstva za izsiljenje priznanja vojnih zločinov, terorističnih kaznivih dejanj ali drugih kaznivih dejanj, s čimer naj bi zlomili odpor zoper agresijo Rusije proti Ukrajini. To obravnavanje je primer hude kršitve ali zlorabe in kršitev načela pravne države. Zaradi slabega ravnanja v centru je umrlo vsaj 15 pripornikov, vključno z ukrajinsko preiskovalno novinarko Viktorijo Volodimirivno Roščino (Victoria Volodymyrivna Roshchyna).

Kot direktor SIZO-2 je odgovoren za delovanje centra. Zato je odgovoren za hude kršitve človekovih pravic, zatiranje civilne družbe in dejavnosti, ki resno spodkopavajo pravno državo v Rusiji.

20.11.2025

57.

Timur Savelevich VAKHRAMEEV

(Тимур Савельевич ВАХРАМЕЕВ)

Funkcija: sodnik na sodišču okrožja Basmanny, Moskva bivši mirovni sodnik v okrožju Tagansky v Moskvi

Datum rojstva: 13.5.1990

Državljanstvo: rusko

Spol: moški

Kot sodnik na sodišču okrožja Basmanny v Rusiji je bil vpleten v številne politično motivirane pregone, pri čemer je več posameznikom izrekel nesorazmerno stroge kazni, drugim pa podaljšal pripor.

Sodeloval je pri nepravičnem in politično motiviranem pregonu novinarjev Kirila Martinova (Kirill Martynov) in Dmitrija Kolezeva (Dmitry Kolezev) ter aktivistke Ljusje Štejn (Lyusya Shtein), ki jih je obsodil na več let zapora, da bi utišal neodvisno novinarstvo in civilno družbo v Rusiji. Podaljšal je tudi pripor odvetnikov Vadima Kobzeva in Alekseja Lipcerja (Alexey Liptser) ter novinarjev Konstantina Gabova in Sergeja Karelina (Sergei Karelin) v politično motiviranih zadevah, povezanih z zatiranjem posameznikov, povezanih s protikorupcijsko fundacijo ali samim Aleksejem Navalnim. Poleg tega je podaljšal pripor Grigorija Melkonjanca (Grigory Melkonyants), sopredsednika gibanja Golos – ključne neodvisne pobude za spremljanje volitev v Rusiji–, kar je očiten poskus dodatnega pritiska na javno spremljanje volitev v državi. V vseh navedenih primerih so bili uporabljeni sporni členi ruskega kazenskega zakonika glede nezaželenih organizacij, diskreditacije ruske vojske ali ekstremizma.

Poleg tega je v začetku leta 2023 kot mirovni sodnik v moskovskem okrožju Tagansky dejavno sodeloval pri kaznovanju mednarodnih podjetij, kot sta Wikimedia in Google, ker niso odstranila stvarnih informacij o vojni agresije Rusije proti Ukrajini.

Zato je odgovoren za hude kršitve človekovih pravic, zatiranje civilne družbe in demokratične opozicije ter dejavnosti, ki resno spodkopavajo pravno državo v Rusiji.

20.11.2025

58.

Artemy Alexeevich TELMINOV

(Артемий Алексеевич ТЕЛЬМИНОВ)

Funkcija: preiskovalec pri preiskovalnem odboru Ruske federacije

Datum rojstva: 30.12.1994

Državljanstvo: rusko

Spol: moški

Deluje kot preiskovalec pri preiskovalnem odboru Ruske federacije je vpleten v številne politično motivirane pregone posameznikov, povezanih z Aleksejem Navalnim, tudi novinarjev Antonine Favorskaje (Antonina Favorskaya), Olge Komleve, Konstantina Gabova in Sergeja Karelina (Sergey Karelin) ter odvetnikov Vadima Kobzeva, Alekseja Lipcerja (Alexei Liptser) in Igorja Sergunina. Z zagovarjanjem uvedbe ali podaljšanja njihovega pripora je dejavno udeležen pri prizadevanjih ruskega režima za zatiranje oporečnikov v državi.

Vse navedene posameznike so preiskovali in nato obtožili zaradi sodelovanja v ekstremistični skupnosti ali organizaciji ali sodelovanja pri njenih dejavnostih. Dejansko so bile podlaga teh obtožb izključno njihova zakonita dejanja v času, ko so bili povezani z Aleksejem Navalnim in njegovo protikorupcijsko fundacijo. Zloraba zakonodaje, povezane s terorizmom in ekstremizmom, za zatiranje politične opozicije in miroljubnih prizadevanj civilne družbe, povezanih z Navalnim, je v Rusiji postala razširjena praksa. V vseh navedenih primerih gre za nenehno izvajanje politično motiviranega pregona, vključno s podaljšanim priporom in v nekaterih primerih zaključenimi sodnimi postopki.

Njegova dejavna udeležba pri organizaciji neupravičenih pregonov zoper Antonino Favorskajo, Olgo Komlevo, Konstantina Gabova, Sergeja Karelina, Vadima Kobzeva, Alekseja Lipcerja in Igorja Sergunina pomeni hudo kršitev človekovih pravic. Zato je neposredno odgovoren za hude zlorabe človekovih pravic in zatiranje civilne družbe in demokratične opozicije v Rusiji.

20.11.2025

59.

Boris Ashirbaevich KOZHEVNIKOV

(Борис Аширбаевич КОЖЕВНИКОВ)

Funkcija: namestnik predsednika Pritožbenega vojaškega sodišča Rusije

Datum rojstva: 31.8.1964

Državljanstvo: rusko

Spol: moški

Je namestnik predsednika Pritožbenega vojaškega sodišča Rusije.

Kot namestnik predsednika Pritožbenega vojaškega sodišča Rusije je zavrnil pritožbo Alekseja Gorinova (Alexei Gorinov), nekdanjega občinskega svetnika v okrožju Krasnoselsky v Moskvi, zoper politično motivirano kazen. Aleksej Gorinov je bil v sojenju, pri katerem je bila storjena kršitev postopka, obsojen na tri leta zapora v kazenski koloniji s strogim režimom na podlagi člena 205(2) ruskega kazenskega zakonika zaradi ‚upravičevanja terorizma‘. Obsodba Alekseja Gorinova je temeljila na izjavah Gorinova v pogovoru s sojetniki, v katerem je domnevno izjavil, da je Krim ukrajinsko ozemlje in da je bil regiment Azov del ukrajinske vojske. Kozhevnikov je poleg tega na podlagi politično motiviranih obtožb v primerih domnevne povezave s terorizmom potrdil zaporne kazni za Andreja Bojaršinova (Andrei Boyarshinov), Ibragima Orudževa (Ibragim Orudzhev), Alekseja Nurijeva (Alexei Nuriev) in Romana Nasrijeva (Roman Nasryev).

Zato je odgovoren za hude kršitve človekovih pravic, vključno s kršitvijo svobode mnenja in izražanja, zatiranje civilne družbe in demokratične opozicije ter dejavnosti, ki resno spodkopavajo pravno državo v Rusiji.

20.11.2025

60.

Maxim Alexandrovich PANIN

(Максим Александрович ПАНИН)

Funkcija: sodnik Pritožbenega vojaškega sodišča Rusije (sodni oddelek za kazenske zadeve)

Datum rojstva: 22.2.1982

Državljanstvo: rusko

Spol: moški

Je sodnik na Pritožbenem vojaškem sodišču Rusije.

Kot član senata sodnikov Pritožbenega vojaškega sodišča Rusije je zavrnil pritožbo Alekseja Gorinova (Alexei Gorinov), nekdanjega občinskega svetnika v okrožju Krasnoselsky v Moskvi, zoper politično motivirano kazen. Aleksej Gorinov je bil v sojenju, pri katerem je bila storjena kršitev postopka, obsojen na tri leta zapora v koloniji s strogim režimom na podlagi člena 205(2) ruskega kazenskega zakonika zaradi ‚upravičevanja terorizma‘. Obsodba Alekseja Gorinova je temeljila na izjavah Gorinova v pogovoru s sojetniki, v katerem je domnevno izjavil, da je Krim ukrajinsko ozemlje in da je bil regiment Azov del ukrajinske vojske.

Maxim Alexandrovich Panin je poleg tega sodeloval pri politično motiviranem pregonu drugih posameznikov. Kot član pritožbenega senata je potrdil obsodbo Elene Kotenochkine, ki je bila obtožena ‚upravičevanja terorizma‘ z objavo v družbenih medijih in v odsotnosti obsojena na šest let in enajst mesecev v kazenski koloniji. Potrdil je tudi podaljšanje pripora v primerih Poline Jevtušenko (Polina Yevtushenko), ki je bila kazensko preganjana zaradi širjenja ‚lažnih novic‘ o ruski vojski in ‚rehabilitacije nacizma‘, ter Enverja Kroša (Enver Krosh), Rinata Alijeva (Rinat Aliev) in Vilena Temerjanova (Vilen Temeryanov), krimskih Tatarov, ki so bili kazensko preganjani zaradi domnevne vpletenosti v islamistično skupino, ki je v Rusiji prepovedana.

Zato je odgovoren za hude kršitve človekovih pravic, vključno s kršitvijo svobode mnenja in izražanja, zatiranje civilne družbe in demokratične opozicije ter dejavnosti, ki resno spodkopavajo pravno državo v Rusiji.

20.11.2025

61.

Marina Viktorovna USHAKOVA

(Марина Викторовна УШАКОВА)

Funkcija: sodnica Pritožbenega vojaškega sodišča Rusije (sodni oddelek za kazenske zadeve)

Datum rojstva: 2.5.1979

Državljanstvo: rusko

Spol: ženski

Je sodnica na Pritožbenem vojaškem sodišču Rusije.

Kot članica pritožbenega senata Pritožbenega vojaškega sodišča Rusije je zavrnila pritožbo Alekseja Gorinova (Alexei Gorinov), nekdanjega občinskega svetnika v okrožju Krasnoselsky v Moskvi, zoper politično motivirano kazen. Aleksej Gorinov je bil v sojenju, pri katerem je bila storjena kršitev postopka, obsojen na tri leta zapora v koloniji s strogim režimom na podlagi člena 205(2) ruskega kazenskega zakonika zaradi ‚upravičevanja terorizma‘. Obsodba Alekseja Gorinova je temeljila na izjavah Gorinova v pogovoru s sojetniki, v katerem je domnevno izjavil, da je Krim ukrajinsko ozemlje in da je bil regiment Azov del ukrajinske vojske. Poleg tega je potrdila obsodbe Nikite Tuškanova (Nikita Tushkanov), Daniila Bondarenka in Stanislava Ševčenka (Stanislav Shevchenko) na podlagi politično motiviranih obtožb o ‚upravičevanju terorizma‘ v izjavah na družbenih medijih ali zasebnih pogovorih, zlasti o eksploziji, ki je poškodovala krimski most.

Zato je odgovorna za hude kršitve človekovih pravic, vključno s kršitvijo svobode mnenja in izražanja, zatiranje civilne družbe in demokratične opozicije ter dejavnosti, ki resno spodkopavajo pravno državo v Rusiji.

20.11.2025

62.

Svetlana Sergeevna RYGALOVA

(Светлана Сергеевна РЫГАЛОВА)

Funkcija: tožilka na oddelku za kazensko pravo pri tožilstvu oblasti Vladimir, nižja pravosodna svetovalka

Državljanstvo: rusko

Spol: ženski

Kot tožilka pri tožilstvu oblasti Vladimir je sodelovala v politično motiviranem pregonu Alekseja Gorinova (Alexei Gorinov), nekdanjega občinskega svetnika v okrožju Krasnoselsky v Moskvi, ker je izrazil mnenje o vojni agresiji Rusije proti Ukrajini.

Odobrila je obtožnico v kazenski zadevi in vodila pregon proti Alekseju Gorinovu na podlagi člena 205(2) ruskega kazenskega zakonika zaradi ‚upravičevanja terorizma‘, pri čemer je predlagala zaporno kazen treh let in pol. Obtožba je temeljila na izjavah Gorinova v pogovoru s sojetniki, v katerem je domnevno izjavil, da je Krim ukrajinsko ozemlje in da je bil regiment Azov del ukrajinske vojske. Na podlagi njene obtožnice je bil Gorinov obsojen na tri leta zapora.

Zato je odgovorna za hude kršitve človekovih pravic, vključno s kršitvijo svobode mnenja in izražanja, zatiranje civilne družbe in demokratične opozicije ter dejavnosti, ki resno spodkopavajo pravno državo v Rusiji.

20.11.2025“.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2357/oj

ISSN 1977-0804 (electronic edition)


Top