(1)

Sporazum o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in Turčijo (1) (v nadaljnjem besedilu: pridružitveni sporazum) je bil podpisan v Ankari 12. septembra 1963. Določa področje uporabe in vsebino odnosov v okviru pridružitvenega razmerja. Pravila, ki se nanašajo na zaključno fazo carinske unije EU-Turčija so opredeljena v Sklepu št. 1/95 Pridružitvenega sveta EU-Turčija z dne 22. decembra 1995 (2), ki je začel veljati 31. decembra 1995 (v nadaljnjem besedilu: Sklep št. 1/95).

(2)

Pridružitveni svet ES-Turčija (v nadaljnjem besedilu: Pridružitveni svet) je bil ustanovljen na podlagi člena 6 Pridružitvenega sporazuma. Na podlagi člena 24 pridružitvenega sporazuma se lahko Pridružitveni svet odloči ustanoviti odbore, ki mu bodo pomagali pri izvajanju nalog.

(3)

S Sklepom št. 2/69 Pridružitvenega sveta z dne 15. decembra 1969 (3) je bil ustanovljen Odbor za carinsko sodelovanje.

(4)

Na podlagi člena 28(3) Sklepa št. 1/95 je bilo Odboru za carinsko sodelovanje naloženo, da določi ustrezne ukrepe za izvajanje carinskih določb iz tega člena.

(5)

Člen 6(1) Sklepa št. 1/2006 Odbora za carinsko sodelovanje z dne 26. julija 2006 (4) določa, da potrdilo o gibanju blaga A.TR velja za dokumentarno dokazilo, da so izpolnjeni pogoji za izvajanje določb o prostem prometu iz Sklepa št. 1/95.

(6)

V začetku leta 2020 so bili zaradi pandemije COVID-19 v številnih državah začasno prekinjeni stiki med carinskimi organi partnerskih držav EU in gospodarskimi subjekti. Zato se je zdelo primerno, da se sprejmejo izredni ukrepi, ki se uporabljajo na podlagi vzajemnosti, pri čemer bi se lahko sprejela potrdila o gibanju blaga, izdana elektronsko z digitalnim podpisom, žigom ali pečatom pristojnih organov, ali v obliki kopije originalnega certifikata, izdanega v papirni ali elektronski obliki, in sicer skeniranega ali danega na voljo na spletu. Navedeni ukrepi so se uporabljali tudi za potrdila o gibanju blaga A.TR za namen prostega pretoka blaga znotraj carinske unije EU-Turčija.

(7)

Ker se izjemne okoliščine, ki so privedle do sprejetja izrednih ukrepov, niso več štele za relevantne, je bilo sklenjeno, da bi se ti ukrepi prenehali uporabljati od 1. maja 2024.

(8)

Unija in Turčija sta priznali, da so bile izkušnje s trgovino v okviru izrednih ukrepov, sprejetih zaradi pandemije COVID-19, pozitivne, in menili, da je primerno vzpostaviti pravni okvir za ponovno uvedbo teh dobrih praks. V ta namen je sklep Odbora za carinsko sodelovanje ustrezen pravni instrument za dosego navedenega cilja.

(9)

Carinski organi držav članic in Turčije so 8. julija 2024 začeli sprejemati elektronsko izdana potrdila o gibanju blaga A.TR.

(10)

Zaradi zagotovitve kontinuitete dobrih praks, ponovno uvedenih 8. julija 2024, naj bi Odbor za carinsko sodelovanje sprejel sklep o uporabi elektronsko izdanih potrdil o gibanju blaga A.TR z retroaktivnim učinkom od navedenega datuma.

(11)

Primerno je določiti stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa v Odboru za carinsko sodelovanje, saj bo imel sklep Odbora za carinsko sodelovanje pravne učinke –